立法院第10屆第2會期財政委員會第2次全體委員會議紀錄
時　　間　中華民國109年9月24日（星期四）9時5分至12時55分
地　　點　本院群賢樓9樓大禮堂
主　　席　林委員德福
主席：出席委員已足法定人數，現在開會。進行報告事項。

議事錄：立法院第10屆第2會期財政委員會第1次全體委員會議議事錄
立法院第10屆第2會期財政委員會第1次全體委員會議議事錄
時 間：中華民國109年9月23日（星期三）上午9時26分至9時29分
地 點：本院群賢樓9樓大禮堂
出席委員：陳椒華 曾銘宗 費鴻泰 林德福 蔡壁如 吳秉叡 郭國文 高嘉瑜 余 天 莊瑞雄 林楚茵 賴士葆 羅明才 江永昌
委員出席14人
主 席：吳委員秉叡
專門委員：謝淑津
主任秘書：趙弘靜
紀 錄：秘 書 郭錦貴 編 審 黃美菁 科 長 蔡明哲
科 員 謝禎鴻
報 告 事 項
一、本院秘書長函為「第10屆第2會期本院各委員會召集委員選舉相關事宜」業經本院人事處提報本院第10屆第2會期第1次會議決定照案通過在案。
二、宣讀本會期本會召集委員選舉人名冊。
選 舉 事 項
選舉立法院第10屆第2會期本會召集委員。
（依「立法院各委員會召集委員選舉辦法」第5及第8條，召集委員之選舉，以無記名單記法票選之。但經各黨團之書面同意，亦得以推選方式行之。）
主席宣告：推選林委員德福及吳委員秉叡為立法院第10屆第2會期財政委員會召集委員。
散會
主席：請問各位，對上次會議議事錄有無異議？（無）無異議，議事錄確定。
繼續進行本日議程。

討論中華民國110年度中央政府總預算案（含附屬單位預算及綜計表─營業及非營業部分）審查日程（甲、乙兩案）暨審查分配表草案。
主席：今日會議先處理討論事項，之後再請財政部長做業務報告。
宣讀中華民國110年度中央政府總預算案（含附屬單位預算及綜計表─營業及非營業部分）審查日程暨審查分配表草案內容。
主席：各位委員，因為審查日程草案有甲、乙兩案，我們現在是不是進行協商討論？
請吳委員秉叡發言。
吳委員秉叡：主席、各位同仁。依據預算法第五十一條規定，總預算案要在會計年度開始1個月前由立法院議決，並在會計年度開始15日前由總統公布之。也就是說，如果照規定，立法院應該在每年11月底前要完成下一個年度總預算的審查，但是目前立法院審議總預算的情形，多在各個年度1月才審查完成公務預算，營業及非營業預算大多於當年度上半年才進行審查，近年來還更拖延到年度終了前才完成審查，引發外界很多批評。今年5月11日，朝野黨團協商針對總預算的審議時期，各黨團同意由法制局、預算中心針對加速審議預算以符合預算法規定的部分進行研究，法制局和預算中心除建議營業和非營業預算審查時程提前跟公務預算同一會期進行審查之外，針對各委員會審查預算部分，因實務上各委員會係由召集委員分案審查，有時候會發生未能依照審查日程完成審查的情形，也建議各委員會應依審查日程完成預算審查，若有未能如期完成者，至少要訂定期限，超過期限要開放讓另一位召委可以排案審查，所以今天才會有甲、乙兩案。
但是，針對這一點，可能各委員會有不一樣的意見，所以我建議將委員會所草擬的總預算按審查日程的甲、乙兩案一併提報院會，讓院會來決定，不要在財政委員會決定，這樣好不好？
主席：好，謝謝，我們就兩案併陳，送朝野協商，由院長來主持。我跟大家報告，今年有紓困3.0，再加上前瞻，其實財委會從頭到尾光是處理預算，時間就已經很急了，而且壓縮得很緊，所以原則上我們兩案併陳，送朝野協商，由院長來主持。各位有沒有意見？如果沒有，我們就照這樣處理，謝謝。本案因為配合院會的議程需要，請議事人員儘速提報。
繼續進行今日議程，請財政部蘇部長報告。
蘇部長建榮：主席、各位委員。今天貴委員會召開第10屆第2會期全體委員會議，本人應邀率財政部主管同仁列席，提出業務報告，深感榮幸。以下謹就中央政府總預算收入編列及執行情形、近半年重要施政績效、未來施政方向與重點、因應嚴重特殊傳染性肺炎（下稱COVID-19）防疫紓困成果及振興措施提出報告，敬請指教。
