委員會紀錄
立法院第10屆第2會期教育及文化委員會第6次全體委員會議紀錄
時　　間　中華民國109年10月28日（星期三）9時1分至14時53分
地　　點　本院群賢樓9樓大禮堂
主　　席　吳委員思瑤
主席：出席委員14人，已足法定人數，現在開會。進行報告事項。

宣讀上次會議議事錄。
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議事錄：立法院第10屆第2會期教育及文化委員會第5次全體委員會議議事錄
立法院第10屆第2會期教育及文化委員會第5次全體委員會議議事錄
時 間：中華民國109年10月19日（星期一）上午9時2分至下午3時24分
中華民國109年10月21日（星期三）上午9時2分至下午1時24分
中華民國109年10月22日（星期四）上午9時至11時49分
地 點：本院群賢樓101會議室
出席委員：萬美玲 林奕華 李德維 黃國書 高虹安 張廖萬堅 陳秀寳 鄭正鈐 林宜瑾 伍麗華Saidhai Tahovecahe 吳思瑤 賴品妤 高金素梅 范 雲
委員出席14人
列席委員：陳亭妃 謝衣鳯 鍾佳濱 蘇巧慧 江永昌 王婉諭 郭國文 林德福 楊瓊瓔 陳柏惟 張宏陸 洪孟楷 林俊憲 呂玉玲 陳椒華 邱顯智 李貴敏 孔文吉 吳斯懷 鄭麗文 劉世芳 廖婉汝 鄭天財Sra Kacaw 何欣純 高嘉瑜 羅明才 賴瑞隆 周春米 張其祿 邱志偉 劉櫂豪 陳玉珍 賴香伶 蔣萬安 莊競程 溫玉霞 張育美 蔡易餘
委員列席38人
主 席：萬召集委員美玲
專門委員：黃素琴
主任秘書：陳錫欽
紀 錄：簡任秘書 許靜江 簡任編審 蔡月秋 科 長 蔡國治
專 員 江凱寧 薦任科員 李宗一 薦任科員 黃敏萱
（10月19日）
報 告 事 項
一、宣讀上次會議議事錄。
決定：議事錄確定。

審查

一、委員謝衣鳯等23人擬具「學校衛生法第二十三條條文修正草案」案。

二、委員洪孟楷等18人擬具「學校衛生法第二十四條條文修正草案」案。

三、委員林奕華等19人擬具「學校衛生法第二十四條條文修正草案」案。

四、委員洪孟楷等17人擬具「學校衛生法第七條條文修正草案」案。

五、委員黃國書等17人擬具「學校衛生法第十三條條文修正草案」案。

六、委員林奕華等17人擬具「學校衛生法增訂第二十四條之一條文草案」案。

七、委員張育美等19人擬具「學校衛生法第七條、第十九條及第二十條條文修正草案」案。

八、委員張育美等21人擬具「學校衛生法第二十三條之一條文修正草案」案。

九、委員張育美等18人擬具「學校衛生法第二十四條條文修正草案」案。

十、委員溫玉霞等22人擬具「學校衛生法第二十三條條文修正草案」案。

十一、委員張育美等17人擬具「學校衛生法第二十三條條文修正草案」案。

十二、民眾黨黨團擬具「學校衛生法第二十三條條文修正草案」案。

十三、委員林奕華等20人擬具「學校衛生法第二十三條條文修正草案」案。

十四、委員呂玉玲等20人擬具「學校衛生法第二十三條條文修正草案」案。

十五、委員萬美玲等18人擬具「學校衛生法第二十三條條文修正草案」案。

十六、委員鄭正鈐等23人擬具「學校衛生法第二十三條及第二十三條之三條文修正草案」案。

十七、委員蔣萬安等21人擬具「學校衛生法第二十三條條文修正草案」案。

十八、委員魯明哲等22人擬具「學校衛生法第二十三條條文修正草案」案。

十九、時代力量黨團擬具「學校衛生法第二十三條條文修正草案」案。
（僅進行詢答，第十七案至第十九案，因尚未過復議期，不予審查）
（本日議程採綜合詢答，有委員李德維、萬美玲、林奕華、鄭正鈐、黃國書、張廖萬堅、陳秀寳、伍麗華Saidhai Tahovecahe、高虹安、范雲、林宜瑾、吳思瑤、高金素梅、賴品妤、王婉諭、蔣萬安等16人提出質詢，均經教育部部長潘文忠、行政院農業委員會副主任委員陳駿季及相關人員即席答復說明。另有委員陳明文、楊瓊瓔、溫玉霞、賴香伶提出書面質詢。）

