一、宣讀上次會議議事錄。

二、邀請國家安全局局長報告「國家情報工作執行狀況與疫情影響下國際事態研析」，並備質詢。
主席：本次報告全程秘密，報告後接續詢答，詢答先秘密後公開，時間併計，本委員會委員詢答時間6分鐘，得延長2分鐘；非本委員會委員詢答時間4分鐘；11時發言截止登記。
現在改開秘密會議，請工作人員清場。
（以下密，略）
主席：秘密會議結束，現在改開公開會議的詢答。請林委員昶佐發言。
林委員昶佐：（9時23分）主席、各位列席官員、各位同仁。本席要請教邱局長，如同剛才的那份報告裡面，我再追問一些比較可以公開的部分，如果還是有機密部分的話，我們在私底下再來瞭解。公開的部分，其實過去這段期間，除了疫情延燒，當然就是對於中國的假資訊流竄，這些也都是我們現在正在面對的，法務部調查局其實在這個月也成立了資安工作站，法務部職掌的部分跟我們國安局不一樣，國安局是情報單位，當然蒐集、分析、判斷與反制這些情報工作主要是在國安局的部分。所以我想問一下，就是在過去這段期間，針對疫情的部分，中國針對疫情部分的假資訊比率大概有多少？最重要的應該是說，它整體對臺灣擾亂資訊的量有沒有變多？還是它本來的量就是這樣子，只是它改成都拿來做疫情部分資訊的擾亂，或是說它整體的量都有一起提升？

也有這個跡象。
林委員昶佐：就是包括我剛剛講的醫院、學術研究單位，甚至於我們的指揮中心，它試圖去竊取這些資料，甚至於對我們發動攻擊，目前也是有跡象嗎？
邱局長國正：沒有錯，我們平常掌握的，跟委員報告，平常這個工作是我們分內工作之一，我們掌握到這個爭議性訊息以後，也會作一個初步歸納分析，然後會交給我們各部會，給他們參考。
林委員昶佐：我剛才也有看到，因為我們現在各部會其實也有研擬，如果今天有疫情爆發，或各部會有疫情問題的話，有遠距離辦公的一些守則，以及一些作業的方式；國安局我上次在問的時候，其實也有，剛才我們當然也討論到，怎麼樣去加密、保護這些資訊傳遞的安全，但是資訊傳遞的安全，其實除了加密以及在軟體上面的保密以外，另外一個重要的是硬體。所以我想要請教的就是，我們現在在硬體的配置上面有需要加密的這一些作業的人，如果他真的都變成遠距離辦公的話，我們有辦法及時的因應嗎？以及我們自己有沒有這方面的規劃？
邱局長國正：我們平常的人才培訓是沒有停止過的，一般因應的話，像這種疫情不是突然，到目前也已經有一陣子，在這個當中，我們以分批方式，該要改變、加密的、做一個整合的，統統已經在做了，包含最近各部會如果異地辦公了，他們需要我們加裝保密或者視訊這些東西，我們局裡都在配合，都可以指引。
林委員昶佐：好，一方面當然是我們的人才是夠的，包括我們加密的這些，如果是軟體上面，我們應該也都有辦法去因應；如果是硬體上面的需求的話，我們有足夠的這個設備嗎？
邱局長國正：有，我們可以調配。
林委員昶佐：好，這個部分因為剛才在先前的報告我沒有看到比較清楚的，這樣子我瞭解。另外一塊當然就是我們看到國際究責的部分，針對武漢肺炎疫情的究責部分，其實我想不只是國安局有提到，社會大眾也知道，有另外一塊的究責是針對武漢病毒研究所P4實驗室，到底病毒是不是從那裡來？這也是究責的重點之一，也不是只有國安局有這個疫情上面的掌握。但是是不是？這個我們現在當然也還沒有確切的調查報告出來，這個也要看國際究責的過程。
另外一塊，其實國安局應該可以去思考的，就是我們有沒有必要針對生化相關專業人員，在國安局裡面來增加這方面的人才？因為我們不知道是不是現在還在究責的階段，如果是的話，未來有這種生化戰的可能性，我們再來增加這方面的人才可能也會太慢。所以就是說，恐怖攻擊和網路攻擊這兩塊是國安局預測比較可能的攻勢，雖然現在還在究責，我們也還不確定，但這很有可能是未來會發生的事情，我想國安局應該要針對這個部分來思考，我們是不是要延攬生化攻擊相關的人才以及規劃因應措施？
邱局長國正：委員剛剛講得很好，就是人才的培育不是短期的，現在要培育人才不容易，但我們有因應的作法，就是平常情資獲得跟整合完以後，提供的單位包含研究單位，所以和科研方面或醫療研究方面也是相互通的，有應急的話可以請他們過來幫忙，至於長期培育部分，我們以後會來規劃。
林委員昶佐：做病毒的研究或是如何防疫，當然衛福部是專家，但是如果有做這方面的偵察以及可能的生化攻擊，我想我們需要有一個專門的人員，是在自己局內的培力，除了可能會面對恐怖攻擊或是網路攻擊以外，我覺得我們要思考如何增加生化攻擊方面的人才。
邱局長國正：是，這是應該的。

謝謝委員。

沒有。
羅委員致政：中國鐵路瀋陽局集團有宣布，4月24日公告暫停二十列到北韓的火車，從北京、長春各地出發的。

我們知道當初為了疫情的緣故……

這是媒體報導的。
羅委員致政：媒體報導中國最近在北韓邊境有大量軍車的行動，包括載運坦克等等，有沒有這樣的訊息？
邱局長國正：目前並沒有掌握這個訊息，但很多訊息都是從報章媒體看來的。
羅委員致政：我也是從報章媒體上看到的，想說我們有沒有掌握這樣的訊息？

我們會列入繼續來追查蒐證。
羅委員致政：當然現在沒辦法直接推論，因為各種猜測很多。但至少從周邊相關國家的動作，可以做一些必要的衍生或必要的解讀，這部分因為在報告裡面幾乎沒有提到，所以請局長稍微說明一下。
我們更關心萬一北韓權力出現一些交換、甚至真空的情況下，對整個東亞局勢的衝擊，這種沙盤推演，理論上我們應該有的，對不對？

那種狀況可能行動……

對。

有。
羅委員致政：所以到底金正恩死了沒有？局長不要答，我只是問一下而已！回到剛才說的國際究責行動，局長，就你所瞭解，官方的公開說法也好，政府提出的也好，有多少國家開始對中共或對這次的事情有提出究責的訴求？
邱局長國正：我目前掌握到的有美國、澳大利亞、英國，他們都有提出。

