請經濟部王次長報告。
王次長美花：主席、各位委員。今天感謝貴委員會給予本人機會，在此向各位委員進行「振興券如何促進『防疫安心旅遊』人潮，提振武漢肺炎疫情後台灣觀光產業，以及如何振興原住民族產業經濟，改善部落生活環境」專案報告，並聆聽各位委員指教，深感榮幸。
壹、振興券如何促進『防疫安心旅遊』人潮，提振武漢肺炎疫情後台灣觀光產業
一、促進消費措施
有關規劃消費優惠措施，係待疫情趨緩後，為鼓勵民眾走出戶外消費，協助受疫情影響之店家，推出之振興經濟消費優惠措施。本部將待疫情趨緩後啟動，將考量不同消費族群及民眾需求與習慣，朝方便、好使用及有效刺激消費振興經濟方向規劃，藉由提供消費優惠回饋，並運用多元方式便利民眾使用，鼓勵店家搭配進行加碼回饋，期讓民眾及店家皆能受惠。
此外，為加速復甦受疫情影響之內需型服務業，同時為刺激消費，考量避免替代性消費之因素，規劃振興抵用券，以國內旅遊，結合住宿，每房給予800元抵用券，適用範圍包含商圈、夜市（含傳統市場、觀光工廠）、餐飲業及藝文產業各200元，並可全國使用，全額抵用，預計在疫情結束後實施。
另為優化商圈環境，提升場域特色及友善消費空間，吸引人潮於疫情緩和後至商圈消費，本部補助商圈辦理環境改善，以及特色行銷活動。
在環境改善方面，補助商圈辦理包含綠美化、公共區域整潔等相關環境美化措施、優化商圈內導覽指示及雙語標示；強化商圈內友善廁所、旅遊借問站等便民設施；以及商圈內公共空間設計、品牌識別等公共改善。目前第一波已核定補助45案、補助金額計3,814萬元，第二波總計受理105案，預計於5月底前核定補助。
在特色行銷活動方面，補助商圈結合節慶、展售促銷辦理特色行銷活動；開辦雙語服務、數位科技課程等培能訓練以提升商圈店家服務品質；並鼓勵商圈商品開發、導入行動支付、上架電商平台等拓展多元通路。目前第一波已核定補助76案、補助金額計6,310萬元，第二波總計受理70案，預計於5月底前核定補助。
二、協助商業服務業提升營收
本部歷年藉由帶領業者辦理行銷活動，協助導入與應用數位科技，舉辦國際交流媒合活動，以及提供資金鼓勵進行創新研發等方式，協助我國商業服務業科技化與國際化，全國符合條件之業者皆可申請。
為協助受疫情影響的零售業與餐飲業者，規劃於疫情趨緩後，就餐飲業部分，將補助業者辦理行銷活動，並結合地方政府、餐飲業者及公協會，舉辦主題性大型推廣活動，另將協助具特色之餐飲老店業者進行品牌及環境體驗改造；至零售業部分，將補助百貨公司、購物中心等百貨業者辦理大型實體活動、線上線下串流促銷等，藉以引導人潮回流，加速我國零售業及餐飲業復甦。
三、提升傳統市場、夜市競爭力
為提升傳統市場、夜市競爭力，並利用疫情期間改善環境設施，以迎接疫情後消費人潮，提供服務品質，本部109年補助全國公有傳統市場及列管夜市衛生環境改善工程179件，核定金額4.7億元，以花蓮東大門夜市為例，補助屋頂天溝排水、廣場排水，並增設水溝，改善夜市營業區的環境衛生，又更新共食用餐區棚架、攤位屋頂面材，且督導細部設計導入美學概念，提升其競爭力。
除強化硬體環境改善工程，亦輔導市場建置「免迺好揀」網路及導入夜市外送平台等銷售模式；導入餐具清洗系統目前有10處，及補助衛生遮罩隔板10,000攤；又輔導建立示範市場、示範攤位標竿，硬體建立安全、乾淨、衛生、整潔、明亮的新風貌，軟體輔導邁向現代化經營概念。
貳、如何振興原住民族產業經濟，改善部落生活環境
本部向來重視偏鄉、原住民族之部落特色產業經濟發展，相關輔導振興措施說明如下。
一、推動原民企業創生轉型升級
為推動原民企業城鄉創生轉型升級，協助企業導入循環經濟、數位經濟及體驗經濟，改善生產流程及創新營運模式，以健全企業經營體質，促進整體產業升級轉型，由原民中小企業提案，經審查通過後提供輔導資源，直接並有效協助中小企業發展。107-109年針對原民企業已協助9案輔導計畫，輔導款挹注1,659萬元，新增營業額4,476萬元，促進就業40人，帶動企業投資1,918萬元。
例如輔導臺東「多元紅藜蔬菜生產計畫」，係因紅藜產銷失衡影響企業營收，藉由計畫輔導改善紅藜生產流程，結合網路行銷創造消費便利性，並與民宿業者及旅行社共同發展遊程體驗活動，成立原鄉市集，將利潤回饋社區，同時創造就業機會。
二、提升偏鄉企業數位行銷應用能力
為服務數位發展程度較需關懷的小微型企業，本部透過群聚方式培養偏鄉企業使用網路科技工具，並以數位學習平台與實體講座，提升偏鄉企業數位應用能力與行銷觀念。
107-109年之群聚輔導案中，計20案為原民群聚，參與之原民企業共有104家，其中臺東「金部落‧峰體驗」群聚，利用體驗行銷及線上導線下的O2O方式，讓顧客除了可透過網路閱讀故事購買商品外，並藉由4種遊程，讓顧客能夠親身進到部落，經由不同活動的體驗進而更加「認識」、「了解」甚至「愛上」原住民文化，帶動部落生機與伴手禮的買氣及回購率。108年創造超過260萬元商機，網路平台瀏覽近3萬人次。
另108年11月亦結合推廣行動支付，於台北車站一樓舉辦為期三日的實體展銷活動，協助偏鄉企業增加商品能見度，計有7家原民企業參展，創造原民產業商機。
參、結語
本部將於疫情趨緩後，積極推動相關振興措施，辦理大型聯合行銷活動，及改善傳統市場、夜市消費環境等方式，以優惠措施促進內需消費，提振台灣觀光產業發展，並將持續扶植原住民族地區之特色產業發展，促使多元族群共榮、包容性經濟成長。
以上報告，敬請各位委員支持與指教。謝謝！

請交通部祁次長報告。

請農委會黃副主任委員報告。
黃副主任委員金城：主席、各位委員。貴委員會全體委員會議今日邀請本會就「如何振興原住民族產業經濟，改善部落生活環境」進行報告，以下謹針對本會推動辦理情形，提出以下報告。
壹、前言
臺灣族群豐富文化多元，尤其原住民族地區具有優越自然環境及豐富天然資源，惟鑑於原鄉部落普遍位處山區偏鄉，農業發展環境相對艱難。爰本會為輔導原住民族人善加利用其自然及人文資源，俾提振原鄉部落整體產業經濟之效能，提出原住民共管及相關森林永續產業發展、農糧產業輔導與地方創生等策略，以改善原住民族生活。
貳、辦理情形
一、原住民共管及相關森林永續產業發展
近年來本會林務局從法制根本著手，制定原住民族依生活慣俗採取森林產物規則、推動狩獵自主管理，讓原住民對森林林產物及野生動物的傳統利用除罪化，回復自然資源權利，讓文化得以傳承。更進一步結合國有林自然資源、發展部落生態旅遊，推動林下經濟，偕同部落巡護山林，並藉由平等對話，尋求資源共管之道；茲就推動成果臚列如下：
(一)推動共管機制
本會林務局向來重視原住民族權益並積極推動共管，自95年起與鄒族建立第1個共管平臺，迄今已成立13處，召開119次會議。
(二)回復原住民族利用自然資源權利
1.原住民利用森林產物：108年7月4日本會與原住民族委員會（以下簡稱原民會）會銜發布「原住民族依生活慣俗採取森林產物規則」，讓部落族人「採取副產物自用免申請」，亦即除了主產物（林木、竹子）與少數受保護的草本、木本、蘭科植物與蕈類以外的森林野菜、野果、野草，原住民均可自由採取。
2.原住民自主管理狩獵：本會林務局於104年起辦理部落狩獵自主管理先驅計畫，106年度起增加至10處部落、族群狩獵自主管理先驅計畫，作為原鄉狩獵文化傳承及自主狩獵管理宣導、溝通之用，後續辦理成果將回饋修正狩獵管理辦法，108年8月13日與嘉義縣政府及鄒族簽訂鄒族狩獵自主管理合作意向書。
3.重視原民智財權：本會林務局於109年2月19日與鄒族簽訂傳統智慧創作財產非專屬授權，取得合法授權推廣鄒族傳統文化。
(三)發展原鄉多元永續森林產業
1.結合國有林自然資源與部落傳統文化，發展生態旅遊：近年來本會林務局開始與部落族人共同盤點，將森林景觀、生態與在地文化及傳統知識緊密結合，積極推動部落自主經營生態旅遊。諸如與宜蘭縣南澳鄉原住民族部落，成立大南澳生態旅遊策略聯盟，協助部落社區發展生態旅遊，辦理工作假期推廣以及整體行銷規劃；在南投丹大地區潭南、雙龍、地利及人和等四部落推動生態旅遊培力，辦理信義布農族丹大生態人文輕旅行等。經統計近3年部落生態旅遊產值已達3,500萬元。
2.森林產物利用產業化及林產產銷輔導：本會林務局亦協助部落專業知能培力、品牌建立與行銷宣傳等工作，以提振部落經濟。例如東勢林區管理處八仙山國家森林遊樂區與松鶴、南勢、哈崙、裡冷及斯可巴等5個社區合作原鄉嘉年華與農特產品展售市集，舉辦草地野餐音樂會；羅東林區管理處與宜蘭縣大同鄉及南澳鄉內泰雅族部落共17個社區發展協會，成立原住民農特產品展售平臺及辦理泰雅藝術季活動、南澳泰雅族古道生態旅遊與工作假期。
3.林下經濟應用產業：108年4月18日公告「林下經濟經營使用審查作業要點」，在維持森林環境的前提下，首階段開放林下種植段木香菇與木耳、臺灣金線連、林下養蜂等三項目。以賽夏族人在新竹林區管理處的輔導培力下積極發展森林養蜂產業為例，該族運用山林智慧調查盤點森林蜜源植物、自製國產材蜂箱、建立品牌等，目前已有300箱、數十處蜂場之規模，除蜂產業周邊商品外，累計蜂蜜生產已達2,000斤。
4.傳統山林智慧重建與分享：協助原住民族部落蒐集、整理、保存及再利用民族植物、傳統智慧及資源。已辦理排灣族、布農族小米文化調查計畫，以及賽夏族植物資源調查保存計畫，記錄盤點傳統知識影像。此外，林務局所屬8個自然教育中心也已共同規劃原住民族教材，將在地原住民文化與山林智識，導入自然教育中心教材、教案與課程。目前已有奧萬大自然教育中心，導入「能高賽德克山村綠色經濟永續發展計畫」指認之當地民族植物（243種）與部落生活記憶故事；雙流自然教育中心轉化屏東排灣族山林文化素材為教案。
(四)共同守護復育山林資源
本會林務局經管國有林面積約162萬公頃，因部落伙伴對於傳統領域的山區地形、地物熟悉，擁有卓越的山野活動技能，108年林務局邀集合作的45個社區共同巡護山林，其中即有36個原住民部落，比率高達8成。
二、農糧產業輔導

