立法院第9屆第8會期外交及國防委員會第10次全體委員會議紀錄
中華民國108年10月30日(星期三)9時2分至12時35分 @ 本院紅樓301會議室 (主席::現在繼續開會。首先簡單整理一下前天的部分,我們把國軍營區警監系統移到第二輪,今天如果有類似的預算就照這個原則處理。陸軍司令部第111案到第116案,第一輪是第115案保留,第111案和第113案作併案凍結宣告,其餘沒有處理,所以第一輪只有第115案保留。另外,海軍司令部第一輪第203案未處理,一樣放在第二輪。)
  • 立法院第9屆第8會期外交及國防委員會第10次全體委員會議紀錄
    時  間 中華民國108年10月30日(星期三)9時2分至12時35分
    地  點 本院紅樓301會議室
    主  席 王委員定宇
    繼續開會
    主席:現在繼續開會。首先簡單整理一下前天的部分,我們把國軍營區警監系統移到第二輪,今天如果有類似的預算就照這個原則處理。陸軍司令部第111案到第116案,第一輪是第115案保留,第111案和第113案作併案凍結宣告,其餘沒有處理,所以第一輪只有第115案保留。另外,海軍司令部第一輪第203案未處理,一樣放在第二輪。
    今天從後備指揮部第293案開始,蔡委員適應不在,援例不予處理。
    處理第294案,請說明。
    丁參謀長大成:第294案是江委員啟臣指導的,現在針對明年採購作業費增列100萬元加以說明。去年應委員指導,每年標餘款大概有20%以上,為提升採購效能,我們規劃從今年開始採最有利標及開口式契約,針對比較大的案子並且聘請專家學者共同審標。明年我們編列了100萬元的採購作業費,裡面包含預計在上半年針對所屬23個單位的採購人員辦理講習,懇請委員支持。
  • 主席
    有沒有跟提案委員溝通過?
  • 江委員啟臣
    以往你們都沒有編列這一筆。
  • 丁參謀長大成
    是。
  • 江委員啟臣
    你剛才講說是因為要辦理採購。
  • 丁參謀長大成
    是要辦理採購講習。
  • 江委員啟臣
    我建議凍結10萬元。
    丁參謀長大成:是,謝謝委員。
    主席:第294案改凍結10萬元,書面報告經同意後始得動支。
    處理第295案至第296案,請說明。
    丁參謀長大成:第295案和第296案分別是馬委員文君和羅委員致政指導的,針對明年資訊設備的軟體增加408萬元。這是為因應行政院電子公文普遍化的政策推行,預劃從明年開始分3年共計編列1,578萬元,來汰換我們及所屬23個單位的公文檔案資訊系統,明年增加408萬元。上述預算都是按照合約覈實履行,建請委員能夠支持。
  • 主席
    你們建議的處理金額是多少?你們跟提案委員有沒有溝通?
  • 丁參謀長大成
    都跟委員辦公室報告過了。
    主席:原來減列200萬元,你們的建議數字呢?
  • 丁參謀長大成
    委員辦公室同意撤案。
  • 馬委員文君
    我同意撤案。
    主席:好,第295案和第296案不予處理,照列。
    處理第297案至第300案,在場的提案委員是陳委員曼麗和王委員定宇、何委員欣純,請說明。
    丁參謀長大成:4位委員所指導的主要是針對近5年後備部隊召訓率偏低及核免數過高,我們分別到各委員辦公室作報告。未來我們會針對核免人員隔年再召,修訂相關免召基準表,提升訓練的強度。另外,我們也預劃在明年擴增相關的訓量,達成普訓的目標。在此建議各位委員支持併案刪減200萬元。
    主席:我們在業務報告時就跟部長談這件事,一般外界認為你們的教召和後備軍人的訓練只達到四分之一。你們的需求是32萬人,直接在第一線需要的是二十來萬,那個四分之一是針對後退先訓、保持後備戰力最需要的那32萬戰力,所以你們訓練的頻率才會在32萬上面。現在我們要求你們擴大的話,會不會讓原來32萬的訓練量又分散到也許用不到的人,這是你們要注意的第一點。
    第二點是訓練的內容,現在有很多更新的部分,你們最需要的這22到32萬後備軍人,訓練內容應該不會跟5年前、10年前、20年前一樣吧!
    一個是內容,一個是量,在量方面,我們可能要尊重軍方的規劃,因為250萬後備或一百多萬後備中,也許你們最需要的是32萬人,所以訓練一直集中在那裡,尤其剛退伍的戰力搞不好比菜兵還要強。對於訓練的分布方式,我尊重軍方專業的規劃,但是訓練內容要更新,也許委員會排一次來看看後備軍人訓練的內容。
    請陳委員曼麗發言。
    陳委員曼麗:對這部分我有很大的意見,有些兵運氣很好,因為兵種關係,可能就不再被教召,所以教召事實上是有被遴選過的,另外是核免人數有2萬人。我們常說全民皆兵,如果退伍軍人有90萬人,應該每個人都有機會接受教召,培養實力,而不是只限定在32萬人,我相信這樣應該會讓大家對國家安全更有信心。
  • 主席
    這些提供給後備指揮部參考。請何委員欣純發言。
    何委員欣純:我也有提案,如同剛才兩位委員所講的,第一個是關於教召的「人」,雖然你們說明上限就是32萬,這32萬是給你們的總量,問題是我們常接收到的訊息是,再怎麼教召幾乎都是同一批人,所以這32萬以外的人可能一輩子被教召的次數不到一次。大家在談的是公平合理性,這是第一點。
    第二點,你們的說法是經常教召的這32萬人,有些是因為他們過去在軍中受到的訓練和專業的考量,有時是因為他們的單位在軍中確實不可或缺,或是戰備非常重要的單位。如果基於這兩個理由,教召的內容應該更紮實,可是坊間聽到的卻是,被教召的年輕人或後備軍人覺得這幾年回來教召都不知該做什麼事,浪費了4、5天的時間。
    因此第一個我要求你們盤點,第二個是在內容質量的提升,請給我們一個很好的說明。
  • 主席
    你們得到的共識是什麼?
    丁參謀長大成:我們建議併案刪除200萬元,會依委員指導……
    主席:我們好像沒有看過單獨後備軍人所執行的演習或訓練,我不知道有沒有必要,你們去評估。我還是要講,軍隊的專業要尊重你們的專業性,我們是從一般人民的角度在看這件事。國際的盟友都很重視我們後備軍人這一塊,幾乎都會提到,我們常在漢光演習看到正規軍,後備軍人扮演的是比較小的角色。也許部長可以思考看看,後備軍人的訓練要怎樣讓國人感到有信心,這部分尊重你們的規劃。
    第297案到300案併案減列200萬元,以王委員定宇的提案當主案,其他併案處理,減列200萬元,科目自行調整。
  • 丁參謀長大成
    謝謝委員。
    主席:再來是第301案到第302案,請說明。
    丁參謀長大成:第301案和第302案分別是吳委員焜裕和馬委員文君指導的,往年我們把教召人員的薪餉和主副食費合併在一個科子目,依審計部的指導,我們從明年開始會分別編列,所以預算數並沒有增加。我們有分別向委員辦公室說明,懇請委員支持。
  • 主席
    有沒有溝通過金額數字?
    丁參謀長大成:都溝通過,建議免予刪減。
  • 主席
    請提案委員確認。
  • 馬委員文君
    同意撤案。
    主席:第301案和第302案不予處理,預算如數。
    接下來第303案是本席的提案,請摘要說明。
    丁參謀長大成:關於召委指導的案子,我們已經跟健保署完成相關協議,系統的研改也將委員指導的如防呆機制及各類的選項納入,預計從明年開始,所有兩千多個投保同仁都可以透過線上申請,而且每月做稽查和檢討。建議委員支持,免予刪減。
    主席:好,這個案子撤案,不予處理。
    處理第304案到第305案。
    丁參謀長大成:這是陸軍統建的警監系統,建議併入陸軍統建的警監系統來處理。
    主席:這跟警監系統一樣,在第二輪一併處理,原則一樣。我們對營區警監系統關注的是,人臉辨識會不會有侵犯人權的問題?法律依據是什麼?我們在第二輪再好好討論,第304案和第305案保留到第二輪。
    處理第306案,請說明。
    丁參謀長大成:召委指導的也是針對健保,之前二代保費和一般保費由於加給的部分太繁雜,我們已經和健保署完成協調,目前我們將國軍各類人員除薪餉以外的加給區分為三大類,第一大類是獎金,它是併二代健保來實施計費,加給部分是隨薪納入一般健保計費,最後補助費部分是不予納計。這部分都按照委員的指導,懇請委員支持。
  • 主席
    你們建議的數額為何?
  • 丁參謀長大成
    我們建議免予刪減。
    主席:我是凍結,有溝通過啦?
  • 丁參謀長大成
    是。
    主席:好,這個案子撤案,不予處理。
    處理第307案,請說明。
    丁參謀長大成:委員這個案子是針對水電不符合補助的用戶,我們今年分別跟財政部、法務部取得連繫,建立一個平台。未來我們會逐月盤點,只要是不符合,例如因案……
  • 主席
    我們提出的減列數額應該有根據你們遞減的數字去算的。
    丁參謀長大成:是,關於遞減數,按照委員指導,其實都有逐年下降。今年我們編列了5億5,850萬元,但是因為志願役招募的成效很好,金額不夠,所以還動用第一預備金。明年的編制數會有85%到90%,所以我們才按照這個覈實編列,懇請委員支持。
  • 主席
    你們後來把募兵增列的部分放進來?
  • 丁參謀長大成
    是。
  • 主席
    你建議怎樣處理?
    丁參謀長大成:委員是不是能夠支持,免予刪凍?
  • 主席
    那我的案子統統不見了。
  • 丁參謀長大成
    我們一定會按照委員的指導來做。
    主席:這其實是有多少要付多少的,增跟減你們大概都知道如何支付,我只是提醒各軍種在編列水電這種一定要支付的費用時要算得精準一點,會比較好一點。
  • 丁參謀長大成
    是。
    主席:好,這個案子撤案。
  • 丁參謀長大成
    謝謝委員。
    主席:後備指揮部的相關提案已經處理完成,接著處理憲兵指揮部的部分。
    第308案的提案委員不在,援例不予處理。
    處理第309案和第310案,請說明。
    陳參謀長致航:針對第309案和第310案分別向吳委員焜裕和馬委員文君報告相關辦理情形,獲得吳委員的支持,全數照列;建請馬委員能支持本案。
    主席:這兩個案子,一個是吳委員焜裕的,一個是馬委員文君的,請馬委員文君發言。
  • 馬委員文君
    支持本案的意思是怎樣?
  • 陳參謀長致航
    建議委員向下修訂凍結300萬元。
    馬委員文君:你們採購的軟體一個就要將近950萬元,還有很多單價都比一般的貴一倍以上,這部分你們必須做檢討,項目我們也沒有看到。
    陳參謀長致航:是,我們會做全面檢討。
    馬委員文君:好,同意凍結300萬元。
  • 陳參謀長致航
    謝謝委員。
    主席:吳委員焜裕和馬委員文君的提案併案處理,以馬委員文君的案子當主案,吳委員焜裕的案子併案處理,凍結300萬元,書面報告經同意後始得動支。
    處理第311案,請說明。
    陳參謀長致航:第311案經江委員啟臣的指導,我們也向委員辦公室報告,明年緝毒犬會分別在北、中、南成立,懇請委員支持,下修凍結400萬元。
  • 主席
    你們溝通的結果呢?
  • 江委員啟臣
    照案就是凍結400萬元。
    主席:本案凍結400萬元,書面報告經同意後始得動支。
    處理第312案,請說明。
    陳參謀長致航:第312案是馬委員指導有關後勤通資的124萬元部分,已向委員辦公室說明,懇請委員同意全數照列。
  • 馬委員文君
    同意。
  • 陳參謀長致航
    謝謝委員。
    主席:第312案不予處理,金額如數。
    處理第313案,請說明。
    陳參謀長致航:有關特種作戰模組化系統暨成套裝備,經江委員的指導,這是陸軍的統建,建議委員凍結下修100萬元。
  • 江委員啟臣
    凍結100萬元。
  • 陳參謀長致航
    謝謝委員。
    主席:第313案凍結100萬元,書面報告經同意後始得動支。
    處理第314案,請說明。
    陳參謀長致航:第314案是江委員指導的,有關近程反裝甲武器,目前的進度是10月底可以全數交貨。建議委員支持全數照列。
  • 江委員啟臣
    照列。
  • 陳參謀長致航
    謝謝委員。
    主席:第314案全數照列,不予處理。
    處理第315案,請說明。
  • 陳參謀長致航
    這是警監系統。
    主席:這移到第二輪,跟前面原則一樣。
    處理第316案,請說明。
    陳參謀長致航:第316案經馬委員指導,我們也向委員辦公室說明、報告,有關各式敞篷車輛的商源都有作詳細說明,建請委員支持,把凍結金額向下修訂到100萬元。
  • 主席
    改為凍結100萬元?請馬委員發言。
    馬委員文君:閱兵一年頂多一次,這款敞篷車是否有這樣的需求?以目前來說,包括川普、習近平、普丁在閱兵時也都是開天窗的車,所以是不是一定要用敞篷車?敞篷車的使用度其實並不高,而且一次買3輛!所以這部分我們要求你們再審慎評估。同意凍結100萬元。
    陳參謀長致航:是,我們再審慎評估,謝謝委員。
    主席:第316案凍結100萬元,書面報告後經同意始得動支。書面報告時特別注意使用率,請詳實說明是否只有國慶閱兵才用。
    陳參謀長致航:是,謝謝召委。
    主席:處理第317案,請說明。
    陳參謀長致航:第317案是本部史蹟館充實設備及設施,我們已向委員辦公室說明、報告,建請委員支持本案,同意全數照列。
  • 主席
    請馬委員文君發言。
  • 馬委員文君
    同意。
    主席:317案全數照列,不予處理。
    處理第318案,請說明。
    陳參謀長致航:第318案感謝江委員的指導,有關本部訓練場的興建,也向委員辦公室說明報告,懇請委員同意能夠下修。
    江委員啟臣:這個部分下修倒是其次,但是我們在審查預算的過程當中,發覺國軍,甚至警方,軍、警其實都不斷在蓋訓場,這些訓場到底有沒有一些是類似或是可以共用的?我們審查到現在,有好幾個案都涉及到這種訓場的部分,所以國防部能不能整理一個資料給我們,看看這些訓場到底現在的狀況是有多少?
    主席:江委員,這個部分我們請國防部整理所有的訓場,各軍種通用是一個啦!至於軍、警能不能共用,那是另外一件事情。
    江委員啟臣:這個部分全案是2億6,000萬元,你是從108年開始,所以這等於是要新蓋訓場,對不對?
  • 陳參謀長致航
    對。
  • 江委員啟臣
    並不是舊訓場的更新。
    主席:這是舊的更新,還是新蓋?
  • 江委員啟臣
    是新蓋。那你們原來的訓場呢?
  • 陳參謀長致航
    原來我們沒有這種相關訓場。
    江委員啟臣:所以你們原本沒有相關的訓場,現在為什麼有需求?你要新蓋,那其他軍種有沒有你們可以用的訓場?我覺得大家都在重複蓋類似的東西。
    李次長兆明:最主要是憲兵特勤隊的駐地在泰山,我們陸軍也有訓場,但是在涼山,憲兵必須在他們那邊針對其反恐任務再做一個限制空間的訓場。
  • 江委員啟臣
    你知道有一個大型的反恐訓練場在桃園嗎?警政署蓋了好久。
    主席:那是警方的,不是軍方的。
    江委員啟臣:軍、警其實很多東西都可以共用,應該要協調。
    嚴部長德發:因為憲兵特勤隊跟警方、南部陸軍、陸戰隊的任務是不同的屬性,比方說下水道、捷運、城鎮等,他們的任務是不同的,所以訓場性質也會不同。
    江委員啟臣:部長,我不是不同意你們蓋,而是你們要給我們資料。還有,現在全臺灣有多少蚊子營區,你知道嗎?你們撤出之後有多少蚊子營區都沒有做好管理。我之前也有提過,這些營區甚至是你們廢棄後,如果真的是沒有辦法管,有些東西你們應該考慮跟民間合作,因為民間有很多生存遊戲的玩家,這些人搞不好都是你們的後備戰力,你們應該想辦法去把這些場地做好的運用及使用,有一些如果整理以後你們也堪用,其實就不用蓋新的。
    主席:江委員,你建議凍結多少數額?
