(一)110年度行政院單位預算「國外旅費」編列443萬8千元，凍結百分之五十，俟行政院待疫情舒緩後，就下列各案向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支
1.行政院110年派員出國計畫預算共編列443萬8千元，與109年度相同，因新冠肺炎疫情嚴峻，應盡量減少出國行程，爰凍結該項預算，俟行政院待疫情舒緩後，向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。

林思銘　

鄭天財Sra Kacaw　林文瑞　
2.110年度行政院單位預算「施政及法制業務」、「科技發展研究諮詢」、「國土及資通安全業務」、「災害防救業務」、「性別平等業務」、「消保及食安業務」、「新聞傳播業務」等各目，行政院為精進各項業務，規劃派員出國進行考察、訪問及參加定期會議，計23項計畫，共編列443萬8千元。惟考量世界各國嚴重特殊傳染性肺炎疫情嚴峻，且近期各國確診人數持續攀升，據我國公共衛生專家陳建仁表示，儘管疫苗普及接種且具抗體後才可能解封，我國最快亦須等到110年年中才可能完成條件。為保障我國疫情控制得宜及公務人員身心健康，爰凍結該項預算，俟行政院待國際疫情嚴峻狀況趨緩後，出國人員備妥防疫計畫及相關設備，向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。

黃世杰　王美惠　羅美玲　
3.110年度行政院單位預算派員出國計畫共23項，編列443萬8千元，有鑑於新型冠狀病毒疫情（COVID-19）仍在全球肆虐，根據衛生福利部疾病管制署統計，截至109年11月24日已造成近6,000萬人確診，甚至導致全球約140萬人死亡。針對該疫情，除相關疫苗普及期程仍未明確，且國內外許多專家學者也認為疫情趨緩之期程尚未明朗，因此各國目前對於邊境仍採取高度管制，另衛生福利部疾病管制署仍針對本次疫情將全球之國際旅遊疫情建議等級設為最高等級。因此，應先確認110年出國計畫是否如期舉行，審慎評估前往的必要性。爰凍結該項預算，俟行政院待疫情舒緩後，向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。

張其祿　

林思銘　葉毓蘭　
4.110年度行政院單位預算編列「派員出國計畫」共計443萬8千元，係為考察外國施政、法制、災害防救等業務，並參加定期國際會議以深化我國國際交流與合作。鑑於國際間武漢肺炎疫情尚未趨緩，近來各國又爆發第二波疫情，可見110年度是否得以如期照計畫出國仍屬未知。為撙節預算，並保留行政院進行國際交流參訪之能量，以做為我國施政之借鏡，爰此，凍結該項預算，俟行政院待國際疫情趨緩後，向立法院內政委員會提出110年確定之出國計畫書面報告後，始得動支。

王美惠　黃世杰　

羅美玲　
5.110年度行政院單位預算第2目「施政及法制業務」編列1,222萬8千元，其中「派員出國計畫」之「業務費」編列「國外旅費」78萬1千元，辦理派員參加第四屆臺歐盟人權諮商會議、國際飛安調查員協會年會、出席經濟合作暨發展組織（OECD）或亞洲公司治理論壇之國際金融會議、聯合國氣候變化綱要公約第27次締約國大會暨京都議定書第17次締約國會議、考察選舉假訊息防制機制與實務、日本地域活力與區域均衡發展之政策及作法等工作。然由於國際間武漢肺炎疫情仍未趨緩，行政院應視國際疫情情勢，評估公務出國考察之規劃。爰凍結該項預算，俟行政院審酌國際疫情情勢後，向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。

羅美玲　黃世杰　

王美惠　
6.110年度行政院單位預算第2目「施政及法制業務」編列1,222萬8千元，其中「派員出國計畫」編列78萬1千元，惟新型冠狀病毒肺炎疫情至110年第2季前，可能未見趨緩，為有效撙節開支，爰凍結該項預算，俟行政院待疫情緩和後，向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。

陳玉珍　

葉毓蘭　林思銘　
7.110年度行政院單位預算第2目「施政及法制業務」編列1,222萬8千元，項下「派員出國計畫」編列78萬1千元，為在國家重大政策及施政作為，促使民眾了解施政方向，審議法規及研提之法治意見，行政院長期辦理派員出國參與國際會議及考察，惟109年度全球新型冠狀病毒肺炎疫情流行，期間國際往返需耗費大量人力及時間，應適量減少考察業務，且110年度國際疫情尚未見趨緩之跡象，建議以線上方式交流較為妥適。爰凍結該項預算，俟行政院待疫情趨緩後，向立法院內政委員會提出國際交流規劃之書面報告，始得動支。

張宏陸　

王美惠　賴惠員　
8.110年度行政院單位預算第2目「施政及法制業務」項下「派員出國計畫」之「國外旅費」編列78萬1千元，預計派員前往比利時、澳洲、日本等國參加會議論壇，然因考量全球新型冠狀病毒肺炎疫情對於110年度影響仍不明，仍有相當風險。為督促預算有效運作，爰此，凍結該項預算，俟行政院待疫情舒緩後，向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。

吳琪銘　

王美惠　羅美玲　
9.因考量國外嚴重特殊傳染性肺炎疫情仍舊嚴峻，仍不宜出國考察，爰凍結第2目「施政及法制業務」項下「派員出國計畫」關於「派員參加第四屆臺歐盟人權諮商會議、國際飛安調查員協會年會、出席經濟合作暨發展組織（OECD）或亞洲公司治理論壇之國際金融會議、聯合國氣候變化綱要公約第27次締約國大會暨京都議定書第17次締約國會議、考察選舉假訊息防制機制與實務、日本地域活力與區域均衡發展之政策及作法等所需國外旅費」及其相關預算。俟行政院待疫情舒緩後，向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。

賴惠員　

王美惠　羅美玲　
10.因考量國外嚴重特殊傳染性肺炎疫情仍舊嚴峻，目前仍不宜出國考察，爰凍結第4目「科技發展研究諮詢」項下「科技發展企劃及行政工作維持」關於「派員出國訪問推動科技發展計畫國外旅費」及其相關預算。俟行政院待疫情舒緩後，向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。

賴惠員　

王美惠　羅美玲　
11.110年度行政院單位預算第4目「科技發展研究諮詢」編列3,979萬3千元，項下「科技發展企劃及行政工作維持」之「業務費」編列「國外旅費」43萬2千元，辦理派員出國訪問推動科技發展計畫。然由於國際間武漢肺炎疫情仍未趨緩，行政院應視國際疫情情勢，評估公務出國之規劃。爰凍結該項預算，俟行政院審酌國際疫情情勢後，向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。

羅美玲　黃世杰　

王美惠　
12.110年度行政院單位預算第4目「科技發展研究諮詢」編列3,979萬3千元，項下「國外旅費」編列43萬2千元，惟109年度全球新型冠狀病毒肺炎疫情流行，期間國際往返需耗費大量人力及時間，應適量減少考察、會議等之業務，改以線上方式交流較為妥適，且110年度國際疫情似尚未見趨緩之跡象，爰凍結該項預算，俟行政院待疫情趨緩後，向立法院內政委員會提出國際交流規劃之書面報告，始得動支。

張宏陸　黃世杰　

王美惠　賴惠員　
13.110年度行政院單位預算第4目「科技發展研究諮詢」項下「科技發展企劃及行政工作維持」編列3,482萬元，其中「國外旅費」編列43萬2千元，預計派員前往美國、日本等國推動科技交流業務，然因考量全球新型冠狀病毒肺炎疫情對於110年度影響仍不明，仍有相當風險。為督促預算有效運作，爰此，凍結該項預算，俟行政院待國際疫情舒緩後，俟行政院向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。

吳琪銘　

王美惠　羅美玲　
14.因考量國外嚴重特殊傳染性肺炎疫情仍然嚴峻，仍不宜出國考察，爰凍結第6目「國土及資通安全業務」項下關於派員參加臺美安全對話會議、國土安全合作會議及APEC反恐工作小組會議等所需國外旅費63萬1千元；派員參加亞太經濟合作會議（APEC）電信暨資訊工作小組（TEL）會議、關鍵資訊基礎建設防護議題（MERIDIAN）會議、臺美安全對話會議、國際資訊安全（DEFCON）及黑帽駭客（BLACK HAT）會議等所需國外旅費與其相關預算。俟行政院待國際疫情舒緩後，俟行政院向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。

賴惠員　

王美惠　羅美玲　
15.110年度行政院單位預算第6目「國土及資通安全業務」編列781萬9千元，項下「國外旅費」編列116萬8千元，惟109年度全球新型冠狀病毒肺炎疫情流行，期間國際往返需耗費大量人力及時間，應適量減少考察、會議等之業務，以線上方式交流較為妥適，110年度國際疫情恐有升溫之跡象，爰凍結該項預算，俟行政院待疫情趨緩後，向立法院內政委員會提出國際交流規劃之書面報告，始得動支。

張宏陸　

王美惠　賴惠員　
16.110年度行政院單位預算第6目「國土及資通安全業務」編列781萬9千元，項下「國土安全規劃」之「業務費」編列「國外旅費」63萬1千元，辦理派員參加臺美安全對話會議、國土安全合作會議及APEC反恐工作小組會議等工作。然由於國際間武漢肺炎疫情仍未趨緩，行政院應視國際疫情情勢，評估公務出國之規劃。爰凍結該項預算，俟行政院審酌國際疫情情勢後，向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。

羅美玲　黃世杰　

王美惠　
17.110年度行政院單位預算第6目「國土及資通安全業務」項下「國土安全規劃」編列450萬9千元，其中「國外旅費」編列63萬1千元，預計派員前往美國進行安全反恐交流，然因考量全球新型冠狀病毒肺炎疫情對於110年度影響仍不明，仍有相當風險。為督促預算有效運作，爰此，凍結該項預算，俟行政院待疫情舒緩後，向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。

吳琪銘　

王美惠　羅美玲　
18.110年度行政院單位預算第6目「國土及資通安全業務」編列781萬9千元，項下「資通安全業務」之「業務費」編列「國外旅費」53萬7千元，辦理派員參加亞太經濟合作會議（APEC）電信暨資訊工作小組（TEL）會議、關鍵資訊基礎建設防護議題（MERIDIAN）會議、臺美安全對話會議、國際資訊安全（DEFCON）及黑帽駭客（BLACK HAT）會議等工作。然由於國際間武漢肺炎疫情仍未趨緩，行政院應視國際疫情情勢，評估公務出國之規劃。爰凍結該項預算，俟行政院審酌國際疫情情勢後，向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。

羅美玲　黃世杰　

王美惠　
19.110年度行政院單位預算第6目「國土及資通安全業務」項下「資通安全業務」編列331萬元，其中「國外旅費」編列53萬7千元，預計派員前往國外進行資訊安全防護等議題交流，然因考量全球新型冠狀病毒肺炎疫情對於110年度影響仍不明，仍有相當風險。為督促預算有效運作，爰此，凍結該項預算，俟行政院待疫情舒緩後，向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。

吳琪銘　

王美惠　羅美玲　
20.110年度行政院單位預算第7目「災害防救業務」編列824萬5千元，項下「國外旅費」編列50萬1千元，109年度全球新冠肺炎疫情流行，期間國際往返需耗費大量人力及時間，應適量減少考察、會議等之業務，改以線上方式交流較為妥適，況且110年度國際疫情似未見趨緩之跡象，爰凍結該項預算，俟行政院待疫情趨緩後，向立法院內政委員會提出國際交流規劃書面報告，始得動支。

張宏陸　黃世杰　

王美惠　
21.110年度行政院單位預算第7目「災害防救業務」編列824萬5千元，項下「全國災害防救業務推展」之「業務費」編列「國外旅費」50萬1千元，辦理派員出席日本災害防救交流會議與演習、臺歐盟災害防救業務交流合作相關會議及赴美考察新興科技應用於災害防救業務等工作。然由於國際間武漢肺炎疫情仍未趨緩，行政院應視國際疫情情勢，評估公務出國之規劃。爰凍結該項預算，俟行政院審酌國際疫情情勢後，向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。

羅美玲　黃世杰　

王美惠　
22.110年度行政院單位預算第7目「災害防救業務」項下「全國災害防救業務推展」編列628萬9千元，其中「國外旅費」編列50萬1千元，預計派員前往國外進行防災業務交流，然因考量全球新型冠狀病毒肺炎疫情對於110年度影響仍不明，仍有相當風險。為督促預算有效運作，爰凍結該項預算，俟行政院待疫情舒緩後，向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。

吳琪銘　

王美惠　羅美玲　
23.110年度行政院單位預算第8目「性別平等業務」編列1,423萬2千元，項下「性別平等推廣及發展工作」之「業務費」編列「國外旅費」47萬5千元，辦理派員參加聯合國婦女地位委員會相關會議或其他國際會議、參加臺歐盟人權諮商會議及其他性別平權會議等工作。然由於國際間武漢肺炎疫情仍未趨緩，行政院應視國際疫情情勢，評估公務出國之規劃。爰凍結該項預算，俟行政院審酌國際疫情情勢後，向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。

羅美玲　黃世杰　

王美惠　
24.110年度行政院單位預算第8目「性別平等業務」項下「性別平等推廣及發展工作」編列800萬7千元，其中「國外旅費」編列47萬5千元，預計派員前往國外進行性別議題倡議交流，然因考量全球新型冠狀病毒肺炎疫情對於110年度影響仍不明，仍有相當風險。為督促預算有效運作，爰此，凍結該項預算，俟行政院待疫情舒緩後，向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。