中央研究院院長廖俊智列席報告業務概況，並備質詢。

一、審查110年度中央政府總預算案有關中央研究院單位預算案。

二、審查110年度中央政府總預算案有關中央研究院科學研究基金附屬單位預算案。
（本日議程採綜合詢答，有委員李德維、范雲、林奕華、伍麗華Saidhai Tahovecahe、萬美玲、張廖萬堅、賴品妤、黃國書、林宜瑾、吳思瑤、高虹安、陳秀寳、高金素梅、鄭正鈐、王婉諭、張其祿等16人提出質詢，均經中央研究院院長廖俊智及相關人員即席答復說明。另有委員楊瓊瓔提出書面質詢。）

一、審查110年度中央政府總預算案有關文化部及所屬單位預算案。

二、審查110年度行政法人國家表演藝術中心、文化內容策進院、國家電影及視聽文化中心預算案。

三、審查110年度中央政府總預算案有關文化部主管國立文化機構作業基金附屬單位預算案。

四、審查110年度文化部主管政府捐助基金累計超過50%之12家財團法人預算案。

五、審查110年度行政法人國家災害防救科技中心預算案。
主席：今天會議係進行詢答的部分，相關預算審查的提案，請各位委員於11月4日下午2時前提出。
有關今天與會的列席人員，財團法人中華民國電影事業發展基金會朱董事長請假，由段存馨秘書長列席，不過段秘書長現在還沒有到，請儘速聯絡一下，不可以遲到，董事長已經請假了，如果秘書長還沒有到，我們今天會議怎麼進行？
現在段存馨秘書長已經來到現場。希望與會人員能夠尊重立法院，很少發生這樣的狀況。
現在請文化部李部長報告。
李部長永得：主席、各位委員。今天應邀列席貴委員會，就文化部及所屬110年度預算案作專案報告，深感榮幸。以下謹就本部110年度施政重點及預算編列情形提出重點說明。
首先是110年度施政推動重點，第一大項是完善藝文支持體系，落實多元文化理念。第一、建構藝文環境支持系統。本部除持續提供藝文創作的支持與培力，為解決表藝團隊在排演空間及藝文倉儲長期不足的問題，本部將積極盤點適宜的空間，並研議文化倉儲物流的運作模式，加速完善藝文產業的支持系統。第二、國家級藝文設施升級與轉型。本部持續推動博物館智慧升級計畫，針對本部附屬的館舍，優化典藏及展示的功能。國家攝影文化中心預計於明年上半年開館，對臺灣攝影的典藏、研究及推廣將有進一步的推展。此外，國家漫畫博物館在明年也將持續進行前期規劃作業。第三、保障多元文化及促進多樣性發展，辦理2021年全國文化會議，廣納社會各界意見，實現政府與民間共同協力，進行文化治理，同時本部持續鼓勵民間團體與地方政府提出文化平權的相關計畫，弭平文化落差。在國家語言保存、推廣及運用上，本部致力於營造母語的友善環境，並補助公共電視營運台語台頻道，製播優質節目。第四、強化中介組織能量，協助文化內容策進院，完備專業支援體系，促進文化內容之應用及產業化，形塑國家文化品牌，拓展海外商機及國際布局。在國家電影及視聽文化中心方面，強化典藏、修復及保存的執行能量，建構完整的臺灣影視史詮釋體系。
第二大項是結合創生傳承與創新文化，深化社造與文化資產保存。為了保存及維護有形文化資產，本部持續強化文資保存前期的調查研究以及後續的經營維運，並結合科技技術來優化現行的保存措施。本部也建置水下文資的保存機制，培訓專業的人才，加強教育的推廣，讓民眾更瞭解水下文資。在傳承無形文化資產方面，持續推動傳統表演藝術、傳統工藝、口述傳統、民俗以及傳統知識等相關領域的保存與活化。在臺灣人權檔案史方面，本部建置史料研究的平臺，並積極與國際人權機構接軌，讓世界更瞭解臺灣的民主化歷程。本部也結合社區文化核心據點，建置工藝自造空間，進行在地工藝文化的扎根；以博物館與地方文化館連結土地與人民，並以議題引領大眾關懷公共事務，促成對話以及民眾的參與。第二、營造文化生活圈，為了營造支持青年返（留）鄉發展的環境，本部鼓勵青年串聯地方組織與產業，提升地方知識的傳承和社區治理的能量，結合社會企業，導入專業專職人員，使社區組織具備發揚在地文化的功能，進而成為社會安全網的一環。另外，我們也推動「設計驅動跨域整合計畫」，發展公共服務創新模式，鼓勵公私部門合作，帶動公共服務的轉型，並強化文化、科技與設計三者的融合與應用。第三，推動文化體驗教育，本部積極和教育部合作，媒合藝文團隊和學校，共創文化體驗，深化學生對藝文的感知及興趣，同時也推動「藝術進入社區」，讓藝術家駐地生活，引發社區、學校及在地藝文創作者更多的對話與合作。