請原民會鍾副主任委員報告。
鍾副主任委員興華：主席、各位委員。今天承邀列席大院經濟委員會，就「如何振興原住民族產業經濟，改善部落生活環境」進行報告並備詢，深感榮幸。感謝各位委員對於原住民族產業經濟的支持，以下謹就本會重要執行成果、紓困振興辦理情形及未來工作重點進行說明，敬請各位委員指教。
壹、重要執行成果
一、第1期原住民族經濟產業發展4年計畫（103年-106年）
本會103年組織改造並新成立經濟發展處，立即研擬提出第1期中綱計畫，改變過往政策資源投入之方式，從「單一工坊；單一部落」調整為「產業鏈串接；跨域資源整合」，並輔以「找特色─找出在地資源屬性最具成長潛力者」、「補不足─將政策資源採先期規劃及推動計畫兩個階段投入」、「種希望─引導暨培養產業關鍵人才」三個層次策略意涵，逐步推動原住民族產業發展。
本期計畫以點、線、面分階段推動產業基礎建設，以投資取代補助，完成建立分布於全國境內的60個原住民族新創企業，主要為農業與餐飲、文化創意、旅遊等，就分布來看多集中於北部與花東地區；於地方推動12個原住民族產業示範區及3個通路品牌，包含一級農產與二級加工品，以及觀光體驗遊程等，為地方創生的發展前身，計畫執行期間到訪或消費遊客為288萬4,388人次，創造產值達41億7,947萬元，培育產業創新人才達9,899人次，維持及創造就業機會達1萬240人次。
總體而言，施行本期中綱計畫對於整體原住民族產業發展產生了一些重要的影響，從102年度到106年度間，原住民族中小型民生服務業就業人口大幅增加。其中，原住民族就業人口增加1萬7,795人，成長了7.8%，同期之全國成長數值僅為3.65%；另外，技術與專業密集行業的就業人口增加幅度為傳統勞力密集4至5倍，與傳統原住民族就業狀況不同，顯見就業選擇的改變與產業政策投入帶來的力道有實質的關聯性。
二、第2期原住民族經濟產業發展4年計畫（107年-110年）
本會為延續並擴大第1期中綱計畫之服務廣度、輔導深度及相關成果，於第2期中綱計畫延續以原住民族知識為根基之產業，並由全國各縣（市）政府遴選轄內適宜之既有空間建置原住民族產業銷售據點，以建構原住民族特色商品行銷網絡，並提升品牌與商品之能見度，達到「一縣市一據點」的願景，同時將相關產業經濟政策，結構性地歸納整理為「八大輔導體系」，分述如次：
(一)扶植產業聚落體系
本體系定位於「地方創生」，包含「原住民族產業創新價值計畫─扶植產業聚落」、「原住民族溫泉產業示範區計畫」、「推動原住民族環境友善農業多態模式加值推廣計畫」、「推展原住民族影視音樂文化創意產業補助要點」及「原住民族音樂人才產學合作計畫」等，多與族人所在地之經濟產業發展有直接關係。
本會103年至106年實施之「原住民族知識發展創意經濟─產業示範區計畫」，係藉由營運模式建構，串連產業鏈、形塑群聚效應，達到奠定產業發展根基的目標。而因應部落傳統產業面臨轉型/創新壓力及產業永續發展等趨勢，本會自107年起即以「產業群聚」體系為核心，為原住民族產業注入創新活力，除延續前期產業示範區計畫之精神，亦鼓勵族人創造更多經濟發展之可能性，同時可妥善銜接當前政府推動之地方創生元年議題，投入4.1億元，扶植18個產業聚落。
針對原住民族地區的溫泉資源永續利用，推動「原住民族地區溫泉輔導開發計畫」，在兼顧原住民族權益的前提下，推動原住民族地區溫泉合法化之工作、打造原住民部落溫泉示範區3處、以及補助及輔導原住民族地區溫泉實質開發相關基礎建設18鄉（鎮）公所，並以溫泉資源為核心，充分運用原住民族在地人文景觀、自然生態、農特產品等資源為衍生次產業，以輔導原鄉地區小、微型企業或社區產業發展成具有經濟性、文化性或獨特性之地方活水產業價值鏈，以達到有效發展原住民溫泉區部落之目標。
原住民族與自然和諧共處的傳統生態智慧及人文特色，在發展自然農業及有機農業等友善耕作上具有先天優勢，為持續輔導原住民族有機及友善農業發展，本會自105年度起運用財政部公益彩券回饋金，鼓勵族人運用友善土地之生產方式，改善生產及加工設施（備）、協助技術研發、驗證標章取得及商品設計包裝開發等措施。迄今已核定121案，計補助1.22億元。
運用本會「原住民族技藝研習中心」作為訓練基地，依據產業發展需求開辦農產業、文創產業、休閒旅遊產業及相關專業課程，105年至108年開辦102班，培育超過2,000名學員，109年度課程則視疫情趨緩後，於7月份開辦。
本會於99年訂頒「推展原住民族影視音樂文化創意產業補助要點」，迄今已扶植9部電影片劇本開發、17部電視節目製作、25部紀錄片製作及59張音樂專輯製作；自107年度首度以「Taiwan PASIWALI」原住民族音樂品牌，辦理原住民族國際音樂節，邀請國內外原住民族歌手、樂團及舞團參與演出，108年度吸引近5萬人次共襄盛舉，有效提升原住民族音樂國際能見度。
為有系統培育及挖掘音樂人才，鼓勵各大學校院以產學合作方式，辦理相關專業學程，同時為強化原住民族音樂人才專業實務知能，鼓勵產業界辦理人才培訓活動，以吸取產業新知並與國際發展趨勢接軌，自108年度開辦「原住民族音樂人才產學合作計畫」，迄今業核定6所大專院校及6個民間組織辦理培訓計畫。
(二)布建通路據點體系
本體系定位於「通路匯流」。考量產銷一體，需全面性進行規劃，族人相關事業體多擅長於生產製造端，但對於品牌、銷售、通路部分卻少有整體性規劃，爰以一縣市一據點為理想，補助桃園市、新竹縣、臺中市、臺南市、高雄市、屏東縣、臺東縣、宜蘭縣等8個地方政府計3.8億元，推動「原住民族產業創新價值計畫─布建通路據點」。
透過具主題性之整體規劃，將過去單打獨鬥之優良物產進行整合，依據在地原住民族產業之特性，串聯在地原住民族企業、商品和服務的行銷網絡，共同對接市場並媒合通路，這些據點會在110年起陸續開幕經營，屆時都會區的消費者或來臺旅遊的外國遊客，都可以透過這些據點體驗並深入了解原住民族文創產業。同時，投入3.9億元興建及營運的「臺東縣原住民族文化創意產業聚落」，是全國第一座以原住民族為主題的文化創意基地，提供原住民族商品設計、量產及展售的場域。
為開拓產業消費市場，推動「Ayoi阿優依主題館設置營運及品牌行銷」計畫，分別於臺北、臺東及金門設置Ayoi直營店，提供近60家原住民族業者商品寄銷平臺，108年度營業額達1,000萬元；為獎勵補助民間業者設置拓銷據點、辦理行銷推廣、參加國際展覽，共同推動原住民族經濟產業發展，截至109年4月底計核定設置國內據點30處，國外據點6處。
(三)輔導精實創業體系
本體系定位於「夢想實踐」，支持原住民族新創產業。在本會推動產業發展的進程中，建構堅實的原住民族企業，是完備原住民族產業鏈與生態圈的核心。
目前有「原住民族產業創新價值計畫–輔導精實創業」進行中，第1階段選出最多30組入選團隊，頒發創業獎金2萬元，通過第2階段決選者，提供最高100萬元創業補助金，並透過6個月深度、實地、陪伴之輔導，持續提升團隊創新創業之競爭力，穩定初期創業體質。自104起至今已投資1億200萬元的經費予100家原住民族新創企業（男性創業者66案、女性創業者34案；北區29案、中區11案、南區17案、東區43案），分布於農業、文創、旅遊等不同產業中，近4年的企業營業額已逾4億元。
為向下延伸支持在學大專學生新創資本，本會109年度首度與教育部青年發展署合作辦理「U-start原漾計畫」，串聯校園育成及區域輔導資源，提升原住民族在學學子創業培力與新創能量，已完成28件創業計畫提案審查，選出12案具創新創意及發展潛力的創業團隊，進行6個月創業育成輔導及培育，且通過此階段的每組團隊及育成單位將獲得50萬元獎金，運用於創業基本開辦費及相關輔導費用，後續第二階段績將遴選5組優秀創業團隊，將可獲得最高100萬元創業獎助金。
(四)補助創新研發體系
本體系定位於「體質創新」，以「原住民族產業創新價值計畫─補助創新研發」為主，針對營運中之原住民族公司之轉型升級進行創新補助，分為技術創新與服務創新等兩大面項，鼓勵原住民族企業精進核心能量，提升技術能力，增加附加價值，協助原住民族企業技術創新或服務創新，以創造競爭優勢。
從經濟部所提供的資料，原住民族公司負責人約3,000餘家，近7成比例實收資本額平均在499萬元以下，為發掘具創新成長潛力的原住民族公司，期待在創新研發的推動下，與外部企業、技術單位、學研單位等合作，進而引入創新活力，翻轉族人企業經營核心。計畫自107年度啟動以來，已補助44案計7,600萬元。這些獲補助之原住民族公司，向前銜接新創企業、向後連結通路相關布局，並橫向串聯體質良好之原住民族企業，為產業相關計畫中承上啟下之中堅體系。
(五)輔導企業加值體系
本方案定位為「轉型升級」，以「原住民族企業加值成長計畫」為核心，設定之初即為銜接輔導精實創業之新創企業，並以強化輔導模式拉動成長中族人企業。依照過去「點─線─面」的產業路徑，以本會輔導資源挹注族人企業，調整經營體質，厚植人力資本，使過去衝刺的微小型企業具備擴張為中大型企業的潛質。
本會於104年起規劃辦理3屆臺灣原住民族企業發展論壇，於107年起配合新南向政策及本會南島民族論壇系列活動，轉型成為「原住民族國際經濟發展論壇」，邀請本國、加拿大、馬來西亞、泰國、紐西蘭、澳洲、義大利、菲律賓及孟加拉等逾47位國內外講者共襄盛舉，以專題分享及觀摩體驗之形式，吸引逾650人次與企業參與，彙集回饋意見作為未來推動原住民族經濟發展政策之參考。
本會於107年5月辦理「原住民族企業領袖班」，採「標竿學習實作坊」形式，針對30位原住民族企業負責人或高階主管，導入最新經營觀念與產業趨勢，結合最佳實務學習社群的概念，協助原住民族企業負責人及高階主管具備前瞻眼光與國際視野，解決企業遭遇的問題，共同創造企業創新與價值。
(六)金融貸款信保體系
本體系定位於「資金挹注」，包含原住民族綜合發展基金「經濟產業貸款」、「青年創業貸款」及「微型經濟活動貸款」及「信用保證」等4項。截至109年4月底止，共計投注約103億元至微型經濟活動貸款、經濟產業貸款及青年創業貸款之中，貸放件數3萬2,362件，而近3年每年平均貸放逾2,000件、核貸逾6億元。
為解決原住民族企業無擔保品或保證人而無法貸款的問題，本會在107年1月與財團法人中小企業信用保證基金會共同協助具發展潛力的原住民族企業，取得經營事業所需資金，保證類別包括「營運週轉金」、「資本性支出」及「履約保證」等3種，提供每一原住民族企業最高1,000萬元融資，截至109年4月底止，同意保證34件、金額達1億5,275萬元。
我國儲蓄互助社經營方式有別於一般商業銀行，對於社員放款作業能提供在地便利服務。目前全國335家儲蓄互助社中，原住民社多達110家，原住民族社員超過6萬人，佔原住民族人口比例約11%，足見儲蓄互助社對於原住民族之重要性。本會於105年8月頒布獎助儲蓄互助社作業要點，結合儲蓄互助社自有資金及服務據點，辦理「生活週轉金貸款」、「創業貸款」等專案貸款，促進族人儲蓄習慣之養成，截至109年4月底止成功貸款1萬4,931件、金額約9.12億元。
在協助原住民族產業經濟的發展中，資金乃是業務推動不可或缺的最重要資源，小從族人之生活所需、大至企業營運之週轉資金，都可藉由本體系尋求協助。為落實本會「在地關懷」及「陪伴輔導」之金融政策，自105年起於全國設置42名原住民金融輔導員，建構高度專業化之原住民族金融服務團隊，採「主動出擊」之服務理念與一對一專案輔導模式，以提供整合性與即時性之金融服務。
(七)策畫行銷展覽體系
本體系定位於「策展行銷」。包含「會展暨整合行銷計畫」及相關經貿拓銷補助業務，與前述布建通路據點體系不同處在於，布建通路據點體系強調通路環境之建置，以據點型態整合族人業者之產品與服務，而本體系關注於不定期海內外活動式行銷展覽，以參加主題式展覽帶動特定屬性業者以團體推廣模式，強化臺灣原住民族產業特色，主要針對參加會展的買家進行溝通，促成業務交流與實際營業交易。
為提升原住民族產業曝光度，並有效行銷原住民族業者之相關產品，本會建置3個原住民族品牌，分別為文創類「Ayoi」、旅遊類「uhtan'e ho mimimiyo」及美食類「Ka^so'ay」，積極參與國內外各式會展逾30場次，如：東京國際食品展、臺灣文博會、香港食品展、臺北國際觀光博覽會、香港國際旅展、馬來西亞形象展、臺灣美食展、漫博覽會吉祥物大賽、東京禮品展、泰國家飾禮品展、日本旅遊博覽會、臺北國際旅展等，創造豐碩經濟收益，並帶領超過227家原住民族業者，接獲6億元產值的訂單。
(八)保護傳統智財體系
本體系定位於「智財管理」，是原住民族產業發展之關鍵資源，是臺灣原住民族無可取代之關鍵優勢。過往原住民族的樂舞、歌曲、服飾、圖案等，因未受到智慧財產權的保護，常被社會大眾任意使用，以致時常發生不同族群服飾混搭、圖案誤用在不適宜地方、神聖祭歌隨意遭改編的情形。
「原住民族傳統智慧創作保護條例」於96年12月制定通過後，本會持續進行子法之研擬，並於107年啟動「原住民族傳統智慧創作保護發展4年計畫」，截至109年4月底，已受理106案原住民族傳統智慧創作專用權申請案，核發67項專用權，並促成常廣泛使用原住民族文化元素的機關如：原住民族文化發展中心、行政院農業委員會及交通部觀光局等，與原住民族或部落媒合10案傳統智慧專用權授權事宜。
107年起開始補助大專院校辦理「原住民族傳統智慧作保護人才培育計畫」的課程，目前已有28所學校開設；同時為增進國人對原住民族傳統智慧創作保護的認知，108年8月起於各影音平臺託播宣傳廣告，讓大眾了解如何合理使用傳統智慧創作，以免造成過度保護反阻礙文化發展的情形發生。
本體系並非限制族人運用傳統文化智財，也非限制產業創新發展，乃是透過正確使用傳統智財，並在使用任一元素前事先取得原住民族或部落的授權，使傳統智財資源有正確的使用範疇，將可產生可積累之文化影響能量與正向綜效。
貳、紓困振興辦理情形
因應本次疫情，本會依「嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例」，於109年3月12日發布「原住民族委員會對受嚴重特殊傳染性肺炎影響原住民族產業事業振興辦法」、109年3月18日發布「原住民族委員會因應嚴重特殊傳染性肺炎紓困方案」，分階段推動辦理金融紓困、部落景觀優化、行動支付回饋及產業多元行銷方案等4項措施。

請交通部觀光局張代理局長報告。

請經濟部王次長說明。
王次長美花：主席、各位委員。確實在怎麼刺激消費的部分，行政院以及各部會都在滾動性檢討，原來規劃的振興抵用券等等，其實行政院已經重新檢討、規劃，應該會跟委員剛剛提到的方案有比較大的改變，但是因為還沒有定案。

夜市券有什麼缺點？次長可以請下面的同仁回答。

有的夜市和商圈是在一塊的。

詢答時間到了。
林委員岱樺：最後一個議題，請主席再給我30秒。政府應適時澄清現在坊間旅遊平臺資訊，現在經濟部中小企業處的初步規劃是以國內旅遊結合住宿，每房給予800元抵用券，含商圈、夜市、全國餐飲業、藝文產業等各200元，於疫情結束後啟動。每房800元就是一個房間住2個人也是800元，住3個人也是800元，不管每房住多少人，都是平均分配這800元，而且到這些地方使用，上限最多也只能夠使用200元，這是經濟部的規劃。
再來，我們來看一般坊間旅遊平臺，這是國內滿大間的民間平臺公布的資料，這明明是經濟部的規劃，但是觀光局覺得這與結合住宿有關，所以他跨部會替你們行銷，上面整理觀光局「2020秋冬補助及振興抵用券懶人包」，有關振興抵用券部分，這邊寫得很清楚是每人、每項200元，合計800元，與經濟部規劃的每戶800元顯然不同，到底是每人800元，還是每戶800元？哪一個才是正確的？
另外一個議題，關於啟動的時間，經濟部規劃的振興券是疫情結束之後啟動，交通部則分為三階段，剛才在簡報當中也有提到，第一階段是「防疫旅遊」，從5月27日至7月31日，而且僅限旅遊業者的踩線團。第二階段是「安心旅遊及公共運輸擴大鬆綁」，從8月1日至10月31日，其中安心旅遊將推動國旅振興方案，提供團體旅遊、自由行旅客住宿、遊樂園入園、臺灣觀巴、雙層巴士自由行等獎助優惠，並與地方政府合作推動在地特色觀光活動。交通部也請出列。針對這兩個，觀光局在第二階段很明顯的，……
主席：林委員，時間超過很多了。
林委員岱樺：好，謝謝。
振興券要用最好配合第二階段交通部的安心旅遊，很明顯是這個階段，振興券的使用時機如果能配合交通部的安心旅遊是最恰當的，會有加乘的效果。但是經濟部是要在疫情結束之後啟動，目前時間尚未確定，交通部是8月1日開始，而昨天晚上行政院則公布了7月1日全部啟動振興，請問經濟部、交通部要如何調整搭配？

每個部會回答1分鐘。
王次長美花：我們一定會配合跨部會的溝通，確認安心的話，就會來啟動。

請交通部次長回答。

請交通部祁次長說明。
祁次長文中：主席、各位委員。我們是分為三階段，第一階段就是剛剛報告的，5月27日啟動；第二階段、第三階段……

有沒有需要調整、提早？
祁次長文中：視疫情，由指揮中心來確定。
林委員岱樺：沒有，現在行政院已經公布7月1日要振興了耶！次長，7月1日已經開始要振興了，而你們7月1日還是只有踩線團嗎？還是6月份就應該提早讓踩線團去踩呢？而且完成！
祁次長文中：我們5月27日開始第一階段，至於第二階段的啟動時間，昨天在指揮中心有討論過，由指揮中心來確定。
林委員岱樺：所以7月1日開始振興是行政院的統一標準，各部會自己再去調整？旅遊網的部分，你們兩個部會要不要討論一下？坊間的旅遊團，交通部是好心替他們講，但是講的訊息是不一樣的，你們兩個部會自己討論一下。
主席：林委員，請他們提出書面好了。
林委員岱樺：好，謝謝。

請蘇委員震清發言。
蘇委員震清：（9時56分）主席、各位列席官員、各位同仁。次長，今天有很多議題要跟您討論，我希望我們都不要講官方語言，而是能針對事情來討論，也請待會上臺備詢的行政單位一樣針對重點來說明。
現在我們的疫情趨緩了，之前在疫情爆發的時候，有很多國內的大廠商、小廠商、大公司、小公司跟國外訂購機器，當初約定由原公司來組裝，但是在疫情爆發之後，機器進來了卻沒辦法組裝，所以他們都是賠錢在等待。現在疫情趨緩了，是不是可以跟防疫中心建議，看看怎麼樣讓這些國外的專業人士可以進來？

請經濟部王次長說明。
王次長美花：主席、各位委員。謝謝委員，我今天下午也要在經濟部的跨部會會議中再去確認不同類型的那些限制對大家還有什麼要求，我們會統整一些議題再來跟指揮中心溝通。
蘇委員震清：好，防疫絕對不放鬆，但是要讓這些國外的專業人士可以進來，因為產業確實有這方面的需要，可不可以就比照國人的作法進來後先隔離14天，可以採取最嚴格的方式，包含三採、四採等以最嚴格的審查標準來處理，不然廠商、公司看不見未來啊！這個請你們一定要去建議，好不好？

請經濟部中小企業處何處長說明。
何處長晉滄：主席、各位委員。其實這個部分是銀行公會跟金管會的規範，我們可以有一個權變的措施，或許可以向金管會建議，如果負責人在國外，他可以到國外分行……

如果沒有呢？
何處長晉滄：如果沒有的話，看看是不是可以用簽名的方式然後傳真回來……
蘇委員震清：對嘛，那你們就明定嘛！6月底就快要到了，負責人在國外啊，而他們確實有這個需求，不然怎麼會來向我們陳情。我們的紓困到現在多久了，現在已經520了還提出這個問題，舊貸案在6月底就要結束了，你們現在才跟我說這個可以變通，難道沒有辦法早就想到嗎？本席每次提出的都是實際的問題，我每次都說我們是在第一線要面臨中小企業、大企業，要面臨農工、漁工還有觀光業，所以我們遇到的樣態是百百樣。處長，我希望你們能夠積極，我知道你們很積極在做，但是我們反映問題後，你們就要趕快去處理，像剛才我講的問題，既然可以使用變通方式，你們就馬上發行政公文下去，我跟你講，銀行沒拿到你們的公文是不敢這樣做的，好不好？

可不可以馬上發文下去？

還要討論？
何處長晉滄：如果可以的話，……
蘇委員震清：每次跟你們提到實際的問題本席就感到很奇怪，還要討論？為什麼民眾認為現在的紓困有很多是看得到吃不到，你現在在這裡跟我講還要去討論……
何處長晉滄：是，報告委員……
蘇委員震清：單單一個紓困，單單一個所謂解決減息的問題而已，負責人在國外沒辦法回來，不是他自己不願意回來，而且公司什麼都正常，哪怕是有些不正常的，一個利息減免可不可以用變通方式？你剛才講的簽名後傳真回來或是視訊都很方便，難道不可以做嗎？，處長，我希望你們要積極……
何處長晉滄：好，這個我們儘快……
蘇委員震清：這個問題到現在還跟我說要再討論，說真的，雖然我是執政黨的委員，我也聽不下去！舊貸案到6月底就結束了，你還跟我說要再討論，馬上去做吧，好不好？
王次長美花：好，我們儘快處理，之後再跟委員回報。
蘇委員震清：好，謝謝。
接下來本席要請教交通部王次長，你們在4月16日訂定交通部觀光局補助旅行業營運及薪資費用實施要點，補貼的對象是109年1月31日前成立且營業中的合法旅行業者，對不對？

