請邱召集委員議瑩補充說明。
邱召集委員無補充說明。
本案經審查會決議：須交由黨團協商；另委員蘇治芬等擬具「農業天然災害保險法草案」，委員劉建國等、委員謝衣等、委員賴瑞隆等分別擬具「農業保險法草案」，分經第1會期第7次、第8次會議決定：逕付二讀，與相關提案併案協商。

本院委員蘇治芬、莊瑞雄、羅美玲、蔡易餘等18人，鑑於農業生產乃受天然災害影響最大的產業，台灣位居氣候多變之亞熱帶季風區，每年農業生產遭受颱風、水災等天災侵襲，估計損失金額動輒數十億元或百億元以上，1996年受賀伯颱風重創，農業災害損失金額高達252億餘元；2009年發生之八八水災（莫拉克風災），農業災損金額更攀升至291億餘元。按農業發展條例於1973年制定時，第三十八條（現為第五十八條）即明定政府應舉辦農業保險，冀能安定農民收入及穩定農村。惟迄今政府尚未建構完善的農業保險制度，行政院農業委員會雖自1991年訂定農業天然災害救助辦法，依據天然災害對各縣市造成之農業損失嚴重程度，公告救助地區、農產品項目、生產設施及救助額度，提供現金救（補）助或低利貸款等措施，確具減輕農民損失與加速恢復農業生產之機能。然近十年（2009年至2018年）現金救助金額佔農業災害損失金額執行情形，平均每年救助比率僅26.5%，亦即73.5%災害損失必須由農民自行承擔，故影響農民所得及農村經濟發展至鉅。其次，天然災害造成農林漁牧業產物估計損失，又以農作物損失佔最大宗，平均每年損失金額達90億餘元，比重將近七成。綜上，為減輕農民因不確定風險蒙受難以承受之損失，進而穩定農林漁牧業生產與提高所得，爰擬具「農業天然災害保險法草案」，俾建立有效可行之農業災害風險管理機制。是否有當？敬請公決。
說明：
一、台灣因受地理環境及氣候因素影響，每年不同季節均會發生寒流、颱風、豪雨，甚至地震、焚風、冰雹等無法預測自然災害，造成農、林、漁、牧業之重大損失。依據行政院農業委員會（下稱農委會）統計資料顯示，2009年至2018年10年期間，每年平均高達126億元的農業損失，包括農林漁牧業產物及設施損失，其中又以2016年災損金額達383.34億元為最高（表一參照）。以每年平均損失金額高低及比重而言，農作物損失90.38億元及占71.7%最嚴重，依序為設施、漁產、林產、畜產。足見農作物之承受天然災害能力最為薄弱，農業經營風險遠高於其他產業，由於農民所得相對偏低，一旦遭受重大天災侵襲，往往嚴重影響所得及家庭生計。
二、查農業發展條例於1973年制訂時，條例第三十八條（現為第五十八條）即明定政府應舉辦農業保險，以安定農民收入，穩定農村經濟。回顧政府實施政策性農業保險沿革，溯自1963年台灣省政府公布「台灣省各級農會家畜保險管理規則」並正式開辦家畜保險，隨後根據農業發展條例陸續修訂家畜保險辦法及相關法規，由政府輔導各級農會辦理，並透過相關產業團體協助，鼓勵農民投保家畜保險，目前推行之險種包括乳牛死亡保險、豬隻運輸死亡保險、豬隻死亡保險，分別由農委會補助70%、50%、70%之保險費，藉以分擔畜牧經營事業風險，並防杜斃死家畜非法流用。嗣後農委會僅再於2015年10月22日頒訂「農作物天然災害保險試辦補助要點」，鼓勵農民投保農作物天然災害保險，並於同年11月12日公告補助農民投保3項高接梨天然災害保險商品之保險費用，由富邦產險公司承保，每公頃最高補助3萬元保費，但僅有16位農民投保，成效尚待積極推動提升。
上開措施以外，農委會迄未舉辦農作物、漁、畜禽因天然災害或病蟲害致農產損失之農業保險。雖自1991年8月31日即發布「農業天然災害救助辦法」，針對遭受天然災害損失之農林漁牧產業辦理現金救（補）助與低利貸款，俾減輕農民損失並協助儘速恢復生產。另於2004年訂定「收購天然災害稻穀作業要點」及「輔導蔬菜災害緊急復耕計畫」，以減輕稻穀受天然災害致發芽或稔實不良之損失，以及輔導菜農儘速整地復耕生產。然農業天然災害救助辦法實施至今，平均每年核定救助金額為31.18億元（表2參照），僅占總體損失之26.5%，亦即農民必須自行承擔74.5%以上之災害損失。其次，現行救助制度實務上，常引發目標對象不明、救助金過高或不足等爭議，無法普及照顧全體受災戶，或無法充分反映個別農民的投資成本及風險，顯示依賴政府預算支應之天然災害救助辦法，實不足以保障農民之收益及財產安全，故審計部於2011年度中央政府總決算審核報告中，建請行政院允宜借鏡世界各國之農業保險制度，積極規劃分區、分類、漸進式舉辦農業保險，期能藉由參加保險之農民共同分攤農業生產風險，並輔以農業天然災害救助，安定農民收入，促進農業資源充分利用。
三、根據農業保險政策發展良善國家經驗顯示，法制健全乃農業保險制度有效運行之基礎。世界銀行於2009年針對65個國家農業保險政策調查，分別有51%及31%國家已經實施農作物及牲畜保險立法，例如美國國會於1938年通過聯邦作物保險法、2000年通過農業風險保護法；加拿大於1959年制訂聯邦農作物保險法。歐盟於2000年發布國家支援農業準則，允許盟員國最高可以提供農業天然災害損失險8成保費補助。日本則於1929年頒佈牲畜保險法、1937年實施全國森林保險法、1938年針對稻米、麥類作物訂定農業保險法，保費由政府負擔二分之一。
雖然農委會委託國內學術機構研究結論指出，從保險成效之原理與實務、政經社會環境對政政策性保險認知與風險、政府財政負擔與行政成本等面向考量，現階段恐尚非推動農業保險適當時機。但農業保險是台灣農業長久發展必須正視的課題與挑戰，更是政府無法迴避之責任，而制定農業天然災害保險法，乃建構完備農業保險體制首要工作，行政與立法部門不能繼續蹉跎，應該開始進行法制化工程。
鑒於農業保險的特殊性與複雜性，各國政府在保險法令中的基本角色包括提供再保險分散風險、補助保險費、補貼保險管理成本、租稅優惠、保險產品研發、保險教育及資料庫建立等，本草案條文即依據上述原則擬具，共計分為八章，條文內容要點如下：
(一)第一章　總則（第一條至第十條）。
(二)第二章　危險分散（第十一條至第十五條）。
(三)第三章　保險基金（第十六條至第十八條）。
(四)第四章　保險及補助（第十九條至第二十六條）。
(五)第五章　災害勘損（第二十七條至第二十八條）。
(六)第六章　租稅減免及優惠（第二十九條至第三十一條）。
(七)第七章　保險爭議處理（第三十二條至第三十五條）。
(八)第八章　附則（第三十六條至第三十七條）。