吳琪銘　

王美惠　羅美玲　
25.110年度行政院單位預算第9目「消保及食安業務」編列1,353萬8千元，項下「國外旅費」編列95萬1千元，惟109年度全球新型冠狀病毒肺炎疫情流行，期間國際往返需耗費大量人力及時間，應適量減少考察、會議等之業務，改以線上方式交流較為妥適，且110年度國際疫情似未見趨緩之跡象，爰凍結該項預算，俟行政院待疫情趨緩後，向立法院內政委員會提出國際交流規劃之書面報告，始得動支。

張宏陸　

王美惠　賴惠員　
26.因考量國外嚴重特殊傳染性肺炎疫情仍舊嚴峻，目前出國考察仍不為宜，爰凍結第9目「消保及食安業務」項下「消費者保護綜合企劃業務」關於「參加國際消費者保護執行網絡、經濟合作發展組織及其他消費者保護相關國際或雙邊會議所需國外旅費」及「食品安全業務」關於「派員參加歐洲或美國食品安全相關科學研討會所需國外旅費」及其相關預算。俟行政院待疫情趨緩後，向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。

賴惠員　

王美惠　羅美玲　
27.110年度行政院單位預算第9目「消保及食安業務」編列1,353萬8千元，項下「消費者保護綜合企劃業務」之「業務費」編列「國外旅費」70萬1千元，辦理參加國際消費者保護執行網絡、經濟合作發展組織及其他消費者保護相關國際或雙邊會議等工作。然由於國際間武漢肺炎疫情仍未趨緩，行政院應視國際疫情情勢，評估公務出國之規劃。爰凍結該項預算，俟行政院審酌國際疫情情勢後，向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。

羅美玲　黃世杰　

王美惠　
28.110年度行政院單位預算第9目「消保及食安業務」項下「消費者保護綜合企劃業務」編列417萬9千元，其中「國外旅費」編列70萬1千元，預計派員前往國外進行消費者保護業務交流，然因考量全球新型冠狀病毒肺炎疫情對於110年度影響仍不明，仍有相當風險。為督促預算有效運作，爰此，凍結該項預算，俟行政院待疫情趨緩後，向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

吳琪銘　

王美惠　羅美玲　
29.110年度行政院單位預算第9目「消保及食安業務」編列1,353萬8千元，項下「食品安全業務」之「業務費」編列「國外旅費」25萬元，辦理派員參加歐洲或美國食品安全相關科學研討會等工作。然由於國際間武漢肺炎疫情仍未趨緩，行政院應視國際疫情情勢，評估公務出國之規劃。爰凍結該項預算，俟行政院審酌國際疫情情勢後，向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。

羅美玲　黃世杰　

王美惠　
30.110年度行政院單位預算第9目「消保及食安業務」項下「食品安全業務」編列240萬4千元，其中「國外旅費」編列25萬元，預計派員前往國外進行食品安全科學交流，然因考量全球新型冠狀病毒肺炎疫情對於110年度影響仍不明，仍有相當風險。為督促預算有效運作，爰此，凍結該項預算，俟行政院待疫情趨緩後，向立法院內政委員會提出書面報告，並經同意後始得動支。

吳琪銘　

王美惠　羅美玲　
31.110年度行政院單位預算第11目「新聞傳播業務」編列4,858萬元，項下「新聞聯繫與發布」之「業務費」編列「國外旅費」13萬元，辦理配合府院相關首長或其指定代理人等出訪及參與國際活動新聞聯繫等工作。然由於國際間武漢肺炎疫情仍未趨緩，行政院應視國際疫情情勢，評估公務出國之規劃。爰凍結該項預算，俟行政院審酌國際疫情情勢後，向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。

羅美玲　黃世杰　

王美惠　
32.110年度行政院單位預算第11目「新聞傳播業務」編列4,858萬元，項下「國外旅費」編列13萬元，惟109年度全球新型冠狀病毒肺炎疫情流行，期間國際往返需耗費大量人力及時間，應適量減少考察、會議等之業務，改以線上方式交流較為妥適，且110年度國際疫情似未見趨緩之跡象，爰凍結該項預算，俟行政院待疫情趨緩後，向立法院內政委員會提出國際交流規劃之書面報告，始得動支。

張宏陸　

王美惠　賴惠員　
(二)110年度行政院單位預算第1目「一般行政」編列9億4,423萬3千元，凍結74萬元，俟行政院就下列各案向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。
1.110年度行政院單位預算第1目「一般行政」項下「人員維持」之「人事費」編列8億6,836萬1千元，該計畫工作屬一般行政幕僚作業，行政院期許能發揮合作及服務精神、提高工作效率。行政院被質疑未依法召開定期會議，掀起網路社群輿論戰，行政院幕僚被發現製作攻擊在野黨之文宣圖卡，此舉嚴重違反行政中立，運用國家資源打擊異己，絕非行政院幕僚所應有之作為，為提高行政院人員工作專業度，人員之雇用能更加嚴謹，爰此凍結該項預算，俟行政院澈底檢討相關作為，擬定具體改善措施，向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

林文瑞　

陳玉珍　林思銘　
2.內政部107年4月24日修正「警察人員進修及深造教育實施辦法」，除司法院大法官釋字第760號解釋之17名聲請人外，另包含99年以前警察三等特考而未受中央警察大學、中央警官學校得以補訓者，內政部調查有受訓意願者高達4,623人；惟按內政部警政署統計，警佐四類有巡官資格者自107年至目前為止，已完成分發者僅有133人，已完成受訓尚未獲分發巡官職務者尚有1,508名。由於內政部警政署未規劃掌握相應職缺供分發巡官職務，導致完訓人員分發遙遙無期，影響正常陞遷管道及士氣。
經查內政部警政署「改善地方警察機關職位結構」規劃增置第九序列職務員額，預計增設巡官、偵查員共計1,287名，可紓解補訓而未派巡官職務者之人事作業壓力，依據109年11月3日警政署回復資料，上述增列員額尚有桃園市、臺南市、雲林縣等警察局未完成回報警政署作業。上述規劃雖能部份解決問題，然而警政署完成規劃後，尚待各地方政府完成行政、立法相關法制作業，並報內政部、銓敘部等有關機關核准，要能完全解決問題，仍需積極推動。
此問題係與內政部、行政院主計總處、行政院人事總處、考試院銓敘部等有關機關之協商有關，需行政院院本部層級積極協助，盤點配套措施及應修正之法令，爰此，凍結該項預算，俟行政院向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

葉毓蘭　陳玉珍　林思銘　
3.政府為落實對警、消等危勞公務員照顧之美意，訂有「警察消防海巡空勤人員醫療照護實施方案（以下稱方案）」，肆、一、(二)之適用對象並包含「……不具警察官身分而實際執行勤務之現職及退休人員（含現有退休人員）……」，惟內政部移民署亦有許多執行警察職務者，方案陸、二、經費編列部分卻不含內政部移民署，致未將移民署相關人員列入適用對象，應予檢討。再者，依據方案肆、二、(一)之照護項目，國防部、國軍退除役官兵輔導委員會所屬醫療機構（院所）就醫時，得全免掛號費，惟於非上述醫療機構就醫則仍需支付掛號費，產生不平等之現象，亦應改進。查內政部已於108年10月21日函報行政院秘書長，建請將移民署納入方案，並於通盤檢討時研議，因此，請行政院儘速研議納入。爰此，凍結該項預算，俟行政院就「警察消防海巡空勤人員醫療照護實施方案」適用對象及內容，向立法院內政委員會提出改進之書面報告後，始得動支。

葉毓蘭　陳玉珍　林思銘　
4.有鑑於近年來因思覺失調傷人致人死傷案件迭有發生，如108年7月一思覺失調患者持刀刺傷鐵路警察人員致死事件猶然在目。由歐美經驗得知，歐美國家建立「精神病患危機處理小組」（CIT, Crisis Intervention Team）以應變社區精神疾病患者各項社會事件，該計畫透過訓練警察人員以協助社區處理精神病患案件，因此危機處理小組（CIT）之運作必須建立警察人員、精神醫療機構、病患、以及其家屬等四方合作之夥伴關係。
我國目前由衛生福利部草擬「危機處理小組」機制，接到因思覺失調者緊急事件通報時，由衛政、警政的一同配合辦理。因事涉跨部會協調，行政院應規劃相關政策，協調內政部警政署及衛生福利部規劃教育訓練計畫，以提供員警辦案技能及避免死傷事件。爰此，凍結該項預算，俟行政院向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

葉毓蘭　陳玉珍　林思銘　
5.110年度行政院單位預算第1目「一般行政」項下「基本行政工作維持」編列職務官舍10戶管理費66萬6千元、承德官舍2戶管理費14萬4千元與機關宿舍養護費15萬3千元。經查，行政院首長宿舍14戶部分，108年底止未入住戶數4戶（閒置比率28.57%），109年8月底止仍為4戶（閒置比率28.57%）；另單房間職務宿舍部分，108年底止23戶中未入住戶數10戶（閒置比率43.48%），109年8月底止23戶中未入住戶數仍為10戶（閒置比率43.48%），閒置情形偏多。爰凍結該項預算，俟行政院就提升宿舍使用效能及效率，向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

賴惠員　

王美惠　羅美玲　
6.110年度行政院單位預算第1目「一般行政」編列9億4,423萬3千元，項下「基本行政工作維持」編列7,379萬2千元，為維修辦公室房屋與職務宿舍，改善漏水、鋪設屋頂及其他一次性整修工程，行政院辦理老舊房舍養護，近年養護決算經費顯有攀升，110年度預算費用為280萬元，惟首長宿舍及單房間職務宿舍閒置比例過多，未有效運用空間卻持續增加修繕費用，爰凍結該項預算，俟行政院就著實編列需求及提升有效利用空間管理效能，向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

張宏陸　黃世杰　

王美惠　賴惠員　
7.110年度行政院單位預算第1目「一般行政」項下編列「基本行政工作維持」7,379萬2千元，其中職務官舍10戶管理費及承德官舍2戶管理費共計編列81萬元，機關宿舍養護費共15萬3千元。經查105至109年行政院經管（含借用）宿舍之公共管理費與養護費之執行情形，其中公共管理費連續5年執行數偏低，經查係部分宿舍有閒置情形，故預算執行率逐年遞減，108年公共管理費預算81萬元，決算數60萬3千元，預算執行率約74%。而相關宿舍之養護費則是每年超支，係老舊屋齡宿舍有相關養護費用支出之必要，108年預算16萬8千元，決算數高達98萬9千元。可見修繕之養護費大於公共管理費之需求。
鑑於老舊屋齡宿舍支出相關養護費用實有其必要性，行政院應覈實編列經費需求，並改善預算超支情形。此外，部分首長宿舍及單房間職務宿舍有閒置情形，導致使用管理上容有提升空間，應積極改善以增進公產管理效能。爰此，凍結該項預算，俟行政院針對宿舍公共管理費及養護費之覈實編列進行檢討，並向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

王美惠　黃世杰　

羅美玲　
8.行政院發言人於109年11月12日召開記者會，直指臺北市牛肉麵節冠軍使用含有萊克多巴胺之牛肉並公開批評臺北市政府，引起社會不滿，事後，行政院發言人為表示歉意，竟利用國家公帑購買該受害牛肉麵店家之產品而非自費購買，令人質疑特別費使用情形是否有違法或濫用。
立法院各委員會得依憲法第67條第2項規定，邀請政府人員到會備詢，憲法雖迭經增修，其本於民意政治及責任政治之原理並無變更，而憲法所設計之權力分立、平等相維之原則復仍維持不變，立法院為憲法所賦予之上述職權，其所設之各種委員會自得邀請政府人員到會備詢，然行政院秘書長、發言人等雖非憲法增修條文第3條第1項所稱之行政院各部會首長，惟仍屬憲法第67條第2項所規定之政府人員，要無疑義渠等之職掌均與立法院之權限密切相關，立法院所設各種委員會就與行政院秘書長、發言人職務相關之事項，邀請其列席備詢，除有正當理由外，應不得拒絕應邀到會備詢，然行政院多次受立法院邀請備詢，均拒絕列席，實屬藐視國會。
爰此，凍結該項預算，俟行政院提出精進作為並就特別費使用，向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

葉毓蘭　鄭天財Sra Kacaw　林思銘　
9.110年度行政院單位預算第1目「一般行政」項下「人員維持─業務費─特別費」編列476萬8千元，其中包含院長、副院長、秘書長、政務委員、發言人、副秘書長之特別費。行政院前發言人為替自身的失言風波止血，對外宣稱其自掏腰包購買被影響商家之商品，購買時卻打上行政院之統一編號，外界質疑此舉假公濟私，再次影響行政院形象。為促使特別費能有更為妥善之運用，爰凍結該項預算，俟行政院向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

林文瑞　

張其祿　林思銘　
(三)110年度行政院單位預算第1目「一般行政」編列9億4,423萬3千元，凍結26萬元，俟行政院就下列各案向立法院內政委員會專案報告，並經同意後，始得動支。
1.有鑑於原住民族基本法第20條第3項明定，政府應制定原住民族土地及海域法，而蔡英文總統於105年8月1日向原住民族道歉時宣示：「我們會加快腳步，將原住民族最重視的『原住民族土地及海域法』，送請立法院審議。」且行政院於105年6月27日及7月6日於立法院司法及法制委員會書面報告及口頭報告，均承諾將於立法院第9屆第2會期將原住民族土地及海域法送至立法院。
然而，從蔡總統105年8月1日向原住民族承諾將原住民族土地及海域法送至立法院迄今已經4年多，行政院迄今為止均未將該法草案送立法院審查，明顯與蔡總統與行政院的承諾有違，爰凍結該項預算，俟行政院向立法院內政委員會進行原住民族相關政策及法案之專案報告，並經同意後，始得動支。

