進行討論事項第二案。
二、本院教育及文化委員會報告審查行政院函請審議「無線電視事業公股處理條例第十三條及第十四條條文修正草案」案。（本案經提本院第10屆第1會期第5次會議報告決定：交教育及文化委員會審查。茲接報告，爰於本次會議提出討論。）

宣讀審查報告。
立法院教育及文化委員會函

請黃召集委員國書補充說明。
召集委員無補充說明。
本案經審查會決議：不須交由黨團協商。請問院會，有無異議？（無）無異議，本案逕依審查會意見處理。
現在進行逐條討論。

宣讀第十三條。
第十三條　　前二條所稱負擔，其內容如下：
一、公視基金會應整合公共化無線電視事業資源，推動無線電視數位化環境之建構，有效運用數位頻率資源。
二、公視基金會應負責公共化無線電視事業播送多元、優質及符合公共利益之節目、頻道，兼顧兒童、婦女、老人、身心障礙者、特定族群之權益及終身學習之目標，並重視區域均衡發展，必要時設專屬頻道。
三、公視基金會應負責公共化無線電視事業於兒童節目時段，不得插播廣告。
四、公視基金會應負責公共化無線電視事業播送之節目、廣告，不得為政黨或宗教團體宣傳。
五、公視基金會不得將前二條受贈之股份及其股票股利轉讓他人；公視基金會應將前二條受贈股份產生之現金股利及紅利捐贈予公共化無線電視事業。
六、公視基金會不得規避、拒絕提供第十五條規定之資料。
七、其他為達維護媒體專業自主，追求優質傳播文化，提升經營效率，創造公共化電視環境之目的所設之負擔。
第九條規定，於公共化無線電視事業準用之。

第十三條照審查會條文通過。
宣讀第十四條。
第十四條　　主管機關得編列預算，附負擔捐贈公視基金會持有已發行股份總數百分之五十以上之公共化無線電視事業，其負擔內容如下：
一、公共化無線電視事業應整合公視基金會資源，推動無線電視數位化環境之建構，有效運用數位頻率資源。
二、公共化無線電視事業應播送多元、優質及符合公共利益之節目、頻道，兼顧兒童、婦女、老人、身心障礙者、特定族群之權益及終身學習之目標，必要時設專屬頻道。
三、公共化無線電視事業於兒童節目時段，不得插播廣告。
四、公共化無線電視事業播送之節目、廣告，不得為政黨或宗教團體宣傳。
五、公共化無線電視事業應設立專戶，將本條之捐贈用於製播多元、優質及符合公共利益節目之用途。
六、公共化無線電視事業不得將本條之捐贈作為獎金、紅利、薪資、加班費、福利金、津貼、退休金、資遣費及其他任何名目之人事費用。
七、公共化無線電視事業不得規避、拒絕提供第十五條規定之資料。
八、其他為達維護媒體專業自主，追求優質傳播文化，提升經營效率，創造公共化電視環境之目的所設之負擔。
前項第六款規定，於公共化無線電視事業受贈前條第五款現金股利及紅利時適用之。
政府編列預算招標採購或設置之客家電視、原住民電視、台灣宏觀電視等頻道節目之製播，應於本條例公布施行後之次年度起，交由公視基金會辦理。

第十四條照審查會條文通過。
全案經過二讀，現有民進黨黨團提議繼續進行三讀。請問院會，有無異議？（無）無異議。請宣讀經過二讀之條文。

宣讀審查報告。
立法院財政委員會函

「交財政委員會審查」。本會爰於109年4月1日舉行第10屆第1會期第8次全體委員會議，會議由賴召集委員士葆擔任主席，財政部蘇部長建榮、吳政務次長自心及法務部劉參事成焜等分別應邀列席說明、備詢。

針對擔保稅款而於不動產設定抵押權，既有助於確保稅捐之稽徵，並有利於納稅義務人之財產運用，以符合現實需求。雖然，抵押權之設定不以第一順位為必要，但仍以易於變賣且能足額清償為必要。有鑑於此，爰提案修訂「稅捐稽徵法第十一條之一條文」，設定抵押權，應以易於變賣且能足額清償之不動產為限，但不以第一順位為必要，並授權財政部訂定辦法，俾便稅務人員憑以辦理。