請交通部祁次長說明。

請農委會黃副主任委員說明。

主席、各位委員。10元至13元。
蘇委員震清：這樣代表你還算進入狀況，我昨天就有把議題先丟給農委會了，你覺得現在剩下10元是合理的嗎？5月初還四十多元，「咻」的一下，到現在520，一天減5元、6元不等，剩下10元到13元，這是你說的金額，而我得到的最新消息是每公斤8元到10元！照理講是量多價跌，但是現在並沒有這麼多的量，請問這裡面有沒有人為操控？你知不知道現在種香蕉的農民大家是「哀」的要死。
本席手上這些香蕉是我剛剛買的，這麼漂亮的香蕉，我本來是要買整串的，你知不知道我買這些香蕉多少錢？這些150元，也就是零售價是150元，這裡是3台斤多，換算回來的產地價格大概是二十幾元，當然，零售價格還要包含運輸等等相關費用，但是從產地價格到零售價格差了7.5倍，你認為現在的狀況怎麼樣？我要替這些香蕉農講話，現在香蕉的產地價格掉到只剩下10元，甚至8元，副主委，只有一句「是」是沒辦法解決問題的。
黃副主任委員金城：我知道，有關香蕉，最近……
蘇委員震清：我問你一個最單純的問題，你們現在有啟動補助機制，你知道你們現在補助外銷的是一公斤多少錢？

50元至60元。
蘇委員震清：你不要隨便回答，一公斤補助10元啦！

魚的部分……
蘇委員震清：我說香蕉你說魚，你是要笑死人喔！
我有詢問過農糧署補助國內運輸多少錢，核算下來一公斤只補助2.4元，你們補助外銷業者是一公斤10元，請問你知不知道現在港口要外銷日本的香蕉一公斤是多少錢？港口價是48元，代表他們原本就有跟日本訂定契約，價格是不變的，對不對？你們說要促進，要儘量去多拿訂單，一公斤補助10元，但是你們對國內的補助是多少？沒有公平性！而且因為他們外銷的量不夠，而外銷要選最漂亮的，所以他們就來跟蕉農買香蕉，最漂亮的一公斤也才買13元，現在香蕉產地價格只剩下8元到10元，而你們又補助10元，內銷部分才補助2.4元，你們到底在玩什麼？我真的都看不下去！
副主委，拜託你們去查看看有沒有人為壟斷，大家都知道有人為壟斷，但是你們查不到，請再去查看看有沒有人為壟斷，然後想辦法趕快把產地價拉起來。現在時代進步了，以前用竹管種香蕉，現在用錏管，現在一公斤成本要多好幾倍，你們農糧單位不是不知道，我也知道你們很用心，但是要面對問題去解決問題，好不好？
黃副主任委員金城：好，對於委員提出的這個議題，我會回去檢討。
蘇委員震清：讓百姓真的感受到政府的用心，你們有在做，這個我也能體會，但是一個不小心的政策錯誤，沒有辦法深入去瞭解，就枉費了你們的付出，這個部分趕快去解決吧，好嗎？
黃副主任委員金城：好，瞭解。
蘇委員震清：好，謝謝。

請邱委員臣遠發言。
邱委員臣遠：（10時10分）主席、各位列席官員、各位同仁。今天是520，這是個特別的日子，也象徵我們的新內閣即將上任。其實目前經濟的振興還是人民最關心的，我們就針對今天的會議主題─振興券如何促進「防疫安心旅遊」人潮，促進新冠肺炎疫情後臺灣觀光產業來討論。
現在民眾最關心的還是之前談到的酷碰券，其實酷碰券從4月初經濟部提出到現在，中間做了很多次轉彎。4月初經濟部推出行動支付酷碰券的時候，其實網路上的風向有滿多的意見，民眾黨及我個人也舉辦了很多次的產業座談會跟記者會，很多業者對這個部分的相關執行辦法或是行動支付的限定有很多的意見，所以在4月22日經濟部也改口說會考量實體券的部分，到了24日部長表示是否要綁行動支付還要蒐集各方的意見。5月13日後部長不再談酷碰券，強調會發行振興券或是實體券與虛擬券並行。酷碰券政策這一個多月以來的政策轉彎，到現在其實都還沒有一個很明確、具體的實施與執行計畫。包括今天我看了交通部和經濟部的相關報告，其實也都沒有很明確的談到執行的細節跟預定的時程，這是我覺得非常遺憾的。
再來，在這次的整個紓困部分，防疫部分當然大家都非常肯定，可是紓困之亂則是現在民眾趕到最大疑慮的部分。振興經濟的部分，其實海嘯第一排的觀光旅遊業現在都非常引頸期盼、殷殷期盼所謂刺激經濟的酷碰券或振興抵用券，但是到底經濟部的螺絲是不是鬆掉了，是不是還沒有完善規劃就開始對外放消息？現在這些振興方案的細節跟實施的時間到底是什麼，我們必須要瞭解。包括經濟部、文化部、交通部，甚至是體育署的相關抵用券，像前面講到的酷碰券、振興抵用券，還是藝文產業的藝文抵用券、運動產業的運動抵用券等，其實這些對觀光消費都會有一定程度的幫助，但是現在這麼多琳瑯滿目的，包括沈部長說新的酷碰券要讓民眾方便好用，但是到這個階段、到今天為止都還是在「喊」的階段，我們還是沒有看到具體什麼時候要發放。
其實在4月中的時候，蘇院長也強調「疫情一緩和，恨不得趕快刺激經濟、消費」，陳時中部長也說只要7天零確診就會作為酷碰券上路的目標，這是在4月的時候所說的。現在已經12天零確診，三十幾天無本土病例了，請問現在是不是一個最好的時機？我每個禮拜召開百工百業座談會，大家最關心的就是這個問題，是不是請次長直接回應我們什麼時候要開始發放？

請經濟部王次長說明。
王次長美花：主席、各位委員。確實在未來要發放振興券的部分，因為在……
邱委員臣遠：未來是什麼時候？現在就是最好的時機啊！現在看起來時機已經來臨了，連交通部都開始推防疫旅遊。
王次長美花：因為昨天秘書長也有做一個大體上的宣布，所以未來一定會有紙本券，在6月初會詳細的跟各位報告。

所以6月初就要發了嗎？

所以要等到7月？

請交通部祁次長說明。

5月27日就要發了嗎？

振興券何時要發？因為今天報告的題目是振興券如何促進防疫安心旅遊。
祁次長文中：振興券在行政院討論的過程中，跨部會都有共同商議。

什麼時候？
祁次長文中：振興券推出之後，我們就會……

第一個階段的執行計畫預計何時？搭配的方案、細節？

那今天就沒有討論到主題啊！

交通部是不是要提一個具體的、詳細的有關振興券在你們相關計畫中的執行方式以及具體的時程？可否提供一份書面報告給本席辦公室？
祁次長文中：關於振興券跟我們防疫安心旅遊的結合，等振興券確定之後，一定會有具體……
邱委員臣遠：那今天這個報告的主題就不應該叫做「振興券如何促進防疫安心旅遊」，這樣文不對題嘛！次長，我不是在找你麻煩，你聽懂我的意思嗎？
祁次長文中：我了解，我們的報告是如何藉由防疫安心旅遊來促進疫情後的觀光產業。

那這個是不是要改一下？
王次長美花：今天報告的主題是委員會訂的，不是我們訂的。
邱委員臣遠：就算是委員會訂的，你們也要照委員會訂的主題來撰寫內容。
王次長美花：最後院裡面跨部會一定會來確認，然後跟大家做完整的報告。

什麼時候？是不是經濟部、交通部都提供一個相關的書面報告？
王次長美花：院裡面有講了，院裡面會在6月初跟大家報告。
邱委員臣遠：我真的希望這部分能夠跨部會去談，現在真的是最好的時機，請趕快去執行，因為這是民眾殷殷期盼的。
還有一個最重要的部分，現在疫情稍微和緩了，我們知道6月份是展覽旺季，像國際食品展或連鎖加盟展，疫情之後整個消費結構一定會有所改變，這個時候可能會有很多創業上的需求，這部分請次長幫我們審慎評估，然後跟商業司、國貿局、疫情指揮中心溝通，看看可否在維持防疫標準之下放寬相關展會的措施。

請楊委員瓊瓔發言。
楊委員瓊瓔：（10時22分）主席、各位列席官員、各位同仁。次長好，18日，臺北車站黃站長證實，臺北車站大廳禁止民眾席地而坐、群聚及停止租借舉辦活動的政策，朝永久有效的方向規劃，要維持車站的秩序，觀瞻也較好，這是臺鐵站長的說法。請問交通部的立場為何？

請交通部祁次長說明。
祁次長文中：主席、各位委員。臺北車站每日進出的旅次相當大，有50萬人次，在防疫階段，為了降低風險，的確有必要做管制。未來從臺北車站的角度來講，它當然希望如同方才委員所講的，包括景觀、次序跟觀感，他們有他們的想法，但是後來也引發了各界不同的意見，所以部裡面有指示，我們不能只從單一單位的角度來思考這件事，要多面向來做思考，所以這個案子目前還在檢討中。
楊委員瓊瓔：換句話說，目前交通部跟臺鐵的立場是不一致的？因為臺鐵表示，室內場站從未有過提供席地而坐的服務項目。本席想請教次長，現在在網路上，我覺得很奇怪，為什麼交通部要製造民眾的困擾？你有沒有上網去看兩派的論述？一個有為的政府不應該讓民眾去打仗，政府是要提供民眾方便性、安全性，所以交通部自己打自己，到底是誰對、誰錯？我們再拭目以待，請問什麼時候會給答案？
祁次長文中：管理機關有它的想法，但是報到部裡面……
楊委員瓊瓔：請問什麼時候會給答案？交通部難道不知道原先臺鐵的說明、規劃嗎？你們自己內部都打仗，要怎麼往外服務呢？請問你們什麼時候會向社會大眾說明？
祁次長文中：管理機關有它的想法，但是交通部認為要再徵詢外界的意見。
楊委員瓊瓔：既然你們有不一樣的意見，請問什麼時候可以提出說明？讓社會大眾、讓網友不要再打仗了嘛！

儘快是什麼時候？
祁次長文中：即刻展開，但是取得最後的共識目前可能還沒辦法明確講，我們一定會儘快。
楊委員瓊瓔：今天是520，機關打機關，這太離譜了！網路已經打成一片，你們還不知道！
祁次長文中：因為現行疫情期間的管制是到6月，在管制期到期之前，我們會提出一個說明法。
楊委員瓊瓔：要這麼久啊！今天才520耶！到6月底還要40天，一個政策要40天才能提出，難怪稍後我要繼續討論的紓困讓民眾霧煞煞，本席要求時間要提早。

什麼時候？
祁次長文中：剛才有跟委員報告，目前這種狀態是要到6月30日才會改變，所以在改變之前就會有答案，我們希望不要到6月30日，希望能夠提早，我們會儘快，看看能否在6月中取得各界的共識。
楊委員瓊瓔：要趕快，而且你們也要告訴網友，請他們不要憂心，你們還在研擬，好不好？

好啦！請提供書面資料給本席。
接下來本席想請教經濟部以及農委會，臺中的文心蘭美得不得了，也稱為跳舞蘭，黃色的，像公主在跳舞一樣，每年臺中的生產量有2,700萬株，它是切花，9成銷往日本，但現在都不通了，從上個月開始，因為暖化的問題，上個月就開始剪，農民叫苦連天，臺中市政府則開始規劃，讓孩子從國小就可以知道臺中花卉之美，也是農委會一直在協助推動的，它有9成是銷往日本，結果現在完全沒有辦法做，到目前還看不到點，什麼時候可以銷日本，不知道。第一，我們當然希望疫情能趕快停止，日本也可以讓我們外銷過去，農民有收入，這是針對外銷的部分，但是不知道是什麼時候，請問促銷的部分要怎麼處理？

請農委會黃副主任委員說明。
黃副主任委員金城：主席、各位委員。外銷的部分我們已經啟動華航包機的部分，交通部協助我們每周……
楊委員瓊瓔：本席知道，請針對文心蘭的部分來說，這該怎麼辦？請問什麼時候可以讓它外銷出去？現在連一櫃都沒有，這該怎麼辦？

請農糧署來說明。

請農委會農糧署黃副組長說明。
黃副組長瑞呈：主席、各位委員。跟委員報告，上禮拜開始每個禮拜有啟動2次包機，包括蝴蝶蘭、火鶴跟文心蘭是併櫃過去，現在量還沒有辦法到一個程度，日本到5月底還在封，如果他們開放了，我們就會增加。

還沒看到日期嘛！臺中文心蘭的外銷就拜託你們了。

你們怎麼協助他們？
黃副組長瑞呈：臺中市大概申請了2萬4,000個小學童要來插花，彰化也是一樣，用臺中的文心蘭，有7萬人。
楊委員瓊瓔：2萬4,000株？到9月份有2,700萬株，這該怎麼辦？
黃副組長瑞呈：因為文心蘭是切花，是慢慢再生出來的，希望疫情能夠趕快結束……
楊委員瓊瓔：擴大促銷活動，好不好？

要協助多少？
黃副組長瑞呈：臺中市政府有關花卉促銷大概是一千多萬元，可是我們有幫助文心蘭……
楊委員瓊瓔：它1年要有10億元耶，這一千多萬元達不到多少。
黃副組長瑞呈：是全國的，全國二十幾個縣市，文心蘭……
楊委員瓊瓔：這要有一個專案，因為這裡是文心蘭的故鄉，我們也有百合，也有火鶴，我們一起來做，中央、地方一起協助花農，用專案來協助他們，好不好？
黃副組長瑞呈：是，我們也有啟動老株更新……
楊委員瓊瓔：拜託了，因為切花下來，它沒有辦法放太久，不剪也不行，剪也不行，這個就拜託你們了，請你們專案協助，好不好？

請經濟部王次長說明。
王次長美花：主席、各位委員。好，謝謝委員。

請廖委員國棟發言。
廖委員國棟：（10時35分）主席、各位列席官員、各位同仁。原民產業議題已經是第二次排進議程了，我認為原民會應該要想一想，當政府大力扶助因疫情而受衝擊的各種產業時，如何才能讓原住民產業，哪怕只是微型產業，也要藉著此次機會來創新、轉型，進而成長，這是我一再將原住民產業扶助排入議程的初衷。這次我請了農委會列席，因為幾乎所有原鄉都有農民，而且多數人都是農民，所以才請原民會與農委會一起派員列席聽取委員意見。
請問原住民綜合發展基金最近的營運狀況為何？請副主委簡單說明一下。

請原民會鍾副主任委員說明。
鍾副主任委員興華：主席、各位委員。綜合發展基金108年核貸案件為1,892件，金額為6億7,000多萬元。

6億元？
鍾副主任委員興華：對，6億元。

現在基金還剩下多少？

100億元。

完整的100億元？

100億558萬元。
廖委員國棟：從開始設置時為100億元，到現在還是100億元？中間有……
鍾副主任委員興華：中間有支出，也有收入，另外還有補……

政府再撥額度給你們嗎？或者就是100億元？

就是100億元。

從開始就是100億元？
鍾副主任委員興華：對，但如果減少的話，就會另外補……
廖委員國棟：我知道有進有出，只是母數從未增加過？

近四年沒有。
廖委員國棟：在疫情期間，原住民申請案件有無增加？
鍾副主任委員興華：有，我們到明年6月的紓困計畫均為免息，因此受理的件數相對比較多。

舊貸也能免息？
鍾副主任委員興華：是，舊貸免息，新貸到明年6月30日也免息。
廖委員國棟：我不知現在原住民申請案件有多少，但我想知道能否以基金角色來擔保原住民債務？

目前的部分有……

這部分由哪家銀行審查？

我們與信用保證相結合……

與哪一家的信用保證？

中小企銀。

中小企銀的信用保證？

對。
廖委員國棟：初步審查由誰負責？譬如我提出申請的話，由誰審查？有無初審？

銀行……

哪家銀行？

由臺灣銀行初審。
廖委員國棟：如果農民銀行加入原住民綜合發展基金的初審程序，農委會認為行有餘力嗎？

請農委會黃副主任委員說明。
黃副主任委員金城：主席、各位委員。農民銀行非由農委會所監管，我們管的是農業金庫。

農業金庫？
黃副主任委員金城：對，我們是農業金庫。
廖委員國棟：農業金庫也可以參與審查啊！因為這與農民有很大關係，而且大部分的申請案件可能都與農業有關。

農金局很積極在辦理貸款。
廖委員國棟：鍾副主委，我認為基金的角色不應止於放款，所以我想知道能否做擔保？

可以。
廖委員國棟：如果有一天還不起了，就是由基金擔保，由基金來還？
鍾副主任委員興華：是，沒錯。
廖委員國棟：過去有多少逾貸的案件，最後由你們償還？有沒有？
鍾副主任委員興華：目前信保已經受理46件，同意保證34件，信保金額為1億5,275萬元。