鄭天財Sra Kacaw　林思銘　張其祿　
2.有鑑於原住民族基本法第4條明定，政府應制定原住民族自治法，而蔡英文總統於105年8月1日向原住民族道歉時宣示：「我們會加快腳步，將原住民族最重視的『原住民族自治法』，送請立法院審議」。
然而，從蔡總統105年8月1日向原住民族承諾將原住民族自治法送至立法院迄今已經4年多，行政院迄今為止均未將原住民族自治法草案送立法院審議，明顯與蔡總統的承諾有違，爰凍結該項預算，俟行政院向立法院內政委員會專案報告並經同意後，始得動支。

鄭天財Sra Kacaw　林思銘　張其祿　
(四)110年度行政院單位預算第2目「施政及法制業務」編列1,222萬8千元，凍結100萬元，俟行政院就下列各案向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。
1.110年度行政院單位預算第2目「施政及法制業務」編列1,222萬8千元。然綜觀本國現行法律體系，不僅落後於歐美國家，長久以來防弊重於興利，社會快速變遷情形下，也造成法律落後於社會，無法防患於未然。為使立法作業符合社會需求，避免立法院苦等行政院對案，爰凍結該項預算，俟行政院將「實價登錄地政三法」、「海洋三法」、「跟蹤騷擾行為防制法」以及保護港人的「香港澳門關係條例」之立法進度，向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

林思銘　

鄭天財Sra Kacaw　林文瑞　
2.我國每年交通意外事故損失重大，108年肇事34萬1,972件；死亡2,865人；受傷45萬5,400人。歷年死傷相差無幾，亦產生巨額財務損失，根據交通部109年運輸政策白皮書每年因交通事故傷亡人數仍約40萬人，估計社會成本超過新台幣5千億元，約占我國107年國內生產毛額GDP的3%，以道路交通事故30日內死亡人數，轉換為每10萬人口死亡率後為11.79，與OECD國家進行國際比較。107年我國名次低於美國接近於牙買加，與大多數發達國家仍有相當差距。顯示我國仍有相當大改善的空間。鄰近東亞發達國家，面對類似我國的地狹人稠與高度城市化，韓國僅約8.1，日本更只有3.5，顯見相較國際標準及比較相近城市環境下，我國國民面對極大且不合理之交通風險。復查交通安全改善，依交通3E政策之邏輯，交通問題解決有賴交通教育（Education）、交通工程（Engineering）及交通執法（Enforcement）三者皆需通力協作，因此交通安全改善涉及交通部、內政部與教育部等，如交通法規修改、交通道路設計改善與國中小之交通安全教育。再查國際交通安全改革，日本自民間提出交通戰爭之概念後，大力推動改善交通之相關法制及組織改造對策，提出道路交通法與日本交通安全對策基本法，從法制面對交通問題提出全面改革，又英國經驗指出，實施全國10大危險路口與路段的改造補助計畫，對改善路口安全有相當幫助等。對此為改善國民安全目的，督促跨部會之政策、法治及制度改造，行政院責無旁貸。
是以，行政院於110年度預計辦理「施政及法制業務」，應具體參考日本等各國交通改革法制與制度改革，督促交通部、內政部與教育部等相關機關積極提出必要之改革措施，以維護國民生命安全與提供安全交通環境之目的，並積極促請各地方政府辦理。爰此，凍結該項預算，俟行政院就相關改善規劃，向立法院內政委員會書面報告後，始得動支。

葉毓蘭　陳玉珍　林思銘　
3.依據地方制度法第26條，地方立法機關議決有關自治條例訂有罰則，應由行政院或各該中央主管機關核定；依據同法第30條，地方之自治條例牴觸中央法規，由行政院、各該中央主管機關……等函告無效。地方制度法施行以來，重大之地方立法權與中央之衝突，諸如地方政府禁設電子遊戲業、地方禁用生煤火力發電、地方規定萊豬零檢出等，均引發重大爭議，始終缺乏明確可資遵循之法治標準，而屢生中央侵犯地方自治權之控訴。尤其司法院大法官釋字738號發布以來，地方自治條例是否牴觸中央法規，應以據以核定或函告無效之中央法規，係屬最低標準規定或最高標準規定為判斷，然而個別專業法律認定屬於何者，人云亦云爭論不休。請行政院院本部整理有關司法裁判、學者見解等，提供簡明易懂之判斷標準，以協助地方自治權順暢發展，供院本部、各該中央主管機關等函告地方法規無效或不予備查時，標準明確一致，並消除外界因人設事之質疑。爰凍結該項預算，俟行政院向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

葉毓蘭　陳玉珍　林思銘　
4.按司法院大法官釋字第785號，要求相關機關針對警察、消防人員……等24小時勤務之特殊公務人員，其健康權及超勤補償費，做框架性規範之修法。惟此項業務自上述解釋發布後，僅由考試院銓敘部及公務人員保障暨培訓委員會承辦，相關修法能否深入警察、消防、移民、海巡、空總的特殊勤務公務人員之實際需要，不無疑問。行政院應積極追蹤研究該案進度，並與有關機關協調聯繫，確保修法結果符合大法官解釋之意旨。行政院應督導上述特殊勤務機關，掌握業務所屬之特定職業健康風險，做到風險之識別、預防、檢討。
另警察人員勤務班表每日日勤、夜勤、深夜勤更迭替換，作息不規律，加以各班間休息、睡眠時間不充足，員警無法調整恢復體力，長期以往嚴重損及員警的健康，導致員警身心俱疲易罹患各種疾病，造成猝死案件頻傳，警察人員勤務雖需24小時不中斷，但是輪值排班亦應有規律性，讓生理都得以調整，不致生理時鐘紊亂影響健康，實應參考大型醫療院所之護理人員在一定期間內固定值日勤、夜勤或深夜勤，或研擬合理之勤務基準表，以助基層員警身心健康。爰此，凍結該項預算，俟行政院向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

葉毓蘭　陳玉珍　林思銘　
5.警察機關基於行政一體之機能，提供其他機關職務協助，為行政程序法第19條、行政執行法第6條、警察職權行使法第28條第2項所明定，即為俗稱之協辦業務。惟上述法律規定職務協助應有「個案性」、「輔助性」與「臨時性」，請求機關本身無從制止、排除危害為限，並且原則上應以書面請求、請求協助機關應負擔費用。然現行法令明訂以警察機關或類似用語應提供職務協助者，高達186種，實務上書面請求之方式經常未履行，且費用亦未由請求機關負擔。法規面及實務上程序之不完備，導致警察機關執行非本業之協辦業務過多，造成警力無法專注用於核心之治安維持功能。行政院應定期檢視各項警察提供職務協助業務之必要性、確保請求機關書面請求、費用負擔之落實，因此案涉及機關之間聯繫協調，亟需行政院層級積極辦理。爰凍結該項預算，俟行政院向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

葉毓蘭　陳玉珍　林思銘　
6.我國當前已進入高齡化社會，根據國家發展委員會預估114年將進入20.1%超過470萬高齡者的超高齡社會，伴隨而來的是行動不便者的無障礙環境用路需求，然我國當前無障礙用路環境極端不足，當前雖以推動建築物無障礙設施設計相關規範，但道路之人行道乃至無障礙用路環境極為短缺，此現象對我國無論一般成年者、高齡者、幼童與身心障礙人士帶來極大用路挑戰。根據康健雜誌106年調查，行人最頭痛路況排行中，對一般行人最大的挑戰是沒有人行道（44.8%）、人行道凹凸不平容易跌倒（36.8%）、汽機車搶道違停（36.6%）、騎樓攤販雜物（33.5%）。最希望改善項目亦是前者幾項。雖然當前如臺北市已逐步推動標線型人行道，但對解決行動不便者或高齡者仍有相當不足之處，而近年行人死亡人數由106年381人增加至108年458人，顯見改善行人用路空間的急迫性。復查交通部運輸政策白皮書總體交通事故死傷統計顯示，以年齡段區分我國交通意外死亡分布集高度中在24歲以下，另一高峰為65歲以上老年人，交通意外死傷加劇少子化衝擊，讓高齡者難以終老，高齡者交通安全除行人安全外，尚且還有駕駛安全問題，因認知功能等因素而有所影響。根據交通3E政策，交通教育（Education）、交通工程（Engineering）及交通執法（Enforcement）三者皆需通力協作，方可有效改善交通安全。
是以，行政院於110年度預計辦理「施政及法制業務」，應督促交通部、內政部、教育部與衛生福利部等相關部會，提出以人為本的交通模式，改善人行道之無障礙用路環境，尤其是高齡者之相關交通安全設計，檢討當前各道路人行道與無障礙設施不足，明定改善政策目標評估與規劃，於醫療院所、長期照護機構、老人養護及老化程度較高之地區，通盤檢討高齡行人通行規劃等問題，以促成國民行人用路安全與供應無障礙設施之目的，並應積極檢討各地方政府改善辦理，爰此，凍結該項預算，俟行政院向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

葉毓蘭　陳玉珍　林思銘　
7.110年度行政院單位預算第2目「施政及法制業務」編列1,222萬8千元。為解決我國少子女化危機，行政院於107年核定少子女化對策計畫，並請各級行政機關戮力建構友善生育及托育環境。查經濟部業於109年9月9日函釋部分工業園區開放設置托嬰中心，惟仍未針對相關法規進行修正。為使少子女化對策益臻完善及周全，落實我國支持育齡家庭家長作為，爰凍結該項預算，俟行政院確實督導經濟部檢討相關法規是否修正，並於法規檢討完竣，向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

黃世杰　王美惠　羅美玲　
8.有鑑於國家發展委員會、中央銀行、財政部等部會高度關注高房價，作為房地產主管機關的內政部也將研議配套措施，「實價登錄2.0」近期將送行政院審議，力求讓房價揭露落實到每個門牌，及預售屋第一次交易即申報，希望揭露即時透明，作為抑制房價炒作的工具，落實居住正義。另行政院長蘇貞昌在立法院備詢承諾，會在一定期間完成實價登錄2.0修法作業並於立法院的第二會期送審。然而目前相關涉及居住正義及實價登錄2.0之法規，如平均地權條例、不動產經紀業管理條例及地政士法仍未有相關提案送交立法院送審，行政院應要求其權責機關加速進行法規擬定並且全面盤點相關法規是否同步修正，並且儘速審議通過後送交立法院審議，以期儘速落實國民期盼的居住正義。爰凍結該項預算，俟行政院向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

張其祿　

林思銘　葉毓蘭　
9.經查勞工保險於106年首次出現收支逆差，而此現象將於未來我國高齡人口成長而使財政狀況更形惡化，民國100年請領人數為18萬人，至民國108年135萬人，依據不同推估，破產年分估計大致落於6年之間，然勞工保險對我國國民之老年經濟安全至關重要，而改革方案至今未見提出，改革時間所剩無幾，行政部門改革怠惰將導致勞工保險必然破產。復查109年度勞動部勞動力發展署單位預算案時作成決議(七)，已明確指出此問題之嚴重性，並要求相關報告及作為，然勞動部至今未見有效之積極作為，並造成廣大民眾恐慌與社會動盪，顯然行政院有加強監督之必要。
是以，行政院應提出針對勞動部之積極督導與改善措施、可行之財務方案以及明確之改革時程，妥為規劃，以改善我國勞工保險破產之潛在困境，提出勞工相關老年經濟安全評估及改善方案，並為避免民眾恐慌應給予適當財源支持勞工保險使之穩定。爰此，凍結該項預算，俟行政院向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

葉毓蘭　陳玉珍　林思銘　
10.我國各行政機關廳舍面臨設備老舊，相當數量屬民國50至70年代間所興建完工，距今屋齡達50年不等者甚多，且用地多為都市核心地段，雖經耐震評估等措施介入，但其廳舍破敗老舊與都市土地使用不經濟、欠缺都市防災考量，影響人民及國際觀感，以及市民生活空間，且廳舍空間因早期規劃，不符當前行政機關所需，以致需要依賴租賃或是各種空間取得方式拆分行政單位，導致行政及土地使用效能不彰。復查我國都市更新推動牛步，全國各地均有30年以上之老屋，平均值達48.11%，自107年度辦理危險老舊建築物重建補助以來，截至109年6月底計有核准793件，而且實施高度集中於六都，計705件、占核准案件量89.9%。其餘都市更新推動至今則是每年約40件，對比全台屋齡超過30年以上者逾423萬餘件，數量極為有限，因此如何透過指標性公辦都市更新取得國民對都市更新推動之認同、促使都市更新推動跨出六都並改善國民環境至關重要。再查新北市辦理之新店行政園區公辦都市更新案等案，取得良好都市更新成效，帶動都市環境改善，提升國民生活品質，創造公共土地之多元利用價值。
是以，行政院應提出具體實施措施，並借鏡雙北經驗，於將來都市更新推動策略妥為規劃，優先考量與評估各部會老舊辦公廳舍為推動都市更新標的，並加以整合實施，以促成都市更新政策施行，提升國民利益及都市安全、且改善市容提升城市美學，並優化辦公廳舍土地與空間使用效益。爰此，凍結該項預算，俟行政院向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

葉毓蘭　陳玉珍　林思銘　
11.新北市五泰輕軌可行性研究交通部109年3月31日通過審查，並於7月2日轉陳報告至行政院，惟行政院9月21日以「應俟機場捷運增設A5a站之可行性研究案核定後，五泰輕軌再報院核處」函退交通部。八里輕軌計畫可行性研究交通部108年12月11日通過審查，並於109年5月8日轉陳報告至行政院，惟行政院8月6日以「八里輕軌於淡江大橋分攤款疑義」函退交通部。交通部應積極協助地方縣市推動都市捷運建設，以期早日提供民眾便捷之交通，對於行政院之審核意見，交通部應協同新北市政府充分向行政院說明並提報行政院，以期早日獲核定。惟除新北市該案外，尚且有臺北市民生汐止線、新北市八里輕軌、臺中市綠線延伸段等國家重大交通建設受交通部延宕，此等情況嚴重拖延國家前瞻基礎建設之推動執行，影響地方發展及全民福祉，傷害國家競爭力，追根究柢，細查此等現象具普遍性，實屬行政院怠惰與督導不力所致，以致交通部等部會延宕國家重大建設，拖延地方發展。
是以，行政院應積極督導交通部，並給予地方政府積極協助，必要時應就相關法制或流程予以優化，增進計畫審核與相關建設之實施效率，以利國家前瞻基礎建設等重大地方交通建設順利推展，行政院應就整體前瞻基礎建設及相關之軌道建設審核改善與地方輔助措施、對交通部積極督導作為。爰凍結該項預算，俟行政院向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