第三大項是打造臺灣文化國家隊的品牌，促進國際交流。本部因應5G時代的來臨，加速文化內容開發及科技的應用，並推動場域的升級等相關計畫，強化文化的數位傳播，同時持續提升臺灣原生IP內容，打造「華山2.0─文化內容產業聚落」，提供公眾體驗服務，成為具備多元展演功能的旗艦示範基地。第二，強化文本內容創作及出版跨界應用，本部協助中小型業者因應數位化的發展，強化出版界跨界的應用以及典藏或研究成果的公共化，讓出版業成為臺灣文化文創強而有力的「故事後勤」；同時持續扶植獨立出版與實體書店，強化我國出版產業的多元發展，並透過「翻譯出版獎勵計畫」拓展海外市場。第三，在塑建臺灣文化傳播權方面，本部採獎補助及投資雙軌制，鼓勵產製優質且多元的臺灣原創內容，同時建立臺灣向國際發聲的管道，推動國際影音串流平臺，以國家隊的概念結合新聞媒體的專業，製播多元而且有創意的節目，增進國際對臺灣的認識。第四，協助文化產業海外布局與輸出，為了協助文化產業海外布局，本部辦理「國家品牌風潮計畫」與「經典作品航行計畫」，和海外指標性藝文機構共同合作，讓世界看見臺灣的經典及當代藝文的成果。在臺灣時尚品牌方面，本部推動「時尚跨界整合旗艦計畫」，辦理臺北時裝週，提升臺灣品牌國際的知名度，並補助時尚界跨界創新活動，激發交流，協助品牌拓展國際市場。同時策辦「臺灣文博會」，以策展及商展雙軌並行的模式將臺灣品牌推向國際。第五，館館皆是臺灣文化櫥窗，為落實國際合作的在地化，本部持續促成國際文化機構在臺深耕與合作，鼓勵國際NGO來臺設點，促進地方政府及各國駐臺機構單位合作，串連國際平臺的資源，發展國際文化交流。本部也推展在地文化的國際化，透過臺灣文化節慶升級計畫，形塑在地藝文活動之國際識別度；另外，也擴大和新南向國家的交流合作，包括人才交流、新住民的培力及藝文的交流，讓臺灣和新南向國家有更深厚的夥伴關係。
第二大點就是文化部及所屬110年度單位預算的編列情形，我在這邊做一個簡單的報告。本部主管110年度歲入預算2.6億元，歲出預算183.1億元，其中歲出預算與109年度相較，主要增減情形分述如下：第一，公共建設計畫部分減列12.5億元，因多項計畫於109年至110年度完工或已完成主要工程，包括跨藝匯流·傳統入心─國立傳統藝術中心跨域加值發展計畫、歷史與文化資產維護發展計畫等計畫，還有國家漫畫博物館重新選址等原因。另外，空總臺灣當代文化實驗場整體發展計畫因都市計畫變更尚需與相關單位協調，且計畫需多方諮詢討論，再視需求調整計畫。第二，全球布局行動方案、臺灣文化生活品牌國際化和國家電影資產保存及推廣計畫於109年度結束，減列4.4億元。第三，減列補助行政法人國家表演藝術中心的營運經費3.1億元，主要是減列階段性之場館優化等經費。第四，文化資產維護管理及再利用配合整體預算與進度調整預算編列，減列1.2億元。第五，新增發展國際數位傳播計畫10億元。第六，增列補助行政法人國家電影及視聽文化中心營運經費1.6億元。
第三大點是國立文化機構作業基金110年度的預算編列情形，我在這邊也做一個簡要的報告。總收入編列了8億855萬6千元，總支出編列了7億9,897萬9千元，收支相抵後剩餘957萬7千元，比109年度的預算數1,329萬5千元減少了371萬8千元，約27.97%，主要是國立國父紀念館跨域加值計畫因配合工程規劃及推動、規劃設計及修繕工程費用增加所致。
