委員會紀錄
立法院第10屆第2會期外交及國防委員會第8次全體委員會議紀錄
時　　間　中華民國109年10月28日（星期三）9時至12時29分
地　　點　本院紅樓301會議室
主　　席　王委員定宇
主席：出席委員10人，已足法定人數，現在開會。進行報告事項。

議事錄：立法院第10屆第2會期外交及國防委員會第7次全體委員會議（秘密會議）議事錄
立法院第10屆第2會期外交及國防委員會第7次全體委員會議（秘密會議）議事錄
時 間：中華民國109年10月26日（星期一）下午2時33分至4時18分
地 點：紅樓301會議室
出席委員：羅致政 林昶佐 呂玉玲 蔡適應 趙天麟 何志偉 溫玉霞 江啟臣 王定宇 陳以信 陳柏惟 馬文君（出席委員12人）
列席人員：國防部副部長張哲平及所屬人員
行政院主計總處專門委員陳莉惠
主 席：王召集委員定宇
專門委員：張景舜
主任秘書：紀珠
紀 錄：簡任秘書 廖曼利
簡任編審 林桂美
科 長 黃佩瑜
宣讀上次會議議事錄。
決定：確定。
討 論 事 項
處理院會交付109年度中央政府總預算決議，國防部所屬海軍司令部第5目「一般裝備」項下「一般武器及戰備支援裝備購製」中「業務費」預算凍結10億元機密專案報告案。
（本次會議報告及詢答均以秘密方式進行。密不錄由。）
決議：
(一)登記質詢在場委員均已發言完畢，報告及詢答結束。
(二)委員所提口頭質詢未及答復或要求提供之資訊，請相關機關（構）依相關保密規定，依法妥適回復或處理。
(三)本案俟國防部取得全數輸出許可，函知立法院外交及國防委員會後，始得動支。
散會
主席：由於在場委員人數不足，議事錄稍後再確定。繼續報告。

一、「業務支出」項下「業務費用」預算凍結100萬元案。

二、「業務支出」項下「管理費用」預算凍結30萬元案。
主席：請問各位，上次會議議事錄有無錯誤或遺漏？（無）無錯誤，確定。
本日會議是邀請僑務委員會委員長童振源報告業務概況，並備質詢。現在請童委員長報告。
童委員長振源：主席、各位委員。首先本人非常榮幸能夠代表僑務委員會來跟貴委員會報告我們僑務工作的施政，其次要感謝我們所有委員過去對於僑務工作的支持與指導，在此我們要表達最誠摯的謝意。
僑務工作在臺灣是一個非常重要的業務，因為僑胞散居在全球各地，對於整個臺灣的外交、我們的國民外交，還有我們相關的產業、投資、人才有著非常重大的幫助，而我在泰國期間也受到很多僑胞的支持跟協助，也因此希望在泰國的經驗基礎上，能夠推動更多的僑務工作。
以下就跟各位報告目前回到臺灣之後推動的相關業務，以目前來講，我們大概分成五項的業務報告，壹、簡單的前言說明；貳、僑務施政理念；參、疫情期間僑務工作的推展；肆、當前僑務重點工作；伍、結語。
剛剛跟各位提到，僑胞對於我們整個政府、國家是非常關鍵、非常重要的，且這是一個海外的國力延伸，僑民具有在地的人脈、語言以及文化，特別是對於當地的人脈跟相關政經的瞭解，甚至有些具有國籍的優勢，所以協助臺灣在海外推動相關的政務、外交、國民外交還有社會連結上一個非常重要的力量，同時也是守護中華民國臺灣自由民主價值的堅定夥伴。因此，在泰國這樣一個經驗基礎上，我們希望能夠進一步運用新科技與新模式來爭取海外僑胞對於中華民國臺灣之向心，進而導引所有的僑界與臺灣互相扶持與壯大。