葉毓蘭　陳玉珍　林思銘　
12.110年度行政院單位預算第2目「施政及法制業務」編列1,222萬8千元，項下「政策及法案之研審」之「業務費」編列92萬8千元，辦理各項政策及法案之研審。根據行政院提供資料，近兩年（107年11月4日至今），新住民事務協調會報僅於107年12月27日與108年6月17日分別召開兩次會議，此後至今，已逾1年又4個月未再開會，顯與設置要點不符，致使新住民相關事務未能透過協調會報有所進展。
再者，新住民事務協調會報第二屆委員任期已於108年6月24日任期屆滿，第三屆委員實應就任1年有餘，但至今仍未聞新任委員履新。據此，請行政院就新住民事務協調會報工作進行檢討，相關會議規劃允宜改進。爰凍結該項預算，俟行政院向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

羅美玲　黃世杰　

王美惠　
13.我國各類違章違建廠房猖獗，僅行政院農業委員會盤點農地違章工廠便達到13萬間以上，佔據農地近1.4萬公頃，都市鄰近地區亦有各種違規廠房。此等廠房不僅未通過消防檢驗，其消防救災道路與防災水源亦有所侷限，易產生都市消防安全疑慮，如爆炸與延燒問題；救災過程易因欠缺防火建材、合格防火門、逃生出口與相關消防設備所致，產生各類鐵皮塌陷、閃燃與氣爆危機，更造成消防弟兄無謂犧牲。近年來此類違章廠房火災難以盡數，如104年新屋違章保齡球館大火，造成6名消防弟兄犧牲，108年臺中大雅違建工廠大火，造成2名消防弟兄犧牲等。歸根究底，此類問題因事涉不同部會及機關，如內政部、經濟部與行政院農業委員會等，導致行政監管之不利，實屬行政院長期監督不周所致，而火災風險卻由全民與消防弟兄承擔。是以，行政院應提出具體政策規劃、監督與民眾檢舉措施，積極拆除違法違建廠房，優先考量鄰近都市人口密集地區，或高災害風險之違建標的，以促成國民生命與消防安全，有效降低違章廠房所造成的災害風險，爰此，凍結該項預算，俟行政院向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

葉毓蘭　陳玉珍　林思銘　
14.110年度行政院單位預算第2目「施政及法制業務」編列1,222萬8千元，項下「政策及法案之研審」之「業務費」編列92萬8千元，辦理各項政策及法案之研審。臺灣作為擁有400年史之移民社會，時至今日，新住民已達56萬人，若加上40萬餘新住民二代，新住民族群有高達將近100萬人口之譜，對臺灣社會、經濟、文化等層面影響力皆持續增長。然行政院相關政策及法案研析預算編列，尚未將新住民納政策研析範疇，允宜改進。爰凍結該項預算，俟行政院向立法院內政委員會提出書面報告後，始可動支。

羅美玲　黃世杰　

王美惠　
(五)110年度行政院單位預算第4目「科技發展研究諮詢」編列3,979萬3千元，凍結50萬元，俟行政院就下列各案向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。
1.110年度行政院單位預算第4目「科技發展研究諮詢」編列3,979萬3千元。經查：蔡政府積極推動我國太空科技發展，行政院108年向媒體表示110年將成立「國家級設計研究院」，將設計力引入產業，納為國家重要戰略，甚至要求做好「人、地、法、媒」4面向，鼓勵相關部會致力科技創新。然而，科技會報上一次召開日期為108年11月4日，已近6個月未召開，口惠而不實之消極態度令人不解。此外，科技部「太空法草案」預告後，該部向媒體指出擬調高國家太空中心層級，主管機關應為行政院。為避免預算浮編，爰凍結該項預算，俟行政院向立法院內政委員會提出書面報告後，始可動支。

林思銘　

鄭天財Sra Kacaw　林文瑞　
2.110年度行政院單位預算第4目「科技發展研究諮詢」編列3,979萬3千元。請行政院協調相關部會運用新興科技推動無人載具執行勤務時，同步督請相關部會研議運用無人載具推動公務之行為規範，以釐清各部會相關權責及保障民眾相關權益。爰凍結該項預算，俟行政院向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

黃世杰　王美惠　羅美玲　
3.依「行政院科技會報設置要點」，科技會報應以每6個月召開1次為原則。然至109年10月止，距上一場科技會報（108年11月4日）以逾10個月未召開，有不符「行政院科技會報設置要點」之疑慮。爰凍結該項預算，俟行政院就科技會報延宕召開一事向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

張其祿　

林思銘　葉毓蘭　
(六)110年度行政院單位預算第6目「國土及資通安全業務」編列781萬9千元，凍結30萬元，俟行政院就下列各案向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。
1.110年度行政院單位預算第6目「國土及資通安全業務」編列781萬9千元，為督導、協調及考核各部會反恐怖行動計劃，推動演習驗證個應變計劃，整合中央部會資源，精進國家資通安全政策，強化國境防護能力、強化關鍵資訊基礎設施安全防護。行政院於108年訂定「資通安全自主產品採購原則」，惟部分地方機關與學校等公家單位，時見採用中國品牌資通訊設備，造成國家資訊安全疑慮，爰凍結該項預算，俟行政院就改善各機關採購國產資通訊設備，向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

張宏陸　黃世杰　

王美惠　賴惠員　
2.110年度行政院單位預算第6目「國土及資通安全業務」編列781萬9千元。查我國政府機關近5年發生數起民眾個人資料外洩及戶政系統當機等情形，為確實提升我國政府機關相關資通安全維護及管理品質，保障民眾權益，行政院應督導各機關落實資通安全維護及管理相關作業，爰凍結該項預算，俟行政院向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

黃世杰　王美惠　羅美玲　
3.110年度行政院單位預算第6目「國土及資通安全業務」項下「資通安全業務」編列331萬元。根據行政院資通安全處統計資料，政府機關資安事件自107年至109年7月，「非法入侵」共723件，「網頁攻擊」335件，「設備問題」88件，「阻斷攻擊」15件，「其他」544件。而根據資安事件影響分級，依「機密性」、「完整性」、「可用性」三個面向分為四級。最嚴重四級事件為0，78件屬三級事件，包含臺北市衛生局民眾個資外洩、衛生福利部所屬醫院遭植入勒索病毒等，186件為二級，1,445件為一級事件。由以上數據顯見國內資安問題存有極大漏洞，為促使行政院積極改善資安問題，爰凍結該項預算，俟行政院擬定具體改善方案，向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

林文瑞　

陳玉珍　林思銘　
4.110年度行政院單位預算第6目「國土及資通安全業務」項下「資通安全業務」編列331萬元，係為資通安全處辦理國家資通安全相關規範之研議、協調推動等業務。
按行政院訂定「各機關對危害國家資通安全產品限制使用原則」，行政院原定應於108年7月發布「危害國家資安產品清單」，惟至今仍未有結論。經查行政院表示，主要是因為美中貿易戰持續，美國對於中國的管制清單仍有變化，我國需與其他大國同步，因此尚在討論中，目前已邀集相關單位組成審查小組，以客觀並採用共識決方式審定廠商清單。
鑑於中國資通訊設備頻傳資安疑慮，政府除了擴大禁止公務機關採購危害國家資通安全的中國產品，亦提出規劃將海康威視、華為、中興通訊等廠商列入禁止採購名單。為強化我國資通安全防護能量，行政院應責成相關單位盡速擬定危害國家資安產品清單，並督促地方政府機關儘速汰除及更新相關資通訊設備，以強化我國資通安全產品使用管理機制。
爰此，凍結該項預算，俟行政院就危害資安產品廠商清單評估作業之時程，提出檢討與具體進度，向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

王美惠　黃世杰　

羅美玲　
5.依「行政院國家資通安全會報設置要點」，國家資通安全會報應以每半年召開1次為原則。然國家資通安全會報連年召開之日期經常時隔逾半年，有不符「行政院國家資通安全會報設置要點」之疑慮。爰凍結該項預算，俟行政院就國家資通安全會報延宕召開一事向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

張其祿　

林思銘　葉毓蘭　
6.110年度行政院單位預算第6目「國土資通安全業務」項下「資通安全業務」，計畫內容包括辦理資安長、資安法規推廣及資通安全策略會議、重大計畫研議、邀請學者專家擔任專案指導、辦理國家資通安全會報及資安服務團體，以及辦理資通安全攻防演練、資安稽核等；其中資安稽核並於每一年度提出報告，公告各級機關受每2年一度例行之一般稽核之結果與評分，顯有督導與協助之責。
惟查107、108年已公佈之公務機關稽核概況報告，不僅未公告機關之名稱，且僅公告稽查之總評分，而未公告依各項稽查標準之評分與缺失原由，顯失粗略；次查，包括國家發展委員會、內政部等政府機關均戮力推動智慧政府行動計畫各項創新服務，包括開放資料（Open Data）、臺灣行動身分識別（TW FidO）以及數位身分證（New eID）等相關資訊系統規劃，均牽涉資安疑慮，影響民眾權益甚鉅，尚未於一般稽核或專案稽查公告之，資安稽核有再精進之必要。爰凍結該項預算，俟行政院向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

沈發惠　黃世杰　

王美惠　羅美玲　
7.110年度行政院單位預算第6目「國土及資通安全業務」編列781萬9千元，行政院為因應各國疫情及人員搜救等業務，於財政部、內政部、國防部、海洋委員會、行政院農業委員會等部會所屬機關下編有工作犬隻隊。過去亦曾未確實照顧工作犬隻，致深刻影響工作犬隻健康之情形。經檢視各部會110年度預算書，除財政部及海洋委員會編有年度預算，餘均未明列預算編列項目、基準及額度，且各該機關預算編列情形與所供實際預算核有不符；又部分部會尚未確立工作犬隻運用計畫。為明確我國政府運用工作犬隻預算情形及照顧工作犬隻權益，爰凍結該項預算，俟行政院儘速盤點及釐清各部會運用工作犬隻之預算編列項目、基準及額度，工作犬隻運用及推動計畫，及犬隻照顧權益之落實情形，向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。
海洋委員會海巡署110年度偵搜犬預算編列表

海巡署110年度預算書
財政部關務署110年度緝毒犬業務預算編列彙整表

財政部關務署110年度預算書第51頁至第59頁、第80頁及第81頁。

黃世杰　王美惠　羅美玲　
(七)110年度行政院單位預算第9目「消保及食安業務」編列1,353萬8千元，凍結50萬元，俟行政院就下列各案向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。
1.110年度行政院單位預算第9目「消保及食安業務」編列1,353萬8千元。經查：蔡政府未與民眾充分溝通，慌忙提出檢驗標準及標示措施，導致中央與地方不同調。為保障民眾食安權益，爰凍結該項預算，俟行政院向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

林思銘　

鄭天財Sra Kacaw　林文瑞　
2.110年度行政院單位預算第9目「消保及食安業務」編列1,410萬8千元，主要為負責消保及食安政策業務之推動。惟109年既明知要推動萊豬進口，卻未召開任何一次食安會報，顯有預算執行不力之虞，且109年度上半年亦有高達180萬以上的已分配尚未執行預算數，爰凍結該項預算，俟行政院針對「食安業務預算執行」之改進措施，向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

陳玉珍　

葉毓蘭　林思銘　
3.110年度行政院單位預算第9目「消保及食安業務」編列1,353萬8千元，為維護民眾食用安全環境，持續精進落實食安五環各項推動政策，食安風險預警與聯合稽查制度、整合運用食品源資訊等，行政院辦理食品安全強化政策、核議食品安全重大計畫，且追蹤並協調部會辦理。惟110年度實施相關行政命令，規範進口肉品標示管理措施及必須推動溯源在地食材政策，爰凍結該項預算，俟行政院就中央地方權責機關統合及加強相關應變管理機制，向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

張宏陸　黃世杰　

王美惠　賴惠員　
4.依「行政院消費者保護會設置要點」，行政院消費者保護會應以每月召開1次為原則。該會過去多以相隔2個月召開會議；然109年已召開之行政院消費者保護會之日期分別為2月6日及10月12日，兩者時隔8個月才召開，間隔時間已逾半年之久，有不符「行政院消費者保護會設置要點」之疑慮。爰凍結該項預算，俟行政院就消費者保護會延宕召開一事，向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

張其祿　

林思銘　葉毓蘭　
5.有鑑於蔡英文總統於109年8月28日記者會宣布從110年1月1日起開放含瘦肉精（萊克多巴胺，Ractopamine）之美國豬肉及30個月齡以上美國牛肉進口，相關部會業已進行相關命令之修訂，對於關乎民生重大之問題，於政府決策前竟無任何之溝通，亦未提報行政院食安會報討論。為維護民眾食品安全，爰凍結該項預算，俟行政院向立法院內政委員會提出具體檢討改善措施書面報告後，始得動支。

鄭天財Sra Kacaw　林思銘　張其祿　
(八)110年度行政院單位預算第11目「新聞傳播業務」編列4,858萬元，凍結200萬元，俟行政院就下列各案向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。
1.110年度行政院單位預算第11目「新聞傳播業務」編列4,858萬元，因行政院豢養小編群於上班時間製作梗圖、汙衊在野黨，公器私用、黨國不分，莫此為甚，爰凍結該項預算，俟行政院向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

