一、宣讀本院第10屆第1會期第4次會議議事錄。（全文見本期議事錄）
主席：報告院會，針對第1會期第4次會議議事錄，並無委員或黨團提出錯誤或遺漏之處，作以下宣告：第1會期第4次會議議事錄確定。
繼續報告。

二、本院委員林奕華等17人擬具「學校衛生法增訂第二十四條之一條文草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交教育及文化委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

三、本院委員李昆澤等19人擬具「鐵路法第四十條及第五十六條之五條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交交通委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

四、本院委員李昆澤等19人擬具「鐵路法第五十六條之四條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交交通委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

五、本院委員李昆澤等19人擬具「勞工保險條例第六十六條及第六十九條條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

六、本院委員王定宇等17人擬具「政府採購法第九十六條條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交交通委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

七、本院委員王定宇等16人擬具「國家中山科學研究院設置條例第三十三條條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交司法及法制、外交及國防兩委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

八、本院委員黃國書等17人擬具「高級中等學校建教合作實施及建教生權益保障法第二十五條及第二十六條條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交教育及文化委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

九、本院委員黃國書等17人擬具「財團法人國家實驗研究院設置條例第四條及第七條條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交教育及文化、司法及法制兩委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

十、本院委員何欣純等17人擬具「交通部觀光署組織法草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交司法及法制、交通兩委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

十一、本院委員鄭麗文等17人擬具「總統副總統選舉罷免法第十三條條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交內政委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

十二、本院委員吳玉琴等19人擬具「人口販運防制法修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交內政委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

十三、本院委員吳玉琴等20人擬具「公職人員選舉罷免法第十四條及第十八條條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交內政委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

十四、本院委員吳玉琴等20人擬具「總統副總統選舉罷免法第十一條及第十四條條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交內政委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

十五、本院委員吳玉琴等17人擬具「平均地權條例第五十五條之二及第六十條條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交內政委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

十六、本院委員吳玉琴等18人擬具「土地徵收條例第四十四條條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交內政委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

十七、本院委員吳玉琴等19人擬具「債務催收法草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交財政、司法及法制兩委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

十八、本院委員曾銘宗等20人擬具「證券交易稅條例增訂第二條之三條文草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交財政委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

十九、本院委員曾銘宗等20人擬具「農業保險法草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟、財政兩委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

二十、本院時代力量黨團擬具「刑事陪審法草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交司法及法制委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

二十一、本院時代力量黨團擬具「民法第十二條條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交司法及法制委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

二十二、本院時代力量黨團擬具「中華民國刑法增訂第一百六十三條之一及第一百六十三條之二條文草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交司法及法制委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

二十三、本院委員邱議瑩等18人擬具「政府採購法第八十五條之一及第八十六條之一條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交交通委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

二十四、本院委員邱議瑩等17人擬具「再生醫療製劑管理條例草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

二十五、本院委員莊競程等21人擬具「傳染病防治法第四十八條條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

二十六、本院委員葉毓蘭等16人擬具「社會秩序維護法第六十三條條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交內政委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

二十七、本院委員葉毓蘭等16人擬具「警械使用條例第四條、第十條之一及第十一條條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交內政委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

二十八、本院委員楊瓊瓔等18人擬具「公教人員保險法第四十八條條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交司法及法制委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

二十九、本院委員謝衣鳯等17人擬具「兒童及少年福利與權益保障法部分條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

三十、本院委員萬美玲等19人擬具「幼兒教育及照顧法第十六條條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交教育及文化、社會福利及衛生環境兩委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

三十一、本院委員萬美玲等17人擬具「性別工作平等法第十五條條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

三十二、本院委員萬美玲等18人擬具「性別工作平等法第二十條條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

三十三、本院委員萬美玲等17人擬具「勞動基準法增訂第四十條之一條文草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

三十四、本院委員陳秀寳等17人擬具「公職人員選舉罷免法第三十三條條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交內政委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

三十五、本院委員陳秀寳等17人擬具「公務人員考績法第十三條條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交司法及法制委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

三十六、本院委員劉建國等17人擬具「強制汽車責任保險法第二十七條及第三十五條條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交財政委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

三十七、本院委員劉建國等17人擬具「高級中等學校建教合作實施及建教生權益保障法第五條條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交教育及文化委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

三十八、本院委員劉建國等18人擬具「警察人員人事條例第三十五條之一及第三十六條之一條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交司法及法制、內政兩委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

三十九、本院委員劉建國等17人擬具「教育部組織法第二條條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交司法及法制、教育及文化兩委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

四十、本院委員劉世芳等30人擬具「眷村文化保存及發展條例草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交外交及國防、教育及文化兩委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

四十一、本院委員劉世芳等16人擬具「公職人員財產申報法第五條條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交司法及法制委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

四十二、本院委員劉世芳等16人擬具「勞工退休金條例第二十三條及第五十八條條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

四十三、本院委員林淑芬等16人擬具「國土計畫法第四十五條及第四十七條條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交內政委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

四十四、本院委員黃世杰等22人擬具「農村再生條例第二十七條條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

四十五、本院委員黃國書等18人擬具「文化資產保存法部分條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交教育及文化委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

四十六、本院委員林為洲等17人擬具「毒品危害防制條例增訂第十七條之一條文草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交司法及法制委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

四十七、本院委員陳超明等25人擬具「食品安全衛生管理法第五十六條之一條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

四十八、本院委員陳超明等28人擬具「勞工保險條例第六十三條條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

四十九、本院委員廖國棟等20人擬具「傳染病防治法部分條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

五十、本院委員廖國棟等21人擬具「就業服務法第五十二條條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

五十一、本院委員廖國棟等21人擬具「銀行法第三十四條及第三十四條之一條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交財政委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

五十二、本院委員江啟臣等19人擬具「公職人員選舉罷免法第十四條及第二十四條條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交內政委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

五十三、本院委員江啟臣等19人擬具「總統副總統選舉罷免法第十一條及第二十三條條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交內政委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

五十四、本院委員林德福等23人擬具「青年發展基本法草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交教育及文化委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

五十五、本院委員林德福等22人擬具「財政紀律法增訂第五條之一條文草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交財政委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

五十六、本院委員張育美等18人擬具「公共衛生師法草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

五十七、本院委員謝衣鳯等25人擬具「農民健康保險條例第二十三條條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟、社會福利及衛生環境兩委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

五十八、本院民眾黨黨團擬具「槍砲彈藥刀械管制條例第二十條之一條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交內政委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

五十九、本院民眾黨黨團擬具「國營事業管理法第三條條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

六十、本院時代力量黨團擬具「國土計畫法部分條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交內政委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

六十一、本院時代力量黨團擬具「公共衛生師法草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

六十二、本院時代力量黨團擬具「立法院職權行使法部分條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交司法及法制委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

六十三、行政院函請審議「國軍老舊眷村改建條例第二十一條之一條文修正草案」等6項法案。
程序委員會意見：擬請院會將（一）「國軍老舊眷村改建條例第二十一條之一條文修正草案」、「兵役法第二十條及第四十四條條文修正草案」、「兵役法施行法第四十五條條文修正草案」、「志願士兵服役條例第五條之二及第十一條條文修正草案」交外交及國防委員會審查；（二）「高級中等學校建教合作實施及建教生權益保障法第二十五條條文修正草案」、「無線電視事業公股處理條例第十三條及第十四條條文修正草案」交教育及文化委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

六十四、行政院函請審議「農業保險法草案」案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟、財政兩委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

六十五、經濟部函，為修正公告「限制輸出貨品表」，CCC9025.19.90.10-1「體溫計」1項貨品增列輸出規定，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

六十六、經濟部函送「經濟部對受嚴重特殊傳染性肺炎影響發生營運困難產業事業紓困振興辦法」，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

六十七、行政院農業委員會函送我國與越南簽署之「駐越南臺北經濟文化辦事處與駐臺北越南經濟文化辦事處食品安全檢驗與動植物防疫檢疫合作瞭解備忘錄」，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟、外交及國防兩委員會。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

六十八、行政院農業委員會函，為修正公告「義大利自非洲豬瘟非疫區刪除」，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

六十九、行政院農業委員會函送「行政院農業委員會對受嚴重特殊傳染性肺炎影響發生營運困難產業事業紓困振興辦法」，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

七十、衛生福利部函，為修正「全民健康保險醫療服務給付項目及支付標準」部分診療項目，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

七十一、衛生福利部函，為修正「全民健康保險藥物給付項目及支付標準」第六十一條之二條文，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會。
主席：國民黨黨團提議本案改交社會福利及衛生環境委員會審查，請問院會，有無異議？（無）無異議，本案改交社會福利及衛生環境委員會審查。

七十二、衛生福利部函送「嚴重特殊傳染性肺炎隔離及檢疫期間防疫補償辦法」及「嚴重特殊傳染性肺炎防疫物資之生產設備與原物料徵用調用作業程序及補償辦法」，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

七十三、衛生福利部函送公告「衛生福利部依嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例第十二條公告之防疫器具、設備、藥品、醫療器材或其他防疫物資」，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

七十四、衛生福利部函送「衛生福利部對受嚴重特殊傳染性肺炎影響醫療（事）機構住宿式機構藥商補償紓困辦法」，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

七十五、衛生福利部、財政部函送「嚴重特殊傳染性肺炎員工防疫隔離假薪資費用加倍減除辦法」，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境、財政兩委員會。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

七十六、行政院環境保護署函送公告「指定空氣品質惡化預警期間之空氣污染行為」，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會。
主席：國民黨黨團提議本案改交社會福利及衛生環境委員會審查，請問院會，有無異議？（無）無異議，本案改交社會福利及衛生環境委員會審查。

七十七、（密）交通部函送「中華民國（臺灣）政府與諾魯共和國政府航空服務協定」中文及英文約本影本，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交交通、外交及國防兩委員會。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

七十八、（密）交通部函送臺美雙方完成簽署之「臺美航空安全協定之執行程序」英文影本及中譯本，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交交通、外交及國防兩委員會。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

七十九、交通部函送「酒駕防制教育及酒癮治療實施管理辦法」，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交交通委員會。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

八十、交通部函，為修正「受終身不得考領駕駛執照處分重新申請考驗辦法」第二條條文，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交交通委員會。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

八十一、交通部函送「交通部對受嚴重特殊傳染性肺炎影響發生營運困難產業事業紓困振興辦法」，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交交通委員會。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

八十二、國家通訊傳播委員會函送「嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例」第十條廣告播送時間規定，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交交通委員會。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

八十三、（密）外交部函送108年我國與亞太經濟合作（APEC）秘書處簽署捐贈55萬美元之瞭解備忘錄（MOU）之影本及中譯本，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交外交及國防委員會。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

八十四、內政部函送「內政部對受嚴重特殊傳染性肺炎影響發生營運困難國家公園事業紓困辦法」，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交內政委員會。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

八十五、原住民族委員會函送「原住民族委員會對受嚴重特殊傳染性肺炎影響原住民族產業事業振興辦法」，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交內政委員會。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。
報告院會，第八十六案至第一六一案請依序宣讀，其中第一○五案、第一二二案至第一四六案國民黨黨團提議改交審查；第八十七案、第八十八案、第九十一案、第一○二案、第一○五案、第一○六案、第一○七案、第一一四案、第一一五案、第一三三案、第一四六案及第一五六案時代力量黨團提議改交審查。宣讀後以上提案均改交相關委員會審查，其餘議案均照程序委員會意見通過。
請問院會，有無異議？（無）無異議，宣讀後通過。請宣讀。

八十六、行政院函，為中央政府前瞻基礎建設計畫第2期特別預算案決議，檢送該院主管第1項預算凍結十分之一書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交財政、內政兩委員會處理。

八十七、經濟部函，為109年度中央政府總預算決議，檢送「一般行政─基本行政工作維持─一般事務費（國營事業委員會）」凍結50萬元書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會處理。

八十八、經濟部函，為109年度中央政府總預算決議，檢送「一般行政─基本行政工作維持─業務費─其他業務租金（國營事業委員會）」預算凍結10%書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會處理。

八十九、經濟部函，為109年度中央政府總預算決議，檢送國際貿易局「國際貿易─貿易行政與管理」凍結100萬元書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會處理。

九十、經濟部函，為109年度中央政府總預算決議，檢送「國際經濟合作與促進投資─促進投資─對赴外投資臺商之服務」凍結200萬元書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會處理。

九十一、經濟部函，為109年度中央政府總預算決議，檢送投資審議委員會「投資審議─投資案件之審核及管理」預算凍結百分之五書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會處理。

九十二、行政院農業委員會函，為109年度中央政府總預算決議，檢送農糧署「農糧管理─農業資材管理」預算凍結10%書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會處理。

九十三、行政院農業委員會函，為109年度中央政府總預算決議，檢送動植物防疫檢疫局「動植物防檢疫管理─動物檢疫業務」預算凍結10%書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會處理。

九十四、行政院農業委員會函，為109年度中央政府總預算決議，檢送林務局「森林保護與林地管理」預算凍結10%書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會處理。

九十五、行政院農業委員會函，為109年度中央政府總預算決議，檢送該會「總歲出」預算凍結5%書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會處理。

九十六、公平交易委員會函，為109年度中央政府總預算決議，檢送「公平交易業務」凍結500萬元書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會處理。

九十七、勞動部函，為109年度中央政府總預算決議，檢送職業安全衛生署「健全職業安全衛生管理及制度」凍結50萬元書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會處理。

九十八、勞動部函，為109年度中央政府總預算決議，檢送職業安全衛生署「提升我國職業安全衛生水準」凍結200萬元書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會處理。

九十九、勞動部函，為109年度中央政府總預算決議，檢送職業安全衛生署「一般行政」項下「基本行政工作維持」凍結200萬元書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會處理。

一○○、勞動部函，為109年度中央政府總預算決議，檢送職業安全衛生署「職業安全衛生業務」凍結150萬元書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會處理。

一○一、交通部函，為109年度中央政府總預算決議，檢送該部決議(三十三)「一般行政」凍結300萬元書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交交通委員會處理。

一○二、交通部函，為109年度中央政府總預算決議，檢送該部決議(九)「都市大眾捷運系統建設計畫」預算凍結十分之一書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交交通委員會處理。

一○三、交通部函，為109年度中央政府總預算決議，檢送中央氣象局決議(二)「氣象科技研究發展」預算凍結十分之一書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交交通委員會處理。

一○四、交通部函，為109年度中央政府總預算決議，檢送該部決議(一)「勞務承攬」預算凍結十分之一書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交交通委員會處理。

一○五、交通部函，為109年度中央政府總預算決議，檢送該部決議(七)第8目項下「鐵路行車安全改善六年計畫（104至111年）」預算凍結十分之一書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交交通委員會處理。

一○六、交通部函，為109年度中央政府總預算決議，檢送該部決議(六)第8目項下「臺鐵整體購置及汰換車輛計畫（104-113年）」預算凍結十分之一書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交交通委員會處理。

一○七、交通部函，為109年度中央政府總預算決議，檢送該部決議(三十四)「路政業務規劃及督導」預算凍結二十分之一書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交交通委員會處理。

一○八、交通部函，為109年度中央政府總預算決議，檢送鐵道局決議(一)「鐵道業務」凍結200萬元書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交交通委員會處理。

一○九、交通部函，為109年度中央政府總預算決議，檢送公路總局決議(二)「公路建設及改善計畫」預算凍結十分之一書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交交通委員會處理。

一一○、交通部函，為109年度中央政府總預算決議，檢送公路總局決議(一)「公路及監理業務管理」預算凍結十分之一書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交交通委員會處理。

一一一、國家通訊傳播委員會函，為109年度中央政府總預算決議，檢送決議(一)「數位經濟匯流政策法制革新」預算凍結十分之一書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交交通委員會處理。

一一二、國家通訊傳播委員會函，為109年度中央政府總預算決議，檢送決議(二)「數位匯流物聯網資安防護」預算凍結十分之一書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交交通委員會處理。

一一三、國家通訊傳播委員會函，為109年度中央政府總預算決議，檢送決議(三)「數位平權基礎建設」預算凍結十分之一書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交交通委員會處理。

一一四、國家通訊傳播委員會函，為109年度中央政府總預算決議，檢送決議(四)「第五代行動通信監理」預算凍結十分之一書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交交通委員會處理。

一一五、國家通訊傳播委員會函，為109年度中央政府總預算決議，檢送決議(五)「一般行政」預算凍結十分之一書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交交通委員會處理。

一一六、行政院公共工程委員會函，為109年度中央政府總預算決議，檢送該會決議(三)「推動政府採購電子化」預算凍結十分之一書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交交通委員會處理。

一一七、行政院公共工程委員會函，為109年度中央政府總預算決議，檢送該會決議(一)「健全技師、工程技術顧問公司管理法制，提升工程產業國際競爭力」預算凍結十分之一書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交交通委員會處理。

一一八、行政院公共工程委員會函，為109年度中央政府總預算決議，檢送該會決議(二)「健全及落實政府採購法規及制度，培訓及管理採購專業人員」預算凍結十分之一書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交交通委員會處理。

一一九、行政院公共工程委員會函，為109年度中央政府總預算決議，檢送該會決議(五)「公共工程管理業務」預算凍結十分之一書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交交通委員會處理。

一二○、行政院公共工程委員會函，為109年度中央政府總預算決議，檢送該會決議(四)「公共技術規範、認證、整合、維護、推廣與研發」預算凍結五分之一書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交交通委員會處理。

一二一、金融監督管理委員會函，為109年度中央政府總預算決議，檢送該會決議(二十)預算凍結書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交財政委員會處理。

一二二、文化部函，為109年度中央政府總預算決議，檢送國家人權博物館決議(一)「國家人權博物中程計畫」凍結1,000萬元書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交教育及文化委員會處理。

一二三、文化部函，為109年度中央政府總預算決議，檢送該部決議(七)「國際及兩岸區域布局計畫」凍結2,000萬元書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交教育及文化委員會處理。

一二四、文化部函，為109年度中央政府總預算決議，檢送該部決議(一)「文化發展之評估與推動」凍結100萬元書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交教育及文化委員會處理。

一二五、文化部函，為109年度中央政府總預算決議，檢送文化資產局決議(一)「文化資產業務」凍結2,000萬元書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交教育及文化委員會處理。

一二六、文化部函，為109年度中央政府總預算決議，檢送該部決議(三)「文化創意產業推動與輔導」凍結500萬元書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交教育及文化委員會處理。

一二七、文化部函，為109年度中央政府總預算決議，檢送該部決議(六)「行政法人文化內容策進院營運與發展」凍結200萬元書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交教育及文化委員會處理。

一二八、文化部函，為109年度中央政府總預算決議，檢送該部決議(四)「花蓮文化創意產業園區」凍結50萬元書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交教育及文化委員會處理。

一二九、文化部函，為109年度中央政府總預算決議，檢送該部決議(二)「國立歷史博物館營運與發展」凍結500萬元書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交教育及文化委員會處理。

一三○、文化部函，為109年度中央政府總預算決議，檢送該部決議(五)「空總臺灣當代文化實驗場計畫」凍結1,000萬元書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交教育及文化委員會處理。

一三一、教育部函，為109年度中央政府總預算決議，檢送「青年教育與就業儲蓄帳戶方案」凍結1,000萬元書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交教育及文化委員會處理。

一三二、教育部函，為109年度中央政府總預算決議，檢送青年發展署「青年生涯輔導」凍結400萬元書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交教育及文化委員會處理。

一三三、教育部函，為109年度中央政府總預算決議，檢送「推動及改進大學招生制度」凍結2,000萬元書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交教育及文化委員會處理。

一三四、教育部函，為109年度中央政府總預算決議，檢送「建構創新創業生態環境，型塑校園創新創業風氣及智財管理環境經費」凍結500萬元書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交教育及文化委員會處理。

一三五、教育部函，為109年度中央政府總預算決議，檢送「吸引國際學生來臺就學」凍結500萬元書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交教育及文化委員會處理。

一三六、教育部函，為109年度中央政府總預算決議，檢送國家教育研究院「教育研究研習與推廣」編列聘任臨時人員經費凍結十分之一書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交教育及文化委員會處理。

一三七、教育部函，為109年度中央政府總預算決議，檢送「引導學校多元發展及提升教學品質」凍結2億元書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交教育及文化委員會處理。

一三八、教育部函，為109年度中央政府總預算決議，檢送「學術審議著作審查與設置國家講座及學術獎」凍結500萬元書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交教育及文化委員會處理。

一三九、教育部函，為109年度中央政府總預算決議，檢送「辦理港澳及兩岸學術交流相關事務」凍結80萬元書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交教育及文化委員會處理。

一四○、教育部函，為109年度中央政府總預算決議，檢送國民及學前教育署「學前教育」凍結1,000萬元書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交教育及文化委員會處理。

一四一、教育部函，為109年度中央政府總預算決議，檢送國民及學前教育署「高級中等學校教育」凍結5,000萬元書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交教育及文化委員會處理。

一四二、國立故宮博物院函，為109年度中央政府總預算決議，檢送決議(一)「文物研究、展覽與推廣」中「社教推廣」凍結100萬元書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交教育及文化委員會處理。

一四三、國立故宮博物院函，為109年度中央政府總預算決議，檢送決議(三)「南院教育推廣與數位服務」預算凍結十分之一書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交教育及文化委員會處理。

一四四、行政院原子能委員會函，為109年度中央政府總預算決議，檢送該會決議(一)「游離輻射安全防護」凍結200萬元書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交教育及文化委員會處理。

一四五、行政院原子能委員會函，為109年度中央政府總預算決議，檢送核能研究所決議(一)「核能科技研發計畫」凍結100萬元書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交教育及文化委員會處理。

一四六、行政院原子能委員會函，為109年度中央政府總預算決議，檢送放射性物料管理局決議(一)「放射性物料管理」凍結100萬元書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交教育及文化委員會處理。

一四七、銓敘部函，為109年度中央政府總預算決議，檢送決議(一)「人事法制及銓敘」凍結50萬元書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交司法及法制委員會處理。

一四八、銓敘部函，為109年度中央政府總預算決議，檢送公務人員退休撫卹基金管理委員會決議(一)「基金收支及保管之規劃」凍結200萬元書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交司法及法制委員會處理。

一四九、國史館函，為109年度中央政府總預算決議，檢送決議(一)「檔案文物管理與編纂」項下「史料編纂」凍結90萬元書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交司法及法制委員會處理。

一五○、立法院秘書長函，為109年度中央政府總預算決議，檢送本院歲出部分決議(一)「一般行政」凍結200萬元書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交司法及法制委員會處理。

一五一、立法院秘書長函，為109年度中央政府總預算決議，檢送本院中南部服務中心預算凍結書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交司法及法制委員會處理。

一五二、監察院函，為109年度中央政府總預算決議，檢送歲出第6款第1項決議(五)預算凍結書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交司法及法制委員會處理。

一五三、總統府函，為109年度中央政府總預算決議，檢送總統府歲出決議(七)、(八)預算凍結書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交司法及法制委員會處理。

一五四、客家委員會函，為109年度中央政府總預算決議，檢送「文化教育推展」凍結100萬元書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交內政委員會處理。

一五五、客家委員會函，為109年度中央政府總預算決議，檢送「客家文化產業發展」凍結500萬元書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交內政委員會處理。

一五六、中央選舉委員會函，為109年度中央政府總預算決議，檢送決議(一)「選舉業務」凍結500萬元書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交內政委員會處理。

一五七、行政院函，為109年度中央政府總預算決議，檢送「一般行政」凍結100萬元書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交內政委員會處理。

一五八、行政院函，為109年度中央政府總預算決議，檢送「施政及法制業務」凍結100萬元書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交內政委員會處理。

一五九、行政院函，為109年度中央政府總預算決議，檢送「災害防救業務」凍結50萬元書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交內政委員會處理。

一六○、行政院函，為109年度中央政府總預算決議，檢送「聯合服務業務」凍結50萬元書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交內政委員會處理。

一六一、行政院函，為109年度中央政府總預算決議，檢送「國土及資通安全業務」凍結30萬元書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交內政委員會處理。
主席：報告院會，第一六二案以下一併宣讀，宣讀後均准予備查。

一六二、本院外交及國防委員會函，為院會交付審查及處理國軍退除役官兵輔導委員會函為財團法人榮民榮眷基金會105年度決議等5案、106年度中央政府總預算決議1案，業經處理完竣，准予備查，請查照案。