本院委員劉建國等19人，鑒於臺灣位處颱風易侵襲地區，每年夏季皆會遭遇颱風侵襲，以致於農業產品每年夏季皆會遭受到嚴重損害，導致政府年年需支出大量的農損補助，在國家資源有限情況下，參考國外農業保險制度，特擬具「農業保險法草案」以求有效分散風險，建立完善農業保險制度。是否有當？敬請公決。
說明：
一、為有效分散風險，並使農民能從優從速的取得災害損失的賠償，因此定立「農業保險法」，以促進台灣農業發展。
二、農業保險之範圍應廣泛涵蓋，從天災方面的颱風、地震、寒害、暑害等因大自然所產生之不可抗拒災害，另一方面竊盜、火災、毒害、污染等雖為人為因素所致，但考量保險的特性及可不可歸責於農民之角度，亦應有相關保險產品，以維護農民權益；而考慮到未來的世界發展，如證實霾害對農作生產會造成影響時，此一究竟為天災還是人為事故？在無從判斷前，亦可由中央主管機關以其他意外來認定，讓此法具有高度彈性可保障農民權益，而非僅限縮在災害或事故等特定名詞上。
三、確立勘損人員資格，並制定相關課程規劃，未來農業勘損將由保險業者委託專業勘驗人員前往勘損，此一減輕地方公所農經人員勘損之壓力及人力問題，也透過專業的勘損流程及相關辦法，做出最具有公信力之結果。
四、成立農業保險基金，分散風險，並由政府捐助一百億元，考量農業損害其規模往往都相當巨大，基金應是一步到位，並越能達到分散風險之效果，才具有吸引保險業者開發農業保險商品之效果，因此成立農業保險基金應由政府籌措一百億捐助成立。