  • 江委員啟臣
    凍結200萬元。
    主席:就是如數嘛!我們請國防部統整一下,大概幾件事情:第一個,涉及機密的部分,就機密報告,哪些訓場有特殊性,要跟駐地綁在一起的,像我有印象陸戰隊的訓場就可以開放給一般部隊一起來共用,以及軍、警有沒有共用的可能性,針對這三個層次作說明。第318案凍結200萬元,書面報告後始得動支。
  • 江委員啟臣
    是經同意後才能動支。
  • 主席
    經同意後始得動支。
    接著是政治作戰局的部分。處理第319案到第323案,請就在場委員的部分說明,有陳委員、王委員、何委員及趙委員的提案。
    簡局長士偉:主席、各位委員。政治作戰局從第319案到第327案,共9案,第319案到第323案為本局「政戰綜合作業」的預算,其中第323案已向趙委員協調改列為主決議,另外4案在此綜合說明。
    趙委員指導有關「光華之聲」新聞取材或編輯標準應更嚴謹,我在此說明,「光華之聲」轉載新浪網等新聞目的在針對涉及假訊息部分實施反制與駁斥,為免網路使用者誤解,依委員的指導,網站已改版更新,未來其內容均由心戰大隊自行產製。陳曼麗委員所指導有關近期自傷事件亟待改進,向委員說明,經委員指導,我們未來會針對經濟困難、環境適應及感情不良等類型加強輔導,避免類案再生。王召委所指導有關單身退舍管理的違占等管理缺失,在此說明,依委員的指導,我們賡續針對違占的訴法排除,並協請戶政機關來校對,若有違常入籍,併入訴法排除,落實只出不進的政策。何欣純委員所指導有關性平、反毒、廉政等專案宣教工作有待加強,在此提出說明,本局親自由委員來指導,以多元宣教的方式刊播活潑豐富的資訊,增加宣教的頻次,提升整體的成效。
    這4個案經說明後是不是建請同意併案凍結300萬元,提書面報告,請委員指導。
  • 主席
    這樣OK啦?
  • 馬委員文君
    同意。
  • 主席
    請趙委員天麟發言。
    趙委員天麟:針對結論,我沒有意見,第319案我提醒的只是我們現在都是在避免假新聞、假消息,我們政戰局自己下面的媒體更是政府宣傳的管道,要避免出現假新聞。
  • 簡局長士偉
    是。
  • 主席
    趙委員的主決議趕快提出來。
  • 趙委員天麟
    主決議已經提了。
    主席:已經提了,OK。
    趙委員天麟:第320案關於莒光園地的收視率,我覺得可以再活潑一點,因為可以增加更多人收看。
    主席:莒光園地的收視率一定很好,因為有些人是一定要看的,至少有16萬人一起看。
    趙委員天麟:第319案基本上就撤案,我不用併案,我只是提醒。
    主席:這幾案併案就用王定宇委員的提案當主案,凍結300萬元,其他提案併案處理,書面報告後始得動支,就不用經同意了;你們要把書面報告寫好一點。
    簡局長士偉:是,謝謝委員指導。
    主席:接下來第324案提案委員不在,援例不予處理。
    第325案不予處理。
    處理第326案到第327案,請說明。
    簡局長士偉:第326案是馬委員所指導的有關「政戰裝備」預算項下的野戰喊話車,原軍事車輛改新購籌獲民用型車輛,其作業實需及安全考量亟待商榷。在此向委員說明,109年採購民用型野戰喊話車輛2部,主要原因是現有的喊話車已逐年汰除,採購民用型車輛具備越野快速機動能力,且商源獲得與維保修護容易,以低視度的迷彩塗裝後可符合作戰需求,本局也親自到委員辦公室說明,經委員同意凍結700萬元,提書面報告,請委員指導。
  • 主席
    請馬委員文君發言。
    馬委員文君:因為心戰喊話實施的必要大概都是作戰時期,老實說,我們軍事車輛有很多也是非常好的,你這樣講起來好像是民用型車輛比較好,那你們以前買的都是什麼東西?而且你們都花很高的價錢!已經超過使用年限,我們同意你可以更換,可是我們講的是,因為你如果車輛的更新改採民用型車輛,每一輛的造價都高達千萬元,其實是非常高,而它就是作戰時期使用的,所以我們希望還是可以作相關檢討說明。同意凍結700萬元。
    主席:這兩案併案,凍結700萬元,書面報告後經同意始得……
    簡局長士偉:報告委員,沒有併案。
    主席:第326案原來是減列案,改成凍結700萬元,書面報告後經同意始得動支。
    簡局長士偉:第327案也是馬委員指導有關「政戰裝備」預算,本局108年籌建戰略溝通系統,109年又籌購了文宣媒體更新案。在此跟委員報告,戰略溝通系統是本署13中隊配屬的作戰區執行錄製戰場快訊等任務,109年所建置的文宣媒體更新案是5中隊現有裝備汰舊,它的用途在製作國軍文宣影片、軍歌教唱專輯及重要慶典的精神布置,本案已至委員辦公室說明,經委員同意凍結1,000萬元,提書面報告,請委員指導。
    馬委員文君:其實你剛剛也說明得很清楚,這一個是平常用的,一個是戰時用的,你買了同樣的東西,其實它使用的期間是不一樣的,但你又是同一個母隊,所以有必要這樣子買嗎?我們都覺得有浪費的嫌疑啊!
    這個部分同意下修凍結1,000萬元,不過我們還是希望你在很多預算的使用上面不要浪費,我們還是希望這個部分可以提出具體的評估及說明。
    主席:第327案改為凍結1,000萬元,書面報告後經同意始得動支。
    政戰局的提案處理完畢,現在處理軍備局的第328案到第332案,請就在場委員吳焜裕委員的提案來說明。
    房局長茂宏:針對第328案到第332案等5案併案,其中吳焜裕委員的第330案所關心的是「營產管理」有關空置營區活化執行進度部分,吳委員指導空置營區釋出過於緩慢,部分已閒置逾5年,其中不乏大面積具高價值且每年須編列高額巡管費用一節,在此提出說明:本部列管一般營區總共有130處,處理緩慢最主要的原因是土地活化法定的程序冗長、遭鄰人占用等因素,為加速處理,已經與地方政府建立溝通平台,108年已經完成移管22處營區,較107年增加11處,109年編列的委管預算也已經較108年減編了90餘萬元。感謝委員的指導,本案前經到委員辦公室提供完整的資料及說明,建請委員同意減列100萬元,請委員指導。
    主席:我們也提醒一下,營區有時候閒置其實不是閒置,是特殊時期的時候要移動過去的。
  • 房局長茂宏
    有時候是平封戰啟。
    主席:所以你們要把它分類分清楚,同樣地,該機密就機密。
    房局長茂宏:對,沒有問題。
    主席:現有營區駐紮的地方,大概對方都摸清楚了,我知道你們有些營區不是空在那邊沒用,而是有戰時的需求,這個部分就不是全部都要拿出來活化,所以你們把它分類清楚,該秘密報告就秘密報告。
  • 房局長茂宏
    是的。
    主席:這個案子吳焜裕委員同意啦!改減列100萬元,科目自行調整。
    處理第333案,請說明。
    房局長茂宏:第333案是江啟臣委員所指導有關土地收購與糾紛處理的預算,本局每年編列經費購置早年占用營區內民地,能否有效處理占用民地之事,不無疑慮,在此提出說明:本部依政策指導,每年以處理10%的目標為原則,108年列管占用民地1,095筆,面積53.25公頃,截至9月底,完成處理的土地已經有180筆,面積7.49公頃,執行成效已經達到14%,超過10%的政策目標。感謝委員的指導,本案前已到委員辦公室提供完整的資料及說明,建請委員同意凍結500萬元,提書面報告,請委員指導。
    江委員啟臣:好,凍結500萬元。
  • 主席
    就是如數凍結嘛!
  • 房局長茂宏
    謝謝委員。
    主席:第333案凍結500萬元,書面報告後經同意始得動支。
    處理第334案到第336案,請說明。
    房局長茂宏:第334案到第336案等3案,其中趙天麟委員的第334案、馬文君委員的第335案都共同關心「軍品研發」預算,在此作綜合性說明,兩位委員均指導中科院私自下架涉密人員名單,造成移民署無法落實國境管理及資安管理機制有待加強一節,在此提出說明:中科院未經核准逕將境管名單下線,確有疏失,本部已經究責該院督管的違失,並將涉密人員即時審查納入境管,目前境管人數已經達到3,470人,將持續滾動檢討來修正。
    另外,本案並遵大院的指導,針對涉密人員的審核、境管資料的上傳及監督管制作為,將翔實檢討,完成書面資料呈報大院來審閱。感謝委員的指導,這兩案都是「軍品研發」同一預算科子目,前已分別到各委員辦公室提供完整資料及說明,建請委員同意併案凍結2,000萬元,提書面報告,請委員指導。
    主席:提案委員有沒有意見?沒有的話,就凍結2,000萬元。
    請馬委員文君發言。
    馬委員文君:這個部分我們還是明確要求,因為最近中共代理人法草案已經送進來了,沒有理由對於一般民眾或者掌握舊消息的退將等等,用很嚴苛的條件去管制,可是國防部以前還有各軍種自己去招標採購的,現在幾乎都透過中科院,所以不管是科研或委製,幾乎中科院都占了非常重要的角色,它在還不是有這麼多掌控所有國防預算的時候,甚至管制的都比現在還要多,我們不知道為什麼你可以放寬這麼多,而且還慢慢來!針對這個部分,中科院現在有哪一個不是?你只要告訴我們,哪一些不是重要的案子就好了,還有哪一些人不是重要的人,你必須具體把這些說出來,其他的統統要啊!你現在掌握的,包括國艦國造、國機國造、國防自主、彈藥,還包括戰車,所有的哪一個不重要,通訊各方面哪一個不重要,你管制的人員這麼少,怎麼好意思提其他的案子來管制其他人!
    這個部分我們同意下修凍結,不代表我們不重視這個案子,中科院現在掌握這麼多的資訊,哪一個不重要,要讓全民知道,你才可以用這樣的錢,才可以不要受管制,不然你就不要在這裡工作!
    主席:在業務報告的時候,其實大家有提到這一點,就是最機敏的單位應該是中科院,但它又因為法人化之後有一些管制作為適法性的問題,所以中科院這部分要強化,我們在業務報告時有提過,也許會以專報來處理。
    請趙委員天麟發言。
    趙委員天麟:這一點我跟馬文君委員的意見一致,我今天看到一個新聞很特別,因為上次談到你們有滾動清查,這一點我們覺得很好,滾動清查以後發現過境港澳的人比我們先前所了解的更多,我們認為這實在有疑慮;結果後來你們就發了一個新聞稿,說這個部分符合規定,沒有問題。所以我就很著急,你們說這個符合規定,開個綠燈,大家統統過境港澳;後來部長有承諾,也發了新聞稿說會去檢討。結果你知道哪一個報紙最有反應,說我們破壞兩岸關係?是環球時報!
  • 主席
    環球時報我們就不理它了。
    趙委員天麟:不是,我的意思是,專門搞武統的環球時報呼應你們的那個漏洞,你懂我的意思嗎?這是中共最想要的啦!
    主席:敵人會跳起來的東西,我們要多做啦!
    趙委員天麟:所以我主張凍結2,000萬元OK,但是要附帶一個條件,就是你們要完成滾動檢討,包括你們新聞稿承諾的,即你們修正完成那個規定之後才可以動支。
    主席:凍結2,000萬元,書面報告請就人員管制的部分,有些是規定不合理,不是執行的人出問題,有的是規定太鬆散或沒有依法,可能從規定面,即法規的部分,該修法的也可以提出來,我們再來討論;對人員滾動檢討,把這個漏洞堵起來。就凍結2,000萬元,書面報告後經同意始得動支。主案的話,用趙天麟委員的提案為主案,其他委員併案處理。
    處理第337案到第339案,請說明。
    房局長茂宏:第337案到第339案等3案為陳曼麗委員、王定宇召委及江啟臣委員所共同關心「軍品研發」新增「肌耐力增強型動力外骨骼系統研製與驗證」計畫執行的概況,在此作綜合性說明。三位委員均指導相關計畫資料闕如,關鍵技術政策如何發展及突破,未來能否應用於軍事用途一節,在此提出說明:動力外骨骼是參考美軍海豹部隊穿戴單兵身上提供額外負重力量之軍民通用科技,提升單兵肌耐力與負重能力,未來可用於軍事裝備、彈藥搬運、重機具操作及戰場傷患救助等,以提升作戰效益。
    另外,本計畫關鍵技術包含動力外骨骼的結構、控制的技術、續航的儲能、人機的整合等事項,整合產學研、研發團隊跟能量,藉設計、驗證及系統測試獲取重要的參數,以提撥關鍵性的技術。感謝委員指導,以上3案均為軍品研發項下,肌耐力外骨骼系統研發同一預算科目,前已分別到各委員辦公室提供完整的資料跟說明,建請委員同意併案凍結500萬元,提書面報告,請委員來指導。
    主席:如果沒有意見的話,我們就這樣處理。
    江委員啟臣:我請教一下,你們做這項研發的目的到底是什麼?因為照理講,軍備局的軍備項目非常多,我看了所有的預算項目,這個軍備項目最特別,它是一般科學研究的肌耐力增強型動力外骨骼系統,這個計畫是你們的計畫還是軍醫局的計畫?或是哪一個單位?
    主席:它這其實是半機器人,是穿在身上搬東西的啦。
    房局長茂宏:軍民通用科技的研發,它在研發之後,可以增加……
  • 江委員啟臣
    這是因為現在國軍確有這方面的需求嗎?
    房局長茂宏:確有這方面的需要,譬如現在的M10自走砲,如果要搬這個砲彈,一枚是98公斤,需要4名士兵來搬,但是穿戴這個肌耐力的外骨骼動力系統,一枚砲彈只要一名士兵來搬,可以增加我們單兵的肌耐力,節省相關作業的能力。
    江委員啟臣:以往在沒有這部分輔助的時候,就是要4個人來搬?
  • 房局長茂宏
    4個人力。
    江委員啟臣:如果哪一天發生戰爭的時候完全沒有這些輔助的時候,你怎麼辦?
    房局長茂宏:就是要用傳統的4個人力來搬,所以我們才要發展這個,但這是軍民通用科技的發展,軍方發展之後,也可以推廣到產業界去,產業界相關的……
  • 主席
    美軍是不是已經配到各單位去了?
  • 房局長茂宏
    海豹部隊。
    主席:我看美軍已經有這個東西了,就像機器人穿在身上一樣。
    江委員啟臣:我知道,但是我們自己研發跟另外購買,因為它如果是一個現在市面上買得到的商品,其實你們研發的意義,以及成本的考量到底在哪裡?如果它是一個普遍性的通用商品,甚至民間都有在賣,現在民間也可以買到很多輔助的系統嘛!穿了之後,可能你的動作或者施力就不需要那麼費力了,如果這是一個普遍市面上成熟的商品,老實講,軍方去投入第一線或者首次的研究,就成本來講,我覺得是不敷的,你們倒不如去線上採購就好了,如果它是一個普遍已經成熟的商品的時候,老實講,軍方還需要投入去研究嗎?不用吧!