一六三、（密）本院外交及國防委員會函，為院會交付審查僑務委員會及國家安全局等函為103至105年度辦理中央政府總預算決議，檢送105年第1季「公款補助團體私人情形季報表」等4案，均已逾年度預算執行期間，請查照案。

一六四、本院經濟委員會函，為院會交付審查經濟部函送「中華民國一百零八年度再生能源電能躉購費率及其計算公式」案，經提本院第9屆第8會期第4次會議報告後決定展延審查期限，復逾立法院職權行使法第61條所定之展延審查期限，請查照案。

一六五、本院經濟委員會函，為院會交付審查行政院農業委員會函為「旅客及服務於車船航空器人員攜帶或經郵遞動植物檢疫物檢疫作業辦法」名稱修正為「旅客及服務於車船航空器人員攜帶動植物檢疫物檢疫作業辦法」，並修正部分條文案，已逾立法院職權行使法第61條所定審查期限，請查照案。

一六六、本院經濟委員會函，為院會交付審查行政院農業委員會函為修正「動物傳染病防治條例第四十一條之一第三項所定一定期間及動物傳染病之特定種類」案，已逾立法院職權行使法第61條所定審查期限，請查照案。

一六七、本院議事處彙報各黨團推薦學者專家擔任「國家金融安定基金管理委員會」委員名單。

一六八、本院議事處彙報各黨團參加本（第10屆第1）會期經費稽核委員會委員名單。

一、行政院函送吳委員斯懷就居住正義問題所提質詢之書面答復，請查照案。

二、行政院函送許委員淑華就居住正義問題所提質詢之書面答復，請查照案。

三、行政院函送許委員淑華就嚴重特殊傳染性肺炎疫情衝擊產業問題所提質詢之書面答復，請查照案。

四、行政院函送許委員淑華就航空及觀光產業之紓困及振興問題所提質詢之書面答復，請查照案。

五、行政院函送許委員淑華就口罩供需制度問題所提質詢之書面答復，請查照案。

六、行政院函送許委員淑華就健保特約藥局代銷口罩問題所提質詢之書面答復，請查照案。

七、行政院函送許委員淑華就我國對日本COVID-19（武漢肺炎）防疫作為問題所提質詢之書面答復，請查照案。

八、行政院函送許委員淑華就推動防疫措施應秉持透明、積極、前瞻原則問題所提質詢之書面答復，請查照案。

九、行政院函送許委員淑華就「將中央流行疫情指揮中心提升為一級開設，以利資源統整協調及決策統一步調」問題所提質詢之書面答復，請查照案。

十、行政院函送許委員淑華就面對武漢肺炎疫情南投縣草屯鎮無隔離病房問題所提質詢之書面答復，請查照案。

十一、行政院函送許委員淑華就「國內新冠肺炎疫情現況及相關資訊公開」問題所提質詢之書面答復，請查照案。

十二、行政院函送許委員淑華就「及早建構國家級智慧醫療防疫體系」問題所提質詢之書面答復，請查照案。

十三、行政院函送許委員淑華就台糖公司規劃於屏東縣萬巒鄉推出200公頃的農電共生光電園區，擬將平地造林地林木砍伐改種電等問題所提質詢之書面答復，請查照案。

十四、行政院函送許委員淑華就新冠肺炎疫情影響農漁產品產銷，並建議加強網路及電商行銷，推動新一波物流經營模式案問題所提質詢之書面答復，請查照案。

十五、行政院函送傅委員萁就應滾動式檢討口罩供應問題所提質詢之書面答復，請查照案。

十六、行政院函送傅委員萁就「勞工被要求隔離，是否能有薪資補償?以及因疫情衝擊導致產業緊縮、營運困難，實施無薪假」問題所提質詢之書面答復，請查照案。

十七、行政院函送傅委員萁就「菲國對我實施旅遊禁令是否與『新南向政策』執行成效有關？」問題所提質詢之書面答復，請查照案。

十八、行政院函送傅委員萁就蘇花改限速太慢，使得蘇花改塞車等問題所提質詢之書面答復，請查照案。

十九、行政院函送李委員德維就校園發燒認定標準，以及學生疑似發燒時的處理流程問題所提質詢之書面答復，請查照案。

二十、行政院函送李委員德維就108年7月24日公告之工廠管理輔導法（下稱工輔法）修正條文迄今未經行政院公告施行日期，應儘快公告並督促各縣市政府儘速完成中、高污染違章工廠遷廠規劃等問題所提質詢之書面答復，請查照案。

二十一、行政院函送李委員德維就準公共幼兒園收費管理機制及擴展公共化幼兒園等問題所提質詢之書面答復，請查照案。

二十二、行政院函送吳委員斯懷就要求所有的醫事人員，除了報准之外，禁止出國問題所提質詢之書面答復，請查照案。

二十三、行政院函送吳委員斯懷就準公共幼兒園收費管理問題所提質詢之書面答復，請查照案。

二十四、行政院函送萬委員美玲就停課規範及各校取消校外教學或畢業旅行之退費問題所提質詢之書面答復，請查照案。

二十五、行政院函送萬委員美玲就我國現行「大學法施行細則」硬性規定我國各大專校院每學期至少需排18週，難與國際接軌問題所提質詢之書面答復，請查照案。

二十六、行政院函送賴委員惠員就行政院擬具的「嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例」草案第三條規定略以：......。另接受隔離、檢疫者及請假照顧該接受隔離、檢疫者之家屬符合一定條件下，得申請防疫補償。其中有關申領防疫補償者之條件問題所提質詢之書面答復，請查照案。

二十七、行政院函送葉委員毓蘭就藥局代發口罩配額及工作量問題所提質詢之書面答復，請查照案。

二十八、行政院函送洪委員孟楷就當前對於托嬰中心管理之落實問題所提質詢之書面答復，請查照案。

二十九、行政院函送費委員鴻泰就上市櫃公司2019年度財務報告延期申報訊息揭露問題所提質詢之書面答復，請查照案。

三十、行政院函送許委員淑華就本院主計總處應於3月召開國民所得統計評審會（以下簡稱評審會）臨時會更新對今（109）年總體經濟之預測，及比照央行理監事聯席會議作法，公布評審會會議紀錄之建議問題所提質詢之書面答復，請查照案。

三十一、行政院函送許委員淑華就醫護人員「防疫隔離假」之補償問題所提質詢之書面答復，請查照案。

三十二、行政院函送許委員淑華就電動車崛起，臺灣產業界有了新的胎動，臺商只要在品質與價格上有競爭力，就有機會與特斯拉一起奪下全球未來的大眾車市場等問題所提質詢之書面答復，請查照案。

三十三、行政院函送許委員淑華就為因應新冠肺炎衝擊所推出的振興抵用券之規劃情形等問題所提質詢之書面答復，請查照案。

三十四、行政院函送吳委員斯懷就2020總統大選造成之世代對立問題所提質詢之書面答復，請查照案。

三十五、行政院函送吳委員斯懷就嚴重特殊傳染性肺炎疫情衝擊產業問題所提質詢之書面答復，請查照案。

三十六、行政院函送鄭委員麗文就我國對日本、韓國、新加坡及其他因COVID-19（武漢肺炎）染病人數顯著國家之入境防疫管理問題所提質詢之書面答復，請查照案。

三十七、行政院函送鄭委員麗文就全球電動車的時代已經開始，政府在政策上如何協助與輔導汽車產業等問題所提質詢之書面答復，請查照案。

三十八、行政院函送傅委員萁就「提高防疫等級，將中央流行疫情指揮中心提升至一級開設」問題所提質詢之書面答復，請查照案。

三十九、行政院函送管委員碧玲就協助建置及生產口罩之業者，建請依據勳章條例授予勳章以表彰其對國家之貢獻問題所提質詢之書面答復，請查照案。

四十、行政院函送葉委員毓蘭就「因應國際COVID-19疫情升溫，社區感染威脅提升，建請將中央流行疫情指揮中心提升為一級開設」問題所提質詢之書面答復，請查照案。

四十一、行政院函送吳委員斯懷就「如何在維持授課品質原則下，檢討修訂授課時數，以促進學生自主學習能力，提升高等教育品質」問題所提質詢之書面答復，請查照案。

四十二、行政院函送吳委員斯懷就日本舉辦「2020年第32屆東京奧林匹克運動會」，若經國際奧林匹克委員會因新型冠狀病毒肺炎疫情取消該屆奧運，政府協助運動員另覓尋舞臺或提供適當的補助問題所提質詢之書面答復，請查照案。

四十三、行政院函送葉委員毓蘭就「調度司法警察條例」具有整合司法及警察機關共同執行職務之價值目的，為警察、檢察官及法官關係之法源依據。惟該條例早於民國34年4月10日公布，條例內容陳舊且不合時宜，實務運作上更導致檢警關係之對立緊張，為考量機關對等及相互尊重之原則，以防止權力濫用及保障人權等問題所提質詢之書面答復，請查照案。

四十四、行政院函送葉委員毓蘭就正、副主管正常輪值並落實代理制度，並依警勤區規模設置第二副所長制度法制化問題所提質詢之書面答復，請查照案。

四十五、行政院函送葉委員毓蘭就各縣市警察局新進外勤人員，勤務應勤裝備常有不足或因預算而延後領取，導致必須自行購買之問題所提質詢之書面答復，請查照案。

四十六、行政院函送葉委員毓蘭就警察消防海巡及空勤人員醫療照護實施方案，未包含因戶警分立具警察官任用資格，隨業務移轉人員及在警察機關服務超過10年而改調其他行政機關退休人員，有失照護美意之問題所提質詢之書面答復，請查照案。

四十七、行政院函送許委員淑華就鑑於新冠肺炎疫情延燒全球，應加強醫院進出人員之管制及禁止醫事人員出國之相關配套問題所提質詢之書面答復，請查照案。

四十八、行政院函送許委員淑華就「建議勞動部再加強對企業、勞工宣導或推廣電傳勞動的模式」問題所提質詢之書面答復，請查照案。

四十九、行政院函送許委員淑華就「嚴重特殊傳染性肺炎（COVID-19）」對我國經濟影響問題所提質詢之書面答復，請查照案。

五十、行政院函送許委員淑華就桃園機場公司第三航廈興建正陷入發包困難問題所提質詢之書面答復，請查照案。

五十一、行政院函送邱委員臣遠就行政院應立即擬定社區傳播之行政管制措施及宣導問題所提質詢之書面答復，請查照案。

五十二、行政院函送邱委員臣遠就準公共幼兒園收費管理問題所提質詢之書面答復，請查照案。

五十三、行政院函送邱委員臣遠就有鑑於我國中小企業占總體企業家數高達97%以上，建請政府應研擬提升及擴大現有編制，以強化我國經濟體質等問題所提質詢之書面答復，請查照案。

五十四、行政院函送高委員虹安就桃園市潛龍國小以「防疫隧道方式」直接噴灑次氯酸水於學童身上案問題所提質詢之書面答復，請查照案。

五十五、行政院函送高委員虹安就政府應對大型室內或戶外群眾活動頒訂防疫標準等問題所提質詢之書面答復，請查照案。

五十六、行政院函送高委員虹安就「國外新型冠狀病毒肺炎疫情擴散，建請政府提前部署，對所有返台或抵台旅客提供相關就醫資訊及快篩窗口」問題所提質詢之書面答復，請查照案。

五十七、行政院函送傅委員萁就因應武漢肺炎疫情衝擊臺灣觀光市場，交通部應持續滾動式檢討觀光產業業者渡過難關問題所提質詢之書面答復，請查照案。

五十八、行政院函送傅委員萁就嚴重特殊傳染性肺炎之相關紓困方案未納入民宿問題所提質詢之書面答復，請查照案。

五十九、行政院函送吳委員斯懷就桃園機場第三航廈主體工程發包作業，受工程設計與預算額度影響，至今發包遙遙無期問題所提質詢之書面答復，請查照案。

六十、行政院函送吳委員斯懷就「中央與地方，對於寵物的防疫措施並不同調，建議農委會應儘速召開專家會議並與疫情指揮中心討論寵物檢驗方法及後續的配套措施，以確保民眾健康及寵物安全」案問題所提質詢之書面答復，請查照案。

六十一、行政院函送吳委員斯懷就臺梵關係問題所提質詢之書面答復，請查照案。

六十二、行政院函送李委員德維就去（108）年9月中秋節過後毛豬價格節節下跌，創下十年來新低價，基層豬農虧損哀號不已，爰要求相關部會應儘速研議提升豬價穩定措施，避免豬價崩盤，並協助地方養豬協會辦理國產健康豬肉促銷推廣活動增加銷量，同時應暫緩進口商大量進口豬肉打壓國內市場問題所提質詢之書面答復，請查照案。

六十三、行政院函送張委員其祿就研擬「槍砲彈藥刀械管制條例修正」及相關執行辦法之問所提質詢之書面答復，請查照案。

六十四、行政院函送楊委員瓊瓔就興辦工業人申請利用工廠毗連之非都市土地擴展工業案件，建請經濟部研商宜否酌予放寬名額限制問題所提質詢之書面答復，請查照案。

六十五、行政院函送溫委員玉霞就因新型冠狀肺炎疫情影響臺商子女就學及會考問題所提質詢之書面答復，請查照案。

六十六、行政院函送林委員俊憲就交通部應針對計程車業提出相關防疫措施問題所提質詢之書面答復，請查照案。

六十七、行政院函送陳委員玉珍就為舒緩旅遊業者資金壓力，建請行政院研議成立「專案周轉基金」，解決業者「代墊款之資金缺口」問題所提質詢之書面答復，請查照案。

六十八、行政院函送鍾委員佳濱就高級中等以下學校停課不停學問題所提質詢之書面答復，請查照案。

六十九、行政院函送萬委員美玲就研議為各級學校添購紅外線熱顯像儀可行性問題所提質詢之書面答復，請查照案。

七十、行政院函送吳委員斯懷就國防事務問題所提質詢之書面答復，請查照案。

七十一、行政院函送吳委員斯懷就國防事務問題所提質詢之書面答復，請查照案。

七十二、行政院函送吳委員斯懷就國防事務問題所提質詢之書面答復，請查照案。

七十三、行政院函送吳委員斯懷就口罩供應產能不足及疫情過後產能過剩等問題所提質詢之書面答復，請查照案。

七十四、行政院函送吳委員斯懷就武漢肺炎疫情爆發後，衍生之生產斷鍊危機及相關之紓困與振興措施等問題所提質詢之書面答復，請查照案。

七十五、行政院函送吳委員斯懷就2019冠狀病毒疫情（COVID-19）本「料敵從寬，禦敵從嚴」著眼，正視並即早周全因應作為問題所提質詢之書面答復，請查照案。

七十六、行政院函送吳委員斯懷就達成「溫室氣體減量及管理法」所定溫室氣體排放減量目標問題所提質詢之書面答復，請查照案。

七十七、行政院函送吳委員斯懷就嚴重特殊傳染性肺炎（COVID-19）疫情所涉在陸國人返臺及兩岸關係影響問題所提質詢之書面答復，請查照案。

七十八、行政院函送許委員淑華就本院環保署撤銷臺中市政府環境保護局針對台灣電力股份有限公司台中發電廠108年12月間3次相關行政處分問題所提質詢之書面答復，請查照案。

