老人福利法增訂第三十七條之一及第四十條之一條文；並將第三十四條、第三十六條、第三十七條、第三十八條、第三十九條、第四十一條、第四十二條及第四十五條至第五十一條條文修正通過。
繼續處理審查會所作之附帶決議。

本法第41條修正施行前，各直轄市、縣（市）主管機關已作成行政處分通知義務人返還老人保護及安置費用但尚未移送行政執行之案件，請直轄市、縣（市）主管機關依職權就修正施行後之規定，審查是否得減輕或免除上開費用。
主席：請問院會，有無異議？（無）無異議，通過。
本案完成立法程序後有委員登記發言，並截止發言登記。第一位請吳委員玉琴發言。
吳委員玉琴：（10時37分）主席、各位同仁。感謝今天老福法再次修訂三讀通過，依照現有的老人福利法第四十一條規定，老人保護及安置產生的費用要向其卑親屬求償及強制執行，這樣的規定不但造成很多免除扶養義務的訴訟，也造成各家事法庭的負擔，甚至法扶基金會也因雙方的扶養律師增加了非常多扶養補助的成本，去打一個雙方都不想贏的官司，所以這次修法除了將求償對象增列本人和配偶之外，更要求地方主管機關接到相關求償對象申請後，應邀請外部委員組成審查小組，將該費用的減輕或免除進行行政審查，避免行政事務變成法院的負擔。但如果經過法院判處免除或減輕扶養的案件，還是可以透過這樣的行政裁定方式來溯及既往。本席也特別在附帶決議中提到，尚未移送相關行政執行的案件，皆有重新審查的機會，也期待未來執行一年之後，衛福部可以針對各種樣態進行檢討並制定審查原則。
其次，在第三十六條，為了鼓勵小型老人福利機構參與長照2.0的居家式與社區式的服務，我們在第三十六條中特別允許辦理符合中央機關指定或公告的項目及基準者，政府得以補助。另外，在第四十一條，我們為了提升機構品質，所以比照長照服務法的規範新增第四十條之一，授權主管機關得結合民間單位，針對沒有家屬的長者來監督機構的服務品質。
關於這次老福法的修正，我們是先針對比較急迫性的議題來提出修正，但是面對超高齡社會的來臨，未來行政院應該要提供更完整、更有前瞻性的老人福利法的修法，謝謝。

陳柏惟　　

陳椒華　　羅致政　　何志偉　　林昶佐　　許智傑　　張宏陸　　林楚茵　　莊競程　　吳玉琴　　張廖萬堅　邱顯智　　陳秀寳　　黃秀芳　　范　雲　　
主席：依照立法院職權行使法第八條第三項規定，本案經提案人說明提案旨趣，經大體討論後，即議決交付審查或逕付二讀，或不予審議。
請提案人陳柏惟委員說明。（不說明）提案人不說明。
現在進行大體討論。未有委員登記發言。
本案現有民進黨黨團提議逕付二讀，請問院會，有無異議？（無）無異議，本案逕付二讀。
現有民進黨黨團提議本案交付黨團協商，作以下決議：本案交付黨團協商，並由民進黨黨團負責召集協商。