我並沒有詳細算過。

大概有二十多國。
羅委員致政：而且是以美歐為主，沒錯吧！

對。

按照做情報工作研判來看……

主要是想追究病毒起源當初為何要隱匿？
羅委員致政：病毒起源是一個，還有呢？
邱局長國正：然後因為沒有通報，以致於讓疫情蔓延擴大了，後來產生不管經濟方面的問題、人員損失或醫療問題，統統包含在裡面，這都是索賠的項目。
羅委員致政：我稍微整理一下，至少有三大塊，一個當然是剛剛提到的究責部分，包括疫情的隱匿、病毒來源，第三個我想瞭解的是囤積醫療裝備，也有人講這個是中國在之前做的，就我們所瞭解，中國在疫情發生之前，到底有沒有真正在做囤積或大量在國外收購醫療資源？
邱局長國正：這有很多講法，我們也聽到這個訊息。
羅委員致政：不是很多講法，是實際上我們所掌握到底有沒有？就這麼簡單。我們在國外都有情報單位，中國到底有沒有真正在疫情發生初期或發生之前就開始蒐集各種口罩或醫療裝備？有沒有？
邱局長國正：聽到都是零星的，譬如我們耳聞到的，去查證以後，也就是零星的。我整體講出來，譬如我們也聽到它可能要大量收購農糧的問題，這也是聽到的。

是。
羅委員致政：中國兩會召開確定了，對不對？

對。

我覺得會有。

是。

不會忽略。
江委員啟臣：雖然我們的關注都在防疫，但是地緣政治上的變化沒有因為防疫而減少，這些活動甚至增加了，而且增加很多不可預測性，包括我剛才所提的整個南海情勢，我認為你們要提早布建，因為這個已經有某種程度上軍事行動的一些前兆出來，包括船被撞沉等等，然後國際上面、法律上面、國際組織上面的行動，還有美國的介入，所以這個時候我們在太平島的一些防禦作為、軍事上面的準備，我認為必須要提高警覺，我很遺憾你們剛才的報告並沒有提到這部分。還有一個部分就是北韓的情勢，剛才羅委員說他不想問你金正恩到底死了沒？我倒是很想問國安局，你們對這方面的情資掌握是怎麼樣？
邱局長國正：我們有掌握，跟委員所聽到的是概等，眾說紛紜。

應該會多一點。

這部分我私下再跟委員報告。

對。
江委員啟臣：假設北韓政權真的陷入混亂的時候，你認為它最可能造成的區域影響是什麼？還有我們在整個區域戰略上面、區域安全上面，我們該準備的是什麼？
邱局長國正：因為北韓平常是很封閉的，他有核彈的問題、飛彈的問題，這都是各國持續注意到的焦點，如果一旦有狀況的話，這方面的影響不只我們中華民國臺灣，周邊南韓、日本……

一定會。
江委員啟臣：所以我才問局長，這是一個狀況，但是你不能保證這個狀況不會發生。
邱局長國正：我從來不保證，也是有可能。
江委員啟臣：以你們蒐集到的情報，這種情況發生的機率有多高？

目前我個人研判並不大。

我們該表達的時候就會把當前的狀況作個說明。
主席：江委員，不好意思，請你尊重一下主席，麻煩你。

主席、各位委員。謝謝委員。
溫委員玉霞：東北亞的情勢與我們息息相關，剛才兩位委員都有問及目前金正恩的狀況如何，如果你有回覆他們的話，也請回覆本席，因為我也很想了解他究竟是怎麼樣。

好的。
溫委員玉霞：川普說他知道、他不能說，那我們是不是也知道、我們也不能說？我們可以私下說？可以嗎？
邱局長國正：我們就算知道也不能對外說我知道了，所以我不會講。
溫委員玉霞：本席要提醒局長，因為疫情的關係，會帶來國家跟國家之間的變化，國安局必須去分析和掌控，要去了解國家與國家之間的變化，比方說，我們在歐洲最後一個邦交國，還有中南美洲最後一個邦交國，這一定會有一些變化，我們很想了解這部分，國安局要掌控這些狀況。
邱局長國正：一定要掌控，也會配合駐當地的辦公室或大使館，都會作個告知。
溫委員玉霞：蔡總統520就職談話是不是已經定調了？你是不是有給他一個建議？比方說，兩岸關係在這個就職談話中是非常重要的，他的方向定調了嗎？是軟中帶硬？還是軟硬兼施？還是硬話軟說？
邱局長國正：跟委員報告，我們每次在國安週報當中會把當前特別的狀況，比方說有變動或是比較緊張了，我們都會跟總統報告，但是總統會有什麼表達？坦白講，我們提供的就是一個當前的狀況，至於總統要怎麼表達，這不在我們考慮的範圍。
溫委員玉霞：他有沒有請你們一起開會？你有沒有給他什麼建議？因為兩岸關係的部分是非常重要的，是會帶來正面的或是緊張的氣氛？這也是國人非常想知道的事。
邱局長國正：大家都很關切啦！但是我要跟委員報告，有些我不便在這個地方跟委員作表達，真的很抱歉。