本院委員謝衣鳯等16人，對於農業是不僅要面對颱風豪雨等天災造成產量減損的風險，同時也要擔心進口或產銷失衡造成價格下跌的風險，加上氣候變遷與經貿自由化，這些風險都導致農民收入難以穩定。而目前農委會的現金救助只限於天然災害造成的農損，為穩定農民收入，兼顧農業發展，爰提出「農業保險法草案」。是否有當？敬請公決。

本院委員賴瑞隆、陳歐珀、蘇震清等19人，鑑於農業為高風險產業，無論是天災所造成之產量減損，抑或市場波動影響所導致之收入損失等因素，均可能造成農民收入嚴重影響。過往以政府預算支應災害救助，已不足以分擔農民生產風險。建立符合台灣國情之農業保險營運模式及架構、集合多數農民共同承擔風險，實有相當之必要，爰提出「農業保險法草案」。是否有當？敬請公決。

宣讀本案名稱。
名稱　農業保險法

本案名稱照審查會名稱通過。
宣讀第一章章名。
第一章　總　　則

第一章章名照審查會章名通過。
宣讀第一條。
第　一　條　　為建立農業保險制度，填補天然災害或其他事故對農、林、漁、牧業之損失，提高農業經營保障，安定農民收入，特制定本法。

第一條照審查會條文通過。
宣讀第二條。
第　二　條　　本法之主管機關為行政院農業委員會。

第二條照審查會條文通過。
宣讀第三條。
第　三　條　　本法用詞，定義如下：
一、農業保險：指為填補颱風、焚風、龍捲風、豪雨、霪雨、冰雹、寒流、旱災或地震等天然災害，或保險契約約定事故，包括疫病、蟲害、毒害、市場、環境因素等所致保險標的之實際或推定損失，經主管機關公告之保險。

第三條照行政院提案條文通過。
宣讀第四條。
第　四　條　　保險人辦理農業保險業務，依本法之規定；本法未規定者，保險業依保險法之規定，農會、漁會準用該法第一章至第三章之規定。

第四條照審查會條文通過。
宣讀第二章章名。
第二章　農業保險之推動

第二章章名照審查會章名通過。
宣讀第五條。
第　五　條　　主管機關得選定保險標的，於特定地區及期間試辦農業保險，並視試辦結果將其納入全面推動之品項。
前項農業保險試辦之方式、被保險人資格、範圍、繳費方式與其效力、投保金額、保險種類、給付項目、審查基準及其他相關事項之辦法，由主管機關定之。

第五條照審查會條文通過。
宣讀第六條。
第　六　條　　農業保險依不同保險標的特性及政策目的，由保險業或經主管機關許可之農會、漁會擔任保險人，辦理農業保險業務。
前項保險人得將農業保險作業委託農會、漁會辦理。
農會、漁會擔任第一項保險人之資格條件、申請許可程序、廢止許可、保險人依前項規定委託辦理農業保險作業之範圍及其他應遵行事項之辦法，由主管機關定之。

第六條照審查會條文通過。
宣讀第七條。
第　七　條　　農會、漁會擔任保險人，以辦理符合主管機關產業政策需求之農業保險為限，並應依主管機關所定農業保險契約範本簽訂保險契約；其要保人、被保險人、保險標的、保險事故、保險費率、準備金、再保險及其他應遵行事項之辦法，由主管機關定之。
保險業辦理農業保險，其保險商品由保險業或中華民國產物保險商業同業公會報送金融監督管理委員會審查，並應於送審前徵得主管機關同意，修正時亦同。