目前我們制定了四大工作目標，第一個，希望運用新科技與新模式，擴大服務全球僑胞。在新科技方面，主要是從事相關數位科技方面的運用，當然還有其他各個領域的連結；新模式方面，我們也希望說透過各種民間、政府各單位，甚至海外僑胞的連結來擴大服務全球的僑胞。
第二個，希望深化全球僑胞與臺灣各領域的連結與合作。目前我們海外有非常多的僑胞，根據本會的統計，大概從臺灣出去的臺僑有205萬人，更廣泛來講，全球的華人大概有4,900萬人，如果我們需要這些僑胞更進一步協助臺灣，我們就必須深化全球僑胞與臺灣在各領域的連結與合作，我們才能夠深化僑胞對於臺灣的向心以及對於臺灣的協助。
第三個，我們希望發揮臺灣的優勢，協助全球僑胞在僑居地生根茁壯。我想僑胞在海外的發展大部分都非常成功，當然現階段也面對一些國際情勢的變動還有經濟局勢的改變，所以也需要我們發揮臺灣的優勢予以連結之後，協助僑胞在僑居地生根茁壯，當然臺灣有相當多的優勢值得我們來進一步發揮，包括我們的人才、我們的科技、我們的產業鏈接，當然也包括我們的醫療、農業、教育各方面的優勢，所以我們希望能夠儘量把臺灣的優勢發揮，進而也讓臺灣的產業、臺灣各行各業都能夠藉由僑胞來走向國際化，這樣一個互惠雙贏的方式是我們未來希望推動的目標。
第四個，我們希望能夠匯聚全球僑胞能量壯大臺灣。我想在過去兩、三年的時間，很多僑胞確實回到臺灣做為臺灣整個經濟發展的後盾，政府推動了三項投資臺灣的計畫，且目前回到臺灣的已經有超過1兆臺幣的投資金額，具體落實的也有超過6,200億元的金額，我相信這樣一個力量，對未來整個臺灣的經濟發展會非常關鍵；不僅如此，我們在推動僑胞回國資金的運用上跟稅賦的優惠方案上，回到臺灣的資金也超過2,200億元，所以如果能夠把這樣一個資金、技術、人才匯集回來臺灣，我相信對於整個臺灣的經濟發展、社會發展、甚至在其他領域的發展都會有相當大的幫助。
為了落實以上4大目標，我們設定了兩個戰略：第一，我們希望僑委會扮演一個槓桿支點的角色，我想僑委會無論在人力或預算方面都相對有限，但是我們希望能夠發揮臺灣的優勢，協助全球僑胞各方面的發展，另外一方面也希望能夠運用全球僑胞的能量來壯大臺灣的發展。所以我們希望扮演這個槓桿支點，撐起臺灣，也撐起僑界，這是我們希望發展的戰略。第二，為了落實，我們需要匯聚各種人脈、資訊及資源，所以我們希望僑委會能夠建立單一的聯絡窗口與整合平臺，藉此加乘、加持各方面的資訊、人脈及資源，據以壯大僑界及臺灣。
這張名片是我回到臺灣工作之後，我們所建立的一個僑委會總部的窗口，我們的LINE帳號是Taiwan-World，透過這個帳號，我們可以連結到全世界所有的僑胞，而僑胞要聯繫我們，也會比較方便。接下來我會跟各位委員及先進做一個報告。
在這個戰略之上，我們希望再進一步採取更具體的策略，以落實以上的工作目標及戰略，目前設定了5項策略：第一、推動僑務工作數位化：數位經濟是目前世界發展的趨勢，政府也是服務僑胞的重要部門，所以我們希望透過數位化的方式連結更多的僑界，同時也能夠讓我們能量具體地擴大。在數位化的過程當中，social media、各種連結的網絡應該是最關鍵的，包括臉書、app、我們的網站，甚至可以透過YouTube或其他相關的數位工具，當然，也有一些民間的單位介紹blockchain或AI等等數位化的工具，未來我們都會在經過評估及委員的支持之下儘量來推動。
