一、宣讀上次會議議事錄。
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二、邀請經濟部部長率台灣電力公司、台灣中油公司、中國鋼鐵公司等3家及其轉投資公司台灣汽電共生公司、森霸電力公司、星能公司、星元電力公司、中美和石油化學公司、中殼潤滑油公司、環能海運公司、中龍鋼鐵公司、中鋼運通公司、中鋼鋁業公司、中盈投資開發公司、興達海洋基礎公司、中貿國際公司、中能資源公司、中冠資訊公司、中鋼保全公司、中鋼精密金屬工業公司、中鋼企管顧問公司等18家之董事長就「公司經營績效及競爭力」進行報告，並備質詢。

三、邀請經濟部部長及行政院農業委員會主任委員就「近期水情、限水措施、中部及桃竹苗1期稻休耕與水庫清淤、降低漏水率，與水資源之供需現況及未來之供需預估、調配及開發等政策規劃」進行報告，並備質詢。
主席：本日所列報告事項二、三合併詢答，並一併報告。
現在請經濟部王部長報告。
王部長美花：主席、各位委員。本人就兩個報告一併說明，第一個是針對台電、中油、中鋼公司及其轉投資的部分進行報告。
本部所屬事業具有公用事業與生產事業的特性，肩負穩定充分供應民生與工業發展的要求，諸如水電基礎設施、油品及石化產品等，每一項都與人民生活及社會經濟發展息息相關。中鋼公司生產的鋼胚、鋼板等產品亦不例外，係工業生產基礎原材料，攸關相關產業發展。
本部所屬台電、中油及中鋼公司106年至108年均呈現盈餘。截至109年11月底止，台電及中鋼公司盈餘各為278.53億元及2.19億元，中油公司虧損71.68億元，主要係受國際疫情影響，109年第1季國際油價急跌使油品售價下跌，認列存貨跌價損失所致。
為發揮經營綜效，台電、中油及中鋼公司已進行多角化經營，如台電公司投資汽電共生、煤礦開發、風能訓練等；中油公司進行LNG船舶投資，也在越南投資設LPG、潤滑油廠等；中鋼公司投入工程、工業材料、礦業、物流及服務事業等。
以下謹就台電、中油、中鋼公司及其轉投資公司之經營績效及競爭力進行說明。
壹、台電公司
一、106年受惠於國際燃料價格穩定，獲有盈餘，107年及108年因燃料價格上漲，致燃料及購電支出增加，惟經認列收回電價穩定準備後仍有盈餘。109年則因國際燃料價格下跌，發電成本下降，截至109年11月底止，台電公司稅前盈餘278.53億元。106年至109年11月之營收及盈虧狀況如下表：

億元
二、台電公司在電力系統運轉成績方面，根據世界銀行「2020全球經商環境報告」（Doing Business 2020）評比全球190個主要國家及經濟體，我國排名全球第15位，其中「電力取得」評比項目，獲得全球排名第9名之殊榮；另根據瑞士世界經濟論壇（WEF）最新之「2019年全球競爭力報告」（The Global Competitiveness Report 2019），在141個受評比國家，我國排名第12位，其中「電力普及度」排名第2名，「電力供給品質」排名第8名，表現優異。
三、台電公司在企業營運永續發展及投身文化資產活化方面，108年底推動的「點亮十三層遺址」，榮獲多項國際大獎；109年第3度蟬聯亞洲企業社會責任獎。

四、轉投資部分
(一)概況：截至109年11月底止，台電公司轉投資事業共計5家，轉投資金額約70億元（含參與班卡拉煤礦開發計畫投入金額57億元），包括臺灣證券交易所股份有限公司、台灣汽電共生股份有限公司、臺灣風能訓練股份有限公司，以及配合澳洲班卡拉煤礦開發計畫營運需要，轉投資之班卡拉礦業公司及班卡拉銷售公司等。
(二)績效：近6年（103-108年）認列收益平均達8億元以上，顯示各轉投資事業經營穩定、具有良好獲利能力，對台電公司整體營收有正面助益。
貳、中油公司
一、106~108年間國際油價處於相對高檔，中油公司油氣產品供應穩定，且公司加強各項成本管控，致有333億元至485億元之盈餘；惟109年年初全球爆發COVID-19（武漢肺炎）疫情，第一、二季油品需求急凍、價格崩跌，致中油公司產生大幅虧損，第三季起油品市場稍有回溫，營運虧損幅度已漸漸縮小。106年至109年11月之營收及盈虧狀況如下表：

億元
二、中油公司為落實加油站精緻服務，持續精進加油站服務品質，提供顧客滿意服務，至109年度已連續20年獲得讀者文摘「信譽品牌白金獎」；在管理雜誌「消費者心目中理想品牌」消費者調查活動中，中油加油站連續16年獲加油站行業第一名；另外，美國〈財星〉雜誌（Fortune）公布2020年世界500強企業排行，中油公司排名409名。
三、轉投資部分
(一)概況：截至109年11月底為止，中油公司有15家轉投資事業，轉投資金額210.69億元，主要包括臺灣證券交易所股份有限公司、中美和石油化學（股）公司、環能海運（股）公司、尼米克船東控股公司及越南台海石油公司等。
(二)績效：近6年（103-108年）平均每年認列收益為10.54億元，整體投資收益良好，對中油公司整體營收有正面助益。
參、中鋼公司
一、106、107年稅前盈餘234.03億元、319.22億元，108年受美中貿易糾紛影響需求不振，稅前盈餘為128.02億元。109年受全球疫情影響，鋼鐵需求銳減及原料價格上漲，截至11月底稅前盈餘2.19億元，目前因需求回溫，營運將逐步好轉。106年至109年11月之營收及盈虧狀況如下表：

億元

本表數據為中鋼集團合併報表。
二、中鋼公司為一貫化作業大煉鋼廠，粗鋼年產量約1,000萬公噸，主要鋼品之國內市占率逾50%，為目前國內最大鋼鐵公司。為發揮經營綜效，集團轉投資事業業務範圍涵蓋鋼鐵核心、工程事業、工業材料、物流事業，以及服務投資等五大事業群，形成「中鋼集團」，透過全球海外布局、整合鋼鐵上下游產業鏈、致力鋼鐵產品研發創新，並以發展高值化精緻鋼廠與綠能產業等永續經營發展雙主軸，持續提升中鋼公司及臺灣鋼鐵產業競爭力。
三、中鋼公司103年至107年間，獲DJSI及RobecoSAM評選為國際鋼鐵業的產業領袖（Industry Leader）、金獎（Gold Class）及銀獎（Silver Class）企業等榮譽，109年並榮獲財團法人台灣永續能源研究基金會第6度頒發「台灣十大永續典範企業獎」，肯定中鋼在研發創新、生產維護，以及善盡企業社會責任等方面，成就深受國內、外肯定。
四、轉投資部分
(一)概況：中鋼公司轉投資子公司計28家，總投資金額約1,691.34億元，包括中龍鋼鐵、中鋼鋁業、興達海洋基礎、中冠資訊、中盈投資開發、中鋼保全、中貿國際、中鋼運通、中能資源、中鋼精密金屬工業、中鋼企管顧問等公司。
(二)績效：中鋼公司轉投資子公司近6年（103-108年）平均每年認列投資收益為74.47億元，整體投資收益良好，對中鋼公司整體營收有正面助益。
有關台電、中油、中鋼公司及其轉投資之經營績效及競爭力之詳細事項，謹另提供書面報告資料，敬請委員參閱。
第二個是就水情的部分進行報告。
壹、近期水情、限水及停灌措施
一、近期水情
今年無颱風降雨挹注水庫集水區，中央氣象局統計6月迄今新竹至嘉義地區降雨為近52年來最少，本部與各單位自7月13日已提前部署，並召開21次會議研商相關抗旱措施，同時於10月14日成立旱災中央災害應變中心，召開4次工作會報研擬各項抗旱措施。
目前採取跨區調度、水庫總量管制、減壓供水5%、產業自主節水7%，加強灌溉管理及桃竹苗二期作停灌等措施，且由翡翠水庫支援板新地區每日80.3萬噸用水，以減輕石門水庫供水負擔，另高雄北送臺南每日18.8萬噸，二者調度量均為歷史最高，總計前述節水調度量已達5.8億噸，約為3座石門水庫。
目前桃竹苗、臺中、嘉義及臺南為減壓供水黃燈，彰雲投、高雄及澎湖為水情提醒綠燈，其餘地區水情正常。
二、限水及停灌措施
近期降雨集中於臺北及宜蘭地區，竹苗及臺中地區降雨不多，區域內水庫蓄水率僅約2~3成並持續下降，因此為延長水庫供水時程，必要時將實施更進一步減量供水措施；
嘉南灌區明年1期作已於12月10日公告停灌，竹苗及臺中地區目前水庫蓄水量僅約1.2億噸，且依中央氣象局預測，由於受反聖嬰現象影響，明年6月前降雨偏少，經評估目前水庫水量無法滿足明年1期稻作約4億噸用水需求，因此將提案於12月29日旱災中央災害應變中心檢討供灌策略。
至於桃園地區石門水庫由於採取加強節水調配、翡翠水庫調度支援及近期降雨，致蓄水量有所回升，因此將由本部及行政院農委會視近日降雨情形滾動檢討，並於明年1月5日旱災中央災害應變中心討論相關因應措施。
貳、水資源供需及未來開發策略
一、水資源運用概況
臺灣地區每年用水約170億噸，其中農業用水122億噸占72%，民生用水32億噸占19%，工業用水16億噸占9%。
經整體評估北部地區供水可滿足需求，桃竹地區必須加強區域水源調度支援能力；中南部地區長期供水挑戰較大，至東部及離島地區供水則相對穩定。
二、持續推動行政院核示開源、節流、調度及備援四大策略因應
(一)法規方面
1.擴大使用省水設備
依「自來水法」規定，銷售中央主管機關指定之用水及衛生設備都應具有省水標章，有助於降低每人每日生活用水量。
2.提升產業使用再生水
依「再生水資源發展條例」，將視各地區水源供應情形，要求開發行為使用一定比率再生水，目前已核定開發單位使用再生水達每日21.6萬噸，相當於新竹地區用水每日54萬噸的四成。
(二)管理方面
1.加強灌溉用水管理
本部與行政院農委會合作積極推動掌水工及加強灌溉管理，其中嘉南灌區掌水工推動節水成效良好。
2.落實用水計畫審查
各項開發行為於興辦或變更前必須提出用水計畫送本部審查，期使水資源更能有效管理及利用。
3.加強維持水庫庫容
本部與各單位持續推動各項水庫庫容有效維持策略，並針對供水及防洪功能13座重要水庫推動防淤措施，今年度已積極清淤1,407萬立方公尺，為歷年平均清淤量2倍以上，亦為歷年清淤最高量。
目前各水庫除積極清淤外，亦正推動各項防淤措施，其中石門、曾文、南化及白河等水庫刻正施作防淤隧道，在沒有特殊水文條件下，烏山頭、白河、牡丹及阿公店等水庫已於108年度達成淤積零成長；石門、曾文、明德、澄清湖及仁義潭等水庫亦於109年度達成，另日月潭及南化水庫預計於111年度可達成，至德基及霧社水庫則以120年度前達成淤積零成長。
(三)建設方面
1.加速降低自來水漏水率
台水公司及北水處已積極推動降低漏水率相關計畫，目前自來水漏水率已由93年24%降到目前14%。
2.加強污水回收再生利用
(1)高雄鳳山溪再生水廠已於108年完工。
(2)持續推動臨海、永康、安平、仁德、福田、水湳、豐原、桃北、竹北及楠梓等再生水廠，至115年可增加再生水供應量每日32.9萬噸。
3.積極推動跨區調度
「板新供水改善二期工程」已於108年通水，目前正推動「桃園─新竹備援管線」、「臺南高雄水源聯合運用」及「大安大甲溪水源聯合運用」等水源調度工程，以提升各地區供水穩定。
4.持續推動前瞻基礎建設
目前已完成「湖山水庫第二原水管」、「溪埔伏流水」等工程，將加強辦理「鳥嘴潭人工湖」、「阿姆坪防淤隧道」、「曾文南化聯通管」、「防災備援水井」、「離島供水改善二期」及再生水、人工湖、伏流水等各項水利基礎建設。
參、結語
一、採取有效抗旱策略，以降低枯旱衝擊
本部與各單位持續合作採取相關抗旱作為，惟目前水情仍然嚴峻，且中央氣象局預測至明年6月前降雨偏少機率最大，因此本部將會以最壞打算做好各項準備，期能穩定各地區民生公共用水。
二、積極推動前瞻基礎建設及設施安全維護
將持續推動行政院核定之開源、節流、調度及備援4大穩定供水工作，同時強化供水能力、維持庫容及設施安全，以降低枯旱缺水風險。
三、各部會及地方政府共同合作度過缺水難關
將持續會同各部會及地方政府辦理節約用水、灌溉用水管理、區域水資源調度及環境衛生保護等相關措施，以共度缺水難關。
以上報告，敬請指教。謝謝！
主席：謝謝王部長，接下來請農委會陳主任委員報告。
陳主任委員吉仲：主席、各位委員。針對這次乾旱對整個農業部門的影響，書面報告請各位參考，現在很快以簡報向各位更完整地說明，今年乾旱是56年來最嚴重的，同時也是56年來首次無颱風侵臺，除雨量大幅度減少之外，主要農業用水、水庫集水區降雨量比平均少了二成至六成，面對更嚴峻的降雨量之時，農業部做了許多的因應措施，包括水資源灌溉的調度、實施分區輪灌、啟動所有備用水井等，也就是農業部門與經濟部門一定要窮盡各種手段來確保農民用水，可是還是不得不實施今年二期桃竹苗地區1萬9,000公頃停灌，以及明年二期嘉南地區已經宣布停灌1萬8,000公頃。
今年桃竹苗二期停灌一萬九千多公頃，有二萬四千多位農民，均由農水署工作站同仁一一確認，申報面積一萬四千多公頃，總共有十幾萬筆，每筆都要清查且確認。過去在104年辦理停灌補償時，農民需要等6個月才能拿到現金，本次我們在2個月內完成99.96%，而且幾乎沒有任何爭議，我們用最快的速度完成。已播種的水稻，因為停灌而沒有收成的部分，以每公頃14萬元補償，而一萬四千多公頃中，除了一半是水稻外，另一半面積種了其他各式各樣的作物，每種作物因為停灌後的影響，也動用所有農委會所屬機關，包括農水署、農糧署、改良場等單位來確認其損失，以確定非水稻作物損失金額，均如期依相關規範，在二週內申請後，於二個月內將現金直接發放給農民，不只是桃竹苗地區，嘉南地區於11月25日宣布後，總共有1萬8,000公頃，當中申報面積為一萬七千三百多公頃，申報率約91%，大部分預計於110年1月15日前發放補償金，補償措施有二種，視農民申報的是每公頃8萬2,000元，或是每公頃9萬3,000元，也就是翻耕、種植田菁、綠肥或其他，這部分會在過年前讓農民拿到補償金。
這二個停灌面積，政府所補償的金額可解釋為因氣候變遷所造成的成本，可是更大的成本是因為農民沒有收成後，對上、中、下游產業的影響，而且這樣的成本代價絕對會愈來愈高，這是補充說明的部分。這次非常感謝行政院院長及各位委員之建議，嘉南地區的停灌補償，不是只有針對農民，包括育苗業者、代耕業者、烘乾業者等，全部都有，當然育苗業者及烘乾業者沒有問題，對近期代耕業者之爭議，在此特別說明，只要是代耕業者，不需加入代耕協會，一樣可以拿到每台機器10萬元到20萬元的救助金，可直接到農糧署之各縣市辦公室申請，未來在中部的部分，明天配合經濟部宣布停灌，也比照辦理。所以，請所有代耕業者放心，我們一定把救助金讓各位直接申請而不需加入代耕協會。
除此之外，還有金融措施，因為農民沒有收成，無法單靠補償金及救助金，相關金融協助措施也全部啟動，可以將本金展延，展延6個月的利息補貼全部由農委會吸收。
針對今年及明年上半年的水情，從東部宜蘭、花蓮、臺東到南部的高雄、屏東，水情都沒問題，但二天後會遇到霸王級的寒害，現在正準備採收的蓮霧及蜜棗恐怕會受影響，所以臺灣正面臨極端的挑戰，最近公布宜蘭、花蓮水災的農業天然災害現金救助標準，左邊在辦理乾旱現金救助，二天後又得遇到極端寒害影響，所以農業保險要更大幅度執行，否則再怎麼由政府出錢絕對無法保障農民所有的收入，雲林、南投、彰化地區目前水情還滿樂觀，嘉義、臺南地區已經宣布停灌，明天將配合經濟部宣布臺中、苗栗及新竹地區停灌，期待桃園地區水情可以稍微挽回。
就水情分析，臺中的德基水庫、鯉魚潭水庫蓄水量均是18年來同期最低，中部灌區大概將近二萬多公頃，如果今天沒有下大雨，明天會配合經濟部宣布停灌，除此之外，特別強調經費補償標準是全國一致，補償對象只要是受影響的上、中、下游業者一定都會取得補償金及救助金。新竹的寶山水庫蓄水量也是14年來同期最低，灌區面積大概有四千多公頃，苗栗有二千五百多公頃，也是水情最低的狀況。接下來的石門水庫，剛才經濟部王部長也提到，今天蓄水量已經回到1億3,000萬噸，非常樂觀，在過去三個星期成長了三千多萬噸的蓄水，期待未來若是可以再有三千多萬噸，桃園就可以避免再次停灌，或把停灌面積縮小，因為還在期待，所以不會提早宣布。而供灌策略的宣布絕對會在秧苗業者種秧苗前，才不會造成更大的成本損失。
農委會下半年召開了15次的會議，討論乾旱及極端氣候的影響並擬定短、中、長期策略及十大措施，首先短期的部分，為了挽救乾旱所造成的影響，在下半年及明年上半年進行139場次的教育宣導會，輔導農民面臨缺水時能讓農作物收成轉好，不僅在嘉南或桃竹苗地區，明天即將宣布停灌的臺中、新竹及苗栗地區，正在受乾旱影響的高達7,368公頃的作物，這些作物大部分是水果，像柳丁，今年的柳丁很甜，可是果粒大小有一半以上變得比較小，賣相不佳，農民遭受影響，除了139場次外，全臺各地共一百多公頃土地，以一分地或二分地為基地來做每種作物的精準滴灌教育，這都是使用農民的地，只要成功就能開始推廣到全臺各地，節水的示範場域已經啟動。另外，農水署呼籲大家，管路灌溉設施每戶40萬元補助已經開始，不論是滴灌、灌路、抽水設備或調控設施等均可補助，這對於水果或山坡地的農作更需要。
中期還有很多工作要做，如農水署加強引水蓄水設施，以雲林為例，至少每年增供568萬噸水量，此部分會全部盤點，能保留的水會儘量留下來。水土保持局除做好水土保持外，對於大規模崩塌，全臺灣有二百二十多處大規模崩塌地，把這些工作做好的話，老天爺降下的雨才能涵養，也同步加強進行。
不只是科技面、工程面，另外政策面也進行調整，明年起規劃大區輪作制度，以桃園、石門灌區為例，明年一期若是旱作，希望農民不要種植水稻，因為即使種了，收成也會不好，所以大區輪作制度會在明年正式啟動，水稻以四選三政策，亦在明年同步進行，四選三就是四期只種三期水稻，可讓稻米價格會更好，如此農民收入會提升，所以沒有種水稻，而種植其他乾旱作物、雜糧等的產銷、契作制度，全部由農委會負責，如此農民才願意配合。
這次災損的七千三百多公頃，受乾旱影響分高度、中度及低度敏感之各類作物品項，其開花期在沒有雨量的情形下所受的影響，五十、六十種作物全部盤點，如荔枝及龍眼即將在開花時，若是沒有雨量就麻煩了，農委會已啟動評估。
長期的部分，還是要把水源涵養、水土保持及上游林務工作做好，已經要求林務局及水保局進行涵養水源的必要工作，包括攔砂壩等；另外布建智慧灌溉，從上游集水區水庫到下游農民每一分地所需要的水，在明年會全力建立，讓每一噸水都可以在農業上善加利用，我們有信心，因為有農水署灌溉系統、農地系統、作物生產面積系統等結合起來，未來更可以面對如此極端氣候的影響。
不僅如此，對抗乾旱、高溫的所有病蟲害，也全面進行，乾旱不是只有乾旱的影響，本來不是主要疾病的，因為乾旱，次要疾病就變成主要疾病，玉米的根腐病為典型的案例，我們針對這部分也全面啟動相關研究。除了技術外，保險絕對是刻不容緩，感謝委員的支持，農業保險已建立專法，明年會全力辦理所有相關保險，甚至需要強制納保的保險，預計明年第二期，讓所有種水稻的農民，加入強制性收購保險，確保農民避免看天吃飯，重要的是氣候變遷正在影響我們，而且代價愈來愈高，所以希望所有調適策略可以同步啟動。
以上就乾旱對農業部門的報告及調適策略影響，請各位委員指教，謝謝。
主席：謝謝農委會陳主任委員的報告，其他機關的報告有的是早上才送到主席台，這部分請委員自行參閱，書面資料請列入刊登公報。