逾貸？

目前沒有逾貸。
廖委員國棟：沒有逾貸？看來原住民都不會用啊！王玉雲光高雄銀行就搞掉好幾百億，然後人跑了，最後還是政府動用重建基金還掉的！

目前狀況良好。

所以要鼓勵更多人來申請啊！
鍾副主任委員興華：有，我們會透過各種管道宣導。

鄉間的儲蓄互助社在放貸過程中有無扮演角色？
鍾副主任委員興華：我們與儲蓄互助社有合作貸款，也有合作獎勵。

最終的額度貸放是透過儲蓄互助社？
鍾副主任委員興華：是，沒錯。
廖委員國棟：截至目前為止，有無任何不順暢之處？

目前均合作良好。
廖委員國棟：但我看有很多儲蓄互助社要倒不倒的，有的甚至業務停滯！
鍾副主任委員興華：從99年至109年，我們貸放的件數有1萬4,900多件，金額高達9億多。

9億也才100億的百分之九！
鍾副主任委員興華：這指是儲蓄互助社的部分，其實他們自有資金。
廖委員國棟：你們應該善用才是，而且要找農業銀行或農業金庫審查，並由你們擔保，最後再由儲蓄互助社完成發放，如此始能連成一氣！
鍾副主任委員興華：我們與農業金庫有專案合作，也派人員協助。

合作項目為何？

貸款。
廖委員國棟：我的意思是讓他們審查，畢竟你們沒有人力可以審查。

現在就是他們審查。

也是他們審查？這樣就好。
振興券馬上要上路了，我知道之前如果業者營運狀況不佳，且超過去年同期50%者，即可列為紓困對象？

請經濟部王次長說明。

現在就是一年！

你們認為一年內就可以賺到錢嗎？賺不到錢的！

請經濟部中小企業處何處長說明。
何處長晉滄：主席、各位委員。這應該是指央行的貸款部分，這部分確實為一年，但我們曾在平臺會議上建議延長為三年！

延長為三年？
何處長晉滄：經濟部原本訂的是三年，5月22日就會公告，最長得延長為五年。
廖委員國棟：對，就是要五年，讓大家慢慢還，否則逼人家走其他的路？這樣不好！就讓他慢慢還，五年還完也差不多。你們也準備延長為五年，對不對？

請交通部祁次長說明。

請交通部觀光局張代理局長說明。
張代理局長錫聰：主席、各位委員。委員非常關心這三個地方，這三個地方都位在我們東海岸國家風景區管理處。
廖委員國棟：對，東管處在管。
張代理局長錫聰：我們也請林處長要特別關注，因為之前也有跟委員報告過，將依照委員指示的原則，但是因為地的問題仍需要協調相關部會，我們現在是卡在協調的事情上，譬如說，有些是屬於原住民傳統領域，後續如果這些土地的問題可以解決，大概可以進入一些規劃、建設，時間大概在明年度，因為今年受到疫情的影響，現在進度稍微慢一點，明年度我們再請管理處積極投入建設。
廖委員國棟：局長，其實你們自己是做不到的啦，如果需要橫向聯繫，尤其要去找原民會，還有相關土地未來發展的產業鏈，你們應該橫向聯繫來做啦，光靠你們是不夠的。
張代理局長錫聰：有，就是其實剛才報告過的那個平臺，我們也會提到那個平臺會議來作協調，包括內政部、原民會，這些都會進來協調。
廖委員國棟：因為這個事情已經延宕多年，次長可能知道，像金崙30年，都蘭鼻30年，石梯坪也是30年，統統都沒有進度。
祁次長文中：關於委員剛才提到的部分，就是要透過原住民地區觀光推動會議這個平臺，其實它已經開了13次會議，那就請他們在這個平臺會議裡面去跨部會做協調，加速它的進度，好不好？
廖委員國棟：次長，還沒有到你現在講的這個觀光平臺，還在土地處理階段啦。
祁次長文中：我是說如果有需要協調，就提到這個觀光推動會議平臺來做處理。
廖委員國棟：你們如果要橫向聯繫，就找原民會好好的來一起共商啦，好不好？

請蘇委員治芬發言。
蘇委員治芬：（10時48分）主席、各位列席官員、各位同仁。王次長，我們在今天的報紙上有看到，經濟部沈部長提到留任以後施政的三大任務，一個是疫情後的振興工作，還有就是發展經濟新的模式2.0，以及持續的新南向工作，這三大任務。關於疫情後的振興工作，在經濟部接下來的工作中，大概是非常重要的。我們也看到今天的業務報告，還有之前部裡頭也陸陸續續透露一些訊息出來，譬如說振興券，還有酷碰券，請問次長，現在部裡頭對於振興券的計畫是怎麼樣？因為我發現現在很多觀光的景點，民眾都陸陸續續出遊了，還有大家很會利用的週休二日，另外，民宿的部分也慢慢在復興中。以振興券及酷碰券來講，部裡頭對於這兩個券使用的時間點，還有方式到底是怎麼樣？請次長說明。

請經濟部王次長說明。
王次長美花：主席、各位委員。第一個，關於振興券的部分，因為院長希望能夠好用、方便，所以就變成在設計上要考慮到的面向比較多，這個就會涉及到跨部會要去協調，然後有很多的細節要確認，經濟部會做總幕僚的單位。關於這個部分，其實昨天秘書長也有提到，院裡面在六月初的時候會用院的角度宣布整個方案，搭配暑假的部分來刺激更多的消費，我想其目的就是希望能夠加值的消費，這大概是主要的主軸，所以我們也密切在配合，因為有很多細節是屬於搭配的部分，大概是這樣的情形。

酷碰券跟振興券……
王次長美花：振興券其實就是之前在講的酷碰券，所以現在就是朝一個方向來規劃。
蘇委員治芬：你的意思是說，振興券推完以後就沒有酷碰券了？

所以現在應該是振興券？
王次長美花：振興券是振興券，我第1頁報告的是我們原先規劃的，譬如說800元，然後要結合住宿、旅遊等等，到夜市、超商來消費的部分，這個部分我們目前在規劃振興券的時候，這個也會同步來做滾動性的檢討。
蘇委員治芬：你的意思是現在有兩種，一種叫做振興抵用券，另一種叫做振興券，是不是這樣？
王次長美花：是，但是振興抵用券在振興券確定之後，振興抵用券有沒有要再修正、調整，會一併做宣布。
蘇委員治芬：好，沒有關係，反正現在還不是最後的定案啦，對不對？

就是原先所提的那個樣子？

夜市嘛！

就是任何型態都可以去買？

振興券會是紙本嗎？還是一定要電子支付？
王次長美花：目前的規劃應該是紙本一定會有，然後再用電子支付等方式，還在做最後的細部確認。
蘇委員治芬：如果在做最後確認了，不管未來是一個券，或者為了方便好用，以電子支付來講，對店家的電子支付我覺得還是要趕快進行，因為現在如果不趕快進行，我覺得會接不上軌道。
王次長美花：店家的電子支付的部分，在商業司之前的計畫及綜企處計畫裡，我們是希望能夠讓更多店家可以導入電子支付。
蘇委員治芬：次長，我的選區裡有兩個重要商圈，一個在虎尾，一個就是北港朝天宮。北港朝天宮之前也有用電子支付，但是後來就放棄了，所以請次長去瞭解為什麼原來有，但是後來會放棄呢？

謝謝！
王次長美花：好，謝謝委員!
主席：請謝委員衣鳯發言。謝委員衣鳯質詢完後，休息5分鐘。
謝委員衣鳯：（10時58分）主席、各位列席官員、各位同仁。今天是520，蔡總統的第二個任期，你覺得這次女性閣員從10%變成只有2.63%，你身為現在少數在內閣裡文官體系上來的女性次長，你有沒有覺得這一次的人事任用不夠性別平等？還是你不方便說，因為你的先生顧立雄留任內閣，還擔任國安會秘書長的重責。

請經濟部王次長說明。
王次長美花：主席、各位委員。我個人覺得其實在經濟部裡，坦白講不太關注男生、女生，只要表現優秀，我們都是非常好的工作夥伴，而對我個人來說，就是儘量把事情做好，我想這個最重要。
謝委員衣鳯：對。我想請問，因為剛才聽了很多委員在問次長，關於振興券跟振興抵用券的問題，我也是很關注，畢竟現在「加零」已經12天了，國內疫情也比較趨緩，雖然還沒到穩定，不過我相信在這波紓困亂了這一陣子之後，其實我們未來會進入所謂的經濟振興時期。我想請問一下，關於經濟部所規劃的實體券，不管是振興券或實體券也好，請問你們預計用什麼樣的形式發放？你們有沒有考量電子支付的票券？
王次長美花：應該最後會在6月初的時候，由院裡完整地來跟各位做說明。

要6月初才能嗎？
王次長美花：對，因為有一些細節部分仍須確認，我覺得這樣是比較好的，還有個很重要的部分，我們這段時間也會跟廠商溝通，搭配廠商的加碼吸引消費，這個其實也很重要。即使還沒有正式開跑，我們就先做前置作業，這個部分其實會能活絡市場，我覺得是可以帶動消費。
謝委員衣鳯：因為我看到你們的書面報告裡，也提到還是持續推動行動支付的系統，對不對？

是朝這樣的方向？

未來最低的面額是多少？
王次長美花：這個還沒有完全定案，會再宣布。
謝委員衣鳯：是100元，還是50元？

請交通部祁次長說明。
祁次長文中：主席、各位委員。我們現在第一階段是由產業跟風管處起帶頭作用，交流並包裝優化他們的產品，等到振興券推出來之後，如剛剛美花次長所講的，跨部會會議裡就會談到如何去結合，也一定會結合，我們以前也結合過很多案子。
謝委員衣鳯：剛才美花次長沒有講什麼，我覺得她剛剛講得很少耶！
祁次長文中：她是講6月初，等振興券的發放方式確定之後，在這之前的前置作業，我們就會去談如何結合。
謝委員衣鳯：因為跨部會的整合是非常重要的，既然經濟部已經在規劃振興券跟振興抵用券，而交通部在規劃防疫旅遊的踩線團，兩個都是試辦性質，是不是兩個可以共同來試辦？不用再做滾動式調查，那種對民眾來講太遙遠了。你們應該要實際去試辦，瞭解民眾真實的感受是什麼？情況是如何？在未來擴大舉辦時，才能夠真正的振興經濟，是不是？
祁次長文中：是。我想振興券發放及宣布的同時，我們也會把如何合作都涵蓋在裡面。
謝委員衣鳯：所以你們還是不願意，美花次長要不要講一下，有沒有辦法有考慮試辦？
王次長美花：它不會是試辦，在定案之後就確定了。我想這有很多的細節，所以在宣布後大家就可以明確知道，如何搭配振興券來刺激消費。
謝委員衣鳯：次長，我突然想起這禮拜一，在質詢勞動部長的時候，她提到現在申請無薪假的勞工，已經到達2萬1,000人，勞動部的方案補助裡只協助7萬多名勞工，她說這些沒有被協助到的勞工，是由於企業目前正在考慮要歇業或者停止營業。對於現在有可能停業或歇業的企業，經濟部有沒有相關規劃？
王次長美花：針對勞動部這部分，我們每個禮拜都會去勾稽，對這些無薪假的企業，不管是製造業、服務業都會去詢問他們，對目前經濟部的薪資補貼方案有無適用餘地，我們經過這樣的溝通，確實也讓廠商……
謝委員衣鳯：次長，因為這些勞工的問題大部分是由勞動部在解決、協助處理；可是經濟部或交通部觀光局要解決前端這些因為疫情受困的企業，未來怎麼樣永續發展？在整體的過程當中，未來怎麼樣讓這些企業能夠續存下來，而且不會影響到這些員工。
王次長美花：沒錯，經過我們去跟這些公司說明之後，如果來適用我們的薪資跟營運資金補貼的時候，就可以再持續經營下去，也因為這樣的溝通，確實讓好幾家廠商再回來持續經營。
謝委員衣鳯：你們協助這些營運資金有困難的廠商，有提高多少？

休息5分鐘。
休息
繼續開會

現在繼續開會。
請孔委員文吉發言。
孔委員文吉：（11時13分）主席、各位列席官員、各位同仁。王次長，今天部長沒有來，大概是因為520的關係，因為他們11時宣誓就職，新的內閣上任，部長高高興興的去接受續任為經濟部部長，但是你在這邊。昨天中國時報刊登，到7月無薪假的人數會破2萬1,000人，總共有1,000多家企業。經濟部部長現在是高興的去接任嗎？還是怎麼樣？

請經濟部王次長說明。
王次長美花：主席、各位委員。跟委員報告，對於企業的無薪假，經濟部一定要來協助啦！不過因為全球的疫情這麼嚴重，一定會影響，臺灣又是靠外貿導向嘛！所以消費大幅地減少，一定會對不同的企業有不同的影響。
孔委員文吉：我想大概11時所有的部會首長宣誓就職，我希望部會首長都能夠以沉重的心情來接任，不管你是續任，還是新任。
我們昨天看到有2萬1,000人放無薪假，這是突破以前的紀錄，比SARS還更嚴重，所以我希望是以沉重的心情來接。你們7月就要開始啟動振興的部分，我是覺得很多政策該改的就改，比如酷碰券，我們是希望用現金發放，這個都應該要檢討啊！7月全面啟動振興，但是你們還是堅持採用酷碰券，酷碰券又綁行動支付，我們是希望能夠直接發現金嘛！這個是我們的立場。
接下來我想請問原民會，這次紓困振興特別預算案總共是2,100億元，原民會獲核配了多少？

請原民會鐘副主任委員說明。

主席、各位委員。2億元。

2,100億元只有2億元嘛！
鐘副主任委員興華：但是其他的2,100億元，原住民其實……
孔委員文吉：我知道啦！還有勞動部、衛福部，但是原民會只有2億元。

是。
孔委員文吉：就像前瞻基礎建設計畫過去4年是4,200億元，原民會也只有22億元，對不對？

是。
孔委員文吉：這2億元能夠做什麼呢？你跟我講有金融紓困方案、部落景觀優化、行動支付回饋，還有產業多元行銷，2億元能夠做什麼？我覺得因為獲配的額度太少，所以原民會沒有辦法雪中送炭，只能做一些錦上添花的，照顧的都是這些已經有被輔導、補助的中小企業廠商。
我這邊舉個例子好了，在產業多元行銷方面，我想請問Ayoi阿優依這個原住民族商品實體通路行銷的部分，你們2億元有多少錢是擺在這裡？

有2,000萬元。
孔委員文吉：但是有一些原住民的商家不管是透過實體商家，還是電商託售原住民商品，商品實售的績效好不好？有沒有去檢討一下？
鐘副主任委員興華：跟委員報告，我們自己經營的實體通路Ayoi阿優依，去年的營業額有1,000萬元。
孔委員文吉：有店家說託某一家承包的電商販售，半年只賺1,000多元。原住民的手工藝品委託你們，你們這次用「挺原民線上GO」，然後又委託全家好賣+、Happy Go、momo摩天商城及陽信商店街，在這四大購物網站上架販售，到底它的實效如何？你透過這些電商來賣原住民的產品，但它過去半年的成效不是很好。
鐘副主任委員興華：跟委員報告，我們目前只有實體通路的Ayoi阿優依，剛剛委員提到的電商平臺是從6月1日開始。從5月4日起，我們就開始蒐集、甄選他們的商品，目前已經有244項商品。
孔委員文吉：你們甄選的對象有必要再檢討，好像都是某一個人在承辦。
鐘副主任委員興華：我們在各地辦的說明會已經有30場，所以只要是族人提供的商品，我們大概都會把它入選。
孔委員文吉：原民會真的要好好檢討一下，原住民產品的銷售通路透過電商如果還是績效不好，我們怎麼樣檢討改進？我們對於廠商的資格、要求，是不是要稍微把標準訂下來？
鐘副主任委員興華：謝謝委員的提醒，我們也希望能夠用多元行銷、雙軌的方式來做處理。
孔委員文吉：我是說原民會在這方面要加強Ayoi阿優依，我覺得它的成效不是很好。
鐘副主任委員興華：我們會努力，也跟委員報告，目前我們已經結合剛剛委員提到的momo、Happy Go、陽信、全家四家電商，6月1日才開始實施。
孔委員文吉：如果成效不好，這4家電商可不可以再換幾家？
鍾副主任委員興華：我們會檢討，不過因為6月1日才開始實施……
孔委員文吉：還是承辦的得標廠商，其成效不是很好？
鍾副主任委員興華：如果成效不好，我們會作滾動調整。

你們要檢討。

好的。
孔委員文吉：接著請教林務局林局長，4月22日本席辦理林務局轄下國家森林遊樂區收入盈餘回饋原鄉機制的檢討，因為林務局和原民會過去很少協商，我特別希望林務局能針對原住民族基本法第二十一條之規定，應儘速研議並配合修正林務發展及造林基金等管理辦法，因此請教局長，目前相關的進度是如何？

請農委會林務局林局長說明。
林局長華慶：主席、各位委員。在委員邀集的協調會上已清楚向委員報告了，只要原民會認定該收入係屬營利收入的話，就會配合制定所謂的回饋基金。
孔委員文吉：請教原民會，針對疑義的部分，是否已函詢法務部與主計總處？
鍾副主任委員興華：已經函復了，因為所謂的「門票」係屬規費，並不是營利所得。

但是有關餐飲、住宿的部分……

那個部分就可以算。

那算是營利所得嗎？

對。
孔委員文吉：如果國家森林遊樂區的餐飲和住宿收入是營利所得話，是不是就要依原基法第二十一條的規定給予回饋？
鍾副主任委員興華：對。營利所得的部分，我們已函詢法務部，正在等待回函中。