壹、中央政府總預算收入編列及執行情形

一、109年度執行情形
(一)歲入
歲入預算數新臺幣（下同）2兆1,070億元，109年截至8月底（下稱本期），累計實收數1兆4,790億元，較108年同期增加1,182億元，達成率70.2%。按來源別簡要說明如下：
1.稅課收入：預算數1兆6,796億元，累計實收數1兆746億元，較上年同期減少618億元，達成率64%，主要係證券交易稅（下稱證交稅）、營業稅增加，及營利事業所得稅（下稱營所稅）、貨物稅減少之增減互抵結果。
2.營業盈餘及事業收入：預算數2,442億元，累計實收數1,592億元，較上年同期增加104億元，達成率65.2%，主要係部分非營業特種基金賸餘繳庫數增加。
3.規費、罰賠款、財產及其他收入：預算數1,832億元，累計實收數2,452億元，較上年同期增加1,696億元，達成率133.8%，主要係國家通訊傳播委員會5G釋照特許費及本部地上權權利金收入增加。
(二)融資性財源
債務舉借預算數556億元，截至109年8月底未舉借。

二、110年度編列情形
(一)110年度中央政府總預算案歲入編列2兆450億元，歲出編列2兆1,615億元，歲入歲出差短1,165億元，加計債務還本850億元（占稅課收入5.1%），融資需求2,015億元，規劃移用以前年度歲計賸餘100億元及舉債1,915億元支應，總預算案舉債占歲出比率8.9%；併計當年度嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算（案）、前瞻基礎建設計畫第3期特別預算案及新式戰機採購特別預算計舉債2,681億元，合計4,596億元。
(二)預估110年底中央政府1年以上公共債務未償餘額6兆1,337億元，占前3年度名目國內生產毛額（GDP）平均數32.6%，符合公共債務法債務存量40.6%上限規定。
貳、近半年重要施政績效
為建構穩健財政機制，本部賡續強化債務管理、優化賦稅環境、精進邊境查驗、加速國有不動產活化運用及協助引進民間資金參與公共建設等為施政重點，謹就重要施政績效擇要說明如次：
一、國庫業務
(一)賡續強化債務管理
1.中央政府1年以上公共債務未償餘額占前3年度名目GDP平均數比率（下稱長期債務比率）自101年底高峰36.3%，下降至109年底之31.3%（含嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算第2次追加案）。
2.截至109年8月底，債務比率超限之宜蘭縣及苗栗縣均依行政院核定償債計畫償還債務，其中宜蘭縣長期債務比率業降至債務預警以下。
(二)加強公股經營管理
1.審派公股代表督導公股事業健全公司治理，督導公股銀行配合重大政策提供金融支援，累計至109年8月底，五加二新創產業融資3兆2,139億元、對中小企業放款餘額4兆5,293億元及新南向政策融資6,286億元等，協助產業升級創新及擴展對外經貿實力。
2.督導公股銀行推動金融科技及行動支付（含台灣PAY），累計至109年8月底，公股銀行創新金融科技研發取得專利數達1,248件，台灣PAY交易量2,276.5萬筆，交易金額達710.2億元，應用範圍涵蓋公用事業、學費、零售等費用及稅款繳納，落實行動支付目標。
3.督導公股銀行辦理青年安心成家購屋貸款，自108年起新增一段式機動利率1.43%（現行），提供民眾多元優惠選擇，協助無自有住宅家庭以優惠利率購屋，累計至109年8月底，核貸29萬餘戶，金額達1兆2,109億餘元。
4.完成合作金庫金融控股股份有限公司、彰化商業銀行股份有限公司及關貿網路股份有限公司等3家投資事業董事之改選作業，順利取得公股有利席次，有效維護公股權益。
(三)強化私劣菸酒查緝