沒有。

有可能。

我們一直沒有主動……

我們不會。
陳委員柏惟：中國到底會在東亞或南海做什麼事情，其實主導權從來都不是臺灣本身，不管是主權的宣示或是政治的選舉，或是我們總統的就職，其實是它想幹嘛就幹
嘛！跟我們沒什麼關係，武漢肺炎的病毒也不是我們引發的，飛機繞臺也不是我們拜託它去繞的，而國安局做出來的情報，我想這次有機會可以跟民眾說，這些事情從來都不是臺灣主動挑釁的，而且臺灣想做什麼事情，基本上也沒有要求中國怎麼樣對等的回應。
此外，我特別注意到中共東部戰區陸軍微信公眾號，也就是類似我們的國防部發言人，但它是其中一個單位，它在4月13日的時候說：戰爭來臨！你敢赴死一戰嗎？在4月14日的時候說：面對戰爭，時刻準備著；在4月15日的時候說：丟掉幻想，準備打仗。這3天我們應該沒有做任何挑釁的行為。
邱局長國正：這是它對我們三戰「輿論戰」的一環，中共在做任何動作之前也要造成一種聲勢，如果它認為是我們挑起來的話，這可說是欲加之罪，何患無辭。它可以找你任何一個動作做為一個政策的理由，做為宣洩它口號的支撐，比方說口罩的問題，它就利用這個來說我們對他們不友善，那他們對我們也沒什麼好客氣的。
陳委員柏惟：除了實體上的戰爭，有一些戰爭比方說心戰或是網路宣傳戰，這些其實一直都在打，其中假訊息我們沸沸揚揚吵了一整年，最近發現不只病毒會變異，連假訊息戰也產生變異行為，在疫情的過程中，美國國家安全委員會曾經出面澄清說川普沒有要封國，為什麼要這樣講？原因是當時有數百萬名美國民眾收到一封簡訊說川普即將實行全美封城，川普政府即將封鎖國家，而且在這個時候，有非常多民間團體受到這個簡訊的影響而跳出來說拒絕封城，我們要打開心胸、打開我的家園，open my home，可是實際上，這些團體的抗議是針對一個並沒有要執行的政府政策，這是假訊息的其中一種，後來國家安全委員會就出來宣示說，政府並沒有要做這件事情，而且甚至懷疑後面有中國情工的協助。在臺灣也有類似的事情，除了主動發起假的訊息，像我們剛剛講的美國的例子，還有一種，在臺灣可能無意間某位藝人、名人、公眾人物甚至是政治人物，他們試圖去說中國會打臺灣，試圖去對抗疾病防治傳染中心的專業意見，想要去進口不符標準的快篩，甚至想要全面對醫護做普篩，這些話語或許是公眾人物的片面之詞，可是他有沒有可能被中國的網軍或是訊息戰拿來做風向輿論的帶領？
邱局長國正：跟委員報告，剛才委員舉這幾個例子，我們以前都有發生過，一個藝人講一句話以後掀起軒然大波，這是什麼原因？就代表它對我們的輿論戰是無時無刻不在進行的，這個階段又有疫情的緣故，更加可以藉著這個疫情帶動很多爭議訊息，包含剛剛委員講的，對美國方面也是如此。
陳委員柏惟：我做個結論，我們知道現在中國的假訊息有4個模式：資本模式、地方模式、境外模式、自產模式，其中地方模式，就是由在臺灣的中國人，或者是臺灣的在地協力者來協助中國做這些事情，所以我們必須清查這些人到底有沒有這樣的背景，這是第一個部分；第二，我們希望未來對於這些言論、這些假的訊息，我們可以從它的源頭，或者是怎麼樣把這些在地協力者的背景查清楚，不要讓民主的自由言論成為專制侵害我們國體的一個管道，好嗎？
邱局長國正：好的，這是我們應該要做的。

我們看到的……

對。
蔡委員適應：為什麼要這樣講的原因是因為大家都在談這個地方，這個地方局長知道是哪裡嗎？

武漢肺炎實驗室……

是。
蔡委員適應：我為什麼特別問這樣的問題，是因為這個案子發生至今，有許多的學者、專家、智庫都在研究生物戰的可能性，因為這次造成全球的疫情感染，尤其法國也有對此做了一個專題討論，說P4實驗室很有可能是傳播的來源者，主要原因是P4實驗室曾經發表過一個相關的言論，有關於冠狀病毒合成等等的相關論文報告出來，所以我的意思是說，國安局對於生物戰的部分，有沒有開始列為一個重要的情報蒐集工作？
邱局長國正：有，有列進去。
蔡委員適應：你說有，那我想請教一下局長，你們國安局是哪個單位負責這個業務？
邱局長國正：我們的情研單位要先做一個「研」，但我們的編製並沒有專注於……
蔡委員適應：我知道，就是你們編製沒有，所以我才問你這個問題。我要講的就是說，因為生物戰或是這樣的情報其實是另外一個專業的領域，以我的理解，國安局過去應該沒有這樣的人才才對。

沒有。
蔡委員適應：從這件事情裡面，我也建議國安局就這個部分開始來吸收、尋找這方面的人才加入國安局的團隊，為什麼這樣講？如果我們認為未來有可能會有類似這樣的生物戰的話，那我們就要對中國這方面比較了解，第一個是最簡單的，中國到底有幾個P4的實驗室，國安局有掌握嗎？有幾個？

目前沒有掌握……

主席、各位委員。有2個。
蔡委員適應：有武漢跟哈爾濱，那還有沒有其他沒有被公布出來的？

目前沒有進一步資訊。
蔡委員適應：你們所知道的是沒有，還是說你們這部分還不能確認？

還不能確認。
蔡委員適應：對啊！所以我說這就是重點。他是不是有秘密的生物實驗室來做後續的研究，這個我們就要列為情報的蒐集。另外，當然還有所謂的P3實驗室，這就很多了。所以我要求第一個，我們的國安局在這個部分，應該要列為重點的研究項目之一，過去可能我們都沒有注意到，可是從這一次的狀況、徵兆以及許多智庫的研究發現，這個東西是未來生物戰很有可能來推動的啊！我覺得就國安局來講，這部分的情報蒐集研析是很重要的。

好的。
蔡委員適應：所以在這個狀況之下，你們單位內部的組織重新做調整，培育更多專業的人才，甚至未來在情報蒐集的部分，可能也要把生物戰列為國際情報合作的一件重要事情，好不好？我想這部分非常重要。
邱局長國正：好的，應該要做的。
蔡委員適應：到目前為止，剛剛也有幾個委員提到，整個流程裡面看起來，臺海周遭也有一些不尋常的動作，對不對？

對。
蔡委員適應：那我想問一下，我們目前看到的當然是中國推大外宣，一個是南海、臺海周遭的一些相關演訓，這些都是徵候，到目前為止，我想請教一下國安局，有沒有拿到中國內部確定的一個文件，說明這是一個有計畫、有目的的行動？中國的大外宣這是非常確定的，而臺海周遭的演訓，這件事情本身只是要表達說它的軍力沒有因為武漢肺炎受到影響，還是它其實已經在找所謂的衝突點，這兩個意義不一樣喔！我想問一下國安局局長，就你們內部的了解，它現在是狀況一，表示它的軍力沒有因為武漢肺炎受到影響；第二個，還是它開始在找尋可能的衝突點出來？
邱局長國正：跟委員報告，第一個是我這邊沒有完整它那邊要怎麼樣做一個攻勢的計畫，沒有。
蔡委員適應：目前還沒有，至少我們蒐集的資訊是沒有？
邱局長國正：沒有。但我們片段、片段蒐集的資料來源，不管從它的報章媒體或者從國外合作友方，甚至是我們的特工人員陸續回傳的相關情報，我們把它綜整出來以後，就像剛剛委員講的，這都是可能的，它有很多動作，但有關軍方的，他們一直都很保守密閉，我們有數據，但我們也不便講出來。
蔡委員適應：到目前為止，你們認為它大概是要強調它的軍力沒有因為武漢肺炎受到影響，大概是這個態勢為主就對了？
邱局長國正：對，他的軍力沒有影響，因為他做了很多動作。
蔡委員適應：但是他這個東西並不是故意要找尋一個可能的衝突點，到目前為止來講，你們認為這還不是他們主要的主軸就對了？
邱局長國正：我覺得在衝突點用的單位，讓大家知道是確保安全無虞的，至於衝突點為何？那有很多選項的。
蔡委員適應：當然是很多選項，但我的意思是說，至少就臺海周遭軍力的部分……