第七條照審查會條文通過。
宣讀第八條。
第　八　條　　農業保險得視政策目的及農、林、漁、牧個別產業政策需求，採全部或部分強制投保、自願投保方式辦理；強制投保對象未依規定投保者，主管機關得不給予或酌減與該保險標的相關之補助、補貼、獎勵、輔導、救助等相關措施。
前項強制投保之標的、範圍、對象、對強制投保對象未依規定投保得採取之措施及其他應遵行事項之辦法，由主管機關定之。

第八條照審查會條文通過。
宣讀第三章章名。
第三章　保險費及補助

第三章章名照審查會章名通過。
宣讀第九條。
第　九　條　　農業保險之保險費，應於契約生效前交付之。但經主管機關另行指定交付方式者，不在此限。

第九條照審查會條文通過。
宣讀第十條。
第　十　條　　主管機關得對要保人投保農業保險之保險費予以補助；其補助比率，得依保險標的及險種而定，於本法施行後五年內，以百分之七十五為上限；施行後第六年起，以百分之六十為上限，但屬強制投保者，不在此限。
主管機關得視保險標的、險種、保險費補助之對象及比率，調整農業天然災害救助辦法之現金救助額度。
第一項保險費補助之對象、比率、額度、申請程序、核發、補助之廢止及其他應遵行事項之辦法，由主管機關定之。

第十條照協商條文通過。
宣讀第十一條。
第十一條　　主管機關應協助保險人研發農業保險商品。
主管機關得補助保險人辦理農業保險之附加費用或提供獎勵。
前項補助或獎勵之對象、申請資格、審查程序、基準、補助或獎勵之廢止及其他應遵行事項之辦法，由主管機關定之。

第十一條照審查會條文通過。
宣讀第四章章名。
第四章　財團法人農業保險基金與危險分散及管理

第四章章名照審查會章名通過。
宣讀第十二條。
第十二條　　保險人承保農業保險危險，應以主管機關建立之危險分散與管理機制為之。
前項危險分散與管理機制，由主管機關成立財團法人農業保險基金負責執行，就保險人移轉之危險，由該基金承擔、向國內或國外為再保險或主管機關指定之方式為之。
前二項有關危險分散與管理機制之危險承擔限額或比率、保險金額、保險費率、各種準備金之提存及其他應遵行事項之辦法，由主管機關會商金融監督管理委員會定之。

第十二條照審查會條文通過。
宣讀第十三條。

第十三條照審查會條文通過。
宣讀第十四條。

第十四條照協商條文通過。
宣讀第五章章名。
第五章　稅賦減免

第五章章名照審查會章名通過。
宣讀第十五條。
第十五條　　前條第一項第四款之捐贈，經財團法人農業保險基金出具證明，得依所得稅法第十七條或第三十六條規定列舉扣除或列為當年度費用。

第十五條照審查會條文通過。
宣讀第十六條。
第十六條　　保險人依本法辦理之農業保險，免徵營業稅及印花稅。
財團法人農業保險基金依本法辦理農業保險之一切帳冊、單據及業務收支，均免課稅捐。
前二項租稅優惠，實施年限為十五年，其年限屆期前，行政院得視情況延長一次，並以十五年為限。

第十六條照審查會條文通過。
宣讀第六章章名。
第六章　業務管理及爭議處理

第六章章名照審查會章名通過。
宣讀第十七條。
第十七條　　農會、漁會辦理農業保險業務應成立專戶，專款專用，並建立專戶管理與運用、核保理賠處理、內部控制及稽核制度；其專戶之資金來源與用途、專戶管理與運用、核保理賠處理、內部控制與稽核制度應包含之內容及其他應遵行事項之辦法，由主管機關定之。

第十七條照審查會條文通過。
宣讀第十八條。
第十八條　　主管機關得隨時派員檢查農會、漁會辦理之農業保險業務、財務及其他有關事項，或令其於限期內據實提報財務報告、財產目錄或其他有關資料及報告。農會、漁會之理事、監事、總幹事及相關人員不得規避、妨礙、拒絕或提供不實、不全之資料及報告。
前項檢查，主管機關得委託金融監督管理委員會辦理。
主管機關於必要時，得委託專門職業及技術人員，就第一項所定應行檢查事項、資料或報告予以查核，並向主管機關據實提出報告；其費用，由該農會、漁會負擔。
主管機關依第一項至第三項規定取得之資料，應盡善良管理人之注意義務，確實辦理資訊安全稽核作業，其蒐集、處理及利用，並應遵循個人資料保護法之規定。