林思銘　

鄭天財Sra Kacaw　林文瑞　
2.110年度行政院單位預算第11目「新聞傳播業務」編列4,858萬元，該計畫負責行政院的新聞發布、政策宣傳、形象推廣等公共關係工作，並支援行政院發言人。行政院前發言人屢屢失言且行為失當，飽受社會大眾非議，顯見新聞傳播功能已嚴重失靈，爰凍結該項預算，俟行政院向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

林文瑞　

林思銘　陳玉珍　
3.行政院發言體系近期發生許多問題，如發言人對外發表不適當發言損及民眾權益，以及幕僚製作有政治攻擊意味的圖卡，並提供給執政黨相關立委或網軍使用等有違背行政中立之虞。綜上，顯見行政院發言體系之業務內容及定位實有疑慮，爰此，凍結該項預算，俟行政院盤整發言體系之問題，並於3個月內向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

張其祿　

林思銘　葉毓蘭　
4.行政院前發言人109年11月12日於行政院院會後記者會上，因其不專業而發表不適當的論述，除造成行政院與行政院農業委員會及衛生福利部等權責機關之論述不一致之外，且有關萊劑美豬的9項行政命令仍在立法院審查中，尚未開始施行，行政院欲對外說明肉品符合標準之規範也未確定，此言論並不洽當；再者，民間牛肉麵店家因其失言而遭受損害，侵害到人民權益。綜上，顯見行政院發言體系人員之專業性及其錄取審核標準實有疑慮，行政院為國家最高行政機關，應秉持公正中立的立場，發言人代表行政院對外發布消息則更應該如此。爰此，凍結該項預算，請行政院積極進行內部調查及檢討，並於3個月內向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

張其祿　

林思銘　葉毓蘭　
5.有鑑於行政院前發言人丁怡銘於行政院記者會中表示，2020臺北牛肉麵節冠軍用的就是萊劑美牛，並製作相關圖卡傳送，此舉經店家提出相關證明後證明，該牛肉非如行政院記者會所述之情形，雖行政院發言人後有道歉，然此舉與行政院推動打擊假消息之方向，明顯背道而馳，對於行政院公開記者會之形象有嚴重衝擊，爰凍結該項預算，俟行政院向立法院內政委員提出具體檢討改善措施書面報告後，始得動支。

鄭天財Sra Kacaw　林思銘　張其祿　
6.110年度行政院單位預算第11目「新聞傳播業務」項下，編列「新聞聯繫與發布」經費共346萬元，係包含每週四定期舉辦行政院院會後記者會及不定期辦理行政院重大政策說明會。以及「法令政策溝通」共1,801萬2千元，為針對施政計畫及政策，策製文宣素材，以增進民眾對政府之了解。
經查日前行政院發言人於院會後記者會，誤指臺北市牛肉麵店家使用含有萊克多巴胺的美牛，導致衝擊業者生意而引發爭議，雖然行政院第一時間作出澄清，惟在行政院「即時新聞澄清」中並未見到相關說明。
鑑於行政院為國家最高行政機關，除了應該謹言慎行，對於資訊準確度也應以最高標準自我檢視，避免日後錯誤訊息混淆或傷害國人。爰此，凍結該項預算，俟行政院檢討新聞傳播業務之缺失，並說明即時新聞澄清刊登發布之原則，向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

王美惠　黃世杰　

羅美玲　
7.針對行政院110年度「新聞聯繫與發布」計畫編列一般事務費314萬元，用以發布政府重大政策及施政新聞。惟資訊操縱一直以來，已成為行政院近年操縱民意風向的工具，並試圖利用言論自由，抹黑反對黨並破壞民主制度。行政院前發言人甚至嚴重濫用政府發言之公器，以「惡假害」之言論，打擊異己，並傷害無辜民間廠商之商譽。爰此，凍結該項預算，俟行政院向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

鄭天財Sra Kacaw　林思銘　張其祿　
8.行政院發言人室幕僚109年11月3日於辦公時間在立法院內製作散播於社群網路的圖卡，其內容涉及攻擊在野黨及政治上的攻防，且透過社群群組提供給執政黨立委及網軍使用，行政院卻回應是基於事實提供相關圖卡給執政黨黨團作為瞭解政策、辯護政策之用，其動機令人存疑；再者，幕僚之薪資來自於全國納稅人，於辦公時間製作提供給執政黨立委及網軍使用的圖卡，亦有濫用國家資源之疑慮。綜上，顯見行政院發言體系之人員編制及其任務分配實有疑慮，行政院為國家最高行政機關，應該恪守行政中立，不介入黨派紛爭為原則，爰此，凍結該項預算，請行政院就上述爭議進行調查及檢討，於3個月內向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

張其祿　

林思銘　葉毓蘭　
9.110年度行政院單位預算第11目「新聞傳播業務」項下「法令政策溝通」之「一般事務費」編列1,668萬2千元，包括：針對國家總體施政計畫及政策，策製文宣品、刊播平面及電子等多元媒體廣告；加強行政院整體施政宣導，政策宣導經費；辦理跨部會文宣人員培訓及聯繫等費用，以提升行政院整體政策宣導品質及效益；辦理宣導及跨部會文宣業務聯繫行政文書等相關工作勞務服務費，請行政院覈實編列經費需求，撙節預算需求。爰此，凍結該項預算，俟行政院向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

賴惠員　

王美惠　羅美玲　
10.110年度行政院單位預算第11目「新聞傳播業務」編列4,858萬元，項下「法令政策溝通」之「業務費」之「一般事務費」，編列1,668萬2千元，查一般事務費之說明，包含行政院整體政策宣導，增進民眾對於自身權益及相關法令瞭解之媒體宣導費用，惟日前發生行政院前發言人在對外之政策說明上引用錯誤資訊；以及所屬人員製作供即時澄清使用之圖文時，內容過度具針對性等缺失，明顯不當，應就上述缺失進行檢討與改善。爰凍結該項預算，俟行政院向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

沈發惠　黃世杰　

王美惠　羅美玲　
11.有鑑於行政院幕僚製作圖卡，提供給執政黨之立法委員或是社群媒體，此舉首先對於該圖卡之內容非政府資訊傳遞，難謂為基於行政院工作之必須，再者，行政院幕僚仍須遵守行政中立，僅提供給執政黨之立法委員之舉，明顯與行政中立之意旨不符，行政院對於相關新聞傳播業務之辦理顯有不當，爰凍結該項預算，俟行政院對於行政中立及新聞傳播業務辦理內容，如：製作圖卡之明細、新聞蒐報之成果及完整改善計畫，向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

鄭天財Sra Kacaw　林思銘　張其祿　
(九)110年度行政院單位預算第5目「聯合服務業務」編列3,431萬5千元，主要為提供各區域之聯合服務業務。惟細查各區域之一般事務費，發現中部聯合服務中心比其他區域之聯合服務中心多1位事務性行政勞務服務費90萬元，且按審計部108年審計報告之決算數，該目決算數為3,166萬6千元，與108年預算數差異達7.9%，顯有預算浮編之虞，且109年度上半年亦有高達800萬以上的已分配尚未執行預算數，爰請行政院向立法院內政委員會提出書面報告。

陳玉珍　

葉毓蘭　林思銘　
(十)110年度金馬聯合服務業務項下新增編列籌建福建省政府數位省史館經費282萬6千元，占其總經費710萬4千元比率39.78%，將近4成。衡酌該中心已連續數年編列預算辦理福建省史志相關計畫，允宜加強資源整合與推廣使用效益，俾達計畫預期目標，爰請行政院向立法院內政委員會提出書面報告。

賴惠員　

王美惠　羅美玲　
(十一)行政院聯合服務業務，各聯合服務中心資源配置不一，以車輛使用為例，各中心均有公務車，不應另外租用非全時公務車，爰請行政院提供各中心業務費用差別因素，向立法院內政委員會提出書面報告。

林思銘　

鄭天財Sra Kacaw　林文瑞　
(十二)110年度行政院單位預算第5目「聯合服務業務」編列3,431萬5千元，項下「金馬聯合服務業務」編列710萬4千元，為利於檔案保存及展示，活化辦公廳舍，透過歷史、教育及產業結合傳承文化，達到發展觀光、傳承歷史之目標，行政院於110年度新增編列辦理籌建福建省政府數位省史館業務，惟金馬聯合服務中心持續辦理「福建省政府志」計畫，爰請行政院向立法院內政委員會提出加強資源整合與推廣使用效益之書面報告。

張宏陸　

王美惠　賴惠員　
(十三)110年度行政院單位預算第7目「災害防救業務」編列824萬5千元。考量世界各國嚴重特殊傳染性肺炎疫情嚴峻，且近期各國確診人數持續攀升，據我國公共衛生專家陳建仁表示，儘管疫苗普及接種且具抗體後才可能解封，我國最快亦須等到110年年中才可能完成條件。截至109年7月31日止，僅有6個直轄市、花蓮縣、臺東縣、基隆市、新竹市、嘉義市等11個地方政府已就災害防救演習調整辦理方式外，餘未因應疫情進行調整。爰請行政院確實督導各直轄市、縣（市）政府因應「嚴重特殊傳染性肺炎」衝擊，調整各地方災害防救演習策略並強化社區防疫作為，以保障民眾生命安全及健康權益。爰請行政院向立法院內政委員會提出書面報告。

黃世杰　王美惠　羅美玲　
(十四)依「中央災害防救會報設置要點」，中央災害防救會報應以每6個月召開1次為原則。然中央災害防救會報於109年召開之日期（109年8月4日）距上回召開之日期（108年12月4日）已時隔逾半年，有不符「行政院中央災害防救會報設置要點」規範之疑慮。爰請行政院就中央災害防救會報延宕召開一事，向立法院內政委員會提出書面報告。

張其祿　

林思銘　葉毓蘭　
(十五)110年度行政院單位預算第7目「災害防救業務」編列824萬5千元，項下「全國災害防救業務推展」之「業務費」編列558萬8千元，辦理災害防救相關工作。行政院108年10月宣示國家山林解禁，以「開放山林」、「資訊透明」、「便民服務」、「教育普及」及「明確責任」等5項政策主軸推動山林開放。然據消防署統計，91年到108年山域意外事故，平均每年159件；108年全國山域救援事故共206件，109年至8月底為止已達300件之譜，其中，光是7月初在南投10天內即發生5起山難意外之憾，顯見開放政策配套措施允有檢討改進之必要。爰請行政院向立法院內政委員會提出書面報告。

羅美玲　黃世杰　

王美惠　
(十六)警車、消防車、救護車等緊急公務車輛需緊急趕赴現場處理事故、救災救護，時間極為急迫，因國人禮讓緊急公務車輛之習慣不佳，加以道路交控設施未運用智慧交控技術，使緊急公務車輛擁有能優先通行之設計，因而影響救災救護及警察處理緊急事故之效能，甚或因而導致交通事故造成嚴重傷亡。行政院為捍衛國民生命安全與提高救災防護效能之目的，應積極督促相關部會就上述公務車輛道路交通優先提出改善策略並研擬改善計畫，爰請行政院向立法院內政委員會提出書面報告。

葉毓蘭　林思銘　陳玉珍　
(十七)有鑑於行政院110年度「現有辦公房舍明細表」說明，該院經管（含借用）之首長宿舍14戶、單房間職務宿舍23間及多房間職務宿舍1棟，經管宿舍屋齡為30年至66年間，由於屋齡老舊而致修繕及養護成本提高，老舊屋齡宿舍支出相關養護費用數逐年攀升，由105年度43萬8千元增至108年度98萬9千元，109年截至8月底止已支出69萬5千元，均為超支。為撙節公帑，提升公產管理效能，爰請行政院針對宿舍維護及管理，向立法院內政委員提出改善書面報告。

鄭天財Sra Kacaw　林思銘　張其祿　
(十八)110年度提案人行政院編列歲出13億0,575萬2千元，辦理包括「一般行政」等12項業務計畫。但是109年度預算，因為受疫情影響，截至7月底預算執行率進度大多不如預期。爰請行政院檢討提高預算執行率。
109年截至7月各項工作計畫累計分配預算之執行情形表 (單位:千元)

湯蕙禎　

王美惠　黃世杰　
(十九)經查，行政院所管之首長宿舍14戶，而基於維護首長安全及遵守公務保密原則，控存之空舍將配合首長職務調動搬遷，以利首長隨時入住；另單房間職務宿舍為照顧同仁需要，提供設籍外縣市之同仁借用。而近年經管（含借用）宿舍使用情形，其中首長宿舍14戶部分，108年底止未入住戶數4戶（閒置比率28.57%），109年8月底止仍為4戶（閒置比率28.57%）；另單房間職務宿舍部分，108年底止23戶中未入住戶數10戶（閒置比率43.48%），109年8月底止23戶中未入住戶數仍為10戶（閒置比率43.48%），閒置情形偏多，宿舍使用運用效能容有提升空間。

賴惠員　

王美惠　羅美玲　
(二十)依照行政院110年度「現有辦公房舍明細表」，經管（含借用）之首長宿舍14戶、單房間職務宿舍23間、多房間職務宿舍1棟：(1)首長宿舍：金華宿舍（院長職務宿舍）1戶、濟南宿舍（副院長職務宿舍）1戶、信義宿舍（首長職務宿舍）10戶，借用承德宿舍（首長職務宿舍）2戶。(2)單房間職務宿舍：院本部17間、南部聯合服務中心6間。(3)多房間職務宿舍：1棟，中部聯合服務中心。
但是，行政院每一年度實際負擔之公共管理費、養護費均超過百萬元，養護費決算數甚至逐年攀升，由105年度43萬8千元增至108年度98萬9千元，109年截至8月底止已支出69萬5千元，均為超支。
105-110年度行政院經管(含借用)宿舍之公共管理費與養護費之預、決算情形表