第四大點是有關行政法人110年度預算編列情形。第一，國家表演藝術中心總收入編列31億9,144萬4千元，總支出編列32億1,672萬3千元，收支相抵後，短絀2,527萬9千元。第二，文化內容策進院總收入編列10億2,137萬6千元，總支出編列10億1,677萬8千元，收支相抵後剩餘459萬8千元。第三，國家電影及視聽文化中心總收入編列3億583萬4千元，總支出編列3億582萬4千元，收支相抵後賸餘1萬元。
第五大點是有關財團法人110年度預算編列大概情況。本部主管12家財團法人110年度預算共編列收入42億6,853萬元，支出47億4,080萬6,000元，收支互抵後，收支平衡計有3家，其中包括中法基金會、臺美基金會、中央社；賸餘者計有4家，包括生美基金會、胡璉基金會、臺博基金會以及蒙藏基金會；短絀者計有5家，包括國藝會、公視基金會、央廣、文臺會以及電影事業基金會。
最後，本部各項文化的施政確需預算完整的配合，透過以軟帶硬健全藝文產業鏈，具體落實文化之禮。過去承蒙各位委員長期對文化事務的關心、投入與支持，敬請各位委員繼續鼎力支持，並不吝給我們指教，謝謝大家。
主席：請科技部謝次長報告，時間為5分鐘。
謝次長達斌：主席、各位委員。非常感謝教育及文化委員會及各位委員長期關心災防科技發展及應用，支持相關的預算，以及對科技部行政法人國家災害防救科技中心諸多費心指導，讓災害防救科技中心各項業務得以順利進展，在此，達斌謹代表災防科技中心表達最誠摯的謝意。
災防科技中心遵照大院於103年1月7日三讀通過賦予之任務，以規劃協調、政策研議、技術支援與落實應用為宗旨，推動與整合災害防救研發能量，運用各項災害防救科技研發成果研提災害調適策略，協助政府強化災害防救作業效能與提升社會整體抗災能力，減輕災害事件所造成之衝擊與損失。
以人為本的防災科技發展需要因應社會發展與環境變遷，不時以創意與創新來滿足社會需求，透過提升防災韌性，以提供民眾安居樂業的基石，同時也是保障國家永續發展的防護罩。
歷年來在科技部與相關政府各單位及學術界的密切合作下，逐步將科技知識導入災害管理各階段，災防科技中心各項工作皆依循科技部三大施政目標：一、科技回應社會；二、研究躍升卓越；三、科研創新價值，以科技研發成果與應用，強化公眾安全與提升防災研發環境。因應科技發展的最新趨勢，災防科技中心適時充分運用大數據、開放資料、地理資訊系統、行動通訊社群媒體、衛星觀測、人工智慧等尖端技術，將防災資訊以最隨時可及與最善解人意的方式無縫融入民眾的日常生活。
110年度國家災害防救科技中心發展計畫書面報告已送達教育及文化委員會，以下謹就災防科技中心110年度計畫工作重點及預算編列情形進行說明，敬請支持與指教。
110年度計畫主要分作四大分支計畫，其中第一項是「智慧化颱風洪水技術研究」計畫。本計畫在強化颱洪防災減災研發技術與預警能力，整合氣象、水文及坡地等跨領域及高解析的科技防災數值模式，並因應實務需求進行災害風險與災害衝擊分析。主要研發工作包含：一、強化氣象災害數據智能化預警技術之研發；二、整合式暴洪及海面災害預警系統發展。
第二大項為「災害應用技術之推動與決策支援」計畫。本計畫主要研擬天然災害之防災減災應用技術，並加值學研成果，轉化為可實務操作的方法，並融入社會經濟與體系之災害分析模式，加強推動跨領域的防災管理，透過現有防災體制提供政府相關決策支援及政策參考。主要研發工作包含：一、高衝擊氣候情境之災害風險評估；二、長週期特徵地震衝擊評估與防災應用模式研究；三、減災社經資料與工具之建立；四、感測物聯網數據分析應用。
第三大項為「防災科技之落實與服務平台」計畫。本計畫構築防災科技落實服務平台，可協助推動公私部門防災任務，加強災害應變作業與平時減災工作，強化國內學研機構之地域化合作服務，以促進國際防災科技之技術交流。主要研發工作包含：一、支援災害應變情資研判作業；二、國內外災害事件之紀錄與分析。謝謝。