貴委員會今天邀請台電、中油及中鋼公司報告經營績效及競爭力說明等，本人至感榮幸向　貴委員會提出報告，敬聆教益。
壹、經營績效及競爭力
一、台電公司近3年經營實績
註：1.106~108年度為審定決算數，109年1~11月為自編結算數。
2.106~108年度不含電價穩定準備收支數之稅前盈虧各為184、-73、-136億元。
台電致力於以友善環境及合理成本的方式，提供=社會多元發展所需之穩定電力。
財務面，106年受惠於國際燃料價格穩定，故獲盈餘；107～108年因燃料價格上漲，燃料及購電支出增加，經認列收回電價穩定準備後仍有盈餘；109年因國際燃料價格大幅下跌，發電成本下降，且國內疫情控制得宜，售電量仍穩定成長，故收入同步增加，截至11月底止稅前盈餘278.53億元。
營運面，尖峰負載在持續提升供電能力下，109年備用容量率為16.4%，達成法定目標值15%，備轉容量率於108年6月起均維持在10%以上，穩定供電無虞；每戶平均停電時間維持在16.187至16.898（分/戶、年）間，確實保障用戶用電權益。
另為應國人對於環境品質要求之提升，持續加強各項環保作為，使各項環保指標均低於環保法規之規定容許值。
二、台電公司競爭力
(一)台電公司經營績效分析
綜觀本公司近3年經營績效，可由業務構面、財務構面、管理構面及獲獎實績等4個部分說明，分述如下：

(1)尖峰負載逐年遞增，由106年3,626萬瓩增加至109年3,771萬瓩，在本公司持續提升供電能力下，備轉容量率於108年6月起維持在10%以上，108、109年備用容量率分別達16.8%、16.4%，均達成法定目標值15%，落實穩定供電成效。
(2)回顧近3年，本公司雖面對諸多挑戰，但在全體同仁齊心努力下，每戶平均停電時間維持在16.187（107年）至16.898（106年）（分/戶、年）間，確實保障用戶用電權益。

(1)本公司106～108年配合政府增氣減煤及推動再生能源政策，因成本較高之機組發電量，營運成本增加致淨利呈現衰退。
(2)由於電價穩定機制，目前連5期未調整電價，維持在2.6253元/度，未來本公司獲利若有提升，盈餘超過合理利潤部分將依審議會決議提存電價穩定準備。
3.管理構面：因應國人對於環境品質要求之提升，本公司已持續加強各項環保作為，包括：
(1)使各項環保指標如粒狀污染物、硫氧化物及氮氧化物逐年改善，每度發電排放強度由106年之0.025、0.278、0.280公克分別降至108年之0.014、0.125、0.158公克，均低於環保法規之規定容許值。
(2)積極投入資源進行減碳工作，包括能源配比調整、既有機組更新改建及推廣節約用電等措施，台電公司自有火力發電機組之排碳量近3年呈下降趨勢，106-108年之排碳量分別為10,001萬公噸、9,742萬公噸、9,081萬公噸，預估109年排碳量將低於9,000萬公噸。
(3)台中電廠空氣汙染物總排放量逐年降低，106年為34,723公噸、107年為29,701公噸，108年為19,004公噸，108年較106年減幅達45.3%。
4.獲獎實績
(1)輸配電系統運轉成績因供電程序、時間、成本以及可靠度均具有世界先進國家電業水準，於世界銀行「2020年全球經商環境報告」之「電力取得」評比項目獲得全球排名第9名之殊榮。
(2)瑞士世界經濟論壇（WEF）最新之2019年全球競爭力報告，在141個受評比國家，「基礎建設」由上年第22上升至第16，其中，電力普及度（第2）、電力供給品質（第8），表現優異。
(3)除了致力穩定供電，本公司身為國營事業，在企業營運永續發展及投身文化資產活化方面亦不遺餘力，除了109年第三度蟬聯亞洲企業社會責任獎，108年底首創推動「點亮十三層遺址」，亦榮獲多項國際大獎，包括德國紅點設計大獎、日本Good Design Award、美國MUSE Design Awards等。
(4)本公司今（109）年再度蟬聯「台灣企業永續獎」，在環境永續、社會共融及公司治理3面尚綜合績效表現突出，榮獲「台灣TOP50永續企業獎」、「台灣企業永續報告白金獎」、「社會共融獎」、「創意溝通獎」及「創新成長獎與氣候領袖獎」共6項殊榮。
(5)本公司首度以跨政府機關、跨領域及協力共創方式，攜手新北市政府及資策會組成「節能智在好生活」團隊，榮獲總統盃黑客松決賽前五名「卓越團隊獎」佳績。
(6)於經濟部智慧財產局「2020台灣創新技術博覽會」發明競賽，共4件作品獲獎，包括「基於類神經網路之水庫水位預測系統及方法」、「即時優先卸載需量反應的自動電力保護技術」、「用於智慧電表系統的單相三線式智慧電表」3作品獲得「金牌獎」，及「飛灰塑木複合材之製造方法」獲得「銀牌獎」，展現本公司重視智慧財產之專業形象。
(二)台電公司未來經營重點
本公司肩負提供我國經濟發展及全民生活所需電力之任務，多年來遵循政府政策，積極從事電力建設。為因應近年來經營環境之變遷，以及面對各種問題與挑戰，本公司未來仍將持續推動下列措施，俾強化經營體質：
1.確保穩定供電，優化輸配電系統：每年依各電廠機組屬性排定檢修日期，並參考現有設備運轉狀況滾動式檢討，進而改善或汰換設備，以確保機組設備之運轉可靠度。另配合負載成長、再生能源發展、電業改革以及氣候變遷等不同面向之衝擊，研擬全面輸變電投資規劃策略。
2.推動能源轉型，打造綠能低碳環境：為減緩大量再生能源發電之不穩定性，本公司利用抽蓄水力、燃氣機組及增設儲能系統以維持系統穩定，並持續開發設置儲能系統，以搭配光電案場運維。因應減碳，本公司持續精進各項減煤減排措施，今年供電情勢好轉，因此採取「環保停機」及「擴大自主減煤」措施，運用火力機組彈性，降載改善區域空污。
3.加強需求面管理，推廣節電措施：需求面管理主要涵蓋需量反應及節約能源，本公司自68年起推動需量反應措施迄今已逾40年，並自104年起每年均持續精進及推廣需量反應措施，訂定各區處推廣目標，期擴大用戶參與，增加抑低尖峰負載效益。
4.布建智慧電網，迎接智慧生活：依據行政院「低壓智慧型電表（AMI）推動規劃」及「智慧電網總體規劃方案」，本公司應於107年底前完成20萬戶、109年完成100萬戶及113年完成300萬戶低壓AMI布建，目前持續辦理布建作業中，109年I2月22日已完成107萬具電表布建。另外，本公司已建置「高壓用戶服務入口網站」，供用戶即時瞭解用電情形，引導用戶於尖載時段抑低用電，以多元方式協助用戶自主電能管理。
5.因應電業改革，提升企業競爭力：本公司目前依電業法規定，朝控股母公司轉型、發電子公司籌備、輪配售電子公司籌備、集團管理制度規劃與集團財務模式建構等五大主軸，審慎擘劃發展藍圖，期在兼顧經營綜效，強化事業體競爭力情況下，穩步落實轉型重任。
本公司身為國營公用電業，將持續提升本公司經營績效及競爭力，並配合政府能源政策，規劃電源電網開發方案及執行穩定供電相關措施，致力於提升營運績效，維持合理成本，以利國家經濟永續發展。
貳、台電公司轉投資民營事業經營績效
一、台電公司轉投資概況
(一)截至109年11月底止，台電轉投資事業共計5家，包括臺灣證券交易所股份有限公司、台灣汽電共生股份有限公司、臺灣風能訓練股份有限公司，以及配合澳洲班卡拉煤礦開發計畫營運需要，轉投資之班卡拉礦業公司及班卡拉銷售公司等。
(二)台電公司近6年（103-108年）投資收益平均達8億元以上、投資報酬率平均約為25%，顯示各轉投資事業經營穩定（詳表一），具有良好獲利能力，對台電公司營收有正面助益。