本院民進黨黨團針對立法院第10屆第1會期第12次會議議事日程討論事項第6案本院委員陳柏惟等15人，查於1983年即有我國對於發展多元語言之相關立法之倡議；該年教育部研擬制定《語文法》草案，以發展我國各族群母語，又2001年聯合國教科文組織將台灣原住民族語言列為即將瀕危母語，故教育部復會同中央研究院語言學研究所之修法意見，擬具《語言平等法》草案。上開法律提案皆未能如期完成立法，遲至2018年12月25日，本院終通過《國家語言發展法》。根據《國家語言發展法》第七條，「對於面臨傳承危機之國家語言，政府應優先推動其傳承、復振及發展等特別保障措施」；該等特別保障措施包括同條第三款之「強化公共服務資源及營造友善使用環境。」同法第十一條第一項規定「國民參與政府機關（構）行政、立法及司法程序時，得使用其選擇之國家語言」、第二項規定「政府機關（構）應必要時提供各國家語言間之通譯服務，並積極培育各國家語言通譯人才。」綜上，本院有因應我國多元族群語言發展之必要，並保障《國家語言發展法》第十一條第一項所賦予之國民參與立法程序使用其選擇之國家語言之權利。爰依《立法院職權行使法》第八條第三項規定提請本院作成如下決議：「建請本院根據《國家語言發展法》第七條、第十一條第二項，考量面臨傳承危機之國家語言優先獲得其特別保障措施，提出各國家語言間之通譯服務及培育各國家語言通譯（含口譯）人才之短、中、長程計畫，以俾本院委員以母語問政。」案，擬請院會逕付二讀，並請交黨團協商，並由民進黨黨團召集協商。

民主進步黨立法院黨團　柯建銘
主席：報告院會，本次會議議程所列討論事項均已處理完畢，繼續處理朝野黨團協商結論，請議事人員宣讀。

七、建請游院長於下會期協商修憲委員會相關事宜。

游錫堃　　蔡其昌　　

林為洲　　蔣萬安（代）　　林奕華（代）　　柯建銘　　鍾佳濱　　　　　鄭運鵬　　　　　陳椒華　　賴香伶　　　　　張其祿（代）　　高虹安（代）　　
主席：請問院會，對於以上朝野黨團協商結論，有無異議？（無）無異議，通過。
109年5月11日朝野黨團協商結論，經決定如下：
一、請各黨團於5月14日（星期四）中午12時前，將109年度中央政府總預算案附屬單位預算營業及非營業部分之提案，送至財政委員會彙整。
二、財政委員會收案後，交各該委員會整理付印相關提案後，於5月15日（星期五）上午9時前，提供各黨團及相關行政部門參考。
三、請行政部門先行向提案委員及黨團進行雙向說明，落實溝通，俾利5月20日（星期三）、21日（星期四）進行協商。
四、上開預算案於5月22日（星期五）院會進行處理。
五、各黨團同意109年5月29日（星期五）邀請新任行政院院長進行施政方針報告，報告完畢後，由民進黨6人、國民黨5人、民眾黨2人、時代力量黨團2人，輪流交叉進行質詢，每人發言15分鐘，未參加黨團委員得優先發言。當日不處理臨時提案。
六、各黨團同意由本院法制局、預算中心針對中央政府總預算案，本院之審議時程應加速審議，以符合預算法規規定，進行研究，並將研究成果送各黨團參考。
七、建請游院長於下會期協商修憲委員會相關事宜。
主席：報告院會，下午5時繼續開會，處理臨時提案，現在休息。
休息（10時48分）
繼續開會（17時1分）
主席：現在繼續開會，處理臨時提案，每位委員發言時間1分鐘。
現在進行第一案，請提案人鄭委員正鈐說明提案旨趣。
鄭委員正鈐：（17時1分）主席、各位同仁。本席及李委員貴敏等20人，鑑於目前新冠肺炎全球確診人數高達421萬多人，疫情全球延燒，歐美情勢嚴峻，全球死亡人數高達28萬5,000多人。面對如此罕見的狀況，歐洲醫療體系由於人力短缺，醫療器材匱乏，有醫師強忍淚水拔掉年長感染者的呼吸器轉給年輕感染者使用，重創醫病關係。
雖然臺灣連續30天無本土病例，感覺疫情有所緩和，在肯定中央流行疫情指揮中心之餘，本席認為，面對新冠疫情必須超前部署、從嚴準備。雖然臺灣目前呼吸器材尚稱足夠，然而政府絕對不能輕忽，為了預防萬一呼吸器不夠而產生是否拔管的倫理抉擇，政府應該及早因應。爰提案要求政府相關主管部門，制定解決方案及因應機制。是否有當，敬請公決。