稅捐稽徵法第11條之1有關提供納稅擔保，旨在確保稅款之徵起，並期擔保品能在短期內處分變現，如納稅義務人逾期未繳納所欠稅款時，得就擔保品強制執行取償，爰納稅義務人以設有先順位抵押權之土地或已辦妥建物所有權登記之房屋作為納稅擔保，經稅捐稽徵機關評估符合同條第4款易於變價及保管，且無產權糾紛，足資確保將來稅款之徵起者，稅捐稽徵機關仍應予受理，實務執行尚無窒礙。
為使擔保品之估價更具客觀與合理，本部業以103年11月7日台財稅字第10304589140號令明釋土地按公告土地現值加二成、房屋按稅捐稽徵機關核計之房屋現值加二成估價。此外，納稅義務人如能提示足供認定該土地、房屋之時價資料，經稅捐稽徵機關查明屬實，亦得核實認定，有利納稅義務人選擇運用。
委員提案有助法律規定明確，減少爭議，本部敬表贊同，並建議酌作文字修正。
肆、與會委員於聽取委員說明及詢答後，對法案進行審查及縝密討論，經在場委員充分溝通及協商後達成共識，將本案審查完竣。審查結果：照委員賴士葆等25人提案修正通過條文如下：
「第十一條之一　　本法所稱相當擔保，係指相當於擔保稅款之下列擔保品：
一、黃金，按九折計算，經中央銀行掛牌之外幣、上市
或上櫃之有價證券，按八折計算。
二、政府發行經規定可十足提供公務擔保之公債，按面額計值。
三、銀行存款單摺，按存款本金額計值。
四、易於變
價、無產權糾紛且能足額清償之
土地或已辦妥建物所有權登記之房屋。
五、其他經財政部核准，易於變價及保管，且無產權糾紛之財產。
前項第一款、第四款與第五款擔保品之計值、相當於擔保稅款之認定及其他相關事項之辦法，由財政部定之。」，有關說明欄之修正文字，併同調整。

請賴召集委員士葆補充說明。
召集委員無補充說明。
本案經審查會決議：不須交由黨團協商。請問院會，有無異議？（無）無異議，本案逕依審查會意見處理。
現在進行逐條討論。

宣讀第十一條之一。
第十一條之一　　本法所稱相當擔保，係指相當於擔保稅款之下列擔保品：
一、黃金，按九折計算，經中央銀行掛牌之外幣、上市或上櫃之有價證券，按八折計算。
二、政府發行經規定可十足提供公務擔保之公債，按面額計值。
三、銀行存款單摺，按存款本金額計值。
四、易於變價、無產權糾紛且能足額清償之土地或已辦妥建物所有權登記之房屋。
五、其他經財政部核准，易於變價及保管，且無產權糾紛之財產。
前項第一款、第四款與第五款擔保品之計值、相當於擔保稅款之認定及其他相關事項之辦法，由財政部定之。

第十一條之一照審查會條文通過。
全案經過二讀，現有民進黨黨團提議繼續進行三讀。請問院會，有無異議？（無）無異議。請宣讀經過二讀之條文。

宣讀審查報告。
立法院外交及國防委員會函

現在請蔡召集委員適應補充說明。
召集委員無補充說明。
本案經審查會決議：不須交由黨團協商。請問院會，有無異議？（無）無異議，本案逕依審查會意見處理。
現在進行逐條討論。

宣讀第四十三條。
第四十三條　　後備軍人及補充兵具有下列情形之一，經國防部所屬權責單位核定者，得免除本次之教育召集、勤務召集、點閱召集：
一、患病不堪行動者。
二、家庭發生重大事故，必須本人處理者。
三、中等以上學校在校之學生。
四、民意代表正值開會期中者。
五、因事赴國外者。
六、航行國外之船員，正在航行中者。
七、有犯罪嫌疑在羈押中，或犯罪處徒刑在執行中者。
八、其他因特殊事由而無法應召者。
前項各款之認定標準，由國防部定之。