七十九、行政院函送許委員淑華就嚴重特殊傳染性肺炎疫情對經濟、產業影響及政府相關因應作為等問題所提質詢之書面答復，請查照案。

八十、行政院函送鄭委員麗文就嚴重特殊傳染性肺炎疫情對經濟、產業影響及政府相關因應作為等問題所提質詢之書面答復，請查照案。

八十一、行政院函送鍾委員佳濱就因應嚴重特殊傳染性肺炎（武漢肺炎）疫情，建議提出超前部署及相關人員補償獎勵計畫問題質詢之書面答復，請查照案。

八十二、行政院函送呂委員玉玲就「加強對外籍旅客之居家檢疫宣導，以及落實對違規者之追蹤管理及懲處」問題所提質詢之書面答復，請查照案。

八十三、行政院函送楊委員瓊瓔就企業以保留盈餘用於支付疫情期間員工薪資免加徵營利事業所得稅問題所提質詢之書面答復，請查照案。

八十四、行政院函送蔡委員壁如就《工廠管理輔導法》（下稱工輔法）修正條文於108年6月27日經立院法三讀通過後，預計公布實施之時程為何等問題所提質詢之書面答復，請查照案。
乙、本院委員質詢部分
一、本院鄭委員麗文，鑑於新冠肺炎造成百業受創，為振興經濟，經濟部擬發放「振興抵用券」。然此次振興抵用券之規劃方向，與交通部推出的「擴大秋冬國旅補助計畫」類似，充其量只是另一個國旅補助複製版，效果恐怕十分有限。本席認為政府若有心要振興經濟，應該拉大格局，全面發放消費券，特向行政院提出質詢。
二、本院鄭委員麗文，就近日「嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例」三讀後之施行事宜，特向行政院提出質詢。
三、本院鄭委員麗文，鑑於新型冠狀病毒疫情造成民眾搶購口罩，行政院雖採取口罩限購等相關措施，然無法有效解決口罩提供給予風險性最高族群問題，本席籲請政府應儘速研擬購買口罩之優先順序，特向行政院提出質詢。
四、本院鄭委員麗文，鑑於新冠病毒疫情持續延燒，政府對於口罩供應採取限購措施，造成市面不論何種口罩都一罩難求，連帶使得餐飲業第一線工作人員難以取得口罩。在頻繁接觸食物的工作環境，若無適當的措施，恐造成食安問題，特向行政院提出質詢。
五、本院許委員淑華，有鑑於美國聯準會才在上周宣布降息2碼，卻未能抑止美股跌勢。美國標準普爾500期貨指數3月9日在盤中一度下挫5%，觸及了芝加哥商品交易所（CME）的「熔斷機制」，也就是期貨指數電子盤跌幅超過5%時，就會暫時停止交易，避免持續崩跌。美股這兩周來跌多漲少，指數直洩，當然與武漢肺炎疫情蔓延、擴張至全球有關。實體經濟的的製造業斷鏈、服務業蕭條，加上對未來未知的心理恐懼因素，在美國爆發確診病例後，美股即開始崩跌，連帶影響全球股市。美國聯準會引發的全球降息潮如果不能有效改善實體經濟的表現，不只將功虧一簣，現在敵（疫情）在暗、各國政策在明，當敵人威力還不知有多少之際，各國政府已早早秀出所有可能籌碼，聯準會很可能在短期內就將降息至零。這種貨幣寬鬆政策不但無法解決如今問題出在供給不足的窘境，也早早繳械，不再有工具面對未來可能更多的經濟危機，更無助於遏止可能層出不窮的股災。「股市是經濟表現的櫥窗」這句話不見得時時成立，但現在的確如此。只要經濟尚無復甦跡象，全球股市便沒有樂觀的理由。建請行政院團隊必須密切注意相關發展，爰此，特向行政院提出質詢。
六、本院許委員淑華，鑑於美國聯準會（FED）在3月3日召開臨時貨幣決策會議，大幅調降利息兩碼（0.5個百分點），將聯邦基金利率區間降至1.00%至1.25%，這是2008年金融海嘯以來，FED首次在非例行的決策會議後宣布降息，降息幅度更創下金融海嘯以來最大的紀錄，而且，聯準會主席鮑爾表示不排除繼續降息的可能，各大投資銀行則紛紛預測，認為未來幾個月FED將利率降到零的機率大增。值得注意的是，理應是颱風眼的中國企業債，不論是房地產、能源、或是金融公司的公司債，過去兩周相對平靜，呈現離新冠越遠的企業，受傷越重的奇特現象。我國固然無須過度恐慌，但政府卻必須密切注意全球高收益債的賣壓，如果中央銀行大幅調降利率、釋放資金都無法緩和跌勢，那麼全球面臨的風險，就難以想像了。爰此，特向行政院提出質詢。
七、本院許委員淑華，鑑於油國組織與俄羅斯等夥伴國（OPEC+）6日部長會議協商破局，減產破功，國際油價當天便重挫近10%；周末沙烏地阿拉伯決定從4月起大幅降低對亞、歐、美的官訂售油價格，並將逐步增產，這意味國際油價戰將全面開打。探討油價走勢，當然要看供給與需求，而在這一波跌勢中，供、需雙方面顯然都遭遇重大利空。在需求面，由於新冠肺炎擴散，導致供應鏈大斷裂，工廠停止生產，飛機航班取消，民眾不願出門，消費意願低落，使燃料與石化兩大項原油需求都將劇減。至於長期間，油價走勢仍是易跌難漲，這主要是由基本面、結構性因素所主導，因為石油占全球能源供給的比重已持續下降，油國組織壟斷市場、主導油價的時代已一去不返。產油國減產，地緣衝突升高，只會暫時激勵油價衝高，而無法維持油價居高不下。短暫動盪，長期緩跌的格局已定。無論「減產保價」，還是「增產保市」，種種策略性操作終將徒勞無功。油價下跌，通膨壓力下降，可支配所得提高，這對國內經濟與消費者而言，也是一大福音。爰此，特向行政院提出質詢。
八、本院許委員淑華，有鑑於為了有效防疫，中央編列武漢肺炎特別預算，提供各界紓困以及因應防疫；建請行政院及其所屬主管機關必須編列警方執行酒測防疫設備的專屬預算，不能因為酒測設備不足，就減少酒駕取締任務，取締酒駕是保護國人更要保護警察，中央必須儘速提供充足與安全完善的防疫設備給警察執行任務，人命關天，取締酒駕零假期。爰此，特向行政院提出質詢。
九、本院許委員淑華，有鑑於COVID19新型冠狀肺炎的新聞每天在電視上反覆播放，再加上社群媒體的不斷轉傳，在人們心理上已經形成極大的威脅。而學校提升安全健康教育，這才是最終極的免疫力。才能面對以後更多的新興疾病。建請行政院責成所屬主管機關，應改善學校的健康教育專業師資與落實課程、改善學生的健康媒體識讀能力，重視安全教育、將安全健康教育納入學校主管人員與教師職前與在職教育必修課程。學校是一個群聚的場所，校園中都是父母的心肝寶貝，國家未來的棟樑，過去學校對於安全健康教育的忽視，應該在此次對抗疫情的同時，逐步提升改進，使學校真正成為最安全健康的學習場域。爰此，特向行政院提出質詢。
十、本院張委員其祿，有鑑於2017年零安樂死政策正式實施後，除面臨收容所犬貓數量激增（以彰化縣公有收容所─截至2020年3月6日統計為例，其可留容動物最大值181隻，但實際（犬）在養數卻超收299隻）及後續動物救傷、醫療等經費預算不足之窘況與虐狗事件層出不窮，台灣在面對動物保護資源困乏之問題與公部門動用預算程序之僵化與繁瑣。為依《世界動物權宣言》意旨規定：尊重動物生命權利、保護動物免於虐待與落實建立友善動物環境之精神。爰此，建請行政院應儘速研擬成立「動物保護基金」，運用於動保緊急救護之時刻，特向行政院提出質詢。
十一、本院張委員其祿，針對台糖公司規劃於屏東沿山公路周邊砍樹200公頃改「農電園區」，據媒體報導，未來可能改成一座能夠每年產生約2億度電力的太陽能發電廠，這座新電廠發的電，背後最大買主，正是台股市值龍頭─半導體龍頭台積電。然而，南科園區用電量目前遠低於環評規定之供電上限，且園區內各廠商無缺電問題，也就是說，園區基本上電力供應堪稱充足。台積電公司是否有直接對於屏東萬巒台糖土地有關未來建置光電園區有所謂供電請求，爰要求經濟部等相關單位提供台積電公司有關將來於南科3奈米新廠興建之詳細計畫，以及該計畫當中的預估發電量、用電量、碳存量等資訊，以此捍衛人民有知的權利、確保監督政府之重要原則，特向行政院提出質詢。
十二、本院洪委員孟楷，有鑑於負責大台北之中樞戍衛重責之關渡指揮部，連爆士官兵販毒與吸毒事件，以及將毒品帶回營區等斷喪國軍戰力情事，爰此特向國防部、法務部、內政部提出質詢，建請除對營區內涉案官兵法辦，更需偵辦是否有聯合營區外部之不法情事，以提升區域毒害聯合防範，特向行政院提出質詢。
十三、本院洪委員孟楷，有鑑於中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算，於醫護作業之人員、場域等補助獎勵辦法現仍在草擬作業中，爰此特向衛福部提出質詢，建請審慎訂定，以求標準完善，特向行政院提出質詢。
十四、本院洪委員孟楷，有鑑於新冠肺炎（COVID-19）疫情之影響，特要求行政院責成交通部，對臺鐵火車站周遭詳以訪查，找出以鐵路為人流之受新冠肺炎（COVID-19）疫情影響業者，並再於限期30天內完成有關之紓困及振興作業辦法，特向行政院提出質詢。
十五、本院費委員鴻泰，針對現行口罩販售實名制，13歲以下健保卡僅能購買兒童口罩，惟現行以孩童年齡「一刀切」的規定，反而讓「大個子兒童」及家長，陷入困擾。有些兒童因營養充足，身高己達成人標準，卻無法轉而購買成人口罩。為免防疫出現漏洞，建請行政院及衛福部，將此種情形納入考量，在調整口罩實名制相關作為時，能更有彈性一點的認定，讓機制更公平、也達到更有效的防疫，特向行政院提出質詢。
十六、本院楊委員瓊瓔，鑑於中台灣是台灣的核心區域，面積105萬公頃，人口規模與香港相當、比新加坡大將近兩倍。首都減壓遷都大台中，無論是立法院遷徙至成功嶺或者霧峰省議會，或是行政院遷到中興新村等，行政中心往中台灣移動，配合進步的交通建設規劃，將成為兩小時內可以到達台灣任何一個角落的行政中心，大大的減低了台灣區域發展失衡不對稱焦慮，不但能釋放北部已然飽和的土地能量，拉近南部甚至東部與「中央」的地理差距與連結成本，中部亦自此恢復自精省以來失落的自我定位，可謂一舉數得，遷都台中是打開台灣活水的水龍頭，每個區域都因此而活力十足，特向行政院提出質詢。
十七、本院邱委員志偉，鑑於目前武漢肺炎疫情嚴峻，有數位高中生受困中國影響其入學權益。惟補救措施仍應盡可能兼顧公平原則，不得排擠本國籍學生之權益，指考之名額不可受影響。建請政府就大學入學考試之方案進行補救。爰此，特向行政院提出質詢。
十八、本院邱委員志偉，鑑於外國籍音樂家來台造成各大學音樂系人心慌恐。建請政府通盤檢視大學校園之防疫缺口補救。並就大型畢業展恐影響學生畢業權益之問題進行檢討。爰此，特向行政院提出質詢。
十九、本院邱委員志偉，鑑於教育部應該針對高等教育人才之培育，更加完整全面。建請政府通盤檢視目前高等教育育才方式，以及關注領域是否全面，本土人才有無足夠獲得支持。爰此，特向行政院提出質詢。
二十、本院陳委員超明，鑑於正值嚴重特殊傳染性肺炎（C0VID-19）防疫期間，中央疫情指揮中心業已宣布針對醫師及護理人員提供危險津貼，惟醫療院所內尚有協助防疫之行政人員、清潔人員等，工作繁重與危險性不亞於醫護人員，也應適時提供危險津貼，避免影響工作士氣。爰此，特向行政院提出質詢。
二十一、本院賴委員香伶，就勞動部跨國勞動力政策協商諮詢小組（以下稱諮詢小組），同意經濟部提案之彰濱工業區試辦產業移工外展計畫（以下稱該計畫），關於1.諮詢小組就該計畫之審議標準、2.與現行核配外籍勞工比率機制如何整合、3.將來試辦後之成效評估指標為何，皆應對外公開客觀評量機制暨相關資訊，務必謹守外籍勞工補充性及限業限量原則，而非使該計畫成為特定產業尋求廉價勞動力之來源。另，該計畫以勞動派遣模式引進產業移工，是否會使移工因在不同廠商間短期工作，而增加職業災害風險，亦須一併考量、說明。爰此，特向行政院提出質詢。
二十二、本院賴委員香伶，就桃園機場第三跑道（以下稱第三跑道）與航空城計畫開發在即，刻正進行第二階段環境影響評估（以下稱環評）的第三跑道及附近地區，徵收範圍內有住宅設籍6,190戶，約16,367人，徵收面積達2,599公頃；航空城全區內亦至少有9,149個家戶，約3.9萬居民，社會影響程度巨大。爰此，特向行政院提出質詢。
二十三、本院賴委員香伶，鑑於人民團體法就人民團體開始組織之許可、立案之核准，均未授權內政部為法律規定外之限制，然內政部訂有社會團體許可立案作業規定，致人民團體許可或核准與否流於恣意，對人民結社之基本權產生重大限制，認有違憲疑慮。爰就依人民團體法規定開始組織之許可及立案之核准要件分別為何？內政部自行訂定社會團體許可立案作業規定法規範位階、性質、法律效果為何？該作業規定中第9點第1項第8款「設立目的與目的事業主管機關職掌相違或顯不相容者」之具體樣態為何？內政部依同點第2項先行許可籌組之裁量基準為何？內政部會商目的事業主管機關後，倘目的事業主管機關認人民團體章程草案應修正，內政部是否就其會商意見為實體判斷後，始裁量決定通知人民補正、先行許可籌組或否准籌組之申請？補正、先行許可或否准之裁量基準為何？內政部如未就會商意見或無能力就會商意見實體判斷，即以未依會商意見補正修正章程草案為理由否准籌組申請，適法性如何？等問題，特向行政院提出質詢。
二十四、本院賴委員香伶，鑑於緊急醫療救護法及其授權訂定之救護技術員管理辦法容許高級救護技術員「依預立醫療流程執行注射或給藥、施行氣管插管、電擊術及使用體外心律器。」，然該法未就消防機關以外之救護車設置機關（構）高級救護技術員施行前述救護項目應依何人預立之醫療流程及救護紀錄表核簽為明確規範，致渠等陷於救人與觸法之兩難中。爰就非消防機關之救護車設置機關（構）所屬高級救護技術員，有無醫療指導制度？應由何人（機關）建立、指定醫療指導醫師？救護紀錄表由何人核簽？跨直轄市或縣（市）救護應依何預立醫療流程施行救護項目？救護紀錄表由何人核簽？等問題，特向行政院提出質詢。
二十五、本院葉委員毓蘭，鑑於主計總處因應新冠疫情下修我國2020經濟成長率預估值為2.37%，惟仍較牛津經濟研究院預估之全球經濟成長率2.3%及亞洲開發銀行預估我國GDP可能減少0.89%樂觀寬估許多，為避免政府因錯估形勢應變不足，爰請政府充分應變妥慎規劃，特向行政院提出質詢。
二十六、本院葉委員毓蘭，鑑於去年11月桃園機場發生外國人企圖藉由飛機起落架偷渡出境案例，相關單位至今無法查出其國籍與了解其究竟如何入境。凸顯我國國境管理存在漏洞，也將使對外防疫線產生破口。爰此，特向行政院提出質詢。
二十七、本院許委員淑華，有鑑於面臨嚴重特殊傳染性肺炎之疫情，我國採取統合國內各部會資源與人力方式，全力防堵疫情入侵與散播，已見初效，並考量兼顧對疫情造成相關產業之影響，提出本特別預算案，採防治、紓困振興雙軌進行。惟由於全球疫情不斷擴散，恐波及產業發展，鑑此，要求行政院責成各相關機關應積極強化預算執行，以減緩疫情對於國內相關產業之衝擊，並協助產業快速復甦。爰此，特向行政院提出質詢。
二十八、本院許委員淑華，針對原民會於「中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算案」編列2億元，補助旅客至原民會認證店家消費、鼓勵原住民族業者參與國內外展會、拓銷據點與協助原住民族業者產品於電商平台上架等措施；其中補助消費措施係以回饋金方式辦理，鑑於部落心旅行之預算執行情形尚有改善空間，且本特別預算案亦由其他部會提供不同形式之旅遊或消費補助措施，為避免排擠旅客至原住民族認證店家消費及使用回饋金進行再次消費之意願，應加強部落旅遊整體配套措施及落實行銷推廣，並強化補助機制，以利原住民族產業之振興與發展。爰此，特向行政院提出質詢。
二十九、本院許委員淑華，鑑於客家委員會為振興受嚴重特殊傳染性肺炎疫情期間影響之客庄經濟，於中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算案編列發放電子旅遊券補助民眾前進客庄旅遊消費等客庄產業振興措施所需經費，期帶動客庄觀光及產業發展，容有其必要，然108年度辦理「369浪漫客庄秋冬遊電子旅遊券專案」，票券兌換比率未達5成，是以，建請行政院責成客家委員會應研議有效措施提升電子旅遊券使用率，以發揮振興客庄觀光及產業發展之成效。爰此，特向行政院提出質詢。
三十、本院許委員淑華，有鑑於行政院國家通訊傳播委員會配合疫情防治編列2億1,905萬6千元，購置疫情防治專用手機、建置防疫服務平台、協助整備資料並辦理居家隔離、居家檢疫者自有門號定位追蹤及發送防疫簡訊、辦理偏遠隔離檢疫所網路收訊改善等作業，藉由通訊傳播資源整備，運用智慧科技協助防疫工作，尚符法定職掌；惟為精進該平台之功能，要求應積極配合防疫監控現況滾動檢討修正，並密切注意傳播產業產製之視聽內容，強化媒體自律，注意事實查證，避免過於聳動標題，或密集播送悲觀訊息進而影響閱聽人之心理，以促進傳播事業健全發展。爰此，特向行政院提出質詢。
三十一、本院許委員淑華，針對為因應嚴重特殊傳染性肺炎之疫情，中央流行疫情指揮中心業已發布具感染風險民眾追蹤管理機制，並於109年3月1日起由22縣市共同推動「地方政府居家檢疫及居家隔離關懷服務計畫」，為有效掌握居家檢疫者之名單及行蹤，促其確實配合各項防疫措施，要求中央流行疫情指揮中心應落實居家檢疫者之社區關懷及追蹤管理機制，並強化中央與地方通報連繫，以提升防疫成效。爰此，特向行政院提出質詢。
三十二、本院許委員淑華，針對內政部警政署辦理相關防疫工作所需經費編列特別預算，容有其必要，然鑑於警察人員平時任務繁瑣，勤務吃重，是以，要求行政院責成內政部警政署必須確保員警所需防疫裝備之充足並注意員警勤務之合理性，以保持充足之警力，以完善具感染風險民眾之追蹤管理機制。爰此，特向行政院提出質詢。
三十三、本院許委員淑華，鑑於國際疫情變化快速，即時有效掌握外國人入國相關資料為國境安全管理之重要一環；且目前國內因應嚴重特殊傳染性肺炎之國境疫情管理資訊需求量甚大，故強化現行相關移民資訊系統處理效能有其必要性，要求行政院責成所屬主管機關應儘早完備外國人入國資料即時建檔作業及資訊作業系統擴充支援設備建置，以提升我國國境防疫安全。爰此，特向行政院提出質詢。
三十四、本院許委員淑華，有鑑於行政院因應新冠肺炎疫情，編列六百億元紓困振興特別預算，九日已在立法院一審過關。由於病毒在全球擴散得很快，疫情對世界經濟的影響遠較預期嚴重，包括產業斷鏈、觀光蕭條、企業裁員、消費停滯等衝擊都將四面八方而來。在這種情況下，政府的紓困措施必須重新審時度勢，審慎調整特別預算之運用。爰此，特向行政院提出質詢。
三十五、本院許委員淑華，鑑於新冠肺炎自中國大陸爆發兩個多月來，截至目前，全球確診病例已超過11萬例，儘管大陸疫情有趨緩跡象，不過，大陸以外的韓國、伊朗、義大利等國，卻陷入重災區。近來，美國更示警，新冠肺炎在未來30天恐爆發全球大流行，更加深了人們對這起「黑天鵝事件」將進入「延長賽」的恐懼與疑慮。政府資源有限，加上疫情高峰未過，政府的經濟救市措施必須得緊跟防疫節奏，在對的時間點，推出對的經濟藥方，才能事半功倍。爰此，特向行政院提出質詢。
三十六、本院許委員淑華，有鑑於日前美國眾議院以415：0全數通過「台北法案（TAIPEI ACT）」，支持台灣參與國際活動並強化台美經貿關係。值此台商回台投資熱潮，加速優化我國對外經商網絡，是維繫我國持續吸引投資的關鍵要素。台美關係持續升溫，雙邊FTA或有機會成為我國拓展對外經貿版圖的試金石，建請行政院應積極把握機會，及早進行準備。爰此，特向行政院提出質詢。
三十七、本院許委員淑華，鑑於全球化和人工智慧的衝擊下，所得分配惡化已成各國公共政策上的難題，美國無論是川普或民主黨候選人，都將如何矯正這種現象視為重大課題，只是川普將它完全歸罪於外國對美國的貿易不公平，而民主黨人則不放過美國本身的富人。台灣迄今雖有零星的重分配措施，但缺乏美國這些高層更積極的主張。蔡政府的連任，要感謝香港反送中運動和北京的不當發言相助；但在連任之後，所得分配惡化所衍生的問題，將回到主軸成為社會、特別是年輕人關注的焦點，須高度重視並思考有效的解決方案。爰此，特向行政院提出質詢。
三十八、本院許委員淑華，有鑑於COVID-19肺炎席捲全球，世界各國出現口罩之亂，不是價格昂貴就是完全買不到，台灣守住疫情防線，口罩禁出口，推出實名制，已讓各國競相模仿台灣，現在又推口罩線上預購，民眾又多一種通路選擇，只是北台灣藥局排隊依舊，南台灣藥局庫存驚人，成人口罩買不到，兒童口罩卻過剩，建請政府精準調控口罩市場，亦即有效分配口罩，期讓物流、配售系統精準化。爰此，特向行政院提出質詢。
三十九、本院許委員淑華，鑑於肺炎的疫情對全球經濟衝擊已趨嚴重，立法院於上月二十五日通過紓困條例之後，行政院長蘇貞昌昨天表示，相關子法將在本星期四行政院院會之後出爐。在台灣的全體企業結構中，中小企業占有相當重要的地位，而面對來勢洶洶的疫情，中小企業承受風險的能力也相對薄弱。因此，建請行政院應持續關注中小企業的經營狀況，採取滾動式檢討來調整因應方案，並適時調整政策以提供中小企業奧援。爰此，特向行政院提出質詢。
四十、本院許委員淑華，鑑於高中以下各級學校係於2月25日開學，大專院校則預計3月間開學，為有效阻絕嚴重特殊傳染性肺炎疫情擴大，各項防疫物資應充足配送。此外，各級學校除依中央流行疫情指揮中心109年1月30日修訂之「各級學校、幼兒園、實驗教育機構及團體、補習班、兒童課後照顧中心及托育機構因應中國大陸嚴重特殊傳染性肺炎疫情開學前後之防護建議及健康管理措施」及「大專校院嚴重特殊傳染性肺炎防治工作綱要」辦理外，教育部更應宣導學生及教職員落實勤洗手、呼吸道衛生與咳嗽禮節，及生病在家休息之最基本且最重要防疫措施。爰此，特向行政院提出質詢。
四十一、本院許委員淑華，鑑於目前嚴重特殊傳染性肺炎疫情尚未趨緩，現階段我國製造業及服務業受疫情影響程度不一，惟隨著疫情於國際間蔓延，其影響層面勢必擴大，並對我國產業經濟造成相當衝擊；故要求行政院責成主管機關應儘速擬訂相關辦法，明確嚴格界定紓困振興產業範圍及其補捐助條件，並審慎衡酌我國中長期經濟發展戰略，引導協助企業持續進行風險分散、加速回台投資及全球布局，以使政府有限資源發揮最大效益，並趁勢引導我國產業升級。爰此，特向行政院提出質詢。
四十二、本院許委員淑華，鑑於近年內需型產業經營方式多元，各業別受疫情衝擊程度未盡相同，要求經濟部應審酌疫情發展，核實盤點各業別受影響程度，並加強蒐集各界意見，妥善規劃辦理期程、折扣條件、消費抵用範圍、業者適用條件及經費分配等，並加強對外資訊公開，以利相關業者配合規劃。爰此，特向行政院提出質詢。
四十三、本院許委員淑華，針對經濟部編列餐飲、零售、傳統市場、夜市、會展及商圈等內需型產業數位轉型、環境優化、人才培育及大型展銷等振興措施（不含振興抵用券）所需經費合共21億元，要求應儘速確立執行項目及其內容，以利業者申辦，並強化對於我國內需消費市場受疫情影響及業者需求之訪查盤點，滾動檢討各項振興措施之優先順序及經費需求，以符市場所需，並審酌產業未來發展方向，加速推動產業升級轉型，以維競爭力。爰此，特向行政院提出質詢。
四十四、本院許委員淑華，針對經濟部於中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算案「其他經濟服務支出─嚴重特殊傳染性肺炎紓困振興」下編列辦理產業升級轉型人才培訓、受疫情影響中小型製造業即時輔導及傳統產業研發創新、標竿企業之研發輔導、中小企業創新研發及協助我國出口廠商及公（協）會加強出口推廣所需經費15億3,000萬元，要求應儘速界定適用對象，並輔導適用對象申請對其較具效益之措施或轉申請109年度公務預算辦理之產業創新研發輔導計畫，以強化特別預算振興製造業之效益。爰此，特向行政院提出質詢。
四十五、本院許委員淑華，交通運輸業為防疫之前線，交通部辦理補助運輸業者購置防疫用品等，尚屬業務實際需要，是以，要求交通部應適時掌握各類運輸業防疫用品之供需及合理配置，儘速完備相關補助規範並落實執行，以保障第一線從業人員及人民之健康安全。爰此，特向行政院提出質詢。
四十六、本院許委員淑華，鑑於疫情已影響交通運輸業者之營運，且持續期間難以預料，要求行政院責成所屬主管機關應及早完備相關細部實施辦法，提供交通運輸業即時性之幫助，以紓緩對業者之營運衝擊，並視疫情發展，滾動檢討補助規模及追蹤實施成效。爰此，特向行政院提出質詢。
四十七、本院許委員淑華，鑑於交通部觀光局針對疫情和緩後，吸引海外遊客到訪所提出針對重點客源市場擴大精準行銷，並整合北中南東部（含離島）4區域之在地旅遊資源，輔導包裝為具國際化之旅遊產品販售，且推出入境獎勵等方案，其相關行銷推廣、產品提案與入境獎補助等措施，建請應參酌近年來臺旅客旅遊動向與消費情形，事先妥擬績效評估指標，密切關注疫情發展與國際觀光發展走向，定期檢討執行成效，靈活調整行銷或獎補助策略，以符合實際執行面與地方特色之發展需求，穩定海外觀光客源市場，以發揮我國獨有之在地觀光產業優勢。爰此，特向行政院提出質詢。
四十八、本院許委員淑華，鑑於交通部觀光局規劃針對臺灣19個溫泉區進行全面體檢，協助溫泉業者改善與提升軟硬體設施，並獎勵旅館業者設置穆斯林旅客友善設施、無障礙客房與通用化設施，且推動觀光遊樂業優質化計畫，補助業者投資新設施、園區設備重置、創新服務及數位提升等。於疫情衝擊以致來客數銳減之際，透過設施之改善與更新，有助於疫情和緩後提升海內外全齡化、行動不便者或穆斯林旅客來臺或國內旅遊之意願，以擴大吸引全齡化與跨文化人士使用並提昇國際觀光形象。是以，建請應邀集業者及關係團體充分溝通，以貼近實際需求，並落實協助產業升級轉型與建立品牌形象之目標。爰此，特向行政院提出質詢。
四十九、本院許委員淑華，鑑於中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算案補助國內團體、自由行住宿及遊樂園入園優惠，以提高旅遊意願，且補助地方政府、觀光產業公（協）會、旅行公（協）會或民間團體等，跨域合作提出結合在地特色之觀光活動計畫，並建置觀光大數據平台，產出統計分析資料，供政策規劃、產業轉型之參考。建請交通部應定期評估各項推廣促進活動與觀光智慧轉型計畫之執行成效、對觀光產業之貢獻等，並參酌各類旅客旅遊趨勢，透過大數據分析與平台資源共享，俾利後續活動規劃之參考，以確實提高來客數量、提高整體住宿率與旅客重遊率，並全面帶動國內觀光產業之復甦。爰此，特向行政院提出質詢。
五十、本院許委員淑華，有鑑於為因應嚴重特殊傳染性肺炎疫情，建請農委會應積極督促各地方政府及農漁民團體配合各項防疫措施之落實，另就農漁畜產業之振興措施，除滾動式檢討調整年度產能外，並加速國內外通路之媒合，並儘速協助輔導完成相關加工凍儲設備之建置及各項補助項目申請方式等規範之訂定，以利農漁民團體後續辦理補助事宜。爰此，特向行政院提出質詢。
五十一、本院許委員淑華，針對「嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例」業於109年2月25日制定公布，依特別條例第9條之規定，政府對於受COVID-19疫情影響而發生營運困難之醫療機構得由目的事業主管機關予以補貼，且應對醫療機構因配合中央流行疫情指揮中心防疫需要而停診者予以適當補償，而前開醫療機構之認定、補貼、補償之項目、基準、金額及其他相關事項之辦法，將由中央目的事業主管機關衛福部擬訂後，報行政院核定；據悉衛福部及所屬健保署等單位刻正分工，針對業管部分進行研擬作業中，故建請衛福部及所屬應周妥研擬規範，儘速依法完成相關辦法之擬訂程序，以利後續補貼（償）作業之遂行。爰此，特向行政院提出質詢。
五十二、本院許委員淑華，鑑於文化部為因應嚴重特殊傳染性肺炎對國內藝文產業之影響，於中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算案編列補助藝文事業、團體及個人營運成本等4項計畫計8億元辦理藝文產業紓困振興；是以，建請文化部應儘速完成相關紓困補助辦法研訂作業，並妥善執行，以利增加紓困與振興計畫之執行成效。爰此，特向行政院提出質詢。
五十三、本院許委員淑華，新冠肺炎疫情持續蔓延，從台灣出現首宗確診病例迄今不到2個月，但包括飯店、餐廳、旅行社等裁員、封樓、熄燈的消息不斷，幾乎可以確定對2016年起就苦撐待變的觀光產業來說，新冠肺炎無疑是致命的最後一擊。而不論從產業結構、外在環境、政府政策等面向分析，台灣觀光產業或許已經到了澈底打掉重練的關鍵時刻！台灣觀光產業整體年產值粗估約8,000億元，涵蓋餐飲、住宿、交通、娛樂、購物等，從業人口超過百萬，這波疫情終將過去，建請政府回歸基礎工程完善各個面向的接待設施，同時開發各種具台灣特色的旅遊行程，重建我們的觀光產業。爰此，特向行政院提出質詢。
五十四、本院許委員淑華，鑑於新冠肺炎疫情爆發一個多月後，3月12日驟然上升到一個新的高潮。這一天，世衛組織正式宣布這波疫情已上升為他們很不想承認的「全球大流行」；這一天，美國股市結束了十一年的多頭市場，黯然步入「熊市」；這一天，美國總統川普宣布暫停歐洲人前往美國旅遊，為期一個月。然而接下來更險峻的挑戰，恐怕已經不只是著重「防疫」，而是在保持防疫警覺的同時，如何在雙斷鏈的架構下追求產業和經濟的不墜，並維持社會最大可能的消費和正常運作。如今新冠病毒在全球大流行，卻把人與人、國與國的心理距離拉遠，把企業上中下游的供應鏈破壞，把商業的供需信心擊垮；這點，台灣恐怕無法逃脫。簡言之，在這波全球化的疫情災難中，台灣不能以為只要封鎖邊境就能獨善其身，政府必須及早部署，利用我們的防疫經驗和企業靈活的優勢創造自己的利基，並藉此交到更多朋友。爰此，特向行政院提出質詢。
五十五、本院許委員淑華，有鑑於現在疫情已經在全球擴散，衛福部長陳時中說，我們現在要面對來自國際疫情的第二波挑戰。也就是說，看來疫情對台灣經濟的影響應該還會持續下去。行政院於已經提出600億的特別預算，來因應疫情可能的支出及對企業和國人的補助，其中196億用在防疫，另外404億用在提振經濟上面。不過，現在疫情的嚴重性和影響期間可能都比當時估計來得更大更久，因此這些提振經濟的措施是否足夠，值得再考慮。其實現在最重要的紓困措施應該放在協助企業，尤其是觀光旅遊和餐飲相關的中小企業上面，因為他們受到的衝擊是最直接的，而他們也是最沒有能力應付困難的弱勢企業。因此，如何去資助他們，讓他們能有足夠的資金來撐過難關，應該是政府的首要政策目標。爰此，特向行政院提出質詢。
五十六、本院許委員淑華，有鑑於政府忙於防疫工作的同時，亦應留意拯救景氣低迷的經濟。政府的住宅政策應與活化都會區公有地辦法相向而行，過往政府改建各地眷村，標售部分商業價值高的土地，以所得轉用於興建平價國民住宅，供原住戶與一般消費者承購，既滿足一般受薪民眾需要，也更新都市景觀，增進住的安全，而政府現今若能積極檢討房價低稅負、低利率成本及租屋供給不足所致的高房價對百姓的影響，未來國家的經濟體質、人民生計與少子化問題，才有脫胎換骨的一天。爰此，特向行政院提出質詢。
五十七、本院許委員淑華，有鑑於行政院初步已提出振興經濟的規劃，準備在疫情後，藉由經濟振興券的設計，所提供各的折扣優惠，刺激民眾消費，擴大市場交易規模。對於各種積極提振經濟活力的作為，只要不是輕率撒錢，全民都樂見其成。然則，經濟振興券要發揮效益，關鍵繫於民眾願意消費，而且經濟振興券並非全額抵用的消費券，政府雖有嘉惠之意，卻非全然施惠，並非握有全盤主控權。面對嚴峻疫情，台灣百工百業哀鴻遍野，政府不妨考慮減免地方稅，包括減免地價稅與房屋稅，中央協助貸款，地方提供減免稅賦，協助企業度過疫情。爰此，特向行政院提出質詢。
五十八、本院張委員其祿，鑑於本院去年底在國際人權日三讀通過的《監察院國家人權委員會組織法》即將於5月施行，將在監察院另設國家人權委員會。該委員會依據《監察院國家人權委員會組織法》第二條第一項所規定：依職權或陳情，對涉及酷刑、侵害人權或構成各種形式歧視之事件進行調查，並依法處理及救濟。經查行政院於民國90年設有人權保障推動小組之任務編組，依其小組設置要點似以研究層面為主要任務，爰此，本席特針對該小組是否可以參考監察院國家人權委員會之任務職掌進行研議，特向行政院提出質詢。
五十九、本院張委員其祿，針對行政院107年核定之地方創生國家戰略計畫中要求各地政府成立地方創生專戶，鼓勵企業捐贈專戶之推動戰略，需了解各地創生專戶建置情形及捐贈規模、投資案件數量及金額狀況，以獲悉地方創生專戶之運作狀況，特向行政院提出質詢。
六十、本院張委員其祿，針對樂生園區重建問題，籲衛生福利部應正視且傾聽院民心聲。樂生療養院為我國第一座漢生病收留所，行政院於2017年通過「樂生園區整體發展計畫」，並於2019年12月動工修建漢生醫療人權園區；但樂生保留自救會成員曾於2020年2月偕院民赴行政院抗議，呼籲政院應通盤檢討樂生重建計畫。衛生福利部雖欲打造「國家漢生病醫療人權園區」，但療養院民並無法參與規劃設計，不僅破壞其歷史原貌亦造成院民再度迫遷。然目前衛生福利部為全體國人之福址，積極防堵武漢肺炎之疫情，但仍盼衛生福利部能夠重視樂生療養院院民之權利與先前政府所引發之爭議，特向行政院提出質詢。
六十一、本院張委員其祿，針對口罩實名制2.0應於今年3月12日早上9點準時上線，然民眾於9點後欲使用主管機關提供之「健保快易通」app及「eMask口罩預購系統」網站，卻發生app閃退及網站無法預購之情事。經了解，於系統正式公開上線前一日，主管機關就已知app有閃退情形並告知大眾已完成修復，卻仍發生口罩實名制2.0正式實施後無法使用之情事，實屬不當。本席要求主管機關應通盤檢討俾利未來類似政策實施免再次發生同樣問題，特向行政院提出質詢。
六十二、本院葉委員毓蘭，鑑於基層警察人員迭有反映，因應釋字第760解釋，內政部警政署分批招訓警佐班四類，預計至110年底將有4,500餘名基層警察同仁完成招訓，以取得巡官任用資格。惟因缺額不足，完訓員警面臨無缺可分發、無限期候缺情形，甚至已有屆齡退休者，致嚴重影響基層警察同仁士氣，特向行政院提出質詢。
六十三、本院楊委員瓊瓔，鑑於臺中市每年上繳中央國庫1千6百多億的國稅，且年年增加近百億稅款。就臺中市而言，替中央努力發展經濟，增加國庫稅收，但努力的結果卻是臺中市統籌分配稅款分回未達40%，而一般性補助收入年年減少。109年度六都獲配中央統籌分配稅款情形，台北市441億元、新北市337億元、高雄市319億元、台中市280億元、桃園市214億元、台南市206億元。台中市為全國第二大都市，人口數已突破281萬人，土地面積亦居六都第3，但因營利事業營業額僅居六都第4，致109年獲配數僅280億元，占六都15.6%，連六分之一都達不到。臺中市獲配中央統籌分配稅款數額因經濟成長及財政努力，由104年度的236億元上升至109年度的280.49億元，但受限於中央的調節機制，致台中市一般性及專案補助款，由104年度的122億元減少至109年度的78.26億元，非常不公平，建請中央儘速修正財政收支劃分法，擴大釋出財源，秉公平、公正原則分配地方，特向行政院提出質詢。
六十四、本院楊委員瓊瓔，鑑於農業經營易受天然氣候影響，尤其重大天災往往造成農、林、漁、牧業者嚴重損失，依據農業統計資料顯示，臺灣地區近二十年平均每年約有新臺幣一百二十億元之農業天然災害損失。又鑑於全球暖化氣候變遷日趨嚴重，為確保糧食供需及協助農、林、漁、牧業者分散農業經營風險，並使政府相關救助支出及農民收益趨於穩定，行政院農業委員會已陸續推動試辦保險品項，累積辦理經驗，作為建立農業保險制度之基礎。另根據美國、日本、韓國等國家發展農業保險經驗顯示，各國政府為推動農業保險制度所採取之措施，包括補助農民保險費、建立危險分散機制、提供保險人租稅優惠、協助勘損等，爰考量我國農業環境，為使農業保險相關措施有完備之法源基礎，建請行政院農委會應儘速擬具「農業保險法」專法之必要，特向行政院提出質詢。
六十五、本院楊委員瓊瓔，鑑於台灣的口罩實名制上路後，確實在相當程度上紓緩民間的「口罩焦慮」，民間也給予相當高的評價；現在進一步推出「口罩2.0」，讓原本無法排隊購買的上班族也能買到，值得肯定。不過，不論是實體世界的排隊購買，或是「口罩2.0」的網購，都有限制過嚴造成低效率、重覆浪費民眾排隊或網購的時間與精力的問題，在國內口罩生產量增加、供給吃緊逐漸紓緩後，政府是否該考慮放寬限制了，特向行政院提出質詢。
六十六、本院許委員淑華，有鑑於為應變全球經貿劣勢最鐵齒的美國總統川普都意識到問題嚴重性，宣布全美進入緊急狀態，除投入500億美元防疫救災，並採取多項措施穩定市場，協助企業與個人度過難關，可見美國政府預見未來整體形勢極為嚴峻。在此同時，台灣政府雖在防疫上已有傑出表現，對於經濟、金融與社會各環節的後續應變，也必須以未必還能算是超前的超前部署模式，盡快研擬並推出各種方案，該說明則說明，該執行則執行，使民眾既有所預警，也建立基本信心，萬一風浪果真來襲，至少降低混亂慌恐的程度。爰此，特向行政院提出質詢。
六十七、本院許委員淑華，有鑑於新冠肺炎疫情仍在持續擴大，各項防治與紓困措施亟須經費支援，立法院上周快速通過防治及紓困振興特別條例，600億特別預算案分文未刪。整個預算涉及部會繁多且計畫項目琳瑯滿目，其中被視為最大亮點的是用以促進消費的「振興扺用券」。建請行政院就振興券的發放：一，政府出面號召全民組成「消費國家隊」，共同參與搶救行動，發揮全民共體時艱的大愛精神，展現消費信心，積極配合政府振興券措施；二，政府應利用大數據分析，分別找出夜市、商圈、餐廳、藝文等在疫情前的平均每人每次消費金額，以此金額的二倍做為發放振興券之標準，每人每次消費金額超過此數，才可獲得振興券，俾確保額外消費的效果。爰此，特向行政院提出質詢。
六十八、本院許委員淑華，有鑑於國軍某單位日前主動查獲士兵涉毒，除將涉案者移送司法機關偵辦，並核予「撤職」及辦理不適服現役。是以，國軍肩負保國衛民重任，必須無時無刻保持嚴肅紀律與堅強戰備，絕不容許毒品影響身心健康與部隊戰力。建請國防部必須讓全體官兵建立對抗毒品危害的正確觀念，從自身警覺做起，並進而關懷周遭他人；各單位亦應力行反毒、緝毒、拒毒、戒毒作為，方可確保毒品防制滴水不漏，杜絕毒品對大眾的危害。爰此，特向行政院提出質詢。
六十九、本院許委員淑華，有鑑於「口罩實名制2.0」上週正式拍板上路，增加網路訂購、物流配送方式，以解決上班族沒時間購買口罩的問題，然「口罩實名制2.0」上路效果如何仍有待觀察，不過究其實僅做到G2C（Government-to-Customer），值此防疫的重要階段，建議政府政策宜站在便民角度，持續統整口罩資源，並進行彈性調整，兼顧上班族成人口罩由公司以勞保投保人數實名制配發、兒童口罩則由學校按學生實際人數發送、銀髮族則利用現行健保藥局，不同族群皆能順利發放，進一步落實G2B（Government to Business）並提升發放口罩效率，更節省上班族上網買口罩的時間，及民眾直接前往健保藥局排隊的人數，讓此一政策的「執行面」更能貼近民意。爰此，特向行政院提出質詢。
七十、本院許委員淑華，有鑑於油費向來是各行各業無法避免的經營成本，國內油品因國際油價「閃崩」順勢調降，不僅駕駛人喜出望外，整體產業同樣受惠。尤其台灣能源高度仰賴進口，國際油價鉅幅重挫，整體產業及消費者用油成本負擔減輕不少，對提升企業競爭力及營運獲利，均將有所助益。即便油價調降帶給消費者意外小確幸，然而從整體經濟層面深入瞭解，油價重跌帶來的影響不盡然全是利多，這背後仍然存在相當程度風險與危機。油價若持續下跌，初期固然能降低我國生產成本，有利消費及經濟成長，但是中長期則因石油出口國購買力下滑，以及國際經濟衰退，導致台灣出口隨之受阻，引發典型通縮惡性循環。是以，油價調降對台灣而言是短多長空，政府應緊盯國際市場，備妥各種因應策略版本，以期順利度過這場恐將抵臨的全球經濟風暴。爰此，特向行政院提出質詢。
七十一、本院許委員淑華，有鑑於武漢肺炎疫情衝擊產業經濟，企業面臨營收下滑風險。部分業主減少或停止支付員工薪資，藉以降低企業人事成本。企業此舉勢必對勞工生計造成嚴重威脅，為保護勞工權益，政府、企業，及勞工三方均應攜手同心共謀出路，以求兼顧勞工生計與企業永續經營。為落實保護勞工基本權益之旨，建請政府應持續宣導，並加強企業勞動檢查，主動提供勞工相關諮詢輔導，避免勞工權益遭受侵害，但同時亦應顧及雇主的艱困，提供低利貸款及減免稅賦等措施幫助企業等於幫助勞工。爰此，特向行政院提出質詢。
七十二、本院許委員淑華，鑑於由國家通訊傳播委員會（NCC）主持的5G頻譜招標案，最後的標金飆出1,421.91億元的天價，較原預算目標的440億元，溢增了高達982億元的標金。緊接著，這筆近千億元的「意外之財」，該如何分配、運用，自然也成為各方關注的焦點。而今除了早已列入規劃的預算金額之外，平白又多出了這近千億的意外之財，到底還是要依循專款專用的準則，以滿足包括主管部會及電信業者的期求，抑或是用以支應其他的意外支出，實有值得商榷。然而，如果依照國家預算統收統支的原則，行政當局也許不需另外舉債，增加政府的財政赤字，只要靈活調度，以5G標金的外溢收入，就可滿足防疫紓困的資金需求。不論是爭有限的紓困預算，抑或分肥溢收的5G標金，在在顯示如何掌握調度有限的資源，做好分配管理，正是主政者無可逃避的基本職責與挑戰。爰此，特向行政院提出質詢。
七十三、本院許委員淑華，有鑑於美中貿易戰與肺炎疫情蔓延，全球生產鏈遭遇空前重擊，從先前的短鏈化，到如今的斷鏈，再到未來可能重組的新供應鏈，變化快到令人目不暇給。在此過程中，台灣因台商回台生產及防疫得宜，得以減輕損害甚至因而受惠，經濟目前還不致成為重災區。但未來的挑戰仍劇，美中貿易戰、科技戰並無止息跡象，疫情仍在全球攀升擴大，全球生產鏈未來究竟會如何演變，台灣應如何自處並維持優勢，都是現在就應開始研究因應的課題。對於台灣而言，順著貿易戰與疫情趨勢，借助台商回台投資動能，打造台灣成為先進製造中心已是最順理成章、最有機會的產業政策。的確，台灣的製造業已具有一定程度的能耐，無論將來全球供應鏈如何演變，都有不錯的優勢可鑲嵌其中。儘管如此，外在挑戰仍多，還是不能掉以輕心。爰此，特向行政院提出質詢。
七十四、本院陳委員以信，有鑑於我國65歲以上的老年人口已逾14%，正式進入「高齡社會」，高齡化的趨勢將使勞動市場面臨勞動力短缺與老化的問題。面對未來工作年齡人口將逐漸減少，政府應積極就人口結構轉變於勞動政策進行滾動式的調整與研議。爰此，就是否已就退休年齡的提高進行研議，特向行政院提出質詢。
七十五、本院蔡委員壁如，有鑑於中央銀行為健全我國行動支付發展，推展普惠金融，轉投資之財金資訊股份有限公司，於106年11月推出「台灣Pay」QR Code共同支付服務。然經查台灣Pay以國家隊之名，在每年投入7,000萬預算亦能動用公股銀行資源下，目前的市占率僅約5%，遠低於Apple Pay, Google Pay，LINE Pay等其他民間業者，中央銀行應針對財金資訊股份有限公司建置台灣Pay整體進度落後一事，善盡監督檢討之責，特向行政院提出質詢。
七十六、本院蔡委員壁如，鑑於財金資訊股份有限公司為有效提升各支付業者（如電子支付、電子票證與金融機構等）之支付交易安全及效率，研議並規劃建置「電子支付跨機構平台」，預計法規將於去年通過，今年3月即可上線。卻因金管會無法如期將法規通過，導致「電子支付跨機構平台」之上線期程延宕。金管會應進行究責，提出檢討報告，並儘速將法規通過，切勿因自身行政怠惰，而耽誤「電子支付跨機構平台」之執行進度，特向行政院提出質詢。
七十七、本院萬委員美玲，鑑於我國口罩產量於4月份將達到日產1,300萬片，經濟部長沈榮津甚至喊出可以「口罩外交」，惟當前新冠肺炎已邁入全球大流行階段，政府應以本國人優先為原則，當國內供給充裕時，政府協助之對象應以海外國人優先，其中又以海外留學生更為需要，建請行政院應邀集經濟部、外交部、教育部等相關單位，共同研擬協助提供海外國人口罩等防疫物資之相關辦法。爰此，特向行政院提出質詢。
七十八、本院吳委員斯懷，針對近四年來原就已漸凍的兩岸關係，又因2019冠狀病毒疫情（COVID─19）之由，可能肇使兩岸嫌隙擴大，籲請主管機關應予正視，並及早慎謀因應之策。本席當然認同，上端疫情肆虐全球，大陸確實難辭其咎。但公衛外交的真諦在於面對威脅時，應是全球密切合作，建立互信並公布、分享疫情資訊，最忌諱的就是對疾病來源地區汙名化甚或妖魔化，如此將對疫情透明化及國際合作造成不利影響。但遺憾的是；在台獨的意識形態下，民進黨政府刻意操作對大陸的蔑視與敵對，然在激化了民粹主義「仇共、惡共」心態後，只怕兩岸關係愈行漸遠。到目前為止，疫情何時能有效遏止充滿變數，但因太多的政治操作算計，反使台灣整體經濟蒙受沉重損失，恐慌焦慮形成的社會成本難以估算，更使原本就高度緊張的兩岸關係擴大成民間的怨懟。再觀韓、日，以科學證據及同理心為導引，而非道聽途說及仇外心態，讓軟實力與巧實力透過公衛外交發揮了更大功效，因相互伸出援手，多少化解了些歷史宿怨。黑夜再長，也終有曙光之時，本席以為；疫情遲早終將結束，但這些「連帶損害」造成的創傷恐非一時半刻可以彌補，相信這絕對不是台灣2300萬人民所樂見的，也不符兩岸和平互動及利益，特向行政院提出質詢。
七十九、本院吳委員斯懷，針對國防部擬於本（109）年赴具備完整動員制度的芬蘭進行考察，汲取其後備戰略思維，俾藉以強化後備戰力，特提醒蔡政府；取經學習有經驗、有具體成果的制度固然必須，但我國後備動員之長年沉痾，才是亟待解決的真正關鍵。去（108）年10月20日媒體報導，美國在台協會（AIT）理事主席莫健（James F.Moriarty）率領AIT軍事組人員在台訪問，目的在於深入了解國軍的後備動員、訓練與管理能量。另據國安官員披露，美軍長久以來認為國軍後備部隊編成虛有其表，甚至多次直接批評為無效戰力，但軍方始終不願面對，每次都以動員教召達編率接近100%，回應外界批評與質疑，對此回應美軍不能苟同。本席必須指出；「達編率」不等同『戰力』，台灣過去數十年來在這方面始終做得並不盡理想，退伍人員未能按照專長編入後備部隊，後備軍人點召、教召大多流於形式，以至於後備戰力快速流失。國防部雖表示；教召未來以退伍志願役官兵為主，義務役退伍官兵則視實際防衛需求進行召集。然而今役男只剩四個月軍事訓練役，訓練成效不言可喻，對於後備戰力更是巨大的斲喪。換言之；如何將後備戰力提升到足以支撐現役部隊戰場需求，已是國防及國家安全不容迴避的嚴肅課題，特向行政院提出質詢。
八十、本院吳委員斯懷，針對近來執政黨有委員又要修法廢除鄉鎮市長選舉，因而再引發社會輿論質疑是否有剝奪人民參政權利的爭議，特表芻議。前（107）年元月17日凌晨，蔡政府藉立法院臨時會之際，用人數霸凌強渡關山「農田水利會組織通則」修正案，將會長等改為官派後，隨即又提案欲將鄉鎮市長也改成官派，當時就因爭議太大，引發社會輿論一片撻伐聲而罷。未料；此次又挾817萬民意之勢欲重提此案。本席以為；台灣社會之所以讓全世界華人所羨慕，就是因「民主」的成果，而基層選舉是地方自治的基石，但從民進黨全面執政的種種展現，不只是背叛了勞工，也背叛了民眾，而今；是否更想用續執政的四年，再背叛民主？蔡政府左手急欲消滅的「白色威權」，是否想用右手讓『綠色威權』復辟？民進黨的作法擺明是要走向專制獨裁。再從這近四年的施政事實來看，破壞文官制度、處處安插親信、廣設東廠等等離譜行徑，未來若連基層鄉鎮市長，都因官派而無能捍衛與保護地方權益時，地方自治的精神豈不蕩然無存？再則；地方政治公職本來就是給有志於公共事務的人民，提供了一個最好展現抱負的管道和場域，尤其這是個年輕人欲從政的最佳歷練機會，輕言廢除地方選舉，不但等同減少了年輕人參政的權利？也將引發違憲之虞？更有甚的是；嚴重違背建立國家民主真諦的原則，特向行政院提出質詢。
八十一、本院吳委員斯懷，針對軍訓教官退出校園後所衍生之校園安定、學生安全及軍訓教官轉型或由校安人員取代等等問題，特再籲請主管機關應予正視。現行軍訓教官制度隨著我國民主政治之發展已經逐步轉型，軍訓教官已融入校園，成為一廣義的教育工作者，其工作職掌也經因應校園實際需求而大幅調整。除校園安全維護、學生校內外生活輔導及反黑、反毒、反霸凌、校園危機等事件處理外，軍訓教官還須推動各級學校全民國防教育，以及應學校需求協助辦理學生事務相關工作，尤其；在維護校園安全上擔負了許多逾越本職的事。本席以為；此最重要的原因是因教官長期以來，讓許多學生及家長覺得安心與肯定，在校安的工作上獲得學校充分信賴。因此，未來教官全面退出校園後，多數學生家長團體對此均深感憂心，致使學生家長團體強烈提出「軍訓教官續留校園」的要求。本席亦藉此呼籲，當軍訓教官退出校園之後，校園安全應如何有效維護，教育主管機關不但應即早妥慎規劃因應，更宜務實以對，十年樹木百年樹人，莘莘學子是國家人才的重要支柱，家長本愛護子女之切的感受及心聲，政府尤應認真地聆聽，特向行政院提出質詢。
八十二、本院吳委員斯懷，針對歐洲疫情急速升溫，且比第一波亞洲疫情擴散更加快速，在在顯示新冠肺炎疫情對全世界百工百業的影響已不可避免，再為我國欲參加東奧運選手請命。在上端疫情如此嚴峻的肆虐下，東京奧運的官方說法卻始終是「不停辦、不延期」，但在全世界確診病例愈來愈多的現實下，反倒是日方丟出試探的風向球，先由奧運大臣橋本聖子表示延到年底還不算違約；再由東奧組委會理事高橋治的拋出延後1、2年的可能性，都是為了避免「停辦」而全盤皆輸。惟國際奧會資深委員龐德上月底表示，如果疫情到5月底仍無法控制，東奧的下場就是「停辦」，不會延期或易地舉行，讓運動員們各個心情如同待宰割似的忐忑不安。從新冠肺炎疫情目前狂襲歐、美的趨勢來判，東京奧運「停辦」的可能性已不斷升高。本席前已呼籲有關應即妥謀因應對策，現在再次籲請蔡政府，為避免為奧運備戰數年的運動員（或僅有此次機會的選手）們，一生心血不要任此付之東流，請予鄭重正視，特向行政院提出質詢。
八十三、本院吳委員斯懷，針對2019冠狀病毒（COVID-19）疫情影響，全球股災頻傳、油價大跌，各國經濟學家都在找方法、救經濟，貨幣與財政政策成為論戰焦點，G20日前召開會議，各國財金首長承諾，將採「適當」財政和金融措施，因應疫情，保護經濟長免受疫情衝擊，我國則以制定嚴重特殊傳染性肺炎防治，及紓困振興特別條例及其預算因應，雖可作為短期紓困振興作法，然長期仍賴政策配套以臻周延，特表芻議。上端疫情已蔓延90餘國，迄目前我國疫情防治快慢有節，成效備受讚揚；然緊接而來的經濟與財政影響才方興未艾，從疫情初始，美國聯準會（FED）即降息2碼採寬鬆貨幣因應，到近期川普總統再向國會要求通過薪資所得稅減免，並對受疫情衝擊的行業給予「具實質性的紓困措施」，在在可見各國憂心疫情對國家財政與經濟之影響。本席以為；受影響民眾遍及百工百業，產業、企業要紓困，人民當然也要紓困，面對報稅季即將到來，政府是否考慮採取適當減稅（如：提高免稅額、寬減額）？除可減輕人民負擔，相對於抵用券、振興券等措施，更為雨露均霑，立竿見影，特向行政院提出質詢。
八十四、本院吳委員斯懷，針對行政院宣告《台中市公私場所管制生煤及禁用石油焦自治條例》部分條文無效，引發社會輿論及環團撻伐，特再提醒蔡政府勿因人設「制」，將中央黑手伸入地方自治！減煤發電已是世界趨勢，台中市的「生煤自治條例」是林佳龍四年前任台中市長時公告施行，當時市府還稱條例屬備查案，議會通過由市府公布即已生效，中央也並未函告無效，程序完備。即使後來空污法修正，中央除函請地方盤點相關規範有無牴觸空污法，也並未見任何作為。直至此次台中市政府因中火以碳養肺問題遲遲未能解決，因而槓上中央，始肇致「國家隊圍攻台中隊」登場，繼環保署、經濟部後，再由政院出手宣告條例部分條文牴觸空污法無效。本席質疑；行政院是最高行政機關，宣告經民意機關通過的自治條例部分條文無效，是否已違反憲政、違反民主法治，及有違法之虞？本席更好奇的是；如果中央認為台中市政府的「生煤自治條例」是有問題的，請問這四年都做甚麼去了？怎麼會在躺了四年後突然宣稱部分條文無效？這算是行政疏忽？還是行政怠慢？更或是因人而「制」的意識形態操弄！如果未來台中不管是公營電廠或民營燃煤大廠，都不受自治條例限制，對中部空污改善是否更雪上加霜，特向行政院提出質詢。