第二、資源整合平臺化：過去我們透過單一的連結或一致性的連結跟僑界互動，對於我們的資源、能量、人脈的匯聚都比較有限，或者有時候是一次化，難以持續永續，所以我們必須建立一個整合的平臺，透過這個平臺讓資訊的流動及串連、人脈及資源的匯聚更加容易，一方面讓我們在溝通的人力上面能夠下降，二方面也能讓我們的成效擴大。
第三、推動政府與民間合作雙贏：政府的力量相當有限，但是民間的力量非常巨大，特別是海外僑界也有相當大的能量，所以我們希望能夠推動政府與民間合作雙贏的互動模式，稍後會有很多案例向各位委員及各位先進報告，包括我們民間的研發能量、民間的學校等等，都是我們希望合作推動的方向。
第四、以僑胞需求為服務導向：僑委會的資源有限，但更重要的是如何做到位，所以我們希望針對僑界的需求進一步推動相關的業務，讓我們的預算、業務的能量能夠建立在最迫切、最需要的面向，來推動相關的合作或服務。
最後，我們希望僑務工作能夠推動改革創新，以活絡資源。很多業務的推動並不是我們的資源不夠，而是內部的整合、外部的整合是不是有充分的推動。以本會僑生處的業務來講，事實上僑教的業務跟僑生也是相關的，甚至跟僑商也是相關的，所以我們會致力於如何將這些業務加以綜整，並擴大我們的能量，未來我們會持續從這幾個面向來推動。
有關疫情期間僑務工作的推動情形，謹向各位委員及先進做以下的報告。疫情在今年年初開始之後，確實對僑務工作形成一個非常巨大的挑戰，因為過去我們有很多連結是透過彼此的流動、見面來進行，包括海外僑團回到臺灣開會，或者我們到海外跟僑團集會；第二個，一些參訪、研習班甚至都可能被迫要取消或延期；第三個，僑校的課程因為外國的限制，使得學生無法上課；此外，不僅僑臺商在海外的事業經營受到挫折及很大的挑戰，也影響到僑生回到臺灣升學的時程，所以過去僑委會傳統推動的模式面對非常重大的考驗。
當然，我想這是一個全世界、甚至全臺灣都要面對的問題，僑委會也需要重新與時俱進，提出相關的因應做法，所以我們要調整工作的執行模式，主要有4大面向。第一，我們希望透過當地的連結、駐外同仁，跟僑胞、當地的鄉親能夠更緊密地連結。第二，我們希望透過視訊的方式，能夠跟當地僑胞做更緊密的互動或連結，所以我回到臺灣之後，跟僑務委員透過視訊會議的方式開過6次會議，也跟駐外同仁開過6次的工作會議。所以透過視訊方式，我們可以讓更多的連結及互動更容易進行。第三，我們透過實體的連結，當地可能有一些活動，可以透過當地自辦的方式來進行。就這個部分，我們後面也有一些數據向各位委員及先進報告。第四，目前有很多僑胞回到臺灣，我們希望運用他們在臺灣的機會，能夠有更多業務上面的互動或連結，包括各種參訪、各種會晤，甚至有更多的研習，希望透過這些方式在臺灣進行。以上都是我們在因應疫情期間調整的做法。
在資訊方面，我們在今年3、4月的時候也成立了新冠肺炎專區，透過這個專區將政府及民間重要的資訊予以彙整，讓僑胞能夠掌握完整的資訊，協助僑胞安全渡過受疫情影響的時期。
在這個過程當中，有一些迫切的防疫需求，所以本會也提供相關的協助。在第一階段，我們協助僑胞洽購23萬片的布口罩，滿足他們迫切的需求。因為在海外無法取得當地的口罩，而臺灣當時也禁止口罩出口，所以吳新興前委員長就在任內協助訂購布口罩，讓海外僑胞可以取得，以因應疫情的需要。在第二個階段，隨著臺灣的口罩量增加之後，政府開放海外鄉親透過二等親的方式，向臺灣內部採購每人每2個禮拜9片的數量，但是有些海外的鄉親在臺灣並沒有二等親，因此我們向行政院爭取，希望能夠提撥一些醫療口罩，以無償方式致贈在臺沒有二等親親屬的海外國人申領，總共有55萬片。今年6月以後，因為國內口罩的產量更加增加，所以本會在跟衛福部溝通之下，也爭取到約1,890萬片的口罩提供給海外僑界進行公益及防疫使用。以上3階段目前都已經執行完畢，我們希望海外的疫情逐漸緩和下來之後，國人可以受到最好的照顧，未來如果還有需求，本會也會儘量規劃更多的可能性，提供海外僑胞獲得臺灣防疫物資的資源。