第四十三條照審查會條文通過。
全案經過二讀，現有民進黨黨團提議繼續進行三讀。請問院會，有無異議？（無）無異議。請宣讀經過二讀之條文。

現在宣讀審查報告。
立法院外交及國防委員會函

現在請蔡召集委員適應補充說明。
召集委員無補充說明。
本案經審查會決議：不須交由黨團協商。請問院會，有無異議？（無）無異議，本案逕依審查會意見處理。
現在進行逐條討論。

宣讀第二十條。
第二十條　　常備兵現役在營期間，有下列情形之一者，停服現役，稱為停役：
一、經診斷確定罹患足以危害團體健康及安全之疾病。
二、病傷經鑑定不堪服役。
三、經通緝、羈押，或經觀察勒戒或宣告徒刑、拘役確定在執行中。
四、受保安處分、強制戒治或感訓處分裁判確定，在執行中。
五、失蹤逾三個月。
六、被俘。
前項停役原因消滅時，回復現役，稱為回役。國防軍事無妨礙時，得審查實際情形核定免予回役。
第一項第一款、第二款之病傷停役檢定標準，由國防部定之。

第二十條照審查會條文通過。
宣讀第四十四條。
第四十四條　　國民為國服兵役時，享有下列權利：
一、在營服役或接受常備兵役軍事訓練期間，學生保留學籍，職工保留底缺年資。
二、在營服役或接受常備兵役軍事訓練期間，其家屬不能維持生活時，應由政府負責扶助之。
三、因服戰時勤務或執行公務受傷致身心障礙者，政府應負教養之責，或依其志願資送回鄉。
四、戰死或因公殞命者之子女，其家庭無力教養時，政府應負責教養至其成年為止；戰訓或因公殞命者之遺族，比照國軍退除役官兵遺眷，由政府依相關法令妥善照顧。
五、戰死或因公殞命者，政府應負安葬之責，並建祠立碑，定時祭祀，列敘方志，以資表彰。
六、因病或意外死亡之現役軍人及其配偶、前款現役軍人之配偶，得葬厝於軍人公墓。
七、其他勳賞、撫卹、保險、傷亡慰問、安養津貼及優待等法令規定應享之權利。
前項第六款規定，於國軍退除役官兵取得榮譽國民證之本人及其配偶死亡者，準用之。
第一項第六款及前項所定事項，政府得視財政狀況審酌辦理之；其資格、程序、條件及其他相關事項之辦法，由國防部、內政部分別定之。
第一項第三款受傷致身心障礙標準，由國防部定之。

第四十四條照審查會條文通過。
全案經過二讀，現有民進黨黨團提議繼續進行三讀。請問院會，有無異議？（無）無異議。請宣讀經過二讀之條文。

宣讀審查報告。
立法院外交及國防委員會函

請蔡召集委員適應補充說明。
召集委員無補充說明。
本案經審查會決議：不須交由黨團協商。請問院會，有無異議？（無）無異議，本案逕依審查會意見處理。
現在進行逐條討論。

宣讀第四十五條。
第四十五條　　兵役法第四十四條第一項第三款所定受傷致身心障礙者，除照軍人撫卹條例所定給卹外，應依下列規定處理：
一、尚有工作能力而自願就業者，依第四十二條規定辦理；其原無工作或因受傷致身心障礙不能擔任原有工作者，經由政府施以必要之訓練，並輔導就業。
二、尚能求學而自願就學者，準用第四十六條第一項第二款規定辦理。
三、不能就業或就學而自願回鄉者，資送回鄉。
四、已完全失去工作能力或求學能力者，由政府安養之。
前項第一款輔導就業事宜，由中央勞動事務主管機關主管；第二款就學事宜，由教育部主管；第三款資送回鄉事宜，由國防部主管；第四款安養事宜，由內政部主管，國軍退除役官兵輔導事務主管機關會同辦理，並分別編列預算支應之。
第一項各款所列事宜，由有關中央主管機關及直轄市、縣（市）政府會同辦理之。

第四十五條照審查會條文通過。
全案經過二讀，現有民進黨黨團提議繼續進行三讀。請問院會，有無異議？（無）無異議。請宣讀經過二讀之條文。

宣讀審查報告。
立法院外交及國防委員會函

請蔡召集委員適應補充說明。
召集委員無補充說明。
本案經審查會決議：不須交由黨團協商。請問院會，有無異議？（無）無異議，本案逕依審查會意見處理。
現在進行逐條討論。