(一)營運概況
台汽電集團除成立初期既有之汽電共生廠及轉投資民營電廠外，近年配合政府推廣再生能源政策，積極拓展離岸風電、陸域風電、地熱發電、太陽光電等再生能源投資業務，並逐步累積工程經驗與實績，建構或強化具建廠技術及維修能力的光電及風電團隊，於國內電力能源開發產業佈局完整，公司營運發展及獲利皆屬穩定。台汽電各家轉投資事業營運概要說明如下：
1.森霸電力、星能電力及星元電力為民營電廠公司，近年電廠營運正常，公司獲利穩定；
2.星能（股）公司為專業工程公司，近年承攬再生能源興建及運維相關工程，獲利穩定成長；
3.苗栗風力公司為台汽電公司於109年6月完成收購全部股份之風力發電公司，收購後透過台汽電綠能公司銷售綠電，獲利可望提升；
4.台汽電綠能公司為再生能源售電公司，於107年11月設立，主司再生能源售電業務；
5.宜元公司主要係開發宜蘭清水地熱，現正進行建廠中。
6.台汽電國際公司為設置於英屬維京群島之境外公司，主要進行海外投資，相關海外業務仍處於開發階段，尚未開始獲利。
(二)經營績效
台汽電公司近3年（106-108年）獲利逐步穩定成長，稅前淨利平均達9億元以上，經營績效良好。另台汽電轉投資事業106～109年稅前盈餘資料如下：
三、提升競爭力作法
為達成企業永續經營及維持市場競爭力，台汽電公司將持續落實未來發展策略如下，以提升集團競爭力。
(一)提升營運績效：以加強既有電廠運轉維護、提升設備效率等方式降低營運成本，提升整體獲利。加強對轉投資事業之經營主導及管考，以提高轉投資收益，強化各部門預算管控，降低成本費用。
(二)積極拓展業務：以開發、籌資、興建、運轉、維護垂直整合方式開發電業相關計畫，為主要之商業模式。著重再生能源業務，包括陸域/離岸風電、太陽光電及地熱能源等案場開發。進行大型燃氣民營電廠開發之前期作業，伺機投資籌設，同時爭取工程承攬，藉累積豐富工程實績爭取承攬商機。
(三)強化公司治理與企業社會責任：強化公司治理，精進各項規章制度，降低營運風險，並成為公司治理標竿企業。落實企業社會責任，逐年發佈企業社會責任報告書，透過揭露公司營運相關資訊，強化與利害關係人之溝通。
(四)強化人力資源：因應公司經營目標與策略規劃，策略性羅致所需核心人力，強化核心技術傳承，建立機制強化績效管理及考核結果與升遷獎酬、培訓發展之連結應用。
(五)因應能源轉型與電業自由化：持續關注電業法子法制訂方向，因應政策、法規及市場變遷，調整業務開發重心及策略，維持競爭實力，蓄勢待發，為未來電力市場競爭做準備。

貴委員會今天邀請台電、中油及中鋼公司報告經營績效及競爭力說明等，本人至感榮幸向　貴委員會提出報告，敬聆教益。
壹、經營績效及競爭力
一、中油公司近3年經營實績
表1、中油公司106～109年1至11月財務績效

新臺幣億元
註：106~108年度為審定決算數，109年1~11月為自編結算數。
中油公司106~108年受惠於國際油價持穩向上，煉化工場操作穩定、天然氣銷量增加、油品、石化品及轉投資獲利挹注等因素，致中油公司績效優於預期，並於107年弭平96~101年因配合政府物價穩定政策，實施油氣價格凍（緩）漲措施所造成之累積虧損；109年年初全球爆發COVID-19疫情，導致第一、二季油品需求急凍、價格崩跌，中油公司產生大幅虧損，第三季起油品市場稍有回溫，營運虧損幅度漸縮。
二、中油公司競爭力
中油公司為政府百分之百持股之國營事業，長期以來致力於充分達成穩定供應國內油氣及石化品的任務，帶動石化相關工業之發展。為達成「涵蓋探勘、油氣、石化、高科技具競爭力之綜合性國際能源集團」的願景，中油公司將持續改善生產結構，優化產銷輸儲調度，並適時調整經營方針，提升競爭力，以邁向永續經營。根據美國〈財星〉雜誌（Fortune）公布109年世界500強企業排名，中油公司名列409名。
(一)中油公司經營績效分析
有關中油公司近3年經營績效，以下將分別由業務面、財務面、管理面及獲獎實績等四個面向說明：
1.業務面
(1)配合「推廣潔淨能源，擴大使用天然氣」政策，持續興建液化天然氣接收站，致力分散天然氣進口來源，增建天然氣儲槽、管線等相關設施。
(2)107年6月起開放所有自營加油站使用NFC（近距離無線通訊）行動支付服務，接續為提供加油顧客更優化的行動支付方式，以及強化VIP會員忠誠度等考量，開發自有支付APP「中油Pay」，並於108年11月12日正式上線，提供顧客多元行動支付新選擇。
(3)配合政府「向海致敬」政策，負責轄管深澳港供輸服務中心與永安港液化天然氣接收站等區域之海堤，建立巡查機制，持續維護海堤環境。
(4)積極佈建電動機車充/換電站，至108年12月止已合計建置376站，提供顧客友善且便捷的能源補充環境，並建構節能減碳生活環境。
2.財務面
(1)配合政府穩定物價政策，109年汽、柴油稅前批售價因觸抵亞鄰最低價之限制，致產品價格未能隨油價機制調整，造成營收及盈餘減少，109年1~11月影響金額約新臺幣30億元。
(2)109年配合政府政策及減輕民眾負擔，致液化石油氣（俗稱桶裝瓦斯）產品價格未能隨國際市場調整，造成營收及盈餘減少，截至目前累計未調足之吸收金額為每公斤6.8元，109年1~11月影響金額約新臺幣31億元。
(3)109年4月起配合政府紓困振興方案，燃料油工業客戶享有30%補貼，109年1~11月中油公司已補貼約新臺幣20億元。
(4)109年為因應COVID-19疫情，針對承租中油公司土地房舍之承租人（不含政府機關、國營事業及公立學校），提供全年度租金減收20%措施。
3.管理面
(1)建置職業安全衛生管理系統以增加非例行工安查核頻率包括不預警或假日工程查核、改善承攬商管理制度及各種項目的訓練課程等作法，至108年底已有34個單位取得「台灣職業安全衛生管理系統」（TOSHMS）之外部驗證。
(2)108年底完成製程安全管理（PSM）系統執行架構之建置，109年起持續依現況弱項進行優化，並水平展開至所有生產工場。
(3)持續推動環境會計與ISO 14001環境管理系統工作，據以執行污染預防、加強源頭管制、落實環評承諾及建立環境監測系統等工作，至108年有22個單位完成建置並通過驗證。
(4)108年節能減碳成效為約3萬公秉油當量，約相當於減碳10萬公噸，且計算94年至108年累計節能成效，節能量約89萬公秉油當量，約相當於減碳262萬公噸，生產工場單位能耗亦有明顯改善。
4.獲獎實績
(1)109年勇奪「2020年亞洲卓越企業暨永續發展獎」（ACES）最大獎項「領導獎─年度行業冠軍」以及「永續獎─亞洲最佳職場」殊榮。
(2)109年榮膺「國家品牌玉山獎」傑出企業全國首獎、最佳產品全國首獎雙冠王以及最佳傑出企業領導人，囊括3大類別8大獎項，締造歷年國營事業參賽最佳實績。
(3)109年首次角逐「亞洲企業社會責任獎」（Asia Responsible Enterprise Awards,AREA），即奪得「循環經濟商業領袖獎」及「人力投資獎」，減碳成果亦獲頒減碳冠軍證書。
(4)至109年已連續20年獲得《讀者文摘》頒發由消費者票選之加油站行業別最高榮耀「信譽品牌白金獎」殊榮；國光牌潤滑油亦二度榮獲「信譽品牌」汽車與相關用品類潤滑油類金獎。
(5)續獲惠譽信評「AAA（twn）」評等，顯示本公司在穩定國內能源供應安全及市場領導地位之重要性。
(6)再度榮獲英國標準協會（BSI）「永續韌性傑出獎」，表彰本公司積極回應各界及利害關係人所關注議題，展現永續營運努力成果。
(7)至109年已連續16年獲得《管理雜誌》消費者意見調查加油站類別中「消費者心目中理想品牌」第一名。
(8)109年榮膺TCSA台灣企業永續獎之「台灣TOP50永續企業獎」及能源產業類「企業永續報告白金獎」等9大獎項。
(9)109年以「『藻』到健康-本土大型海藻原料開發」榮膺第十七屆國家新創獎獲頒「新創精進獎」。
(10)109年探採事業部天然氣處理廠獲得勞動部頒發「工程金安獎暨職安衛優良單位五星獎」。
(11)109年桃園煉油廠重油轉化（RFCC）工場旋風分離器更新統包工程獲得第20屆「公共工程金質獎」設施工程類金質獎優等殊榮。
(二)中油公司未來經營重點
為配合政府達成非核家園願景及能源轉型之相關政策，中油公司將在工安及環保基礎上，積極強化既有核心事業，持續推動下列措施，以確保公司邁向永續經營：
1.持續推動重大投資計畫，確保工程如期如質完成：積極推動台中廠二~四期、台中廠至通霄站新設陸管、第三座液化天然氣接收站投資計畫一及二期、永安廠增建儲槽、高雄港洲際貨櫃二期大林石化油品儲運中心、桃園煉油廠NO.1鍋爐汰舊更新、林園廠NO.19鍋爐汰舊更新、新建四萬噸級成品油輪、大林廠增產0.3wt.%超低硫燃料油及改質瀝青生產中心、新建示範級軟碳製程工場等投資計畫。
2.評估及取得海外油氣礦區併購及探勘權益：配合國家經濟發展及能源政策，推動國外探採合作以及擴大經營中礦區之合作機會，主動爭取讓入優良探勘礦區及油氣資產，充分掌握自主油源，穩定供應國內能源需求。
3.評估及規劃推動煉製結構改善：短期以現有煉製工場去瓶頸及增加重油加氫脫硫工場（RDS）煉量為主，並持續選購低價且適煉油種；中長期評估同類煉製工場汰舊更新或進行整併，同時為因應電動汽機車發展所帶來油品需求減少之衝擊，將評估導入減產汽、柴油及增產石化品之合適製程。
4.創造優質零售通路：持續評估合適地點租地建站或參與高速公路標租站，以鞏固國內油品銷量及市占率；辦理顧客滿意度調查，做為提升加油站服務品質之依據；持續改善自營加油站環境與設備，並拓展加油站多角化業務；未來視政府能源政策調整、新能源車輛發展趨勢及消費者接受度，加油站進行汰弱扶強，再逐步轉型為多元能源供應站。
5.研發成果朝試量產及商業化邁進：為配合政府石化產業轉型政策，並解決中油公司重質油去化問題，將持續推動軟碳及鈦酸鋰（LTO）試量產工場新建計畫，期能應用於各種儲能產品，並尋求商業化機會。
在配合推動國家政策的同時，必須厚植應變能力，中油公司將持續改善經營體質與提升競爭力，並推行節能減碳與環境生態保育，落實企業社會責任，期能成為永續能源公司。
貳、中油公司之轉投資民營事業經營績效
一、轉投資公司營運內容說明
(一)中油公司至109年9月有15家轉投資事業，總投資金額約新臺幣210.69億元，歷年至109年12月獲配現金及股票股利達新臺幣444億餘元，最近6年平均每年認列收益新臺幣10.54億元。
(二)109年1~9月轉投資收益預算新臺幣6.86億元，受COVID-19疫情影響，產品市場需求降低致109年1~9月實際轉投資收益約新臺幣3.13億元，較預算減少新臺幣3.73億元。
(三)中油公司轉投資事業依營業範圍與投資目的可分為石化、天然氣、政策性等三大類別，以下謹就各家轉投資公司之成立目的、時間、營業範圍、股東結構及獲利狀況等說明如下：
1.石化轉投資事業
(1)卡達燃油添加劑公司（QAFAC）：利用卡達當地充沛之天然氣及丁烷資源生產甲醇及MTBE。於79年成立，股東持股分別為卡達工業公司50%、中油公司20%、李長榮公司15%及加拿大國際辛烷公司15%。中油公司投資金額總計0.76億美元，累計歷年現金股利5.91億美元，為歷年投資總額之7.78倍。
(2)環能海運公司：為因應國際海事組織（IMO）對自有單殼油輪須於104年前強制淘汰之規定，另為擴大原油經營領域之下游船運投資，遂以合資方式建造3艘30萬噸原油輪及1艘8萬噸成品油輪（於105~106年間全數交船營運）。於100年成立，股東持股分別為中油公司48%、裕民航運（股）公司40%及中國航運（股）公司12%。中油公司投資金額總計新臺幣24.05億元，累計歷年現金股利新台幣1.63億元，為歷年投資金額合計之7%。
(3)越南宏越公司（預定110年商轉）：因應中油公司溶劑及潤滑油事業部前進越南及東協地區之國際化策略，增加中油公司潤滑油及溶劑、化學品貿易量並拓展國際貿易版圖。於103年成立，中油公司於105年3月25日投資入股，由中油公司、和勝倉儲（股）公司及合興石化工業（股）公司分別持股40%、30%及30%，中油公司累計至109年12月投資金額計0.24億美元，預定110年商轉。
(4)淳品實業公司：參與台北港第二期工程標案，設立儲運中心從事化學油品儲轉業務。於87年成立，由中油公司、大洋塑膠工業（股）公司、輝碩企業有限公司及鉅洋顧問（股）公司分別持股49%、45%、2%及1%，另有少數其他股東約3%，中油公司投資金額總計新臺幣3.19億元，累計歷年現金股利新台幣4.02億元，為投資金額之1.26倍。
(5)越南台海石油公司：配合政府南向政策進行海外投資，經營越南北部液化石油氣之儲運與供銷業務。於83年成立，股東持股分別為中油公司35%、HPI公司30%、台灣石化合成公司17.5%及慶豐環宇公司17.5%，中油公司投資金額約3,860千美元，中油公司獲配1,104千美元，為投資金額之28.6%。
(6)中殼潤滑油公司：於52年為引進國外技術製造基礎油潤滑油及其副產品而成立，目前由英商Shell公司與中油公司分別持股51%與49%。103年11月起為配合中油公司高雄廠關廠後將停止供料，中殼公司停止生產並拆除設備，刻正辦理原場址之污染整治，預計整治時程至110年底，完成解列（預計於111年中）污染控制場址後進行清算。中油公司投資總額為新臺幣10.85億元，累計獲配現金股利新臺幣40.39億元。
(7)中美和石油化學公司：為生產聚酯纖維原料—純對苯二甲酸（PTA）之最早及主要供應廠商。PTA是生產聚酯纖維、聚酯粒不可或缺的基礎原料，應用領域廣泛，與民生息息相關。於65年成立，由英商英國石油（BP）公司與中油公司分別持股61.43%與38.57%。中油公司投資金額總計新臺幣26.86億元，累計歷年現金股利新臺幣112.45億元，為歷年投資金額合計之4.19倍。
2.天然氣轉投資事業
(1)華威天然氣航運公司：為擴大天然氣事業經營領域之下游船運投資，合資建造LNG（液化天然氣）運輸船－媽祖輪，89~106年承運中油公司購自印尼BadakVI礦區之天然氣。於86年成立，股權結構為中油公司40%、古塔斯─拉森液化天然氣（GolarLNG）公司60%。中油公司投資金額總計新臺幣6.81億元，累計歷年現金股利新台幣28.22億元，為歷年投資金額合計之4.14倍。
(2)國光電力公司：中油公司為進行天然氣事業垂直整合，參與下游天然氣發電廠之投資。於89年成立，股東持股分別為中油公司45%、台汽電公司35%及日本關西電力20%。中油公司投資金額總計新臺幣14.75億元，累計獲配現金股利28.18億元，為投資金額合計之1.91倍。
(3)尼米克船東控股公司：為擴大天然氣事業經營領域之下游船運投資，合資建造4艘LNG（液化天然氣）運輸船－台達1~4號，承運中油公司購自卡達天然氣（每年300萬噸，約50航次），以供應台電大潭電廠發電所需。於95年成立，中油公司45%、日本郵船（NYK）公司27.5%及三井物產（Mitsui）公司27.5%。中油公司投資金額總計新臺幣27.94億元，累計歷年現金股利新臺幣13.95億元，為歷年投資金額合計50%。
(4)尼米克船舶管理公司：為擴大中油公司天然氣事業下游之船運投資，合資設立船舶管理公司，負責操航管理中油公司轉投資事業尼米克船東控股公司所屬之4艘LNG（液化天然氣）運輸船－台達1~4號。於95年成立，股權結構為中油公司45%、日本郵船（NYK）公司55%。中油公司投資金額總計新臺幣165萬元元，累計歷年現金股利新臺幣2,699萬元，為歷年投資金額合計之16.3倍。
(5)依序思液化天然氣公司：中油公司藉由向依序思公司購買天然氣之機會，向該公司原始股東日本Inpex公司爭取讓售其澳洲西北海域IchthysLNG計畫（Ichthys LNG project）予中油公司，包括上游氣田開發生產工作權益（油氣田及生產設施）2.625%，及下游天然氣液化廠（管線及天然氣液化廠）股權2.625%投資機會，以掌握天然氣源，增加獲利。於100年成立，股權結構分別為日本Inpex公司66.245%、法國道達爾26%及中油公司2.625%等8家股東，於107年11月投產商轉。中油公司投資金額總計新臺幣55.1億元，目前尚未發放股利。
3.政策性轉投資事業
(1)臺灣證券交易所：配合政府為建立完整之證券市場，加速資本形成，推展經濟建設，由金融機構與公民營企業44家共同出資設立。於50年成立，中油公司持股3%。中油公司投資金額總計新臺幣0.79億元，累計歷年現金股利新臺幣5.69億元，為歷年投資金額合計之7.22倍。
(2)台灣國際造船公司：為協助解決台船公司財務困難，中油公司於78年投資入股，截至109年8月底持股5.03%。中油公司投資金額總計新臺幣7.94億元，累計歷年現金股利約新臺幣3.25億元，為歷年投資金額合計之41%。
(3)海外投資開發公司：為配合政府拓展中南美外交及海外工程之政策，中油公司於86年投資入股，截至109年8月底持股5.78%。中油公司投資金額總計新臺幣0.52億元，累計歷年現金股利約新臺幣0.1億元，為歷年投資金額合計之19%。