本院委員鄭正鈐、李貴敏等20人，鑑於目前新冠疫情越演越烈，疫情全球延燒，歐美情勢嚴峻，義大利、西班牙死亡人數甚至超過中國大陸，面對如此罕見的情勢，當地醫療體系由於人力短缺、醫療器材匱乏，面臨崩潰邊緣，甚至有醫師強忍淚水拔掉年長感染者的呼吸器給年輕感染者，重創醫病關係。本席認為，面對新冠疫情必須從嚴準備，雖然台灣目前呼吸器材尚稱足夠，然而政府絕不能輕忽，為了避免呼吸器不夠，而產生是否拔管的倫理抉擇，政府應該及早因應、超前部署。爰提案要求政府相關主管部門，制定解決方案及因應機制。是否有當？請公決案。
說明：
一、新冠肺炎全球大流行，確診者約有5%到10%屬於嚴重肺炎和重症者，仰賴呼吸器供氧救命，重症病患需要呼吸治療，更嚴重可能要用到葉克膜，若未提前部署極有可能提高死亡率。
二、美國公衛總監（U.S . Surgeon General）亞當斯（Jerome Adams）警告，美國可能「變成義大利」，義大利的醫療資源嚴重不足，醫生被迫分配照護資源，決定哪個病患能獲得呼吸器。義大利部分嚴重疫區的醫療體系瀕臨崩潰，醫院不得不選擇性收治，放棄老年且患有多種慢性病者。本席認為，面對新冠疫情必須從嚴準備，雖然台灣目前呼吸器材尚稱足夠，然而政府絕不能輕忽，為了避免呼吸器不夠而產生是否拔管的倫理抉擇，政府應該及早因應、超前部署。

鄭正鈐　　李貴敏

林思銘　　葉毓蘭　　廖婉汝　　鄭麗文　　陳玉珍　　張育美　　羅明才　　陳雪生　　魯明哲　　洪孟楷　　吳怡玎　　廖國棟　　李德維　　鄭天財Sra Kacaw　　　陳以信　　曾銘宗　　吳斯懷　　許淑華
主席：本案作如下決議：「函請行政院研處。」請問院會，有無異議？（無）無異議，通過。
現在進行第二案，請提案人江委員啟臣說明提案旨趣。
江委員啟臣：（17時2分）主席、各位同仁。本席與鄭委員正鈐、呂委員玉玲等22人，鑑於消防法令規定，六層樓以上及一定規模的建築須依法「落實防火管理制度」及「裝設消防安全設備」，而一般五層樓以下的住宅，並沒有法令強制要求，然而，根據消防署統計，每年建築物火災以獨立住宅火警發生次數占四成最多，火場罹難者超過九成是死於五層樓以下建築物。由於透天厝、平房、公寓等，非供公眾使用建築物，不需要消防審勘，但發生火災又有高致死率，實有加強宣導安裝住警器之必要。爰此，要求行政院應檢討現行法規，普及加裝火災住警器之觀念，俾利民眾一旦遭遇火災可立即察覺警報，協助逃生，減少人員損傷。是否有當？敬請公決。