宣讀第五條之二。
第五條之二　　志願士兵現役期間，因病、傷、體質衰弱經檢定不適服現役，應予退伍；因病、傷、身心障礙經檢定不堪服役者，應予除役。
前項檢定，準用陸海空軍軍官士官病傷退伍除役檢定標準之規定。
志願士兵現役期間，有兵役法第二十條第一項第三款至第六款情形之一者，應予停役。
前項停役原因消滅時，得按其情節及軍事需要予以回役或免予回役。停役原因消滅免予回役者，應予退伍。

第五條之二照審查會條文通過。
第十一條　　志願士兵服役期間身心障礙或亡故時，其撫卹事項，依軍人撫卹條例及其相關規定辦理。
志願士兵撫卹金給付之基數，依軍人撫卹條例所定士兵給付標準計算。

第十一條照審查會條文通過。
全案經過二讀，現有民進黨黨團提議繼續進行三讀，請問院會。有無異議？（無）無異議。請宣讀經過二讀之條文。

宣讀審查報告。
立法院外交及國防委員會函

請蔡召集委員適應補充說明。
召集委員無補充說明。
本案經審查會決議：不須交由黨團協商。請問院會，有無異議？（無）無異議，本案逕依審查會意見處理。
現在進行逐條討論。

宣讀第二十一條之一。
第二十一條之一　　依第二十二條規劃改建之眷村，其原眷戶有三分之二以上同意改建，並因身心障礙、貧病之特殊需要者，經依第二十一條自願領取輔助購宅款時，主管機關得發給之。
前項特殊需要及發給作業規定，由主管機關另定之。

第二十一條之一條照審查會條文通過。
全案經過二讀，現有民進黨黨團提議繼續進行三讀。請問院會，有無異議？（無）無異議。請宣讀經過二讀之條文。

宣讀審查報告。
立法院內政委員會函

請管召集委員碧玲補充說明。
召集委員無補充說明。
本案經審查會決議：不須交由黨團協商。請問院會，有無異議？（無）無異議，本案逕依審查會意見處理。

宣讀財團法人二二八事件紀念基金會109年度預算書。
財團法人二二八事件紀念基金會109年度預算書
1.工作計畫：應依據收入與支出審查結果，隨同調整。

照審查會意見通過。
全案經過二讀，現有民進黨黨團提議繼續進行三讀。請問院會，有無異議？（無）無異議。請宣讀經過二讀之內容。

宣讀審查報告。
立法院內政委員會函

請召集委員管委員碧玲補充說明。
管委員無補充說明。
本案經審查會決議：不須交黨團協商，請問院會，有無異議？（無）無異議，本案逕依審查會意見處理。

請宣讀財團法人義勇消防人員安全濟助基金會109年度預算書。
財團法人義勇消防人員安全濟助基金會109年度預算書
1.工作計畫部分：應依據收入與支出審查結果，隨同調整。