千元

109年度決算數為截至8月底之執行數。
因行政院宿舍均為屋齡老舊之老屋，修繕、養護成本甚高，其養護經費不足者必須再由「基本行政工作維持」預算項目「辦公房屋與職務宿舍屋頂局部大修、改善漏水、國定古蹟管理維護及其他一次性整修工程等經費280萬元」支應，每年尚需消防設施安檢、環境消毒等例行性維護費用。
另外，首長宿舍14戶部分，108年底未入住戶數4戶（閒置比率28.57%），109年8月底止仍為4戶（閒置比率28.57%）；單房間職務宿舍，108年底23戶中未入住戶數10戶（閒置比率43.48%），109年8月23戶中未入住戶數仍為10戶（閒置比率43.48%），閒置情形偏高：

戶)
綜上，爰請行政院研擬加強利用宿舍措施，或檢討宿舍維護經費是否過高，於3個月內向立法院內政委員會提出書面報告。

湯蕙禎　

王美惠　黃世杰　
(二十一)經查行政院110年度「現有辦公房舍明細表」，該院經管（含借用）之首長宿舍14戶、單房間職務宿舍23間及多房間職務宿舍1棟。參閱近年度該院經管宿舍之公共管理費與養護費預、決算情形，各年度實際負擔之公共管理費與養護費均逾百萬元，其中養護費決算數逐年攀升，由105年度43萬8千元增至108年度98萬9千元，109年截至8月底止已支出69萬5千元，均為超支。經查，因宿舍屋齡為30至66年間，屋齡老舊而致修繕及養護成本提高，而養護經費不足者由「基本行政工作維持」同項下「辦公房屋與職務宿舍屋頂局部大修、改善漏水、國定古蹟管理維護及其他一次性整修工程等經費280萬元」以為支應；建請行政院秉持撙節公帑、適時補修等原則辦理。鑑於老舊屋齡宿舍支出相關養護費用實有其必要性，允宜覈實編列經費需求，以改善預算超支情形。

賴惠員　

王美惠　羅美玲　
(二十二)鑑於我國人口結構快速高齡化，於82年已成為高齡化社會，國家發展委員會推估將於114年邁入超高齡社會，為落實加強高高齡社會發展事務之制定、協調、監督、推動及執行，爰要求行政院應於110年度起，於行政院社會福利推動委員會下設立超高齡社會對策工作小組，邀集相關部會首長、專家學者及民間團體代表，跨部會協調並研擬行動綱領及推動方案，就下列事項規劃推動，定期於行政院社會福利推動委員會提出報告：
一、協調整合資源，協助推展超高齡社會發展工作。
二、推動超高齡社會研究與政策之前瞻規劃，發展銀髮產業，並推動產學合作及國際交流。
三、超高齡社會之專業人才培育與高齡人力資源運用。
四、全國性有關超高齡社會發展之社會教育。
五、其他關於全國性之超高齡社會發展事務。

葉毓蘭　陳玉珍　林思銘　
(二十三)依內政部公布人口統計資料，109年度截至8月底，出生人數10萬5,161人，死亡人數11萬6,389人，死亡人數比出生人數多出1萬1,228人，自然增加率為負成長千分之0.71，台灣的少子化問題愈顯嚴重。為人口減少將造成人口老化和勞動力的不足；影響經濟生產力，降低國家競爭力；更動搖國家社會根本。其中因社會變遷及經濟負擔，造成擔心子女教養及發展教育經費龐大等問題。應設法增加出生孩童托育能量，除了一般保母、托嬰中心之外，應讓家長有更多選擇。建請行政院提出公共保母及公托家園可行性之評估，並於3個月內向立法院內政委員會提出書面報告。

張宏陸　黃世杰　

王美惠　
(二十四)109年6月4日行政院通過「國家海洋政策白皮書」，宣佈推動「向海致敬」政策，摒除過去政府老是扮演「管」跟「擋」的角色，適當調整法規，建立一站式資訊服務平台，鼓勵民眾向海前進，確保海洋永續發展。查108至109年9月間，從事海上遊憩活動所致之救生救難案件，共計68案213人（生還164人、死亡38人、失蹤11人），分析109年7至9月數據，發現與108年同期相比，件數成長1.5倍，人數增加4倍，顯示政府尚未提供明確海域風險資訊，讓民眾瞭解目前所從事的活動風險。
有關海域遊憩開放項目與管理眾多，主管機關含括交通部觀光部門、農委會漁業部門、教育部體育與教育部門、內政部國家公園部門及地方政府等，其實目前向海致敬與海洋管理體制，由海洋委員會統籌，各部會分工，對此，可能會發生橫向與縱向聯繫不足，影響建立與修正法規及管理體制效率。為建立友善海域遊憩環境、推廣海洋社會教育、強化海洋保育教育、建構完善基礎設施、整合資訊完善服務、鬆綁法規及管制區、責任承擔自主管理及提升救生救難效能。爰此，行政院應加強督促各部會執行事項，儘速建置海域各項完善服務機能。

沈發惠　黃世杰　

王美惠　羅美玲　
(二十五)有鑑於我國為海洋國家，行政院也推出向海致敬政策，於107年年底正式成立海洋委員會，轄下有海巡署、海洋保育署及國家海洋研究院，而國家海洋研究院作為我國海洋政策研擬、科學研究及產業發展之機構，然而海洋研究最需要的即是前往海上從事相關作業，然而由於海洋委員會本身沒有海洋研究船，相關租用研究船需與科技部海洋科技研究中心或其他學術機構協調研究船船期，常常導致因船期無法配合而使研究受限。綜上，國家海洋研究院因此將提出自造4,000噸級研究船並選址工作港口之計畫予行政院，我國作為海洋國家，相關海洋政策及法規與科學研究應加速進行，而行政院亦應加強支持海洋委員會。爰此，請行政院督促海洋委員會加速辦理海洋研究船造船及工作港口計畫，並於3個月內向立法院內政委員會提出書面報告。

張其祿　

林思銘　葉毓蘭　
(二十六)海洋委員會於107年4月28日正式成立，並於108年11月20日公布海洋基本法，並將海洋三法「海域管理法」、「海洋保育法」、「海洋產業發展條例」列為重點推動法案，也已於108年底送至行政院審議，然而經詢問相關部會後，因為條文有修正必要目前仍在行政院進行審議。我國作為海洋國家，海洋相關法制刻不容緩，請行政院儘速完成海洋三法之審議，送交立法院，並於1個月內說明相關審議進度，向立法院內政委員會提出書面報告。

張其祿　

林思銘　葉毓蘭　
(二十七)鑑於政府山林開放政策，加上後疫情時代國旅爆發，吸引許多人前往從事登山活動，查109年1至8月經許可進入各類核心保護區域及山屋營地之入出使用人數計有29萬1,644人，與108年同期相比成長57.39%。
查國家公園31座山屋現況，目前僅有9座有行動電話通訊點、16座有戶外遮雨棚，針對山屋通訊問題乃必須加強解決，倘若遇到急救事故，將出現無通訊功能，故再好急救設備亦枉然，另戶外遮雨棚廁所環境、太陽能供電照明系統老舊與損壞、集水塔的改善及修整及屏風等其他問題，以上皆為眾多山友與高山嚮導盼政府能儘速改善之處。
為落實山林開放政策「便民服務」之項目，有關山屋通訊、戶外遮雨棚等相關設施，應就使用者角度需求及整體山林開放思維切入。爰此，行政院應加強督促各部會執行事項，儘速建置山域各項完善服務機能。

沈發惠　黃世杰　

王美惠　羅美玲　
(二十八)蔡英文總統宣布將成立專責的數位發展部會，以強化及持續發展數位相關產業；行政院日前表明未來計畫廢除科技部，成立數位發展部，並將相關組織法草案送入立法院審議。
鑑於政府應加速進行組織調整，與時俱進調整各部會之職掌，讓政府的治理能力，更貼近國家發展的需要。此外，未來成立數位發展專責部會，應跨中央部會整合資訊、資安、電信、網路、傳播五大領域，並完善配套的法制作業，以推動數位治理，契合國家發展需要。
爰此，建請行政院針對未來數位發展相關部門規劃提出說明，於2個月內向立法院內政委員會提出書面報告。

王美惠　黃世杰　

羅美玲　
(二十九)政府各單位提供紙本預算書，協助立法院就政府各單位進行預算審理，慣例運作已多年。然而，進入數位化與資料庫化時代，預算審議與預算編列，應思考相關作為進入資料庫與視覺化時代。除此之外，每年政府編列預算，亦耗費大量紙張編印預算書，且為修正細節處更換整本預算書之事，恐有違背環保減碳目標之疑。
過去，有民間倡議組織g0v臺灣零時政府嘗試協助推動中央與地方政府之預算視覺化數年，政務委員唐鳳更是計畫與概念推動人物之一，相關作法有部分成效。建請行政院會同行政院主計總處，研議預算資料庫化與視覺化之作法，於112年度前進行試辦。

羅美玲　黃世杰　

王美惠　
(三十)鑑於雲嘉南區聯合服務中心，是中央與南部的溝通協調機制，施政計畫包含積極處理民眾陳情，強化民眾服務，舉辦各種政策說明會跟宣導活動，也編列相關預算經費。為要求行政院雲嘉南區聯合服務中心，積極辦理活動、主動關心民眾，以了解南部民眾之實際需求，建請行政院雲嘉南區聯合服務中心針對近兩年所辦理活動之計畫、預算編列、執行情形等，於1個月內向立法院內政委員會提送書面報告。

王美惠　

管碧玲　湯蕙禎　
(三十一)110年度行政院單位預算第6目「國土及資通安全業務」項下編列經費781萬9千元，辦理各項與國土安全及資通安全相關業務。隨著近年國人媒體使用習慣改變，境外勢力利用臺灣民主開放的環境進行認知作戰的情形層出不窮。根據瑞典哥德堡大學的研究，臺灣遭受外國假訊息攻擊的程度為世界第一，除選舉等重大政治議題外、日常民生問題也時有假訊息傳出。另外，IORG研究室（Information Operations Research Group）的研究發現，有許多被操弄的訊息正是透過「在地協力者」在臺灣成功傳播。
我國自107年開始重視假訊息的防治，除成立行政院防治假訊息工作小組，網羅各相關部會共同研擬因應策略，盤點提出十餘項法律修正提案外，亦提出專案報告，訂定防治假訊息之四大面向與策略，於108年及109年在選舉、疫情等相關議題上獲得相當成效，使臺灣再一次順利完成民主選舉、並維持良好防疫成果至今。
惟近期假訊息依然蔓延，且內容論述日趨多樣且細緻，包括文字用詞，影片口音等，議題亦涵蓋食品安全等多項民生議題。爰請行政院持續辦理相關防制措施，包括迅速即時的破假，並盤點相關法令規範與行政措施，確實達到抑假、懲假的功能，以避免假訊息造成社會分歧與不信任，維護臺灣民主與自由的環境。

羅美玲　黃世杰　

王美惠　
(三十二)110年度行政院單位預算第6目「國土及資通安全業務」項下編列經費781萬9千元，工作項目之一為跨機關資通安全業務與聯防之規劃、聯繫、協調推動及管考。行政院於108年4月18日訂定發布「各機關對危害國家資通安全產品限制使用原則」，推動資通安全管理法第5條第1項所定資通安全整體防護事宜，以降低國家資通安全風險。
但查至109年10月止，行政院尚未公布危害國家資通安全產品廠商清單。雖需考量與他國管制清單之訂定情形，以及國內之檢測技術與對臺經貿活動的影響，惟近年中國資通產品的安全疑慮高漲，且臺灣所面臨之國家安全疑慮的深度與廣度亦與他國不同，仍有必要儘速進行相關評估。爰請行政院積極加速推進危害資安產品廠商清單制訂作業，供各機關、學校、公營事業及八大關鍵基礎建設等明確遵循，以維護臺灣資通訊產品安全使用環境，守護國家安全。

羅美玲　黃世杰　

王美惠　
(三十三)經查，行政院截至109年8月底止前揭危害國家資通安全產品廠商清單核定之辦理情形，業已邀集相關機關（單位）組成審查小組，以客觀並採用共識決方式審定廠商清單；惟經該院綜整分析各國限制使用危害國家資通安全產品之現況，發現其定義及禁用範圍不一，多數國家基於政治、經濟或貿易之考量，其政策立場為未禁用或未表態；另依國際評估報告及國際檢驗報告分析，並參考我國技術檢測結果，受測資通產品仍未排除其資安疑慮，爰為臻周延，該院刻正持續蒐集各國對於禁用危害國家資通安全產品之政策及作法，並視內外在環境變化，評估及檢討危害國家資通安全產品廠商清單之內容及其妥適性。鑑於國際間許多資通產品之使用安全仍有疑慮，並便於各機關明確遵循，行政院允宜妥適推進危害資安產品廠商清單評估作業進度，俾維護資通訊產品安全使用環境。

賴惠員　

王美惠　羅美玲　
(三十四)行政院於109年3月調查公務機關使用或採購中國大陸廠牌資訊設備，截至同年4月已有3,837個公務機關回覆，統計資料如下：
公務機關使用中國大陸廠牌資通訊設備使用情形統計表 （單位:個）
以使用單位區分，地方機關（含其所屬機關）為最多，有108個機關，設備數量為449個。其次為機關學校（含所屬機關），有80個，設備數量為433個。若以資通訊產品區分，影像攝錄設備最多（392個），後依序為通訊設備（364個）、智慧型手機（246個）及無人機設備（106個）。使用因素大多因為中國設備價格低廉，且符合機關需求，
但是，行政院目前正積極推動「資安產業發展行動計畫（107-114年）」，且在行政院組織再造中，研擬成立資安署，可見資安風險已成為政府核心施政重點。另外，108年行政院已訂定「資通安全自主產品採購原則」，但是地方機關、學校單位卻仍習慣使用中國品牌資通訊設備。
爰請行政院研擬獎勵措施，鼓勵公務機關儘量使用國產資通設備，並於3個月內向立法院內政委員會提出書面報告。