其次，我們在海外都有急難救助協會、各種僑團及僑臺商，在這個過程當中，會由外館跟各個僑團、僑臺商及急難救助協會共同連結，協助彙整各種僑臺商的需求，提供各種協助及分送防疫物資，希望透過這樣的連結匯聚僑臺商捐贈的物資，提供給當地國家相關的社會團體，這些善行義舉也提升了臺灣在國際的能見度。僑委會收到非常多海外僑團捐贈儀式的與會邀請，過去政府在倡議Taiwan can Help，但現在透過僑臺商、海外的鄉親，真的變成Taiwan is helping，這樣的成效確實讓我們國家在海外的能見度大幅的提升。
除此之外，在教育方面，我們在海外有1,048家僑校，這些僑校在整個疫情期間都受到滿大的影響，很多國家可能因為疫情的關係而封城、封鎖，導致他們無法上課，因此我們採取一些新的做法協助僑校的發展。第一個部分是針對師資的培育，透過視訊的方式，我們希望培育師資朝向兩大面向發展，第一個是華語文教學能力，第二個是數位教學能力。在教師研習班、研習會的部分，我們到9月底總共舉辦了167場次的線上培育及6場次的實體培訓活動，這6場次都是根據當地的需求及當地實際的狀況，在可行的情況下進行，因此我們培訓的教師高達5,891人次。其次，我們也辦了遠距教學的研習班，也就是剛剛提到的，希望在數位教學能力上能夠提供更多的能量，協助教師面對整個全球疫情所造成的影響。當然我們僑委會也跟Google合作，提供Google classroom，用這樣的方式讓海外的教師透過數位的方式來進行教學，所以我們在8月到12月期間，總共會舉辦四梯次華語文教師線上教學遠距研習班。其次，文化教學推廣對於整個國家的形象、海外鄉親的聯誼，以及文化的軟實力推廣非常重要，但是不可諱言的，疫情確實對於臺灣要採取這樣的一個作法有很大的影響。目前我們大概有7個地區、9個團隊，包括在舊金山灣區、芝加哥、亞特蘭大、華府、紐約、波士頓及英國，採取線上遠距的方式來辦理夏令營活動；另外，我們也也透過線上方式來培育一些種子教師在地研習跟服務活動，包括在洛杉磯橙縣及巴西，總共有1,500名學員來參與。雖然受到疫情的影響，但是我們仍然希望能夠透過線上的方式來推廣我們的文化。
其次，在教育這一塊，我們僑委會有一個非常重要的全球華文網，在所有的搜尋裡面華文教育這塊都是排名第一名，所以我們特別在華文網上提供僑校教師一些替代性的研習管道，以目前來講，我們總共舉辦了10場次全球華語文線上直播系列教學課程，有些是當地的教師，有些是臺灣的教師，每場次參與的人數以及後續觀看的次數，平均有3,200人次。其次，我們也設置了線上教學專區，我們僑教處也錄製了很多教學影片，放在這個專區供海外的學生可以直接在線上觀看各種課程。透過這種方式我們可以持續推動教育，一方面協助老師，二方面更進一步協助學生來進行相關的學習，畢竟時間不等人。