函請法務部回函中？

是。
孔委員文吉：希望林務局和原民會要繼續追蹤，今天看到農委會提出了琳瑯滿目的報告，諸如辦了市集之類的活動，我覺得這些都於事無補，也不是所謂的共管共享機制。真正要辦共管的，請問在國家森林遊樂區的人員有多少？另外，在共享的部分也要有回饋，亦即我剛才問到國家森林遊樂區的回饋部分。今天你們說要做林下經濟，報告我都看了，但我覺得我們真的要幫助當地的產業和經濟。
最後是有關農村再生的部分，109年度提出農村再生的部分你們已經核定了幾件？在原住民地區的部分已核定了十幾件，請把住民地區農村再生原的資料給我好嗎？請問林副局長，你們現在對農村再生是怎麼核定的？

請農委會水保局林副局長說明。
林副局長長立：主席、各位委員。在農村再生方面，社區已被核定的農再計畫有兩部分，一部分會由縣市政府執行，一部分是由水保局的分局執行。

請把原住民地區農村再生計畫的經費和項目全部提供本席好嗎？

請陳委員亭妃發言。
陳委員亭妃：（11時23分）主席、各位列席官員、各位同仁。今天我要與次長討論在振興階段非常受人矚目和重視的方案，也就是「酷碰券」。院長認為大家搞不懂也聽不懂「酷碰券」，所以要改名為「振興券」，但我必須說，無論是酷碰券，還是振興券，名詞其實不重要，實質上該如何使用、如何便民才重要。紓困時要發錢給人家，結果發到讓大家罵翻天，我認為這個政府的很多配套都應該要檢討。

請經濟部王次長說明。

要拜託！

是完全不行的！

請陳委員明文發言。（不在場）陳委員不在場。
請翁委員重鈞發言。翁重鈞委員詢答完畢之後，我們處理臨時提案。
翁委員重鈞：（11時33分）主席、各位列席官員、各位同仁。次長，剛剛聽了陳亭妃委員的質詢，我也頗有同感，過去我在質詢當中曾經多次呼籲不要把這一次的紓困和振興搞得這麼複雜，設這麼多門檻、有這麼多規定，你們這樣的作法是在搞死公務人員而已。我不只為老百姓覺得很可惜，我也覺得你們是在糟蹋很多公務人員的寶貴時間，假設當初我們的設定像美國一樣，按照級距發放現金，兩個星期就全部發放完畢了。先把所有資源用來防疫，把它做好了，接下來讓公務人員有更多人力、更多時間想辦法刺激消費或政府投資，讓我們的經濟恢復，讓我們的經濟可以愈來愈好，我感覺這樣比在這裡不斷審核更有利，你們只是在搞這些公務人員而已，對國家都沒有好處，我感覺你們把人力、資源放在這些上面和把人力、資源放在讓國家經濟成長上面實在相差好幾十倍！至於剛剛所講酷碰券的問題，我覺得早就要解決了，今天我們還要討論這個，我覺得都是浪費很多人的時間，浪費公務人員的時間，現在你們才要重新評估，再重頭開始，我覺得都很可惜！這是我的第一點看法。
第二點，上次我也特別強調，對於ECFA，經濟部或執政黨的態度到底是希望繼續或終止或如何，你們有沒有研究出一個結論？有沒有？你們是希望如何？希望繼續或希望終止或希望如何？

請經濟部王次長說明。
王次長美花：主席、各位委員。就目前ECFA的早收清單來看，……
翁委員重鈞：你就給我一個結論，你們是支持……
王次長美花：它是一個互利的東西，我覺得目前沒有需要去提，如果雙方沒有爭議，就持續就好了……
翁委員重鈞：你們堂堂一個執政黨，是全面執政！你們要說，對於ECFA，就是要贊成或就是要反對或就是要如何。我跟你講，假設你們沒有明確表態，每一次只是講互利或是講對方沒有談終止，你們完全執政的態度和魄力到底在哪裡？看不出來！請問農委會黃副主委，農委會的態度如何？你們是希望終止或繼續？你們有什麼態度？

請農委會黃副主任委員說明。
黃副主任委員金城：主席、各位委員。ECFA是一個雙方互利的協議，就是他們的產品賣到臺灣……
翁委員重鈞：如果你們覺得雙方互利，你們就說雙方互利，你們認為應該延續。就坦白講嘛！如果你們覺得當時你們反對ECFA的很多態度是錯的，今天反省也沒什麼了不起，如果你們覺得當年你們這樣是對的，也沒關係，今天你們執政黨的態度是怎麼樣？可以坦白講，對不對？現在你們說這是互利的，但是當時你們說這就要「花去」了，你們以前說ECFA就是要「花去」了。我覺得這應該要明確表態，今天是520，我再次請你們明確表態，希望有一個執政黨的魄力和宣示。
再來，星期五我們可能要面對農民儲金保險的問題，那天朝野協商時，有三個版本，在我看起來，農委會的版本是最差的，我們的版本應該是三個版本裡面比較好的。關於我們提的10%，假使要50歲以上才可以，50歲以下不可以，我感覺這個部分可能表決也不會通過；至於政府和農民的提撥比例要1比1或1比1.5，現在我要請你再表態，你們的態度到底是如何？
黃副主任委員金城：委員，有關農民儲金保險，……

你只要說你們是希望1比1或1比1.5就好？

我們在農委會還沒有討論過這個部分。
翁委員重鈞：你們怎麼沒有討論過？你們已經討論到在這裡和我們辯了好幾次。黃副主委，你回去再跟主委講，……

是。
翁委員重鈞：我們的立場包括本席的立場就是1比1.5，真正要照顧農民，讓農民退休之後的生活可以安心就要1比1.5，因為我們當然希望對漁民和農民有一致的照顯，而且我覺得對漁民的照顧是正確的，但是今天農民就不能有像漁民那種保險優惠，他們有保險的補助嗎？這個都要靠自己提出來！雖然大家有保險比例提高到10%這樣的共識，但是政府提撥的比例是1比1還是1比1.5？假設農委會是站在照顧農民的立場，我希望你們支持1比1.5，我認為這樣才能充分落實。我看你不知道這個狀況吧？

這個部分我比較少參與。
翁委員重鈞：雖然你比較少參與，但是我希望你回去跟主委報告一下。

是。
翁委員重鈞：我們堅持立場，希望農委會要站在第一線照顧農民的立場，就是採1比1.5，即政府提撥1.5倍。你們現在所計算的，一方面沒有納入物價指數調整，另一方面沒有扣除老農津貼。你們一直說將來農民退休後可以領多少，其實扣掉老農津貼及物價指數，將來農民退休之後的生活很可憐。我們的專家曾銘宗委員也在場。站在農委會的立場，假設不能照顧農民，如何叫做農委會？你們就是要讓他們現在的收入可以穩定，退休之後生活可以受到照顧，這是我們一直以來所堅持的原則，對嗎？
黃副主任委員金城：是，我們會開創農業保險，當然就是朝著這個方向在走。
翁委員重鈞：但是我覺得做得不夠！譬如6%要調整到10%，我講到口乾舌燥。有關1比1或1比1.5，那天我在這邊講，可以決定10%就先決定，大家可以討論是1比1或1比1.5，但你們不敢決定。農委會的立場甚至對於10%的部分，要求要50歲以上的農民才可以參加，我覺得都不是真的在照顧農民。你們如果真的要照顧青農，卻把50歲以下的青農排除在外，又有什麼意思？現行漁保是政府補助80%，漁民負擔20%，而農民儲金保險是要從農民的口袋拿出錢來繳保險，之後政府才相對提撥該基金。例如郭國文委員也說，農民是儲金保險，這個部分不能以1比1的方式來比較，應該要採用較優惠的方式，讓農民將來的生活可以受到比較大的保障，尤其這個部分沒有計入物價指數來調整以及扣除老農津貼，對於農民來講都非常不公平。雖然這次是這次，協商不繼續，但是將來談到這個問題的時候，我希望農委會要站在農民的立場，好好來思考這個問題，確實照顧農民。

我會把委員的建議帶回去。
翁委員重鈞：好，謝謝。
主席：現在處理臨時提案，請宣讀。

請各部會很快的回應。處理第1案。
何處長晉滄：剛剛有向主席提文字修正意見，倒數第二行「經濟部將」後面增加幾個字「紓困振興小額貸款」；「還款期限改為」後面增加兩字修正為「最長五年」，主席也同意了。
主席：好，修正通過。
處理第2案。
李司長鎂：剛才第2案已經跟主席討論過，從倒數第三行修正如下：「因此，本席要求研議修正艱困企業……」以下就刪除到最後一行，另最後一句改為「放寬認定符合艱困企業標準」。

修正通過。
處理第3案。
邱組長萬金：剛剛有跟提案委員溝通、報告，在這個提案的倒數第三行：「在相同條件下，」後面加「建議」兩字，即「建議台電及中油公司應」，後面再加「依法研議」四個字，即「應依法研議優先考慮本土廠商」。

修正通過。
處理第4案。
王處長美蘋：第4案我們建議將第四行、第五行、第六行的文字修正為：「要求國家發展委員會協調相關部會給予地方政府或部落協助或經費補助，並請原住民族委員會輔導部落進行創生事業的發展。」

修正通過。
處理第5案。
魏司長士綱：有關第5案，剛才提案委員蔣委員有交代，倒數第二行「於一周內向經濟委員會提出書面報告」修正為「於一周內函復提案委員」。

函復是嗎？
魏司長士綱：對，於一周內函復提案委員。

修正通過。
處理第6案。
楊副局長志清：第6案倒數第五行「評估發展官方自有視訊會議……」建議修正為「評估發展國產自有視訊會議……」，已有跟委員溝通過了。

修正什麼？

修正通過。
處理第7案。

處理第8案。
王處長美蘋：第8案的部分已經跟提案委員報告，就在最後一行「提出專案檢討報告」修正為「提出書面報告」。

修正通過。
處理第9案。

處理第10案。

處理第11案。
魏司長士綱：第11案因為時間比較趕，我們建議倒數第三行「於2020年底擴編至100人」修正為「研議於2020年底擴編至100人」，因為這還牽涉到一些經費的問題，實際上稍微趕了一點，我們後續再跟賴委員報告。

修正通過。
處理第12案。
楊副局長志清：第12案第二行「要求經濟部應於一周內」雖有難度，但是我們願意朝這個目標來努力，就是遵照辦理。

第12案通過。臨時提案處理完畢。
現在繼續進行詢答，請陳委員超明發言。
陳委員超明：（11時52分）主席、各位列席官員、各位同仁。大家都在談紓困，也在談振興方案，但是這個時代是要錢還是要命？振興是保命，保到現在也不知道命會不會繼續保下去，也要錢了，不然都活不下去。因為新冠肺炎到目前疫苗也沒有研發成功，解藥也沒有出來時，仍然具有非常不穩定性，但是這次新冠肺炎，整個指揮團隊可以說做得非常好，我們也給予贊同。但是現在談到紓困，我剛剛聽王次長報告提到上次的振興方案執行效果非常好，但是我告訴次長，就我來講是無感的，請你好好看這一張表，上一次的紓困振興方案，你們提到夜市券的效果很好，我一點感覺都沒有，你看六都一共用了472萬張，占了全臺灣62.9%，而那幾個觀光的縣市，包括嘉義市、宜蘭縣、臺東縣、花蓮縣加起來29.8%，用了223萬張，其他的縣市只有49萬張，占7.3%，你說好在哪？都是都市人好而已，觀光縣市我不講，我常常說六都的人「鑲金又包銀」不要不滿足，所以你說好在哪裡？你知道原因在哪嗎？
你們實在「夭壽」都欺負鄉下人，非得把國民旅遊、旅館和這部分綁在一起才行，但這些都是5星級的旅館，這幾個縣市要找到5星級旅館只有1、2家，其他都是普通的鄉村旅館，所以你把它綁在一起的話就沒有人來消費。另外，流動夜市沒有辦法在固定的地方，我們這幾個縣市大概就是流動夜市，可能禮拜一在某個鄉鎮、禮拜二在某個鄉鎮、禮拜三在某個鄉鎮，你們都不承認，雖然流動夜市的問題最後我已經克服了，但是這一次你如果又要把振興和旅館綁在一起，我覺得不公平，六都的旅館太多了，你們都保障六都，但卻不保障、不照顧我們這些鄉下地方。

請經濟部王次長說明。
王次長美花：主席、各位委員。跟委員報告，所以現在其實有兩種方案，委員講的是我們規劃的振興抵用券，其實現在大家希望我們趕快推出來的是振興券，振興券沒有跟住宿綁在一起。
陳委員超明：不要分了就給大家用，好不好？
王次長美花：是，我們會朝這個方向來規劃。
陳委員超明：我希望你們多聽聽意見，謙卑、謙卑、再謙卑，不要只有你們認為好就好，我到現在才知道原來這是選舉要用的，被你們害得要死，我常常被人罵。
還有，關於這一次的防疫安心旅遊，次長，我覺得你們做的都是花拳繡腿，在環境改善方面，補助商圈辦理包含綠美化、公共區域整潔等等措施都是在騙小孩，普通時期就已經在做這些事，花這些錢其實沒有什麼用，只是把舊的換成新的就來報銷，不是我要反對，你說第一波有45案，花了3,184萬元，我希望你把名單給我；第二波有105案，請把5月底核定補助的名單給我，我要看你們到底做了什麼，其實這些錢沒有必要做這些事，商圈布置得很好，廁所等設備也都弄得很好，普通時期就要維護好，為了防疫你再補助這部分就叫做報銷工程，只是花拳繡腿。你自己下去走走就知道，我們不說假話，商圈在普通時期就要維護好，還需要你們每天維護，找一些事情撥一筆錢下去做嗎？至於地方的部分，我不能再講，會批評到別人。

我走過就要看得懂。

好啦！反正把錢花完就表示有做了！
王次長美花：沒有，要有意義才是……
陳委員超明：把案件拿來給我看一下，看我們苗栗有幾件，常常都是在都市，我常常說你們要分配的好一點，好不好？

請經濟部王次長說明。

謝謝次長。
接下來本席要請教交通部。次長，有關推動觀光的部分，在你們的防疫三部曲裡面，7月31日還在踩點，8月1日開始推動，這部分能不能再提前一點？7月份熱潮已經開始，現在疫情趨緩，在國內相對安全狀況下，應該先帶動國內旅遊市場，讓內需先起來，外國當然是更複雜的工程，但至少要讓內需市場在7月啟動，請問是否可以再提前一點？

請交通部祁次長說明。
祁次長文中：主席、各位委員。我們目前整體規劃是三階段，第一階段啟動是5月17日，第二階段是不是一定要到8月1日，這是不一定的，我們會視疫情的狀況，說不定會提早或延後。第一階段結束時間跟第二階段啟動、第三階段……
賴委員瑞隆：所以疫情維持好的狀況下，不排除7月份就開始啟動？

評估把它列入好嗎？

陳委員椒華發言。
陳委員椒華：（12時11分）主席、各位列席官員、各位同仁。次長，今天有幾個問題要跟您請教，一個就是淘寶臺灣，淘寶臺灣有「五零」─運費零、廣告零、開辦費零、手續費零以及上架費零，還有「三控」─控制通路、控制支付系統、控制國民消費大數據蒐集，這些問題很嚴重，等一下再請次長回答要如何因應？
有關台電購煤的預算，本席提案刪減18%，目前購煤量扣掉年減量1%，應該只能購買27,443,126公噸，本席認為合理要減6%的預算，要刪減50億元左右，這個讓次長知道。第三個問題是上次本席曾經詢問次長的，礦務局明知利英工礦沒有通過環評變更，就給予許可也不開罰，造成高等法院的判例非常非常大的錯誤，這個判例會影響其他礦業的發展，甚至違法開礦也不怕了，未來造成土石流、人命財產的損失，這個問題是非常大。等一下再請次長回答。
今天是520，520之後，工輔法對農地違規、違法興建的工廠或違建物，我們知道區域計畫法、都市計畫法，甚至違建相關法規都是要拆除，現在的工輔法也是要拆除。請教次長，現在很多縣市認為沒有製造、加工就不拆。下一張是2017年9月檢舉、去年3月完工營運，到現在還在囂張營運。這張也是2017就檢舉，2019營運。如果比照這樣的邏輯，高等法院說經濟部怠忽職守、怠於監督不拆、地方政府也不拆，等於地方政府跟中央政府都漠視同意、都不拆，那以後也不用罰了，法院也會判他們不用罰，這樣的判例跟行政作為是不是變相的鼓勵大家可以農地違法？以上問題請次長回答，請先從農地違法工廠開始。

請經濟部王次長說明。
王次長美花：主席、各位委員。第一個，利英的案子，就我的理解是法院判決是罰鍰部分撤銷，它還是要做環評，目前它停工的部分法院是維持的。

它的撤銷合理嗎？為什麼礦務局不罰呢？
王次長美花：這是環保署罰的部分，就我的理解，他在103年之後，就改變它的工法，從露天改成地下，已經改了，這部分要得到環保署同意才可以，它103年就改了！