湯蕙禎　

王美惠　黃世杰　
(三十五)108年10月30日，關務署查緝一來自中國之快遞包裹夾帶活體螞蟻之事，而近日有民眾於社群論壇批踢踢實業坊（PTT）指出，109年11月於「蘋果（Apple）」公司之官方網站訂購3C產品，收到之商品係從中國大陸寄出，包裹內卻含有活體螞蟻，有違反動物傳染病防治條例、植物防疫檢疫法、海關緝私條例之疑慮，儘管當事人當下已通報行政院農業委員會並完成撲滅丟棄等手續，倘若未來再有相關事例發生，若未能謹慎處理，恐使外來物種入侵本土，造成生態浩劫。爰此，建請行政院針對此事進行相關預防之宣導，並加強各地國際包裹之查檢。

張其祿　

鄭天財Sra Kacaw　葉毓蘭　
(三十六)鑑於世界各地之恐怖攻擊大多集中發生於公共運輸場所，如火車站等人潮眾多之處，而我國過去也有不肖嫌犯以公共運輸場所作為犯罪地點，如102年胡姓嫌犯於高鐵女廁擺放爆裂物、105年林姓嫌犯於臺鐵車廂引爆炸彈等，顯見維護國人之公共運輸安全實屬政府之必要。然據109年9月24日新聞報導「行李7箱連環鎖放北車大廳！清潔員拖不動……9天後還在怒割爛」指出，108年11月11日起有多件行李箱被放置於臺北車站大廳長達9日，臺灣鐵路局卻未有適時通報警政相關單位前來調查之行動，顯見我國針對無法確認內容物及來源之未知物品，未能有更謹慎之標準化通報流程及處理方式。爰此，請行政院針對公共場所發現可疑物品之SOP、遺留物風險評估、緊急應變通報、旅客疏散流程、防爆裂物處理等，加強國內公共運輸場所安全之一致性處理措施，評估研擬相關法規或辦法之可行性，以及「反恐怖行動法」之推動及制定。於3個月內向立法院內政委員會提出書面報告。

張其祿　

林思銘　葉毓蘭　
(三十七)我國師法日本防災士精神推動「防災士培訓」，欲強化民眾自主救災能力，並於必要時，得以協助身邊的人加強防災準備及應變措施。然內政部自107年起推動「防災士培訓」、「韌性社區認證制度」至109年10月止，全國僅有5,195人取得培訓認證、尚未有社區取得韌性社區認證制度，且也未有防災士培訓完成之後續安排，如定期回訓、實務操演等規劃，顯見該政策規劃目前仍有待精進。請行政院督促內政部評估防災士參與定期培訓課程或實務訓練之可行性，如配合國家防災日進行宣導活動、防災訓練等；另請行政院督促內政部研擬防災士、韌性社區之資源於我國災害防救體系之工作定位，將之明確且完整地納入我國災害防救機制中。並請於3個月內向立法院內政委員會提出書面報告。

張其祿　

林思銘　葉毓蘭　
(三十八)行政院辦理行政院所屬機關推動性別平等業務輔導考核及獎勵計畫（下稱該計畫），針對行政院所屬機關進行考核，依據110年度該計畫附則規定所示：「為分享及傳承獲獎機關之優點，本院於輔導考核完竣後將辦理交流觀摩會，請獲獎機關分享推動性別平等業務之經驗供其他機關觀摩學習，並將簡報授權主辦機關上載於本院性別平等會網站，供各機關參考」。考量該計畫輔導考核之目的，應非比較各機關之優劣，而在於透過外部考評協助各機關精進，供各機關彼此請益學習，故交流觀摩會應列為該計畫之重要業務，除了增加辦理場次外，更應強化會中各機關之交流，俾使各機關有充分交流學習之機會；另外現行機關分享推動性別平等業務之經驗，僅授權簡報由主辦機關上載於行政院性別平等會網站，建議可擴及為相關影音紀錄，俾使未及參與交流觀摩會者，亦能有於線上學習之機會。爰此，行政院應研議增加辦理交流觀摩會場次與強化會中各機關交流環節，必要時應修正110年行政院所屬機關推動性別平等業務輔導考核及獎勵計畫，並於2個月內向立法院內政委員會提出書面報告。

沈發惠　黃世杰　

王美惠　羅美玲　
(三十九)行政院自101年起設立「行政院性別平等會」，決心推動我國性別平等事務，保障性別人權，消除性別歧視，並考量不同的性別角色、性別認同與性傾向等面向進行性別研究分析。據行政院訂定性別平等重要議題之一「去除性別刻板印象與偏見」，將改善傳統性別角色分工，並針對多元性別者及多元家庭型態加強支持。然目前我國行政機關針對性別之定義，仍以「生理性別（性器官）」進行區分，且針對性別變更一事，至今仍未有明確法律規定，僅以內政部函釋（如內政部97年11月3日內授中戶字第0970066240號令、內政部106年8月10日台內戶字第10604286562號函）進行相關規範，強制規定跨性別者必須動用手術摘除相關性器官才得以變更身分證性別，然其所謂的「變性手術」不僅手術費價格昂貴、剝奪當事人自然生育權利，也將造成術後併發症及必須終身服藥等足以危害當事人生命及權益之情形。爰此，請行政院就性別平等角度出發，發揮性別平等會應有之性別意識，針對「跨性別族群」之權益提升進行檢討，考量「跨性別族群」生活實質需求及困難，針對明文規定性別變更事項及「跨性別族群」是否得以免於承受強制手術一事進行可行性評估。請於完成「性別變更要件法制化及立法建議」研究案後3個月內，向立法院內政委員會提出書面報告。

張其祿　

林思銘　葉毓蘭　
(四十)行政院自101年起設立「行政院性別平等會」，決心推動我國性別平等事務，保障性別人權，消除性別歧視，並考量不同的性別角色、性別認同與性傾向等面向進行性別研究分析。據行政院訂定性別平等重要議題之一「去除性別刻板印象與偏見」，欲改善傳統性別角色分工，消除基於男女任務定型所產生之偏見，同時強調子女教養分工是父母共同責任。在過去傳統社會價值觀中，女性多以承擔家庭照顧責任為重，爰衍生「保母」一詞，其字義顯而易見呈現女性為照顧年幼孩童之角色。針對提供兒童照顧服務者，我國政府訂定之相關法令「居家式托育服務提供者登記及管理辦法」即選擇使用「居家式托育服務提供者」及「托育人員」等中性詞彙，然針對托育人員之技術檢定證照「保母人員技術士」仍持續使用「保母」一詞，顯有精進改善之可能。為推動性別平等，改善性別刻板印象，請行政院研議將「托育人員」所需之相關技術檢定或教材之「保母」詞彙正名為「托育人員」，以確實完善「去除性別刻板印象與偏見」之目標。

張其祿　

林思銘　葉毓蘭　
(四十一)行政院設有常設性任務編組─「食品安全辦公室」，負責統籌規劃中央及地方政府食品安全政策，而且110年度行政院「消保及食安業務」預算編列1,353萬8千元，內容為：督導權責機關持續落實「食安五環」（源頭控管、重建生產管理、加強查驗、加重黑心廠商法律責任、全民監督食安），精進食安風險預警、聯合稽查、食品雲資訊運用、持續推動學校午餐選用可溯源在地食材、食安風險溝通教育等核心工作。既已有組織及預算，應持續和社會大眾溝通，以有效降低國人對於食品安全疑慮，爰請行政院研擬強化說明食品安全管理方案，於3個月內向立法院內政委員會提出書面報告。

湯蕙禎　

王美惠　黃世杰　
(四十二)行政院為統籌規劃食品安全政策，協調中央及地方權責機關預防及處理重大食品安全事件，成立「食品安全辦公室」為國民健康嚴格把關。行政院長蘇貞昌日前主持食安會報時也表示，針對民眾關心的美豬美牛問題，一定會依照科學證據及國際標準訂定進口規範，並要求清楚標示，落實監督。
鑑於進口美豬美牛引起民眾反彈及疑慮，中央及各部會應超前部署，行政院食品安全辦公室應跨部會召開相關會議，持續就食安議題進行社會溝通，從源頭控管、生產管理、加強查驗、加重罰則及全民監督等方面，讓國人及社會大眾可以有系統性的了解。
行政院預算「消保及食安業務」計畫下，設有「食品安全辦公室」相關經費，該項業務費用是否針對110年開放美豬美牛進口進行相關研究，爰此，建請行政院提出相關規劃與說明，於2個月內向立法院內政委員會提出書面報告。

王美惠　黃世杰　

羅美玲　
(四十三)近年社群平台（如Facebook）陸續竄起許多黑心「一頁式廣告網頁」，不肖商人多假借「臺灣小農」、「本土有機」等名義高價販售中國大陸農產品，導致許多民眾受騙，付款後收到實質原產自中國大陸之劣質農產品，其中更因為不肖商人於廣告網頁上使用真實臺灣農產品牌、農場名號，使原農產品牌或農場主人無端遭受不知情之受騙民眾投以負評及抱怨。社群平台上大量來自於中國大陸之劣質農產品假借臺灣小農名義販售，除了網路詐騙，其販售之農產品來源、成分也皆不明，顯然有食安之疑慮。為杜絕網路詐騙、食安疑慮、保護臺灣消費者及農產品業者，請行政院針對此事進行相關防受害之宣導，並規劃杜絕此類假廣告之相關方案及辦法，並請於2個月內向立法院內政委員會提出書面報告。

張其祿　

鄭天財Sra Kacaw　葉毓蘭　
(四十四)行政院與各公家機關大量製作懶人包、梗圖流傳於網路，性質形同廣告宣傳，查「電視節目廣告區隔與置入性行銷及贊助管理辦法」及「廣播節目廣告區隔與置入性行銷及贊助管理辦法」已明確規定須「明顯揭露置入者之名稱或商標」，爰要求行政院通令所屬，自110年度起，凡公家機關自製或委外製作之網路宣傳品，皆須註明機關名稱。

林思銘　

鄭天財Sra Kacaw　林文瑞　
(四十五)行政院為與立法院進行政策與法案的推動，基於事實，以圖文、文字向執政黨團說明政策立場，作為辯護與意見交換之用，並適時向委員提供流傳之錯誤假訊息的澄清，皆為維持日常的溝通，或是與執政黨的行政立法協調機制，實屬常態。
然經查日前行政院小編被抨擊在上班時間製作文宣供社群媒體使用，有違反行政中立之虞。前行政院發言人亦在院會記者會上誤用內容有誤之圖卡引發爭議。鑑於行政院所提供之文宣、圖卡，是提供給立委做政策宣導、假新聞澄清，未來圖卡應在可受公評、可受檢驗的方式下呈現，相關文字或內容也必須基於事實，以真實帳號傳遞。
行政院針對幕僚製作相關政策文宣之提供，應就提供對象、內容與模式建立一套公開公正的程序。爰此，建請行政院提出相關規劃與說明，於2個月內向立法院內政委員會提出書面報告。

王美惠　黃世杰　

羅美玲　
(四十六)有鑑於我國每年交通意外事故損失重大，108年肇事34萬1,972件；死亡2,865人；受傷45萬5,400人。歷年死傷相差無幾，其為我國嚴重特殊傳染性肺炎死亡人數之409倍以上，但我國交通意外受行政院關注程度差異甚大，此等交通事故亦產生巨額財務損失，根據交通部2020年運輸政策白皮書每年因交通事故傷亡人數約40萬人，據估計社會成本超過新臺幣5千億元，約占我國107年國內生產毛額GDP的3%，對社會產生重大影響。
復查我國行政院亦對於其他重大案件實施會報制度，研議對策並加強督導與管考，諸如食品安全會報、治安會報、科技會報、文化會報、性別平等會、國家永續發展委員會、毒品防治會報、社會福利推動委員會、中央廉政委員會到數位國家創新經濟推動小組等，復查警政署統計，108年我國全般刑案發生數26萬8,349件，刑案被害人人數18萬4,812人，我國便以治安會報加以管考，相較之下肇事件數為前者1.27倍，死傷人數為其2.48倍之交通事故是否應比照辦理。
再查國際交通安全改革，日本自民間提出交通戰爭之概念後，大力推動改善交通之相關法制及組織改造對策，提出道路交通法與日本交通安全對策基本法，從法制面對交通問題提出全面改革，又英國經驗指出，實施全國10大危險路口與路段的改造補助計畫，對改善路口安全有相當之幫助等。對此為改善國民安全目的，督促跨部會之政策、法治及制度改造，行政院責無旁貸。
是以，行政院於110年度起應積極參考交通3E政策邏輯，整合交通教育（Education）、交通工程（Engineering）及交通執法（Enforcement），督促交通部、內政部與教育部等相關單位，針對交通法規修改、交通事故評估改善、考照制度與無照駕駛監管、交通道路設計改善、推動人本交通、高齡者駕駛問題與大學及國中小之交通安全教育等提出監督管考，並提出必要之改革措施，以維護國民生命安全與提供安全交通環境之目的，並積極檢討各地方政府辦理，俟行政院提出相關改善規劃，向立法院內政委員會提出書面報告。