針對臺商經營的困難，本會過去在推動上有三個階段，4月份我們提出紓困方案，後來在9月底，我們又提出海外僑臺商防疫紓困整合方案，提供全方位的協助，希望針對僑臺商臺灣鄉親在海外遇到的問題，能夠提供更全面性的協助，包括融資紓困、健康諮詢、防疫物資、經貿課程、子女線上學習。其中子女線上學習課程大部分都在我們的華文網上。關於融資的紓困，因應疫情的影響，有些臺商確實面對滿大的挑戰，所以我們將紓困的金額從10萬美金提高到25萬美金，其次保證額度大概從六成五提高到九成，希望透過這種方式讓海外貸款更容易進行，針對紓困的手續費，我們也提供免費的優惠，並提供0.845%的優惠利率，同時提高利息補貼上限達2,000美金。透過這樣方式，在最近一個多月我們確實看到一些初步的成效，貸款件數有具體的增加。另外，我們也請財政部協助讓我們的銀行更加願意貸款給臺商，畢竟我們海外信用保證基金是在國內提供相關的保證業務，並不是在第一線提供資金的貸款。另外我們也跟金管會溝通，所以金管會也提供相關的協助，就是免責條款，讓我們的銀行海外分行辦理貸款的同仁，未來如果遇到一些問題，不會受到究責。總之，就是透過各種可能性，我們希望能夠協助海外臺商來度過難關。
在健康諮詢部分，我們跟衛福部共同合作，由臺灣急診醫療協會提供線上諮詢，所以24小時都有醫生在線上提供相關的諮詢服務。我想海外有很多臺商，一方面回不了臺灣來使用健保，二方面是他們在當地有時候也沒有到醫院去，甚至要到醫院可能也有風險，也可能有語言的因素，所以就由我們僑委會協助來嫁接，跟全球的臺商、我們的鄉親說明衛福部有這樣的資源。為了要協助臺商的防疫物資，我們匯聚了全球臺商有提供相關醫療物資的名單跟相關的聯繫方法，希望能夠提供給在海外僑臺商，讓他們在需要的時候，可以就近獲得相關的防疫物資。
關於經貿課程部分，我們也匯聚了臺灣相關的經貿線上課程，包括外貿協會、世界華人工商婦女企管協會CEO課程，希望能夠提供海外的僑臺商，一方面可能面對疫情採取因應的作法，另一方面在進一步要升級的時候有一些進一步的相關課程。之後我們僑委會也會進一步委託相關單位提供更多科技、產業經營及新的產業發展趨勢的線上課程，以上是我們針對僑臺商提供的協助。
另外一部分是在僑生這一塊，僑生在臺灣確實也面對疫情的影響，所以我們跟各個承辦學校合作，包括海青班、產學攜手合作專班，共同來建立一個緊密的網絡；同時，我們也訂定相關的防疫作業流程，確實掌握在臺灣僑生的動態；當然我們也透過各種訪問去瞭解僑生的動態，所以今年3、4月我們僑委會兩位副委員長也到各個學校去參訪，現在兩位副委員長還是一樣到各個學校去瞭解具體的狀況；因為今年技職型的高中新生要入境臺灣，這確實是一個滿大的挑戰，目前三加四產學攜手合作專班今年錄取了2,188位，已經入境臺灣的有1,726位，在這個過程當中，我們跟學校都有非常密切的互動，組成工作小組，對於整個流程包括到機場接機，我們都有非常完善的規劃，我們結合了17個學校共同去執行這個方案，實施團進同機來臺灣就學，專人接機，而且搭乘防疫專車等措施，同時，僑委會也提供防疫旅館，大概每個學生5,000元，當然也就簽證或健保需要由政府各單位來協助的部分，跟各個單位進行溝通，以確保僑生順利的到臺灣並能確實的取得相關的協助和支援。