（單位：新臺幣億元，美元兌新臺幣匯率：1：28.5）

106年~108年資料取自各轉投資事業會計師查核簽證財報；109年1~9月資料取自各轉投資事業暫結報表。
二、如何提升轉投資競爭力
(一)利用油氣探勘或天然氣採購之機會，爭取投資其上游權益及下游合資公司。
(二)配合油氣供應進行關聯性事業合資機會（例如評估投資油輪或液化天然氣船）。
(三)因應全球能源轉型、發展新興業務，以自有技術及原料，與國內外廠商異業結盟。
(四)利用現有煉化副產品，引進國內外專利技術，成立合資公司，發展高值化產品。
(五)邀集國內外廠商，於海外建構石化產業聚落。
(六)持續管控轉投資事業，以因應市場變動、開源節流、提升營運績效，確保持續穩定獲利。

貴委員會今天邀請台電、中油及中鋼公司報告經營績效及競爭力說明等，本人至感榮幸向　貴委員會提出報告，敬聆教益。
壹、經濟績效及競爭力
一、中鋼公司近3年經營實績

億元
106年因全球鋼鐵景氣回溫，中鋼集團合併稅前盈餘較105年微幅增加達234.03億元；107年受惠全球鋼鐵價量齊揚推升，鋼鐵本業獲利水準大幅提升，合併稅前盈餘達319.22億元；108年受美中貿易戰影響，鋼品下游需求不振，合併稅前盈餘為128.02億元。
109年受全球疫情影響，上半年鋼鐵需求銳減及原料價格上漲。為因應經濟情勢變化，本公司2月首次採取月盤與季盤分流並行制度，開創新盤價制度里程碑；10月起實施N+1月盤模式，力求更即時貼近市況與縮短交期的產銷制度，同時實施高爐減產與降本增效方案，提升公司與鋼鐵產業競爭力，並於8月份開始單月轉虧為盈。第3季起需求回溫，109年至11月底中鋼集團累計自結合併稅前盈餘2.19億元。
二、中鋼公司競爭力
(一)中鋼公司經營績效分析
綜觀本公司近3年經營績效，可由產銷構面、財務構面、研發構面及獲獎實績等4個部分說明，分述如下：

(1)106~108年間，個體鋼品生產量為883萬公噸、924萬公噸，以及874萬公噸；個體鋼品銷售量為1,085萬公噸、1,124萬公噸，以及1,029萬公噸。
(2)近3年雖曾受美國232條款及美中貿易戰等影響，惟本公司產銷量維持平穩，對臺灣鋼鐵中下游均能穩定供貨。

(1)106~108年中鋼集團合併稅前盈餘分別為234.03億元、319.22億元及128.02億元。
(2)相較亞洲鄰近鋼廠，本公司EBITDA（稅前息前折舊攤銷前獲利）均位居前茅；107年度中鋼集團合併營業收入首次突破4,000億元，創下新猷。
3.管理構面：因應國人對於環境品質要求提升，本公司已持續加強各項環保作為，包括：
(1)有關106~109年完成節能減碳成果，其節能減碳案件數及減碳量，詳如下表。
(2)106年至109年完成2號燒結改善工程、第1轉爐工廠#1集塵設備更新、鋼板工場一號加熱爐設備改造、燒結礦自動化封閉式建築、第一熱軋鋼帶工場二號加熱爐設備更新及第一轉爐工場#2集塵更新等六項空污改善計畫，投資金額為43.05億元，至109年合計減量粒狀物225.7公噸/年、硫氧化物1,318.7公噸/年及氮氧化物940.7公噸/年。
(3)本公司積極配合高雄市政府秋冬季降載減排政策，107~109年秋冬季（當年9月至隔年3月）降載減排，預計減少粒狀物、硫氧化物、氮氧化物及揮發性有機物排放量，詳如下表。

公噸
4.獲獎實績
(1)109年獲財團法人台灣永續能源研究基金會第6度頒發「台灣十大永續典範企業獎」。
(2)109年獲中華經濟研究院綠色經濟研究中心頒發第二屆「臺灣循環經濟獎」。
(3)106年獲選富時社會責任指數（FTSE4Good Emerging Index）成分股。
(4)101至109年連續9年入選道瓊永續指數成分股企業
(5)103至107年間，獲DJSI及RobecoSAM評選為國際鋼鐵業的產業領袖（Industry Leader）、金獎（Gold Class）及銀獎（Silver Class）企業等榮譽。
以上獲獎顯示中鋼在研發創新、生產維護，以及善盡企業社會責任等方面，成就深受國內、外肯定。
(二)中鋼公司未來經營重點
本公司是一家勇於創新、執行力強的公司，以「追求成長，持續節能環保及價值創新，成為值得信賴的全球卓越鋼鐵企業」為願景，積極落實「團隊、企業、踏實、求新」中鋼精神，以及「增進社會福祉、落實實際績效、發揮群體力量、講求人性管理」經營理念。本公司未來將持續推動下列措施，俾強化經營體質：
1.全球布局：本公司為一貫化作業大煉鋼廠，國內鋼品市場占有率平均達50%以上，為拓展全球鋼鐵業務，已於中國大陸、東南亞、印度、義大利等地建立生產據點及加工中心，並持續強化海外布局。
2.產業鏈整合：本公司致力整合上下游產業鏈，如投資上游煤鐵礦場降低公司原料成本，於下游尋求策略夥伴合作開發優質高競爭力客戶，朝高品級及高附加價值鋼品發展。
3.產品研發創新：本公司投入鋼鐵產品研發及轉型升級，提供客戶全方位解決方案，穩定供應高品質、高度客製化的鋼料，並與金屬中心、各大專院校成立各項結盟與研發中心，鏈結產學研各界能量，厚植用鋼產業創新基礎，提升臺灣鋼鐵下游產業國際競爭力。
4.永續經營發展：為提升永續經營及產品競爭力，本公司以「在強不在大，打造專精強核心競爭力，鞏固下個50年永續發展根基」之經營理念，未來將朝向「高值精緻鋼廠」、「發展綠能產業」雙主軸目標發展。以智能創新為手段，進階高值化精緻鋼廠；以綠色能源為領域，開拓趨勢產業新商機。
本公司為經濟部直接投資事業，除持續深耕鋼鐵本業外，亦致力協助下游相關產業升級，提升整體產業國際競爭力。
貳、中鋼公司轉投資民營事業經營績效
一、中鋼公司轉投資概況
(一)截至109年11月底止，中鋼公司轉投資子公司計28家，總投資金額約1,691.34億元，包括中龍鋼鐵、中鋼鋁業、興達海洋基礎、中冠資訊、中盈投資開發、中鋼保全、中貿國際、中鋼運通、中能資源、中鋼精密金屬工業、中鋼企管顧問等公司。
(二)績效：中鋼公司轉投資子公司近6年（103-108年）平均每年認列投資收益為74.47億元，整體投資收益良好，對中鋼公司整體營收有正面助益。

百萬元
二、中鋼轉投資公司營運概況
本公司為發揮經營綜效，進行多角化經營，業務範圍涵蓋鋼鐵核心、工程事業、工業材料、物流事業，以及服務投資等，並朝向資源節約與環境友好的全球卓越鋼鐵企業努力。各轉投資事業營運概要說明如下：
1.中龍鋼鐵（股）公司為國內唯一同時擁有電爐與高爐的一貫化作業鋼廠，近年持續推動產品高值化與綠色生產，公司營運正常，近期受國際鋼市回溫影響，獲利可望提升；
2.中鋼運通（股）公司為專業散裝船舶運輸公司，肩負降低中鋼集團運輸成本及穩定鋼鐵原料供應之使命，獲利情形穩定；
3.中鋼鋁業（股）公司為國內最大鋁軋延製造商，近年持續綠色材料的研發，優化產品組合，提升產品合格率，可望轉虧為盈；
4.中盈投資開發（股）公司為專業的投資公司，以智慧投資創造價值，獲利情形穩定；
5.興達海洋基礎（股）公司為國內第一家興建離岸風電水下基礎之廠商，引進歐洲水下基礎產製技術，待水下基礎穩定交貨後，可望轉虧為盈；
6.中貿國際（股）公司為專業貿易商，負責中鋼集團鋼鋁產品外銷業務，獲利情形穩定；
7.中能資源（股）公司負責處理中鋼集團煉鋼製程產出之脫硫渣，近年持續開發脫硫渣產品多元應用及擴展脫硫渣資源再生業務，獲利情形穩定；
8.中冠資訊（股）公司擁有中鋼40多年於鋼鐵業資訊化管理應用發展經驗，提供ERP及自動控制技術整合服務，獲利情形穩定；
9.中鋼保全（股）公司為專業系統保全、駐衛保全廠商，深受客戶信賴，獲利情形穩定；
10.中鋼精密金屬工業（股）公司負責鈦鎳合金開發，獲利情形穩定；
11.中鋼企管顧問（股）公司為專業經營管理顧問公司，善用集團人力資源，提供滿意服務，獲利情形穩定；

百萬元
註1：中龍鋼鐵公司108年度及109年1~11月稅前虧損，主要係全球保護主義加劇及疫情影響所致，近幾個月營運已逐漸好轉。
註2：中鋼鋁業公司106、107、108年度及109年1~11月稅前虧損，主要係全球鋁品供過於求及疫情影響所致，近幾個月營運已逐漸好轉。
註3：興達海洋基礎公司成立於107年4月，107、108年度及109年1~11月稅前虧損，主要係該公司於成立初期，尚未穩定交貨所致。
三、提升競爭力作法
為達成企業永續經營及維持市場競爭力，中鋼轉投資公司將持續落實未來發展策略如下，以提升集團競爭力。
(一)提升營運績效：以鋼鐵產業為核心，發展精緻鋼廠，提升產品競爭力，帶動集團整體發展。加強對轉投資事業之經營主導及管考，以提高轉投資收益，強化各公司開源節流，創造集團綜效。
(二)積極拓展業務：以鋼鐵、工程、工業材料、物流貿易及服務投資等五大事業群，建置各事業群核心能力，以務實之精神，創造集團綜效為目標，開拓業務。
(三)強化公司治理與企業社會責任：強化公司治理，精進各項規章制度，降低營運風險，並成為公司治理標竿企業。落實企業社會責任，逐年發布企業社會責任報告書，透過揭露公司營運相關資訊，強化與利害關係人之溝通。
(四)朝高值化精緻產品及綠能產業發展：以節能環保及價值創新，成為值得信賴的全球卓越鋼鐵企業為願景，以高值化精緻產品、綠能產業之雙主軸發展策略，創造競爭優勢，維持競爭實力。
主席：現在進行詢答，作以下宣告：本會委員詢答時間為6分鐘，得延長2分鐘；列席委員為4分鐘，得延長1分鐘，上午10時30分截止發言登記。
首先請陳委員亭妃發言。
陳委員亭妃：（9時40分）主席、各位列席官員、各位同仁。馬上1月1日就要上路，標章、標示要讓人民有信心，現在是輔導期，讓民眾、消費者慢慢熟悉，看到標章就知道店家是使用臺灣豬還是進口豬肉，對嗎？