他沒有……

是。
蔡委員適應：那我最後再問一下，講到金正恩還是很想問，大家問的時候局長就說要私底下報告，那我想問你一個問題，就你們的了解，金正恩身體健康嗎？這總可以講了吧？

他有病才會去動那個手術。
蔡委員適應：所以很簡單，局長講了第一個重要消息，確實是生病了！只是這個病嚴重到什麼地步，這就是重點就對了？

對。
蔡委員適應：但是目前看起來，周遭國家的軍事調動因應，好像都還沒有出現，還是有出現了？

還沒有。
蔡委員適應：還沒有出現，所以包括對岸，中國東北地區的部隊也沒有特別調動？

沒有。

沒有。
蔡委員適應：美國在亞太的特別部隊也沒有特別的調動，日本也沒有？

也沒有。
蔡委員適應：所以這樣看起來結論就是金正恩生病，但是人還好好的，就是這樣子啦！是不是？我幫你做個結論，是不是這樣子？還是你到時候跟各位委員講的時候，結果也是這樣子？還是跟我剛剛講的不一樣？沒關係，因為這個部分我想很多委員都非常關心，如果國安局可以的話，還是再跟各位委員做個說明。
最後我還是要講這個問題，我們發現公安部一個很有趣的現象，就是中國公安部的相關人員、高階主管，他們的部長、副部長最近都下台，很奇怪都是集中在公安部，國安局對這個部分有沒有特別的研析？
邱局長國正：我們有，我要跟委員報告，為什麼會被判刑抓起來？因為很多都有貪腐，這也是為什麼當初習近平上任以後要打貪，因為貪腐對於軍隊來講……

因為公安部的嚴重性會影響到更大層面的問題。
蔡委員適應：局長，最後問你一個問題就好，你認為它對公安部的打貪，純粹只是因為貪腐過頭還是政治鬥爭？
邱局長國正：我覺得有雙重意義，就是打這個人讓人家知道它的動作很大了。

一定有。
蔡委員適應：我的意思是說因為中國各單位都有貪污，不是只有公安部，它可以挑其他部門打，可是因為公安部的背後，人家說都是過去周永康或者是其他上一輩老幹部的人，所以你的意思是說，他其實做這個部分是政治的意義大於實質的意義就對了？

應該是這樣子。
蔡委員適應：好，謝謝局長。

謝謝委員。

不是我的意見。

對。

這個部分現在已經……

是。
王委員定宇：關於內容，這邊方不方便講？

現在還沒辦法跟您很確定……
王委員定宇：OK！所以針對武漢肺炎或者我們講的COVID-19這個病毒，隱匿的部分，國安局事實上有各方面的研判，認為它確實有隱匿的情形，隱匿的時程是不是達到求償，那個層峰去決定。其次，病毒是否合成，你們現在有進行了解，但是答案還未確定。我接下來問的問題是，現在有沒有北韓官方的人在臺灣境內？有還是沒有？還是不便講？這是第一處的業務嘛？官方人員不見得是諜報人員，也可能是觀光旅遊等等，目前在臺灣有沒有北韓官方人員在境內？

主席、各位委員。官方的部分沒有。

民間有少數。
王委員定宇：有的是白手套嘛？也不能說白手套，有的是用民間的身分來到臺灣，剛才大家一直在問金正恩的健康或者他的狀況，為什麼這很重要？因為影響到整個印太地區，不論是國家跟國家談判的籌碼或是地區的穩定，特別它是一個擁有6～8個核武的國家，就在我們的邊上；它是有2,500公斤至5,000公斤化學武器的一個國家。所以第一處針對國際情報，除了蒐集以外，你們自己判斷金正恩這個人，目前根據媒體報導，有的報導他是植物人，有的報導他死掉了，有的報導是說他很健康，這是一個重要的判斷，金正恩目前是不是還掌握著北韓的權力？他是否還在掌權中、沒有問題的？
邱局長國正：到目前為止，我們沒有看到任何大的異常狀況，我只能講沒有異常狀況。

沒有大異常。
王委員定宇：目前就國安局可以掌握的情報系統或交換的系統，認為金正恩有狀況的情形機會大還不大？他們會不會更換領導人？
黃處長：我們引述南韓國防部部長昨天在國會裡面的回答，他說目前沒有看到北韓有任何異狀。
王委員定宇：希望下次我引述你的話，不是你引述南韓的情報單位的話，好不好？謝謝。
主席：我剛才講過局長10點半要離開，邱局長，等陳以信委員詢問完，局長再離開，麻煩你了。
請陳委員以信發言。
陳委員以信：（10時28分）主席、各位列席官員、各位同仁。先請問局長，局長擔任國安局長多久了？

43年。
陳委員以信：到現在為止，已經有十幾任的國安局長，任期最久跟任期最短的局長，您知道是誰嗎？
邱局長國正：我知道最短的是蔡朝明局長，蔡局長有兩任，他的第二任很短。

應該是給委員……
陳委員以信：是，是給委員，原來的這一封正確的公文是給本會委員何志偉，我們都看到了，然後，這一封公文是給吳委員斯懷，為什麼你給吳斯懷委員的公文就不一樣？
邱局長國正：這個我們疏忽，跟委員報告……

好的。
陳委員以信：我知道你時間很趕，我就留一點時間讓你早點離開。
邱局長國正：委員，很抱歉，謝謝。
主席：謝謝陳以信委員，剛才陳委員所提的，請國安局要注意一下，因為每次都說你們最重視公文保密，如果說有這個狀況是滿誇張的。
那就讓局長可以先行離席，OK？好，局長準備離席。接下來請吳委員斯懷發言。
吳委員斯懷：（10時34分）主席、各位列席官員、各位同仁。副局長，辛苦了，我想國安局應該能掌握美軍目前這麼多艘航母艦隊產生了一個戰力間隙，針對亞太地區，雖然尼米茲號前兩天恢復戰備，仍然有這麼多的船艦，在亞太地區形成一個戰力的間隙，這是第一個問題。
第二個，針對2020年全球十大風險事件，我不曉得局裡面有沒有掌握？請簡短地回答。