因應變異、新型菸品走私態樣，持續檢討修正「查緝走私菸品精進執行方案」；賡續加強高風險酒品及業者篩檢與查核，109年截至8月底，查獲違法菸品逾1,310萬包、酒品逾46萬公升，有效維護市場秩序及消費者權益。
二、賦稅業務
(一)資金專法實施成效
「境外資金匯回管理運用及課稅條例」自108年8月15日施行，截至109年9月22日，引導2,252億元境外資金申請匯回，為我國經濟及就業成長帶來貢獻。嗣將加強宣導，積極推動協助臺商回臺投資相關租稅措施，期藉此帶動國內投資動能，促進經濟復甦，並充裕稅收。
(二)協同落實租稅獎勵措施
1.109年3月5日訂定發布「產業創新條例緩課所得稅適用辦法」，就「產業創新條例」有關技術作價股票及員工獎酬股票緩課所得稅規定明定適用要件及作業流程，使徵納雙方有所依循，以利執行。
2.109年5月18日修正發布「民間機構參與重大公共建設適用免納營利事業所得稅辦法」第2條、第3條、第10條，修正免納營所稅之範圍及重大公共建設適用免稅之所得範圍明細表。
(三)落實簡政便民措施
1.賡續推動綜合所得稅（下稱綜所稅）免下載安裝之線上版報稅系統，109年使用線上版網路申報計190.3萬件，較108年成長1.2倍；新增多媒體資訊機（KIOSK）列印取得查詢碼及臺灣行動身分識別（TW FidO）服務2項便民措施，提供民眾便捷報稅服務。
2.109年3月31日起，報運進口小客車得以保證金抵繳貨物稅後取具證明，憑以申請退還減（免）徵貨物稅，俾及早退還新車實際購買人。
3.109年6月4日核釋已稅車輛於新領牌照登記日之次日起1年內改（加）裝車身或加裝設備，貨物稅完稅價格在1.5萬元以上始需課徵貨物稅，並簡化相關作業程序，落實簡政便民。
4.109年6月22日統一發票兌獎APP新增會員載具歸戶功能，並簡化已歸戶之會員載具中獎統一發票領獎方式，擴大APP服務範圍，落實全程無紙化目標。累計至109年8月底，兌獎APP下載並使用次數突破231萬人次。
5.109年7月1日起，納稅義務人可就近至本部各地區國稅局「單一窗口」申請查詢被繼承人金融遺產，免除民眾往返奔波各金融機構，提升服務品質。
6.109年8月26日起，發布專供公共衛生目的使用之到宅沐浴車審認基準及納稅義務人申請退還貨物稅應檢附文件，鼓勵政府及非營利組織購置到宅沐浴車，優化長期照顧服務。
(四)綿密所得稅協定網絡
我國與捷克避免所得稅雙重課稅及防杜逃稅協定於109年5月12日生效，自110年1月1日實施，為我國第33個生效之全面性所得稅協定，使我國在歐洲地區所得稅協定網絡更趨完整，有助我國企業於歐洲營運布局。
(五)執行國際稅務資訊透明新標準
1.109年4月28日修正發布「金融機構執行共同申報及盡職審查作業辦法」第51條規定，規範金融機構受天災、事變或不可抗力事由影響，未能於該辦法所定期限內申報稅務用途金融帳戶資訊之彈性應變措施。
2.109年6月30日完成108年度稅務用途金融帳戶資訊（CRS）網路申報，申報之金融機構計1,662家，申報金融帳戶資料計37,974筆，屬澳洲或日本稅務居住者持有或控制之金融帳戶資料計37,697筆，有效增進國際租稅透明，善盡國際義務。

三、關務業務
(一)精進邊境查緝作為
1.配合行政院「新世代反毒策略」，海關持續更新X光儀檢設備，參與「安居緝毒專案」與各機關合作，本期查獲毒品毛重4,235公斤。
2.執行非洲豬瘟邊境防疫，108年1月至109年8月查獲違規豬肉製品1,699件1,445公斤，有效阻絕疫情於邊境。
3.109年8月10日起奉行政院指示加強查驗口罩偽標臺灣製（MIT）違規進口情形，自109年8月10日至9月20日，查扣偽標MIT口罩769件171萬7,075片，維護MIT品牌信譽，守護國民健康。
(二)便捷快遞貨物通關
為保護民眾個資及便捷通關，對完稅價格5萬元以下進口快遞貨物，提供「EZ WAY易利委」APP辦理電子化報關委任。截至109年8月底，完成手機綁定實名認證共168萬7,892筆，以實名認證完成報關件數占簡易申報件數比率，由108年1.6%，大幅提升至109年8月33.45%。