主席、各位委員。是。
陳委員亭妃：請教部長，在這段時間，不論是百貨公司、購物中心、超市、超商、賣場、零售市場、夜市、商圈、網路電商、食品加工業者等等，全部由經濟部輔導，針對下放農委會或衛福部主責的部分，他們再各自協助，是嗎？
王部長美花：對，這些店家由經濟部確認，至於店家要用農委會的標章……
陳委員亭妃：部長，由你們來做確認，如果民眾問是要以哪個標章才算數呢？該怎麼回答？部長會怎麼回答？
王部長美花：其實輔導時，農委會及衛福部均有一同參與……
陳委員亭妃：但是現在農委會和衛福部的標章是不一致的，而且……

是不一樣的。
陳委員亭妃：衛福部並沒有做強制性標示，由店家自己設計，但農委會是有的，所以現在又有人撿到槍，今天已經有人開記者會，說現在標示像便利貼。
我想現在是輔導期，有任何問題可以馬上處理，馬上解決，但是絕對不能造成混淆，也就是民眾要怎麼認知店家到底用的是臺灣豬肉還是進口豬肉？而且是否有受到政府的保障，甚至政府所有來源的管控，這才重要，標章的重點在這裡，所以，部長，如果今天你們在確認時，有消費者或店家來詢問，到底要以哪一個標章為主，該怎麼辦？
王部長美花：告訴消費者，第一，按照食安法規定，原產地的來源都要標示，原產地標示要使用衛福部的或自己手寫都可以……
陳委員亭妃：部長，我不是問你來源，而是當今天店家、小吃攤或所有店家貼出這張自己設計的標章，該如何認定這是真的？還是有無經過政府的認定呢？

我認為……
陳委員亭妃：我們蒐集了幾個店家的標章，為什麼大家會開始擔憂？就是如何認定的問題，現在還來得及，部長，為什麼我要求你們在這個時間點就要提出，而不要讓別人提出？如果認為標章要統一，既然已經有一個標章了，為什麼不能統一呢？可以在農委會推出的標章下註明主責單位，如農委會或衛福部，同一個標章，為什麼不行呢？現在超商、便當店、燒臘店等自己設計的標章，完全都不一樣，衛福部自己也設計一個標章，跟農委會的又不一樣，可是衛福部也不是用這個在推喔！它是可以讓各個小吃店的店家自己去設計，所以就會被認為是不是隨便都可以貼，那由誰來管控？因為你們是確認單位，雖然你們不是發放標章的主責單位，一個是農委會，一個是衛福部，可是最後確認的是你們啊！你們現在要求所有相關的店家一定都要貼出來，如果有使用豬肉的話，你要讓消費者清楚瞭解你用的到底是臺灣豬肉還是進口豬肉，所以這個標示就非常的重要。
本席要提醒部長，如果我們認為這個部分有必要，我也認為有必要把它統一化，如果衛福部沒有辦法處理，可以跟各縣市的衛生局合作，怎麼樣把這個統一性做好才是重點所在，不要讓人家有機可乘、有話可說，然後又開始亂貼標籤。現在一點點的彼此不信任，很容易造成消費者的恐慌，即使我們已經做到最萬全的管控，可是還是一樣，這種小話題、小瑕疵，還是會造成民眾的不安心。所以，部長是不是在你們的平台會議上檢討一下？我覺得這是有必要的，我認為這是有必要的。
繼續本席就教農委會主委。主委，你們有全面清查嘛！雖然最近有一個小插曲，事實上，在這一波大家討論臺灣豬、進口豬當中，很多店家慢慢的有一種想法，就是不想要那麼麻煩了，未來就是要用臺灣豬、國產豬，所以有很多的店家是想從使用進口豬變成使用臺灣豬，我認為我們更要去輔導他們，甚至要怎麼去協助他們，把這樣的機制趕快改變過來，而且在12月31日以前，他們還有很多的庫存，而在此之前就是不會使用到萊豬，所以這個庫存跟萊豬根本一點關係都沒有，這個分界點就是明年的1月1日，12月31日以前就是我們的輔導期，1月1日之後，我們就要讓消費者有信心，只要貼出這張的店家就一定是使用臺灣豬，主委，有沒有信心？

我們就會把它列出來。
陳委員亭妃：如果這個虧損是2,849億元，再加上現在的累計虧損，那麼會超過現在資本額喔！

我們會把相關的報告提出來。
陳委員亭妃：部長，所有的配套要做好，所有的資料要顯示得非常清楚。

沒有錯。
陳委員亭妃：否則這個部分會讓人家非常質疑，認為整個台電的大漏洞是不是因為財報不實而造成的，而且不要忘了，台電是有股票公開發行的喔！
王部長美花：對，我們不會，我們會符合相關的規定。

可以。
邱委員議瑩：有關農委會的部分，對於用水的這個區塊，剛剛我看到主委也特別提到了，其實你們有補助農民做節水設施，包括滴灌系統。我曾經在2018年的時候親自跑到臺灣農林公司，就是內埔的老埤農場，臺灣農林公司從以色列引進滴灌設備，你知道嗎？使用這個設備之後，可以省下70%的用水、50%的肥料使用，同樣的人力，可以種出大概四倍以上的茶苗。我曾經也在這裡請教過農委會，是否可以對農民給予這樣的滴灌設備補助，可是我不知道，農委會當然也有編列這些預算，到底這個成效如何？請主委說明。

謝謝委員。

好。
邱委員臣遠：最後一個問題，針對地熱發電的部分，政府規劃的綠能發展當中地熱是很有潛力的一環，臺灣的地熱資源包括宜蘭清水、大屯火山群等等。根據工研院的研究，全臺地熱總發電潛能約有989MW的功率；根據國科會的研究，推估理想狀況下，宜蘭的地熱儲量約為2.84座核四電廠的總發電量。我具體提問，106年宜蘭清水的地熱發電案由台灣汽電共生公司及結元科技公司組成的合作聯盟取得最優申請人資格，預計全年可得淨發電量約6.17百萬度，並預定於今（109）年開始商轉。是不是請你大概報告一下這個案子的進度？

明年之後會按照國際的會計準則做相關的抵減。

不會啦！

主席、各位委員。當然是按照經濟部國營會的考核標準來發放。
孔委員文吉：你們的財報不實，剛才部長說要等到明年，整個核四的虧損超過台電的資本額。
楊董事長偉甫：核四現在的狀況不是台電公司可以單獨決定，我們按照政府的政策，目前是在封存階段。我們就資產維護管理的方式，每年度的預算也都經過立法院審議。當然明年核四公投之後會有政策上的一個明確決定，台電公司當然就會按照國際會計準則把核四的資產處理做一個交代。
孔委員文吉：我提醒部長，商業會計法第七十一條第四款規定，故意遺漏會計事項不為記錄，致使財務報表發生不實之結果，公司的負責人、主辦跟經辦的會計人員處五年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣六十萬元以下罰金。部長是不是要追查所有相關台電的歷任董事長、總經理跟相關人員所應該面臨的責任？
王部長美花：不會啦！因為它還在資產維護的階段，該報的它一定會報。

是。
孔委員文吉：再來是中油公司，監察院在101年8月8日時，馬委員以工、林委員鉅鋃、李委員復甸針對中油公司長期租用液化天然氣LNG船採購案，得標廠商是尼米克船東控股公司及船舶管理公司，其中尼米克控股公司除造船價外，另列高達數千萬美金鉅額營運前經費，又船舶管理公司總資本額僅50萬美金，相關支出就超過資本額數十倍，有浮報虛列價款跟圖利廠商的嫌疑。針對本案監察院的糾正狀況，中油現在是怎麼做？

好。

是。

沒錯。
陳委員明文：像美國的蓄水儲備可供24年，基本上沒有超過3個月以上也是很誇張的事情，可是目前我們面臨的是41天，也就是一個半月的時間而已。所以我們今天要談的是，目前全國水庫的淤積率是達到29.59%，沒有錯吧？這個數字都是你們提供的。

是。
陳委員明文：那2015年是多少？是29.2%。我會講這個數字是要告訴你，2015年到今年的水庫淤積不降反升，我們西部有6座水庫高於平均值，像石門水庫是32.6%、霧社是達到74.8%、南化水庫是42%、曾文水庫是36%、烏山頭水庫是48%、白河水庫59%，我的意思是說，這些淤積的問題會為什麼會這麼嚴重？為什麼會這麼嚴重？為什麼？
王部長美花：委員也知道，臺灣一有颱風來，就很容易造成山上的……
陳委員明文：沒錯，也就是說我們西部地區的這些水庫，基本上就是我們的源頭管理有問題嘛！沒有錯吧？

是。

我們今年已經到1,400了。
陳委員明文：簡單來說，我們的淤積量和疏淤的部分還是有差距，就是淤積量跟挖出去的量相比還是更多，所以我的意思是到今天為止，你沒有更好的辦法，以你現在用所謂的鼻管疏淤或是不停用挖的方式，其實這些方法都很慢。

但是今年的清淤量是過往的兩倍以上。
陳委員明文：沒有錯，但1,200萬噸還是低於平均淤積量。
王部長美花：是，還沒有完全平衡。
陳委員明文：所以我的意思是指這還沒有達到「有效」的清淤方法，尤其我剛才提到西部這六處水庫，每一處都高於現在的平均淤積率29.5%，但你看每一處都是32%以上，現在不管怎麼挖都慢了，所以我現在煩惱的是蓄水量只能撐41天而已。

所以我們也把水庫增高。
陳委員明文：今天你也談到管制用水，但這總是要有一個辦法，不然要發展工業卻沒水，要怎麼辦？像現在農業用水就已經停灌了，你說現在要發展工業，但工業用水要從哪裡來？
王部長美花：所以我們現在就是要把整個西部地區的管線儘量可以連通，現在好幾個計畫……
陳委員明文：我為什麼要關心這件事？我嘉義縣是農業縣，現在我們要轉型為農工大縣，農業也要用水、工業更要用水，農業現在占所有用水率的70%，有人說這樣用水的量很大，但是你要知道，農業用水也和生態有關係，農業用水都是滲透到地下，當然農業用水占多數，但事實上工業用水的部分，比如現在嘉義想要爭取科學園區，請問要不要水？

長期的問題。
陳委員明文：還是要用水，所以有關水的管理，你到目前是沒有績效的，我要特別提醒你，不要看輕水的問題。

有績效啦！只是對臺灣是一個……
陳委員明文：我是指目前，我再跟你說，有關水庫淤積清理，你目前沒有比較好的辦法，還是沿用沈部長留下來的辦法，現在都沒有比以前更好，比如曾文水庫現在還是用挖的，再挖100年也挖不完，如果只用現在這種方法清淤，100年都挖不完，所以現在水庫淤積的問題是很嚴重的，每一處的水庫都淤積約三分之一以上，你知道我的意思嗎？
王部長美花：以前挖是用卡車，第一，成本高，第二，量體少，所以用清淤隧道確實會比較有效率。
陳委員明文：所以今天你也講得很清楚，我們要開源、節流、調度、備援。

是。
陳委員明文：那開源呢？節流呢？我的意思很簡單，現有的水庫都已經堵塞了，你有沒有辦法處理？大概上一次委員會的質詢我也提出來，今天我還是再提出來，這都是潛在很嚴重的問題，只是今天你或許看不到，但是幾年後就會發生很嚴重的問題，我們要為歷史負責。
王部長美花：我們最近有在跟水利署討論，沒有錯。
陳委員明文：尤其是嘉義要轉型為農工大縣，我們要的是水，你有辦法提供嗎？比如台積電說要來嘉義設三奈米廠，但水要從哪來？你就說不出來了，這一點是我們比較擔心的，既然我們沒有辦法開源，最起碼蓄水及水庫清淤的問題，這些都是部長必須要去做的，好不好？不要今天聽一聽，明天又忘了。

不會、不會。
陳委員明文：我們希望你要有績效出來，好不好？
王部長美花：是，謝謝委員。
陳委員明文：水、電、油等這些都是你管的，尤其是水在民生、工業、農業方面都是直接相關連的，尤其水的問題是很嚴重的，希望你能夠重視，謝謝。
王部長美花：好的，謝謝委員。

主席、各位委員。是。

這其實應該以台積電的說法為準。
邱委員志偉：現在全國的科技園區大概都飽和了，土地最多的可能是未來的橋科，一奈米的計畫當然不可能馬上實現，未來有可能提供土地的就是橋科，明年底（2021年）就可以開放選地，所以我希望經濟部站在一個協助的立場，應該把台積電一奈米的製程在北、中、南做一些平均分配、做一些平衡，在高雄已經形成半導體聚落，如果未來加入台積電的一奈米或埃米世代，這部分經濟部要有一定的做法及鼓勵措施。
王部長美花：如果它要到哪個地方去，我們一定會全力配合那個地方的水電供應等等。
邱委員志偉：你要用政策鼓舞，部長說的話，台積電當然會很重視。
王部長美花：是，當然。
邱委員志偉：你說水、電、土地都沒有問題，就差你的意願，你要什麼，經濟部全力協助，加上高雄市政府全力支持，這樣就會提高它的……
王部長美花：是，一定是這樣子。
邱委員志偉：誘因要用，它才能有動機。
王部長美花：持續讓台積電的先進製程在臺灣加碼投資，是我們最大的目標。
邱委員志偉：對於一奈米，你覺得目前最好的投資區位在哪裡？

因為公司有公司評估的……
邱委員志偉：不要推給公司，你自己認為最好的投資地方在哪裡？

我想水、電、土地……
邱委員志偉：答案只有一個，就是橋科，我就代替你回答，部長說是或不是？是啦！
王部長美花：是，謝謝。
邱委員志偉：再來請教有關轉投資的績效，請部長在旁邊聽，按照經濟部的報告，所有台電、中油、中鋼轉投資的性質不一樣，中鋼的轉投資大部分是100%投資，包括中龍、中鋼鋁業、中鋼運通這些都是100%轉投資嗎？

是。
邱委員志偉：這跟台電、中油不一樣，其轉投資不見得是100%，大概是持股20%或30%，所以董事長或高階經理人不見得是台電或中油內部遴派，有時候會有一些政策性或其他的方式產生董事長人選，我希望要有專業，針對轉投資一定要符合他的專業，不能只說過去他在哪裡有歷練或待過其他位置，就像中鋼轉投資的邏輯，其用人的邏輯一定是一樣的，中鋼體系一定是找最專業的來。
我先問中鋼，請問中鋼鋁業過去三年大概虧損10億元，而興達海基過去兩年虧損了兩億元，過去只有這兩家轉投資虧損，針對這兩家公司，請部長要特別注意一下，為什麼其他的轉投資都賺錢，這兩間卻沒賺錢？而且中鋼鋁業還損失10億元，把原因找出來，了解問題、面對問題、解決問題，所以這部分我請部長了解一下，其他的獲利都很穩定，只有這兩家需要轉虧為盈，但是我看不到轉虧為盈的契機在哪裡，不要只說好話，一定要做實事，不見得要說場面話，這部分我拜託中鋼，今天是總經理親自出席，針對中鋼鋁業和興達海基為什麼虧損的原因以及未來的策進方案及改進作為，是不是能提出詳細的報告？不是只有這篇報告而已，你這邊三言兩語就交代說以後會轉虧為盈，這我不相信！我知道問題在哪裡，但是你們要面對問題、解決問題。
中油未來在海外礦場的部分，你們說已經評估在海外有幾個礦場？評估取得海外油氣礦區併購及探勘權益，目前有幾個評估方案？