八十五、本院吳委員斯懷，針對新冠肺炎疫情愈益嚴峻，各醫療院所篩檢數量激增，肇致醫檢師必須爆肝工作，特籲請主管機關除應重視渠等應有權益外，更應正視長時以來其人力及制度不足問題。醫檢師人力原本即已吃緊，新冠肺炎疫情爆發後使檢驗工作量暴增；政府最近又新增167個檢驗點，抽調各醫院醫檢師前往支援，更是疲於奔命。原本工作則分攤到其它同仁身上，但這些人卻無法獲得補助，未免不公，本席以為；相關補助金額應擴及原本院所的醫護相關人員，才有利醫衛基層士氣鼓勵及提升。醫護人員在第一線拚防疫，感染風險固然最高，但其它人員如醫檢師、放射師、呼吸治療師甚至清潔人員等也都有感染風險的危虞，醫檢師和其他醫護人員同樣把自己奉獻給醫療體系，疫情爆發使醫檢師的人力更是捉襟見肘，各醫院醫檢師的配置很難再增派人力，造成所有的醫檢師身心俱疲。此外；面對新興感染症，醫檢師憑著過去在醫學分子檢驗紮實的教、考、訓、用，快速配合政府政策，發出檢驗報告，但在法規面卻仍未受到充分的保障。本次新冠肺炎疫情；讓醫檢師工作量跟待遇得不成正比，及長久以來因環境辛讓醫檢人員較易離開工作職場問題，再次浮上檯面。本席籲請主管機關能重視醫檢師人力在醫療機構設置標準、醫院評鑑基準及評量項目不合理之現況，並積極改善，特向行政院提出質詢。