接下來跟各位委員報告當前僑務重點工作，第一，我們希望推動數位化，我想在數位化的過程當中，可以連結更多的能量，包括資訊、人脈及資源，當然在這過程當中，我們會針對各種僑胞的類型及服務的需求，來規劃、建置各類的交流服務平台，加強僑委會跟民間及僑胞之間的連結跟溝通。目前大概有幾個平台，第一個是全球僑胞服務的數位平台，我們希望透過Line的帳號，提供及時、超越國界且多元的連結，僑委會總部有個帳號，36個據點就有36個帳號，讓海外鄉親可以隨時聯絡到總部，隨時可以聯絡到駐外單位。而且還可以透過這些帳號進一步來搭建相關平台，後續我們建構各類平台也需要透過這個帳號連結，僑胞、僑商、僑生各類人才才能夠進來。第二，所以我們後來建構了全球僑務榮譽職交流服務平台，到目前為止僑務榮譽職有3,438位，這些人才都非常關鍵，所以我們也希望透過這個平台讓所有僑務榮譽職跟我們取得聯繫，同時可以知道僑委會推動的相關政策，以及可以更直接的反映我們在僑界相關的資訊及狀況，這是第一個。
第二個，我們建構全球臺商交流服務平臺，分成世界及洲際兩大類，總會長由僑委會總部來連結，剩下的部分由36個駐外館的同仁進行連結，這部分目前都已經建構完畢，希望未來我們的資訊可以直接跟所有的臺商幹部做連結，同時也可以獲得相關反映的資訊。
第三個部分是全球僑生服務平臺，包括臺灣各個技術學院、高職、相關的大學以及學生會。另外，我們建構一個全球僑校交流服務平臺，就海外校友會、相關的僑校，目前大概都已經建立起來，包括2萬5,000位華語教師、1,000多位校長目前都在平臺上面，我們希望有一個直接連結跟溝通的機制，讓臺灣的資訊或者未來重要的招生資訊可以透過這平臺傳遞出去。此外我們也匯聚了國內外能夠銷售僑委會出版品及教科書的網站，如果海外有需要採購臺灣教科書或出版品，可以獲得相關的協助，這些是基本的平臺建構。
在8月6日我們公布了全球僑臺商農業服務方案，透過這個機制提供三項服務，第一個是技術諮詢；第二個是人才培育；第三個是產業鏈結。9月30日我們也公布了全球僑胞的遠距健康諮詢方案，這些都是透過數位平臺的方式，希望協助全球僑臺商更加發展、能夠獲得臺灣更多的照顧。
我們召開首屆「僑務工作專家會議」，目前僑務工作的挑戰相當鉅大，在全球快速發展及僑界快速演變的情況之下，要發揮臺灣的優勢，才有辦法推動更多的僑務工作，也必須要匯聚臺灣各行各業、各個面向的資源及能量，才能夠推動相關的僑務工作。因此我們希望結合臺灣產、官、研、學各領域的優勢，達到政府與民間合作雙贏，亦提供僑委會更多創新的建議，讓僑委會在推動工作上面更加有成效。目前我們有一個僑務工作專家會議的設置要點，遴聘的各領域學者專家，大概有95位擔任專家委員，在9月8日、9日召開第一屆僑務工作專家會議，約有71位委員出席，我們也獲益很多，希望未來我們各業務處都能夠結合專家的力量，共同推動僑務工作。
對於僑校部分，我們建立數位教學，剛剛有跟各位委員報告，這邊再報告兩項，首先是規劃輔助國內大學華語文系所與僑校合作辦理線上華語文課程，我們的海外僑校雖然是第一線在連結及教導華語文，但在現實上面他們的師資比較薄弱一點，所以我們也希望做示範，協助國內的華語文系所與海外僑校做連結，在線上教學方面能有更大的成效。其次是規劃建置「全球僑胞數位學習平臺」，提供僑胞線上學習的管道，我想僑委會並沒有這樣的專業來建構此一學習課程，但我們希望匯聚臺灣各大學、各中學，甚至小學、民間單位的相關數位教學或學習課程，進行統合及行銷的工作，當僑胞有各種需求之時，可以透過數位教學的方式獲得最直接的能量。