(三)防範違規轉運及傾銷
1.因應美中貿易衝突，配合經濟部加強查核進出口貨物，防杜中國大陸產品借道我國違規轉運出口美國。
2.為維持公平貿易秩序並確保國內相關產業不致因低價傾銷遭致損害，對自特定國家產製進口之毛巾、鞋靴、卜特蘭水泥及其熟料、過氧化苯甲醯、不銹鋼冷軋鋼品、特定鍍鋅或鋅合金扁軋鋼品、碳鋼鋼板7項產品課徵反傾銷稅，本期課徵1.77億餘元。

四、國產業務
(一)健全國有財產管理
1.健全產籍
109年截至8月底（本期）推廣輔導13個機關使用國有公用財產管理系統網路版，22個機關使用國有公用及公司組織財產線上傳輸系統；完成釐整異動270萬8,643筆國家資料庫，提供業務比對分析統計。
2.促進國有公用不動產有效管理
實施管理使用情形檢核，督促機關落實國有財產管理作業，於COVID-19疫情趨緩後，本期實地檢核2個機關。
3.清查及處理被占用之國有非公用不動產
本期清查2萬1,092筆被占用土地、處理2,943公頃被占用土地及追收使用補償金7億4,399萬元。
(二)增進國家資產效益
1.推動國有公用財產活化運用
(1)辦理宣導及教育訓練，協助各機關依國有財產法或其他特別法活化運用國有財產。
(2)各機關經管國有公用土地，經評估適宜以非公用財產活化運用者，本期由本部協調收回3筆、面積0.12公頃。
2.協助產業發展與政策推動提供用地
(1)社會住宅：配合住宅主管機關興辦社會住宅需求，本期協助完成撥用6處、面積1.07公頃；租用4處、面積4.82公頃。

五、促參業務
(一)精進促參法制環境
109年7月1日修正發布「民間參與公共建設甄審委員會組織及評審辦法」，修正甄審會委員應迴避情形之適用範圍、增訂不同委員評審結果有無明顯差異認定運作機制等規定，以利實務執行。
(二)加強招商媒合商機
109年8月7日辦理招商大會，釋出商機逾1,800億元，重點促參商機包括長照、循環經濟、停車場用地多目標使用及運動場館等案件。
參、未來施政方向與重點
因應國際情勢變動，本部將在兼顧財政健全、租稅公平及經濟發展等目標下，動態調整相關財政策略，加速創新變革，建構優質財政。謹就本部未來施政重點與因應COVID-19疫情，採行各項防疫紓困成果及振興措施，簡要報告如下：
一、國庫業務
(一)健全中央政府財政
1.為因應疫情衝擊，並提振景氣，110年度中央政府總預算案適度擴大歲出規模，提出特別預算辦理肺炎防治及紓困振興，同時再編列前瞻基礎建設計畫第3期特別預算案，致總預算連同特別預算歲入歲出差短擴大，多仰賴舉債支應。
2.將持續會同各機關推動開源節流，並恪遵「預算法」、「財政紀律法」、「公共債務法」等規定管控債務，兼顧財政穩健及經濟發展。
(二)加強地方財政輔導
賡續推動「地方財政業務輔導方案」，就考核情形滾動檢討，協助地方政府積極開闢自治財源；透過教育訓練、考核輔導及經驗分享等方式，協助地方精進各項開源節流措施。
(三)提升公股股權管理效能
配合公股事業董事屆期改選，提名適任候選人，積極爭取有利席次；持續督導公股銀行配合金融監理政策，強化內部控制及內部稽核，風險控管及法令遵循；優化事業經營利基與集團整合效益，提升事業營運績效及競爭力。
二、賦稅業務
(一)促進賦稅法規合理化
1.修正「所得基本稅額條例」第12條、第18條
為落實個人所得稅負擔對國家財政基本貢獻之立法目的，並考量個人免稅之未上市、未上櫃及未登錄興櫃股票交易所得易成為避稅管道，研議恢復前開股票交易所得計入個人基本所得額課稅，維護租稅公平，確保國家稅收。
2.修正「稅捐稽徵法」部分條文
為營造公平合理之租稅稽徵環境，兼顧維護納稅義務人權益及確保國家租稅債權，調降滯納金加徵方式、放寬有繳現困難得申請加計利息分期繳納稅捐、調降訴願繳納半數暫緩移送強制執行之金額比例及重大逃漏稅者加重刑事處罰。
3.修正「土地稅法」部分條文