    房局長茂宏:特別向委員報告,現在在市面上,這樣的商品在國內還沒有開始發展來運用,尤其是外骨骼系統的部分。
  • 江委員啟臣
    美軍不是已經開始用了嗎?
  • 房局長茂宏
    美軍軍方已經開始在用了。
    陳局長建同:軍醫局補充一下,因為外骨骼設備可以幫忙突破我們人體訓練的上限,所以四個人的工作,一個人就可以做完。關於這個部分,軍醫局也會幫忙軍備局做……
    江委員啟臣:我的意思是說,如果這是美軍已經在用的東西……
    主席:如果買得到就不用花錢去研究了,研製成本也不需要投入了。
    江委員啟臣:對嘛!你們根本不需要去投入研製的成本,不如去買現成的,然後再看如何改善,讓它更適合我們使用,然後擁有新的專利,這樣才有意義嘛!
  • 主席
    這個案子就凍結500萬元。
    張副院長忠誠:中科院補充一下,外骨骼系統民間現在就是買不到。
    主席:你們在書面報告中要說清楚為什麼要投入研製,而不是用採購的,它的優點、什麼的都把它列出來,當然採購是最方便的。
  • 房局長茂宏
    我們會在書面資料中講清楚。
    江委員啟臣:我的意思是說,今天你們強調需要使用這項商品的效果是要立即降低人力,不需要用那麼多人力去搬運砲彈,但既然市面上已經有這樣的東西了,如果你還要再花時間去研發,我不曉得你們要研發多久啦,如果是市面上有的東西,這4,300萬元不如直接去購買那些商品來幫助我們的官兵,讓他們可以立即使用。如果在使用的過程中,你還要再加強研發、還要再改善,或許可以投入經費,看看怎麼樣把現有的商品做改善,獲取新的專利才對嘛!而不是投入經費去研發人家……
    房局長茂宏:我們會依照委員的指導,在書面資料中跟委員說明清楚。
    主席:現在市面上應該沒有這項商品啦,美國的軍規還沒有輸出啦。
  • 房局長茂宏
    對。
    林委員靜儀:就我瞭解,這個東西還沒有輸出啦,因為之前我們在醫療科技展上是有看過類似的東西,它是輔助下半身癱瘓的人站起來,但是據我瞭解,目前國內醫材的部分還沒有通過,就是目前國內還沒有這種東西。我覺得剛才委員在質詢時的說法,也包含你們的進度有沒有可能在別人量產後,進入臺灣是合法的,也通過食藥署的相關醫材之後,可以用的時間,跟你們研發之後在這邊自產。我當然覺得這個東西在未來全世界都是老人化的社會,如果我們這邊可以針對外骨骼這個東西,自己研發出來還可以賣到國外去,那我會非常鼓勵,這是第一點,在效益上面未來會有更多。第二件事情,現在你們說美國已經有了,但是我想美國人的肌肉、骨骼狀態,跟臺灣所謂亞洲人的肌肉、骨骼狀態,基本上是不太一樣的,我們的肌肉強度沒有人家那麼強,所以你們在研發上面是不是有這個理由,或者是不是有這個條件,認為國外做出來的東西並沒有針對我們這個人種的體格、肌肉狀況去做服務、去做設計,還是他們如果沒有,那我們這邊當然要針對不同的人種去做設計,關於這個部分,我要請你們把這個部分再做加強。
    房局長茂宏:我們會在資料上做加強,按照委員的指導。
    主席:我們就凍結500萬元,書面報告的部分,其實委員都是好意啦,你們可能要做幾個分析,第一,現在在國際市場上有沒有一般的?有或沒有,還是只有軍規的?第二,採購這個可以提升多少的力量?如果現在已經有民間的醫療用版,能不能站在它的基礎上做研發?還是那是完全不同的概念?這一點必須說明清楚。最後是這一個發展的必要性,請你們都把它寫下來,因為將來這其實也是個商機啦。
  • 房局長茂宏
    我們會在書面資料中寫清楚。
    吳委員焜裕:其實我滿支持這項研發的,剛才軍備局局長所舉的舉重例子只是一個特例而已,未來在戰場上可以設計各種的戰術應用嘛!針對我們需要的戰術來設計各種的體外骨骼。
  • 房局長茂宏
    對。
    主席:體外骨骼舉更重,跑更快,可以有很多種用途。
    吳委員焜裕:這事實上是可以做到的,所以我們真的要去自行研發,只是說我們怎麼去做好研發,這一點可能比較重要啦。
  • 房局長茂宏
    謝謝委員指導。
    主席:江委員,是不是就以本席的提案為主案來併案處理?好,就以王定宇委員的提案為主案併案處理,凍結500萬元,書面報告後經同意始得動支。
    軍備局預算處理完畢,繼續處理主計局的部分。
    主計局只有一個提案,因提案委員不在場,我們就不予處理。
    繼續處理軍醫局的部分。
    處理第341案到第343案,請說明。
    陳局長建同:報告召委及各位委員,第341案到第343案是馬文君委員、呂玉玲委員及江啟臣委員所提,委員共同關心軍事醫療作業費的預算,在此做綜合性的說明。馬委員指導,有關國防部在107年到108年執行憲兵司令部鑑識中心的預算案,是不是還需要軍醫局再另外建構毒物中心的檢驗。說明如下:因為行政院的指導,鑑於東部地區資源缺乏,為了加速確診的時效跟溯源作業,所以我們規劃在國軍花蓮總醫院建置尿液的臨床毒物檢驗中心,這個部分也跟委員辦公室說明了。
    另外,江啟臣委員指導,有關軍醫局配合政策,擴大國軍人員就近到國軍醫院、退輔會跟衛福部的就醫優惠,編列方式無法說清楚,後來我們也準備了詳細的資料到委員辦公室進行說明。主要是配合國軍人員到衛福部、退輔會所滋生的部分負擔,以及國軍人員到國軍醫院就醫的優惠,跟因公受傷的相關經費,已經跟委員報告過了,是不是請委員……
  • 主席
    你們協調過的建議預算額呢?
    陳局長建同:凍結400萬元,請委員指導。
  • 主席
    江委員有沒有意見?第341案到……
    馬委員文君:等一下,我先說明一下我提案的部分。因為對於毒品成分的檢驗其實並不是軍醫局的本業,法務部調查局、內政部警政署,還有憲兵的刑鑑中心其實都有在做,所以我們比較希望軍醫局把有限的資源投入在醫療保健的行列,如果要做的話,因為目前,其實尿液篩檢中心全國北、中、南都已經完成,就是獨缺東部,我們也同意讓東部也可以建立這樣的能量,可是不是只有毒物,對於尿液中一些毒物的篩檢,其實應該把能量加高,所以我們希望這部分做一個檢討。
    陳局長建同:是,謝謝委員。
    主席:除了尿液外,有的部分其實頭髮檢測的時間會更長,追蹤的精準度也更高,我們一直建議軍方不要讓毒品進到部隊裡面,這是非常重要的,所以像飛行員大概都會檢查啦。
  • 陳局長建同
    是。
    主席:所以我覺得,如果我們經常做尿液檢查,而且列管的都是那些人,有時候漏洞不是在那裡,所以是不是有新的方法,這部分我們將來再做討論。
    這3個案子我們就併案凍結400萬元,書面報告後經同意始得動支。我覺得你們要去詢問一下其他的驗尿單位,他們可以處理的能量是不是已經飽和了,這樣我們才需要自己去建置嘛!這些在書面報告中都必須一併說明。
    陳局長建同:是,謝謝召委。
    主席:我們就以馬文君委員的提案為主案,其他案子併案處理,凍結400萬元,書面報告後經同意始得動支。
    第344案不予處理。
    處理第345案到第346案,請說明。
    陳局長建同:第345案、第346案是馬文君委員及江啟臣委員所共同關心教育訓練業務的教育行政預算,在此做綜合性說明。馬委員指導有關高教深耕計畫,屬於教育部的重點施政,應該督促國防醫學院爭取教育部的預算支應。另外,江啟臣委員也指導有關國防醫學院並未獲得教育部高教深耕計畫補助,卻於預算說明中以高教深耕之名是否妥當。這個部分都已經跟委員辦公室做詳盡的說明,也經過委員的指導,目前兩位委員的辦公室都同意撤案。請委員指導。
  • 主席
    溝通完後的數字是怎樣?
  • 陳局長建同
    撤案。
  • 主席
    全部撤案嗎?確認?
  • 陳局長建同
    是。
    江委員啟臣:好,這個可以照列。
    主席:第345案、第346案撤案,如列。
    繼續處理第347案及第348案,請說明。
    陳局長建同:第347案、第348案是馬文君委員關心設施修繕維護跟管理的預算,在此做綜合性的說明。馬文君委員指導,在國醫中心的冷凍空調儀控委商操作維護案,109年編列450萬元,108年僅編列258萬元,主要是因為國醫中心新增再建的裝修工程有基因體的實驗室、EO滅菌鍋等八項空調工程,其中新增的設備完工後會納入維保。另外,馬文君委員指導國醫水電系統維商維護案的部分,這個部分是因為108年的預算包含了國醫的水電,以及高雄總醫院的水電設施維護案,這兩案都已經跟辦公室提供完整的說明資料,懇請委員照列。
  • 馬委員文君
    同意照列。
    主席:這兩案如列,不予處理。
    繼續處理第349案,請說明。
    陳局長建同:第349案是馬文君委員指導,有關軍醫局108年度辦理職務官舍的整修,委員指導應該以計畫性作為統一編列,而不是分別辦購,或者是硬性消化預算。說明如下:本局每年多房間的職務官舍整修的需求,109年為了提升花東地區的醫事人力留用意願,爭取了改善花蓮總醫院、慈光十六村等多房間的職務官舍。本案已經到委員辦公室提供完整的說明,經委員同意減列50萬元,請委員指導。
    馬委員文君:這個部分去年我們也有提到,因為整個需要整修的,全部有什麼樣的房舍,應該要做怎麼樣的工作,你必須要有統整的規劃,然後分年去辦理。如果預算不足你就逐年辦理嘛,而不是一下子弄那裡,一下子想到這裡就做這裡,這樣預算的運用跟整體性其實都沒有完整的考量,所以我們要刪減50萬元。
    主席:第349案減列50萬元,科目自行調整。
    繼續處理第350案,請說明。
    陳局長建同:第350案是馬文君委員指導,有關岡山醫院航空生理訓練機的委修案,該案為什麼在109年增列比較多的預算,在此提出說明:因為106年到108年,這個委修有包含原本保固的部分,在保固結束之後,這個維修預算會增加一點點。本案已經到委員辦公室提供說明,經委員同意改列凍結100萬元。請委員指導。
    馬委員文君:這個部分每年編了1,200萬元,其實也是不小的一個數據啦,可是重要的是,你們委修的項目、數據,還有維修的細項都必須要說明清楚,所以我們同意凍結100萬元。
    陳局長建同:是,感謝委員。
    主席:第350案改為凍結100萬元,書面報告後經同意始得動支。
    繼續處理第351案到第354案,請說明。
    陳局長建同:第351案到第354案等4案為馬文君委員及吳焜裕委員共同關心「一般裝備」項下的訓練模擬儀器預算,因馬文君委員所提第355案,也屬相同提案案由跟同一預算科目,建請召委及委員同意併案說明。
  • 主席
    你的意思是要把第355案併到這邊來嗎?
  • 陳局長建同
    是。
    主席:如果各位委員沒有意見的話,我們就併案處理,將第351案到第354案改為第351案到第355案併案處理。請針對內容說明。
    陳局長建同:馬文君委員所提第351案指導有關新型人體離心機為新建案,預計109年到114年執行,然執行方式、成本估算跟執行成效有待釐清。軍醫局說明如後:新型人體離心機由中科院委製,這個部分可以從建案的過程中汲取國外的專業技術,逐步培養國內維修能力,達到國防自主、產業扶植的政策目標,提升國內的技術跟能力,以及後續的維保作業。本案規劃是109年到114年,包含系統設計等等,成效將會提升離心機的訓練效果。最主要是因為原來的離心機已經使用二十四、五年了,我們預劃是要把它做一個更新,讓我們的飛行員戰力能夠維持完整。目前本案經向委員辦公室說明之後,改列凍結3,000萬元。
    吳焜裕委員所提第352案指導新型離心機跟新型深潛艙的訓練,在預算書未能看出採購原因、使用效益,及消失性商源、舊有設備怎麼樣做處理。這個部分主要就是因為使用的時間很久了,新型離心機已經使用24年,舊的深潛艙已經用了43年,所以這個部分我們必須要做一個更新,以維持我們的訓練能量。目前本案已經到委員辦公室提供完整的資料說明,經委員同意,改列凍結300萬元。
    第353案是馬文君委員指導,有關人體離心機等無法於原地更新,一定要建立新設施原因的質疑,我們的說明如下:新型人體離心機新建裝備規格、設計不符現有的大樓設計,也無法建置於現有的大樓,可是原來的大樓已經用了二十四、五年,如果到30年使用壽限之後,再使用新的離心機30年的話,這個建築物可能沒有辦法承受很高的應力要求。另外,因為我們空軍、海軍跟陸軍的飛行員,常常都是早上、凌晨就開車到我們的岡山醫院,來做早上的人體離心機的試驗跟訓練,為了維護這個訓練的品質,我們希望可以設立休息室,希望這樣的新設計可以讓訓練更完整。另外,我們也有一些新的常壓低氧訓練儀器等相關的設施必須要進入。另外,在深潛艙的部分,因為整個建築物已經用了43年,管路很繁雜,而且這個艙是設置在地底下,所以比較難以再持續使用這個房舍。本案我們有跟委員的辦公室說明,經委員同意改為刪減3,000萬元。
    第354案是馬文君委員指導有關新型人體離心機應替換更新設施而非新建大樓,我們的說明如上述。
    第355案是新型深潛艙的新建案,執行方式、成本估算有待釐清,我們就這個部分說明如上。
    這些案子我們都有向委員的辦公室提供說明,也經過執行長跟主任詳細的指導,後續會遵照執行長相關的建議並做相關的改進。因為委員所指導的這幾個案子是同一科目,已經分別報告過了,建請委員同意併案刪減3,000萬元跟凍結8,000萬元。
  • 主席
    提案委員有沒有意見?