照審查會意見通過。
全案經過二讀，現有民進黨黨團提議繼續進行三讀。請問院會，有無異議？（無）無異議。請宣讀經過二讀之內容。

進行討論事項第十一案。
十一、(一)本院委員陳柏惟、王定宇、林俊憲、林宜瑾等15人，查我國護照封面登載我國國名為中華民國REPUBLIC OF CHINA並加註「TAIWAN」，長期造成國人持護照旅行時受到所屬國籍之誤解，容易與中國產生混淆，有正名之必要。又，護照為各國家間肯認其國民之旅行文件，國名為各國所決定事項，非屬他國或國際組織決定事項，自屬當然。雖國際民航組織規範護照應登載正式國名，故我國護照封面及資料頁均登載我國正式的中文及英文國名；惟該等國名如何稱呼，應由我國決定，而非由國際民航組織決定。《護照條例》第五條第二項規定「護照除持照人依指示於填寫欄填寫相關資料及簽名外，非權責機關不得擅自增刪塗改或加蓋圖戳」，且《護照條例施行細則》第三條規定「本條例第五條第二項所定不得擅自增刪塗改或加蓋圖戳，指不得擅自在護照封面及內頁為影響護照原狀之行為。」是故依據該條例及施行細則，過去有我國國民以「台灣國護照貼紙」遮蓋護照封面之「中華民國Republic of China」字樣，雖未影響護照原狀，仍產生主管機關提出之適法性疑慮。縱以「台灣國護照貼紙」，仍非為持護照之我國國民正名其國籍之方式。同條例第一條規定「中華民國（以下簡稱我國）護照之申請、核發及管理，依本條例辦理」乃援引我國憲法所定之國名；惟在尚未修正憲法前，若更動護照上之國名為「台灣TAIWAN」，而非以加註「TAIWAN」字樣，除符合國際現實，非當然產生違憲問題，亦非涉及立法或修法。爰依立法院職權行使法第八條第三項規定提請本院作成如下決議：「政府應立即發行更改我國護照封面及個人資料頁國名為『台灣TAIWAN』之新版護照，以提供民眾選擇使用原版或新版護照」。是否有當？請公決案。
(二)本院民進黨黨團，鑑於護照為國人國際旅行重要之身分證明文件，查我國護照封面登載我國國名為中華民國REPUBLIC OF CHINA，雖在2003年加註「TAIWAN」，以與中國有所區隔，但是我國護照仍時有遭誤認為中國。近來，因中國隱匿嚴重特殊傳染性肺炎（簡稱武漢肺炎）在其國內之疫情，導致武漢肺炎肆虐全球，至今已造成數百萬人確診、數十萬人死亡，進而使得全球經濟大衰退，引發世界各國對中國大加撻伐，也頻傳亞裔人士因此遭受歧視。而我國人入境他國時，更常因護照封面文字「CHINA」造成他國無法清楚辨識，進而被誤認為來自中國。為避免與中國混淆或被國際社會誤認來自中國而遭刁難，爰請作成以下決議：「行政部門應就如何進一步提升我國護照之『台灣』、『TAIWAN』辨識度研提具體作法，以維護國人尊嚴，以及確保國際旅行之便利與安全。」。是否有當？請公決案。
主席：本院委員陳柏惟等人及民進黨黨團分別提案，為提升我國護照辨識度，建請院會作成決議等案，請一併宣讀提案內容。

本院委員陳柏惟、王定宇、林俊憲、林宜瑾等15人，查我國護照封面登載我國國名為中華民國REPUBLIC OF CHINA並加註「TAIWAN」，長期造成國人持護照旅行時受到所屬國籍之誤解，容易與中國產生混淆，有正名之必要。又，護照為各國家間肯認其國民之旅行文件，國名為各國所決定事項，非屬他國或國際組織決定事項，自屬當然。雖國際民航組織規範護照應登載正式國名，故我國護照封面及資料頁均登載我國正式的中文及英文國名；惟該等國名如何稱呼，應由我國決定，而非由國際民航組織決定。《護照條例》第五條第二項規定「護照除持照人依指示於填寫欄填寫相關資料及簽名外，非權責機關不得擅自增刪塗改或加蓋圖戳」，且《護照條例施行細則》第三條規定「本條例第五條第二項所定不得擅自增刪塗改或加蓋圖戳，指不得擅自在護照封面及內頁為影響護照原狀之行為。」是故依據該條例及施行細則，過去有我國國民以「台灣國護照貼紙」遮蓋護照封面之「中華民國Republic of China」字樣，雖未影響護照原狀，仍產生主管機關提出之適法性疑慮。縱以「台灣國護照貼紙」，仍非為持護照之我國國民正名其國籍之方式。同條例第一條規定「中華民國（以下簡稱我國）護照之申請、核發及管理，依本條例辦理」乃援引我國憲法所定之國名；惟在尚未修正憲法前，若更動護照上之國名為「台灣TAIWAN」，而非以加註「TAIWAN」字樣，除符合國際現實，非當然產生違憲問題，亦非涉及立法或修法。爰依立法院職權行使法第八條第三項規定提請本院作成如下決議：「政府應立即發行更改我國護照封面及個人資料頁國名為『台灣TAIWAN』之新版護照，以提供民眾選擇使用原版或新版護照」。是否有當？請公決案。