目前應該有四個案子在評估中。

每一個案的進度不一樣。

在美國。

因為它有Shale Gas的部分。
邱委員志偉：看一下你們的轉投資，依序思是怎麼回事？
歐董事長嘉瑞：那是澳洲的一個天然氣，我們……

謝謝委員的提示。
邱委員志偉：這部分你要去衡量、評估它的投資績效，你的轉投資，第一個，到底要不要獲利、要不要穩定獲利？而且獲利要有一定標準，所以我看到你這個投資那麼久也沒有獲利，55億元都沒有任何收入，可能要檢討一下。
歐董事長嘉瑞：是。這是一個國際合資的公司，最主要的股東是日本的Inpex。
邱委員志偉：另外一個是曄揚，在經濟部的報告裡面有寫到你們轉投資公司曄揚，但是在你們自己的報告裡面並沒有曄揚，這是怎麼一回事？

它已經告一個段落了……

清算解散了。

今年清算。

應該是沒有再列入了。
邱委員志偉：部長，你的報告裡面說它是中油的轉投資？
王部長美花：因為它今年才清算，所以今年還要列，明年就不列了。
邱委員志偉：清算之後，虧損多少？

差不多2億臺幣左右。
邱委員志偉：你們賺錢的都寫出來，虧損的都不敢寫，不能報喜不報憂，你要衡平的把你經營的效果都寫出來，所以我會對照經濟部寫的報告，以及中油、中鋼、台電寫的報告，不能隱匿事實啊！該揭示的……
歐董事長嘉瑞：我們這次是列15家，以中油來看……

對。
邱委員志偉：另外，台汽電轉投資的這些民營電廠，你們覺得目前這三家的營運符不符合你們的期待？
楊董事長偉甫：是，目前的營運狀況正常，如果沒有特殊的情況，像今年星元電力有一些機組故障，那是突發事件，平常的時候營運正常，獲利也都維持在20%以上。
邱委員志偉：所以你們要督導這三家民營電廠，因為你們占的股份大概是從台汽電占的嘛！對不對？

是。
邱委員志偉：那是由台汽電董事長去督導，還是台電可以直接督導？

由台汽電董事長直接督導。

平均大概三席左右。

有。
邱委員志偉：因為你們轉投資大概到三成左右，直接或間接大概將近四成。
楊董事長偉甫：最多的間接投資只有到27%，而台汽電投資最多的是森霸，到43%。
邱委員志偉：這樣台電的間接投資及台汽電的直接投資，加起來都超過五成了，對不對？

台電的投資是算在裡面的。
邱委員志偉：不管怎麼樣，台汽電的直接投資三家大概就占了40%嘛？
楊董事長偉甫：對，百分之四十出頭。

是。
邱委員志偉：是最大股，你們應該有一定的監督能力啊！對於他們的績效、他們的營運、他們的管理，你們一定要有很完整的評估機制。

是。
邱委員志偉：KPI一定要做出來。另外，在你們的報告裡面都沒有辦法揭露他們的營運績效，你只是一個初步的數字，是不是針對這三家民營電廠過去三年的經營績效再提供更詳細的資料？

我們再補充資料。
邱委員志偉：好，謝謝。

謝謝。

對。
楊委員瓊瓔：我們需要的是4億噸，換句話說，明天你會宣布什麼？
王部長美花：針對這個部分，明年的一期有沒有停灌的部分，後續會……

對。

是。
楊委員瓊瓔：但是在督導的部分，也要掌握我們地方的水情問題。

是。
楊委員瓊瓔：每一次的環評大會，我們地方的人士都從臺中到臺北來參加！

非常感謝。

沒錯。
楊委員瓊瓔：所以本席具體建議，明天的答案是讓我們傷心，但是我們勇敢去面對！我們會跟著農委會主委所領軍的團隊一起來做，補助速度快，但這只是消極作法，我們希望積極的作為，未來的調度要怎麼做，才是我們要的。

是。
陳主任委員吉仲：謝謝委員建議，我還是要麻煩委員跟所有農民朋友報告，全部的水給我們用也不夠，現在如果不作這個決定，農民的損失將會越嚴重。所以這個部分，我們還是只好……
楊委員瓊瓔：你是農委會的主委，我剛剛已經說了，農民不喜歡補助，我們希望自力更生，政府給我們水源。所以在調度的部分，我已經在替你農委會講話，希望經濟部單位要怎麼去調度。水就跟血一樣，O型的人占最多，但是O型血缺最多。中南部是糧食的倉庫，沒有糧食，大家也沒辦法活，農民多偉大。所以這個調度到底要怎麼做，請你詳細規劃，因為我們不希望再有宣布停灌的機會，好不好？我們一定要努力去做。

是。

主席、各位委員。有。
蘇委員治芬：還有中油董事長也看一下，中龍跟中鋼今天的代表人也請看一下。你們這4家公司名列前十大，而且是占了48.58%，所以今天我想具體的請問，臺灣的民間企業能不能像台積電一樣承諾到2050年百分之百使用綠電，鴻海期許2050年達到碳中和。你們是我國的國營企業，對於碳排放量的自我期許有沒有時程？
楊董事長偉甫：台電公司的部分，當然我們是配合政府的能源政策，在做減碳的工作。
蘇委員治芬：對，還有火力發電。
楊董事長偉甫：雖然還沒有宣示2050年政府的目標，不過台電公司已經在努力，朝2050年把我們碳排放量降到最低的程度，正在努力當中。這個過程當然包括要做一些新科技的發展，未來臺灣的能源供應，主要的碳排部分應該是在火力電廠。以現在發展的趨勢，我們政府2025年的目標，再往前走到2040年、2050年的目標，目前部裡面正在做政策的檢討，台電公司會配合政府的政策。
另外在科技發展的部分，我們也在努力想辦法把火力電廠未來可能還有存在一定比例的時候，用什麼方法把這些碳捕捉下來，因為碳捕捉未來絕對是一個配套措施，國際上很多的電業也是一樣，燃煤電廠要全部都減到零，可能性不高，它的碳排能夠減到零，抓下來以後，這個部分就會變成用碳匯的方式來計算，有可能達到碳中和。
蘇委員治芬：包括碳封存的問題，是不是這樣子？好，因為時間的問題，請這4家公司針對碳排放未來有沒有什麼具體的作為，再提供給本席，好不好？謝謝。
接下來請問農委會陳主委，因為水情吃緊，大家都非常關心，當然我們也會關心。農委會這邊最主要的水庫就是烏山頭水庫，如果水庫容量增加，那麼清淤後泥沙的問題，當然是我們目前比較關心有什麼具體作為，這個部分是不是請主委特別多關心一下？好不好？

主席、各位委員。完全同意。
賴委員瑞隆：如果沒有健康，其他都是多餘的，我覺得空污是一個很基本的指標，每個人每天都要呼吸，我要呼吸，孩子們要呼吸，所有人都要呼吸，所以南部不應該長期處於這樣的狀態。希望部長跟董事長們一定要想方法來解決這個問題，不要每次在質詢台上，讓我們不斷提醒這件事情，應該放在你們的工作上面，不斷地做。

是。
賴委員瑞隆：我不花那麼多時間，接下來我還是要再次向經濟部和台電強調，要澈底檢討南電中送的問題。我還是要再講，從這幾次，包括很多學者都談到了，中部82%的時間使用的電力都是由南部供應的，包括所有相關資料都顯示出來，這段時間也幾乎都是，南部的發電量是多過用電量，中部發電量是不足的，所以都是由南部去供應。
我認為這個問題也應該要去解決，我已經講過好多次，希望部長跟董事長認真解決這個問題，不應該讓南部的發電提供給其他地區。電力在輸送過程中都會耗損，這是一個非常沒有效率，而且是不具環境正義的問題。希望部長跟董事長能夠正視這個問題。部長要不要簡單說明一下？
王部長美花：北中南的用電設施確實要比較平衡一點，也應該避免配線拉得很長，確實也會增加耗損。
賴委員瑞隆：造成電力的耗損，這也不對嘛！也不應該是用這樣的方式，讓南部發電後往中部送或往北送，我希望這部分真的要認真處理。
接下來我要談的是大林電廠1、2、3、4、5、6號機組部分，我想先請問部長，大林新3、新4號機組有核定了嗎？

還沒有。

是。

還沒有。

是。
賴委員瑞隆：所以在這樣的狀況下，現在都已經紅害嚴重了，還準備要讓高雄乘載更多的發電容量，這就是我剛剛前面提到的問題嘛！
王部長美花：是，只是說這個新的機組的效能跟……
賴委員瑞隆：效能很好是應該的，本來就應該越來越好嘛！效能如果差的話，這怎麼對人民交代？但是效能好也不代表能夠繼續增加它的裝置容量。從原來的55到50，兩座105，現在準備要提升到130或140，還要把第6號機組再留下來做備用，這對南部人公平嗎？如果現在是因為新的產業需求，想要跟南部溝通，也許大家會覺得台積電如果真的要進來的話，那就討論看看怎麼處理。如果台積電最後並沒有要進來，而把這些電力送到中部或北部來，繼續再增加發電容量，在目前已經是紅害的狀況之下，還要再增加發電容量，這說得過去嗎？
我希望部長慎重思考和檢討這件事情，包括新3及新4要設置的事情、第6號機組是不是還要保留，以及未來新產業的思考，希望能整體思考高雄人卑微的要求，好嗎？民進黨執政，人民支持民進黨是在於對健康的基本要求，我們都希望健康跟產業是兼顧的，但是一定要有健康優先於產業的思考，如果有其他好的替代方案，就要優先來思考其他替代方案，希望部長跟所有董事長要把這件事放在心上，好不好？
另外，時間很有限，趁著幾位董事長在場，我還是要提到降載的部分請務必要做，特別在空污嚴重的時候。我知道有幾個設備的降載都進行了，包括設備的改善和空污降載，請繼續落實。但是我要特別強調，中油曾經有降載的機制，但是後來沒有具體地做，我希望中油董事長思考一下，要有降載的機制。不是讓台電降載而已，也不是中鋼努力在設備改善而已，中油也應該要有降載機制，中油的空污狀況也是影響很大的，好嗎？一樣請在一個月內提出方案。
最後，我問一下中鋼的部分，其實前3季並不好，但是第4季表現還不錯，這段時間表現整個拉起來了。我還是要強調一點，高雄除了空污嚴重、重車多以外，在3大都會區中，高雄薪資相對偏低。我希望中鋼持續有獲利，就帶頭來調薪，改善高雄低薪的狀況好不好？總經理可不可以說明一下？

我們會朝委員指示的方向來努力。
賴委員瑞隆：好，謝謝。

楊瓊瓔　　謝衣鳯　　孔文吉
2、
有鑑於今年進入秋冬之後，高屏地區空氣品質不佳，無論是環保署空氣品質指標（AQI）或PM2.5偵測值皆屢見紅害甚至紫爆，恐危害民眾健康，雖有部分境外移入影響，但大多為台灣本地污染於大氣擴散條件不佳下所致，因此，降低本地污染源已刻不容緩，政府與所轄國公營及泛公股事業應帶頭採取行動，以對應空品急速惡化之緊急情況。爰提案要求經濟部工業局、台灣電力股份公司、台灣中油股份有限公司以及中國鋼鐵股份有限公司等，檢討現行空污改善設備投資及空品惡化緊急降載減排對策，於一個月內提出高雄空污改善短、中、長期方案（包括計畫名稱、預算金額、執行時程以及預期成效等）。

賴瑞隆　　翁重鈞　　蘇治芬
3、
針對今（109）年旱象水情吃緊，農委會明日（109.12.29）將宣布中、竹、苗停灌區域，為此多數農作物遭到嚴重影響如產量不足或賣相不好等，讓農民生計出現困境，為此要求農委會應會同經濟部，對於地球暖化等氣候因素影響水情供需，提出「短、中、長期水資源供農業使用之運用調度計畫」，並於一週內向經濟委員會提出書面報告。

楊瓊瓔　　謝衣鳯　　翁重鈞
4、
北高雄永安地區以生產石斑魚聞名，素孚「石斑魚故鄉」盛名，永安區西側沿岸道路即名為石斑路。短短不到兩公里的石斑路匯集若干個景點，由南往北，有：永新灣、永新漁港沙灘、鑽石沙灣公園、新港里景觀意象公園，再往北即為烏林投步道。石斑路附近還有永安溼地、永安鹽田紅樹林生態保護區，沿路還有許多主打「石斑魚料理」的台菜餐廳，可謂自然景觀與人文活動薈萃之道路。惟石斑路與海岸消波塊之間的邊坡，環境雜亂，與其賞心悅目的若干景點頗不相稱，故有加速該邊坡環境整治與維護之必要。請經濟部針對該邊坡環境提出綠化及維護之書面規劃報告，於三個月內提送本院經濟委員會。

邱志偉

陳亭妃　　蘇治芬
5、
據經濟部中小企業處統計，108年底我國中小企業共有149萬1,420家，占全體企業之97.65%，其中傳統產業更是台灣經濟發展之基礎。工業局110年度預算案於「工業技術升級輔導」之「策進傳統產業躍升與永續發展環境」工作計畫項下編列經費12億5,763萬4千元，包括5大項轉型計畫，目的為協助中小企業進行數位轉型，其中「雲世代產業數位轉型─中小型製造業數位轉型計畫」擇定航太、扣件、食品加工、化妝品、戶外休閒紡織等中小規模較多之產業為推動重點。又根據資訊工業策進會之調查，2020年迄今金屬、紡織製造業尚未規劃數位轉型之家數比重高達7成以上。
北高雄是全球前3大扣件生產基地，從航太、醫療、建築、車輛、國防等各領域、特殊規格的螺絲扣件都能找到相對應的廠商。然而，受美中貿易戰影響，扣件業者面臨嚴峻挑戰，今年的疫情更加重扣件產業之衝擊，產值衰退達13%，經營慘澹，亟需政府協助推動扣件業智慧化、數位化，透過數位工具（如雲端、大數據、AI）之應用加速轉型，實現最佳化決策，做精準生產與銷售，同時達到增加營收、擴大海外市場與帶動薪資成長等目標。
爰此，請經濟部根據「雲世代產業數位轉型─中小型製造業數位轉型計畫」，於2個月內提出「北高雄金屬扣件產業數位轉型計畫」予本院經濟委員會。