    馬委員文君:我們這幾個提案有指出一些問題需要軍醫局特別去審慎規劃和檢討,第一個就是離心機跟深潛訓練艙,我們對這個部分都同意,因為這些是訓練用的,我們沒有意見,你們可以買更好的設備去做更好的訓練,我們都覺得沒有問題。不過目前全世界大概只有美國跟奧地利有兩家廠商生產離心機,軍醫局其實可以直接購買,不過你們委託中科院,因為中科院不會做也不會修,他們統統不會,本席剛剛講過全世界就只有這兩家,你們去詢價的時候很簡單,就看你要跟哪一個國家的廠商買。可是你們透過中科院購買,這樣價差是多少?我想你們心裡很清楚。這到底有沒有必要?如果你們真的讓中科院去辦理,因為中科院就只負責招標而已,那你們的目的是什麼?招標一差就差了一、兩億元以上,這樣值得嗎?這是第一個。另外,如果你要藉由中科院去購置建立相關的維修能量,那以後你們就把所有的醫療器材統統歸給中科院,這樣可以嗎?軍醫局對這個部分如果真的有必要這樣做,中科院大概可以負責什麼樣的角色?我們同意你們買這些設備,可是你們不能把一些隨便的理由全部都放在這裡面,這是我們要特別提出來的一點。
    其次,從去年到現在的預算,我們一直在講你們蓋了很多新的大樓,剛剛局長有提到原來的建築物已經30年了,可是你們之前也蓋了很多棟大樓,你們是不是也應該要考量怎麼樣做配置或要怎麼樣去做整體的容納規劃?你們在去年蓋了一棟大樓,今年又要為新的裝備蓋一棟大樓,如果你們明年又想到一個很重要的裝備,那是不是又要蓋一棟大樓?為了每一個裝備都花了好幾億蓋大樓來放置,而且你所說的休息室也只是局部而已,但是你們蓋新大樓都是幾億、幾億地花。各軍種還有軍醫局蓋了這麼多大樓,我們一直請國防部一定要去統整這個部分,可是顯然你們並沒有做到,至少到目前為止都沒有!本席對這個部分同意減凍,可是你們對這些問題必須檢視並修正,這樣我們才會同意。
    主席:針對第351案至第355案,以馬文君委員的案子為主,其他委員的提案併案處理,減列3,000萬元,科目自行調整;凍結8,000萬元,提出書面報告,經同意後始得動支,在書面報告裡面要針對委員所提問題加以說明。
    陳局長建同:是,謝謝召委。
  • 主席
    第356案不予處理。
    軍醫局的部分均已處理完畢。現在處理國防大學的部分。本席要對王校長給予正面的肯定,因為今天王信龍上將親自來說明國防大學的預算,以往主官都不會來,都只有派教育長來。
    處理第357案至第359案,請說明。
    楊教育長肅立:關於第357案,馬文君委員認為我們語文中心聘任外籍教師實施外語教學,但是聘任方式、成本估算還有執行成效有待釐清。特別跟委員報告,我們的聘用方式是由政治大學的外國語學院各語系的教授組成審查委員會來進行遴選。第二,關於成本估算,外籍教師的薪資是依據教育部的引進外籍教師待遇標準表來給予,外籍教師每天工作8個小時,以薪資換算鐘點費,每個小時大概是472元,較兼任教師還低。而且外籍教師平常除了教學之外,還必須對學員進行課業的輔導,所以投資報酬率更具效益。第三個是執行成效,我們以今年為例,去年的結訓率是81%,今年提升到93.65%,所以成效有顯著的提升。我們已經有跟委員的辦公室做充分的說明,建請委員同意下修,改為凍結100萬元。
  • 主席
    請馬委員文君發言。
    馬委員文君:我對老師的薪資等各方面沒有意見,可是我們有提到投資報酬率,因為其實你們有教美語的老師,有60個學生,可是其他的都不到10位,有的甚至可能更低。我們希望素質可以提升更多,薪資即使再高一點也沒關係,但是應該要培養更多的人才,這才是我們要的。所以我們講的投資報酬率要看的是這個,而不是你剛剛講的薪資,我們要檢討的就是這個部分,我們對好的教授、老師、外籍老師要給他們應得的薪資,我們對薪資部分沒有意見,本席認為你們的投資報酬率才是應該要檢討的。本席同意下修,改為凍結100萬元。
    主席:第357案凍結100萬元,書面報告後經同意始得動支。
    處理第358案。
    楊教育長肅立:第358案也是馬文君委員對我們的指導,委員認為我們教育行政費裡面的一般事務費較去年增列了2,586萬元,但是在預算書沒有說明增列的理由和內容。我特別跟委員報告,主要是兩筆預算有異動,第一筆是我們校園清潔維護委商的預算有兩千兩百多萬元,原來是編在環保設施維護的科目,因為這是例行性的環境清潔,應該要回歸主體預算,所以在109年改編在教育行政科目。第二筆預算是新增救生員委外預算308萬元,我們學校有3個校區有游泳池,平常除了學員(生)進行泳訓任務之外,也支援鄰近部隊執行游泳訓練,救生員主要是為了維護泳訓的安全,這是訓練所必需。我們也有跟委員辦公室做充分的說明,建請委員同意改凍結200萬元。
  • 主席
    請馬委員文君發言。
    馬委員文君:關於這個部分,國防大學增加了500萬元,除了你剛剛講的環保經費之外,其實還有增加100萬元,就是國防大學招生率的部分。其實今年達到104%,已經很高了,你們又增加100萬元,你們是希望達到多少的招生率?難道要達到200%嗎?我們希望你們就增加的部分可以提出具體的說明,環保的經費也是一樣,雖然你們剛剛有提到救生員的部分,我們認同這些,可是本席希望你就增加的部分可以做比較詳細的說明。本席同意改為凍結200萬元。
    主席:第358案改凍結200萬元,書面報告後,經同意始得動支。
    處理第359案。你們溝通的結果是什麼?
  • 楊教育長肅立
    免予減列。
  • 馬委員文君
    同意。
  • 主席
    第359案撤案。
    本席要提醒王校長,第一,像中正理工學院跟交通大學合作,可以取得雙學位,但是事實上變成中正理工學院的學位不見了。如果之後國防大學的管院、政院也要做,希望可以由我們委員會跟教育部還有你們一起來討論,看是不是讓兩個學位都存在,在軍職的時候用理工學院、管院或政院,在退伍離職之後變成用交通大學或其他國立大學的學位,這可以提升軍人的素質還有大家對軍人的尊重,變成是社會上一流學府的畢業證書,我相信這樣對國防大學非常有幫助。但是如果最後變成國防大學的學位都不見了,這樣也不妥當,所以本席要提醒你們注意這個問題,我們可能要找時間跟教育部一起協調,我想國防部不會反對雙重學位,因為這樣會讓讀軍校有更大的誘因。
    第二,我們一直在推動營舍生活起居的改善,國防大學復興崗那邊實在是太老舊了,我也知道你們現在正在規劃中,本席提醒你們要注意平衡,不能重政院輕管院,不管是人均使用坪數或是用齊頭式的平等,可能那個態度要做出來,讓兩個院覺得是融合在一個大學裡面,本席要提醒王校長注意這一點。
  • 王校長信龍
    謝謝委員。
    主席:國防大學的部分處理,謝謝王校長今天親自出席。
    接下來處理參謀本部的預算,這個部分有第360案到第364案,請針對在場委員的提案做說明。
    李次長定中:江啟臣委員跟馬文君委員關心本室推動人事業務並提出相關的指導,我在此做綜合性的說明。第361案是江啟臣委員指導有關走入校園活動對學生招募效果有何助益。在這裡先向兩位委員報告,人才的招募是一個持續性的工作,委員也有給我們很多的指導,我們已經有跟139所大學中的129所簽訂了ROTC,在506所高中職校裡面,我們也有跟353所簽訂,由校長直接跟我們轄區的主官互動,可以讓校長掌握到最新的招募成效資訊,在返校之後可以運用校方的資源來協助我們招募。這樣整體而言會讓整個志願役的人力成長,對招募有極大的助益。
    第363案和第364案分別是由馬文君委員和江啟臣委員指導有關國軍基層聯隊實務工作之資訊化系統的採購。在此向兩位委員說明,本系統的建置主要是由於基層幹部有反映,歷年來基層部隊表簿冊等相關作業的負荷非常繁重,所以他們希望能夠用資訊化的方式來減少幹部的負荷跟管理的人力,並提升效能,這樣真的可以解決基層部隊相關的問題。這幾個案子都是屬於人事行政的同一科子目,我們之前已經有到委員辦公室分別提供資料,並依馬文君委員跟江啟臣委員的指導做說明,建請委員同意這幾個案子併案凍結800萬元,我們會提出執行成效的書面報告。
  • 主席
    提案委員有沒有意見?
    江委員啟臣:這要怎麼併案?所針對的事情不一樣,第361案是關於招募,第364案是關於採購,兩個案子不一樣。
  • 馬委員文君
    分開好了。
    主席:第361案凍結200萬元,另外600萬元放在第363案和第364案,這樣好不好?
  • 馬委員文君
    我的第363案凍結800萬元。
  • 主席
    要單獨凍結800萬元嗎?
    馬委員文君:對,因為那是不一樣的。
  • 主席
    第361案凍結200萬元?
  • 馬委員文君
    對。
  • 江委員啟臣
    我的第364案是減列500萬元、凍結500萬元。
  • 主席
    那就併到馬委員的案子。
    江委員啟臣:凍結的部分可以跟馬委員的案子併,但是我覺得這應該要減列。你們買這麼多的資訊設備,而且經費大幅增加,主要是要採購平板電腦發給連級單位的主管嗎?
    李次長定中:我補充說明一下,我們買這些是要直接給基層部隊使用,這裡面還包含相關系統的優化、建置、維護、維保和維固。
  • 江委員啟臣
    你們今年有沒有先買了?
  • 李次長定中
    今年買的是給基層連隊的值星官。
  • 江委員啟臣
    今年買了多少?
  • 李次長定中
    1,577部。
    江委員啟臣:所以其實你們今年已經用管制預算去買了,用了8,000萬元對不對?
  • 李次長定中
    是的。
    江委員啟臣:你們的成效到底是怎麼樣?明年要撥給1,580個連級單位,這都是配備給哪些單位?
  • 主席
    請嚴部長說明。
    嚴部長德發:我跟委員報告這個案子主要的精神跟功能,在原來沒有資訊化的時候,連隊裡面的值星官、連長要手寫表簿冊,所以他們的業務會非常多,從參─到政戰的業務都很多。現在我們的人次室長要推動資訊化,就是使用平板電腦,全部都用電腦處理。今年買的是發給排級幹部,就是解決值星官的部分,明年109年編的預算是發給連級幹部,統統都資訊化,可以減輕部隊的負荷,這就是我們的目的。以上補充。
    主席:所以已經採購的部分是發給排級的值星官,現在是要採購發給連級幹部?
  • 嚴部長德發
    就是連長。
    主席:我們也不宜在這裡細算有多少連、多少排,但是……
    江委員啟臣:我覺得如果你們要編列,就應該要照規定來爭取預算,可是你們今年就用管制預算來買,明年再編列預算來買,就會讓人有一點偷雞摸狗的感覺。如果你們要做,就應該要名正言順的告訴大家要配備給連級幹部,一個連隊發一部或兩部平板電腦,你們要正常地編列預算來買才對,不應該今年先用一些預算來買,其實那個預算也不是這個名目,可是你們就是先買了,然後明年再正式編列預算。
    主席:江委員,就照你的案子減列500萬元,凍結的部分就照馬文君委員的案子凍結800萬元。另外,第361案凍結200萬元。
    馬委員文君:我一案一案來講,我對第363案同意下修凍結800萬元。至於購買電腦,你們在108年5月就已經開標購買基層連隊排長級所需的行動電腦,既然你們109年就已經對採購電腦有整體的建案,為什麼要在108年先以部控款購買?部控款支用的項目必須要報委員會核備,可是國防部是在立法院休會也就是委員會沒有開會的時候呈報,其心可議!本來明年就要編了,你們也可以做啊!部控款就是國際新聞的管制預算,原來是用在救災、官兵生活的改善、非延續案或是在戰備急需的時候使用,你們在今年為什麼要急著用?它的意義何在?
    如果你們要一個、一個談,第二個,國軍沒有開放Wi-Fi功能的時候,行動電腦其實是大打折扣的,你們現在買進來的東西是要做什麼?基本上就是顯示器,如果脫離了座台,它根本不能用!你們在作業環境都還沒有健全的情況之下,為什麼要倉促地購買?
    第三個,該電腦在107年下半年才發到陸海空基層單位做驗證,僅僅半年的時間;一般都需要1年,其實是到今年底才能做好驗證,它到底好不好用、有哪裡需要修改、是不是符合需求,都要等到今年底,你們明年編預算、做一個完整的建案再去採購才是合理的啊!在今年買就已經有問題了。
    所以就這幾個方面,我們要求,你們剛剛就所有的全部都要併案,我們一個、一個談,這個我們就按照原來的講……
    主席:沒有,我要一案、一案處理。馬委員,你先聽我講,第361案凍結200萬元,書面報告後始得動支;第363案凍結800萬元,書面報告後始得動支;第364案減列500萬元,凍結500萬元的部分,因為這跟馬委員的兩個凍結案併案,但減列的放在江啟臣委員的提案,科目自行調整,這樣OK吧?
  • 馬委員文君
    好。
    主席:好。現在處理第365案至第368案,請說明。
    李次長定中:第365案至第368案總共5個案子,是馬文君委員和王定宇召委關心本室的教育訓練部分,我逐案來做簡單的綜合性說明。第365案馬文君委員是針對「教育訓練費」增列了1億多元的部分,在這裡跟委員報告,這個是公餘進修,108年有1萬1,000人,目前公餘進修的人已經達到了1萬4,000多人,我們是詳實編列在年度預算裡面。
    第366案是馬文君委員指導有關赴美短期交流的生活費、交通費部分,在此向委員說明,相關的編列是沒有任何差別待遇,我們會依照委員的指導加強審查,維護學生的權益。
    第367案是馬委員指導有關ROTC經費增列的部分,在此向委員做個簡單說明,108年ROTC是700個人,目前ROTC學生已經達到1,046人,我們預判109年會增加到1,700人左右,所以就學生的生活、學雜相關的津貼我們做了詳實的編列。
    第368案是王定宇召委指導有關軍事院校教師申請帶職進修相關的研究案,研究案目前我們已經上陳了,建請委員同意能夠在令頒執行的時候,就凍結本案的相關預算。
    第373案是馬君委員指導有關招募……
    主席:還沒到第373案,我們剛才沒有宣告處理第373案。
    李次長定中:這些案子都是「教育行政」的相關子科目,我們已經到委員辦公室說明過了,建請委員支持跟同意能夠併案凍結600萬元。
  • 主席
    請提案委員馬委員說明。
    馬委員文君:針對第365案,們是認為,增加那麼多的預算,到底是怎麼編的?它的基準其實不太清楚。接受國家補助的這麼多幹部是不是都能夠被國家所用?很多人用了國家的資源,可是時間一到他還是馬上退伍,國防部針對這些接受國家補助完成學業的官兵,是不是要考慮比照出國深造教育而延長服役時間,不然他接受完補助後很快就退伍了,這是……
  • 主席
    訓練就浪費掉了。
    馬委員文君:對,這是一個。至於第366案,就預算的編列,國防大學和陸軍司令部去的地方都是一樣的,可是網路報價和旅行社的報價,國防大學的交通費網路報價是6萬元,陸軍司令部旅行社的報價高達10萬6,000元,價差非常高;生活費也是,首次交流沒有提供食宿,這部分大概也是五萬多元,此外陸軍司令部的部分也沒有編列。也就是去一樣的地方,只是報價的對象不一樣,價差居然這麼高,這也是我們有所質疑之處。
    另外,第367案ROTC的部分,國防部委由政大幫忙遴選國防大學的外語教師,一年都要305萬元,等於平均一個老師就要38萬元,遴選費用喔!是給政大的吧?而且老師不一定每年都會重聘,很多都是續聘,那你們是不是每年都要給這樣多的經費?這是第一個不合理的部分。第二個,ROTC教育中心的主任每週上班1天,平均薪資是四千一百多元,可是主任也都是由開辦學校的教職人員兼任,屬於酬庸性質;此外,一所教育中心只是利用學校的教室36天,可是你們卻補助175萬元,明年漲到250萬元,平均一天的租金就高達7萬元,是不是這樣?也應該要一併說明清楚。這3個案子我們覺得很多地方都有改進的空間,必須要詳實說明。
    主席:當然。我的這個部分,因為在國防院校裡面,包含三軍院校都有文職的教職,法律也明定你的文職教職應該是比照教育部來管理,教育部的管理辦法是連續7學期他可以有一學期的留職停薪進修;如果連續7年可以有1學年的留職停薪進修,這是鼓勵教師再充電,當然是針對文職教員,軍職教員是另外的管理辦法。所以我們是希望參謀本部在這個部分要落實。
    這樣子好不好?馬委員,我們的案子性質有點不同,是不是把凍結600萬元的部分拆開來,我這邊凍結200萬元、你那邊凍結400萬元?另外,他們書面報告的內容要針對剛才委員提的,特別要講的是遴選費,又不是外勞、每年都要抽,所以應該要針對這個部分詳細說明。
    馬委員文君:好,召委的部分是200萬元,而我的3案則是600萬元。
    主席:對,我剛才是這樣講。好不好?