謝謝委員。所以我們在每週的國安週報跟每日的國安日報都有在作這方面的分析。
吳委員斯懷：好，謝謝。我會請本黨的外交及國防委員會委員適時地要求你們提供相關的資料。
第二個，有關情蒐機制整合的問題，現在我們有包含貴局等8個情蒐單位，現在的問題在哪裡？在蒐集、整理、研判、運用這些方面，有沒有完整的指揮鏈？我曉得有一個情工會報，定期地交換意見，是不是真正能做得到？你們看一下目前我們所檢討出來情報蒐集機構的一些問題，這些問題很直接地就告訴各位，你們在情報的蒐集、整理、運用這個指揮鏈上不是協調關係、整合的關係，面對這些問題，你們能不能具體的解決？
胡副局長木源：我們主要是在情報統合協調方面做為一個統合指導，在具體的執行面部分，他們有他們的行政指揮體系。
吳委員斯懷：所以這是我們國家的問題，我們來比照一下美國的情蒐整合，美國國家安全機制的組織架構從國土安全部整個整合起來，所以他們有情報總監，這樣子才能把各不同系統的情報資料，包括有關國家安全、有關國內國外的整合起來；反觀我們現在的組織結構，國安局隸屬在在國家安全會議下面，你跟現有的國防部以及其他的情蒐機構有沒有做指揮鏈上的整合？目前我所知道的是沒有，因此本席很誠懇地建議你們要向總統報告，必須儘快作有系統的整合，有指揮節度地整合，否則整個國家的情報系統令出多門，尤其現在整個國家在疫情感染之下，印太地區的戰略，包含經濟戰略、政治外交，發展上是很嚴峻的，我們必須要作更好的情報蒐集整合，否則總統掌握的訊息是片段的、是不完整的，真正影響國家安全。所以這個問題必須要作慎重的考量。
胡副局長木源：是，謝謝委員指教。
吳委員斯懷：另外，剛才很多委員都關心北韓問題，請你們去作正確的評估，金正恩這個領導人的去留或者病況發展會影響東北亞、甚至對整體的印泰太戰略會有影響，對臺灣百分之百有嚴重的影響，請慎重的評估。謝謝。

還沒確定。
馬委員文君：我們要提醒的是，如果有，國安局應該要利用各式各樣的管道讓我們國人保持憂患意識，讓大家提高警覺，隨時應付突發狀況；如果沒有，這純粹是捕風捉影、穿鑿附會，散布這樣的訊息不但會引起大家的恐慌，也會造成我們民心不穩，在此情況下，國安局也應該立即出面駁斥，不要常常只是在跟調查局配合要做什麼假訊息，其實這個部分我覺得對人民的影響是很大的，國安局必須要安定人心或是提醒國人要有憂患意識，我覺得這是你們應該要做的。
胡副局長木源：是，我們會協調權責機關來澄清，包括對岸的基建動態、軍力調動，這些國防部大概都有所掌握，他們會在適當的時機對國人說明。
馬委員文君：不過在這段時間，從疫情發生前、到現在發生的當下或是疫情後，我們都一直不斷地提醒國安局、國防部以及其他相關單位，可是我們卻看不到目前有什麼樣具體的分析或作法，包括你們的業務報告也都沒有提到。如果北韓領導人金正恩真的發生什麼樣的狀況，甚至是死亡，對於他的接班人選，國安局有沒有什麼特別的想法？其實很多大國都有他們支持的愛好者，在北韓有可能引發代理人的戰爭，當國際的注意力或可動用的局部戰力都投入在北韓那一方面的時候，有沒有可能讓對岸也覺得有機可乘？這個部分我們有沒有進行分析？或者在這場大國北韓代理人之爭的情況之下，我們要如何自保或是我們要選邊站？你們有沒有作一些分析？
胡副局長木源：跟委員報告，對於北韓的動態甚至情勢，事實上世界各國的情報、所公布出來的情資都還非常分歧，每天都不一樣，當然它會牽動到區域的穩定，包括會牽動大陸的一些動作，這個都是我們目前非常關注且在蒐集的重點。
馬委員文君：我們除了蒐集情資以外，當然我們不會知道現在北韓的狀況，或者我們沒有辦法清楚地掌握，可是很多事情要像這次的疫情一樣，我們要超前部署，其實北韓發生任何的動盪，對臺灣都有很大的影響，像金正恩的接班人選，我們可以事先預想美國比較支持的、目前北韓國內比較支持的，甚至是中共比較支持的，他們每一個背後的代理人都是不一樣的角色，這個對我們的影響也非常的大，我們過去一直在講，如果南北韓走向統一，也許這只是時間的問題，當初我們第一次提出來的時候、在他們劍拔弩張的時候，我記得當我提出南北韓如果做了和平協議、甚至朝向統一的方向來走的時候，當時國安局是不是覺得不予置評？可是後來他們真的就是坐下來談了。現在世界的局勢都在往前移，也許本來預估10年以後才會發生的事，提前到5年後發生，甚至因為這次的疫情，有很多又往前推，這些部分都是國安局應該要提醒或是讓我們所有整體包括我們的三軍統帥、我們的國家領導人都應該要很清楚的去瞭解這個現況，才不會做出錯誤的判斷，因為我們到底是不是跟對人，這對我們國家的安全和發展非常重要。
我們一直逆著世界潮流，我們在國內的疫情是順時中，可是有些作法我們卻是逆著世界潮流，包括我們周邊的國家如日本、韓國，尤其是菲律賓，他們都已經選擇不靠單邊，過去他們都只聽美國的，跟美國是合作無間，可是現在菲律賓跟美國的軍事同盟可能會結束，中韓的關係也越來越好，日本也是選擇跟美國、跟中國都保持友好的關係，只有臺灣是背著世界的潮流在走，我們選擇押在同一個國家身上，這對我們會造成什麼影響？國安局也應該要很清楚的去分析，我想這對我們整個動態及影響是很重要的。因為很多人都覺得印太戰略不是只有印度，其中還有兩個很重要的國家──菲律賓和越南，菲律賓現在顯然跟中共也維持友好的關係，它是最聰明的；還有越南，他們雖然在漁船跟船艦上有一些衝突，可是不代表他們沒有合作的機會，所以對於越南和菲律賓這兩個非常重要的國家，我們如果錯估他們的情勢或是走向，印太戰略真的會成功嗎？單靠印度可以嗎？所以我們一直在提醒的就是這些部分。
另外，為什麼我3月25日要求提供的書面報告到現在都還沒拿到？3月25日你們來作業務報告時，我有提出四個問題，那時候沒有辦法回答，我有要求提供書面報告，何委員和吳委員的口頭問題，你們在3月27日和3月31日都分別回復了，現在已經過了一個月，我的問題的書面報告呢？
胡副局長木源：我們要檢討，我們馬上回去查清楚。
馬委員文君：請主席裁示，因為已經超過一個月，到現在我們還沒拿到。
主席：這個之前我們有要求兩個禮拜內要回復，等會請國安局先向馬委員說明，看什麼時候要將資料拿出來，除非有不能拿出的問題，也要向馬委員說明。