本院委員江啟臣、鄭正鈐、呂玉玲等22人，鑑於消防法令規定，六層樓以上及一定規模的建築須依法「落實防火管理制度」及「裝設消防安全設備」，而一般五層樓以下的住宅，並沒有法令強制要求，然而，根據消防署統計，每年建築物火災以獨立住宅火災發生次數占四成最多，火場罹難者超過九成是死於五層樓以下建築物。由於透天厝、平房、公寓等，非供公眾使用建築物，不需要消防審勘，但發生火警又有高致死率，實有加強宣導安裝住警器之必要。爰此，要求行政院應檢討現行法令，普及加裝火災住警器之觀念，俾利民眾一旦遭遇火災可立即察覺警報，協助逃生，減少人命損傷。是否有當？請公決案。
說明：
一、面對無情的大火，若能安裝火災偵測警報器，將有助於提早發現火災，爭取足夠的時間逃生。然而，現行消防法令僅規定六層樓以上及一定規模的建築須依法「落實防火管理制度」及「裝設消防安全設備」，而一般五層樓以下的住宅，並沒有強制要求裝設。根據消防署統計，台灣平均每四小時就發生一次火災，火災發生原因以電器火警最多，佔火災總件數三成；每年建築物火災以獨立住宅火災發生次數占四成最多，火場罹難者超過九成是死於五層樓以下建築物，如透天厝、平房、公寓等。
二、若能提升住宅警報器的普及率，將有助於民眾發生火災時，爭取第一時間逃離火場，因此，建請行政院檢討現行法令，普及加裝火災住警器之觀念，俾利發生火災時可有效警示，減少人員傷亡。

江啟臣　　鄭正鈐　　呂玉玲

廖國棟　　蔣萬安　　曾銘宗　　林為洲　　廖婉汝　　林奕華　　陳玉珍　　溫玉霞　　李德維　　吳怡玎　　馬文君　　林思銘　　葉毓蘭　　吳斯懷　　張育美　　萬美玲　　羅明才　　高金素梅　林德福
主席：本案作如下決議：「函請行政院研處。」請問院會，有無異議？（無）無異議，通過。
現在進行第三案，請提案人羅委員明才說明提案旨趣。（不在場）羅委員不在場，本案暫不予處理。
現在進行第四案，請提案人陳委員椒華說明提案旨趣。
陳委員椒華：（17時4分）主席、各位同仁。本院委員陳椒華等14人，有鑑於當前因應武漢肺炎疫情，公、民營銀行積極協助企業辦理紓困貸款。惟有若干企業長期違反環保及勞動相關法令，並未落實社會責任與經濟責任，若持續給予融資恐持續造成環境污染、剝削基層勞工。為落實環保、推動赤道原則及申張勞動正義，擬針對108年遭環保署、地方環保局、勞動部、地方勞工局、勞動檢查單位裁罰三次以上企業，或108年度遭上述機關裁罰金額超過100萬元以上企業，除為發放勞工薪資、維護勞工權益外，爰請金管會要求銀行體系不得對該企業進行紓困放貸。是否有當？敬請公決。

本院委員陳椒華等14人，有鑑於當前因應武漢肺炎疫情，公、民營銀行積極協助企業辦理紓困貸款。惟有若干企業長期違反環保及勞動相關法令，並未落實社會責任與經濟責任，若持續給予融資恐持續造成環境污染、剝削基層勞工。為落實環保、推動赤道原則及申張勞動正義，擬針對108年遭環保署、地方環保局、勞動部、地方勞工局、勞動檢查單位裁罰三次以上企業，或108年度遭上述機關裁罰金額超過100萬元以上企業，除為發放勞工薪資、維護勞工權益外，爰請金管會要求銀行體系不得對該企業進行紓困放貸。是否有當？請公決案。

陳椒華

邱顯智　　蔡易餘　　孔文吉　　洪孟楷　　劉建國　　伍麗華Saidhai Tahovecahe　　　　陳柏惟　　王婉諭　　高嘉瑜　　張其祿　　范　雲　　湯蕙禎　　葉毓蘭
主席：本案作如下決議：「函請行政院研處。」請問院會，有無異議？（無）無異議，通過。
進行第五案，請提案人邱委員臣遠說明提案旨趣。
邱委員臣遠：（17時6分）主席、各位同仁。本席及本院委員蔡壁如、鄭麗文、張育美等30人，鑑於今年面臨新冠肺炎疫情蔓延，為勉勵醫護人員冒風險守護國人健康，衛福部頒布《執行嚴重特殊傳染性肺炎醫療照護及防治發給補助津貼及獎勵要點》，對照顧確診和疑似案例醫護人員給予補助及獎勵。但目前規定「醫師每日一萬元、護理人員每班一萬元」並未能反映醫護人員實際的工作量。爰提案要求統一以「排班」為單位，並明訂以每人為補助基礎，使獎勵金能依實際工時情況。是否有當？敬請公決。