請提案人民進黨黨團代表鍾委員佳濱說明提案旨趣。
鍾委員佳濱：（10時39分）主席、各位同仁。本次的公決案民進黨黨團主張，有關於國人出國使用的護照，長期以來大家都已經很習慣上面標註著以漢字寫的「中華民國護照」並加註英文「Republic of China Taiwan Passport」，這些字樣，再加上國徽法當中並沒有明白登記必須放在護照上面的國徽，於是這樣就構成了國人出國所使用的護照，也形成國際間對於臺灣的認知。由於「Republic of China」上面的「China」讓國人出國頗受困擾，常常被誤以為與對岸的中國是來自同一個地區，尤其最近武漢肺炎期間，中國旅客在國際間處處遭到海關及相關人員刁難，認為他們是帶有可能性的傳染源，而國人也因此受盡委屈。2003年我們加註了「Taiwan」，以便其他國家的海關人員或查驗我國護照的其他官員能夠清楚識別我們是Taiwan，而不是China。但是隨著時間的推移，最近仍時有所聞國人在外一直被當作來自中國，因而遭受不必要的歧視，也因此在武漢肺炎期間，在野黨也提出護照的封面、外觀應該更加凸顯Taiwan意象的意見，民進黨黨團認為以目前護照條例及護照條例施行細則來看，當中並沒有具體規範護照封面是否應該呈現英文。事實上，大家認為護照上都必須要有英文的這種習以為常的觀念與事實是有所出入的，全世界198個國家當中，非英語系國家有156個，其中將近五成，也就是71個國家的護照上並沒有任何英文標識，因此國人的護照是否需要標識「Republic of China」、有「China」這樣的字樣呢？其實並不一定。甚至有些國家的護照連國名都沒有具體的標識，像瑞士的護照就是以瑞士的四種官方語言加上英文所標識的內容，以此當作瑞士人的護照。因此我們該如何在我國人的護照上凸顯出臺灣的意象？比如有人主張放上臺灣的地圖，其實前例也有，薩爾瓦多的護照上面就是放著中美洲統合體的圖樣，中間標識著薩爾瓦多國家的地圖樣貌，可見護照的外觀到底要不要放入英文、圖徽或國家的地圖形象，其實每個國家都各自有其作法。目前國內的法律對這方面並沒有任何明文規範，有鑑於國人在國際旅遊時常遭到與China混為一談的誤解，因此民進黨黨團在此提案，我們要求行政部門未來在每年護照定期更新時，能夠考慮在下次改版時放大Taiwan的意象，以便國人出國旅遊時不會再遭到被誤解為是來自China，同時也藉此讓臺灣的國際形象更加清楚。Taiwan Can Help，臺灣能夠幫助全世界的國家，也可以成為國際社會的一員，我們的主張請大院公決，謝謝。
主席：現在進行大體討論，依登記順序發言並截止發言登記。
請王委員定宇發言。
王委員定宇：（10時43分）主席、各位同仁。有關護照封面的表徵，其所造成的誤解及損害，在最近這一次的COVID-19（武漢肺炎）疫情當中可以看得很明顯。以義大利來說，臺灣是歐盟以外第八個可以在義大利快速通關的國家，但荒謬的是當他們禁止航空公司的航班入境時，因為誤認臺灣是在中國之下，所以禁止我們的飛機降落，包括越南、菲律賓也都有這樣的情形。還有許多國人拿著我們自己國家的護照時，常常要解釋I come from Taiwan，not that China，這樣的誤解輕則讓個人必須一再解釋，重則影響商務或國家利益。
本席認為處理這個問題有兩個層次，如果要處理的是國家定位或國家名稱，那麼就是由四分之三國會議員席次之剛性票數所決定的硬性規定，但如果我們只是處理識別標誌，使其足以區分、對外可以辨別，那又是另外一個層次。這次本席有提案，基於執政團隊要彈性處理、儘速處理，也希望黨團能夠施加壓力，讓行政團隊能夠正視這個問題，我們先把案子hold住，希望行政團隊能夠儘速完成這樣的區別。究竟該如何區別？國家的定位、國家的名稱必須凝聚最大的共識，這一點我們同意，我們必須尊重有些對於「臺灣」兩個字還不能接受的人，但是就對外的區分而言，我相信在臺灣大多數人面臨中華人民共和國和臺灣的時候，應該都是以臺灣自稱，藉以辨別2,360萬人民主自由生活的不同。
針對護照的處理，過去就有兩個版本供大家選擇，比方說原本的護照有issue by Taiwan版及中華民國版，未來如果有兩個版本的話，我覺得朝野各黨可以坐下來談，中文的部分就留下「中華民國」，對外的英文標識則是用「Taiwan」，這樣不只能夠達到對內最小爭議、對外足以區別，也能解決現在對外難以區分的困境或負面意象，不要讓我們「做功德做到墓仔埔去」，我們捐書、對國際的貢獻，被感謝的對象卻是北京的中國共產黨政權。有關護照封面的區別，我們對內可以慢慢形成憲政共識，但在還沒有達成憲政共識之前，我們先用對外區別的方式，藉以達成最小紛爭、最大區別。
主席：現有民進黨黨團提議逕付二讀，請問院會，有無異議？（無）無異議，本案逕付二讀。