八十六、本院吳委員斯懷，針對報載「雲林縣長張麗善在全縣193所中小學要重新找回『禮義廉恥』，落實品德教育的決心掛回『禮義廉恥』牌匾」，招致執政黨某立委抨擊，指稱「『禮義廉恥』四維在當前台灣語境中，是一種『國家暴力壓迫人民』，強調教育要教導孩子的獨立思考能力，但四維既不是優良傳統，而且是教條，更是威權復辟」。本席實在不解？有什麼事實和立論證明「禮義廉恥」是威權復辟的象徵？十二年國教《總綱》雖將品德教育納為核心素養，但沒有一套完整的概念架構與學習內涵及重點，更沒有單獨設立領域或科目，而是零散的在相關領域課程中出現，有的甚或已被升學考試的內容壓縮甚而取代。禮義廉恥國之四維，四維不張國乃滅亡。現今社會案件多到讓人怵目驚心，兇殺、強暴、詐騙、虐兒等等層出不窮，蔡政府有想過為什麼嗎？這跟藍綠政治意識分岐已毫無相關，本席就不相信民進黨的朋友，會認同禮義廉恥的公民道德已不需要，忠孝仁愛信義和平不該提倡，若然如此；請問在學校掛回「禮義廉恥」牌匾有何不當及不該？需要被譴責成「威權復辟」？教育主管機關是否也認為倫理道德不再重要，特向行政院提出質詢。

八十七、本院吳委員斯懷，針對勞保局2018年委託辦理的「勞工保險普通事故保險費率精算及財務評估」之評估報告表示，若維持現行勞保費率及給付制度，勞保基金恐於2026年破產，特提醒主管機關應予正視。根據立法院預算中心的評估報告，勞保普通事故保險費率要調至27.94%才能平衡，然現行費率僅9.5%，二者間落差甚大，且法定上限費率為12%，即使調高費率也無法解決勞保財務問題，然勞保基金為保障我國勞工生活之重要來源，勞動部應儘速建立勞保財務自給自足制度，確保勞保基金能永續經營，特向行政院提出質詢。

八十八、本院吳委員斯懷，針對前時美食外送員的勞資關係，究竟是「承攬」或「僱傭」爭議，特就勞動部將規劃保障外送員安全的「食品外送作業安全衛生指引」給予業者4個月的輔導期，在輔導期間不主動進行勞檢，且承攬關係下的外送員為「準用」，在職安法中並無罰則乙節，特表芻議。勞動部修正、公告的「職業安全衛生設施規則」，要求和外送員有「僱傭」關係的雇主應置備安全帽、反光標示、高低氣溫危害預防、緊急用連絡通訊設備等合理及必要之安全衛生防護設施，並要求外送作業勞工人數在30人以上的事業單位，按照指引為外送員加保商業保險，以及雇主讓外送員做外送服務時，應評估交通、天候狀況、送達件數、時間及地點等因素，並採取適當措施合理分派工作，但「承攬」關係下的外送員則為「準用」上述2條文，在職安法中沒有明確罰則。本席以為；政府應盡力保障勞工的生命安全，近來因新冠肺炎疫情，反使美食外送員業績大增，相對在壓力及競爭下，渠等道路危安狀況亦增。爰此；建請勞動部應即縮短給予業者的「輔導期」，以有利保障外送員安全，並儘速研擬修正職安法，將雇主責任擴及交付承攬者，特向行政院提出質詢。

八十九、本院吳委員斯懷，針對海軍陸戰隊與海軍艦指部的士官兵，在一家卡拉OK店大打出手，海軍司令部對此震怒，要重懲汰除或撤職相關涉案人員，籲請國防部應予正視。本席認為；近年來軍紀之所以快速渙散，跟《軍事審判法》廢軍事審判制度，平時改由普通司法機關審理，造成無嚇阻性，導致軍紀敗壞，凸槌事件頻傳，有相當程度關係。軍令嚴明，軍人對軍紀約束多少會有忌憚，但因2013年的洪仲丘事件，肇致國人對軍中制度不滿。立法院朝野黨團在同（2013）年8月火速三讀通過《軍事審判法部分條文修正案》。明訂現役軍人若是在非戰時犯罪，其偵審程序不再適用軍審法，改依《刑事訴訟法》，由各地檢察署、法院處理。修法後讓軍審法幾乎名存實亡，各級軍檢署、軍事法院也因此已經裁撤。然由於一般司法機關對於軍人的約束力低，導致軍人把軍令當成耳邊風。自軍中違紀無軍法約束後，國軍軍紀渙散事件幾乎愈益嚴峻，小從服儀不整、逾假未歸，漸升格到至女子陪侍的KTV飲酒作樂、性侵、兼職直銷甚或吸毒、販毒，此番又爆出軍人不顧身分，在卡拉OK店酒後大打出手，毫無法紀綱常可言。冰凍三尺，非一日之寒。本席請問；沒有軍紀的部隊要如何面對戰場的嚴厲考驗？國防部是要任此情況愈趨惡劣？或應審慎重新思考在軍法與軍紀間，取得法理均衡的適切作法，特向行政院提出質詢。

九十、本院吳委員斯懷，針對新冠肺炎（COVID-19）持續擴散，世界各地傳出排華浪潮，特籲請蔡政府應予正視。美國國會亞太裔黨團2020年2月29日表示，不實疫情訊息及迷思導致美國出現排華情緒，引發亞裔民眾遭攻擊、亞洲餐廳遭抵制情況。紐約一名華裔女性只因戴口罩，就在地鐵站遭襲擊，洛杉磯也有一名華裔青少年，因被指稱有新冠病毒而遭到霸凌；此外，也傳出飯店不願接待亞裔家庭，顧客拒絕被亞裔收銀員服務，以及民眾不願前往亞裔人士經營的商店。近日英國倫敦牛津街就發生新加坡留學生莫顯強（JonathanMok）遭4名歹徒暴打；施暴前，不分青紅皂白被怒嗆：「我不想你把新冠病毒帶來我的國家。」東京有一位日本奶奶，拒絕跟華人面孔的客人在同一個空間用餐；溫哥華的學校要求華裔小孩到學校前，嚴格強制自我隔離17天，因為他的父母其中一位剛從大陸出差回來；首爾某些餐廳公開在門口貼放拒絕華人入境；東南亞人禁止華人觀光，彷彿華人為世界的二等公民。種族及族裔並非新冠病毒的危險因子，豈能因某個人是亞裔，就假定他有病毒。本席請問外交部及僑委會；針對因疫情造成全球排華現象，我國是否應有適切的因應作為？各外館是否應主動與駐在地國澄清，甚或抗議「病毒」和「華人」不應該畫上等號，以維護我僑胞及國人旅外權益，特向行政院提出質詢。

九十一、本院邱委員臣遠，針對公平會與美商高通公司於107年達成之和解方案，為公平會史上首次，更是世界各國政府裁罰高通僅見之判例。高通公司利用其市場龍頭地位，憑藉CDMA的技術與標準，並長期掌控行動通訊的標準必要專利（SEP），進而用多種手段限制並妨礙競爭者，嚴重違反公平原則。公平會卻以該公司投資為由取代裁罰，兩者顯不相稱，除公平會無產業專業評估其台灣產業方案之合理性與效益外，更無監督制衡條款，本席要求公平會與其他部會共商提出此和解案之檢討報告及應對措施，特向行政院提出質詢。

九十二、本院邱委員臣遠，有鑑於國內口罩產量日漸充足，平均日產量已達920萬片，甚有破1,000萬之勢。外交部亦決議提供駐日本、新加坡、香港、澳門、韓國、義大利、教廷等館處，以每週460片口罩給與民眾直接接觸之第一線同仁及其眷屬使用。惟目前外交部並未對持中華民國國籍身分之海外留學之學子提供口罩及相關協助，恐有感染之問題。爰此，行政院應結合外交部、教育部、衛福部等相關部會共同研擬因應對策，以確保我國全體國人之健康皆有所保障，特向行政院提出質詢。

九十三、本院邱委員臣遠，針對「國營事業管理法」中人事任命相關條文，如第31條規定國營事業人員重要管理人員之進用，應由國營事業建立項目、職位及所需資格條件陳報主管機關，並上網公告；爰認為該法定義不明且欠缺普遍性原則，須制訂具公信力且公開透明之資格認定標準，特向行政院提出質詢。

九十四、本院邱委員臣遠，有鑑於全球燃料成本降低，再加上新冠肺炎疫情影響，嚴重衝擊我國產業及民生消費行為，然而，目前疫情走勢仍不明朗，對於產業之實際影響程度仍無法預估，又待疫情緩和後，國內產業及民生消費將迎來「振興期」，電價之調整將攸關我國產業復工復業及民生消費重新活絡之程度，為利全國共同度過此次難關，加速我國產業及經濟活動之復甦，電價費率審議會之政府代表應就新冠肺炎對我國產業及經濟活動之影響納入會議討論，經濟部另應研議補貼受疫情影響之中小企業電費，特向行政院提出質詢。

九十五、本院高委員虹安，有鑑於國立故宮博物院之官方You Tube中之「經典之美─新媒體藝術展」系列影片，以故宮典藏精選文物為核心，從美感學習的六個構面（色彩、比例、質感、結構、構造、構成）及文物賞析的六個觀點（裝裱、主題、意境、故事、技法、風格），邀請方文山、魏德聖、曲家瑞、蕭敬騰等知名人士，拍攝影片介紹。惟其影片觀看人次僅448─1,792人次，明顯過低、不符預期，有檢討其行銷策略及資源配置之必要，特向行政院提出質詢。

九十六、本院高委員虹安，針對富有歷史與文化保存價值之台中霧峰北溝山洞，雖已經台中市政府指定為歷史建物，然多年荒廢，去年更被地主擅自以土石掩埋。經查故宮遷台文物曾於北溝山洞存放達16年之久，與故宮博物院在台之復院和發展有重要關係，包括泰國國王等多國政要都曾到此鑑賞文物。北溝山洞的保存對地方記憶、故宮和國家而言是「三贏」，故宮應發揮文化創意的力量，讓北溝成為真正的歷史遺跡，特向行政院提出質詢。

九十七、本院高委員虹安，有鑑於新冠肺炎疫情持續發展，教育部採超前部署延後開學，本應藉此儲備防疫物資。惟接獲民眾陳情發現，許多學校在開學過後，師生仍未獲得足夠防疫資材。更有教師反映配發之耳溫槍僅能搭配保鮮膜包覆，另有部分額溫槍竟為接觸式，不但使用不便，更增加接觸傳染風險，尚有精進檢討之必要。再者，仍有許多學校相關人員未能取得口罩，恐造成風險，特向行政院提出質詢。

九十八、本院高委員虹安，有鑑於新型冠狀病毒肺炎疫情持續擴大，適逢校園開學上課，相關的校際體育賽事也面臨是否延期或停辦的問題。教育部雖公布了「因應嚴重特殊傳染性肺炎（COVID-19）大型體育運動賽會及活動之防護措施處理原則」，惟有關於賽事是否停辦之標準如人數、規模等實際參考要件依然未明，造成學童家長之擔憂與地方教育主管機關的困擾。例如各縣市級運動會、大專院校運動賽事等是否該如期舉辦仍無一定標準，而部分學校因場地條件和比賽項目性質，需在室內場地練習，恐有群聚感染風險。建議中央召集各縣市教育主管機關，並請防疫中心頒布統一標準遵循，以利全國學校配合辦理，特向行政院提出質詢。

九十九、本院高委員虹安，有鑑於「看守德國（Germanwatch）」組織發布的「2020年氣候變遷績效指標（Climate Change Performance Index 2020，CCPI 2020）」中，台灣在「溫室氣體排放」與「再生能源發展」兩大類，表現分別為評比國家之倒數第2與第4，顯示政府的減碳績效不佳，仍在國際組織排名中敬陪末座。行政院應該儘速檢討各部門的減碳成績、盤點目標、找出因應對策，特向行政院提出質詢。

一○○、本院高委員虹安，針對日前於桃園機場發生應居家隔離之返國民眾，不遵守規定搭乘防疫車隊，而於機場逗留數小時後，趁隙私自搭程一般計程車後，轉乘客運返鄉一事。顯見機場各防疫單位，如機場公司、航警局、疾管署等，未能落實防疫工作，造成可能之防疫缺口，使疫情風險增高。為因應新冠病毒肺炎防疫，交通部應邀集相關單位，檢討改善SOP。並應嚴格執法，落實防疫作為，解決居家檢疫者自機場返家的交通問題，特向行政院提出質詢。
（以上質詢事項全文，均見本期質詢事項）
主席：報告院會，現在對行政院院長施政方針及施政報告繼續質詢。
對行政院院長提出施政方針及施政報告繼續質詢
主席：在進行質詢之前，先請林秘書長報告各部會首長請假情形。
林秘書長志嘉：報告院會，行政院來函，衛生福利部陳部長時中本日下午因公請假，由何次長啟功代表列席。
主席：請溫委員玉霞質詢，詢答時間為30分鐘。
溫委員玉霞：（10時33分）主席、行政院蘇院長、陳副院長、各部會首長、各位同仁。院長，最近為了防疫，院長與行政團隊都很辛苦，全國人民都有感受到你們的辛苦。

我隨時都以最謹慎的態度來面對。
溫委員玉霞：現在歐美各國的疫情緊繃、拉緊報，但臺灣很多在海外的留學生都買不到口罩，家長也想要寄口罩給孩子，但因為我們的口罩是被管制的，所以現在也沒辦法寄出去。請問院長，我們有沒有什麼方法，例如透過外館，把口罩寄到外館，讓附近的孩子去領取，還是想辦法開放極少一部分，不要讓他們完全都沒有口罩，不然那些孩子會很可憐，他們住在海外，你也曾在海外讀書，現在只要是黃皮膚的學生都會被歧視，院長，我們有沒有辦法稍微開放？還是有條件的開放，讓那些孩子可以取得口罩？
蘇院長貞昌：這個時候要特別感謝溫委員，你特別用個人的關係與能力買口罩送給你的故鄉─嘉義，這真的是很不簡單。說實在話，臺灣的口罩因為提早採取管制出口措施，又大量生產，所以今天我們看到臺灣在買口罩這件事情上是比較方便的，而且也讓人人買得到，價錢也是全世界最便宜的。這時候在外館的人員，也就是外交部所屬外館的人員及其眷屬，外交部都有經過指揮中心的同意，把口罩寄送到外館，讓外館的同仁、工作人員及眷屬都能得到所需要的口罩。但是在海外的同胞與學生，這個時候是不是可以採取把口罩配到外館，然後再送給當地的學生與台胞、我們的同胞，到目前為止，是還沒有辦法做到這樣，因為這會碰到兩種情形，第一點，數量目前還在管制中，並不是無限制的。第二點，外館也有人力的困難，現在如果把口罩送到外館，但因為有的國家很大，要大家都到外館領取也有其困難，而且就算寄出去數量也有限，所以到目前為止還沒有辦法……
溫委員玉霞：可不可以有條件的開放？不然就讓家長可以幾十片、幾十片的寄過去給孩子，不然孩子在那裡真的很可憐，又不能回來。
蘇院長貞昌：有啦，這一點有在計畫了，我們儘量生產更多的口罩，這是第一點。第二點，在國內同胞使用實名制來購買及領取口罩的同時，漸漸實施到一個程度之後，我們可以同意國內相關的同胞，在一定的數量與期限內寄給他一定關係的親人，我們有準備採取這種計畫，但是目前還沒有到這個階段。
溫委員玉霞：現在不是每週要送給美國10萬片口罩嗎？我們現在的日產量是1,000萬片，請問什麼時候可以開放？口罩什麼時候可以開放，可以寄出去？
蘇院長貞昌：目前不只1,000萬片了，一天已經超過1,000萬片了……

這個問題我請吳部長向您報告。
吳部長釗燮：跟委員報告，海外的留學生，尤其是歐洲的留學生，如果他們想要回來卻買不到機票或需要特別安排的人，外館都能提供幫忙，這都沒有問題，但目前我們還沒有接獲在歐洲的留學生有向我們外館表示回來時有困難，因為現在飛機的航班還有在飛，所以回國是沒問題的。
溫委員玉霞：因為這些孩子現在在外國都被歧視，很多家長都反映這個問題，在國外，臺灣的小孩或黃皮膚的孩子，大家對他們的態度都很不好。
再來，我要請教院長一個問題，消防人員、消防救護員不算是醫事人員，所以他們在載送病患的時候，患者不需要告知他們的病情及旅遊史，也就是不用告訴消防救護員他們的病情與旅遊史，這對消防救護員來講是一大威脅。比如最近有一位救護員載了一名病患，當時這名病患並沒有發燒，結果過了沒有多久，醫院告訴該名救護員，說他載的這位病患感染了新冠肺炎，這位救護員非常擔憂，不敢回家，也懷疑自己有沒有被感染，深感無奈，這是消防救護員的苦楚和心聲。
再者，消防救護員的醫療設備不足，每次出勤載病患時必須全副武裝，包括手套、護目鏡、N95口罩、連身套裝，用量也很大。在疫情爆發之時，他們向臺北消防局訂了30萬個外科口罩，結果被徵收，他們也沒有管道可買，到處求援。據悉消防隊有向疫情指揮中心申請防護衣和隔離衣，指揮中心要他們向地方政府反映，地方政府又推給縣市消防局，繞了一大圈也無解。院長，我們有600億元紓困特別預算，內政部編了1.6億元，是否可以從1.6億元裡面撥一些經費購買消防人員的防護用品？

我請徐部長向委員說明。
徐部長國勇：實際上，現在只要我們接到救護的任務，一定會在第一時問清楚對方的狀況，原本救護車出勤平均6分鐘會到達現場，因為現在要問一些相關的問題，所以我們把時間稍微放寬，這是第一點。第二點，現在只要插入健保卡就立即跟指揮中心和健保局連線，這個人有什麼問題或是旅遊史，救護員馬上會知道。
有關防疫物資方面，我親自到每個縣市看過，包括視察他們的防護演習，實際上，他們的防護衣或N95口罩等都充足，現階段絕對沒有問題。不知委員所講是哪個縣市的問題？
溫委員玉霞：是新北市的防護員告訴我的，是我朋友的孩子。
徐部長國勇：我昨天才和新北市消防局長在一起，也討論這方面的問題，應該是沒有問題，局長向我說得非常清楚。

我立即處理這部分。
至於委員講買不到口罩的情形，我向委員報告，現在口罩發放是由指揮中心統籌，數量齊了之後，由消防署直接寄到各個縣市消防局，所以連消防局都不是經由縣市，雖然我們的消防人事沒有一條鞭，但是發放口罩是一條鞭，所以不可能不夠，絕對足夠，如果有個別的情況，請委員告訴我，我會來處理。
溫委員玉霞：好。另外，昨天總統宣布要籌措100億元，以穩定產業，交通部要推出加碼方案，除了人才培訓案之外，要加發救命錢，而且是直接撥。包括旅行業、旅行團的退費和消費糾紛，以及沒有辦法出團的旅行社、旅館業員工和合法民宿，都會給予補助，對不對？總統的立意很好，大家確實需要救命錢，但是扣掉消費糾紛3億元，剩下的這些人可以分到多少？再者，分給3,000家旅行社和4萬名旅行社員工，不知道有多少旅行社和旅館或是民宿的從業人員，到底相關業者的從業人員平均能夠拿到多少？要如何分配？今年以來因為疫情停業的業者非常多，飯店歇業是否能夠納入這個方案？補助旅遊業，那這些歇業的餐飲業呢？餐廳員工的生計呢？這是救命錢，大家都在等，希望行政團隊動作快一點，總統交代要快一點，這是救命，如果慢一點就來不及了，對不對？請教院長，行政團隊有什麼具體方案？包括何時分、如何分、分多少等等，請院長儘快研議公布，可以嗎？
蘇院長貞昌：向委員報告，昨天我親自主持會議，邀集相關部會首長，林部長就是代表交通部，交通部的相關主管也都到場。原則就是快一點、寬一點、方便一點。細節部分請部長向委員說明。
林部長佳龍：我們在3月底以前會針對擴大對觀光和運輸業的補助研議辦法，委員所看到的報導就是希望對受傷最重的旅行社和旅宿業有快速且足夠的紓困，有3,000家旅行社，旅宿業大概有3,500家，民宿業是9,000多家。旅行社主要的資產是員工，所以應該要補助到員工，這在規劃中。至於旅宿業，因為飯店如果沒有裁員，我們希望減輕照顧員工的負擔，先前特別預算就編列了15億元，減輕他們營運虧損，我們再加碼，讓員工有感。
另外是航空業，航空業是比較大型的企業，總統也有指示，透過這次擴大辦理紓困時要優先納入，讓他們大概有500億元的融資貸款，以至少這樣的規模來辦理。我們當然要做一些信用擔保及其他利息補貼等等。
溫委員玉霞：希望能夠儘快研議公布，也讓我們知道分配的方式，大家都在等，嗷嗷待哺啦！

是。
溫委員玉霞：再者，目前大家都在囤貨、搶貨，對此院長交代要嚴懲嚴辦，公平會和調查局有沒有什麼具體作為？
蘇院長貞昌：因為看到別的國家發生搶購民生物資的現象，有些民眾會受到影響，其實臺灣現階段完全不需要如此，昨天總統也特別告訴民眾，其實我們的貨物很充足。以衛生紙為例，我們生產衛生紙工廠的產能才開到6成而已，意思是還沒有火力全開啦，所以我拜託經濟部長聯絡相關的業者，再增加一些生產沒有關係，大家想買……
溫委員玉霞：你說貨很多啊，大家儘量買！
蘇院長貞昌：放心啦！其次，臺灣是水果王國，臺灣農產品很多，去年還大豐收，今年到現在也是豐收，所以農委會的貨非常足。再說米也非常多，90萬公噸放在米倉裡面。至於有人發布假消息，我拜託法務部調查相關的假消息，內政部也在查。
溫委員玉霞：對，要加以嚴辦。
蘇院長貞昌：另外，公平會也特別監督相關的賣場、業者是否哄抬價格，這些都有調查。