  • 馬委員文君
    我的還是600萬元。
    主席:你的還是單獨600萬元?好,沒關係。
    第365案至第367案凍結600萬元,書面報告後始得動支;第368案凍結200萬元,書面報告後,經同意始得動支。我們期待你們改善,不是要把你們的預算刪減掉,因為那有管理辦法,照規定來做就可以。第368案,你們就頒訂新的管理辦法,當然還是要報委員會,書面報告後,只要你們有做到改善,不一定要經同意,就是書面報告後始得動支。
    所以第365案至第367案凍結600萬元,書面報告後,經同意始得動支;第368案凍結200萬元,俟頒訂新辦法之後,書面報委員會始得動支。
    再來處理第369案至第370案,請說明。
    葉次長國輝:就公務預算的審查,作計室有第369案、第370案兩案,說明如後:第369案是馬文君委員指導的「智慧型警監系統」……
    主席:警監系統的部分我們就不處理了,移到第二輪的時候再處理。警監系統部分都是同樣的原則,因為在陸軍就先處理了,我們到第二輪的時候再處理……
  • 馬委員文君
    這個是不一樣的啦!
  • 主席
    這個不一樣嗎?
  • 馬委員文君
    對啦!
    主席:已經溝通過了,是不是?
    葉次長國輝:是,報告委員,我們是維持……
  • 主席
    你說明一下。
    葉次長國輝:馬文君委員指導,針對「智慧型警監系統」的保固期,是否我們要編養護費用?因為明年智慧型警監系統的實施,只是規劃,還沒有建置,所以現在各營區對於警監、阻絕,還有無人機干擾系統的修復與購置,仍有其必要性。
    第370案是江啟臣委員指導軍情局108年警監系統之建置沒有明確揭露,本室的說明為:因為軍情局內部的人員涉及敵後等工作,安全顧慮較高,所以不宜與其他營區的系統相同,以保障軍事情報人員的安全……
  • 主席
    所以軍情局的警監是沒有人臉辨識的?
  • 葉次長國輝
    是的。
    主席:我們顧慮的那一點,你們這個設備是沒有的?
  • 葉次長國輝
    是的。
  • 主席
    所以溝通後的結論怎麼樣?
    葉次長國輝:我們兩項都跟委員辦公說明了,馬委員這邊建議下修到500萬元,也懇請江委員支持,我們建議兩案併案處理,並下修凍結1,500萬元,提出書面報告後始得動支。
    主席:我們處理馬委員的部分,馬文君委員是凍結500萬元,那第369案、第370案就凍結500萬元,以馬委員為主……
    馬委員文君:這個部分我補充一下,因為有很多新建的營區都在保固期限內,所以沒有理由重複再編這個預算,新增的應該就不需要編了,這個部分是我們要求的。
    主席:第369案、第370案就凍結500萬元,書面報告後經同意始得動支。
    江委員,你的第370案跟第369案,兩案合併凍結500萬元,書面報告後始得動支。
  • 江委員啟臣
    不是凍結1,000萬元嗎?這是軍情局的部分。
    主席:這是軍情局的部分,他們沒有人臉辨識的問題。
    江委員啟臣:我知道,但是他們有浮編的問題,所以我是減列1,000萬元、凍結1,000萬元。
  • 主席
    有減列1,000萬元嗎?沒有啊!
    葉次長國輝:報告委員,沒有減列,就是……
    江委員啟臣:本來是凍結2,000萬元,我改成減列1,000萬元、凍結1,000萬元。
  • 主席
    所以你們有溝通過嗎?
    葉次長國輝:我們跟委員辦公室溝通過了,但是委員沒有明確的指導,所以我們請委員能夠支持。
    主席:江委員,還是你的部分凍結1,000萬元?
    江委員啟臣:問題是你們這個沒有建案,就直接用浮編預算來處理啊!軍情局是不是?
  • 葉次長國輝
    因為軍情局的系統跟一般營區的類型不一樣。
  • 江委員啟臣
    應該有一個建案再來處理吧!人家其他單位都有啊!為什麼你們就不用?你們作計室108年調挪管控預算九百多萬元給他們用?
  • 葉次長國輝
    是。
    江委員啟臣:所以你們每次預算都是這樣子亂用啊!該建案你就應該建案,而不是挪預算來用嘛!這都是逃避國會監督啊!所以減列1,000萬元、凍結1,000萬元。
    主席:有沒有需要再說明的,還是可以接受?
    葉次長國輝:報告委員,我們剛剛講說軍情局建置的系統跟其他營區是不一樣的,因為必須考量其人員的敏感性,尤其是為了保護敵後軍事人員的安全,所以在我們向委員辦公室說明之後,我們建議是不是能夠凍結1,000萬元,讓我們以書面報告向委員說明,獲得委員同意之後再來執行。
  • 主席
    請軍情局局長說明。
    羅局長德民:報告委員,因為本局沒有辦法納入整體的建案,我們8個營區的警監系統都是民國85年到100年間建置的老舊警監系統,所以我們才會申請……
    江委員啟臣:你們不用納入整體,但是應該獨立起一個自己的建案才對嘛!我沒有要求你納入整體建案啊!你說你們特殊,那沒有關係,但是特殊不代表不用監督啦!特殊不是理由,你們沒有建案才是理由。不能因為你們是軍情局,好像你們愛用什麼錢就怎麼用,不是這樣子的,預算歸預算,任務歸任務。
    主席:剛剛說兩案凍結500萬元,那改凍結1,000萬元,減列就先不要,書面報告後經同意始得動支。
    好,第369案及第370案併案,以江委員的提案為主案,凍結1,000萬元,書面報告後經同意始得動支。
    再來處理第371案、第372案,請說明。
    李次長兆明:第371、第372等兩案均為馬委員指導,第371案主要為訓練管理系統維保項目及新增觀摩評估暨交流軍售案的內容未詳細註記;另外第372案是訓練模擬器的政策沒有整合三軍,以及提升步兵的射擊未見相關作法等,上述兩案均向委員辦公室報告說明,本室現正研擬相關精進作法,並納入明年的訓練執行,建請委員同意兩案併案凍結900萬元,書面報告經同意後始得動支。
  • 主席
    提案委員有沒有意見?
    馬委員文君:第371案有關年度觀摩交流的評估作業,像今年編了2,500萬元,是美軍觀察團過來所需的費用,原來這些都是匡列在作計室,可是109年改列在訓次室,不過從109年作計室漢光演習的預算來看,是不是有減少?這個有沒有重複匡列?這是國防部第一個要說明的。其次,臺旅法通過以後,美眾參議員其實有要求美國國防部必須提供臺灣在國防安全上的必要協助,再加上退輔會主委也公開表示,美國的評論建議不見得符合我國的需要,所以我們是不是要花費這麼高的預算經費請美軍來做評估?這是第二點。第三點,根據往例,我們請美軍現役軍職人員都無須另外支付薪資,因此,對於現在請來做評估的人員,是不是儘量以現役的為主,以節省預算?第四點,108年美國國防安全合作局已經換了對臺軍售的承辦人,要求我們在109年新簽或續約的合作案,都要先付開辦費或首期費,以前都可以讓我們真正簽約以後的第一年再來支付,或者是分年支付,可是108年度的預算書並沒有匡列這樣的費用,因為他是臨時才調整成這樣的作法,請問國防部到底是從哪裡找錢出來、用了哪些錢勻支?因應此付款方式的改變,國防部在爾後的預算匡列上,有什麼應對的方法?這個部分我們也沒有看到,我們同意凍結……
  • 主席
    900萬元嗎?
    馬委員文君:嗯,就合併……
    主席:對,併案。
  • 馬委員文君
    後面的第372案。
    主席:對,第372案跟第371案併案凍結900萬元,書面報告後……
    馬委員文君:我們剛剛提到的那些,希望可以清楚的說明。
    主席:我來講一下,第371案跟第372案合併凍結900萬元,書面報告後經同意始得動支。因為這是臺美軍方合作滿重要的案子,委員提出質疑的部分,你們可以提出說明,你認為該列密的就列密,但要是合理的,我們不見得都同意全部列密,所以就是凍結900萬元,書面報告後經同意始得動支。
    處理第373案,請說明。
    李次長定中:第373案是馬文君委員指導本室有關招募廣告效益跟預算增列80萬元的部分,這個之前已經跟委員辦公室做過說明了,主要是物價成本的調漲,我們也跟國光客運公司經過很多次的協調,最後以最低的調漲數量,所以109年增列了80萬元。之前已經到委員辦公室跟委員辦公室執行長等相關人員都做過說明跟溝通,建請馬委員能夠同意將此案併到前面的案子,併案凍結600萬元,謝謝。
    主席:這邊就不處理,因為600萬元已經宣告,馬委員同意嗎?
  • 馬委員文君
    同意。
    主席:OK,那本案就不處理,因為前面已經凍結600萬元了,所以這一案就以不處理來處理。
    接下來處理第374案至第375案,請說明。
    黃次長佑民:第374跟第375兩案均為馬委員所關心的案子,在此說明。第374案是有關各級部隊做裝備保養及彈藥檢整作業時,頻傳意外事件發生,國防部應加強勤前教育與彈藥鑑濾的執行進度。針對這個部分提出兩點說明,第一點,本部已經對各項意外事件,檢討肇因及逐項策進作為,並採一會到位方式會頒各項公安通報,以要求各單位落實執行及宣教。
    第二部分,委員針對陸軍批號彈藥指導應該律定使用期限,並採分年分批籌購,且國防部必須有政策指導。本室會遵照委員的指導,對超量且易逾壽的彈藥優先採銷毀作業,而非鑑濾檢整再使用而造成危安等情事,此亦會納入後續管辦事項。
    有關第375案服裝補給政策未謹慎考量的部分,本部會確保推動順遂及降低整體風險,區分試行驗證及正式營運兩階段,以逐步驗證及推展。目前官兵反映極佳,有將近99.5%的滿意度,且認為本項政策應該持續推動。針對委員對陸軍的指導,就品項及價格訂定、回饋官兵機制、廠商資格律定及適切委商模式等四大面向,未來會檢討精進。委員指導的這兩案均屬同一預算科目,我們已至委員辦公室作完整說明,建請委員同意併案凍結200萬元。
    馬委員文君:我們是說分開,一個凍200萬元,另一個凍100萬元。
    主席:總數一樣,一個凍200萬元,另一個凍100萬元。
    黃次長估民:是,謝謝委員。
    主席:我要提醒一下後勤,你們有一些合併招標案怪怪的,比如將棉被、被單與軍裝併在一起,這會讓做軍服者來投標之後,棉被被併在裡面,兩者應該要分開,因為棉被是比價格及品質,可是軍服則有另外的要求。如果都放在裡頭的話,讓人家覺得是排除一般廠商參加的機會,何況越多人競爭,品質就會越好,而價格也會更低。我提醒你們的招標作業應儘量牟取軍中最大的利益,否則將軍裝及棉被綁在一起的話,棉被商就進不來,在招標上等於是用比較特殊的規格去綁住一般的,你們要注意這種情形。
    黃主任希儒:召委,採購室報告,現在我們已經有注意到軍種的這種現象。
  • 主席
    有這種情形嗎?
    黃主任希儒:對,包括一般品項,我們也叫他們要分組分項來處理。
    主席:我只是舉一個例子,我發現只有少數人可以做的,你們卻將多數人可以做的綁進去,這變成少數人標到以後,他們過一手後還要再去採購。我接到的陳情是很多被單裡面都發霉了,因此一般品項就一般招標,讓市場裡物美價廉的廠商可以來競逐。至於有特殊性的,你們就專業去處理,我看這是目前基層採購的一個通病。
    黃主任希儒:沒問題,我們會去做。
    主席:這部分有相關說明時,請給本席知道一下。
    馬委員建議第374案凍200萬元、第375案凍100萬元嗎?
    馬委員文君:對,分開處理。
    主席:第374案凍結200萬元,書面報告後始得動支。
    第375案凍結100萬元,書面報告後,經同意始得動支。
    處理第376案至第378案,請說明。
    曹次長進平:其實這3個案子有一些不同,所以分別作報告。首先報告第376案,這是馬委員給我們的指導,有關軍網即時通、公務郵件及目錄服務平臺及用戶端軟體版權購置案的預算編列有需要再精進之處,這部分經過我們與委員辦公室,針對105年到109年的預算編列情況作詳細說明後,委員辦公室已經瞭解整個過程,也同意改為減列38萬元,以符合全案價款的額度。我們非常感謝委員指導,後續會按照委員指導繼續精進各項預算的管制作業。
  • 主席
    建議預算數如何處理呢?
  • 曹次長進平
    減列38萬元。
  • 主席
    提案委員OK嗎?
    馬委員文君:其實這部分是因為不夠之後,你們才偷偷加上來,如果不足的話,你們自己要去檢討,而不是趁大家不注意的時候……
  • 主席
    現在大家都注意到了。
    馬委員文君:雖然金額不多,但是表示你們在預算編列或報告時都沒有清楚說明。好,同意減列38萬元。
  • 主席
    第376案減列38萬元。
    第377案、第378案呢?
    曹次長進平:接續報告第377案,這也是馬委員給我們的指導,有關弱點掃描軟體維護採購的案件,看起來好像跟以前年度有重複採購及投資的顧慮,我們將先前購案內容及本次採購軟體的內容詳細向委員辦公室做說明後,其實名稱是一樣的,但是目標、對象、網段及功能防護程度都不一樣,所以沒有重複投資的顧慮。委員辦公室也同意我們說明的情況,謝謝委員給我們指導,並同意改為凍結100萬元。
    馬委員文君:雖然提供的資訊還不夠清楚,可是我們同意改凍100萬元。
  • 主席
    第378案呢?
    曹次長進平:第378案與第376案一樣,是有關有關軍網即時通、公務郵件及目錄服務平臺及用戶端軟體版權購置的問題,看起來好像買了版權,就不需要每年再重複編列預算來購買。然而經過我們說明之後,即現在的軟體都是1年期授權使用,所以每年都有編預算的需求性。委員辦公室已瞭解我們的需求,同意改成凍結50萬元,謝謝委員的指導。
    主席:這幾個案子分開處理。第376案減列38萬元,科目自行調整;第377案凍結100萬元,書面報告後始得動支;第378案凍結50萬元,書面報告後經同意始得動支。
    處理第379案至第380案,請說明。
    黃次長佑民:第379案及第380案均為馬委員所關心,向委員報告,針對本部有關輪胎自動拆胎機預算作業過程過於粗糙,應以計畫性作為統一編列、分年辦理,而非消化預算。本案係本部勤務大隊為提升單位車輛修護作業能量,採分年編列預算來籌購相關機具及設備。108年已編列140萬元辦理新購車輛輪胎定位機,而109年編列140萬元是為汰舊換新。輪胎自動拆胎機為85年購置,價位是110萬元,原本使用期限為5年,現在已經逾18年。
    第二個裝備是車輛頂高機,亦為86年購置,使用期限為8年,現在已經逾14年。包括新購的碟盤研磨機等三項裝備,我們均依裝備使用年限,以及維持修護能量等實需核實編列及購置。本案已至委員辦公室說明,建請委員同意照列,以上報告完畢。
    馬委員文君:同意照列,不過兩年都有編預算,雖然是不同品項,可是預算都相同,這也很怪啦!你們還是要比較詳實一點!