在僑教方面，我們也希望推動相關的文化傳播，但不可諱言，因為疫情的影響，許多原來我們遴聘的出訪團、要出國表演的文化參訪團，或者所謂臺灣週的訪問團都遇到一些困難，所以我們也規劃製作「109年民俗文化教學影片」，包括民俗體育、民俗舞蹈及民俗藝術等三大類，製作50集教學影片予海外文化種子教師及僑校教師，透過這個方式讓海外的教師可以在當地直接傳播、表演，也能夠教導給學生，希望把臺灣的文化傳遞給海外的鄉親及各個僑團。我們也設置「『學華語向前走』專區」，提供師生非常豐富的數位教學資源，包括朗讀音檔、字卡，上面都有很多設定，並且更進一步透過遊戲的方式鼓勵學生更加地學習華語。希望在疫情期間，我們仍然能夠鼓勵海外的僑校教導華語，直接觸及到學生，而不是說一定要到學校上課，透過這個方式我們希望能夠儘量擴大。再者，我們也希望把臺灣的文化透過媒體推廣到海外，所以也匯聚了臺灣在YouTube上面的頻道，主要是有持續性更新、完整的內容，分成八大類，包括僑務電子報的YouTube頻道、外語節目、戲劇、體育、娛樂，當然也包括新聞、綜合性及兒少節目等等，大概有70幾個頻道，我們匯聚之後設立一個網址：TV.Taiwan-World.Net，希望海外僑胞能夠更加具體、容易地看到臺灣的電視，對外宣傳臺灣的文化軟實力。
針對僑臺商的部分，我們希望透過一些新的方式協助他們發展，因此目前積極輔導僑臺商組織健全發展，今年由於疫情的關係，所以相關的活動我們也沒辦法過去，但只要僑臺商在當地的發展有需要，我們的僑商處會提供更多的資源協助其組織發展，其次我們也鼓勵他們跟當地的主流社會更加地互動。今年我們也發過幾次公文，海外僑臺商如果需要資源，我們都會儘量提供更大的協助。
此外，彙編泰國、越南、印尼、馬來西亞、菲律賓及緬甸等東南亞6國「臺商服務手冊」，內容包括我們政府的資訊、政府各部會、駐外代表處、僑團的資訊，以及當地投資的商機或相關規範，讓僑臺商在當地生根發展的時候有更充分的資訊，也可提供臺灣及海外其他國家的企業做為參考。這些手冊目前我們都是儘量放在網站上面，透過數位的方式，第一個，可以無限量下載；第二個，我們在更新上也比較沒有成本，所以目前放在網站，就在Business.Taiwan-World.Net，透過這個方式我們可以給僑臺商最完整的資訊。目前我們在海外有36個據點，經由這6本手冊之示範，我們也經過討論、爭取，會推動至全球36個據點，希望提供更全面性的資訊予僑臺商運用。
我們也在臺灣建置相關的連結和資源，9月的時候舉辦「臺商海外投資的挑戰與對策論壇」，讓臺商更加瞭解目前全球疫情之下臺灣的整體發展趨勢、全球的疫情和產業發展趨勢，以及分享臺商在海外經營的狀況，希望強化僑臺商能量與臺灣優勢鏈結，在場的幾位委員先進也蒞臨指導當天的會議，參加人數高達150位。其次是希望就臺灣研發、人才培育的能量能夠鏈結以協助臺商，所以我們邀集23所大學組成國際產學合作聯盟共同研商，擬定全球僑台商產學合作服務方案，目前正在彙整相關大學資訊。未來將透過電子手冊方式提供相關連結及資訊供僑台商運用，而23所大學也願意提供諮詢，藉此促進產學合作以及人才培育。
為結合臺灣技術能量，提供海外台商研商與協助，故邀集九大研發機構，共同研商全球僑台商產業升級與技術服務方案，包括國家實驗研究院、工業技術研究院、資訊策進會、農業科學院、醫藥工業研究所、食品工業研究所、塑膠工業研究所及金屬研究中心等，均為這些領域的重要研發能量，目前已進行過三次討論，希望未來能成立全球僑台商產業升級與技術服務方案。由於我們與農科院合作進展比較快速，所以目前已經建構全球僑台商農業技術服務平台，彙編完成全球僑台商農業服務手冊，並辦理了三次的推廣交流會。在第二次交流會時，有31國470位僑胞上線參與；最近一次則是在昨天舉行，與36個駐外館處同仁透過線上開會讓他們瞭解，希望能經由他們與當地僑台商做更進一步的連結。我們希望能藉此發揮臺灣農業的優勢與資源，協助僑台商技術升級與轉型，並進一步連結臺灣農業、農器具、設備及資材等等，使其能連結到海外，擴展國外市場。