邱志偉

邱議瑩　　陳亭妃
6、
據經濟部分析，我國傳統市場（集）主要競爭弱勢分析包含：「建築及設施老舊」、「環境衛生較差」、「商品陳列待加強」、「人員老化」、「攤商經營方式保守」及「行銷資金有限」等。故於110年起推動「傳統市場與夜市創新翻轉提升計畫」（110至114年度），總經費1億6,000萬元，110年度編列1,070萬7千元。
經濟部自100年起以5年1期推動各地傳統市集改造提升計畫，北高雄岡山的欣欣市場也於108年9月改建完成，不同以往，有了全新的面貌、流暢的動線以及舒適的購物空間。然而根據經濟部最近公布109年度優良市集暨樂活名攤獲獎名單，全台5星優良市集共有5處，其中台北市就占3處，明顯有南北失衡現象。北高雄尚有許多傳統市場（集）亟需政府協助創新提升，讓攤販業者得以永續經營。爰此，請經濟部根據「傳統市場與夜市創新翻轉提升計畫」下「星級評核前瞻推動」、「星級評核輔導授證」及「星級評核宣傳行銷」等3項主要執行方法及15項工作項目，於2個月內盤點北高雄傳統市場（集）現況並提出「北高雄傳統市場與夜市創新翻轉提升計畫」送本院經濟委員會。

邱志偉　　邱議瑩　　陳亭妃
主席：現在處理臨時提案，進行第1案。
請行政部門說明。
魏司長士綱：報告委員會，第1案遵照辦理。
主席：請問各位有沒有意見？沒有，照案通過。
處理第2案。
請行政部門說明。
楊副局長伯耕：向委員報告，因為目前這三家都是國營事業，建議文字上修正為經濟部督導台電公司、中油公司、中鋼公司等。
主席：本來就是督導，還要什麼督導？賴瑞隆委員？照修正文字通過。
處理第3案。

遵照辦理。
主席：各位同仁有沒有意見？沒有，照案通過。
處理第4案。
鍾副署長朝恭：報告委員，請在「經濟部」後面加上「會同相關機關研擬」，好不好？

倒數第二行「經濟部」後面加上「會同相關機關……」……
主席：這個不用了，經濟部還要會同什麼？你們自己去做就好了。
鍾副署長朝恭：跟委員報告一下，有些不是我們的權責，我們要查清楚。
主席：好，照修正文字通過，請問各位有沒有意見？沒有，照案通過。
鍾副署長朝恭：好，謝謝。

第6案經濟部遵照辦理。
主席：照案通過，各位同仁有沒有意見？沒有，照案通過。
臨時提案處理完畢，接下來繼續進行詢答。請翁委員重鈞發言。
翁委員重鈞：（12時2分）主席、各位列席官員、各位同仁。農委會陳主委，今天是委員會最後一次質詢，我所質詢的會比較零散，但是我想把我們過去的一些討論跟建議再做一個整理。第一，有關紓困貸款期限的問題，我們大概有分成新貸跟舊貸，舊貸的部分有一個期限，因為已經有了，所以期限可以有一個限制，新貸的部分，我們講的是一年，就是從核貸的那一天起算一年。第二，我們過去在談的就是這次停灌的補助，或者是我講的農漁業紓困3.0的補助，你有講到延長半年的問題，我上次跟農委會副主委講過了，我們現在在期限上一樣要延續，假設是舊貸就延續半年，假設是新貸的，當然還是要延長半年，是從新貸滿一年後再延長半年，是不是應該要有一個明確的指示會比較清楚？

主席、各位委員。確實都會造成不確定性。

應該說他們都有很大的潛能增加這樣的需求。
曾委員銘宗：好。接著請教部長和主委，萊豬確定明年1月1日進口，基本上，到時候會犧牲全民的健康，我要請教的是我們得到了什麼，有哪些正面的效益，又有哪些負面的效應？先請部長回答。
王部長美花：第一個，既然我們認為它是安全的，就表示它並沒有犧牲國人的健康，我要特別澄清。第二個，對於這樣的開放，我們政府來解決問題，按照國際標準，未來不管是對臺美雙方還是我們加入CPTPP當然都是有幫助的，其實非常多CPTPP的國家都在看臺灣怎麼處理這個問題。
曾委員銘宗：部長，你認為開放美豬有助於我們加入CPTPP，對不對？

一定會有一些幫助的。
曾委員銘宗：有幫助，但是它的正面效果微乎其微，我可以斷定，在你任內、在蔡政府任內，請教你有可能加入CPTPP嗎？部長，不要笑，這是很嚴肅的問題。
王部長美花：沒有，委員問過很多次了，我覺得對我們來說，我們就是盡全力來努力，但是我們沒有……
曾委員銘宗：部長，你不要用形容詞，你既然講得那麼確定，就不要用形容詞。你認為有機會嗎？

機會當然是有的。
曾委員銘宗：有多少，比如說100%、5%或是10%？你覺得呢？
王部長美花：這個情形會有多少百分比，我覺得猜也沒有用啦！我們就是去做。
曾委員銘宗：對啊！你根本沒有評估，你是用猜的嘛！部長，決策不能用猜的，你在這裡答我的問題，你不能用猜的，你至少要說你很有決心，你很肯定地說可以加入CPTPP，結果你的決策是用猜的啊？部長，這樣不行耶！
王部長美花：不是，我是說不需要去猜到底是百分之多少。
曾委員銘宗：部長，就是因為你沒有信心，你才會用猜的嘛！假設這項決策做下去有助於加入CPTPP，那個可能性很大，你就不會用猜的，但你根本沒有事實做基礎，部長，國家做決策不能用猜的耶！
王部長美花：我沒有說用猜的，我絕對不是說用猜的。

我不是用猜的。
曾委員銘宗：主委，到底有哪些正面效益？你不要像部長一樣要用猜的。

好。
陳委員椒華：另外，關於龍崎工業區的部分，部長看一下，這個自然地景很漂亮，但是因為這裡有龍崎潛移性斷層，如果這邊設工業區，坦白說，所建的建築可能很快就會壞掉，這邊的水保計畫可以證明會有這樣的情形。因為目前這裡還是屬於工業用地，經濟部能否趕快同意將它變為可以劃設自然地景的地目？部長，請你去瞭解一下，希望你能夠儘快同意，可以嗎？
王部長美花：據我的瞭解，臺南市政府並沒有申請相關工業用地的開發等等……
陳委員椒華：對，但是因為現在地目還是屬於工業用地，所以還是存在這個問題。

這個部分我們再瞭解一下。
陳委員椒華：好。有關斷水斷電的問題，請教部長和主委，2016年5月20日之後的農地違法工廠建築要斷水斷電，請問部長和主委知道現在有幾家斷水斷電了？是不是已經200家了？因為再過幾天就年底了。

有超過200家了。

有。

沒有問題。
陳委員椒華：好，謝謝。
還有一些問題，像中鋼，我們知道中鋼有三成五是外銷，但是它產生的事業廢棄物卻會污染農地，換言之，雖然它有這個產值，但是它的廢棄物卻會造成很多污染。所以中鋼是不是可以儘快轉型，就是只提供內銷，或是放棄一部分的外銷產能？
王部長美花：中鋼剩下來的爐石其實是可以做產業使用的，只是不能隨便去堆置而已，所以這兩個事情是不太一樣的。
陳委員椒華：因為它的廢棄物不是只有轉爐石而已，中鋼產生很多廢棄物及事業廢棄物，問題在於它的再利用並不是那麼好用，它不但會造成污染，而且還有空污的問題。

我們會把後端再利用的部分做更妥善的安排。
陳委員椒華：如果真的不能好好再利用，就請經濟部趕快做轉型策略的檢討，就是減少外銷，只做內銷，內需充足就可以了。
王部長美花：不能外銷恐怕是做不到，但是委員講的非常重要，就是其處理剩下來後端的這些東西，其實它不是廢棄物，但是它可以怎麼樣再利用？這確實是重要的議題。
陳委員椒華：對。部長，坦白說，現在很多廢棄物再利用並沒有好好再利用，所以堆置了很多，部長要先好好去瞭解目前事業廢棄物再利用是出了問題的，這樣你才能夠真正去檢討是否該產業要轉型，所以這個部分請部長一定要實際去瞭解。
王部長美花：是，瞭解。
陳委員椒華：好，謝謝。

主席、各位委員。對。
溫委員玉霞：關於風力發電，上禮拜五德國的開發廠商在金山和萬里舉行了風電說明會，結果現場氣氛很火爆，所有漁民都聽不下去，甚至大罵：不要再騙了！到最後是集體抗議退席，讓開發承包商很錯愕，不知為何會發生這樣的狀況？11月下旬的時候有報導要在東海岸做風力發電廠，結果基隆市市長說：這是不可能的事情，想都別想，我反對！請問部長，這到底是什麼狀況？是誰同意要在東海沿岸做風力發電廠的？
王部長美花：其實現在都還沒有所謂同意或不同意的事情，開發商確實是動作快，他們想要在環評之前先瞭解、先和地方溝通。

對。

應該不能這麼……
溫委員玉霞：就我所知，其他國家譬如英國都是先把風場地點找好，再來招商、招標；以我們的第三階段而言，我們12海里以內就可以設立風場……
王部長美花：沒有，那個只是最基本的，超過12海里的恐怕就完全不行，而12海里內其實還要由各個主管機關……
溫委員玉霞：我們的第一階段是不是有3座風力發電場？而第一階段到年底就到期了，結果還有很多問題存在。
王部長美花：還好啦！只有麗威比較有遇到問題，其他我們原先找到潛力場址後，經過各個主管機關說可以了就可以。
溫委員玉霞：這是第一階段，那第二階段呢？請問，興達海洋技術公司今天有列席嗎？

有。
溫委員玉霞：請問興達海洋的董事長，我們是不是有跟沃旭簽合約？

對。
溫委員玉霞：你們有準備56支的水下基礎，但是不是有龜裂的情況？現在沃旭有沒有砍單？因為經濟部也傾向用國內自產嘛！對不對？所以你們跟沃旭有簽合同。但現在沃旭發現你們的焊接處有龜裂，對方有沒有要砍單？砍幾支？根據報導，好像有40支到45支，可有此事？

興達。
溫委員玉霞：但是興達現在有焊裂的問題，你們要怎麼處理？這個一支就要價2億元，這麼多錢，如果真的有焊裂，誰要……
謝董事長榮淵：早期的一些技術和品質的問題，目前都已經收斂，找到一些解決方案，這些方案經實施之後也都驗證有效。所以問題都在收斂、改善之中……

主席、各位委員。是。
鍾委員佳濱：這就是農委會跟水利署提供的資料，主委，我們看一下2018年北、中、南、東四區第一期稻作，你會發現南區用水用得最省，它的用水量只占全部的7%，可是其灌溉面積占了17%；東區用得最可怕，它的用水量超過兩成，但其灌溉面積不到一成；然後北區用了31%的水，灌溉面積不到25%，即不到四分之一；中區用了四成的水，其灌溉面積超過一半。根據農試所的研究，一期稻作每公頃大概需要0.8萬到1.1萬立方米，所以南區是符合的，對不對？

對。
鍾委員佳濱：因為如此，所以每次只好都限農業用水，是不是？

全部拿來用於農業都不夠。
鍾委員佳濱：所以，陳主委的責任重大。我為什麼站在農民這一邊？斯斯有兩種，水源有三種，包括地面水、地下水跟其他（含伏流水）。其實農民不是把水都用掉了，藏水於農，水稻的用量大，貢獻也不少，根據農委會2020年的估計，全臺38萬公頃的水田地下水補助量20億噸，總共用了六十幾億噸，相當於6座翡翠水庫。部長，記住，農民是有貢獻的。伏流水的挹注效果方面，在2018年110億噸的農業用水中有將近31噸其實橫向滲漏，變成了伏流水，伏流水怎麼做經濟使用，請主委跟部長一起來思考，部長可以嗎？想一下，不要老是只用地表水、水庫的水，伏流水也可以用。
至於現在遇到的問題，農民既然被要求停灌，這個補助的錢是農委會出還是經濟部出？
陳主任委員吉仲：兩個部會都有。我們是按照自己的分工，農委會這邊，因為停灌，農民沒有水可用，他們如果繼續種田青、綠肥，符合綠色環境給付，就領那筆4.5萬元，其他超過的部分……

對。
鍾委員佳濱：好，再來是農委會的事情了，到底農民用了多少水，各種的用水量又是多少？農委會有沒有統計？

主席、各位委員。完全同意。
葉委員毓蘭：但是因為我們其實長期比較關心一件事，就是環保議題的高漲，像臺南學甲的爐碴田真相不明，常常有人到我這邊來留言說，我們最大的悲哀是又要吃爐碴田種出來的稻米，然後再配萊豬。關於這個問題，根據媒體的報導，這家明祥鑫公司在臺南學甲非法掩埋爐碴，四年來該公司非法所得高達2億元，但所造成的環境污染應該不是金錢可以衡量的。就像剛剛陳椒華委員所提的，很多爐碴等有害廢料都是中鋼或一些國國營機構所流出，然後聽說中鋼是以每公斤8,000元來發包處理這些爐碴，結果廠商沒有按照規定清理，錢都賺走了，難道這些公司都沒有責任嗎？
王部長美花：跟委員說明，就我們的瞭解，學甲這個案子其實是電弧爐產生的爐碴，而不是中鋼的爐石，兩者不同。

我沒有跟謝大使有接觸。
葉委員毓蘭：對，當然政客的面子是很重要，但我覺得民眾的食安是更重要的，因為後來因為部長發生車禍事件之後，有傳出您跟國安會秘書長兩人也到了日本交流協會代表的官邸，坊間有很多傳言，但是本席覺得應該給部長一個公開的機會向全國民眾宣示、保證經濟部現在跟將來都不會開放核食進口，部長可不可以做這樣的保證？
王部長美花：如果是有這樣一個核安問題的產品，絕對是不會讓其進口的，有核安疑慮的絕對不會進口，但是你今天講的狀況是說，對我們安全的食品才可以進口，這個是一定的原理。
葉委員毓蘭：只要是核能還有影響的這些地區，其相關的食品我們不會讓它進口，部長保證？
王部長美花：一定是安全的才可以進來，我們一定有這樣一個保證。
葉委員毓蘭：我非常感謝部長給全國民眾的保證，我也希望您能夠堅持到底，因為從1月1日開始，我們全臺灣老百姓在吃豬肉食品的時候，就要開始提心吊膽、開始每天不知道該怎麼辦，尤其是一些爸爸媽媽，所以很希望您能堅持食安，讓民眾能夠放心。謝謝。

