立法院第10屆第2會期教育及文化委員會第4次全體委員會議紀錄
時　　間　中華民國109年10月15日（星期四）9時6分至12時13分
地　　點　本院群賢樓101會議室
主　　席　吳委員思瑤
繼續開會
主席：現在繼續開會，進行本日議程所列討論事項。

一、審查110年度中央政府總預算案有關行政院原子能委員會及所屬單位預算案。

二、審查110年度中央政府總預算案有關原子能委員會主管核子事故緊急應變基金附屬單位預算案。（僅進行詢答，相關提案請於10月22日下午2時前提出）
主席：請原能會謝主任委員報告，報告時間為10分鐘。
謝主任委員曉星：主席、各位委員。今天很榮幸就本會110年度主管預算案列席報告，首先對於主席及各位委員之指教與支持，本會業務才能順利推動致上敬意及感謝，也希望委員未來能持續給予原能會預算上的支持，原能會持續以核安守護及核廢處理作為現階段重要的施政主軸，確保輻射應用安全，嚴格監督核電廠運轉安全及除役作業並創新推動原子能及綠能科技研發，以提升人民福祉為目標，各機關工作重點及預算編列情形報告如下：原子能委員會110年重點工作，包括核能電廠與除役安全管制、游離輻射安全管制、輻射災害緊急應變防護及公眾參與及民眾溝通，原子能委員會110年原歲出編列5億2,930萬1,000元，較上年度減列1,312萬9,000元，主要是減列科技計畫約700萬元，工作計畫有原子能科學發展業務編列6,778萬8,000元、游離輻射安全防護業務編列5,875萬2,000元、核設施安全管制業務編列5,607萬元、核子保安與應變業務編列1,600萬8,000元，一般行政編列3億3,050萬9,000元，為因應今年COVID-19在核安管制這部分，本會超前部署要求台電公司配合原能會防疫及管制作為以確保核能電廠運轉安全並與輻射災害緊急應變部分，將防疫措施列入核安第26號演習項目。
在輻安管制方面，持續推動醫療曝露品質保證制度，確保個人就診的輻射安全及醫療品質並舉辦臺北、新竹、彰化三個場次的原子能科普活動，以促進全民對原子能應用安全的瞭解與重視。輻射偵測中心110年重點工作，包括推動全國環境輻射監測及國民輻射劑量調查、執行臺灣鄰近海域輻射調查、強化食品飲用水源頭管制與檢測、建置輻射數據圖像化整合平臺。歲出編列6,872萬9,000元，較上年度減列2,300萬4,000元，主要減列經費係因大樓安全強化及空間整合工程已完竣。放射性物料管理局110年重點工作包括精進放射性廢棄物管制、落實蘭嶼貯存場安全提升、積極推動室內乾式貯存計畫及加強公眾參與，歲出編列8,719萬元較上年度增列9萬6,000元。
核能研究所110年重點工作包括原子能系統工程跨域整合發展、核醫藥物與放射醫材之開發及市場連結、綠能產業應用技術發展，歲出編列18億1,291萬元，較上年度增列3,349萬1,000元。光纖骨幹網路設備更新是為增進資訊與網路安全，並更新迴旋加速器確保核醫藥物生產，輻射照射場核設施等安全與正常運轉，提升迴旋加速器運轉可靠度以穩定提供國內核醫藥物，此外規劃將核能研究所貯存之六氟化鈾送往境外進行安定化處理與處置。年度執行重點，包括六氟化鈾運送前分析、包裝、國內運輸、海上運輸等相關前置準備工作。核一廠除役許可自108年7月16日生效，核一廠已正式邁入除役的進程，核二廠除役計畫預計在今年年底審查完成，原能會今後除加強除役工作、放射性廢棄物及原子能民生應用安全管制工作外，亦會積極推展放射性醫材研發或核醫藥物研發，以照護國人健康，並配合政府推動前瞻計畫之綠能建設，以微電網系統及固態氧化物燃料電池為主要推動方向。