司法院釋字第779號解釋，非都市土地經編定為交通用地，且依法核定為公共設施用地者，徵收前之移轉，不予免徵土地增值稅，與憲法保障平等權意旨不符，本部刻辦理「土地稅法」部分條文修正草案預告作業。
4.研議修正「所得稅法」、「遺產及贈與稅法」部分條文
為完善公益信託相關監督管理制度，法務部因應實務狀況，擬具「信託法」部分條文修正草案。本部將配合該法修法進度，檢討修正「所得稅法」與「遺產及贈與稅法」有關公益信託租稅優惠之適用要件、建立公益信託申報及課稅制度，俾落實租稅公平。
(二)配合政策研修相關稅法
1.修正「所得稅法」第17條及「遺產及贈與稅法」第17條
(1)為配合「民法」成年年齡擬由20歲下修18歲，將現行「所得稅法」「未滿20歲」及「滿20歲以上」規定，修正為「未成年」及「已成年」。
(2)「遺產及贈與稅法」有關繼承人為直系血親卑親屬及受被繼承人扶養之兄弟姊妹，渠為未成年者，按其年齡距屆滿成年之年數增加扣除額之規定，回歸民法規定辦理。
2.修正「貨物稅條例」第2條、第4條及第12條之5
為維護租稅公平及賡續鼓勵報廢或出口中古汽、機車並換購新車，以促進產業發展及節能減碳，研議增訂擬制出廠情形，以為課徵依據，及延長汽、機車汰舊換新減徵退還新車貨物稅實施年限至115年1月7日。
3.修正「證交稅條例」第2條之3、第3條
為降低權證發行人調節避險部位成本，俾利提升造市品質，促進權證市場發展，研議自條文生效日起5年內，權證發行人基於履行報價責任規定及風險管理目的出賣避險股票之證交稅稅率由3‰降為1‰。
4.修正「菸酒稅法」第7條
為避免新興菸品態樣不一，如按重量計算稅額課徵菸酒稅形成低價菸之情形，爰配合「菸害防制法」修正草案第4條規定，研議修正紙菸、菸絲、雪茄以外之其他菸品按計量單位每公斤或每千支計算菸酒稅，從高課徵，以維護租稅公平。
(三)賡續建構賦稅e化措施
1.因應行動網路世代，手機為民眾主要上網設備，刻規劃綜所稅手機報稅新服務，預計於110年5月上線。
2.賡續推動貨物稅產製廠商採購進口原料免稅申請書單照比對與自動核銷作業，提升稽徵機關審核效率及正確性，縮短產製廠商採購進口免稅原料通關程序。
(四)積極洽簽租稅及財政合作協定
持續推動與新南向政策國家、印太地區國家及經貿投資往來密切國家（地區）洽簽租稅協定與財政合作協定，促進稅務合作及財政交流；推動與我國協定夥伴國洽簽稅務用途資訊自動交換主管機關協議，提升我國稅務資訊透明，維護國家競爭力。
三、關務業務
(一)推動關務法規合理化
1.為履行臺宏（宏都拉斯）自由貿易協定（FTA）之關稅減讓承諾及配合產業政策需要，擬具「海關進口稅則」部分稅則修正草案，於109年2月24日函報行政院審查，送請大院審議時，請貴委員會鼎力支持，俾早日完成修法。
2.為強化貨物安全、防杜調包走私及促使業者提升管理強度，並統一退運及追繳貨價處分行政救濟途徑，擬具「關稅法」部分條文修正草案，109年4月9日函報行政院審查，精進貨棧及貨櫃集散站業者自主管理機制，保障納稅義務人救濟權益。
(二)維護邊境安全管理
1.落實執行行政院「新世代反毒策略行動綱領」，加強分析篩選貨物及旅客通關資訊，鎖定可疑目標，有效提高查緝密度及命中率，阻絕毒品、私菸等不法物品於關口。
2.強化查驗高風險貨物、郵包及旅客行李，防範未經檢疫活體動物及其產品走私輸入；賡續防堵非洲豬瘟及牛結節疹疫情入侵，積極協助邊境防疫；攔阻偽MIT口罩輸入，維護國家信譽及國人健康。
(三)建構數位化海關
1.持續建置物聯網全時監控計畫，規劃保稅運貨工具裝置即時追蹤系統，達成貨物移動期間全時監控，遏止不法走私調包。
2.運用政府公有雲設施，發展人工智慧稅則分類查詢，及開放資料加值雲端便民服務，提高通關透明度，提升智慧海關服務品質。
3.規劃運用人工智慧，研發套用於X光儀檢設備之輔助軟體及裝置，強化海關關員之貨物影像判讀能力，提升查緝績效。
(四)拓展國際關務合作