世界臺商就是在世界各地拚經濟。
溫委員玉霞：所以院長跟各部會首長都很清楚，世界臺商與大陸臺商不一樣的地方就是，誠如外交部說的，海外臺商是外交尖兵、國力的延伸、國家的無形資產；蔡其昌副院長也說世界臺商是我們第二個外交部，所以世界臺商都有在配合政府政策，在世界各地的行動都是在聲援政府，這些相信外交部都很清楚。甚至在抗議中共的打壓上，也都是我們在做。再來，臺商會都是歸吳委員長管，對不對？海外臺商是歸陳主委管，對不對？

我連他的名字也不想講。

也請委員幫忙說明。
溫委員玉霞：最好能讓大家都了解，臺商才不會對國家有怨言，因為他們的心都向著我們國家，結果我們國家突然要對他們這麼做。據了解已經有人提案，而且一讀通過，進入委員會，大家都很擔心，本席的辦公室更是有接不完的電話，大家都在complain。
最後來看RCEP、CPTPP這兩個圓圈圈，我們國家都站在外面，請問經濟部，我們要如何處理？
沈部長榮津：跟委員報告，針對CPTPP的部分，政府目前能做的，第一有關法規的修正，現已完成18個法規，還有4個將在本會期做調整；第二要和其他會員國溝通；第三要和國內的產業溝通，希望能朝大家期待的方向進行。
溫委員玉霞：有時候我們的外交管道比較沒辦法走入這些國家，而海外的臺商大部分都跟當地國的政要有連繫，我想外交部都很清楚，外交部都是拜託他們找人，這外交部長很清楚，我們是不是利用海外臺商做我們的第三管道來進行，這是一個最好的基礎，你也說過臺商是第二個外交部，對我們國家、對僑民都是一大肯定。

真的很感謝委員。
溫委員玉霞：希望院長能儘量和臺商接觸，讓臺商可以發揮他們的功能。因為臺商是支持國家的，不論我們國家是大是小，我們都是你的國民，我們不嫌國家小，國家也不能嫌棄在海外的臺商；每個國民都在為我們國家設想，都在為我們國家打拚。謝謝。
主席：請趙委員天麟質詢，詢答時間為15分鐘。
趙委員天麟：（11時4分）主席、行政院蘇院長、陳副院長、各部會首長、各位同仁。首先我想請教法務部蔡部長，最近大家突然看到新聞之後，紛紛去超商、大賣場搶貨的這件事情，讓大家感到憂心。行政院做得很好，剛才院長也多次強調：我們的貨物非常充足，臺灣完全沒有搶貨的需要；甚至還用一種讓大家放心，很幽默的方式說：大家儘量買，我們的貨物非常充足。我想除了行政院非常苦口婆心，總統也用迴廊談話來安定民心之外，那個背後的影武者是很可惡，因為我們從媒體報導，從ptt裡面也看到，而且相關的檢調單位也發現，疑似有網軍透過ptt帶風向，掀囤貨潮，檢調單位也在追查幕後人員，發現在這個囤貨潮裡面，他們的說法很具體，是不是有來自於對岸網軍的操作，也有透過臺灣的帳號，這些帳號不明，是不是被駭客而侵擾，還是由網路公司直接購買帳號所做處理？這都是媒體的報導。
對於這個部分，我想除惡務盡，而且要即時，要把這些刻意影響疫情防治工作、試圖搗亂市況背後的影武者，不管是境內還是境外的這些人揪出來，予以法辦。請問這部分目前辦到什麼樣的程度？

是。我們絕對會積極的來查證。
趙委員天麟：謝謝蔡部長。接下來是本席長期對能源政策的建言，我還是要不厭其煩的來提出建議。在氫能發展這個部分，本席已擔任三屆立委，也都一直在提倡。
我們看到，氫能的技術越來越成熟，不管在化工的製程被大量使用，除氫的技術也日益進步。全球的氫能發展趨勢其實也越來越成熟，像日本有94%是依賴進口的化石燃料，經過福島危機之後，日本人更期待能夠有核能以外的選擇，雖然他們還沒有放棄核能，可是他們跟臺灣一樣也在追求核能以外的選擇。他們政府從2014年、2017年、2018年到2019年，不斷在發表他們的戰略目標、宣言，而且律定出一個很明確的方向，2019年他們的氫氣燃料電池戰略路線圖，他的政策目標：2030年氫燃料的車輛希望能夠達到80萬輛，加氫站可以達到900座，氫燃料的巴士可以達到1,200輛，燃料電池堆高機可以達到10,000台，這是一個明確的目標。這次的東京奧運如果能夠如期舉辦的話，他們甚至要到東京去展示他們是一個氫能城，做這樣一個宏觀的呈現。
韓國也是一樣，他們95%也是依賴進口能源，所以他們也律定了2019年氫能經濟發展路線圖，一樣是在氫燃料車、加氫站、氫燃料巴士等等，律定了相關的車輛，其車輛數字其實也不亞於日本這樣子的一個宏觀。
其實對岸的中國也在做這樣的努力，他們用再生能源的部分是利用氫能來做儲能，然後用氫能帶動交通等商機。這部分我們也可以看到他們在律定目標的同時，補貼也從過去電動車到油電混合車，現在只剩下專門補助有關氫能車的部分。中國的能源及燃料電池產業白皮書裡面也可以看到他們很明確的政策目標。再來我們看德國，德國是全世界跟日本競逐，並走得最快的國家之一，他們的氫能鐵路都已經上路，貨運、船舶、航空等長途運輸其實都已經往氫能的方向大步前進。
臺灣發展氫能的部分，我們真的要很積極的建請。臺灣發展氫能源跟前述的這些國家有很多相似之處，因為我們仰賴石油進口的比例甚至高達98%，我們現在也希望能夠成為非核家園，而且有法律支持2025年要達到這樣的目標。對於再生能源的投入，當然我們很感佩，但是在儲能的部分，氫能一定可以提供很大的幫忙，也可以為風力或其他的再生能源在各式各樣的變數跟不穩定的狀況中進行填補，是讓它變成穩定的能源很重要的要素。事實上，我們的國家這幾年在中小企業自立自強的情況之下，從氫能供應、氫能設備，到上、中、下游的供應商，許多廠商都投入很多的研發，也有非常好的成果。在馬力比較小的摩托車部分，也已經開始發展燃料電池，這都是臺灣之光。在這種情況下，我想請教部長，政府有沒有可能真正的在再生能源的發展中，律定一個氫能源發展的政策，並完善相關法規的目標？目前這樣看起來，臺灣對氫能的發展就欠這個。個別技術層面政府已經有在做，廠商也得到很大的幫助。沙崙綠能園區那裡，過去黃教授他們帶領了一群業者，其實也跟經濟部有很多對話，可是我發現戰略目標似乎比較不明確。我們有沒有可能像日本、韓國、德國，甚至中國一樣，律定我們在氫能源的國家戰略目標？
沈部長榮津：謝謝委員關心氫能的整個政策。談到氫能的政策，剛剛委員有提到日本這次利用東京奧運展現氫能科技跟應用，這部分過往日方也透過管道，表示願意提供氫能的專利給我們，但是要我們負責提供氫氣。談到氫氣大概有兩個方面，一個是產業餘氫，就是在產業生產的製程會有這些氫出來，這部分的產業譬如造紙、石化、鋼鐵，他們自己把它用掉了。另外是從電解水來產氫，這部分需要用電力去電解水，目前臺灣在能源轉型過程中的條件還沒辦法走這一條。我有親自去跟日方談，也告一個段落，他們也了解。日本的善意本來是要給我們專利，但是我們要負責提供氫氣給他們，這部分要等我們的再生能源發展到一定程度，產氫才能實際達到減碳的目標。
現在就談到委員關心國內的部分，有關氫能應用，過去能源局有支持亞太燃料電池，就是黃董事長的團隊在墾丁國家公園進行氫能機車試運行計畫，試運行計畫完了以後，現在遭遇的瓶頸是經濟規模的問題。這個技術ready，但是經濟規模要達到合理的程度，不然一台摩托車三、四十萬元，大家買不起，所以這個東西還要努力。以目前來講，氫燃料電池現在是用在基地台的備源電力。委員期待儲能（storage）的部分能夠考慮，這個我們會來思考。我找個時間再跟委員好好的報告一下政府的一些想法。謝謝。
趙委員天麟：謝謝你的努力。臺灣比其他剛剛講的，已經有戰略目標的日本、韓國、中國、德國更厲害的是，我們有2025年非核家園的宏觀目標，這是其他國家做不到的。我們在替代能源的部分，其實是大幅度增長，會在這幾年內領先各國，所以我們真的很希望剛才您提到的，在技術層面上的努力可以變成一個戰略目標。這一點我希望未來我們仔細研議的時候，可以朝這個方向討論。
沈部長榮津：好，我有時間再請教委員，看要怎麼推動。
趙委員天麟：謝謝部長。我們回到財政部的角度，但是這跟經濟部有相當的關係。在汽車工業部分我們真的相當擔心會變成澳洲化，這有幾個原因，其實澳洲在進口車的比例還沒有到達四成，甚至三成多的時候，澳洲政府就已經決定放棄他們國產車的產業，他們認為進口車某程度可以滿足消費者的需要。但是這個代價很大，因為汽車工業，尤其是國產車的工業也是很重要的工業龍頭之一。臺灣的汽車工業其實相當蓬勃的發展，雖然主基地在桃園，但是很多零組件在南部、高雄，所以我們相當憂心。從2019年的統計來看，那個交叉點快要到了，只差0.4%，幾乎已經50、50，就是進口車跟國產車的比例幾乎一樣。現在變成整個國產車的體系苦撐待變，希望不要讓數十萬相關產業的工作人員失去這麼多年來我們在臺灣引以為傲的工業基礎。
我們再來看相關法令，這是我們的建議，待會兒聽聽看部長的看法。車輛汰舊換新政策是我在第一屆當委員的時候推動，在最後一年的時候，我記得還是馬總統的時代完成立法。我印象很深刻的是，蔡英文總統當時在競選，而且當選的可能性滿高的，所以他到臺北港看的時候在那裡宣示，如果他當選總統就要推動。在我的印象中，那時候馬總統才被動的趕快讓它通過。通過之後，事實上，在蔡總統當選第一屆總統的四年裡面，在經濟各種起飛的動力中，這是其中一個推動力之一，它帶動了整個國產車很大的支撐力。即便我們在外銷的過程中受到多大的衝擊，國產車都維持動力。那現在它的時間已經快要到了，財政部能不能研議，考慮一下？當然各個委員，包括我可能都會提出草案版本，但是可能不比政院版代表政府的立場。現在又遇到疫情可能帶來經濟上若干的小衝擊，財政部有沒有可能再去討論，提出車輛汰舊換新政策，研議展延貨物稅條例第十二條之五的可能性？
蘇部長建榮：非常謝謝委員。這部分財政部會配合產業主管機關還有環保署，繼續達成節能減碳的目的。事實上，我們正在審慎的研議當中，這個政策基本上我們朝正面的方向思考。
趙委員天麟：財政部跟經濟部很用心，其實上一屆的後期，很多人建議相關零組件如果是進口的，可不可以不要跟整車放在同一個稅率裡面考慮？這部分在上一屆的過程，後來討論的時間可能比較短，被壓縮，這一點我們不在意。雖然已經屆期不連續，但是沒有關係，因為政府是一體的，我們還是延續執政，所以我希望你們能夠一併思考，整體的配套可以把它列入紓困還是經濟振興方案裡，整體搭配思考，不知道可不可以？
沈部長榮津：車輛產業整個來講是6,000億元，整車是2,000億元，汽車零件、車輛零件是2,000億元，汽車電子是2,000億元。現在整車出現兩個問題，一個是過去我們的核心是引擎，這個沒有辦法自主。雖然有common engine，但是整個市場規模不夠大，所以經營得很辛苦。不過展望未來，現在車輛電動化，我們的馬達不輸給別人，富田電機跟Tesla也走十幾年了，這個應該有機會。我們會好好的討論，針對委員關心的貨物稅，在明年1月到了之後，我們也會跟財政部討論。
趙委員天麟：好，謝謝。
主席：請伍委員麗華質詢，詢答時間為15分鐘。
伍麗華Saidhai．Tahovecahe委員：（11時20分）主席、行政院蘇院長、陳副院長、各部會首長、各位同仁。院長好，團隊的各位辛苦了。我來自屏東，我想院長對於Sabaw、Davadavai、Malimali、Masalu這些問候語應該很熟悉，對不對？

我請教育部潘部長說明。
伍麗華Saidhai．Tahovecahe委員：好，關於超前部署。
潘部長文忠：首先，謝謝委員，您長期在第一線教育工作上真的是非常優秀，也非常熱誠，特別感謝！
其次，針對委員提到防疫上教育部除了特別預算將近5.8億元全力協助學校做好防疫之外，其實教育部……

都是義務性。
蔡委員適應：所以他就是義務性幫忙，也就是說，他純粹去當志工就對了？

對。
蔡委員適應：第二個狀況就是剛才提到的，我們的國軍志願役官士兵到達口罩工廠服務，有沒有領薪水？

也都沒有。
蔡委員適應：我想請教，我聽到有一個領四百塊的出差費，有沒有這件事情？

預算裡有編給他們膳雜費。
蔡委員適應：這四百元的膳雜費是只有給國軍現役的官士兵，還是包括什麼呢？

都有。

請嚴部長補充。
嚴部長德發：委員我補充一下，因為當初決定這個志願任務由後備支援，就是考量國防部編制的後備指揮部的戰訓任務就是服務後備軍人，就是剛剛跟委員報告的這些後輔的幹部，負責教點召動員，現在3月、4月、5月因為疫情的關係，教點召目前是暫停的，這些工作剛好與全民國防服務接合在一起。藉由口罩增產工作，這個戰訓應該是一致的，就是全民國防、全民聯防性質的工作，所以本身就接合在一塊，也是沒有問題的。
蔡委員適應：如果照剛才院長和部長所言，看起來就是由國軍支援口罩生產商的政策會持續下去，可能就等疫情到一個段落才能結束這樣的支援工作。假設疫情到了5月、6月仍然非常嚴峻的話，這樣的政策會持續下去，即口罩業者配合國家徵用的生產目標和計畫仍然繼續維持著，院長的意思就是這樣就對了？
蘇院長貞昌：我們本來估計疫情在4月就能過去，或是夏天前就能過去，但是這個疫情難以估計。另外，不明的肺炎過去也不知道，所以很難估算。全世界都在想怎麼樣能夠早日趨緩，甚至於控制，我們也是做這樣的努力，現在難以預估到什麼時候會截止，而現在都是為了應變緊急的需要，希望不要變成常態。
如果時間真的延得非常長，讓國軍怎麼樣或讓業者怎麼樣，自然應該另外有應變方式。

總統也有去。
蔡委員適應：他們會很感動，因為我看得出來，其實他們對這個政策很支持，但是事實上是非常非常的辛苦。
蘇院長貞昌：其實借用委員一點點時間，我要特別藉著這個機會感謝，我們說的口罩國家隊，其實是從生產、到遞送、到分配、到線上購買，有多少人的辛苦，甚至連超商的員工。我講一個故事，口罩國家隊還包括製造口罩機器的人，也謝謝經濟部，他們今天剛剛完成了60幾臺配線，完成後他們還要聚在一起，大家很感動在這個時刻有參與。未來等疫情過去，總統也會特別謝謝他們，只是現在還沒有到那個時間。
蔡委員適應：謝謝院長。最後，我們的紓困條例中有一個是所謂的短期上工計畫，拜託部長趕快公布辦法出來，好不好？因為可以讓很多單位可以趕快配合辦理，但是到目前為止都還沒有公布。

好。

昨天將近9,000人入境。

對。
羅委員致政：今天又有一批入境，也是要居家檢疫，對不對？
徐部長國勇：所以今天最後會進來多少，這就不一定，像我們昨天上午估計有8,000人左右，最後入境的人數只有3,800人，本來上午10時我們估計有4,900人，結果入境的人數只有3,700人，後來入境的人數反而變少；像昨天高雄機場本來預計有6班次，現在變成4班次，事實上這是一直滾動、變動的。
羅委員致政：沒問題，部長先請回，我想請教何次長及院長。我先確定一下，現在的防疫補償金有追溯，沒錯吧？

對。
羅委員致政：從今年初起只要隔離14天，不論是居家隔離或居家檢疫，甚至照顧等等，都可以符合請領補償金的標準，沒錯吧？

是。

18.2億元。
羅委員致政：18億2,000萬元，我們粗算了一下，如果1人14天，每天1,000元，大概就1萬4,000元，以18億元去除，那就是13萬人，應該不至於是人次。可是以現在疫情還在進行中的情況，會不會不夠？
何次長啟功：我們當時本來的估算是13萬人，但其他用途的費用可以互相調整……

沒有問題。
羅委員致政：院長也隨時幫忙瞭解，如果這次疫情有更大變化，比如經費不夠或其他，可以隨時提供他們必要、全力的支持。
蘇院長貞昌：沒關係，除了預備金外，這可以勻挪。
羅委員致政：但民眾覺得這是否有不公平的問題，所以我今天有一個想法或有人反映，就是那些「趴趴走」的罰款到哪裡，到地方政府還是中央政府？
何次長啟功：按照一般罰款的方式，仍繳交至國庫。

這要看國家法律規定、財政相關規範。
羅委員致政：因為這樣民眾的心理會比較平衡，對「趴趴走」的人罰款100萬元，拿罰款來補防疫補償金，院長認為這個想法如何？
蘇院長貞昌：對於民眾來說是心理比較平衡，我們不希望對「趴趴走」能罰到多少，而是希望藉由嚇阻來阻止事情的發生，但我們絕對強力執行，而且一定信賞必罰、快賞快罰。另外，我們的編列之所以會這樣，其實反而是鼓勵民眾乖乖接受檢疫，不要「趴趴走」。
羅委員致政：對，這我同意。
蘇院長貞昌：所以有人表示這還可以有錢領，其實這個有錢領的情況比起減少行政支出還是划算的。
羅委員致政：甚至很多民眾寧可不領這筆錢，因為對他來講，他的人生必須被管理等等，所以他也未必心甘情願或想要請領這個錢，我相信民眾也願意配合這樣的政策。到目前為止，至少看得出來這種「趴趴走」的情況，相對來講是有限的，沒錯吧？
蘇院長貞昌：如果不配合，而是「趴趴走」或違反要求等等，不但不能領錢還會被罰。
羅委員致政：謝謝。請教育部潘部長上台討論另一個議題，這是今天早上最新資料。次長請繼續留著，還有一個問題與您有關。根據教科文組織的最新資料，在全球停課的國家中有107國是全國停課，12國是局部停課。換句話說，目前COVID-19的疫情，全世界有119國採取全面或局部停課。我們上次宣布停課是在2月初，當時只有10個確診案例，因為剛開學，所以延後至2月底開學。我不知道今天有沒有新增案例，但目前確診案例已經突破一百多例，是暴增的情況，而且政府部門不斷強調，未來這兩個星期是關鍵的時刻。上一波，我們透過停課的方式做了非常好的預防性處理，這一波，我們在重要關鍵的兩個星期，有些家長在關心有無採取任何預防性停課之可能，院長或部長可不可以回覆？
蘇院長貞昌：就停課而言，我們上次把寒假延長、暑假縮短等，當時真的是預防性措施，而且是非常有效的……

好。
主席：請羅委員明才質詢，詢答時間為30分鐘。
羅委員明才：（15時3分）主席、行政院蘇院長、陳副院長、各部會首長、各位同仁。蘇院長，你是臺北縣的老院長，最近因為新冠病毒疫情，各部會都動起來，我覺得院長要保重身體，每個閣員都一樣。譬如我們在這個密閉空間開會，有人戴口罩，有人沒戴口罩，我覺得現在不是要逞英雄的時候，我剛剛看了所有的閣員，其實都非常重要，金管會也好，財政部也好，央行也好，統統沒有人戴口罩。歐洲一個國家的總理已經確診，還有很多國家的部長也都確診了，一不小心確診以後，事實上影響相當的大，院長，我們閣員需不需要戴口罩、需不需要注意自己的健康安全？

對。
羅委員明才：可是院長，學校有大有小，比如大一點的學校可能學生是5,000人，小一點的學校只人有200人、300人，這樣的原則是不是一體適用，還是會有差別待遇？

我請部長說明。

是。

本人請徐部長代為答復。
徐部長國勇：事實上，現在清明掃墓我們是採用分流的方式，比如說客家鄉親其實過完年就在掃墓了，甚至過年的時候他們就在掃墓了，所以我知道很多客家鄉親已經完成掃墓了，現在問題比較重大的是大家一起祭祖，那個可能問題比較大。
羅委員明才：大部分都會在那個時間，然後全部集中在一起。
徐部長國勇：只要是大型的，現在幾乎都是取消的。
羅委員明才：所以部長贊成就是儘量取消，是不是？
徐部長國勇：掃墓都是要去的，但是每家的狀況不太一樣，所以我們希望儘量分流，至於大型的共同祭祖，那個取消沒有關係，其實在家裡拜也可以啊！
羅委員明才：我是覺得你帶頭講一下，讓大家不要有那麼多的困擾，不然這個困擾真的很大，像有的祭祖一來就是幾百、上千人。
徐部長國勇：上萬人都有，將近兩萬人。

委員說得沒有錯。
羅委員明才：既然政府是這樣的態度，接下來會碰到的就是上市上櫃公司的股東會，據了解，大概有1,715家上市上櫃公司，請問這個部分有沒有什麼調整的作法？比方說往後延、採線上方式或是其他的方式等等，不要讓每年的股東會為了領取紀念品，結果排隊的人比排口罩的人還多。
顧主任委員立雄：關於我們的防疫指引，因為5月、6月是股東會的高峰期，因此，我們已經訂出股東會指引，根據中央疫情指揮中心對於集會等等的指引，我們有訂出相關股東會開會的方式，當然首先還是要鼓勵大家儘量利用電子投票，有電子投票就代表有出席，也有對議案表達意見，也不用親自到現場，這樣現場就不會聚集太多人。
另外，我們有統計過會超過200人以上的股東會，大概不到10家左右，其他絕大部分都在200人以下，所以若一定要開實體股東會的時候，我們就會有一些指引出來，比如說要量體溫，如果體溫超過了，原則上就勸導他不要再來開會，如果執意要來開會，因為有股東權益要行使，所以就把這個表決權票跟相關議案的票交給其他人，幫他代為行使。

是。
羅委員明才：這個階段已經用國安基金卡在那個地方，其實也是讓國人更有信心，畢竟整個崩掉也不好，所以我希望兩位重要財經首長，還有央行也很重要，但央行只調降了1碼，這是一個小氣的作法，但是後面會再調也說不定，總之，我們希望政府的金融、整個經濟市場可以挺得住。請問主委，究竟挺得住還是挺不住？如果外國的疫情持續不斷擴大，相對來說，國安基金現在出手會不會太早？或者現在是一個適當的時機？
顧主任委員立雄：跟委員報告，第一，昨天央行除了降1碼之外，重要的是它有提出2,000億元有關中小企業的融通方案，我想這對於我們資金的流動性有很大的幫忙，而股市方面，因為今天亞股除了日本休市以外，其他也都是呈現上漲的局面，美國也受到激勵，從現貨跟期貨的市場來看，都有呈現一個不會太悲觀的氣氛。昨天我們之所以提出這些方案，主要是因為昨天臺股呈現、瀰漫一種比較悲觀的情緒，以及投資人信心顯然不足的情況。
羅委員明才：在這個時刻，我們陸陸續續推出很多措施，包括振興股市的措施，是不是代表政府的看法就是底部大概是在8,000點？即在到達8,000點之前，你們從9,000多點就開始部署，超前做防備的工作？
顧主任委員立雄：金管會的立場主要是以整個股市有沒有呈現一些非理性的下跌狀況來做考量，而不是以單純的點數來做考量。