本院委員邱臣遠、鄭麗文、張育美、蔡壁如等30人，鑑於2020年是護理鼻祖南丁格爾女士冥誕二百周年，五月十二日又是國際護理師節，理應給予辛勞的護理師掌聲。且今年同時面臨新冠肺炎疫情蔓延，為勉勵醫護人員冒自身生命、健康風險，肩負起抗疫責任，守護國人健康，衛福部頒布《執行嚴重特殊傳染性肺炎醫療照護及防治發給補助津貼及獎勵要點》，對照顧確診和疑似案例醫護人員給予補助及獎勵。但目前規定「醫師每日一萬元、護理人員每班一萬元」未能反映醫護人員實際的工作份量，反而造成獎勵輕重失衡情況。爰提案要求行政院統一以「排班」為單位，並清楚明訂以每人為補助基礎，修改為「醫師每人每班一萬元、護理人員每人每班一萬元」，使獎勵金能依實際工時情況，給予適當的報酬，以避免不必要的分配爭議。是否有當？請公決案。
說明：
一、收治新冠肺炎病患醫療院所中，許多醫護人員為照顧新冠肺炎病患，必須暫停原有的例行門診，造成門診、檢查、住院病人收入均銳減，更有可能因此流失病患，對短期、長期收入均有不利影響，但仍有許多醫護人員秉著醫療的熱忱，投入第一線的抗疫服務。衛福部頒布《執行嚴重特殊傳染性肺炎醫療照護及防治發給補助津貼及獎勵要點》意旨是要勉勵醫護人員辛勞，實際情況反而造成收入短缺，變相懲罰專責醫生。
二、目前規範「醫師每日一萬元、護理人員每班一萬元」，但實務上醫師職務分工分為「主治醫師、住院醫師、夜間值班醫師」單日工作時間長度及強度並不相同，僅以每日為計算單位恐無法反映醫師的工作辛勞。更會發生醫師單日值班12小時值班領5,000元與護理人員一班8小時領10,000元，造成獎勵輕重失衡情況。
三、衛福部實際執行時，乃針對「專責醫師、護理人員」，給予每人每天一萬元獎勵金，若照顧病患之中部分人屬新冠肺炎患者，部分人非屬則被歸類為非專責，不在獎勵範疇之內，實在不合理。
四、又SARS期間頒布的津貼補助辦法，護理人員是每人每班五千元，但現今的補助辦法卻變成多名護理師合領一萬元，變相欺騙了當初願意投入防疫護理工作的護理人員，另外也不夠尊重護理人員的辛勞。
五、為了鼓勵與感謝願意投入新冠肺炎防疫工作的醫護人員，要求行政院與衛福部修正要點為「醫師每人每班一萬元、護理人員每人每班一萬元」，讓前線醫護人員能安心抗疫，不為這種分配問題感受不公平與不尊重的待遇。

邱臣遠　　鄭麗文　　張育美　　蔡壁如

張其祿　　廖國棟　　魯明哲　　馬文君　　高虹安　　吳怡玎　　廖婉汝　　陳超明　　溫玉霞　　蔣萬安　　陳椒華　　吳斯懷　　林文瑞　　李德維　　林思銘　　江啟臣　　楊瓊瓔　　洪孟楷　　翁重鈞　　林德福　　林奕華　　陳雪生　　孔文吉　　鄭正鈐　　陳玉珍　　鄭天財Sra Kacaw
主席：本案作如下決議：「函請行政院研處。」請問院會，有無異議？（無）無異議，通過。
報告院會，臨時提案均已處理完畢，現在散會。
散會（17時7分）