繼續請提案黨團民進黨黨團代表鄭委員運鵬說明提案旨趣。
鄭委員運鵬：（10時52分）主席、各位同仁。這次臺灣因為對武漢肺炎的防疫成功，再加上臺灣在醫療級口罩上做了超前部署的生產，所以除了國內需求之外，現在口罩也可以成為臺灣援助國際友邦以及國際社會的協助工具。從今天開始，大家可以發現臺灣高品質的醫療級口罩也可以透過國人的自願贊助由政府再去援助國際，因此，在這次武漢肺炎的疫情當中，臺灣的角色讓國際看得到，而且國際都認為臺灣的確「Taiwan Can Help」，臺灣可以支援國際，可以在公共衛生上、在這次武漢肺炎的疫情上提供很多的協助。
但是因為我們的協助，華航公司也承擔了這次運送我們醫療物資跟支援物資的國籍航空的工作，而60年前中華航空成立的時候，雖然是由政府間接持股，但是在當時的時空環境之下中華航空所取的國際英文名稱「CHINA AIRLINES」，的確在這次的事件上造成很多誤解，也讓國際友人認為這批口罩是不是中國大外宣的一部分，而忘記了臺灣的存在。所以我們發現在國際媒體上有很多照片，因經過中華航空公司的貨物運送，上面有我們「Taiwan Can Help」以及中華民國國旗，這個沒有錯，但是因為我們運送的中華航空公司也有他們的logo，上面「CHINA AIRLINES」的確會造成誤解。在這件事情上面，雖然現在行政院和中華航空的做法是要求貨主是中華民國政府、是臺灣政府，所以航空公司並不需要在上面打上自己的logo，反而會造成國際媒體上跟照片上的誤解，這個作法是對的。可是華航需要更長期的肩負起國籍航空公司在國際上宣傳臺灣、在國際上避免困擾的工作，所以民進黨黨團今天提出的一些做法，也希望院會可以支持。
世界各國對於中華航空公司的英文譯名「CHINA AIRLINES」，的確會誤認為是來自中國的中國國際航空「AIR CHINA」，因此屢屢造成混淆，也是這次事件的主因，所以我們希望交通部跟華航能夠有步驟、有系統的做法，也是符合蔡英文總統跟民進黨政府上任之後，在這種兩岸關係、國際關係相對複雜的狀況之下，要有智慧、要有步驟、也需要時間。因此，我們提出來的方案是，希望交通部積極研擬提升華航國際辨識等相關政策，以避免跟中國籍的航空公司混淆。在短期作法上，華航在國際上被誤認為是中國籍航空，造成國際形象混淆，所以我們要求交通部應以確保臺灣國家利益為前提，既然要確保臺灣國家利益，就要強化華航臺灣意象以及國際辨識度，這是短期之內必須要去進行的。其次，交通部應研擬分期可行的華航改名計畫，前期以不涉及改約航權談判的飛機塗裝重新設計為主，讓臺灣的意象、國家的意象更為突出。如果需要加強Taiwan或臺灣意象設計的方式，應該要由交通部邀集各相關單位跟機關研擬更改華航英文譯名及華航改名的各項可行方案與配套措施。在這一點上，我再次重申，有關於中華航空的改名，因為牽涉到國際之間的關係，需要政府更多的智慧跟耐心，也需要更多的步驟，這就需要時間，所以希望大院可以同意民進黨黨團的提案，也希望在各項方案上，我們可以朝野協商，共同來研究交通部跟華航可行的方案，謝謝大家。