它有給許可啊！
王次長美花：它是102年的案子，當時礦業法相關的規定，並沒有要求……
陳委員椒華：次長，我知道了！
因為時間有限，未來礦業相關的許可，你要嚴格督導礦務局，要有正確的行政作為，不可以濫發許可。

農地違法工廠的部分呢？
王次長美花：農地違法工廠的部分，第一個，其實委員也很清楚，屬於工廠的部分才是工輔法的範圍。
陳委員椒華：我知道，現在我請教次長，是否可以斷水、斷電？經濟部主管的台電……

你認為要不要斷水斷電？
王次長美花：這是地方政府要做的處分，處分之後，地方政府要斷水斷電，我們台水才可以斷水斷電。

為什麼是等地方政府呢？中央政府難道怠忽職守嗎？
王次長美花：沒有，工輔法本來就是……

你可以依據都市計畫法以及相關法規給予斷水斷電……

次長是否同意斷水斷電？

同不同意？
王次長美花：委員這樣問，只有一個結論，沒有前提這樣問，我沒辦法回答。
陳委員椒華：經濟部縱容這些農地違法工廠，違建一直冒出來，今天你們不敢拆除，又不斷水斷電，這個政府是不是怠忽職守呢？
王次長美花：今天檢舉案件，我們可以跟地方政府一起去看，這個是不是工輔法不准它再新增的，我們覺得這個一定要去執行……
陳委員椒華：好，你們先執行斷水斷電可以嗎？

經濟部管台水、台電……
王次長美花：沒有，台水、台電是配合公權力的……
陳委員椒華：主席站起來了！次長，接下來的問題很嚴重，已經關乎整個政府的形象！請問對於淘寶台灣的「五零」，你們怎麼處理？
王次長美花：淘寶台灣的部分，我們密切跟臺灣電商業者瞭解它的情況，電商業者非常清楚淘寶的事情，如果它這一次新的不同方案，我們也會跟既有的……

你們的法規……

請你轉相關負責的……

謝謝。

請曾委員銘宗發言。
曾委員銘宗：（12時18分）主席、各位列席官員、各位同仁。幾個問題要跟次長討教。第一個，有關肺炎疫情對國際產業供應鏈的可能影響，請次長就經濟部立場做說明。

請經濟部王次長說明。
王次長美花：主席、各位委員。它是一個滿複雜的問題，對整個國際產業鏈而言，有些供應鏈大家會重新思考，坦白講，會有比較長遠的影響，每個國家都覺得，以前都說要國際合作，現在則是localization，即個別區域化，各自發展的聲音越來越多，所以對未來國際供應鏈的部分，經濟部都有密切關心。
曾委員銘宗：好，除了關心以外，我們怎麼因應這種發展趨勢？
王次長美花：其實現在有一些國家已經提案到WTO去，這是多國的合作，還有要維持以規則為基礎，這還是應該要支持。我們臺灣一直是依賴國際貿易的，我們經濟部以及政府應該還是會支持這樣的一個多國的國際合作。
曾委員銘宗：好，個案跟您討教，有關台積電赴美設廠投資，對我國IC產業的未來影響，您的看法為何？
王次長美花：我覺得台積電要不要去美國是他的布局，但是我覺得對臺灣來說，臺灣半導體產業有非常完整的上中下游供應鏈，也有非常完整的人才在這邊，我覺得這裡還是最強的基地，大家還是會持續在臺灣做研發、深耕，甚至加碼投資，應該還是會持續。
曾委員銘宗：所以後續的問題就是他到美國去投資設廠，對整個IC產業的優點是什麼？可能造成的衝擊是什麼？你可否詳細說明一下？
王次長美花：台積電的說明是說其實他也要貼近他的客戶，做一些比較多元的布局，台積電有他的考量。此外，他也提到他到那邊的年產量是2萬片左右，而臺灣是遠遠高於這樣的產量，所以我覺得就一個火車頭的公司來講，對整個上中下游還是有他的利基在。至於台積電過去了之後，其他的下游或者是其他的供應鏈，會不會也去那邊形成一個供應鏈，等後續比較完整了才會知道。
曾委員銘宗：所以沒有負面的影響，都是正面的？
王次長美花：我覺得目前看起來在產業面的部分，臺灣還是有很純熟的供應鏈，臺灣還是不錯的。

未來美國會不會要求台積電以後放棄中國大陸的市場？
王次長美花：這個是美國的規範問題，恐怕我在這邊也沒有辦法代替美國做說明。
曾委員銘宗：不是，就現在整個趨勢來講，尤其是台積電到美國設廠之後，後續由於中美的經貿衝突，美國會不會慢慢要求台積電放棄中國大陸的市場，您的評估或者是您的看法為何？
王次長美花：以美國初步發布的情形，他比較是對特定的產業，像是華為跟海思等等，對於這樣的特定產業，美方確實有一些比較嚴格的要求，讓大家困難的去供應給華為跟海思。
曾委員銘宗：所以你承認會有可能慢慢要求台積電，不要講放棄，他會對台積電以後供應整個中國大陸的相關產業要求台積電做出選擇，對不對？
王次長美花：目前看起來是特定的公司，目前美方的規定是比較針對性。
曾委員銘宗：我知道，當然是華為，以後會不會慢慢也關心到台積電？

但是短期內不可能？
王次長美花：因為現在大家都是視訊會議，又有好幾個還沒有加入、還沒有ratified，光這個部分進展就很緩慢，所以他也提到希望所有原來簽屬的會員國都加入，然後再來邀請新的會員國，所以時間上看起來會有一些影響。
曾委員銘宗：好，謝謝次長。

請鄭委員天財發言。
鄭天財Sra Kacaw委員：（12時25分）主席、各位列席官員、各位同仁。這次因為疫情的紓困，財政部國有財產署很快就提出國有非公用的不動產109年全年度的租金減收2成，這是不用申請的，因為資料都在國產署，所以原民會對於原住民保留地也跟進，都是一樣的方式。這個部分原民會做了，但是對於你們所經管的汐止花東新村的住宅，這個部分你們就沒有用免申請，然後全面性的減收租金，我不知道這個業務是不是鍾副主委負責的，但是很清楚的，新北市的汐止花東新村是原民會自己管理的，所有權是國有，管理機關是原民會。

請原民會鍾副主任委員說明。

主席、各位委員。是。
鄭天財Sra Kacaw委員：當初之所以有汐止花東新村，他有他的歷史背景，就算後來有人離開，要進駐也都有設定條件，都是經濟收入困難或是沒有房子的人，所以請你回去跟主委報告，這個部分請比照國有財產，因為這個也是國有財產，就比照國有財產減收2成，他們也沒有多少戶、也沒有多少錢，但是對人民而言是有很大的幫助，好不好？
鍾副主任委員興華：是，也謝謝委員，花東新村當初會進駐是有其歷史背景，我們也會考量這個部分。
鄭天財Sra Kacaw委員：再來是儲蓄互助社的部分，雖然你們不是主管機關，但是原民會應該很清楚，儲蓄互助社的社員對原住民來講是非常重要的，也有一個儲蓄互助的法律在那邊協助，關於儲蓄互助社金融紓困的部分，固然也有包括，是不是能夠再說明一下這個部分？
鍾副主任委員興華：其實針對儲蓄互助社的部分，我們正在研擬方案。
鄭天財Sra Kacaw委員：對，所以相關的儲蓄互助社，因為有的不是原住民，你們可以針對原住民，以綜合發展基金看怎麼樣去協助，你有說內政部，可是內政部有困難，因為他根本沒有這方面的資金可以去調用。所以儲蓄互助社辦理原住民小額周轉專案貸款以及原住民創業專案貸款利息補貼的方案，還有相關儲蓄互助社運用自有資金辦理利率紓困貸款，相關的儲蓄互助社或是協會應該也有給你們一些建議？
鍾副主任委員興華：是，有。
鄭天財Sra Kacaw委員：所以這個部分你們就勇敢的往前走，可以嗎？
鍾副主任委員興華：可以，跟委員報告，目前全國大概有335家儲蓄互助社，原住民的部分大概有110家，社員有超過6萬人，所以這個部分我們會考量，而且我們上禮拜也有去儲蓄互助社做協調，所以這個部分我們會推動。

請積極的來辦理。

好的。
鄭天財Sra Kacaw委員：另外，在今天的報告裡面，有特別提到投入3.9億元興建及營運臺東縣原住民族文化創意產業聚落，你們特別標榜是全國第一座以原住民族為主題的文化創意基地，希望能夠提供原住民族商品設計、量產及展售的場域。現在的進度還有相關營運等多方面的情形，可否簡單說明一下。

請原民會經發處王處長說明。
王處長美蘋：主席、各位委員。跟委員報告，臺東的文創基地分兩塊，一個是育成區，一個是商店區。在商店區的部分，106年的時候已經進駐營運，目前有24家原住民店家在裡面販售文創商品跟相關的農特產品。在育成區的部分，因為現在都有陸續開辦相關的育成課程，所以兩個據點目前都正常營運當中。

有沒有因為疫情而使遊客等各方面減少了很多？有沒有給他們一些更好的協助？
王處長美蘋：目前確實遊客減少很多，這24家店家都是我們這一次紓困振興方案的輔導對象。
鄭天財Sra Kacaw委員：好。另外，就是Ayoi阿優依主題館分別在臺北、臺東及金門設置直營店，因為時間的關係，請你們把詳細的辦理情形以書面給我。

是。

謝謝。

謝謝委員。

請黃委員秀芳發言。

（12時32分）主席、各位列席官員、各位同仁。請農委會。

請農委會林務局林局長說明。
林局長華慶：主席、各位委員。報告委員，副主委下午請假，有事先獲得主席同意。

所以你是？

還有其他各局。
黃委員秀芳：好，謝謝。這個是我們每一年都會上演的，所有的農產品一到盛產期，可能政府就要花一筆錢來收購，然後這是每一年都會發生的，那我想請教今年火龍果種植的面積有多少？今年會不會盛產？政府會不會預計說在盛產之後，你們又要花一筆錢來收購？

請農委會農糧署黃副署長說明。
黃副署長瑞呈：主席、各位委員。謝謝委員，今年火龍果大概也是一樣種植2,800公頃左右，預估的產量大概有7萬2,000公噸，上禮拜的話，平均到貨量只有24公噸，這禮拜大概是32公噸，價格大概是42至44元，價格都還算好。即將要進入盛產期，因為這些大概是屬於冬天的時候用燈罩調節產期，本來火龍果如果沒有燈罩的話，冬天是不生產的，現在我們的農民很努力，我們事業單位也很努力，就把它變成全年都可以生產。其實我們還是預計會有盛產的情形，但是我們在5月6日就有以簡訊通知各個產區的所有農民，請他們加強花跟蔬果，減少其產量，這是第一點。第二點，我們也有準備好，尖峰的批發平均價格如果是每公斤17塊，或者是17塊多的時候，我們就會請團膳業者、監所或者是學童的午餐多多採購國產的火龍果，這是第一點。此外，盛產的時候我們還是會啟動加工措施，就是跟以往同樣的操作，不要讓農民的生產成本達不到。第三則是拓展外銷，會用這三隻箭來持續處理。

好。我知道你們在107年的時候是用每公斤15元收購次級的火龍果。

你們不是都會去做調查？
黃副署長瑞呈：轉作或者是品種更新，或者是轉作其他的品項，剛剛委員也提到102年火龍果的價格真的是非常好，如果馬上種的話，大概是第2年或第3年可以開始生產，然後一年又可以生產10至12次，就算碰到天然災害，其他還是可以賺得到，所以就增加農民種植的意願，但我們也是一直在鼓勵他們轉作其他品項，像我們就有請彰化地區的農民轉作酸楊桃跟企業合作，這樣就可以契作契銷，免得政府一直在重複做這些動作。
黃委員秀芳：那你們有確實讓農民知道你們目前計畫生產的面積是多少，然後你們也要輔導他種出來的品質可以在市場上賣出好的價格，如果種出來的品質是不好的話，其實我們希望你真正能夠落實，譬如農糧署透過農會或者是其他系統，給農民知道如果種出來的品質不好，第一個是不是能輔導他種出好品質的水果，再來就是說，如果他還是沒辦法的話，或者是面積已經夠多了，那你們是不是有確實透過農會或者是其他的產銷班，讓農民知道他是不是要轉作其他的農作物或水果，價格也許會比未來盛產火龍果的價格還要好。
黃副署長瑞呈：是，謝謝委員，我們其實都有持續在做，不只是跟農會，我們的試驗改良場所，還有農業試驗所……
黃委員秀芳：那到底有沒有落實？如果沒辦法落實，那每一年都還是一樣會有這個問題存在。
黃副署長瑞呈：因為農民的觀念真的是不容易改，所以我們一直期望能夠符合計畫生產，還有一段路要走，我們也一直在努力中。
黃委員秀芳：好，謝謝。

請鄭委員正鈐發言。
鄭委員正鈐：（12時38分）主席、各位列席官員、各位同仁。首先我想先請教交通部一下，今天的主題是「振興券如何促進『防疫安心旅遊人潮』，促進新冠肺炎疫情後臺灣觀光產業」的報告，經濟部也提出了你們的報告，可是我發現整個報告裡面都沒有提到「振興券」三個字，也沒有提到「振興抵用券」，那我就想請教一下交通部，你們知不知道振興券要怎麼樣來促進我們的觀光產業？你們知道振興券要怎麼用嗎？知不知道？

請交通部祁次長說明。
祁次長文中：主席、各位委員。振興券在研議過程中，行政院召集過很多次跨部會議，交通部也有參加，但目前整個振興券的發放方式、時程跟內容還沒有完全確定，所以今天所報告的是我們自己交通部的防疫安心理由三階段的做法，但是如果振興券的方案確定之後，我們當然在開始發放之前就會跟……
鄭委員正鈐：理解，所以您在這裡提到，你們的第一階段是在七月之前做踩線……
祁次長文中：我們是5月27日開始，暫定到七月底，但是實際的時間還要視疫情狀況而定。
鄭委員正鈐：等於你們在第一階段做踩線，第二階段才看經濟部有什麼振興的方案，如振興券，再一起搭配進來，對不對？好，謝謝祁次長。
接著請教經濟部次長，你們的振興抵用券目前大概要怎麼樣規劃？你的報告裡面提到：規劃振興抵用券，以國內旅遊，結合住宿，每房給予800元，適用範圍包含商圈、夜市（含傳統市場、觀光工廠）、餐飲業及藝文產業各200元，並可全國使用，全額抵用，預計在疫情結束後實施。這一段是不是整個振興抵用券主要規劃的內容？

請經濟部王次長說明。
王次長美花：主席、各位委員。第一段才是講振興券，第二段，也就是剛才委員唸的這一段是振興抵用券。振興抵用券是原先我們規劃的方向，不過，在振興券的方面，譬如之前提到的酷碰券等等，因為現在對於振興券做了跨部會的討論，針對振興券的部分，院裡會在六月上旬跟大家宣布。
鄭委員正鈐：所以我剛才唸的部分是振興抵用券，對不對？

請林委員奕華發言。
林委員奕華：（12時44分）主席、各位列席官員、各位同仁。我們都非常關心振興的部分，因為現在疫情大致上已經比較穩定，可是根據政次剛才的說法，好像是都還沒有確定，振興抵用券、4個領域以及所謂的酷碰券現在都還沒確定，加起來共30億元，所以這30億元你們是一起思維，還是分開思維？就是一開始1.0是給10億元，之後再給20億元。

請經濟部王次長說明。
王次長美花：主席、各位委員。現在在講的振興券其實是111億元，振興抵用券的部分是23億元，這是最早的規劃，現在對於……
林委員奕華：對，振興抵用券是23億元，我講反了。
王次長美花：現在對振興券如果有比較不同的思維，振興抵用券要怎麼樣搭配，我們會一起確認。
林委員奕華：你們現在都是所謂的滾動式修正，舉例來說，像當時的勞工救助，一開始我們說，勞工一毛錢都沒有。你們說，這個不需要，因為已經有勞工救助方案，所以不需要。到後來也是編列預算了。既然如此，從當初1.0到後來的2.0，我建議振興思維要一起規劃。像你們原本規劃的振興抵用券，大家都知道我反對藝文綁國旅，因為我覺得在藝文方面，對於會看的人，你給他200元，他只能拿去買書。對一般人來講，我覺得藝文領域跟其他領域要切開，這是我當時一再主張的。
另外，我覺得很奇怪，交通為什麼沒有放進來？以這次紓困來說，請問拿最多的是什麼人？都是在交通的領域，尤其是很多駕駛很辛苦，這次唯一一個方案可以同時併陳，我可以去充電再出發，我也可以領3萬元，兩者不衝突的只有交通部，只有針對這些駕駛朋友。這個數額代表他們是最需要被紓困的對象，但是到振興時他們反而不見了，這樣的邏輯很奇怪，最需要紓困的對象，到振興時反而不見了，所以我那時候主張交通是不是也應該放入振興的範圍，尤其是現在鼓勵國人國旅，你們可以給予遊覽車補助，這樣不是很好嗎？

請交通部祁次長說明。
祁次長文中：主席、各位委員。剛剛委員關心的是進一步的振興抵用券或是振興券，而交通部在振興階段同樣有三階段，加起來有將近56.5億元的預算。

你們有交通自己的振興？
祁次長文中：我們自己有交通的振興，就是分三階段，我前面有做過報告，第一階段是在紓困的這個階段……
林委員奕華：我要講的是振興，因為時間關係，沒辦法讓你說明那麼久。
祁次長文中：這段之後的優化，我們就在第一階段由產業……