好。
主席：先宣告一件事情：現有臨時提案一案，待趙委員天麟詢答結束後處理。
請洪委員孟楷發言。
洪委員孟楷：（10時49分）主席、各位列席官員、各位同仁。主席，在質詢前，我要先會議詢問。今天國安局有局長、副局長和特勤中心副指揮官出席，但局長在出席名單上並沒有任何請假的事宜，為什麼10時30分的時候他……

主席、各位委員。這個應該是媒體假設性的猜測。
洪委員孟楷：是，但邱局長回答這是爭議訊息，請問就國安局的認定，假訊息、爭議訊息的定義是什麼？
胡副局長木源：爭議訊息是沒有經過查證，而假訊息是很明顯的那個就是假的。
洪委員孟楷：邱局長自己是當事人，他應該可以自我了解、查證。換句話說，邱局長不是回答假訊息，而是回答爭議訊息，代表外界可能不知道，但是他內心應該很清楚，是這樣嗎？
胡副局長木源：媒體報導沒有作查證，跟我們局長查證。
洪委員孟楷：媒體在跟邱局長查證，但邱局長回答是爭議訊息，我們現在先跳脫。如果一般當事人詢問，這是爭議訊息的話，您覺得這樣有幾分真、幾分假的空間？
胡副局長木源：這個應該是媒體的猜測，之前報導……
洪委員孟楷：是，但媒體就是報導、詢問當事人，我們也不為難副座。今天邱局長用爭議訊息來回覆媒體，代表他不是回答假訊息，我們是不是可以推測、揣測這個消息有幾分真、幾分假的空間？
胡副局長木源：報告委員，剛剛也有其他委員質詢過這個問題，局長也回答，到目前為止他並未接到任何人的詢問，所以他認為這是爭議訊息。

今年11月。

謝謝委員。

是。

趙天麟　　蔡適應

陳柏惟　　何志偉
主席：請教國安局對於趙委員等的提案，有沒有什麼意見？請國安局胡副局長說明。
胡副局長木源：主席、各位委員。有關趙委員等之提案，我們會向提案委員適度說明。
主席：那就沒有問題，提案通過。
接下來請劉委員世芳發言。
劉委員世芳：（11時6分）主席、各位列席官員、各位同仁。昨天媒體說在促進轉型正義部分，很多人都非常關心陳文成案件，關鍵是國安局有個檔案是極機密彩虹資料，你知道吧？

主席、各位委員。我知道。
劉委員世芳：是不是因為今年蔡總統生氣以後，國安局才把所有相關的資訊和資料全部放出來給國家檔案局？應該是吧！

是。

是。
劉委員世芳：我再請教一下，除了陳文成命案以外，其實大家最關心的還是林義雄血案的調查報告，在促轉會所提供的資料裡面，69年案發後的專案調查有三個方案，一個是撥雲專案，一個是三○七專案，一個是誠公專案，當時都是在警總，現在大部分的業務大概都移轉到國安局，所以是由國安局主責有關這部分檔案的移交，對不對？
胡副局長木源：對，但是部分保存在以前的警總，現在是後指部，它的承繼機關是後指部。

撥雲專案是警政署刑事局的。

三○七專案也是警政署的。

誠公專案是調查局的。
劉委員世芳：所以國安局都沒有，是嗎？

我們是情報彙整機構。

對。
劉委員世芳：全部轉交，沒有所謂的遮蔽？沒有所謂的劃成黑影？

這兩個案子都沒有。

法務部調查局他們因為……

是。
劉委員世芳：我可不可以再請教一下撥雲專案、307專案跟成功專案的案件？在不影響你們可以對外的狀況之下，提供一份給我參考，好嗎？

這個可以到檔案局去調閱。
劉委員世芳：好，我瞭解了，謝謝。

謝謝委員。

還在醞釀中。

就是到底美國會不會重組或另組WHO的……

好。
呂委員玉玲：接下來我要請教的是，因為大家都在問北韓金正恩的問題，早上局長的回答是他還在，只是健康有問題、生病了，是嗎？
胡副局長木源：這是媒體的報導之一，各種方向都有。
呂委員玉玲：可是局長早上的回答是確定他因為健康問題生病而已，是這樣子嗎？你沒有在場嗎？
胡副局長木源：後來局長有澄清說這是根據媒體的報導，各方媒體的報導。

掌握也是……

目前還沒有辦法完全證實哪一個方面的報導是正確的。

包括南韓、日本……

他還掌握住軍權跟政治。
呂委員玉玲：我請國安局都要去注意，因為金正恩的健康或者他現在的狀況，都會影響整個東北亞區域的形勢，所以我們一定要去關心與掌握，好不好？

是。
呂委員玉玲：最重要的是，現在臺灣的疫情，包括敦睦艦隊的問題，還有整個防疫的功能，我們雖然做得很好，世界、全球都對我們有所稱讚，但是我們一定不能掉以輕心。現在大家一直在說這個疫情到底要再延續一個月還是兩個月，當然我們非常尊重疫情中心專業的指示，但是我想請教國安局的是，據你們所知，在全球、世界各國都漸進的、慢慢的解封下，對旅遊觀光等各方面的封鎖方式，在疫情稍微趨緩的情況下都已經開始解封了，我們要用什麼方式？你認為我們要如何配合國際上的整個運轉呢？
胡副局長木源：我想中央流行疫情指揮中心會作整體的評估，這是滿專業的問題，也會牽涉到經濟上的問題，他們會作一個專業上的評估，也會作適當的決策。
呂委員玉玲：所以我們希望國安局在這方面必須要再努力，把所有的情資提供給我們的疫情中心，防範疫情部分我們已經做得很好，但是因為經濟上的問題，現在大家最頭痛就是經濟，一定要振興經濟與紓困，讓大家生活能夠過得好一點，對於我們有什麼方式能夠在安全無虞的情況之下配合振興我們的經濟，國安局一定要掌握全球、世界的所有訊息，提供給我們，好不好？