第十八條照審查會條文通過。
宣讀第十九條。
第十九條　　保險人辦理農業保險業務，應設立獨立會計，記載業務及財務狀況。

第十九條照審查會條文通過。
宣讀第二十條。
第二十條　　主管機關及財團法人農業保險基金得要求保險人提供農業保險承保、理賠及爭議案件等相關資料，保險人不得規避、妨礙、拒絕或提供不實、不全之資料。
主管機關或財團法人農業保險基金為辦理農業保險業務，得向相關機關（構）請求提供氣候、地質、水文等數據或研究資料。

第二十條照審查會條文通過。
宣讀第二十一條。
第二十一條　　辦理農業保險損失認定之勘損人員，應符合主管機關規定之資格或參加主管機關指定機構辦理之訓練，並取得合格證書。
依前項規定取得合格證書之勘損人員名單，由財團法人農業保險基金公開於資訊網路。
主管機關應建立農業保險事故之勘查原則，必要時應協助辦理損失程度認定相關事宜。
第一項勘損人員之資格、訓練、合格證書之取得、人才資料庫建置及其他應遵行事項之辦法，由主管機關定之。

第二十一條照審查會條文通過。
宣讀第二十二條。
第二十二條　　農會、漁會提供之農業保險商品或服務所生之民事爭議，得由依金融消費者保護法設立之爭議處理機構進行調處；調處成立者，由爭議處理機構作成調處書。
前項調處之受理、程序、期間、成立、調處費用之負擔及其他應遵行事項之辦法，由主管機關會商金融監督管理委員會定之。
農業保險之爭議處理涉及農業專業事項，得請主管機關協助提供諮詢。

第二十二條照審查會條文通過。
宣讀第二十三條。
第二十三條　　農會、漁會辦理農業保險業務，違反法令或有礙健全經營之虞時，主管機關除得予以糾正或令其限期改善外，並得視情節之輕重，為下列處分：
一、撤銷法定會議之決議。
二、命其解除總幹事或職員之職務。
三、解除理事、監事職務或停止其於一定期間內執行職務。
四、停止其一部或全部農業保險業務。
五、其他有關業務或營業之必要處置。
主管機關得委託其他機構輔導農會、漁會辦理農業保險業務。

第二十三條照協商條文通過。
宣讀第七章章名。
第七章　罰　　則

第七章章名照審查會章名通過。
宣讀第二十四條。
第二十四條　　農會、漁會違反第六條第一項規定，未經主管機關許可而辦理農業保險業務者，處新臺幣三十萬元以上一百五十萬元以下罰鍰。

第二十四條照審查會條文通過。
宣讀第二十五條。
第二十五條　　農會、漁會之理事、監事、總幹事或相關人員於主管機關依第十八條規定派員或委託金融監督管理委員會檢查、專門職業及技術人員查核，或令其於限期內據實提報財務報告、財產目錄或其他有關資料、報告時，有下列情形之一者，處新臺幣十五萬元以上七十五萬元以下罰鍰：
一、規避、妨礙、拒絕檢查、查核，或拒絕開啟金庫或其他庫房。
二、隱匿或毀損有關業務或財務狀況之帳冊文件。
三、對檢查人員詢問無正當理由不為答復或答復不實。
四、規避、妨礙、拒絕或逾期提報財務報告、財產目錄或其他有關資料或報告，或提供不實、不全之資料或報告。

第二十五條照審查會條文通過。
宣讀第二十六條。
第二十六條　　農會、漁會有下列情形之一者，處新臺幣六萬元以上三十萬元以下罰鍰：
一、違反第七條第一項前段規定，未依主管機關所定農業保險契約範本簽訂保險契約。
二、違反依第七條第一項後段所定辦法中有關要保人、被保險人、保險標的、保險事故、保險費率、準備金或再保險規定。
三、辦理農業保險業務未依第十七條規定成立專戶或專款專用、未建立專戶管理與運用、核保理賠處理或內部控制及稽核制度或未確實執行各該制度。