賡續推動與新南向政策國家及經貿關係密切國家洽簽關務互助協定及貨物暫准通關證協定，促進跨境貿易便捷與安全，保障合法業者，營造經貿有利環境。
四、國產業務
(一)加強占用清理及接管作業
1.持續辦理接管國有非公用不動產，有助非公用財產管理、收益、處分、改良利用等各項業務之推動。
2.積極執行「被占用國有非公用不動產加強清理第二期計畫」，解決被占用問題。
(二)提升國有財產運用效益
1.強化國有公用財產效能
輔導機關活化運用財產，避免閒置或低度利用；經本部評估適宜以非公用財產活化之大面積國有公用建地，協調機關變更為非公用財產移交本部國有財產署接管，依法處理。
2.促進國有非公用財產活化
(1)協助產業發展與政策推動提供用地
協助推動社會住宅、幼托教育、青年創業、長期照顧及綠能發電等國家政策，透過中央、地方及跨部會通力合作，依相關規定以多元方式提供國有土地。
(2)媒合各界資源協助認養文化資產
持續推廣並媒合相關政府機關、公私法人、團體或個人認養國有非公用文化資產，協助管理維護文化資產，提升管理效益，落實文化資產保存。
(3)媒合環保團體認養邊際土地
持續推廣並媒合環保團體認養位於海岸地區、濕地、埤塘、山區之國有非公用邊際土地，增進國有非公用土地管理效益，達成環境永續經營目標。
(三)執行行政院向海致敬政策
負責清理海岸線國有非公用土地及目的事業主管機關劃設管理區域以外之未登記土地699餘公里，以定點巡管清理、重點機動清理、協調機關統籌清理、主動媒合認養意願及加強宣導源頭管理5大策略清理維護海岸環境。
五、促參業務
(一)優化促參環境增加投資誘因
1.依促參案提前終止契約及申訴案件爭議態樣分析結果，檢討促參相關法規及作業規定。
2.研析重大實務案例，納入促參教育訓練，提升促參推動成效。
(二)建立多元籌資機制
分析國際基礎建設PPP計畫籌資工具運作機制、案例與APEC經濟體選擇基礎建設籌資有效方法，作為我國促參業務推動參考並與國際接軌。

六、因應嚴重特殊傳染性肺炎防疫紓困成果及振興措施
(一)COVID-19疫情傳播全球，於疫情之初，本部及時因應，辦理防疫物品快速通關、口罩管制出口、臺灣菸酒股份有限公司產銷防疫清潔用酒精、防疫用品稅捐徵免等防疫措施。
(二)疫情衝擊全球經濟加劇，本部賡續推動公股銀行提供紓困方案、補貼公益彩券經銷商、補貼專營菸酒批發及零售業者、租稅協助、通關便捷、國有不動產減租緩繳、促參案土地租金或權利金得由主辦機關研議減收等多項紓困措施，適時協助國人共度難關。
(三)為落實行政院「讓經濟快速轉動，讓國家能夠振興」之施政指示，本部以「促進投資」為整體目標，積極推動相關振興措施，協助產業復甦及經濟發展，各項防疫紓困成果及相關振興措施，列表說明詳如附件。
肆、結語
以上是財政工作重點報告，承蒙各位委員協助與督促，使本部業務得以順利開展並獲致若干績效。為滿足政府施政需求及活絡經濟動能，本部將致力提升政府財務效能，維護財政紀律，靈活運用各項財政措施，厚植國家發展實力，同時掌握民眾需求，提出人民幸福有感施政亮點，使財政工作更臻完善。敬請各位委員惠予支持與指教，謝謝！
二、振興措施
主席：現在開始進行詢答，在詢答前先作以下宣告：今日會議依本會過去的慣例，出席委員發言時間為8分鐘，得延長2分鐘；列席委員發言時間為5分鐘，得延長1分鐘。上午10時30分截止登記。
跟各位委員報告，南區國稅局盧局長因為上午有一個重要行程，所以在10時20分要先離席，屆時請副局長代理。
請吳委員秉叡發言。
吳委員秉叡：（9時42分）主席、各位列席官員、各位同仁。蔡政府從2016年上臺之後到現在，因為各式各樣的原因，特別預算的舉債規模即將要突破兆元，我國財政支出這幾年看起來一直增加，收入在前幾年有增加，但是今年因為疫情的關係，受到企業獲利衰退的影響，所以綜所稅跟營所稅兩者都雙雙減低，這樣會不會有財政困難的狀況？會不會有債留子孫的情況？請部長跟我們說明一下。