好。
呂委員玉玲：好，謝謝。

主席、各位委員。有。
范委員雲：有看過，如果你有看過，之前有委員在詢問時提到國安人員有沒有介入毀壞林宅血案的關鍵證據，就是指那兩通電話，你們的局長說那是胡扯八道，請問您同意嗎？
胡副局長木源：這是因為我們就那個調查報告有去訪問當時承辦處的處長，我們的前輩針對調查報告轉述說我們有介入，當時我們的前輩講了這四個字，我們局長只是轉述過來，不是我們局長的意思。
范委員雲：我聽不大懂，你說你們前輩承認國安局有介入，這不是你們局長講的？
胡副局長木源：不是，對於報告內容說國安局有介入的這個部分，我們有去請教當時也有參與的前輩，當時是否牽扯到錄音帶或是其他方面的事情，他說國安局的國安人員有介入，我們有去請教當時承辦的處室主管，他年紀很大了……
范委員雲：既然你們前輩已經承認當時國安局有介入，然後……
胡副局長木源：沒有，沒有，不是他承認有介入，而是他說所謂有介入是胡說八道。
范委員雲：有介入這件事情是胡說八道，所以不是你們局長說胡說八道，是前輩說胡說八道？

對。
范委員雲：OK，我現在是這樣覺得，因為從促轉會給我們的資料來看，歷年各次調查中，國安局遮遮掩掩的作法讓人感覺是說謊、否認，所以對於國安局的公信力，民間現在其實有非常多的懷疑。如果您不夠瞭解的話，我來跟您講好了，這都是促轉會報告的資料。民國86年國安局的公文對監察院的調查報告都說「本局非權責單位，從未對高雄事件涉嫌人林義雄及其家屬監控，故亦無紀錄。」，公文中公然說沒有監控，也沒紀錄，可是如果您有閱讀促轉會報告的話，很明顯的就是，國安局辯稱已無檔案需保密，啟人疑竇、不可信了，這是促轉會公開地說國安局過去那個東西事實上是啟人疑竇、不可信，而且我們從促轉會的報告裡面就有看到有監聽的資料，只是那兩筆錄音的東西後來不見了。所以國安局為什麼在民國86年公然對我們國家機構──監察院說謊，如果您覺得我說錯的話請指正，所以我們現在對你們給我們的東西都打一個很大的問號，因為根據促轉會的這個報告，國安局顯然有很多的檔案
嘛！可是從我現在提出的資料顯示，從2018年國發會的六波政治檔案，你看警政署可以交出來七萬多個檔案，調查局交出來三萬多個檔案，連國防部都有二千多案，連交通部都有409案，可是國安局只有移轉176案！
包含2020年政治檔案條例施行通過後，國安局也只有調查到零星的12卷，國安局負責統合各方的情報，政治檔案怎麼可能這麼少？在總統的呼籲下，包含這個部分，相對於其他單位，你們還是給我們很少的檔案，所以第一個問題是，檔案部分是不是真的都已經移交了，我還是要打一個很大的問號。依照我們對那個時期的認知跟目前的報告比起來，不應該這麼少。
第二個，我想問的是，移轉之後你們是移交了，可是卻以涉及國安、外交為由限制應用，而且遮掩情報來源。這部分剛剛劉世芳委員也問過了，可是政治檔案法已經告訴我們，你們應該提供閱覽、抄錄或複製，我想請問副局長，以這次你們移交的檔案，在總統幾次呼籲之後，在移交的林宅幾個案子中，如果連林宅的當事人跟他的親友要閱覽，也要經過國安局同意或者等滿50年，要到2030年才能公開，你覺得這符合人道、符合公義嗎？
胡副局長木源：委員，我先跟您說明一下，其實都可以閱覽，林義雄、陳文成等，我們都沒有主張要保密，都註銷密等了，都可以閱覽，但是要應用的時候，我們會請促轉會注意，因為情工法第八條有一些規範，情報來源跟管道，還有情工人員是受保障的，這個部分是不是能夠幫我們遮蔽，至於那個內容，任何人都可以看得到。
范委員雲：這不是任何人，限制應用註記在我們查到的所有資料，並不是這樣……
胡副局長木源：那是限制應用，這是檔案法第八條的規定。
范委員雲：你的意思是說可以閱覽，只是對那些情治人員的名字不能夠知道？

他是情報人員。

是。
范委員雲：好，謝謝。

謝謝。
何委員志偉：因為現在整個進入封城，也很容易被ID出來，我們發現網路上的攻擊以及偵蒐等等都有增加，針對這個部分有一點點的提醒。
針對國外秘密網路不能使用的問題，現在是否有找到一些相對應的解決方案給他們？
黃處長：我們還是有給他們一些指導，雖然很多國家有封城甚至鎖國，但是我們會透過其他手段，比如加重其他比例或者科技手段等等，我們都有在進行。我們整體來看，其實並沒有影響，整個還是運作正常。
何委員志偉：而且情蒐能量甚至更深、更廣，增加2倍到3倍。

是。
何委員志偉：好的，謝謝。
副局長，我們在看中國後武漢肺炎之後可能會發生的一些亞太情勢，在上次質詢的時候局長有說，中國的官方數字跟實際狀況的確是有落差，我們看現在中國大陸其實很可怕，陸海空全部中，有肺癌、有非洲豬瘟、有禽流感、有蝗蟲、有鼠疫、有A型肝炎，現在連海裡面的甲殼類有迷之病毒叫做「十足目虹彩病毒」。我想請教一下中國現況，經濟也好，或者是民生也好，是否快要來到動盪的臨界點？會嗎？有沒有這個可能？
胡副局長木源：中國大陸把政權穩定列為第一，在疫情剛開始的時候，他們把維穩列為第一優先，所以他們對於疫情的公布有保留。以目前的整體狀況來講，他們的政權並沒有動盪的跡象，以目前來看是這樣。
何委員志偉：我們從稍早得到的一些訊息來看，他們內部有互相究責的狀況，所以習先生還是很安穩嗎？
胡副局長木源：以目前看起來，習近平的領導威望並沒有受到威脅。

目前看起來是這樣。
何委員志偉：沒有其他跡象？因為我們現在看他們是以經濟為根和本，但是陸、海、空全中，他們也說豬瘟比想像中還要更複雜，所以這些跡象都沒有？包括物價的波動？
胡副局長木源：其實豬瘟的問題升高了他們的物價，現在就漲了2、3倍，豬瘟的問題是從去年就開始了，今年也沒有緩和，今年非洲豬瘟的問題還是繼續蔓延。
何委員志偉：所以我要問的是，習這邊的內部權力結構還是很穩定的？
胡副局長木源：是，目前為止看起來是這樣。

是。
何委員志偉：有掌握相對應的資料，他們是否會宣示什麼東西，還是等等如何？這個有掌握嗎？
胡副局長木源：目前他們的主題內容，我們還沒有辦法確定，但是521是政協會議，522是人大會。