第二十六條照審查會條文通過。
宣讀第二十七條。
第二十七條　　保險人有下列情形之一者，處新臺幣六萬元以上三十萬元以下罰鍰：
一、違反第十九條規定，未設立獨立會計記載業務、財務狀況。
二、違反第二十條第一項規定，規避、妨礙、拒絕提供資料或提供不實、不全之資料。

第二十七條照審查會條文通過。
宣讀第二十八條。
第二十八條　　主管機關依前條規定處罰保險業時，應通知金融監督管理委員會。

第二十八條照審查會條文通過。
宣讀第八章章名。
第八章　附　　則

第八章章名照審查會章名通過。
宣讀第二十九條。
第二十九條　　本法施行前，農會及漁會依農業發展條例第五十八條第二項規定辦理之農業保險者，於本法施行後，得於本法施行之日起擔任保險人，依本法規定辦理農業保險業務。但應於本法施行之日起算二年內依第六條第三項所定辦法取得主管機關許可；屆期未取得許可者，不得繼續擔任保險人，主管機關並得限期要求辦理業務移轉。
農會及漁會依農業發展條例第五十八條第二項規定辦理之農業保險者，其農業保險專戶於財團法人農業保險基金成立前之結餘款，應於該財團法人成立之日起算二年內，轉入該財團法人。

第二十九條照審查會條文通過。
宣讀第三十條。
第三十條　　本法施行日期，由行政院定之。

第三十條照審查會條文通過。
全案經過二讀，現有民進黨黨團提議繼續進行三讀。請問院會，有無異議？（無）無異議，宣讀經過二讀之條文。

請翁委員重鈞發言。
翁委員重鈞：（9時49分）主席、各位同仁。今天是非常重要的時刻，因為立法院通過農業保險法，我要跟全國的農民報告，這個條文的通過，代表政府對農民收入和權利有更大的保障，同時希望農民有一個穩定的收入，將來可以不要看天吃飯。
國民黨從開始就站在照顧農民的立場，不管是政府的補助，乃至於原始的提案，從50%調整到80%，最後經過協商的結果，政府前5年是補助75%，第6年以後則是補助60%，讓農民參加農業保險時可以減輕負擔，同時讓整個農業保險的範圍擴大，照顧全部的農民，這是國民黨一直努力的目標，也是照顧農民最大的意義。
其次，在整個農民保險推動的過程當中，國民黨特別提出，希望成立100億元的基金做為將來農業保險的後盾，將來不管發生任何狀況，讓農民保險穩定，可以慢慢地繼續推廣，讓農民能夠感受到農民保險的意義，這是經由國民黨所有經濟委員會的委員，包括曾委員，大家共同努力，才有今天的成果！
我要跟全國農民報告，我們已經盡到照顧農民的責任，希望大家繼續支持國民黨，謝謝！

請謝委員衣鳯發言。
謝委員衣：（9時52分）主席、各位同仁。今天非常高興！農民是靠天吃飯的產業，天然災害是農業生產最主要的生產風險。根據農委會的統計，臺灣從民國97年到106年因為農業災害造成農作物及設施的各種損失高達1,350億元，而目前最主要彌補農民損失的方式，就是農業天然災害現金救助辦法，這10年來，合計救助了329億元，卻只能彌補24.4%的農業災害損失，所以本席第一個主張，就是農業天然災害現金救助現階段必須與農業保險並行，就現金救助辦法無法彌補的部分，優先試辦農業保險。
各國農業保險制度，以美國、日本為例，不是由政府支持運作，就是由政府來主導。根據世界銀行2009年對於65個國家的調查顯示：超過半數的國家是政府提供農業保險的保費補助，所以本席的第二個主張，就是對於保費，政府前5年要補助農民75%，並且先以100億元成立農業保險基金，這樣農民才有能力負擔，有意願加入農業保險。
很高興農業保險法的審查過程中，對這兩點朝野都能達成對農民有利的一致共識，期盼農業保險法三讀通過後，農委會能真正落實農業保險的覆蓋率，減少天然災害對農民所造成的損失，謝謝。