公股行庫是全力配合政策上的紓困。
羅委員明才：好，謝謝。

每一個銀行都有一個專線在替這個……

他們都有專線。
羅委員明才：說到共度難關，現在真的是很辛苦，百業蕭條。我們看到航空業、觀光業、飯店、路邊攤、餐飲業等很多行業，大家非常痛苦，希望政府在這個時刻可以開倉來賑災救民。我們看到全世界，美國一出手，每個人就發1,000美金。英國、日本也很大方，趕快把這些錢給需要的人民。我們看到這一次的情況，從一開始發生新冠病毒的問題到現在，都是喊喊而已，我到現在沒有遇到哪一個民眾說他有領到錢，還有什麼振興券也沒有領到！請問這個真的會做嗎？什麼時候會做？可不可以大方一點？不要是幾百元！是不是可以比照美國？美國是一個人給3萬元，我們不要那麼多。本席正式要求，中華民國很有錢，可不可以給老百姓、真正需要的人，有錢人就不要了，給真正需要的人，一個人起碼給他1萬元，好不好？我們所有的國艦國造或者是買國外的武器，一次都是好幾千億元，前瞻一花就八千多億元，風力發電一次就是兩兆元，拜託能不能給老百姓、給所有需要的民眾多一點點的幫忙？一個人就發一萬塊，好不好？
蘇院長貞昌：委員，馬政府時代一次舉債八百多億元，每個人發3,600元，包括王永慶也3,600元，他弟弟也3,600元，這個效果有限。

各方面……
羅委員明才：剛剛講一個人發1萬元或8,000元，讓你決定沒關係，我都支持，當然越多越好。因為中華民國是很有錢的，這四年來稅收超徵了六千多億元。講難聽一點，5G一標就收了一千三百多億元。如果院長缺錢的話，你來找我或是你責成蘇部長，我教你幾招。中華民國很有錢不會倒，我知道錢藏在哪裡。隨便講一個好了，空軍總部那一塊地，到現在一千多億元就擺在那邊都沒有用，很可惜啊！日後有空，我再跟院長說。
另外，剛剛講到群聚活動是不是要儘量減少？
蘇院長貞昌：有關各種活動該怎麼樣，疫情指揮中心經由專家會議訂有各種指引及規範。這些指引及規範就是希望讓防疫能夠成功，而這些規劃面對不同的情況，有各種不同的指引及設計，可以讓各主管機關、部會與地方政府做為參考及執行的依據。
羅委員明才：其實政治、選舉都是一時的，政治的理想與你的風範才有可能是永遠的。現在疫情那麼緊張，高雄現在還在推動罷韓、罷韓國瑜。在這個時刻，如果院長出來講兩句話，就不罷了！顯現你在歷史上的政治高度，大家會稱讚你。因為罷韓又怎麼樣？還不是另外要再選一次。社會不斷重複動員有比較好嗎？更何況院長以前常常說，民主最重要就是要有制衡的觀念，中央現在都民進黨了，地方就給國民黨繼續做，做不好，下一次民眾自然就把他換掉，所以我良心建議，在這個時刻來搞什麼罷韓活動，事實上不是明智之舉！院長，請你想想看。有機會的話，以你的高度，你講一句話，群聚活動就沒了，罷韓行動就停止了。有時候兩黨的互動還是要人情留一線，日後好相見。院長會不會支持把罷韓就取消掉的思維？

選舉罷免是人民的憲法權利……
羅委員明才：規定的，對、對、對。
蘇院長貞昌：這個不宜由我來說可以或不可以、進行或停止。何況這一次的罷韓是由民間所發起，罷韓會不會成功，關鍵就在被罷免的人，而不在於行政院長。
羅委員明才：好，謝謝。我剛剛講的就是一個良心的建議，如果你講的話，歷史也會留名，政治高度非常高。因為在這個時刻做這個動作，不是說我喜歡他或不喜歡他，我覺得這個時刻是不好的，再思考看看，不用回答。
另外，現在大家開始去Costco或便利商店搶東西。院長，現在口罩到底有沒有問題？會不會還有衛生紙之亂？臺灣到底缺不缺米？這些民生物資足不足夠？大家真的需要去搶、去囤積嗎？如果是囤一個星期、兩個星期的量，短期的現象我還覺得無可厚非，可是有一些人實在是太超過了，一打開，洗髮精秀出來可能還幾十打，那個洗破皮、洗到明年也洗不完，買那麼多要幹嘛！院長是不是也可以講講話，告訴大家，我們的口罩是夠的，衛生紙不會有衛生紙之亂，諸如此類的，你們可不可以宣導一下？我看他們在那邊搶覺得很像陰屍路，一個接一個的，好像怕買不到會怎麼樣，其實有那麼慘嗎？
蘇院長貞昌：謝謝委員，如果委員真的去各地走走看，其實貨架上都滿滿的。上次之所以一度有人在搶購衛生紙，後來一看原來是假訊息，並且帶頭的人還是賣衛生紙的，所以後來很快就弭平。我們也都知道，現在政府光公糧的儲存就有90萬噸，而且馬上又要收割了，我們臺灣的糧食非常足夠，又是水果王國，又是漁產王國，我們非常的多。至於衛生紙，現在臺灣本身的產能只開到六成，如果有需要再增加都毫無問題。所以很多事情，民眾如果看到政府一步一步在做，其實大可放心，不必隨著這個假訊息有任何恐慌的心理。
羅委員明才：謝謝，所以是不缺的啦！物資是不缺的，謝謝。

對。
羅委員明才：因為時間的關係，很多事情還是必須要推動，我希望在這一次的危機度過了以後，臺灣可以迅速的轉型。譬如說，香港過去有一個地位，就是理財或者是紅酒交易中心、全世界的古董字畫藝術品拍賣中心。院長，可不可以拜託一下，既然我們遇到很多的挑戰，趕快調整一下，未來更開放，讓我們所有的稅法更開放，讓臺灣有機會成為全世界華人的財富管理中心，讓臺灣成為古董字畫藝術品的拍賣中心，讓臺灣成為很多物流中心，院長，可不可以藉由這個機會趕快責成相關單位動起來，好不好？
蘇院長貞昌：很多國人同胞看到這一次的疫情，特別深深感到，世界各地在慌亂的時候，臺灣原來是這麼好、這麼幸福，而且政府是真的有跟民眾站在一起。同時也讓全世界看到臺灣人民水準這麼高、情操這麼好，同時也看出我們政府在公衛基礎上真的建構的非常好。像健保制度也是全世界都認為好的，所以這一次經由此疫情，臺灣讓世界看到，臺灣不只是民主開放，同時臺灣在整個國力與整個國民之間的這種水準、制度都是相當良好。當然，我們還有很多要努力，並且要再精進的地方，不過這一次大家可以看到，當看遍世界，臺灣其實是很溫暖的。
羅委員明才：是，希望過了以後，臺灣會更好，有很多地方上的一些建設也拜託持續來努力。

按慣例五二○總統就職典禮之日，行政院會提出總辭。而再過兩個月，蔡英文總統的第二任任期即將開始，本席在此請教院長，兩個月後的內閣人事異動，府院之間是否已經開始溝通？
本席在此建議院長，宜向總統府、民進黨內溝通，值此防疫視同作戰的特別時期，人事的穩定應是民眾所樂見的。尤其上周本院才通過600億元的中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算，但其中許多實施細節，各部會尚在研擬當中，因此各部會首長的人事穩定在此防疫期間至關重要，除了避免臨陣換將可能發生事務交接的空窗期與新手上路等現象，也可避免引發民眾不必要的聯想與恐慌。
二、新冠肺炎（COVID-19）疫情情形與振興方案？
接著請教院長與部長，對於疫情發展的預測，預期何時疫情趨緩？以及疫苗開發的進度，可否向社會大眾說明？此乃攸關600億元的中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算，當中振興方案適合投入的時間點，行政院宜規劃時間表或讓社會大眾容易理解的指標性條件達成時，隨即投入。
另外，有許多民眾仍然反應買不到兒童口罩，本席建議衛福部在口罩實名制2.0的網路登記上增加品項，區分兒童口罩與嬰幼兒口罩。孩童免疫力較弱，又是國家的未來，懇請防疫中心對於嬰幼童、孩童的部分特別留心。
至於因應新冠肺炎影響的振興方案，除了立法院通過的600億元特別預算之外，政府手上應仍有許多政策方案可以用來振興經濟。以交通部桃園機場為例：
新冠肺炎（COVID-19）疫情對桃園機場造成的運量衝擊有多大？
109年1月客運量為413萬人（日平均13.3萬人），航機架次數為2.3萬架次（日平均740架次），日平均相較去年同期客運量增加2.4%，航機架次增加3.2%。
而109年2月的客運量為201萬人（日平均6.9萬人），航機架次數為1.5萬架次（日平均524架次），日平均較去年同期客運量減少49%，航機架次減少26%。109年3月1日客運量為3.8萬人次，約只剩下今年1月日平均的三分之一，三月迄今的日均運量約僅剩2.3至2.8萬人。
受疫情影響，桃園機場的旅運量大幅下降已是事實，然而過去機場時常為人詬病的像是飛機跑道維修進度落後、航廈整修等等，正應該趁此時對旅運量造成影響相對小的現實情形，抓緊時間進行，這和趁旱季之時進行清淤泥、疏濬工程的邏輯是相通的。
本席請教交通部長，除了桃園機場以外，趁此觀光業較為蕭條的時候，已經提出了哪些改善觀光基礎設施等的規劃？
此外，國發會以及經濟部是否亦能提出其他的政策方針，做為振興經濟的方案？
本席鼓吹多年的，希望將台灣打造成亞太地區的紅酒與藝術品交易中心，上一屆也曾舉辦過公聽會來做評估。以下是財政部的看法：
『現行稅制下，個人居住者之藝術品拍賣所得實質租稅負擔率僅0.3%～2.4%，低於香港及中國大陸，具租稅競爭力。惟我國如欲成為國際文物或藝術品交易中心，包含人員入出境、文物及藝術品進出口、金融環境、策展能力及展場設施等，均應具備相當之便利性，甚至提供多元加值服務，始可能吸引國際買家聚集，另尚涉及古物（國寶）運出限制及洗錢防制等問題。因此，如要推動我國成為國際文物或藝術品交易中心，稅制是否為影響國內拍賣市場發展之主因或有其他重要影響因素，宜進一步由業務主管機關妥予評估，並就整體交易環境各面向完整規劃，制定完善整體性政策，方能有效活絡文物或藝術品之交易、流通與推廣，以利我國成為文物或藝術品交易市場中心。』
簡單地說，財政部認為在稅制上台灣是已經具備發展成為文物或藝術品交易市場中心的條件。因此，本席請教國發會以及經濟部如何成就台灣成為亞太地區文物或藝術品、甚至紅酒的交易中心？
根據國際葡萄與葡萄酒組職（OIV）的數據顯示，2015年全球葡萄酒貿易值達283億歐元；其中法國雖然出口量僅占13.8%，卻創造出高達82億歐元，比重占全球的28.97%。香港自2008年起撤銷所有與葡萄酒稅有關的清關及行政管制措施，更進一步發展成為葡萄酒貿易及分銷中心。在熟悉國際葡萄酒交易情況下，發展出除了葡萄酒貿易及分銷之外，還包括拍賣、零售、儲存服務、餐飲和運輸等相關業務。香港自2008年取消葡萄酒稅後，葡萄酒進口迅速擴增。葡萄酒進口總值由2007年的16億港元，增加至2015年的108億港元，增幅逾6倍。為了推動香港成為區內的葡萄酒貿易及集散中心，香港政府與澳洲、智利、法國、德國、匈牙利、意大利、新西蘭、葡萄牙、羅馬尼亞、西班牙以及美國，加強推廣與葡萄酒相關的貿易、投貿及旅遊等業務。香港亦經常舉辦各種各樣的葡萄酒推廣活動，例如研討會、品酒會、招待酒會和佳餚美酒搭配活動等。而價值不菲的投資級別葡萄酒則以拍賣方式出售，這些拍賣會多數由國際性拍賣行主持，使得香港自2009年以來便成為世界最大葡萄酒拍賣中心。
然而，香港先是在去年遭遇反送中事件，今年又跟中國大陸同樣受武漢肺炎的影響，既然財政部認為台灣在稅制上是具備國際競爭力，那麼請教國發會與經濟部，如何趁此機會讓台灣翻轉取得成為亞太地區藝術品與紅酒的交易中心？參考香港經驗，在成為世界最大葡萄酒拍賣中心之後，連帶提升了教育訓練、餐飲、展覽、專業的倉儲貨運、高單價拍賣中心、觀光旅遊等產業。當我們擴大一項產業的經濟規模的同時，對於與其有關的產業亦能產生正向連動，這不就是透過政策方針達成振興經濟之方案？也不再只是對產業提出消極的紓困與救急救難，本席懇請行政院做出完整的規劃。
三、都市危險及老舊建築物加速重建條例展延？
不動產建築業也一向被視為發展內需型經濟的產業火車頭，院長在109年度施政方針當中也有提到：『加速都市更新、危險及老舊建築重建，強化公共設施服務機能與品質。』
由於全國卅年以上的老房屋將近四百萬戶，是個龐大的母數。故於民國106年05月10日公布施行＜都市危險及老舊建築物加速重建條例＞，並獎勵條例施行後三年內申請之重建計畫，得再給予各該建築基地基準容積百分之十之獎勵。
＜都市危險及老舊建築物加速重建條例＞施行前兩年，不論民間與地方政府都在摸索中進行，前兩年的危老成果僅核定167案，實在看不出有「加速重建」的成效。而且各地方縣市政府應配合＜都市危險及老舊建築物加速重建條例＞所制定的相關自治法規，訂定發布的日期不一，也嚴重影響各地推動重建計畫之進度。如新竹市、南投縣直到民國108年初才訂定相關自治法規，足足比＜都市危險及老舊建築物加速重建條例＞公布施行日晚了將近兩年！
在此請教院長、內政部部長，由於＜都市危險及老舊建築物加速重建條例〉今年五月即將落日，除了上述提到的一些原因之外，是否亦可將此次新冠肺炎已經嚴重影響到國內經濟列入考量因素，透過展延施行獎勵條款兩年，甚至三年，鼓勵民間持續投入改善危險及老舊建築物，希冀建築相關產業能發揮內需產業火車頭的角色，帶動其它產業達到活絡經濟的效果，亦不失為一項振興經濟的政策方案。也因此，本席已就＜都市危險及老舊建築物加速重建條例〉提出修正草案，懇請行政院支持。
四、捷運延伸至深坑、石碇
捷運延伸至深坑、石碇的前身是從討論文湖線延伸開始，從2006年開始，臺北縣政府於深坑鄉舉辦公聽會與說明會。蘇院長也是在2006年1月第一次組閣。2007年，由交通部撥款委託台北縣政府進行可行性評估。
新北市政府所提報的「深坑線輕軌運輸系統暨周邊土地開發可行性研究報告」，在交通部與市府之間不斷往來回覆修改審查意見。可行性研究須經行政院核定後始能辦理綜合規劃及環境影響評估作業，再經中央核定後始可辦理後續基本設計、細部設計、用地取得與各項工程之執行。
新北市政府108年3月函報深坑輕軌可行性研究修正報告書至交通部，經交通部108年7月召開捷運審查會議，因尚有計畫必要性、設站位置、土地開發時程、運量預測等議題仍須釐清，目前新北市政府修正報告中。俟新北市政府修正再報交通部後，續辦理審議作業。
依新北市政府規劃，因捷運文湖線難以延伸，本路線規劃為獨立輕軌系統，行經路線包括起點為木柵動物園站、木柵交流道東側、阿柔洋活動中心旁、文山路與平埔橋路口處、文山路喜樂橋頭東側、自然橋附近以及終點站為石碇服務區西側，路線全長8公里，共設置7座高架車站與1座機廠，總經費初估155億元。
深坑區每年觀光人口可達3百萬人次，多數遊客皆開車前往，每逢假日北深路、文山路嚴重壅塞，地方民眾希望加速興建輕軌，把木柵動物園人潮延伸到深坑老街，並配合假日觀光巴士行駛，建構深度旅遊網絡，以符合「低碳城市」發展目標。
蘇院長擔任過台北縣長，肯定很了解當地民眾的訴求，深坑輕軌開始評估的時候，正好是蘇院長第一次擔任閣揆的任內。現在，蘇院長再次擔任閣揆，希望不只是來幫民進黨拚選舉的，也能幫新北市民爭取核定捷運延伸至深坑、石碇！
本席為地方請命，懇請交通部於今年儘速通過審核新北市府提報之「深坑線輕軌運輸系統可行性研究報告」。相較於院長2019年在屏東大氣宣布高鐵延伸屏東的4條路線方案，包括燕巢案，興建經費新台幣561億元，左營案興建經費554億元，高雄案1,217億元，小港潮州案初估逾1,500億元。深坑輕軌僅需155億元，且路線規劃研究已經長達12年，盼蘇院長用宣布高鐵延伸屏東同樣的魄力，協助新北市民爭取核定捷運延伸至深坑、石碇。
五、捷運環狀線南環段儘速審核動工
捷運環狀線南環段自木柵動物園站沿新光路經政治大學、永安街、木柵路，再穿越景美溪南側工業區至新店線大坪林站。全長20.48公里，設置18座車站。本計畫目前已邁入綜合規劃階段，可行性研究報告於103年11月經行政院核定，臺北市捷運局於103年12月啟動綜合規劃作業，並於104年9月辦理2場公聽會，105年3月召開綜合規劃期末報告審查會，105年4月、105年6月、105年8月、105
年11月針對路線改線、財務評估、用地取得等重大課題召開多次工作會議討論期末報告修訂內容，106年2月臺北市捷運局召開綜合規劃期末報告（修正版）審查會，106年7月召開雙副市長會議後循序提送至中央審議，106年8月、107年2月兩次提送綜合規劃報告至交通部審議。108年5月行政院核定綜合規劃報告書，現由臺北市政府辦理細設作業。
經查該南環段DF115設計標，預計110年底完成，目前進度37.8%。而新北市政府預估，本案於核定綜合規劃後尚須9年的施工期，本席為地方請命，懇請行政院、交通部敦促相關單位盡速完成設計作業，並盡可能縮短未來施工期，以減少施工作業對民眾造成交通不便之影響。為使捷運環狀線發揮最大運量之綜效，南環段、北環段、東環段等建設進度宜越快越好。
六、捷運環狀線東環段
環狀線東環段（綜合規劃階段）：臺北捷運環狀線東環段可行性研究已於109年2月14日奉行政院核定，現由臺北市政府賡續依「大眾捷運法」及「大眾捷運系統建設及周邊土地開發計畫申請與審查作業要點」規定辦理綜合規劃及環評等相關作業中。為使捷運環狀線發揮最大運量綜效，本席建議行政院、交通部敦促相關單位盡速完成綜合規劃與環評作業，並研議縮短未來施工期之方案，以減少施工作業對民眾造成交通不便之影響。
主席：請洪委員申翰質詢，詢答時間為15分鐘。
洪委員申翰：（15時34分）主席、行政院蘇院長、陳副院長、各部會首長、各位同仁。院長，我要先說辛苦了！尤其是行政團隊在防疫的這個當下，今天一整天的備詢，相比於國際上，目前確實有很多國家對於這個疫情都出現人心惶惶的狀況，臺灣人相對確實是比較安心的，我覺得這個部分真的很感謝對面行政團隊的努力。
其實我今天比較想要答詢、關心的題目是關於氣候變遷的議題，在去年選舉的過程中，我自己接觸到非常非常多年輕世代的學生，其實他們在關注接下來政府施政的時候，排名第一個或者是排名前幾名的，都會問到接下來政府的氣候政策會是怎樣，所以我覺得氣候變遷議題恐怕是跟防疫一樣，其實會攸關民眾的生存，包括攸關國家安全的問題、經濟發展的問題，也攸關年輕世代健康、幸福的問題。
我想先請院長看一下這張投影片，第一個是世界經濟論壇，它是國際上很多企業家一起發起的一個國際組織，過去世界經濟論壇大部分的時間關注的都是所謂經濟發展的問題，可能會被批評說他們很少去關注到環境跟社會面的問題。但是讓人很意外的，今年在1月的時候，他們發布的2020年全球風險報告裡提出接下來十年全球經濟發展前十名的風險，結果發現裡面有五個都是環境風險，尤其是極端天氣變成是風險的第一名，氣候行動的失敗被列為第二名，所以我們看到極端天氣或氣候風險其實已經變成接下來全球經濟發展上面最大的危機之一了。
我們整理了一些過去這段時間的國際輿論，對於這些國際輿論，大家可以看一下，即便在這個疫情的當下，大家可以看到，包括很多研究報告都認為極端天氣可能帶來下一次經濟的大衰退。英國的報導說，氣候變遷打擊歐洲的經濟，英國可能遭受最大的影響。包括很有名的華盛頓郵報也說，到2100年的時候，美國可能會為氣候變遷付出GDP減少大概10%的影響。所以很清楚的事情是，現在氣候變遷其實已經變成全球經濟在發展時所要面對之無可避免的風險，以前我們會把減碳這件事情視為一個環保的工作，可是現在的減碳已經不只是純粹的環境議題，它可能已經變成是一個經濟發展的議題了。
我們看下一張，舉例來說，最近歐盟就通過綠色政綱，關於綠色政綱，它其實是以歐洲的經濟轉型做為最重要的基調，它裡面是討論什麼事情呢？它還討論包括政府政策的預算，或者是在對各個國家的投資裡面，接下來都想要以氣候主流化做為它最重要的原則。目前他們訂定出來政策預算金額裡面的四分之一，接下來就要拿來支持氣候行動相關的政策。
院長可能會覺得好奇，這些預算都是從什麼地方來的，怎麼可以有四分之一這麼多？事實上，現在國際上面大概有58個國家和區域，目前已經開始在運用像碳定價這樣的工具，也就是說，我們幫排碳訂定一個價格，就我們經濟活動碳排放的外部成本做內部化的工作。看起來企業好像可能會為這樣的事情付出比較多的成本，可是現在已經有越來越多的國際分析報告跟財務報告指出，其實一個有效的碳定價可以讓企業開始選擇相對比較低碳的生產方式，所以這已經變成國際上非常重要的經濟創新機會，也包括藍海的工作。所以我其實很想要請問院長，我們看到國際上面有這麼多的趨勢，但在臺灣，我們在這些氣候工作上面，動作好像是相對比較慢一點，請問署長或院長覺得呢？