原能會持續秉持零基預算的精神配合國家發展政策覈實籌編110年度預算，務期將有限的資源做最妥適的分配，以提升行政效能，未來原能會將以更專業的團隊，更務實的步伐，進行輻安、核安管制。敬請各位委員對原能會的預算，惠予大力支持與協助，謝謝！
再者，今天很榮幸就本會110年度基金預算案列席報告，首先承蒙主席及各位委員的指教與支持，本會各項業務才能順利推動致上敬意及感謝。以下謹就109年度重要工作成果，以及110年度預算編列重點報告如下，敬請各位委員不吝指教與支持。109年度重要業務執行成果，包括109年核安26號演習，本次演習以核二廠為模擬事故電廠，分為兵棋推演與實兵演練兩階段實施，並將COVID-19防疫工作大屯火山群活動、假訊息澄清等納入演練項目計有13,450人參與，且於109年完善區域民眾防護應變計畫修正內容審查核定後公告，委託陽明大學規劃建置備援核災分析檢驗實驗室，目前取得多項認證，此外持續與國家災害防救科技中心（NCDR）合作精進及擴增輻射災害情資網及決策圖資更新需求。就109年多元化溝通宣導部分，舉辦逐里疏散演練共計1,133人參與，辦理多場次之原子能科技科普展及應變人員教育訓練，並完成核子事故應變指南英文版製作與110年民眾防護月曆製作等工作。
110年度施政重點工作有規劃辦理110年核安第27號演習，以及完善緊急應變整備作業，如汰換國家碘片儲存庫及地方政府購置之碘片，提升無人機輻射偵測技術能力，並持續辦理民眾溝通宣傳教育。一百一十年基金收入含孳息1億1,570萬1,000元，較上年度收入1億1,678萬元減少107萬9,000元，主要係基金孳息收入減少所致。基金用途，編列1億416萬5,000元，支應核子事故各應變中心執行規定之工作，基金來源與用途相抵後，預計110年基金餘額8億9,729萬8,000元。
本會109年度緊急應變基金之預算執行本於撙節原則，珍惜所分配的資源全力以赴，順利完成各項應變整備作業。核能電廠雖然陸續除役，本會仍會以民眾安全考量為優先以「中央跨部會」、「地方跨區域」，與「軍民合作」方式，透過中央、地方、軍民一體，進行超前部署，具體落實最佳化應變準備，賡續秉持不斷精進專業能力、創新務實、熱誠服務的理念，達成基金最有效的利用運用，接地氣讓民眾有感，對安全防護更加安心放心，敬請各位委員對本基金預算，惠予支持與協助，謝謝。
主席：主委報告完畢。是不是可以請原能會的聯絡人，將這兩份ppt印給我們，可以趕快處理一下，因為我們手上及委員桌上都沒有，我覺得做得還滿詳實的，請原能會現在趕快處理一下，辛苦了。其實以後都可以提供，因為其他的部會如果報告的部會首長準備得很用心，除了給我們完整的書面文字，也都會在會議前放在我們桌上。麻煩大家，謝謝，辛苦了。
謝謝謝主委的口頭報告，現在我們開始進行今天的綜合詢答，今天每位委員的質詢時間是8分鐘，必要時得延長2分鐘；列席委員質詢時間每位5分鐘，10時30分截止發言登記。臨時提案的部分跟往例一樣，請在質詢結束前提出，處理時如果有提案委員或連署委員不在場，我們援例就不處理。
首先請林委員宜瑾發言。
林委員宜瑾：（9時17分）主席、各位列席官員、各位同仁。上次質詢的時候有跟您提及，就是與國建署合作建置輻射屋居民健康管理資料庫的這個事情，那對於這個5毫西弗以上的這個輻射屋居民已經從1999年就開始實施免費健康檢查跟長期的醫療追蹤服務，對於1至5毫西弗以上的輻射屋居民，我們是從2019年開始實施，當然這要進行整合，我們當然都希望原能會跟國建署的這種合作可以透過大數據的研究，然後把這個輻射屋居民的健檢項目做一些調整，那就可以把它更精確化，當然在你們的報告書中也指出在6月5日，你們就跟國建署開過相關的會議，也達成要建立資料庫的共識，本席非常肯定這樣的事情，那我想說就教於主委，你們未來合作時程跟進展將會如何？