你跟我說振興怎麼做就好。

那有補助給遊覽車或是計程車嗎？
祁次長文中：旅行社、旅宿業跟觀光遊樂業都會受到獎補助，就像以前的春遊、秋冬遊的方式再擴大加碼及簡化。
林委員奕華：在振興方面不做電子酷碰券，目前可能會檢討。除了現在聽到這幾個之外，還有沒有其他的方案？除了剛才講的振興抵用券、振興券、酷碰券之外，還有沒有其他的？
王次長美花：針對振興券的部分，院長的策略就是好用、方便，所以昨天……
林委員奕華：對，所以我是主張接受我們的建議直接發現金。
王次長美花：但是有一點非常重要，就是帶動消費，不要是替代消費，如果只是單純發現金，非常有可能只是替代消費。
林委員奕華：或是現金券也可以，但是我們覺得那會增加行政成本跟印製成本。

是6月嗎？

請廖委員婉汝發言。
廖委員婉汝：（12時52分）主席、各位列席官員、各位同仁。副主委的報告當中關於振興經濟的部分提到要布建通路據點體系，一縣市有一個據點，請問屏東縣的據點是在哪裡？

請原民會鍾副主任委員說明。

主席、各位委員。屏東縣的據點在屏東市文創園區。

就是貨櫃屋那一塊嗎？文創園區在哪裡？

就是在靠近憲兵隊那一帶。

就是日式房子那邊嗎？
鍾副主任委員興華：是，空軍的日式房子。

給你們幾棟房子？

4棟。

有沒有串連在一起？
鍾副主任委員興華：有，串連在一起。
廖委員婉汝：副主委也是我們屏東人，屏東縣有8個原住民鄉，包括滿州就有9個原住民鄉，然而我們一直很遺憾的是，他們有很多很有價值的產品，包括紅藜也好或是現在非常夯的咖啡也好，可是分散在9個原住民鄉當中真的有點困難，雖然有生產，但是在銷售網當中就有落差，因為到原鄉裡面去買很困難，所以我們一直希望建構一個通路據點。你們說的那個地方應該是在將軍村，如果有4棟房子，我希望能好好規劃，因為屏東縣有排灣族、魯凱族，如果能夠形成一個特色，不管是吃的、用的或者是代表原住民精神的東西都可以呈現出來，現在那裡已經開始在販售了嗎？

明年。

現在還在規劃當中？
鍾副主任委員興華：還在規劃中，而且它分屬不同的文創、飲食、農特產。

都是原鄉風味？
鍾副主任委員興華：對，都是原鄉的。

4棟房子夠不夠？
鍾副主任委員興華：因為那是第一期的規劃，我想應該……
廖委員婉汝：我也一直跟地方的民意代表反映，其實8個原住民鄉有8個原住民鄉的特色，你們最好是租8棟房子，每一棟販售一個鄉的產品，當然你們現在初步以4棟房子規劃也可以，不管是服飾、用品或食品，希望能呈現出一些代表性的東西。不然說真的，有這麼多好東西，但下到原鄉去採購是很難的，所以我希望有這樣子的規劃，尤其是在那個地點，我想那邊原來有中央市場，那個商圈也滿好的，而將軍村這一塊是新規劃的文創區，希望能成為原鄉一個比較好的銷售據點。
另外，報告當中提到你們建置3個原住民品牌，我不會唸，文創類的怎麼唸？
鍾副主任委員興華：「Ayoi」，「Ayoi」是蘭嶼雅美族的。

旅遊業的呢？
鍾副主任委員興華：「uhtan'e ho mimimiyo」，這是阿里山鄒族的。

美食呢？
鍾副主任委員興華：「ka^so'ay」，這是阿美族的。
廖委員婉汝：你們建置的3個原住民品牌，他們做的是阿美族、蘭嶼的產品而已，還是融合所有的？
鍾副主任委員興華：是全部，那只是掛一個品牌的名稱而已。

所以生產的產品是各族都有？我們現在有幾族？

16族。

對啊！那麼文創業有包含16族的產品嗎？
鍾副主任委員興華：有，現在都有。

都有？
鍾副主任委員興華：對，我們「Ayoi」品牌裡面各族的文創產品統統都有。
廖委員婉汝：我是看過咖啡杯有16族的，但其他的部分我就不曉得了，這既然要變成原住民的品牌，我覺得各族還是要有各族的特色，如果你們做一個品牌名稱，我擔心會遺漏一些族群的特色。
另外，針對部落景點優化，我覺得在預算的部分每個部落給40萬元能做什麼？

我們只是用僱工購料的方式就目前做一些短暫的修復。
廖委員婉汝：是每一戶40萬元，還是每個部落？

每個部落。
廖委員婉汝：之前在立法院的委員會中有提到，我們也去考察過，現在新來義有一個部落之心，對不對？

對。
廖委員婉汝：在八八風災之後，建立永久屋的基地有長治百合、新來義、吾拉魯滋、禮納里，你覺得哪裡最有特色？

每個地方都有它的特色。
廖委員婉汝：但是在剛才講的部落特色當中，應該把這些永久屋列為優先考慮的部分，因為在那個區塊當中，他們是從原住民鄉拉到平地，並以永久屋的方式建構，每一個的規劃都不一樣，但我發覺每一個原住民都非常有創意，而且展現出來都很有部落的特色，每一間房子不是家族的名稱，就是頭目的名稱等，也都可以看到圖騰。我覺得既然有永久屋這樣子的聚落，應該編列更多的預算，讓他們創造出更不一樣的部落特色。不是只有新來義有部落之心，每個永久屋都可以當成部落之心來規劃。
鍾副主任委員興華：每一個部落都有他的產業館，都有他的窗口。
廖委員婉汝：沒錯，既然你要有部落特色，只有40萬元真的太少，40萬元搞不好連買一塊石頭不夠，搞不好連買一張石板桌都不夠，這樣怎麼創造部落的特色？除了讓各原住民鄉有部落特色之外，像永久屋這樣已經有部落特色的地方，希望你們多編一些預算，讓它形成更明顯的部落特色，甚至好好規劃，變成部落之心，未來在屏東市不是只有文創產業而已，讓整個永久屋都形成產業文化，好不好？
鍾副主任委員興華：好，謝謝委員。
廖委員婉汝：因為原住民鄉都在山區，有時候路途滿遙遠的，如果在平地交通方便之處，能結合鄉鎮的發展、帶狀動線發展，營造部落的特色，不要只給40萬元，這能做什麼東西呢？
鍾副主任委員興華：報告委員，這只是紓困期間部落優化僱工購料的經費，我們還是有其他的計畫。
廖委員婉汝：問題是只有40萬元，你問主席，40萬元能做什麼？

我們還是有其他的計畫。
廖委員婉汝：給4,000萬元都還不夠，對於部落的特色我覺得不要用這種敷衍的方式，要就把它規劃成一個觀光旅遊的據點，像吾拉魯滋的咖啡產業已經很成功了，再營造硬體，加上軟體的部分，如此產業才能創造出一些特色跟振興。

謝謝委員對部落的關心。
主席：副主委要跟行政院再多要一點，要說這是廖婉汝委員講的。
請高委員嘉瑜發言。
高委員嘉瑜：（13時）主席、各位列席官員、各位同仁。請問次長，淘寶台灣算是電商平台嗎？

請經濟部王次長說明。

淘寶台灣可以經營電商業務嗎？

請邱委員志偉發言。
邱委員志偉：（13時8分）主席、各位列席官員、各位同仁。振興券是酷碰券的轉型，振興抵用券主要是針對海嘯第一排，請問振興券的主管機關是經濟部還是交通部？

請經濟部王次長說明。

振興抵用券呢？

現在預算編在哪裡？

所以振興券及振興抵用券的相關預算都是編在經濟部？

什麼時候上路呢？

紓困要多久？
王次長美花：關於紓困的時間，不同的申請方案有不同的時間。
邱委員志偉：以紓困來說，對於困難企業的員工薪資補助可以補助到四成，上限2萬元對不對？

這部分可以申請幾個月？
王次長美花：這部分可以申請三個月，包括4、5、6三個月。

3月份可以嗎？
王次長美花：因為方案3月份才提出來，所以是申請4、5、6三個月的薪資補貼。

任何企業紓困的補助都只能領三個月嗎？

請交通部祁次長說明。

昨天我看到你們在記者會上公布6月30日之前禁止組團對不對？

禁止組團對不對？

從7月1日開始可以組團嗎？
祁次長文中：這是針對國內旅遊，委員所講的是第三階段。

我是說6月30日之前的禁令是針對國內旅遊還是出境旅遊？
祁次長文中：是國內旅遊。第一階段是公協會和風管處踩線交流，第二階段的安心旅遊才會讓民眾依第一階段的成果……

所以安心旅遊是可以組團的？

你們已經有規劃了是嗎？
祁次長文中：我們是做好準備，但啟動時間由指揮中心決定。
邱委員志偉：我再請教王次長，在今天總統的就職演說當中提及針對產業的部分，在過去五加二產業創新的基礎上，未來將要打造六大核心戰略產業，請問你知道是哪六大產業嗎？

就是綠電、再生能源、航太、太空、生物、醫療科技以及數位轉型的5G嘛！

請問國防戰略產業及航太產業也是由經濟部主管嗎？

未來在北、中、南哪一個區域最有條件建構航太產業中心？
王次長美花：航太產業分成兩個部分，一個是屬於國機國建的部分，另外一個是零組件，也就是設法讓航太零組件得到國際認證。

那部分是在南部對嗎？
王次長美花：南部有，中部也有。

未來你們要用什麼方式來執行這些產業的計畫？和現在有什麼不一樣的地方？五加二產業當中有沒有包括航太產業？
王次長美花：沒有，所以有關航太零組件的部分，怎麼樣讓它打入國際的供應鏈，這方面確實需要很大的協助。我們的廠商大部分都屬於中小型企業，特別是在航太零組件方面，但是這部分又有很好的parts，這方面確實要用群體的力量把我們的產業推到國際上去。
邱委員志偉：另外，2025非核家園是總統的政見，所以綠電及再生能源非常重要，請問這方面在下一階段有沒有具體的做法？
王次長美花：有，現在就是我們應該要規劃下一階段的離岸風電或再生能源要盤點清楚……
邱委員志偉：針對這六項核心戰略產業，究竟現在只是有一個架構概念，還是已經有具體的執行方案？
王次長美花：應該是說很多部分在第一任就已經有在執行了，第二任則是就既有的良好基礎設法擴大加深。
邱委員志偉：這樣還是太抽象，究竟具體要執行哪些項目，你們應該要很清楚才對。
王次長美花：應該會有，我們可以告訴委員在總統提出……
邱委員志偉：究竟是未來式，還是現在已經有這些計畫內容了？
王次長美花：有一些已經都有了，最新的一個就是總統提到防疫物資要在地化的新機制，這也是因為我們在防疫的過程當中，包括法規、機制及如何落地國產化……

防疫物資又不是六大核心戰略產業的一部分。
王次長美花：有的，在最後一項民生物資的部分應該有提到。
邱委員志偉：另外，外貿協會提出新南向2.0計畫，外貿協會也是由經濟部主管，請問新南向2.0計畫和現在的新南向政策有哪一點不一樣？
王次長美花：在目前的情況下，應該會更重視線上的推廣……

什麼線上？
王次長美花：現在因為疫情的關係，許多國家到年底之前要自由往來恐怕都不容易，所以要如何改變成線上方式的交流將會是一個重點。

不是啦！應該要深化臺灣品牌在東協國家的通路和品牌形象才對。
王次長美花：是的，關於這方面該如何深入推廣的部分，過往可以靠人流來帶動，但未來在人流不容易交流的情況下，我們必須設法透過其他方式來彌補。
邱委員志偉：本席非常期待新南向2.0能夠有具體的成果，但是在達到具體成果之前，一定要有很清楚的戰略、戰術及具體做法。
王次長美花：臺灣的防疫做得好，我們的產業顧得好，其實這些都會有幫助。
邱委員志偉：針對六大核心產業，總統今天已經提出來了，照理說，你們應該要有具體實施的內涵，針對這方面，能不能給本席一些資料？

邱委員可以私下再與王次長多聊一下。
接下來登記發言的鄭委員麗文、魯委員明哲、林委員俊憲均不在場。
請劉委員世芳發言。
劉委員世芳：（13時19分）主席、各位列席官員、各位同仁。今天早上我看到次長對媒體回應女性閣員過少的問題，看起來你的意思是指你安於本份，我覺得次長確實是才華洋溢，希望你能夠更上一層樓，為女性爭光。

請經濟部王次長說明。

請經濟部工業局楊副局長說明。
楊副局長志清：主席、各位委員。在工業合作的機制裡面，人才技能的培育是可以放到這樣的合作計畫裡面。

但是要怎麼執行會比較好？
楊副局長志清：在執行面可能有分幾個層次，比如說，軍方的部分可能是針對外來技轉技術的習知，或者是維護能力的建立，以這樣的方式搭配人力的訓練是可以放在計畫裡面一起做處理。
劉委員世芳：如果是軍方、經濟部或是其他產業界大家很在乎的資訊安全部分呢？相信每個部會或是每個產業鏈都很需要這一塊。你看為了520，現在臺灣有多少公、民營單位受到駭客攻擊，雖然到目前為止我們造成的損失有多少，都沒有人提供出來，但其實我們自己都知道。最主要是我們的人才是不夠的，我認為我們在硬體設備上並不會輸給別人，但我們的人才確實是不夠，別人的駭客可能是來自4,000人、5,000人，而我們在資安方面可能只準備了40個人、50個人，這樣不成比例的戰力，我們要如何打不對稱戰爭？不對稱戰爭是我們輸給人家，不是別人輸給我們耶！尤其在資安上面。所以如果沒辦法透過工合計畫來引進更高階的資安人才，或者是有其他的渠道或管道的話，請次長多表達一下您在這方面可不可以來協助？
楊副局長志清：在工業局的部分，資訊安全一直是我們所注重的，從過去以來，我們對於學校裡社團團體能力的培訓，甚至到他們在國際場合上資安能力的競賽，我們有所謂的CTF競賽，我們國內的資安團隊和學生都表現得非常優異和亮眼……
劉委員世芳：我想這樣還是不夠啦！你講的部分是教育部在做的，我是希望經濟部工業局能在資安人才的培訓上多多來加油，好嗎？

請洪委員孟楷發言。
洪委員孟楷：（13時25分）主席、各位列席官員、各位同仁。次長上午有針對振興券的部分來做回應，現在說6月要公布、7月要正式上路，是不是？

請經濟部王次長說明。

為什麼會7月才上路？
王次長美花：因為振興券是一個比較跨部會的政策，而且有很多的細節。
洪委員孟楷：本席看到媒體的報導是，要等7月暑假開始時才一起同步上路，是這樣子嗎？
王次長美花：他應該也有他的規劃，還有具體要怎麼執行的細節，我們的暑假是7月15日，所以應該都有……

所以要到7月15日才會上路？
王次長美花：應該是有兩個原因，一個是配合暑假，一個是細節……
洪委員孟楷：次長，振興券應該是經濟部主管的範圍，但你這樣的回答卻好像你是第三人稱的感覺？
王次長美花：我們為了要讓振興券好用，有設計紙本和電子的，這個就會涉及跨部會了。
洪委員孟楷：這是另外一個議題，我先請教的是，如果要到7月15日才開始，但是您有沒有注意到，現在政府是多頭馬車，這個禮拜六陳時中部長就已經要搭高鐵到墾丁去做兩天一夜鼓勵大家防疫新生活的規劃，交通部說8月1日強制戴口罩的政策才有可能拿掉或取消，然後經濟部振興券又來一個7月15日，到底什麼時候是疫情趨緩的時間？什麼時候是可以來開始振興經濟期間？怎麼有那麼多不同的時間點，民眾沒有辦法適從啊！再加上現在也有商業人士表示疫情已經趨緩，連續三十幾天都沒有本土案例，是不是振興券的子彈可以早點發射？您怎麼看？

你們現在有方向了嗎？

現在振興券的餅總共有多大？

會比110億元多還是比110億元少？

所以會有實名制嗎？

所以可能會有實名制？

請經濟部王次長說明。
王次長美花：主席、各位委員。委員剛才提了幾個個案，這個部分我們經濟部也會來確認，當他發生各式各樣不同問題的時候，是不是要去調整相關的政策及相關作業的執行細節。
伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：好，謝謝。
另外，今天早上在花蓮有一場關於卜蜂養雞場的抗議遊行活動，局長知道這件事情嗎？

請農委會林務局林局長說明。
林局長華慶：主席、各位委員。我之前也是從媒體上看到，不好意思，因為今天業管單位不在……
伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：根據中央管理的畜牧法，也許我們可以合法的透過行政程序來設立，但是這裡頭並沒有寫到我們要如何去跟居民做溝通、如何做環境影響評估，然後由地方來訂定管理自治條例，而目前全國大概只有六個縣市有訂自治條例，其他縣市都沒有，所以當中就引發了很多的問題。所以當你們有一個好的政策，我也希望你們能夠去檢視我們的法令能不能跟上，而中央也不能坐視不管，因為放任地方自治條例，也希望能在這個地方全盤修法調整，好不好？