主席、各位委員。我們當然是要減煤。

完全正確。

我們希望臺中市政府能夠讓該計畫通過。

我們還在積極跟臺中市政府溝通。
陳委員柏惟：過去網路還沒有那麼發達的時代，過去空氣、環境還沒有那麼被重視的時代，我從高雄來到臺中，大家都知道，這兩個地方都有電廠、工業區甚至還受到有毒重工業的危害，這些我都經歷過，但現在仍然是活蹦亂跳的。現在大家都可以吃得飽，且經濟情況變好，開始要重視自身健康的時候，突然發現家附近的電廠造成很大的污染，所以大家開始關心這件事情，而且不是只有那一區而已，整個臺中市甚至整個中彰投，都在被污染的範圍之內，所以大家決定開始改變，包括民進黨之前剛執政時提出了2025年非核家園、綠能取代煤炭，但是在這個過程當中遇到很多公關上的危機，請教台電楊董事長，你們的敦睦工作做得如何？你給自己打幾分呢？

這個要去精算……
陳委員柏惟：這是台電提供的資料。總之，本席有兩項具體要求，第一，希望未來補助金的部分，經常門的部分就像流水一樣，大家拿到補助已經很習慣了，甚至都忘記自己到底拿了什麼東西，所以本席要求公關的部分要落實，就請公關組長辛苦一點，若是有補助，到了現場後就跟大家提一下你們未來打算推動的計畫，記得大肚鄉有位老鄉長叫做紀國棟，他以前上電視時都說要爭一口氣，所以你們也要爭一個燃氣機組，要向大家說明，讓民眾向臺中市政府反映，趕快讓台電來興建燃氣機組，這項要求你們做得到嗎？除了經常門以外，資本門的部分，過去像高雄的中鋼、六輕等等造成當地很嚴重的污染，所以中鋼做了三件事情，第一，開設福利社，且裡面的飲料只賣兩、三元而已；第二，開設電影院；第三，興建體育大樓。民眾了解後會覺得這些設備將有助於民眾的健康，而且裡面還有1,000名至3,000名的員工，也就是提供了就業機會，明明就是一項好的建設，不會認為這是不好的建設，所以你們要讓當地居民認同你們，剛才我提的新聞其實都是當地人，不是外地人，所以你們應該努力讓當地人喜歡台電，否則你說給自己打80分我是無法相信你的，針對第一項要求，你們做得到嗎？就是以促進國民健康的理由來興建體育館或是其他可以讓龍井能夠有所發展的建設，以符合當地居民的要求，這部分請你們思考一下，好不好？

是。
陳委員柏惟：第二，現在是預算撥下去給縣政府、區公所，讓他們自己決定如何使用，所以本席要求你們提供他們申請的相關資料給立法院，因為在網路上都查不到，我去點擊相關的連結也都找不到相關的資料，就像剛才說的，有人一邊罵台電，一邊拿台電的好處，如果這些資料大家都查得到，大家就會思考，為何台電會補助這個人，而不補助那個人？總之，不要讓它變成只有特定人士才可以申請的，畢竟台電是全國的台電，這項要求可以做到嗎？還是你們要再討論一下？
楊董事長偉甫：這部分資料，包括使用的情形，我們會提供給委員來參考，但是不方便全面公開。

是。謝謝。

好。
賴委員惠員：接著請教水利署，關於各水庫清淤進度的管考跟追蹤，目前有沒有什麼辦法，就是把淤積嚴重的水庫提升它清淤的效力？

是。
賴委員惠員：再來請教部長關於海水淡化的部分，就是因為缺水，所以你們超前部署，興建了海水淡化廠，所以我要特別請教你，就是臺南將軍區規劃興建海淡廠目前的進度如何？建置需要多久的時間？有沒有回饋的機制？因為在建置的過程中，對地方的漁業、對地方的環境，一定會造成相當大的影響，所以有沒有回饋的機制？
王部長美花：第一，因為臺南這個廠我們做的規模比較大，大概可以處理20萬噸，所以這個一定要環評，環評通過後才會建置；我們規劃的時間大概是6年；至於對漁民影響的部分，我們會選擇讓鹽分可以降低的相關機制跟科技，總之，會影響到漁民的部分我們會非常注意。
賴委員惠員：你們在這6年當中，大概要投入多少經費？看起來這個海淡廠的規模會很大。
王部長美花：這個部分的經費確實很高，高達一百七十幾億元，我們也有想到如何把那個管線拉到比較遠的地方再去海放，如此一來，河口的部分就不會造成鹽分過高。
賴委員惠員：一個一百七十幾億元海淡廠的興建，對當地的漁業還有生態一定會造成很大的影響，我希望你能有一個完整的回饋機制，是不是可以將一些初步的資料先提供給本席？

好。謝謝。

預計在115年完成。
王委員婉諭：但我目前看到第二部的燃氣機組以及LNG的接收站，預計是在2032年完工。
楊董事長偉甫：對，那部分是比較慢。
王委員婉諭：對，一樣的問題，就是2025年一直到2050年，其實天然氣要逐漸減少使用，雖然它比來燃油來得環保一些，但並不代表它是完全零碳排的，而我們的目標是2050年必須要零碳排，所以我們還是希望能夠長遠規劃，因為最後一個機組是2032年才完工，使用年限其實只有十幾年而已，然後就應該退役，這樣才有辦法達到我們所謂的零碳排目標。所以我們才會提出幾個政策建議和訴求，就是希望至少能夠先把能源的轉型整體清楚規劃之後，再來看它的必要性，以及是不是有其他的可能性，譬如說比較低生態衝擊、比較低影響的狀況，包括說使用現有的港口做處理等，因為這同時也影響到在2032年還沒有完成之前，其實有很多部分是採用暫時性的設置，你們的資料也提出它其實不夠抵禦颱風或是沒辦法符合我們現在天然氣事業法所規定的安全儲存量等，所以其實這些看起來都是非常短暫、非常可疑、非常不安全或不足以做這樣規劃的情況下，將影響生態非常的大。所以我們覺得在這部分，除了要做整體規劃之外，也應該思考是不是有替代方案可以執行？
楊董事長偉甫：是，這在評估過程當中，全部都會納入評估，不過在此要先跟委員報告，2050年其實是零碳排，並不是所有的火力電廠都不能建，而是我們要想辦法克服它的碳排放，譬如說要引進碳捕捉等這些科技，目前台電公司也在同步進行當中。
王委員婉諭：了解，我覺得2050年零碳排是一個目標，而我們現在看到整個能源轉型計畫，其實沒有拉到這麼長遠，我們希望能清楚地看見這樣的規劃，同時思考其影響方案，我們仍然希望向海致敬不是替海送終，這樣長期永久性的破壞，其實應該要審慎思考，我們當然知道開發可能會影響生態，但是我們希望能好好評估是不是有比較可能的新作法。
楊董事長偉甫：在環評過程當中，我們會一一評估，謝謝。
王委員婉諭：了解，謝謝，再麻煩多多注意這個部分，謝謝。

是的。

因為這申請書一定要店家提出申請。
高委員嘉瑜：所以一開始是我們請他們來申請，還是他們自己來申請？
張處長經緯：我們當然也會去宣導，但是他們主動提出申請，我們才會受理。
高委員嘉瑜：現在傳出其實是我們政府請鬍鬚張來申請，然後從早上到現在陳吉仲主委一直在說感謝鬍鬚張來申請，請問當初我們農委會信誓旦旦說一個月內會有11萬的商家前來申請，到現在實際申請的有多少家？
張處長經緯：跟委員報告，目前提出申請的大概有一萬一千多家。

謝謝委員。

主席、各位委員。我知道。
邱委員顯智：今天交通委員會在審查船員法，大家希望能讓船員有更好的保障，這其實是一個世界潮流跟國家的政策，你們中鋼運通看起來營收非常好，岸勤人員92人、海勤人員617人，合計709人，沒錯吧？而且你的營收都有破百億，你作為一個中鋼100%投資的公司，就應該要照顧這些勞工嘛！去年航港局副局長跟中華海員工會的理事長去拜訪中鋼運通時，也說感謝中鋼長期以來大力支持優先僱用我國籍的船員，所以我國國籍的船員高達569人，這點大家也都給你肯定。但先前在高雄地院因為退休金的問題你們跟船員進行訴訟，現在法院判定該名船員勝訴，理由是因為你們主張船員下船就不是你們的勞工，結果法官看不下去，判你們敗訴，亦即法院判定船員下船也有退休金，你卻說以後沒人敢用本國籍的船員，董事長你們是展現這樣的態度嗎？我覺得實在很離譜。

我們並沒有這樣說。

是。
邱委員顯智：而且他每次休息不到一個月就要再搭船出海了，等到他年老要退休的時候，你才說不好意思你已經下船了，所以你就不是我的員工。而你們還在幫人家投保勞健保，所以部長就這部分可能要注意一下，其實之前也有提到，到底國營事業跟它的勞工之間發生什麼問題，而不是在他奉獻了一生給這個國營事業之後，到頭來連退休金都要進行訴訟。當然剛剛董事長也有澄清他們沒有這樣講，我認為如果這樣講就太讓人無法接受，該名員工已經勝訴，你們是否能夠妥善處理員工退休金的問題？

應該不會講這種話。
邱委員顯智：我請教農委會，現在桃竹苗一聲令下就要進行休耕停灌，鼓勵轉做旱作，像豆類，你們都有舉辦節水作物──大豆等示範觀摩會，但問題是，以豆類為例，它長期依賴進口，契作狀況又不如其他農作物，在擔心收穫的情況下，如何鼓勵農民轉作？而且你現在說四期稻作自行選擇一期，形成轉銷更不利，小農如果只能各自想辦法，欠缺產銷整體配套的話，就難以吸引轉作，事實上你也很清楚，你現在鼓勵轉作旱作成效非常不彰。

目前是沒有公告。
邱委員顯智：你不能本末倒置，你瞭解我的意思嗎？現在正處於缺水狀態，所以才要桃竹苗停灌，農委會也鼓勵農民轉植旱作。在你們擬定開源節流、調度備援等方式後，若是不公告水源供應短缺之虞的地區，那麼那些大量用水戶也不會生產再生水！這應該是使用者付費，依照再生水資源條例第四條第三項第二款規定，凡用水計畫中屬於工業用水者，應使用50%以上的系統再生水。以竹科寶山二期為例，16日進行第一次環評審查時發現，寶山二期每天的計畫用水達12萬公噸，非常驚人！但目前再生水僅有3.6%，並沒有達到50%……

我們會來瞭解。
邱委員顯智：所以是不是應該公告？否則就沒有辦法使用50%以上的系統再生水，以致開發用水成本就轉由全民負擔……
主席：請主管機關再向委員詳細說明清楚，謝謝。
請洪委員孟楷發言。
洪委員孟楷：（13時43分）主席、各位列席官員、各位同仁。請教部長有關離岸風力發電問題。鑑於德能集團計畫在北海岸建置三座風場規劃，故11月18日經濟部能源局召集各單位就離岸風電區塊開發場址規劃申請作業進行開會，以北海岸的離岸風電開發為討論主題。就當時的會議紀錄來看，基本上，所有來開會的中央部會態度都是反對或不可行，不知道部長是否看過會議紀錄，並掌握此一訊息？

我們絕對沒有跟業者有任何承諾……

對……

水利建設都是這麼困難！
高委員虹安：長期的解決之道或許在鳥嘴潭人工湖上，有關施工進度，等一下再請教部長。本席想說的是，在南投的開挖過程中造成許多空污問題，既然部長提到，本席也想順便瞭解一下，好不好？
王部長美花：是。至於為何停灌？因為至少讓民生用水及工業用水可以持續，只是對農民比較抱歉，但如此一來，至少到明年5、6月前不要連民生用水及工業用水都有困難，這是我們目前的措施。長期而言，我們正在持續進行管線的連通調度作業，包括臺中大甲溪、大安溪的連通管，在環評通過後將有助於整個區域調度，若是加上湖山水庫，未來中部地區就可以互相調度，這是我們的作法。
高委員虹安：由於彰化沒有水庫，而鯉魚潭水庫的蓄水量又降至18年來同期最低，真的讓人非常擔心！我認為經濟部必須對此好好研議，提出彰化供水系統的中長期解決對策，以改善問題，而不是一遇到天災，就讓民眾身受其害！剛剛講到停灌，其實停灌對農民的影響很大，像彰化農產品，譬如豌豆、甜豆收成少了三成，以致價格漲了兩成以上，這些都是很大的問題，既然我們今天討論到相關議題，那麼我希望部長能承諾，好好幫助中彰投民眾解決這個攸關他們權益的問題。不知部長可否承諾並儘速解決？
王部長美花：沒有錯，但水的開發調度必須花費較長時間，而我們也在盤點，看如何才能持續做下一階段的工作。
高委員虹安：請儘快盤點，本席辦公室也會再與經濟部聯繫，以瞭解後續的進度與規劃，包括人工湖、伏流水井第三期能否再擴大規模？至於在停灌的問題上，彰化除有一般民眾外，也有很多農民，所以這是一體兩面的問題，非常需要經濟部關愛的眼神……

彰化沒有停灌！
高委員虹安：但中部地方如果停灌的話，就會影響到當地的農產品，因此請部長多多關心，多放一些關愛的眼神在中部。召委是臺中委員，我們一起來幫中部民眾發聲，好不好？謝謝部長，謝謝主席。

謝謝委員。

是的。
羅委員明才：時間過得很快，新的一年快到了，請問明年油、電、水、氣會不會漲價？你們的規劃是怎麼樣？
王部長美花：這些都有相關的審議委員會，他們會按照成本等等來評估。
羅委員明才：現在全世界的疫情都非常嚴重，事實上我們也很緊張，雖然很慶幸臺灣是寶島，不過還是要多加努力，這就是「撐」嘛！時間撐得到、疫苗趕快出來、趕快解決大家心中的痛，不然這個庚子年大家都快受不了了！

是的。

所以臺灣很幸運。
羅委員明才：應該是因為疫情的關係，歐洲也停擺，所以很多單都轉到臺灣來，我們應該掌握這個契機。

是的。
羅委員明才：新臺幣對美元的匯率一直漲，而且漲了很多，請問部長心裡有沒有什麼想法？因為臺幣現在很強，這個時刻是不是應該鼓勵臺灣有錢、有能力的大公司，趕快把握機會到國外展開掌握資源的重要戰役？
王部長美花：對，這也是另外一個解決的方式。不過因為相關財產屬於私人公司，政府固然可以提供引導等等，但還是要公司自己願意去做。

我問一下中油。

台電有。
羅委員明才：這個時刻是不是應該加大力度、多多舉債？因為現在臺灣借錢很便宜，借了錢以後比如說去國外買一些油田，之前期貨部分的油價還降到負數，所以應該在最佳時刻發揮臺幣的最大效益，出國去買大宗期貨的公司。請問你們有沒有這樣的規劃？

好。
羅委員明才：接下來是豬的問題，陳副主委，你們農委會要看好，對於整個農業的問題、安全的問題，統統都要注意，休耕的問題也很多，還有肥料的問題，請問肥料價格會不會上漲？