  • 黃次長佑民
    謝謝委員。
    主席:第379案至第380案不予處理,預算照列。
    處理第381案,請說明。
    陳次長國華:第381案是馬文君委員的指導,有關駐美軍事代表團公務車量已屆使用年限汰換案,相關驗收作業費是否核實編列。針對委員的關切,我們特別將車輛採購明細及預算編列向委員辦公室作詳細說明,也獲得理解,懇請委員支持免予刪減,請委員指導。
  • 馬委員文君
    同意撤案。
    主席:第381案撤案,不予處理。
    處理第382案至第383案,請說明。
    曹次長進平:針對第382案及第383案提出說明,這兩案都是馬委員對本部有關衡山指揮所暨博愛營區指管節點網路提升案提出二項指導。第一是在預算書表中沒有詳細列出建置項量,不利監督。第二個部分是有關本案建置的內容,看起來好像跟先前年度的全島光纖更新案有重複編列的顧慮。由於預算書表篇幅有限,無法詳細揭露所有的建置細節,所以我們把詳細建置的項量、裝備名稱和建置的位置向委員辦公室詳細說明之後,委員辦公室已經了解沒有重複投資的顧慮,也確實有建案的必要。我們謝謝委員的支持……
  • 主席
    溝通的預算數怎麼樣?
  • 曹次長進平
    委員同意免……
  • 主席
    請提案委員確認。
  • 馬委員文君
    同意。
    主席:好,第382案、第383案撤案,不予處理。
    第384案、第385案是軍情局的部分,蔡委員適應不在,請就江委員啟臣的部分說明。
    羅局長德民:第385案是江委員啟臣指導本局,今年我們向國防部申請管控預算來辦理警監系統改善,剛才向委員報告了,這是主要執行8個營區……
  • 江委員啟臣
    這就凍結50萬元。
    羅局長德民:是,謝謝委員。
    主席:溝通過了。本案凍結50萬元,書面報告後經同意始得動支。
    處理第386案電展室部分,請說明。
    郭主任先琛:第386案是馬委員文君指導的,在資訊軟硬體設備費項下,今年增加了821萬元,在預算書裡沒有說明增列原因,在此特別說明。這821萬元主要是規劃3個案子,第一個是中央網路電腦作業系統從Win7改為Win10,第二個是汰換升級資安管控系統,第三個是擴充儲存設備。我們已到委員辦公室說明,請委員同意凍結100萬元,送書面報告之後再動支。
    主席:提案數就是凍結100萬元,那就照提案數凍結。第386案凍結100萬元,書面報告後經同意始得動支。
    處理第387案,提案委員呂委員玉玲不在場,本案不予處理。第388案也不予處理。
    處理第389案,請說明。
    馬指揮官英漢:第389案是馬委員文君提醒的,有關聯戰指管系統委修案,在108年度的書表裡面相較109年相差1億5,000多萬元,要求全案凍結1億元。我們向委員辦公室作過說明,106年、107年、108年這3年,我們均依照編列數覈實支用,並維繫相關系統有效運作。經過我們查證,是107年預算書表裡面有一個誤植所致,在109年度的書表裡面已經完成同步修正。謝謝委員指導,本案已向委員辦公室詳細說明,本案係持續案,希望能夠繼續執行,懇請委員免予凍結。
  • 主席
    請提案委員發言。
    馬委員文君:這個部分可以看得出來預算的審編非常草率,因為到立法院才被發現錯誤,這是非常離譜的。本來立法院只看預算的使用合不合理,現在還要幫他們算加減乘除。既然他們已經承認錯誤,我們可以同意……
    主席:本案不處理,如數。
    處理第390案,請說明。
    馬指揮官英漢:第390案是馬委員文君關切的案子,從106年到108年我們建置了「電腦兵棋系統裝備搬遷案」,委員關切的是,108年度剛結案,109年為什麼還要編列拆遷費用,所以要求減列135萬2,000元。我們向委員辦公室作過詳細說明,106年到108年的投資案是完工後由廠商負責搬遷,我們建置的地點是在空作部,因為當時整個案子是和空作部共作的。我們搬遷的是舊的裝備,當時做這個案子時,新的裝備還沒有安裝,所以是把舊的裝備搬到新的大樓,因此建請委員把減列改為凍結。
    主席:減列數是預算金額的全數,所以改為凍結全數,OK嗎?
    馬委員文君:這非常離譜,108年剛建好,統統沒有評估考量,109年就要搬,這本來就不合理;不過我們同意改凍結。
    主席:多花了一次錢。凍結135萬2,000元,書面報告後經同意始得動支。
    馬委員文君:主席,不好意思,從剛才到現在,從很多部分可以看得出來,他們在審驗上都出現問題。所以這部分我除了要求附上相關檢討報告之外,還希望建軍規劃的精進作為能由國防部戰規司來做。因為這必須統合,如果這裡做、那裡做,大家都……
    主席:剛才這個案子就是明年就有新大樓,今年還花錢去弄,再來編列搬遷費,這在計畫上確實是預想可能有問題。
  • 馬委員文君
    所以我要求戰規司來做。
  • 主席
    戰規司就這部分要加以彙整和督導。
    處理第391案到第392案,請說明。
    馬指揮官英漢:第391案是馬委員文君所關切的,有關本部電戰裝備維護委製案,在109年預算書表裡面變更為108年到113年6年委由中科院執行,為何要延長時間,且預算增編原因不明,因此要求凍結6,200萬元。感謝委員對本案的關心,這個案子經過本部和委員辦公室多次交換意見,有關相關經費延長的部分,本部將依委員的指導不予延長年度,用原核列的年度先執行完畢,新增的部分在後續年度再執行編列。跟委員辦公室協調之後,請委員支持,將109年新增的6,259萬4,000元予以減列。
    主席:處理這一塊之前,剛才第390案要更正原先的說法,因為那是作維費,所以不是戰規司而是通次室處理,剛才第390案請通次室做好彙整及督導工作。
  • 馬委員文君
    請他們統合啦!
    主席:有個統合單位就對了,它是屬於聯六的。第391案、第392案數額OK吧?
  • 馬委員文君
    第391案而已。
    主席:兩案一次說明完,好不好?第391案建議怎樣?
    馬委員文君:第391案用原來的合約,就是到109年,不同意延長。另外,明年新增的六千二百多萬經費全數減列。
    主席:這是第391案,是不是?
  • 馬指揮官英漢
    第391案。
    主席:第391案減列6,259萬4,000元,科目自行調整。第392案呢?
    馬指揮官英漢:第392案是馬委員文君所關切、提醒的,有關公務車輛及辦公器具保養,108年增編1,727萬元,委員要求說明原因並凍結300萬元。在此向委員說明,本部有各式車輛,包含特種車輛共有681輛,相關的編列都是按照行政院共同編列標準來實施,不管是保固或是過車齡,都希望委員能夠支持,以確保單位人員行車安全。
    馬委員文君:這部分我本來提議凍結1,300萬元,跟禮拜一提出來的一樣,現在國防部已經算出來了,可能要減列,其他軍種共減列500萬元。可是目前只有兩個委員簽,是不是大家要共簽?不然就是用我原來的提案。
  • 主席
    現在改減列多少?
    馬委員文君:500萬元,這是各軍種統一算出來的。
    主席:好,這個減列500萬元,先把案子簽成,不然處理順序會怪怪的,先把這個案子簽一下。因為這個案子有變更,原來是凍結案。
    馬委員,因為你這個案子是凍結案,我建議這個案子撤案不處理,改成處理你的減列案。
    現在先宣讀這個減列案。第392案撤案不予處理,改成一個減列500萬元的案子。
    主席:好,這個案子減列500萬元,科目自行調整。
    接下來處理主決議部分。
    第一個,在我們處理主決議前,請業管單位趕快先讀一遍,待會你們站起來就是回答同意、不同意或修正文字,另外,第393案至……
    馬委員文君:主席,剛剛那個案子是不是海空軍也一起處理?應該是全部吧?
    主席:對。第393案至第415案為主決議,請業管單位先詳讀,如果OK的話,你們待會站起來就說同意,有建議修正部分的話,我提醒你們可以事先跟提案委員說明。以往主決議的提案委員不在場,我們還是會處理,所以你們能溝通的還是先溝通。
    再來,第411案至第415案尚未宣讀,在處理順序上是先宣讀再處理。所以現在先宣讀第411案至第415案,其中包含江啟臣委員提出一個關於人臉辨識的新的主決議,新增的主決議要先整理一下。
    宣讀第411案至第415案。
    主席:處理第393案主決議,有沒有意見?
    李次長兆明:業管聯七報告,主決議的內容可以執行,沒有問題。
    主席:好,你直接說沒有問題就好。
    處理第394案。
    李次長定中:聯一報告,我們配合辦理。
    主席:好,通過。
    處理第395案。
  • 簡局長士偉
    政戰局配合辦理。
    主席:好,通過。
    處理第396案。
  • 李次長定中
    聯一配合辦理。
  • 主席
    處理第397案。
    敖參謀長以智:海軍司令部報告,這個部分我們有做文字修調,已經經過吳焜裕委員檢視過沒有問題,我們會把修調過的主決議交給議事組。
    主席:好,你們刪減一些文字的部分要交給議事組。已經給了?
  • 敖參謀長以智
    是。
    主席:好,第397案吳焜裕委員的主決議提案,照修正後通過。
    處理第398案。
  • 李次長定中
    我們依照江委員的指導配合辦理。
    主席:好,通過。
    處理第399案。
  • 房局長茂宏
    軍備局配合辦理。
  • 主席
    處理第400案。
    黃次長佑民:業管後次室已向江委員辦公室說明有酌修部分文字,我們也會送議事組。
    主席:江委員,修正後OK嗎?
    好,照修正後通過,文字一樣要彙整。
    處理第401案。
    簡局長士偉:本案已向委員報告修正建議,並獲委員同意,本部配合辦理。
  • 主席
    有修正嗎?
  • 簡局長士偉
    有修正。
  • 主席
    修正的建議我看一下。
    好,照修正後通過。
    處理第402案。
  • 陳次長國華
    情次室同意配合辦理。
    主席:好,第402案通過。
    處理第403案。
  • 陳局長建同
    軍醫局同意。
  • 主席
    第403案照案通過。
    處理第404案。
  • 房局長茂宏
    軍備局配合辦理。
    主席:好,照案通過。
    處理第405案。
  • 黃次長佑民
    後次室配合辦理。
    主席:好,通過。
    處理第406案。
  • 陳局長建同
    軍醫局配合辦理。
    主席:好,第406案通過。
    處理第407案。
  • 簡局長士偉
    政戰局配合辦理。
    主席:停!剛才第404案有修正,你們怎麼會喊照案通過?
  • 房局長茂宏
    文字修正都已經溝通過了。
    主席:所以你們要講,不講的話會通過沒修正的案子。
    第404案照修正案通過。
    第407案通過。
    處理第408案。
  • 簡局長士偉
    第408案同意配合辦理。
    主席:好,通過。
    處理第409案。
  • 簡局長士偉
    政戰局同意配合辦理。
    主席:好,照案通過。
    等一下,政戰局在這個部分有修正。
    簡局長士偉:原來是一個月,修正為三個月。
    主席:所以你們還是要講,你們不講的話,我們通過的案子是有效的。
    提案委員劉世芳委員,OK嗎?
  • 劉委員世芳
    可以。
  • 主席
    改成一個月?
  • 劉委員世芳
    三個月。
    主席:好,第409案照修正通過。
    劉委員世芳:一個月改成三個月,其他不變。
    主席:處理第410案。這是軍醫局的案子,有沒有意見?
  • 劉委員世芳
    軍醫局說配合辦理。
  • 主席
    軍醫局的聲音還是要出來。
  • 陳局長建同
    軍醫局配合辦理。
    主席:好,第410案通過。
    處理第411案。
  • 敖參謀長以智
    海軍司令部配合辦理。
    主席:好,第411案通過。
    處理第412案。
  • 敖參謀長以智
    海軍司令部配合辦理。
  • 主席
    處理第413案。
  • 李次長兆明
    訓次室配合辦理。
    主席:好,照案通過。
    處理第414案。
    第414案是有關營區防護警監系統,作計室對這個提案有沒有意見?你們有沒有看過?
    葉次長國輝:關於這個主決議,我們現在已經決定暫不實施人臉辨識系統,也不做了,所以我們建議這個主決議改為「爰此,要求國防部不得採行臉部辨識系統作為營區出入管制措施。」,就是我們對於這個……
  • 主席
    現在這個主決議通過也不會影響你們的決定吧?
  • 葉次長國輝
    是。
    主席:我們就照案通過,好不好?
  • 葉次長國輝
    是。
  • 主席
    處理第415案。
  • 黃次長佑民
    第415案同意配合辦理。
  • 主席
    第415案通過。
    另外,第416案至第419案是有關車輛維保的部分,這是馬文君委員的提案,現在把各軍種的部分宣讀一遍,如果沒有問題就照提案通過。
    宣讀第416案至第419案。
    主席:關於宣讀的這些部分,我們剛剛都溝通過了,馬委員,是不是就照案通過?
    好,照案通過。
    另外,我們回頭處理第86案至第89案,這也是關於車輛維保的預算,我們一併處理。因為馬委員在第86案要求減列5,200萬元,它與第87案、第88案及第89案其實是合併在一起的,所以,第86案單獨減列5,200萬元,第87案至第89案凍結3,000萬元,OK啦!
    好,第86案陸軍預計109年至110年度執行1/2噸偵搜(指揮)車維修採購案部分減列5,200萬元;另外,第87案至第89案凍結3,000萬元,書面報告經同意後始得動支;第86案減列部分,科目自行調整。
    第416案至第419案維保費的減列,科目自行調整。
    現在所屬單位的預算科目都處理完畢,待會兒要處理國防部本部的部分,我們先休息10分鐘。
    休息
    繼續開會
    主席:現在繼續開會,回頭審查國防部的預算。
    第1案不予處理。現在處理第2案至第18案,請說明。
    王主任紹華:主席、各位委員。接下來審查的第2案至第18案為本部基本行政工作維持的預算,第2案是由馬委員指導的,針對「資訊服務費」未說明細項的部分,我們已經向委員辦公室說明,而且呈報了細部的資料,將依照委員的指導,本案凍結200萬元,以書面報告辦理解凍,懇請委員能夠支持。
    馬委員文君:這個部分我們特別提出來是因為去年審查108年預算的時候,該筆預算就被凍結,當時要求解凍時有答應今年會具體提供該筆預算執行的成效,但是相關單位來說明的時候,最後還是無法提出具體數據,譬如派工幾次、更換多少東西等等,這些都是應該再做說明與修正的。
    好,本案同意凍結200萬元。
  • 王主任紹華
    謝謝委員。
  • 主席
    這是第幾案?第1案嗎?