請曾委員銘宗發言。
曾委員銘宗：（9時54分）主席、各位同仁。本席提案的農業保險法草案今天完成三讀，我有三點說明，第一、立法理由，農業經營易受天然災害的影響，重大災害經常造成農漁民的重大損失，實有必要引進先進國家實施的農業保險，協助農民分散風險、保障農民所得。立法的重點，包括農業保險的範圍擴大，涵蓋疫病、蟲害、毒害、市場環境等因素，不以天然災害為限。
再者，經過本人及國民黨黨團的支持，我們強烈主張主管機關捐助100億元，立即成立農業保險基金，加速農業保險的推動。另外，提高農保的補助比例，原來行政院版本只有補助50%，經過本席，還有在座的翁重鈞委員、楊瓊瓔委員及很多委員的爭取，最後達成的版本是，前5年最高可以補助75%，第6年以後可以補助60%，充分顯示國民黨委員全力希望為農民爭取更好的福利。跟各位報告，本法立法通過後，可以透過農業保險的健全運作，提高對農民的保障，讓農業更為永續經營。
最後，也要謝謝所有朝野立委的一致合作，希望本法通過之後，農委會儘速推動，讓農業保險成為農民最佳的保障，提高農民的收益。謝謝大家，謝謝！

請廖委員國棟發言。
廖委員國棟：（9時57分）主席、各位同仁。今天農業保險法通過，我個人做為一個農民子弟非常地興奮，在整個過程當中，從審查到協商，乃至完成立法，我們給農民提供一個安全、有保障的就業環境，是非常正面的一個立法，為農民我個人感到非常的高興，希望不管是從事農漁牧業的農民，以後不必再看天吃飯！
過去我們碰到災害以後，是無語問蒼天，今後有了農業保險法，我相信農民可以有更好的災後協助，特別是這個保險在前5年有75%是政府補助，第6年之後是60%，所以大家可以安心地來參與這個保險。
O roma sato hawi , sano pangcahen no mako a paini kita haw, anini romi'ad iti kami tini i lipoing misanga to fa^elohay a holic o hoking no mawmahay hananay, Kafanaay no mita itini sawali karafaliyos ikor no faliyos hawi yamipalomaan no mita i lasawad sana to, awaay to ko 'osaw anini ira to ko hoking no mita i 保險hananay no kowaking hawi , ano ira ko faliyos ira ko 'atoray ano maannana katiihay a midokaay to palomaan ita hawi, Iraay to ko hoking anini , nanay misangka kita to ninian Iraay ko sapadang no sifo haw, ano semo'ot i siwa polo ira ko loma i o sifo ko paadakay Han no mako kita paini to faki no mako fai no mako mapolong.
（譯：另外我用阿美語跟大家說明，今天我們立法院提出新的法案，是農民的保險，我們都知道在東部常有颱風災害，只要颱風來襲，所有的農作物嚴重的災損所剩無幾，現在有了這個保險，如果遇到風災或地震，或著是任何造成農作物損傷的災害，現在有了這個保險，希望我們都能加入這個保險，政府也有補助，75%是由政府補助，在這裡告知我的長輩們。）

請楊委員瓊瓔發言。
楊委員瓊瓔：（9時59分）主席、各位同仁。這是一個歡喜、感動的時刻，農業保險法三讀通過，要感謝朝野所有的委員、行政部門大家的努力。
農業有保險，農民有保障！我們知道農民看天吃飯，有颱風、有水災、有寒害、有旱災、有蟲害，往往導致血本無歸，我們看到目前的農保只有三項補助，第一個是生育給付，第二個是身心障礙給付，第三個是喪葬津貼，相較於所有的職災保險，它根本是沒有的。農民是一個高風險的職業，以往他根本沒有保障，本法通過後，從今年開始農民就能夠正式加入職災保險。
目前政府對於我們農民協助主要是以農業天然災害救助的金額為主，但是我們看到每一年大概是編列31億元，但是每一年幾乎都有百億以上的農損，而且在近十五年當中，竟然有六次都超過百億以上，可見農業保險的重要性，今天終於可以落實了，所以我在這邊要特別感謝朝野所有委員能夠支持國民黨特別提出的將環境、毒物納入災害的項目，而且補助可以增加到保費的七成五。
這是一個歡喜的時刻！農業保險發展基金一百億正式成立，也代表著我們以農立國的臺灣，大家的辛苦終於得到了公平的保障。我在這邊再次的感謝，也再次說明農業有保險，農民有保障！

登記發言委員均已發言完畢。