在海外技職專班的生員方面，此係僑委會非常重要的工作，我們正積極推動將臺灣優質技術教育推廣到國外。目前有兩個主要業務：第一，擴增產學攜手合作僑生專班；第二，海外青年技術訓練班，簡稱海青班。這兩方面各有一些發展趨勢，在此簡單向各位委員報告。
產學攜手合作專班在過去幾年的增長速度相當快。2014年剛推動時，只有280位，目前已經到達2,188位，由於受到疫情影響，故進入臺灣的錄取學生為1,726位，但這對臺灣的人才培育，乃至台商的人才需求會有滿大幫助。
其次為海外青年技術訓練班，這部分確實受到衝擊。由於馬來西亞政府承認統測，故馬來西亞學生到臺灣的人數正在下降，爰此，我們未來會做些調整，以持續發揮我們的技術訓練優勢，讓海外僑界青年回到臺灣受到我們的技術訓練後能具有更大優勢。惟今年第40期海外青年技術班招生受疫情影響，故採取線上招生，並透過保薦單位或校友會進行。同時建構第40期海青班線上招生專區，短網址為：Students.Taiwan-World.net，以強化招生宣導成效。日前招生已於10月15日結束，我們希望海外僑界青年能回臺灣接受訓練。
在辦理僑青研習活動方面，目前已辦理七梯次海外青年華語文研習班，培訓人次高達1,665人，透過遠距視訊教學方式，提升海外青年華語文能力，也受到很大歡迎，刻正持續擴大班次，以培育更多的青年學習華語，同時也藉此連結臺灣的大學，使其未來能回來臺灣就學。再者，我們也協助當地僑界辦理線上或實體青年研習活動，培養僑青與臺灣連結。於此同時，我們規劃蒐集相關資訊，匯聚臺灣的冬令營、夏令營、科技營、文化營成為全球青年返台營隊專區，當中包括政府相關資訊在內。凡能接受僑生或僑胞者均以彙整，並推廣至全世界，讓僑胞及青年學子回到臺灣參加營隊，建立與臺灣的連結與互動，強化他們對臺灣的認同與支持，因此，我們會以單一窗口來提供多元整合的資訊。
最後向各位委員與先進報告的是，僑胞是我們散布在世界各地的珍珠，是我們國力的延伸，也是臺灣重要的資產！在各個領域上，僑胞的表現都非常傑出，對國家有非常無私的奉獻與支持！僑胞不僅讓臺灣在全世界發光、發亮，也照亮臺灣！僑委會的工作以僑胞需求為導向，運用新科技及新模式引導僑胞與國內各領域的連結，力促僑界與臺灣相互壯大，共榮共好。
至於兩個預算凍結案，上會期委員就海華文教基金會業務上所提出的兩個要求，希望我們提供書面報告說明，我們業已遞交委員會，希望委員看過後，能同意預算解凍。
以上報告，請各位委員指導與支持，謝謝！
主席：現在開始進行詢答，本會委員時間為6分鐘，得延長2分鐘；非本會委員時間4分鐘，得延長2分鐘；上午10時30分截止發言登記。如有臨時提案，請於上午10時30分前提出。
首先請羅委員致政發言。
羅委員致政：（9時46分）主席、各位列席官員、各位同仁。真的不簡單，很少部會首長不照稿念，還花了那麼長的時間做報告，可見委員長花了很多心思在僑委會業務上，未來也有很多想做的事。但今天本席還是要針對業務上提供一些建議給僑委會參考。
委員長，就任已經五個月了吧？