詳細內容還沒有確定。

還沒辦法確定。

兩種意見都有。

包括對臺要採取溫和的作法或是激烈的作法。

最激烈就是武統。

武統。

就是要不要再繼續維持惠臺措施。

變數還很多。
何委員志偉：好的，謝謝。

美國把中共視為他們的威脅……

這個趨勢應該是不會錯。
邱委員志偉：美國的亞太戰略主要競爭者當然是中國，疫情之後他們施加的壓力或者圍堵的作法會比過去更為強烈？

應該是會更為強烈。
邱委員志偉：如果美中走向競爭、走向對抗，對臺灣整體國家安全是有利還是不利？
胡副局長木源：這個我們會整體評估，畢竟當中的變數太多。
邱委員志偉：國安局主管情報蒐集、資料分析，再來才有戰略觀，戰略觀制定之後，各單位再去執行這個戰略的政策，所以我問你的都是屬於戰略層面的問題，而且在這種情況下美中走向長期的對抗，且強度越來越增加，對此臺灣的因應方式是什麼？怎麼樣去強化跟美國的安全合作、軍事合作？怎麼樣在美中戰略角力的過程當中，我們可以獲得戰略紅利、戰略利益，這些你們都要去思考。
胡副局長木源：我們也都有評估、考量，跟美國合作或是其他友方的合作，這些都有在加強，剛才第一處處長也有報告，即使我們在疫情過後，情蒐跟合作的情報反映增加兩倍，大家都在關心中共……
邱委員志偉：強度的增加在實質面上當然有很多作法，這個當然只能做不能說，但是有一些法制面你也可以去強化，像美國和日本有美日安保，所以他們是戰略同盟，因此有沒有可能用另外一種文字的形式，或是國家級的公開合作，類似某種程度的美、日、臺亞太戰略同盟？
胡副局長木源：不管是我們的情報合作，或是外交人員一直在努力的，包括最近美國訂定很多友我的法案，如臺北法案等法案都在增加當中，這就是我們……
邱委員志偉：這是與美國國會、行政部門合作的部分，另外在軍事合作部分，在亞太戰略的競爭過程中，他們把臺灣視為戰略盟友，這是沒有問題的，但如何化為實際的，包括法案、政策或是國家領導人的公開宣示，這個就很重要了。
還有，中國面對美國的戰略進逼，當然目前習近平的權力是否穩固，或者他們的社會、經濟安全是不是已經讓他的地位也有了一些危機，在這種情況之下，他自顧都不保了，那麼他對美國的戰略會有怎麼樣的走向，是越來越硬還是越來越軟？對此，我想聽一下國安局的評估。
胡副局長木源：以中共來講，包括他們內部的評估，都有顯示出美國對他們強硬的態度不會減弱，所以他們也在思考如何去化解美國戰略性的對抗。
邱委員志偉：化解就是要對話了，總之，時間的關係，之後再向副局長請教。謝謝。
主席：接下來登記發言的鍾委員佳濱、高委員嘉瑜、洪委員申翰、陳委員明文、曾委員銘宗、蔡委員易餘及鄭委員麗文均不在場。已登記委員除不在場者外，均已發言完畢，報告及詢答結束。本日會議有委員陳明文提出書面質詢，列入紀錄並刊登公報，請相關單位於兩週內書面回覆。本日委員口頭質詢未及答復或要求補充資料者，也請相關單位以書面於兩週內提供。

邀請國安局長報告「國家情報工作執行狀況與疫情影響下國際事態研析」，並備質詢。

前言
局長，今天是4月30日，再過20天就是五二○，也象徵蔡英文總統的第二任期，即將正式開始。
一、蔡總統520演說與未來四年兩岸關係前景
局長，依照以往慣例，台灣歷屆民選總統的520就職演說，特別是有關兩岸關係部分，包括美方在內各界都會特別關注。
因為，它不僅傳達總統未來四年的兩岸政策方向與執政理念，也可能成為影響兩岸關係發展，乃至台海和平穩定的重要指標。
尤其，目前的台海情勢，在中美戰略競爭的背景下，隨著新冠肺炎疫情的發展、亞太地緣戰略競爭加劇，乃至美國年底總統大選等因素，進一步加劇了中美兩強之間的全面性對抗，甚至連帶影響了台海的周邊情勢。
請問局長，您認為：
1.中美兩國在亞太地區發生軍事衝突，或者軍事意外（如軍機擦撞）的可能性如何？
2.未來四年兩岸關係是否可能走向軍事衝突？或是打破目前雙方政治僵局，甚至重啟兩岸領導人會面─也就是「蔡習會」的可能性如何？請問國安局有何評估？
二、北京對台政策「推倒重建」的意涵與可能性？
局長，今年以來，除了中美兩軍在台海與南海的周邊活動日趨頻繁外，兩岸關係在過去一段時間，也因年初台灣選舉結果遠不如對岸期待、新冠疫情引發的「口罩風波」事件、台灣民眾滯留湖北撤離返台事宜，以及「疫名名稱」使用等問題，讓原已處於緊繃的兩岸關係進一步升級。尤其，去年大選以來，北京先在去年7月31日片面宣佈暫停陸客來台後，今年4月9日又宣佈暫停畢業生來台升學，日前更有媒體引述「北京涉台人士指出，在蔡英文高票連任後，大陸正考慮將兩岸關係推倒重建、砍掉重練」等傳聞。
請問局長，您認為：
1.所謂的「將兩岸關係推倒重建、砍掉重練」這句話，意味著什麼？究竟該如何解讀？
2.這樣的訊息，究竟僅是某些人士的個別看法？還是目前中共對台政策可能的調整方向？請問國安局有無進行查證或評估？
3.如果上述情況發生，國安局有無應變計畫？
結語
局長，原本通常三月舉行的中共全國「兩會（政協、人大）」，因為疫情而一再拖延。昨天（4/29），已確定今年的中共十三屆全國人大三次會議，將於5月22日（週五）在北京召開。
這個時間點，正好落在蔡總統第二任期的一開始，這（時間前後順序）在過去是沒有的。而這次會議，除了因應對岸因疫情所遭逢的各種內外挑戰外，也很可能會對蔡總統的五二○演說，作出正式的回應，並影響今後兩岸關係的走勢。
局長，現在有「防疫陳時中」、「經濟陳時中」、「兩岸陳時中」，您在國安局長這麼重要的位置，希望也能夠扮演好「國安陳時中」的角色與任務。尤其，就您的角色最為重要，因為如果沒有國安，其他一切都將免談！
國家安全涉及台灣的生存與發展，影響比目前的疫情更具全面性！除了事後的危機處理，更需要超前部署，預謀策劃，化險為夷，創造機遇，以確保兩岸關係的和平與穩定。請局長加油！