對。
洪委員申翰：我覺得這非常重要，包括後續的修法工作也有很多的細節，我們可以再跟環保署討論，可是我們很期待若有機會再次修訂溫管法的話，它能夠給予臺灣的氣候治理、氣候政策一個新的框架。
我今天想跟院長提的第二件事是關於剛才說的極端天氣這件事情，不知道院長有沒有看過這張照片？這張照片拍攝地點在日本，去年哈吉貝颱風侵襲日本導致河川潰堤，臺灣其實也報導很多。因為河川潰堤，所以日本長野市車輛中心裡面的這些新幹線的車輛就泡水了，甚至是報廢的狀況，大概價值新臺幣90億元的這些車輛都泡水，然後報廢。日本在事件結束以後做了一系列的檢討報告，我們看到它的檢討報告裡面還滿清楚的，他們針對未來日本的氣候情境跟風險做了一個比較詳細的評估，也包括訂定接下來的因應策略。我相信這個東西其實署長很清楚，這就是我們所謂的氣候變遷調適的工作。
回到臺灣來看，其實我們如果仔細看的時候會發現，臺大生工系（生物環境系統工程學系）的研究團隊去年做了類似的研究，研究結果發現台灣高鐵在臺中烏日這個基地，如果遭遇像哈吉貝颱風這麼大的強降水的時候，烏日一樣會變成是一個淹水的高風險地區，所以如果哈吉貝颱風的強降水一樣來到臺灣，像這樣的方式刮風下雨的話，很有可能烏日站基地的高鐵車輛會泡水，報廢的慘劇也會重現。
說實話我過去滿長的時間在關注臺灣的調適政策，臺灣的調適政策我必須說進展確實相對比較有限，我相信對很多學界跟很多部會的同仁來說，他們大概都會同意我這個評價。我要說的是，觀察過去臺灣的調適政策，當然我們訂了很多計畫、細節，可是我們遇到比較大的一個問題是，主責單位的權限其實相對比較有限。我之前滿多次跟環保署的同仁及一些專家學者交換意見，到底為什麼臺灣的調適工作進展相比其他國家比較有限，我相信張署長其實也很同意，環保署目前執掌的業務範圍跟調適工作所需要的工作範圍其實有段差距，甚至環保署在整個協調的工作上也很難去協調其他部會的調適工作。我這樣的評論，張署長你認同嗎？
張署長子敬：跟委員報告，在整個氣候變遷這部分，除了我們負責彙整之外，其實院裡面也有一個能源辦來幫忙做協調，包括政委在督導，所以協調不是問題。在整個調適的部分，現在是分各部門在做，所以當然如同委員所說的，因為各部門自己去做，所以整體不太容易看得出來。剛剛委員提到是不是要修法，我們自己也在檢討，調適這部分確實因為當初立法是溫室氣體減量及管理法，著重在減量的部分，所以調適的設計是不足的。如果未來要修法，這一部分也許是我們要多去增加的，也許要設計一些政策的工具，讓做調適這一部分由各部門分頭去做，但是有一些工具可以使用。
洪委員申翰：請問院長或署長，接下來如果溫管法有修法的機會，是不是就一併來檢討調適的主責，包括部會分工，包括一些上位的協調，讓臺灣在進行調適工作的時候，可以有一個更好的政策框架來推動。兩位同意嗎？
蘇院長貞昌：委員，正因為您多年來在這一方面的努力被看見、被肯定，而民進黨政府也是希望能夠借重你在這一方面的經驗以及對各方面的瞭解，能夠在政府體制，包括從國會方面，您真正比較有資源而且比較能了解，所以委員你如果在這一方面覺得有哪些政府可以做，以及應該怎麼做，不只是提一個法，徒法不足以自行，而是你特別會了解政府機器其實就這樣，民進黨政府一直有心要做這方面的努力。很多事情不是一蹴可幾，你現在又知道原來各部會分工是怎樣，委員現在正有最好的位置、最好的資源，也可以最瞭解的，相信不是從一個角度看，也不是從一個社團看，而是從政府以及民間看，所以委員如果你有哪一方面覺得政府應該可以做、可以怎樣做，請委員多指教。我相信部會其實大家心是一樣的，我們怎麼樣讓它一步一步往最期待的成功的地方走，我們來努力看看。
洪委員申翰：是，謝謝院長。我覺得這一段時間以來，其實在接下這份工作以後，我自己也很希望對於這個世代正義或者是永續發展的需求，能夠承載很多年輕世代對氣候政策的關心，讓我們把目前政府氣候治理的工作可以做更好。謝謝。

（16時4分）主席、各位委員。謝謝。
高金委員素梅：這是第10屆我第一次在這邊向您提出總質詢，在我談到今天的議題之前，我要先感謝院長，去年在您的協助之下，原住民族保留地禁伐補償修正案多納入了大概六千多公頃保留地參加禁伐補償。我要再一次在這裡向全國人民公布一份數據，林務局以國際標準計算，禁伐補償條例107年受理了51,147公頃，合格的面積是47,371公頃，讓超過29,000名族人可以得到補償。在過去兩年編列了42億元，可是實際補償只有16億4,567萬元，這個金額保護了超過4.7萬公頃的森林，為臺灣的碳吸存、水源涵養、防災、減災方面，帶來了超過200億元的經濟效益。在這裡我要再一次謝謝院長，我們一起為自然環境經濟的循環樹立了非常好的典範。
現在要開始進入今天的主題，今年新冠肺炎進入全球流行，政府告訴我們，因為防疫我們超前部署，所以疫情全部都在控制之內。最近半年降雨量只有歷年來平均值的一半，經濟部也告訴我們要超前部署，所以我們推動節水，在2015年通過的國土計畫法更是超前了20年的部署，這個國土計畫法兼顧了國土保育、糧食安全及城鄉發展。院長，有遠見才會超前部署，但是會超前部署的執政團隊是不是就有遠見，我想這個是有待商榷的。近一個月我蒐集了非常多資料，我也閱讀了非常多資料，而且我也實地會勘了。今天我想就教院長，我會先用大概十幾分鐘的時間完整說明，然後再請院長用5分鐘時間回答，所以您現在可以先請坐。
在今年2月有兩個新聞引起我的關注，一個是2月18日台糖在屏東萬巒舉辦太陽能種電計畫公聽會，由於要砍掉200公頃、40萬顆樹，改建太陽能電廠，遭到當地居民反對，這讓對於收購這個計畫全部發電量的台積電非常傷腦筋，因為這將會影響到台積電南科3奈米新廠的營運。而帶頭反對的萬巒鄉長林國順講：砍樹不違法，可是政府把人民的訴求擺在哪裡？另外一則新聞是2月20日行政院通過國土計畫法修正案，主張國家重大建設不受國土計畫法的限制。院長，我看到這兩個新聞之後親自到了屏東萬巒實地瞭解，這才發現新聞裡面所謂的台糖200公頃土地，其實不是只有200公頃，而是涵蓋了台糖在屏東縣的6個農場，總共是1,200公頃的平地造林。我還記得當年為了要因應國際公約，還有APEC會員國的造林政策，我們政府推動平地造林，而為了平地造林，我們從2002年一直到2006年推動平地景觀造林和綠美化的方案，2008年一直到2012年，我們又推動綠色造林計畫。
所以將近20年來，農委會總共投入大概124億元預算執行平地造林，其中台糖就占了53億元。當年我們拿人民的納稅錢總共53億元去造林，現在我們要砍掉20年的平地造林去蓋太陽能電廠。而且院長你看，一紙公文，這個公文上面寫了什麼呢？本公司平地造林地為了要配合國家的綠能政策使用，請同意免返還已經領取的造林費用。一紙公文單單幾個字，53億元人民納稅的錢就化為烏有了。而我也記得在2012年的時候高雄市推動仁武產業園區，74公頃裡面有20公頃是台糖的平地造林，它必須要砍掉23,000棵樹，這引起了環評委員的質疑，最後在高雄市政府承諾要把這些樹移植到別的地方，終於在去年7月，仁武產業園區才通過環評，變更地目、承諾移植樹木總共用了7年的時間通過了。而現在我們為了要配合屏東縣台糖平地造林地砍樹種電，農委會去年再一次修正「申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法」第二十九條，第二十九條納入了國營事業，它可以讓台糖用所謂的營農型計畫，提出農業結合綠能設施的專案計畫，每25公頃的平地造林，只要砍掉10公頃的樹林設置太陽能光電板，就可以通過農地農用的審查，這樣一來，包括變更地目及環境評估都全部規避掉了。
我相信大家也都知道，一般農民要蓋農舍，必須要有0.25公頃以上的農地，而且要持有農地超過2年，還要有農保的身分，才可以蓋10%的農舍；而現在所謂的營農型計畫，它可以讓光電業者在農地上蓋40%的光電板，這樣一來它就合乎了農地農用，而且業者的職業欄是務農，他可以有農保，滿65歲還可以每月領7,000元的老農津貼。
台積電董事長劉德音去年10月17日在法說會上說，由於3奈米的新廠耗電量大，加上蘋果等客戶要求要採用綠電，所以他計畫要砸600億元在屏東縣興建臺灣規模最大的太陽能電廠。如果台積電的計畫成真，又依據農委會新修正的辦法，我想劉德音董事長將會是臺灣最大咖的農民。台積電雖然表示它不會自己蓋太陽能電廠，而是由台糖公司在屏東縣政府協助之下找廠商合作興建，但全部的太陽能電力卻是由台積電全數購買。農委會、屏東縣政府，還有台糖公司量身定做了所謂營農型計畫，我講得更白一點，就是讓台糖公司可以為台積電砍樹種電，我不禁想要問一個小學生的問題，砍樹種電這算是綠電嗎？請問在場學問淵博的大家。
院長，我記得當年為了要解決國土發展的亂象，我們大概花了將近20年才在立法院三讀通過國土計畫法，現在行政院又提出國土計畫法的修正案，主張國家重大建設不受國土計畫法的限制。其實農委會在去年只要小小修一個辦法，砍樹種電就已經變成合法的農地農用了，在法律上太陽能發電其實已經變成了農業，我就不知道行政院為什麼還要去動這一個大法呢？我們所謂超前部署的國土計畫法，其實早就淪為國家重大建設的施行細則。我講白一點，它只剩下衛生紙的功能；講得更清楚一點，其實我們修這個大法就是為了替屏東縣政府、農委會，還有台糖公司發明的營農型計畫擦屁股。
我們再來看下一個數據，台積電究竟使用了多少電？而臺灣真的需要那麼多電嗎？2016年臺灣總用電量2,125億度，台積電的用電量是88.5億度，占比3.9%；2017年臺灣的總用電量是2,172億度，台積電用電量是113.9億度，占比5.2%，2017年臺灣一年新增加的用電量被台積電用掉了54%；再來看2018年臺灣的總用電量是2,191億度，台積電總用電量是130億度，占比是5.9%，2018年臺灣一年新增加的用電量被台積電用掉了84.7%。而今年第二季台積電的5奈米廠要投產了，它的每年用電量是63億度電，請大家聽好、也看好，一個5奈米廠的用電量超過了東臺灣56萬人口的用電量；2年後也就是2022年，台積電的3奈米廠要投產了，它每年用電量是77億度，一個3奈米廠的用電量超過了臺南市一年的民生及商業用電，它的用電量等於全臺灣用電量的3%。
同時在2022年的時候，台積電做了環評的承諾，5奈米廠及3奈米廠必須要使用20%的綠電，也就是每一年台積電至少要用28億度的綠電，而台積電跟屏東縣政府合作在台糖平地造林地要設太陽能電廠，它的發電量一年15億度就需要1,200公頃的用地；這1,200公頃的用地我們以營農型的計畫，設置40%的太陽能光板，就等於要砍掉480公頃的平地造林，而每公頃2,000棵樹，等於要砍掉近百萬棵樹。天啊！這到底會是什麼景象？臺灣砍森林全世界都在看喔！院長，屏東是你的故鄉，上一週我到屏東去，從大武山腰往下遙望，綠意遍布平原，這些都是我們近20年平地造林的成果。我們看一下，這是185沿線的沿山公路左側，也是我們台糖的平地造林，這些全部都要砍掉，而這些砍掉的樹要幹嘛？要被太陽能光電板取代。
我再請大家看一個調查報告，在2018年的時候林務局對平地造林做過3個效益調查，第一個是空氣淨化價值：每年每公頃可以淨化粒狀污染物47.79公斤、二氧化硫7.17公斤、氮氧化物6.52公斤。第二個研究調查是每年每公頃二氧化碳的吸存量為8.52公噸。第三個是對微氣候之影響，屏東、花蓮地區的平地造林前、後溫度及雨量均有明顯變化，屏東午後雨量增加顯著，花蓮午後的降溫非常的明顯。18年前平地造林是環境政策的超前部署，現在產業政策的超前部署打敗了我們的環境政策。本席還要再問一次，砍樹種電這算是綠電嗎？
我想大家更知道，近年來中南部的空氣污染非常嚴重，我們政府的規劃是增加再生能源，也就是綠電的比例，短期的對策是增加燃氣的機組，然後減少燃煤的機組。可是我調閱了台電的資料，從2014年林口電廠的1、2號燃煤機組除役之後，一直到2024年都不會再有燃煤機組除役。至於2025年之前我們要增加的5部燃氣機組，因為天然氣涉及中油供應的上限，這5部燃氣機組只能做為調度因應使用，所以燃煤機組是不可以除役的。我再追問台電，綠電的產能我們逐年快速地增加，為什麼不可以減少燃煤機組呢？台電說，因為綠電的主力是光電跟風電，這兩個都是屬於不穩定的能源，所以燃煤機組要隨時準備支援。
院長，我想這已經非常清楚了，我們綠電一直增加，燃煤機組不可以減少，清楚的講就是，太陽下山之後太陽能的光電歸零，這個時候我們所有的燃煤機組就必須火力全開；夏天悶熱沒有風的時候風電歸零，我們的燃煤機組也要火力全開。我想這才是中央政府推翻臺中市管制生煤自治條例最根本的原因，因為燃煤機組隨時都要火力全開，生煤怎麼可以管制呢？節能減碳我們政府已經減了不知道多少年，按理說，產業政策應該是要淘汰三高產業，這三高產業應該就是高耗能、高排放、高污染的產業，而淘汰高污染產業我們也執行了非常多年。
我們來看一下數據，台積電高耗能全臺灣第一，高排放全臺灣第七，可是我們政府的政策卻獨厚台積電；政府為了台積電的用電，近三年及未來三年，臺灣所增加的用電幾乎全都要給台積電！為了台積電要綠電，台糖公司要圈地1,200頃，要砍100萬棵樹；為了生產綠電，台電還要投資70億元的超高壓輸電系統，把這些綠電輸送到南科廠。而台積電使用的工業用電，每一度電比我們小老百姓的民生用電便宜0.35元，也就是說，我們每個人繳的電費都有補貼到台積電！大家都知道台積電很賺錢，它有八成是外資持股，每賺一元只有兩毛留在臺灣，八毛被這些外資拿走了，台積電賺的錢外資拿走八成，而我們卻要揹負砍百萬棵樹的永世罵名！
院長，我知道台積電是高科技的龍頭，它是臺灣之光，但是從屏東砍樹種電供應台積電的案例，我看到了國土保育政策、能源政策，還有產業政策互相矛盾的關係，現在我給你5分鐘回答，我期待你的回答能夠一解本席之惑。

我講5分鐘了沒有？

超過了？不好意思！
高金委員素梅：我的重點在後面。院長，我非常謝謝你認同我剛剛所講的，所有政策應該要全面性思考……
蘇院長貞昌：有些原則我們都同意，有些則是處理跟選擇……
高金委員素梅：我再請院長看聯合報系願景工程的報導，專題是「為未來種一棵樹」，這幾篇報導很令人感動，為了整體環境跟下一代，有那麼多民間人士無怨無悔地種樹，而我們的政府─農委會卻要為台積電砍百萬顆樹。8天前3月12日植樹節，行政院農委會在臺中清水舉辦總統植樹活動，由副總統陳建仁代表出席，陳副總統種下一棵臺灣原生樹種，他公開呼籲，國民在重視經濟、便利的時候，應該要顧及這片土地上動、植物的生存，還有永續發展，使人類、自然生態達成共存共榮的正循環。他也鼓勵每一個人要為營造良好的生活環境盡一己之力。可是副總統在公開談話時，可能不知道他的政府要為台積電砍掉百萬棵樹！
明天3月21日是世界森林日，全球土地有三分之一是森林，森林也是陸地生物多樣性最大的系統，有80%的動植物、昆蟲都以森林為家，更有16億的人、超過2,000種原住民文化在這邊孕育成長，但是每年卻有1,300萬公頃森林被砍伐，造成全球溫室氣體排放量增加12%到20%。所以在2012年聯合國決議把3月21日定為國際森林日，向全球宣導森林對消除貧窮、環境永續、糧食安全的重要性，為了這一代及未來世代的利益，人類應該要永續管理可貴的森林資源。
院長，我今天最後的重點是台糖公司的公聽會，新聞出來不到1個月，屏東要砍樹種電的兩個專區計畫已經非常快速地送到農委會審查，第一個是屏東縣萬巒鄉專區計畫231公頃，第二個是屏東縣鹽埔區彭北段專區計畫37.95公頃。樹一旦砍掉就回不來了！本席真的期待院長能夠請站在你旁邊的這位主委暫停一下，這兩個案子在農委會的審查，能不能夠停下來聽聽各方意見？今天本席談到台積電的案子，我要重申一遍，我不是反商，這可是涉及到了重要的國土保育、產業、能源等等重大的政策。我真的要在這邊請命，請院長三思，好嗎？這兩個專區已經在農委會要審了，能不能先暫停，聽聽看各方面的意見，好嗎？
蘇院長貞昌：委員，可能你不知道就在上個禮拜我才提醒農委會主委和教育部部長臺灣應該要多種樹，尤其是農委會，應該鼓勵種原生種的樹木，要從小樹種起，特別是在山巔水湄，適地適種；我也特別請學校，尤其是教育部部長，因為學校校地都是固定的，應該在周圍種上一圈原生種的樹，「十年樹木、百年樹人」，我覺得對孩子來講這是最重要的。
高金委員素梅：很好，院長有這個高度，我非常敬佩。
蘇院長貞昌：我一直都是從這個角度做，我不做跟自己內心相反的事情，但我做為政府工作者，我要就整個國家的角度來評量，我相信我講的這種態度，相關主管機關他們聽得清清楚楚。
高金委員素梅：非常好，這兩個專區是不是先暫停一下，然後根據我們剛剛所說的國土計畫、產業、能源政策再好好的思考？因為本席剛剛已經跟院長報告了，台積電用電的量多少，甚至於他也跟環境評估也簽了約，未來蘋果等等公司要有20%的綠電，所以台糖公司才會圈1,200公頃的地給他，就為了他，我們還要修正一些農業法規，用所謂營農型計畫來幫他脫困，我覺得這個實在是有待商榷，也要好好的思考。
蘇院長貞昌：委員，有些事情你把它夯不哪噹合起來講並不宜，不是如你所下的立場這樣。

所以不能把它合起來談。
高金委員素梅：我今天的請求是希望最後那一點，我說的那兩個專區是不是先暫停審查？因為我們將要有1,200公頃、上百萬棵樹要被砍掉，我再重申一次，樹砍掉就回不來了，明天就是全世界的森林日，我希望院長能夠停下來。至於我說的產業政策、國土計畫或能源政策，院長，你今天沒有好好回覆我，不過在這麼短的時間內，你也很難回覆，希望回去用一個書面讓我知道，好不好？因為這真的是非常大的政策，好嗎？
蘇院長貞昌：因為你講15分鐘，只給我5分鐘，所以我沒辦法完整的答復。
高金委員素梅：沒關係，給我書面，好嗎？謝謝。
蘇院長貞昌：好，謝謝。
主席：請吳委員秉叡質詢，詢答時間為15分鐘。
吳委員秉叡：（16時34分）主席、行政院蘇院長、陳副院長、各部會首長、各位同仁。首先請教交通部林部長，部長，辛苦了，現在正在防疫期間，跟交通相關的業務也非常多，包括觀光業各行各業的振興，但是我做為一個區域立委，還是要就我們新莊幾個問題請教你。連接新北市五股交流道及土城交流道就是國道1號和國道3號的台65線，也就是以前我們講的特2號道路，這條道路從五股交流道出來之後先到平面再上來，上來之後在整個新莊沿線北向南只有一個出口，這個出口就是在圖片上面的中正路，中正路就是過去所謂的一省道，本身交通就非常的擁擠，再加上台65線下來這個地方，使得道路使用的壅塞程度，在上、下班時間對我們來講很痛苦。接著旁邊的塭仔圳重劃區，現在新北市政府準備要開始動工了，未來這個地方的人口、交通流量還會再增高，所以過去我在選舉的時候就主張台65線北向南應該要在新莊增設另外一個出口匝道，我認為應該要連接到離大漢溪最近的環漢路，使得南新莊的交通流量及往樹林方向的流量，不要在中正路這個匝道口下來，改從環漢路下來，這一點其實過去已經有所規劃，新北市政府要在109年8月底前先完成可行性研究，現在公路總局的短期規劃是在109年6月底前就是再過3個月要完成初步的改善，這一點可不可以跟我們說明一下？

謝謝委員。

（16時44分）主席、各位委員。委員你好。
王委員定宇：我用我的時間希望很快能讓百姓所關心的問題得到答案，院長跟部長可以請坐，坐著回答就好，我覺得內容回答好，精力留著防疫，所以如果你們要坐下就請坐。第一個是武漢肺炎在肆虐，中國自己受傷慘重還拖累國際，結果這個國家還窮兵黷武的用軍事力量在騷擾周邊的國家，他最近對臺灣做了兩件事情，第一件事情是從2月9日、2月10日、2月28日、3月16日，一直到3月17日還有軍艦4艘經過我們旁邊，對於他做這個動作，我昨天有問嚴德發部長，在這幾次當中，有某一次他的數量、起飛的機場、路徑特別的不一樣，那嚴部長昨天也講得很好，我們有做適當的應處跟調整。我今天要問的是第二件事情，我先請問部長，你知不知道這一個禮拜在金門的外面發生什麼事情？
嚴部長德發：我知道，他的漁船有衝撞我們的海巡艇。

它可以滿足現在的戰備需求。
王委員定宇：我希望適度去考量，細節內容我不一定要在這邊講。院長，一個國家害鄰國得病，你看韓國、日本多慘，連奧運都無法辦了，昨天我看義大利一天一口氣死四百多人，結果這個國家不只要把病毒怪給別人，還拼命用軍事力量在騷擾周邊，做為全國最高的行政首長，你面對這個事情的態度是什麼？
蘇院長貞昌：感謝委員長期用心，臺灣做為世界的一員，我們一方面要保衛2,300萬國民，一方面也要維持區域的和平，但中國卻一再認為臺灣是他的一部分，我們對於中國始終不放棄武力犯臺要非常謹慎應對，他們任何的動作，不只是對臺灣安全的威脅，也是對區域和平的破壞……

他們現在是內部在……
王委員定宇：請你們趕快找出方法，比方說，需求還是在，生產者也還在，是通路的這端關門了。所以該如何讓這些連接起來，就要趕快找，有人認為可以透過網路，但是習慣網路之後，舊有的通路可能就回不來了，這些都要處理。我並不要求你現在一定要有答案，而是希望你這兩天可以研究出來，讓業者知道政府也關心，這點很重要。
另外SARA期間，我們是免除飯店業者的房屋稅，因此我建議院長，我用建議的，因為房屋稅是地方稅，由於飯店的樓地板面積比較大，減免房屋稅他們會比較有感，請幫助他們撐過去。甚至很多從國外回到臺灣的，他們在臺灣沒有長住的地方，就鼓勵他們降價提供長住的指定地點，這樣我們也好追蹤。有關對飯店的輔導，房屋稅是過去用過，觀光業者有感的部分，但你們現在要去查有無實際營業、根據樓地板面積要減多少房屋稅，我是認為防疫期間有時候要做就把它做到極致，讓民眾感受到政府的溫度。
蘇部長建榮：跟委員報告，因為房屋稅是地方稅，不過我們現在的作法是，飯店只要沒有營業……
王委員定宇：你們現在要去看，而且是每個月都要看，看對方有沒有營業，但臺北飯店業者的生意就只剩下10%到5%了，疫期的盡頭大概也要等到疫苗出來才能結束，所以我認為可以思考看看，觀光飯店業者如果是還在營運的，當然就不用……
蘇部長建榮：這部分，我們會跟地方政府的稅捐稽徵處研究。

會儘量從寬處理。
王委員定宇：我最後還有一分多鐘，地方建設還有幾個大方案，我上次在總質詢時提到的部分，希望各部會去做，我隨時都會追進度。現在臺南有3件新東西，其一是86號東西快速道路延伸到內門，內門是邱議瑩委員選區的隔壁，這是一個案子。
第二，對於五加二在綠能園區產研發展後，蛋黃區發展之後總是還需要蛋白區，所以我上次就問過沙崙產業園區了，但現在還有一個港墘產業園區是臺南市政府經發局的。對於這兩塊我建議院長，在這一波，不管是美中貿易戰，還是臺灣要面對的疫情，我發現了臺灣堅強的實力。不論是在防疫上還是政府做事認真、快速的能力，我們是吸引人來投資的國家，所以這個產業園區要提早準備好，未來當生產基地移動的時候，我們才能抓到第一把讓臺灣經濟起飛的機會。
第三，臺南市鐵路地下化已經在檢討往南延伸過保安工業區的仁德車站，我提出這三個點是希望院長能夠交代部長首長追蹤，本席也會持續追蹤此事，這對改變南臺灣的產業結構、創造機會有很大的希望。在此請院長簡單說明。
蘇院長貞昌：委員，接下來要談振興，對於可以做的就是要快，要加速也要加大，所以對於委員認為哪裡應該要加快的，我都會催。
王委員定宇：感謝院長，謝謝。
主席：報告院會，本會期排定政黨質詢之委員均已質詢完畢，謝謝蘇院長、陳副院長及各部會首長列席答詢。3月24日（星期二）上午9時繼續開會，進行立法委員個人質詢─內政組之質詢，現在休息。
休息（17時）