謝謝。

請陳委員瑩發言。
陳委員瑩：（13時40分）主席、各位列席官員、各位同仁。首先請教原民會，依照國有非公用不動產被占用處理要點第六點第一項第五款的規定，凡申請增劃編為保留地的土地，國產署不得收租及使用補償金，增劃編申請如果順利通過的話，已經收取的使用補償金應該要退還。我想請教，你們是依據什麼樣的論述和精神，和國產署研議出這樣的結果？

請原民會鍾副主任委員說明。
鍾副主任委員興華：主席、各位委員。因為針對補辦增劃編保留地，目前是有免收補償金的共識，租金在申請增劃編期間是停收，如果通過的話，這部分租金是免收的。
陳委員瑩：其實會有這樣的結果，基本上應該也是依據「還我土地」的精神，我這樣講你應該會同意。
鍾副主任委員興華：是，同意。
陳委員瑩：既然我們用了「還」這個字，也就代表原本持有者是原住民，所以我們政府剝奪了原住民的土地，現在要還給原住民，是這樣的邏輯，所以才不收使用補償金，對不對？

是。
陳委員瑩：我再請教一下，依照這樣的邏輯，如果是租金呢？按照同樣的精神，凡是增劃編保留地的案件申請期間都不應該收取租金吧？所以在行政院核定後，過去收的租金也應該要全數歸還，國產署已經有函詢原民會的意見了，本席提出這樣的論述，副主委應該同意吧？

同意。
陳委員瑩：我不只希望你們可以儘快函復國產署，尤其是直接關係到原住民土地的權益，所以我希望你們趕快主動、很積極來追蹤進度，如果有障礙，我希望你們可以馬上跟本席說，我也會負責來協調，好不好？
鍾副主任委員興華：是，謝謝委員。

我們一起來促成這件事回歸正確的邏輯。

謝謝委員。
陳委員瑩：請教觀光局，現在疫情比較趨緩了，希望接下來可以持續穩定，在這樣的情形下，觀光局有準備推動振興國旅方案，現在很多飯店業者、民宿業者對於疫情趨緩及振興國內的旅遊補助是既期待又怕受傷害，在這一波疫情期間，飯店和民宿業者受創相當嚴重，在國內旅遊補助的推動下，勢必可以好好帶動國內觀光，提高住宿率。但是他們為什麼會很害怕是因為根據去年的經驗，大家都墊錢墊到怕，因為很多人向我投訴去年的核銷動輒要三個月、甚至半年的情形，接下來國旅補助上路，你們根據去年的經驗後，在核銷上要如何規劃？是不是可以避免重複發生這些問題？

請交通部觀光局周副局長說明。
周副局長廷彰：主席、各位委員。謝謝委員建議，我們經過幾次國旅補助，我們會朝向簡化文件的審核方式，也會請公協會及地方政府一起來協助國旅振興推動的方案。

本席要求在一個月內可以……
周副局長廷彰：好，我們在一個月內完成收件和核銷。
陳委員瑩：對，拜託你們，這個很重要。

觀光局從善如流啦！

但是要他們自己說了才算數。
主席：不要再駁了，就說「Yes」。

我等你。

照辦。
周副局長廷彰：跟委員說明，我們會在分層負責明細表中來增列推動原住民觀光事務的文字。
陳委員瑩：記得是專責單位，不是協同，因為我看到你們草擬了協同單位，這樣本席是不接受的，你沒有看到，但我跟你講了，請你回去好好注意。

謝謝。

接下來登記發言的李委員德維、鍾委員佳濱、張委員育美、陳委員歐珀、陳委員玉珍及周委員春米均不在場。
請張委員其祿發言。
張委員其祿：（13時48分）主席、各位列席官員、各位同仁。其實今天最重要的，也算是為我們高雄一些朋友請命，我先來談夜市防疫紓困，最近我自己去了高雄幾個很重要的夜市訪視，包括六合夜市、瑞豐夜市，大概就是高雄這些重要的夜市，也得到一些訊息。尤其是磐石艦隊這件事，因為剛好有幾位國軍弟兄過去有去過那邊，結果後來我們才發現這件事對夜市的衝擊超級大，為什麼？因為一旦他們被通報後，等於夜市幾乎快封鎖了一陣子，對夜市的衝擊極大，我們跟當地商圈及攤商聊聊，問題嚴重在哪？這個訊息出去之後，雖然後來也還好、沒什麼事，可是這個訊息卻對他們造成非常大的衝擊，我們雖然為了防疫要做那些措施沒錯，這絕對沒有問題，可是事後的善後，攤商的抱怨很多，他們覺得後來也沒有人重新幫他們宣布已經沒有問題了，後續因為大家還是有點怕怕的，就都不太回來，這些問題對於小攤商的衝擊滿大的，因為過往那個地方確實也是人潮密集，目前部裡面對這種比較脆弱的商家有什麼樣的想法？

請經濟部王次長說明。
王次長美花：主席、各位委員。所以我們在振興的部分，也有特別針對夜市有一些方案以提升夜市的吸引力。
張委員其祿：當然，這部分我們真的是跟在地商家談，當時他們的業績有一陣子暴跌幾乎九成，後來他們的問題是沒有能力再把人找回來，所以認真講其實也是滿慘的，這些攤商在紓困時也面臨很多自己的困境，我額外講一點，有時候他們自己無法整合，因為他不是一個產業公會，夜市也沒有辦法組織公會，所以他們也很難拿到紓困的錢，他們也很難證明營業有衰退，後來我們也承認，他們也說自己不是真的在乎那1萬元、3萬元，他們最在乎的是人能不能再回來，這是關鍵中的關鍵。

請交通部觀光局周副局長說明。
周副局長廷彰：主席、各位委員。有關觀光資源的盤點，包含夜市、商圈或是文化場所，我們會把它整合到整體的觀光資源裡。
張委員其祿：這部分真的也要拜託，因為就目前來講，夜市是比較脆弱的，而且我們都知道這些人真的是社會的最弱勢，今天我們就是把一些問題點出來，包括經濟部也做過的研究，其實你們是有方案的，就是把這些再加強，好嗎？
周副局長廷彰：是，沒問題。
張委員其祿：總之，我們真的要強化行銷宣導，他們現在還是衝擊很大，尤其經過上一次磐石艦隊這件事，當然這部分國防部也應該幫忙一下，這是他們弄出來的事，最後還是要幫忙說一下現在已經沒有什麼問題了，防疫的部分，商家都做得很好，謝謝。

以下登記發言的蘇委員巧慧及邱委員議瑩均不在場。
請劉委員建國發言。
劉委員建國：（13時55分）主席、各位列席官員、各位同仁。王次長，目前臺灣遭受到劇烈的駭客攻擊，你應該知道中油是在5月4日，連同總統府，所以調查局現在鎖定駭客組織，也特別警告恐有新的一波攻擊，次長應該都知道這些事情吧？

請經濟部王次長說明。

我們有沒有一個完善的防備機制？
王次長美花：因為還沒有開始找廠商來談這些事情，但是我們會把這件事放在裡面。
劉委員建國：我就是提醒次長和經濟部，是否在一週內讓我們知道你們對這件事有一些具體的防範政策？

目前已經來到3,000多家了嗎？

確定的？還是商談中？
王次長美花：沒有，已經加入的就有3,000多家，這個方案會到年底。

這個方案會到年底？

對。
王次長美花：傳統市場是讓消費者可以買、可以訂貨，就是在網路上訂貨，商家就幫他們送貨，所以中辦是針對傳統市場及夜市，透過他們的機制促進消費。商圈的部分因為可以加入商業司的餐飲外送平台了，所以商圈其實跟商業司這個部分沒有辦法區分，就都在裡面了。
劉委員建國：在我的故鄉雲林，像這種很小型的餐飲業者其實是有意願的，但是他們在你們的計畫裡面並不適用，要不要思考再做一些盤整？
王次長美花：對於雲林，我們來注意一下。
劉委員建國：不只是雲林，我認為畢竟有城鄉的落差，你們是不是可以再做一個盤整、了解？或許很多人想要參加，但礙於你們當時計畫的內容可能沒辦法，如果不是這麼硬性的限制，基本上應該可以放寬，也有助於你們執行率的提升。
王次長美花：它應該沒有限制，比較大的問題是他們沒有習慣做這樣的外送，因為當地的人煙沒有那麼稠密，所以這樣的商機會比較少一點。
劉委員建國：好，請次長及司長再評估一下，好不好？

謝謝。

接下來登記發言的蔣委員萬安及何委員欣純均不在場。
請邱委員顯智發言。
邱委員顯智：（14時2分）主席、各位列席官員、各位同仁。今天我想跟次長討論淘寶台灣的問題，事實上，淘寶台灣最近推出了零運費、零廣告、零開辦費、零手續費及零上架費的「五零」，對本土的電商會有很大的打擊。剛才次長回答委員質詢的時候，表示此案會由公平會調查，但是我比較側重在另外一個問題。看起來淘寶台灣是用違法繞道的方式進入臺灣經營，其實上個會期前民進黨立委余宛如就有質詢過，他的說法是，淘寶台灣現在是授權給英商進來臺灣，這個英商本來登記的資本額只有1美元，根據商業司的紀錄，後來在108年該公司把負責人變更登記為一個臺灣人，資本額提高到2,010萬元。我想請教次長，這樣的狀況到底是假外資、真中資，還是真的是一個英商？經濟部是不是應該積極地去調查？

請經濟部王次長說明。
王次長美花：主席、各位委員。針對這件事情，其實去年我們也有查過一輪，它確實就是一個授權的情形，也提到沒有中資30%的部分，所以我們在定性上就不能夠說它是中資。
邱委員顯智：但是請次長看一下這張簡報，剛剛你也有回答過，它本來有撤回登記，現在變成這樣子。它本來是阿里巴巴集團用港資的方式進來，現在把它轉變成一個英商，但是本質上看起來它就是阿里巴巴集團中國淘寶下面的電商。假設它是中資的話，根據大陸地區人民來臺投資的許可業別項目，它不可以經營電商平台，差異在這裡。
王次長美花：其實根據現行兩岸人民關係條例的規定，我們對電商平台沒有禁止。
邱委員顯智：但是你看一下，從剛剛那張簡報可以看到它的資本額只有2,000萬元，問題是如果按照這個「五零」的補貼方案，運費、上架費等等都不用，根據估算，每一個月的補貼額為10億元，年補貼額為120億元。因為馬雲已經放棄阿里巴巴集團經營實體的所有權，加上中國對民營企業又有國進民退的政策，就是國家進去實質掌控阿里巴巴集團的狀況，所以外界都在懷疑，如果不是中國政府在當靠山的話，這些補貼經費要從哪裡來？因為它的資本額才2,000萬元，而且根據余宛如委員之前的說法，它本來的資本額才1塊美金，所以當然會讓人家覺得中國淘寶用港資的名義進來，過不了之後，就改用英商的方式進來，但是它到底是不是英商？應該要積極加以檢視。
再來，如果它是真中資的話，事實上投審會可以用第八條禁止其投資嘛？
王次長美花：對，如果是真中資，我們會有比較不一樣的考量。
邱委員顯智：對，所以這個部分可能次長要注意……
王次長美花：但是因為去年查了，目前沒有認定它是中資。
邱委員顯智：雖然去年查了它的資金，但是從這個「五零」開店的補貼方案看來，可能經濟部要去看它的資金到底是從哪裡來的。
王次長美花：如果這個東西明顯有很高的資金，對於它的背後我們可以調查看看。
邱委員顯智：至於公平會的問題，剛才次長有講過，大家認為這個問題很重要，是因為這個效益不只是一個電商平台而已，它用這樣的方式，甚至有國安的問題，當然，其中可以談的問題還非常多，我只要談一點就好，請次長看一下，如果它這樣進來之後，可能造成的風險除了讓我國本土的電商遭受不公平的競爭之外，由於它使用跨境支付，沒有跟我們的海關連線，而是透過海外包裹進來，所以臺灣很多面膜業者都一直在申訴，如果他們進來之後，我國的面膜業者必須要通過衛福部的檢查、登記，但是他們全部都不用；然後他們用包裹進來之後，都要靠海關檢查，但我國的海關人力有限，所以就讓他們這樣進來。

希望次長能夠進一步去調查它到底有沒有中資的背景。

書面再補充。
邱委員顯智：好，謝謝。
主席：登記發言委員除不在場者外，其餘均已發言完畢，詢答結束。委員邱議瑩、陳明文、魯明哲、林俊憲、伍麗華所提書面質詢列入紀錄，刊登公報。書面質詢及未及答復部分，請相關單位於一週內以書面答復，並副知本會。

一、如何刺激消費才是振興經濟的關鍵
如果去細分台灣過往的GDP的組成結構，消費所佔比重大約是53%，遠比先進國家的68%低，尤其武漢肺炎疫情爆發後，已經嚴重影響民眾消費意願，讓消費佔GDP比重更低，要如何有效刺激國內消費，就是振興經濟的關鍵。
要挽救經濟主要分為紓困與振興兩大方向，但政府目前卻卡在紓困問題上，而所謂的紓困作業也侷限於對經濟弱勢及受困產業的財務協助，導致中央與地方政府窮於應付爆增的紓困申請案，無力執行經濟振興方案。
台灣這次疫情並沒有封城，經濟損失算是相對輕微，經濟受到衝擊的產業主要分為兩部分，一個是外銷產業，如外貿、精密機械、石化、航空等，嚴重受到外國封城影響，這部分就比較有賴政府積極出手協助，讓他們可以度過這一波經濟危機。
另一受重創的產業則為內需型產業，諸如旅遊、餐飲、百貨、觀光、交通等，若再細究原因，這些產業受到嚴重衝擊主要是因為內需產業受到國內消費急劇萎縮所致，當務之急就是刺激消費，如果政府能夠有效刺激消費，應可解決經濟燃眉之急。
目前全國17萬多公教人員及17萬8千軍人、公營事業員工，總數至少50萬人，還有全國1,700家薪資穩定的上市櫃民營企業員工，這些都是潛在的消費力，台灣不窮，我們欠缺的是政府挽救經濟的政策創意，如何發揮創意，刺激有經濟實力的企業或個人願意走出去，願意消費，再加上政府發放的紓困金或低利貸款給企業或個人，共同創造出經濟學中的需求面，再由企業提供供給，絕對可以度過這一次的經濟危機。
二、提升觀光動能才能有效拉抬經濟
近年來亞洲各國（包括日本、韓國、泰國、馬來西亞，及新加坡等）注入龐大人力資源及經費衝刺觀光，其主要理由正是因為觀光產業兼具內需及出口經濟優勢，既可有效刺激內需，活絡國內經濟，同時可以取得龐大觀光外匯收入，在此疫情難困的同時，交通部更應該將觀光產業拉高到國家核心戰略的地位，透過各種觀光政策，充分結合地方資源，傾全國之力提振觀光發展動能。
要提升觀光發展動能，在政府層面必須先從組織改造著手，提升觀光局的行政層級，投入更多預算及人力。另外，政府必須充分結合地方民間力量，引動在地各具特色之觀光產業能量，配合中央整體政策，齊心協力優化國內觀光環境，以及推動國際觀光行銷。
我們鄰近的日本在這一方面著墨很深，日本政府首先於2014年提出「地方創生」政策，強化地方產業經濟發展能量，透過鬆綁法規，解構中央對地方政府層層管制，提供地方政府依據在地特色盡其發展的空間，進而大幅提升地方發展動能，翻轉過去人口一窩蜂湧向都會的趨勢，賦予地方產經新活力新生機。接著日本觀光廳又於2015年開始大力扶持旅遊地管理暨行銷組織，中央政府透過政策性扶助策略，壯大地方觀光推展組織之人物力及專業，進而結合這類分布全國各地之觀光旅遊組織，全面性地推動形形色色符合在地優勢及特質之觀光發展計畫，大幅提升日本整體觀光產業推動能量。
本席希望交通部能參考日本廣設DMO的觀光發展戰略，充分結合觀光協會組織，支持充實人力及預算，大幅度強化地方觀光發展及行銷能量，才能全面推升台灣觀光發展能量，早日達成2025年國際觀光客突破二千萬人次的政策目標，讓台灣的國際觀光客人數及觀光外匯產值雙雙創新高。

一、監察院於109年5月7日新聞稿指出，經濟部所屬之國營事業如台糖、中油公司，未發揮優勢股權，爭取董事長職位，顯有怠失。截至107年3月，各部會轉投資事業之官股比例最高，卻有高達三十家之公司未派任董事長，不僅無視國營事業依法須受國會監督，更是破壞公股事業之權益。爰此，建請經濟部就無法掌握公股實際經營權提出具體檢討報告。
二、因新冠肺炎疫情漸緩，經濟部針對疫情後的「經濟解封復甦計畫」有何研擬具體可行之規劃？

案由：本院委員伍麗華，蔡英文總統在第十五任總統就職演說中，特別提到要加速綠電及再生能源產業，將台灣打造成亞太綠能中心，鑑於推動綠能與再能源產業對原住民地區發展的重要性，及原鄉地區產業發展與居民自主、環境保護之間的衡平，特向經濟部、農委會、原民會提出質詢。
說明：