  • 王主任紹華
    第2案。
  • 主席
    第2案凍結200萬元。
  • 王主任紹華

    主席:因為你剛才都說明了,現在就是針對每個案子,如果你們都有溝通、協調過,也直接把數額說明一下。
    王主任紹華:是的。第3案也是馬委員的指導,針對「其他業務租金」費用未說明細項的部分,我們也隨即向委員辦公室說明本案,而且提報了書面資料,將依照委員的指導,本案凍結100萬元,以書面報告辦理解凍,懇請委員支持。
    主席:請繼續說明,對於有併案的提案,請你一次說完。蔡委員不在,趙委員也不在,現在請你說明第7案。
    王主任紹華:接著報告第7案,本案是江啟臣委員的指導,針對江委員的提案,關於軍禮勤務及音樂會成果之議題及差異性,我們已經向委員辦公室說明,而且呈報了書面資料,我們將依照委員的指導,本案凍結100萬元,以書面報告辦理解凍,懇請委員支持。
    主席:繼續把它說明完,我們再一起確認。
    王主任紹華:接著報告第9案至第11案,這3個案子……
    主席:你跳過第8案了,剛才江啟臣委員的提案是凍結100萬元,現在你應該說明的是第8案。
    王主任紹華:抱歉,第8案是「一般事務費」,本案是馬委員的指導,關於這個案子,我們已向馬委員辦公室做說明,而且呈報了書面資料,我們依照委員的指導,本案凍結200萬元,以書面資料辦理解凍,懇請委員支持。
    接著報告第9案,因為第9案、第10案及第11案等3案同屬「設施及機械設備養護費」,提案委員有馬委員與江委員,本案已向委員辦公室說明,並且呈報書面資料,將依照委員的指導併凍200萬元,以書面資料辦理解凍,懇請委員支持。
    第12案是「國外旅費」部分,第12案和第13案都屬於國外旅費,提案委員有馬委員與江委員。我們也分別向委員辦公室說明、呈報資料,是否能依照馬委員的指導,凍結10萬元,以書面資料經同意後解凍?懇請江委員能夠支持。
    第14案是江委員的指導,關於運費編列不足,這個案子也已經向委員辦公室提出書面報告,將依照委員的指導,本案凍結50萬元,以書面報告辦理解凍。
    第16案是馬委員的指導,我們的戰規司也分別向辦公室說明,凍結300萬元,以書面報告經同意之後解凍。
    第18案是馬委員的指導,第17案及第18案都是針對「資訊軟硬體設備費」部分,已經向委員辦公室說明,並呈報書面資料,將依照委員的指導,凍結200萬元,以書面資料辦理解凍,懇請委員支持。
    主席:好,我把第2案至第18案整理一下,第2案凍結200萬元,書面報告後始得動支。
    第3案凍結100萬元,書面報告後始得動支。
    第7案凍結100萬元,書面報告後始得動支。
    第8案凍結200萬元,書面報告後始得動支。
    第9案至第11案合併,以馬委員的提案為主提案,其他併案處理,凍結200萬元。
    第12案至第13案,馬委員同意凍結10萬元,這個案子就看江啟臣委員的意思。
    江委員啟臣:你們今年也有編列出國考察預算,但是到現在都還沒出發。
    王主任紹華:我們下個月出發,即11月份出發。
    江委員啟臣:我們要刪掉預算,你們才要出發?
  • 王主任紹華
    不是。
    主席:這也沒辦法臨時要去哪裡就去哪裡,所以……
  • 江委員啟臣
    你今年編列預算去美國、明年要去荷蘭……
  • 王主任紹華
    是歐洲。
  • 江委員啟臣
    你們到底要考察幾個地方以後才能確定?
    王主任紹華:報告委員,我們是先以美洲與歐洲為主,因為他們比較具備規模、歷史及文化,我們希望能擷取他們的經驗,再做後續的評估,看有沒有必要。目前我們是以這些比較具有特色的地方……
  • 主席
    還要與我們有軍事上的關聯性。
    王主任紹華:是,一定。
    江委員啟臣:現在這個軍博館,你們預計什麼時候興建?
    王主任紹華:我們預計113年1月完工,正式對外開放。
  • 江委員啟臣
    所以現在是興建中?
  • 王主任紹華
    是。
  • 江委員啟臣
    你們現在去考察是考察什麼?
    王主任紹華:我們想看看他們的內部內涵,不是看外面而是看裡面,他們當時怎麼建起來的……
  • 主席
    怎麼規劃的。
  • 王主任紹華
    是。
    主席:所以第12案和第13案,江委員是否同意併案凍結10萬元?
  • 馬委員文君
    你們總共要去多少次?
    王主任紹華:去2次,今年1次、明年1次。
    主席:OK,合併凍結10萬元,以江委員的提案為主提案,其他案子併案處理,書面報告後經同意始得動支。
    第14案凍結50萬元,書面報告後經同意始得動支。
    第16案凍結300萬元,書面報告經同意始得動支。
    第18案凍結200萬元,書面報告後始得動支。
    接下來處理第19案至第34案,一樣請國防部就在場委員的提案部分進行說明,如果有溝通好的預算數額請一併報告。
    馬委員文君:第16案還沒說明,有嗎?
    主席:有,我剛剛有唸,第16案是凍結300萬元,書面報告經同意後始得動支。
    現在報告第19案至第34案。
    苗司長蕙芬:第19案至第20案是馬委員及江委員的提案,是有關臺美兩國共同合作的戰力評估計畫。向委員說明,本案主要是在美方協助下,臺美雙方組成專案團隊共同評估我國的聯合防衛需求,並提出改善臺灣防衛計畫的建議,目標是提升整體防衛構想、灘岸殲敵階段的作戰能力。本案是臺美間非常重要的軍事合作項目,能夠持續深化雙邊安全的夥伴關係,並且也是臺旅法的具體實踐,懇請委員支持。
  • 主席
    溝通後的數額?
    馬委員文君:等一下,我要發言。
  • 主席
    馬委員請說。
    馬委員文君:理由當然都冠冕堂皇,其實我們跟美軍的交流也非常地深厚,這個都必須的啦!不過國防部109年到110年請美軍文職人員來臺召開戰力評估會議,每年開3次會、每次會議5天,總共花了1,525萬元,平均一天是100萬元請美軍的人。目前美方通過臺美法,參眾院都要求美國防部協助我國的戰力構建,我們還是花鉅額的預算請他們來,而且為什麼都是文職人員或退役的人,因為像現在軍職人員也很多,基本上軍職人員來應該不用錢,所以我們都是花很多錢,一天100萬元耶!要花那麼多錢請他們來做這些會議的評估,為什麼是美國說了算?需要一天100萬元請他們來?這是我們要求說明的。
    主席:第一個,一天100萬元是不是只用在開會?這是第一個問題。第二個,有沒有軍職人員?請說明。
    苗司長蕙芬:跟委員報告,關於這個專案評估團隊,美方是挑選國防部各聯參、美軍太平洋印太司令部各方面領域的重點專家,包括特戰、陸航、無人載具、水雷,所以有含現役人員。
  • 主席
    每天100萬元都是用在開會嗎?
    苗司長蕙芬:差旅費只是整個評估專案中很小的一部分,包括會議前、中、後美方的專家諮詢、簡報作業,美國國內也會有多次的整備會議。
    馬委員文君:我們都知道,我現在說的是,總共15天就花了1,525萬元,平均一天就是100萬元,當然也有軍職人員,可是你剛剛自己也講到臺美法,臺美法就應該要更加的協助我們,可是我們今年是增編預算,這是我們不能理解的。如果臺美法這麼重要、這麼好,沒有理由一直增加預算編列,而且還編那麼高,一天就是100萬元請他們來,平均下來就是這樣子。這當然不是差旅費,差旅費很好算的啦!所以我們要講的是,如果軍職人員來是不用錢的,你請那麼多的文職人員跟退役的人要幹嘛?
  • 主席
    這個也許不是我們單方面可以決定。
    江委員啟臣:我問一下,因為……
  • 馬委員文君
    那也不是只有美方可以決定啊!我們自己的預算要自己去考量嘛!
  • 江委員啟臣
    這是兩國共同合作案嗎?
    苗司長蕙芬:是,雙方共同組成專案團隊。
  • 江委員啟臣
    那美方出多少錢?美方有沒有出錢?
    苗司長蕙芬:這是軍購案,美方的部分,我們會再跟美方協調。
    江委員啟臣:這怎麼會是軍購案?這不是軍購案,這是國防評估案,然後是教育訓練費,對不對?你這邊說是共同評估合作嘛,其實美方也需要我們的戰略合作,這是雙方mutual共同需求的,除非是我們單方面要求。今天如果是我們單方面要求美方給予這個協助,那我覺得你的案子就不應該這麼寫,就是我們單方面的需求,所以我們出錢請他來,但如果是雙方面基於共同防衛的需求或者軍事合作的需求,那可以大家來分攤沒有關係,所以我是覺得,這邊並沒有提到美方到底出多少或者分攤多少。
  • 主席
    這個當然是臺美雙方要評估各單位、要到各個系統。你們新增的部分是新增在哪裡?有新增專案嗎?
  • 苗司長蕙芬
    這是明年起的一個新案子。
    主席:沒有,因為以前年度也有,新增的部分是不是有新增專案?
  • 苗司長蕙芬
    這整個案子是新增的。
  • 主席
    這幾個提案你們溝通完的數額是怎麼樣?
    江委員啟臣:我這邊是減列200萬元、凍結500萬元,因為我覺得我們真的必須看一下你們的成效,而且這是新增案。
  • 苗司長蕙芬
    是。
    江委員啟臣:這是明年新起的案子,我們需要跟美國做溝通、評估,這是對的,但是過去以來也一直有溝通跟評估,你現在新起了一個案,所以這個案的內容到底是為了什麼目的要來執行?否則過去臺美之間不間斷地有軍事交流,他來幫我們評估、幫我們訓練、提供我們經驗,其實都不可能是現在才有。
    主席:江委員,我們溝通一下,你的數額我沒有意見,我的意思是,這是臺美新增的案子,對於友軍及友軍之間的互動很重要,另外這也是公開編列揭露出來美軍有派現役軍人來到臺灣協助我們評估各作戰單位,所以當然有它的意義。我們這一次委員會希望有減有凍,提供給國防部跟美方bargain的時候可以討論到,當朋友不見得是單方面出錢,我們永遠都不是買方市場,我們也知道我們弱勢的地方,但我們提供給你們當黑臉,讓你們能夠去議價。所以剛才江啟臣委員建議減列200萬元、凍結500萬元,這一塊是不是併案以這樣的數額來處理?有沒有意見?好,第19案到第34案併案處理……
    馬委員文君:等一下,你說第19案到第34案?
  • 主席
    還是到第幾案?
  • 苗司長蕙芬
    第19案、第20案。
    主席:第19案、第20案以江啟臣委員的提案為主提案,減列200萬元、凍結500萬元,減列部分科目自行調整,書面報告後經同意始得動支。
    處理第21案到第34案,請說明。
    苗司長蕙芬:第21案是採購模式模擬的分析工具,與委員溝通的結果是刪減100萬元,然後新的約不同意漲價。
  • 主席
    我們先單獨處理第21案。
  • 苗司長蕙芬
    第21案是馬委員的提案。
  • 主席
    現在你們建議的預算數怎麼處理?
    苗司長蕙芬:就是按照委員的指導,續簽合約不漲價……
  • 主席
    就減掉增額的部分?
    苗司長蕙芬:對,明年刪100萬元。
  • 主席
    減列100萬元?
  • 苗司長蕙芬
    對。
    主席:馬委員,OK嗎?
    馬委員文君:減列100萬元,全案不能增加,我們做一個主決議,好不好?
    主席:OK,那你提主決議,好不好?
    主決議請馬委員提出。第21案減列100萬元,科目自行調整,另外主決議待會再來議決。
    第22案、第23案及第25案是同一個科子目,我們一併處理,請一併說明。
    吳司長寶琨:第22案、第23案及第25案是江委員、馬委員以及蔡委員提案,都是同一事由,關於國防施政推動宣導動畫(影音)製播與政戰局國防宣導短片重複,委員的指導是不需要再重複編列及製作,經過我們分別向各委員辦公室說明,我們尊重委員的意見,這項工作會併政戰局執行,請委員同意併案,由業務費減列200萬元,科目自行調整。請委員指導。
    江委員啟臣:好,同意。
  • 主席
    這個是第22案、第23案及第25案?
  • 吳司長寶琨
    業務費減列200萬元。
    主席:減列200萬元,科目自行調整。
    處理第24案,提案委員不在,不予處理。
    第26案不予處理。
    第27案不予處理。
    第28案不予處理。
    第29案不予處理。
    處理第30案,請說明。
    苗司長蕙芬:接下來是有關於國防安全研究院的相關提案,建請委員同意併案審查,委員關切的……
  • 主席
    第30案到第幾案都是國防院的提案?
  • 苗司長蕙芬
    第34案。
    主席:好,我們就一併處理。
    苗司長蕙芬:委員關切的內容包括預算增加的理由說明不夠清楚,然後要對外自行募資、人力不足等等的問題。向委員報告,國防院依據設置的宗旨在國安及國防安全領域上已經持續地進行政策研究、戰略溝通、國際交流及人才培育,逐步拓展智庫對外關係,109年的預算編列主要是用在辦理區域安全論壇、簽署合作備忘錄、赴國外駐點及加入會員等重要專案。有關於委員的關切,我們請執行長進一步說明。
  • 主席
    請執行長說明。
    林執行長正義:跟委員報告,就是在去年到今年差不多一整年的時間,國防安全研究院分別跟史丹佛大學、蘭德公司、南洋理工大學及倫敦國防學院召開雙邊國防及安全對話,另外,關於我們每天所蒐集的國防安全新聞,也成為一個重要的參考來源,在這個月之前,我們發現對於每一期週報幾乎都有不同媒體針對特定議題進行廣泛報導,這是過去4個月及過去8個月當中比較不同的發展。
    另外,有關我們自行募資的部分,過去這一年我們從不同的單位來努力,除了陸委會、外交部等政府單位之外,也有國外的單位,例如日本財務省之下的國際協力銀行,他們針對許多國際智庫進行補助,我們也申請到該銀行的部分協助,謝謝。
  • 主席
    請問提案委員有沒有意見?
    江委員啟臣:本來我想要減列3,000萬元、凍結3,000萬元,其實這個案子去年我們討論時也討論了很久,主要就是國防院設立的目標、宗旨、組成及功能重疊性的問題,之前我一直質疑它和國防大學等單位的重複性究竟有多少,以目前看起來,自行籌募資金的部分我們並沒有看到,不知年年補助的預算還要編列多久?這方面有沒有相關規劃?究竟什麼時候國防院才能達到財務自主的狀態?比如50%或60%的財務自主,目前看起來這部分是完全沒有的。
    現在國防院是財團法人,跳脫政黨來看的話,這個財團法人一開始是由政府出資多少成立的?營運規劃是幾年後要財務自主到什麼程度?幾年後要完全財務自主?還是未來幾年後可能80%財務自主、20%政府委託,我覺得這方面你們必須提出非常明確的發展方向及相關規劃來向大家說明,否則年年在這裡審查相關預算,坦白講,我們沒有辦法審查,我們根本不知道要怎麼審查,因為你們怎麼講都怎麼對,我們怎麼講都怎麼錯。
    其實我們也可以說沒有必要成立國防院,我相信這也會有很多人贊成,但同樣會有很多人贊成要成立,究竟要用什麼樣的方式來確保國防院的存在能夠永續,我覺得其中最重要的除了組織、人力、功能之外,還有就是財務的部分。今天我們審查預算就是財務問題,究竟你們的財務要如何自主,我覺得這應該要給大家一個交代。如果是要百分之百依賴政府,那你們就說要百分之百依賴政府,如果是這樣的話,那麼未來它的董監事成員可能就不是這樣來組成,這也就是為什麼一開始國防院成立的時候,我就一再要求要不然就按照政黨比例來組成董監,如果要百分之百依賴政府補助的話,那麼就應該按照政黨比例來組成董監,可是現在我們卻完全看不出來。
    這就好像民主基金會一樣,我們也希望民主基金會能夠超越政黨、屬於國家,所以它的董監組成就是按照政黨比例。這方面國防院至今都還沒有清楚的交代與說明,本席必須在此再次聲明這件事情我們並不是針對任何的個人或政黨,而是這個組織要成立的話,它的屬性是什麼?它存在的價值是什麼?它營運上的財務依賴到底是什麼樣的狀況?我覺得國防部和財團法人本身都應該要對社會有一個交代,否則我們做為監督單位及預算審查單位,實在很難審查下去。
    主席:關於江委員的意見,待會兒我會加以處理。還有沒有其他委員有意見?