主席：現在進行大體討論，依登記順序發言，並截止發言登記。
請王委員定宇發言。
王委員定宇：（10時57分）主席、各位同仁。有關華航的問題，其實跟剛才護照封面是雷同的，第一，如果各位有在紐約轉過機就知道，在紐約機場，華航的英文叫做CHINA AIRLINES，它的登機門旁邊叫做AIR CHINA，有時候連紐約當地的導引人員都會帶錯門，這樣的混淆除了有國家航空公司被混淆的屈辱或是損失之外，這次華航載著我們的口罩到世界各地，贏得很大的讚譽，但是有部分國家謝謝的對象卻是中華人民共和國，這個是這個時期的損失。在平常，我們的華航做到以客為尊、做到再好的品質，但是不管是中國南方航空、中國航空、中華航空，這種混淆不清，在經營市場的行銷上、品牌價值的混淆上，其實對華航也不見得公允。如果要變更這個事情，一樣也有兩個做法：一個是公司本身的名稱跟航線的識別叫做CI，這個部分茲事體大，我們可以好好來討論，長遠來處理，但當務之急是，臺灣的華航被人誤認為是中國的航空公司，這個是當務之急，對外的識別不足，讓人無法辨別出一個來自於民主自由、2,360萬人國家的優質航空公司，所以在公司本身的登記以及航線代表碼等需要比較長時間處理的前提下，我們還是可以討論一個過渡的做法，也就是航空公司機身的識別。以全世界的航空公司來說，很多機身上面所漆的塗料不見得是航空公司的名稱，有的是一朵花，有的是用縮寫，比方說華航可以叫CAL，可以凸顯臺灣，也可以將中文的圖騰留著，英文供外國人識別的時候，讓他知道這個航空公司是來自於臺灣。
所以本席支持黨團提出這樣的要求，也希望交通部儘速找出對內爭議最小、對外足以區別的原則來讓我們的國家航空，將來不管是載著元首、載著臺灣人的愛心或單純載著我們的商務旅客，都讓人能夠辨別這家航空公司來自臺灣、來自於2,360萬人的國家，而不是和AIR CHINA、和北京、中共的航空公司混淆不清。他經營他的，我們也不吃他的豆腐。他也不要影響我們的聲譽，這樣子的區別對於一個公司經營，長久來講是一個必須要做、也應該要做的事情，所以本席做以上發言，希望儘速來完成。
主席：現有民進黨黨團及時代力量黨團分別提案逕付二讀，請問院會，有無異議？（無）無異議，本案逕付二讀。

本院民眾黨黨團要求本院儘速於本會期組成修憲委員會一案。請宣讀提案內容。

大體討論沒有委員登記發言。
現有民進黨黨團及民眾黨黨團分別提議逕付二讀，請問院會，有無異議？（無）無異議，本案逕付二讀。

（17時9分）主席、各位同仁。本席等12人之臨時提案係為建請政府調高醫護人員值班費50%。
自2月份新冠疫情爆發以來，臺灣防疫表現與醫療水準受到國際肯定，基層醫護人員堅守崗位、無私奉獻，功不可沒。然而我國護理界的勞動條件不佳，且有些醫護人員長期處於過勞狀態，衛福部對護理人員的照顧和獎勵稍有不足。5月12日是國際護理師節，這個日子就快到了，為了表達對護理人員在防疫期間守護國人健康的敬意及感謝，建請相關單位除擴大表揚優秀護理人員之外，同時也要請全面調高護理人員加班的值班費50%，以為激勵及獎勵，是否有當，敬請公決。加班費調高50%，「發現金，卡實在」，謝謝。