    關於剛才江委員所講的,一個財團法人的財務計畫與成員組成確實有關連。針對這部分,一方面必須達到我們要求的目的,二方面也不能影響到它的運作,因此本席建議減列1,000萬元、凍結1,000萬元,書面報告必須涵蓋以下幾點:如果未來的財務都要靠國防部補助的話,你們也要寫清楚,那麼將來我們就可以針對組成分子提出對應的方案,就像民主基金會這樣子;關於自籌部分,究竟未來多久之內要達到多少,請把你們的擘劃寫出來,這部分必須詳實列在書面報告當中;至於工作進度、output等等,那是本來就應該要有的。
    第30案至第34案……
  • 馬委員文君
    今年增加多少?
    主席:去年好像減很多,所以……
  • 馬委員文君
    今年增加多少?
  • 在場人員
    3,000萬元。
  • 馬委員文君
    去年減多少?
  • 在場人員
    2,000萬元。
    馬委員文君:是不是刪減2,000萬元、凍結1,000萬元?所以這是算得剛剛好,也就是去年度刪減2,000萬元、凍結1,000萬元,今年剛好增加3,000萬元回來。本席實在不知道現在凍結1,000萬元、刪減1,000萬元的意義是什麼?我們根本不知道你們為什麼增加預算,去年大家有提出相關意見,但顯然你們並沒有遵照去年所有委員的意見辦理!你們一直都沒有重視這個部分,究竟為什麼要增加這麼多預算?去年刪減2,000萬元,今年卻增加3,000萬元……
  • 主席
    現在刪減和凍結的部分剛好就是那個差額……
  • 馬委員文君
    增加預算是要來讓大家刪減和凍結的嗎?
    江委員啟臣:針對本席的提案,既然去年的預算已經讓你們運作了,在你們沒有回答我的問題之前,坦白講,我沒有辦法背書讓你們的預算增加3,000萬元,所以我還是覺得應該要減列3,000萬元、凍結1,000萬元,我可以讓你們維持去年的能量去運作,而凍結1,000萬元的意義就在於你們必須答復我們剛才所問的問題,這是不管任何一個政黨執政都必須面臨的問題,也就是這個組織到底要怎麼運作,大家把這個答案說清楚,等到有共識之後,未來要處理相關預算都比較好處理,否則如果明年換人執政的話,這部分該怎麼辦?這就變成政治問題了,而這並不是我們在處理國防預算時所樂見的。
    主席:主要是讓他們把未來的方向說明清楚,所以是不是就減列2,000萬元、凍結1,000萬元,書面報告經同意後始得動支?
  • 江委員啟臣
    這樣還是比去年增加了1,000萬元。
  • 主席
    所以要提出書面報告。我是說減列2,000萬元、凍結1,000萬元……
    江委員啟臣:這方面必須有一個期限,否則到明年我們審查預算的時候又一樣了。
    主席:如果他們沒有提出合理的報告說明,當然明年底的數字就不一樣了。
    江委員啟臣:究竟多久內要召開董事會去處理這個問題,這方面必須給大家一個交代,不然我就凍結多一點,如果你們沒有提出合理的交代,那我就不解凍。
    主席:這樣子好了,我把時間押上去,就是減列2,000萬元、凍結1,000萬元,在明年第一個會期必須把書面報告送進來,經同意後始得動支;我們把時間押上去。
    第30案至第34案減列2,000萬元、凍結1,000萬元,明年第一次定期會期提出書面報告,經同意後始得動支,減列部分科目自行調整,這樣OK嗎?
    林執行長正義:在此稍微補充一下,因為去年要求我們自行募資,剛才我已經報告過,我們從各個單位及國外募得的金額大概有1,000萬元左右,所以……
    主席:沒關係,執行長,我看就這樣子,先不說明了。我們以江啟臣委員提案為主案,其他提案併案處理,減列2,000萬元,凍結1,000萬元,明年第一次定期會期間書面報告送來,經同意後始得動支。
    處理第35至第43案。一樣就在場委員的部分說明,有合併處理的話一併說明,有溝通的預算額度也一併提出。請說明。
    白司長捷隆:第35案及第36案分別是馬文君委員及江啟臣委員給我們的指導,主要是針對明年我們委託辦理國機、國艦國造人力分析研究之研究案,馬委員指導研究結果要能有效影響政策,江委員指導的是今年已經有委託研究航太人才的供需,是否和國機人力的部分有重疊?我們也向委員報告,我們會修改題目,聚焦在國艦國造的人力分析,同時我們也向兩位委員報告,這個研究案主要是配合國發會,依據產業發展創新條例第十七條辦理人才供需研究,已獲江委員同意聚焦在國艦國造,懇請馬委員支持預算照列。
  • 主席
    你剛才講的是第35案及第36案?
  • 白司長捷隆
    對。
  • 主席
    你們溝通後的數額是多少?
    白司長捷隆:我們就聚焦在國艦,至於國機的部分,因為和今年有點重疊,我們就調整題目,懇請兩位委員支持。
    江委員啟臣:你們今年委託的題目如果和去年很類似的話,就沒有必要再做了。
  • 白司長捷隆
    當然。
    江委員啟臣:你們必須在題目上有所差別,所以你們的題目會改嗎?
    白司長捷隆:會,我們會聚焦在國艦。
  • 主席
    以船艦為主?
  • 白司長捷隆
    是。
  • 江委員啟臣
    好。
  • 主席
    第35案及第36案不予處理。
    處理第37案至第39案,請說明。
    韓主任岡明:第37案及第38案是馬委員及江委員針對出國旅費有所疑慮,經向兩位委員辦公室說明後,馬委員辦公室同意改凍結三分之一,即20萬元,提書面報告,也懇請江委員能夠同意與馬委員的提案併案處理。感謝。
    馬委員文君:美方在今年臺美國防工業會議提出我們的後備戰力恐有不足之憂慮,全動室掌管國軍後備戰力的政策與推動,每年都有出國考察,雖然這個錢不多,可是每年出國考察之後政策推動結果卻是被美方質疑,你們出國到底是做了什麼?因此本席提案要求凍結預算,你們必須落實出國考察的目的,並且推動政策。
    主席:出國要和結果有關聯,就是出國和產出的計畫要有關聯,否則為了出國而出國也沒必要。
    第37案及第38案併案凍結20萬元,以馬文君委員提案為主提案,你們要特別注意委員關心的事情,書面報告經同意後始得動支。
    第39案呢?
    白司長捷隆:第39案是陳曼麗委員給我們指導,和第40案、第42案、第43案都指出國軍仍有性騷擾案件,希望我們能夠加強性別平等宣導工作。我們也向委員報告,資源規劃司編列業務費93萬8,000元主要是行政院有一個性別平等會會定期開會,本部編組各單位、各聯參、各軍種成立性別平等專案小組,只要是行政院性別平等會(陳委員也擔任過委員)的會議有任何政策指導下來,都是透過我們這個秘書單位轉達。
  • 主席
    你們溝通後的預算數額是多少?
    白司長捷隆:因為委員說也有其他委員提出意見,他會來整合。懇請委員支持,有的委員是同意我們交書面報告說明推動情形,因為這個工作很重要,我們只有93萬8,000元,懇請委員支持同意以書面報告說明。
  • 主席
    就不予處理?
  • 白司長捷隆
    對。
  • 主席
    請問陳曼麗委員?
  • 陳委員曼麗
    同意。
    主席:因為有些提案委員不在,第39案至第43案不予處理,但是國防部要將你們在性平方面的努力以書面報告交給委員會委員。
    繼續處理第44案至第54案。同樣就在場委員的部分予以說明,該併案的併案,有溝通的數額也要一併提出。
    第44案不予處理。請針對第45案、第46案及第48案說明。
    高總督察長嘉濱:其實第45案至第54案都是有關軍紀部分,我們都和委員辦公室溝通過,提案委員包括陳曼麗委員、召委、吳焜裕委員、林靜儀委員、馬文君委員及江啟臣委員,提案理由有2個,一個是我們軍紀管制作為成效不好,第二個是審計部糾正我們全年軍紀狀況彙整數據不完整,個人已親自拿著書面資料赴委員辦公室報告溝通過,謝謝委員的指導,我們也都照辦。經過溝通結果,因為我們全部預算只有685萬元,委員都同意凍結50萬元,希望各位委員能夠支持,謝謝。
    主席:大家都溝通過了,所以自第44案至第54案建議以林靜儀委員提案做為主提案,其他提案併案處理。
  • 馬委員文君
    我的第53案也有?
    高總督察長嘉濱:是,第53案也有,已向委員辦公室報告過。
    主席:因為林靜儀委員提案比較少,所以以林靜儀委員的提案為主提案,其他併案處理,凍結50萬元,書面報告經同意後始得動支。
    接下來是主決議的部分。第55案至第59-2案為主決議,其中第59-2案尚未宣讀,請議事人員宣讀。
    主席:主決議的處理也一樣,業管單位同意的就同意,若有需要修正就提出修正。
    主決議第55案有沒有問題?請一位參謀幫忙遞麥克風,人就不用移動來移動去的,這樣比較快。
  • 白司長捷隆
    沒有問題。
  • 主席
    照案通過。第56案?
  • 白司長捷隆
    沒有問題。
  • 主席
    照案通過。第57案?
  • 白司長捷隆
    沒有問題。
  • 主席
    照案通過。第58案?
  • 韓主任岡明
    沒有問題。
  • 主席
    照案通過。第59案?
    林司長純玫:沒有問題,配合辦理。
  • 主席
    照案通過。第59-1案?
    白司長捷隆:這個沒有問題,謝謝!
  • 主席
    照案通過。第59-2案是剛才有一個案子轉過來做主決議的?
  • 苗司長蕙芬
    配合辦理。
    主席:第59-2主決議馬文君委員剛剛提案的,照案通過。
    主決議處理完畢,接下來我們要處理一個程序上的問題。剛才馬委員有提出一些主決議的部分,修正的部分要宣讀,否則沒有宣讀的話,我怕這樣通過會有程序上的瑕疵,從剛才到現在主決議有修正通過的,麻煩議事人員宣讀一遍。
  • 主決議第397案修正如下

    查海軍司令部執行「左營二港口擴建工程」進度落後,經歷多次流標及因砂石價格遭市場動盪影響,導致預算稍做異動,又牽涉後續國艦國造新一代兵力陸續成軍等,必須增設船舶席位來因應新加入海軍船艦,為了滿足作戰需求,要求海軍司令部應加強監督左營二港口擴建工程之執行興建進度,並詳列期程規劃及執行項目。爰此,要求國防部海軍司令部持續管制,並於六個月內提出左營二港口擴建工程執行計畫期程及相關作為書面報告,俾滿足海軍兵力作戰需求。
  • 第400案修正如下

    國防部所屬部分單位因配賦公務車屆期報廢,欠缺交通工具難以執行公務,於「後勤及通資業務」之「運輸作業」項下編列相關租賃民車經費,然若長期皆以租賃民車為替代方案,雖按使用年限汰換應有車輛,應逐年檢討籌補不足車數,以免影響公務遂行。爰此,要求國防部於三個月內送交籌補規劃書面報告至立法院外交及國防委員會。
  • 第401案修正如下

    鑑於國軍近期遭少數人民以不當言語羞辱,有損我軍士氣,國防部除以訟止謗外,更應採取積極作為塑建國軍優質形象,以提振國軍士氣,恢復軍人應有之尊嚴及地位。
  • 第404案修正如下

    鑑於軍備局生產製造中心第401廠前廠長,於103年至106年期間涉嫌利用扣留官兵績效獎金辦理餐敘用,因軍備局業務屬性與各軍種不同,應持續落實廉政教育,以維持國軍廉潔風氣。
  • 第409案修正如下

    蔡英文總統2016年就任至今,大力推動國防自主產業,並以國機國造、國艦國造及資安產業為三大主軸產業,已獲初步成效,而「國防產業發展條例」業於立法院第9屆第7會期完成立法,然國防部對於涉及國防產業機密人員之公、私部門人員之安全查核及人員管制仍未完備,衍生國安漏洞。爰此,建請國防部會商相關部會,於三個月內制定國防產業相關公私部門涉密人員之管理辦法,杜絕洩密情事發生。
    主席:修正案已經通過了,是補宣讀,請問現場的委員有沒有意見?如果沒有意見就通過。
    第一輪通過的部分已經通過,未處理之提案納入保留,現在就保留有關重要防護營區智慧型警監系統建置案,這個部分因為各軍種都有,有陸軍、有海軍、有空軍、有後備、有憲兵指揮部,由陸軍來做主回答,請說明。
    楊參謀長海明:有關這個案子的部分,目前是江委員給我們指導的部分,現在按照剛才通過的主決議,就是在中科院完成技術研發前,我們這個系統就暫時不做。所以這部分向江委員報告,就是我們109年編列的預算是針對所有營區要做現地的會勘、系統設計,還有專案文件的產製、工項、執行。這一部分因為包含其他軍種都有實施預算的凍結,在這邊懇請委員就陸軍的部分,我們下修凍結預算到300萬元,有關相關的書面報告提交以後再准予解凍;其他海、空、後、憲就是第204案、第275案、第305案,還有第315案准予免予凍結,以上報告。
  • 主席
    所以我們原來疑慮的人臉辨識、侵權等等都不做了?
  • 楊參謀長海明
    是。
    主席:有溝通過了,把這個宣讀一下,我們第111案到第116案陸軍司令部的部分併案凍結300萬元,書面報告經同意後始得動支。其他第203案到第204案海軍司令部;第274案到第275案空軍司令部;第304案到第305案後備指揮部;第315案憲兵指揮部,就照案通過。
  • 江委員啟臣
    現在就是凍結300萬元?
    主席:凍結陸軍的300萬元,其他的都是提案提出……
  • 江委員啟臣
    你編列這個預算完全是拿來做勘查的費用是不是?
  • 楊參謀長海明
    是。
  • 江委員啟臣
    勘查和設計?
  • 楊參謀長海明
    是。
  • 江委員啟臣
    人臉那部分不做的話費用可以節省多少?
  • 楊參謀長海明
    大概一億二千多萬元。
  • 江委員啟臣
    一億二千多萬元?
  • 楊參謀長海明
    到時候委製書簽署的時候我們就把這一部分先拿掉。
    江委員啟臣:好,OK。
    主席:現在凍結是凍結在第111案到第116案那邊,併案處理?
  • 楊參謀長海明
    是。
  • 主席
    請吳委員焜裕發言。
    吳委員焜裕:因為這種案子都關係到軟體與硬體的設備問題,為了工程進度,應該是硬體可以先做,人臉辨識是一個軟體的解析問題,所以為了進度不要拖延,其實工程硬體的東西可以先做啦!才不會影響到進度。但是等軟體開發出來、法律上完備、辨識軟體的問題,其實這樣互相配合才不會影響進度。
    楊參謀長海明:是,謝謝委員指導!這部分我們現在就是準備這樣子做。
    主席:我們把這個部分做結束,就是第111案到第116案全部併案處理,凍結300萬元,書面報告後始得動支;第203案到第204案預算如數照列;第274案到第275案空軍司令部預算如數照列;第304案到第305案後備指揮部預算如數照列;第315案憲兵指揮部預算如數照列。沒有意見我們就照這樣子通過。
    我們接下來要繼續審查109年度中央政府總預算關於國防部收支機密部分(不含國家安全局部分),請議事人員清場。
    (清場)
    (以下密,略)
  • 主席
    現在改開公開會議。
    有關109年度中央政府總預算案關於國防部主管收支公開及機密部分,不含國家安全局部分,均已處理完畢,送請財政委員會彙整後,提報院會。本案不須經黨團協商
    ;院會討論時,由王召集委員定宇補充說明。有關本預算審查時,預算科目誤植或金額調整,授權議事人員處理。現在散會。
    散會(12時35分)
User Info
江啟臣
性別
黨籍
中國國民黨
選區
臺中市第8選舉區