葉毓蘭　陳玉珍　林思銘　
(四十七)「行政院組織法」業於99年修正公布。惟「行政院功能業務與組織調整暫行條例」已經104年初及年底、106年底及108年底，共經歷4次展延組織改造期限，行政院仍未能如期完成組織改造工作。但當初規劃隨社會變遷已不敷使用，如近期傳出規劃成立數位發展部，為使政府組織與時俱進，建請行政院邀請相關部會，重新研擬符合國家政經現況之組織架構，而非僅只是局部修改，應具有更具前瞻性的規劃，以落實蔡英文總統就任時，發表除國家建設的工程，政府體制的優化亦是相當重要一環。因此，請行政院重新規劃研議組織改造作業及推動期程，以使組織架構符合法律規定外，因應國家改造之所需。

黃世杰　王美惠　羅美玲　
(四十八) 110年度行政院單位預算第8目「性別平等業務」預算編列1,423萬2千元。經查：總統府前發言人丁允恭因性平案件驚動社會，並主動請辭。顯見我國政府官員性別平等教育水平有待加強。爰請行政院就辦理情形向立法院內政委員會提出書面報告。

林思銘　

鄭天財Sra Kacaw　林文瑞　
第8項　原住民族委員會87億4,119萬6千元，照列。

(一)110年度原住民族委員會單位預算第1目「一般行政」編列2億6,915萬元，凍結100萬元，俟原住民族委員會就下列各案向立法院內政委員會提出專案報告，並經同意後，始得動支。
1.有鑑於原住民族基本法第20條第3項明定，政府應制定原住民族土地及海域法，而蔡英文總統於105年8月1日向原住民族道歉時宣示：「我們會加快腳步，將原住民族最重視的『原住民族土地及海域法』，送請立法院審議。」且行政院於105年6月27日及7月6日於立法院司法及法制委員會書面報告及口頭報告，均承諾將於立法院第9屆第2會期將土地及海域法送至立法院，原住民族委員會夷將主任委員亦於立法院做相同承諾。
然而，從蔡總統105年8月1日向原住民族承諾將土地及海域法送至立法院迄今已經4年多，原住民族委員會迄今為止未將土地及海域法草案送行政院審查，明顯與蔡總統與行政院的承諾有違。爰凍結該項預算，俟原住民族委員會向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。

鄭天財Sra Kacaw　林文瑞　葉毓蘭　
2.有鑑於原住民族委員會辦理補助原住民族長者裝置假牙計畫，惟自計畫實施後，各縣市配合此計畫之牙科醫院診所普遍分布不均，以致住家附近沒有配合牙科醫院診所之長者無法就近進行裝置假牙；再者，原住民族委員會對於該計畫辦理並未訂定各牙科醫院診所收費方式，部分牙科醫院診所先向原住民長者收取裝置假牙全額費用，待補助核款後再退款，造成長者因無法籌措費用而不能進行假牙裝置，以致無法體現政策美意。原住民族委員會應就：如何增加配合牙科醫院診所及訂定收費方式進行檢討。爰凍結該項預算，俟原住民族委員會針對補助原住民族長者裝置假牙實施計畫提出檢討方案，向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。

鄭天財Sra Kacaw　林文瑞　葉毓蘭　
3.有鑑於原住民族委員會對於原住民相關補助經費，皆多年未有調整，諸如：原住民族委員會原住民專門人才獎勵要點所獎勵補助之經費自中華民國88年6月30訂定至今皆無調增、原住民族委員會補助經濟弱勢原住民建購及修繕住宅作業要點自中華民國98年修正至今亦無調增，實有檢討之必要。爰凍結該項預算，俟原住民族委員會對於原住民族委員會所主辦各項補助要點通盤檢討，向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。

鄭天財Sra Kacaw　林文瑞　葉毓蘭　
4.有鑑於補辦增劃編原住民保留地暨複丈分割相關經費自103年編列3,765萬元、104年編列3,215萬4千元、105年編列2,073萬2千元、106年編列1,943萬2千元、107年編列1,764萬8千元、108年編列1,764萬8千元、109年編列1,577萬8千元、110年編列1,796萬3千元，自蔡總統上任後相關預算經費逐年減低，增劃編原住民保留地及複丈分割之案件嚴重不足，許多鄉親之土地遲遲未能完成複丈分割或權利回復，嚴重影響原住民族土地權益及個人財產權之保障。爰凍結該項預算，俟原住民族委員會對於補辦增劃編原住民保留地及複丈分割經費提出未來編列方向，向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。

鄭天財Sra Kacaw　林文瑞　葉毓蘭　
(二)110年度原住民族委員會單位預算第2目「綜合規劃發展」編列1億2,056萬3千元，凍結100萬元，俟原住民族委員會就下列各案向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。
1.原住民族基本法自94年2月5日公布施行起，迄今已15年餘，原住民族基本法第29條規定，政府應訂定原住民族人權保障專章，我國目前雖無國家人權法案，但為實踐原住民族於教育、文化、尊嚴、經濟、健康等權利，原住民族委員會法制單位應即研擬原住民族人權保障專章。爰凍結該項預算，俟原住民族委員會將立法計畫或原住民族人權保障專章草案，向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

張宏陸　

湯蕙禎　羅美玲　
2.有鑑於104年12月16日增訂公布原住民族基本法第2條之1，明文規定原住民族委員會應訂定發布「部落公法人核定與部落組織設置辦法」，蔡總統於105年8月1日向原住民族道歉時亦宣告「部落公法人已經上路了」。但原住民族基本法第2條之1修正公布迄今已逾4年10個月，蔡總統向原住民族承諾至今亦已4年多，原住民族委員會卻仍未訂定發布「部落公法人核定與部落組織設置辦法」。況依中央行政機關法制作業應注意事項第16點規定，對於應訂定之法規命令，於法律公布施行後6個月內應完成發布。惟卻絲毫不見立法進展。此種行政不作為，不僅違背原住民族基本法立法意旨，更明顯有違蔡總統之承諾。爰凍結該項預算，俟原住民族委員會向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

鄭天財Sra Kacaw　林文瑞　葉毓蘭　
3.原住民族委員會於「綜合規劃發展」編列1億2,056萬3千元，其中在「推動原住民政策發展及行政資訊化業務」中新增辦理建構原住民族智慧治理經費5,500萬元，惟對該計畫之詳細說明付之闕如，且多為委辦費用，亦未提供相關績效指標。爰凍結該項預算，俟原住民族委員會針對「建構原住民族智慧治理計畫」之詳細說明及績效指標，向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

陳玉珍　

葉毓蘭　林思銘　
4.有鑑於總統府原住民族歷史正義與轉型正義委員會，實質上屬蔡英文總統原住民族政策之幕僚，其所需之經費應由總統府編列，而非原住民族委員會籌編，就預算編列上實有違誤。爰凍結該項預算，俟原住民族委員會對於111年度總統府原住民族歷史正義與轉型正義委員會相關經費籌編協調由總統府編列，並向立法院內政委員提出書面報告後，始得動支。

鄭天財Sra Kacaw　林文瑞　葉毓蘭　
5.基於原住民族基本法第23條明定，政府應尊重原住民選擇生活方式、習俗……社會經濟組織型態、資源利用方式之權力。另原住民族基本法第34條第1項，主管機關應於本法施行後3年內，依本法之原則修正、制定或廢止相關法令。因此船舶法第4條於107年11月6日增訂第5款條文「原住民族基於傳統文化、祭儀或非營利自用，出海所使用經原住民族主管機關認定之小船或浮具。」使之不受船舶法之相關限制，並明文授權原住民族委員會訂定認定原則，惟原住民族委員會迄109年仍尚未訂定相關認定原則，實屬怠於落實原住民族基本法及船舶法之規定。爰凍結該項預算，俟原住民族委員會依船舶法第4條第5款訂定原則，向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

鄭天財Sra Kacaw　林文瑞　葉毓蘭　
6.110年度原住民族委員會單位預算第2目「綜合規劃發展」項下「健全原住民族法制經費」編列「辦理總統府原住民族歷史正義與轉型正義委員會幕僚作業」344萬元，並註明為「業務費」，本項業務費本應由總統府預算支出。爰凍結該項預算，俟原住民族委員會向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

林思銘　

林文瑞　葉毓蘭　
7.110年度原住民族委員會單位預算第2目「綜合規劃發展」編列1億2,056萬3千元，其中「推展原住民族國際事務經費」編列經費3,447萬2千元，辦理推動原住民國際交流、推動臺灣原住民族與大陸地區少數民族交流、推動南島民族論壇計畫……等事宜。然由於國際間武漢肺炎疫情仍未趨緩，原住民族委員會應視國際疫情情勢，評估公務出國之規劃。爰凍結該項預算，俟原住民族委員會審酌國際疫情情勢，向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

羅美玲　黃世杰　

湯蕙禎　
8.110年度原住民委員會單位預算第2目「綜合規劃發展」項下「推展原住民族國際事務經費」預算編列3,447萬2千元，惟鑑於109年因新型冠狀病毒Covid-19疫情影響衝擊，導致各國邊境管制，另各國疫情仍然持續升溫，未有改善情勢，現階段應避免赴海外考察與交流，規劃應用高科技輔助之線上會議方法辦理相關計畫，以減少我國防疫風險。爰此，凍結該項預算，俟原住民族委員會待疫情趨緩，向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

葉毓蘭　

陳玉珍　林思銘　
9.原住民族委員會推動原住民族國際事務，促進國際原住民族之交流，編列相關國外旅費。惟值嚴重特殊傳染性肺炎之流行期，赴外交流或考察允宜思量辦理形式與成效，如改以線上方式交流等。爰凍結該項預算，俟原住民族委員會就疫情期間赴外交流或考察之形式與成效，向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

張宏陸　

湯蕙禎　羅美玲　
10.查109年公務出國因疫情影響致使3月之後幾乎停擺，又依據中央流行疫情指揮中心的疫情分析以及WHO的預估，110年上半年恐怕國際交流仍不樂觀。為撙節國庫支出。爰凍結該項預算，俟原住民族委員會向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

黃世杰　湯蕙禎　羅美玲　
11.110年度原住民族委員會單位預算第2目「綜合規劃發展」編列1億2,056萬3千元，其中「推展原住民族國際事務經費」編列國外旅費131萬6千元。惟新型冠狀肺炎疫情至110年第2季前，可能未見趨緩，為有效撙節開支。爰凍結該項預算，俟原住民族委員會於疫情緩和後，向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

陳玉珍　

葉毓蘭　林思銘　
12.110年度原住民委員會單位預算第2目「綜合規劃發展」項下「推展原住民族國際事務經費」之「國外旅費」預算編列131萬6千元，惟鑑於109年因新型冠狀病毒Covid-19疫情影響衝擊，導致各國邊境管制，另各國疫情仍然持續升溫，未有改善情勢，現階段應避免赴海外考察與交流，規劃應用高科技輔助之線上會議方法辦理相關計畫，以減少我國防疫風險。爰此，凍結該項預算，俟原住民族委員會待疫情趨緩，向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

葉毓蘭　

林思銘　林文瑞　
13.110年度原住民族委員會單位預算第2目「綜合規劃發展」項下「國外旅費」編列131萬6千元，係為辦理「第8屆臺紐ANZTEC聯合委員會」、「赴新喀里多尼亞辦理太平洋共同體秘書處考察工作」、「依南島民族論壇章程，於帛琉總部召開年度工作小組會議」等業務。惟109年受武漢肺炎疫情影響，許多國家實施邊境管制，多數國際交流會議及活動停辦，為撙節國庫開支。爰凍結該項預算，俟原住民族委員會待國際疫情趨緩後，向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

賴惠員　黃世杰　

羅美玲　
14.阿美族青年楊品驊109年9月前往中國廈門參加「海峽論壇」發言時自稱炎黃子孫，「堅決反對分裂國族的一切思想，為族人、為下一代把握正確的道路。」並高喊：「我來自臺灣的部落，我是驕傲的中國人」，言論引發社會爭議。而楊品驊實非個案。經查，中國領導人習近平108年1月2日提出「一國兩制臺灣方案」，針對我國人民團體積極加強統戰，其中亦包括我國原住民團體。例如標榜臺灣原住民訪問團之「中華兩岸少數民族文化經貿交流協會」於108年4月赴江西參訪，在中國官方主辦的座談會中發佈「臺灣原住民訪問團關於兩岸各民族團結互助一家親」倡議，將臺灣原住民自貶為中國少數民族，不僅違背我國憲法增修條文及原住民族基本法對於原住民族地位之保障，且類似聯合倡議之行為已涉違反臺灣地區與大陸地區人民關係條例第33條之1：「臺灣地區非營利法人、團體或其他機構，與大陸地區人民、法人、團體或其他機構之合作行為，不得違反法令規定或涉有政治性內容」，值兩岸情勢緊張之時，主管機關自不應消極待之。爰此，凍結該項預算，俟原住民族委員會對於中國對我原住民族團體持續統戰作為詳實統計、分析，並就中國企圖以「少數民族」矮化我國原住民族地位，提出具體的反制行動方案，以及針對原住民團體前往中國進行交流時之涉法問題，如何強化宣導與協助等事項，向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

沈發惠　

賴惠員　湯蕙禎　羅美玲　
15.110年度原住民族委員會單位預算第2目「綜合規劃發展」項下「推展原住民族國際事務經費」編列「南島民族論壇」預算4,932萬6千元，多為委辦費（該計畫6年將編列7億3,978萬元）。中華民國發起成立論壇，總部卻設在帛琉，徒增行政困擾，且參與國眾多，卻由我國負擔所有人員培訓、租金、業務費用。本計畫如目的為拓展外交，理應由外交部主辦、原住民族委員會協辦，因該計畫執行方式遭質疑，且目標、效益不明。爰凍結該項預算，俟原住民族委員會向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

林思銘　

林文瑞　葉毓蘭　
16.有鑑於新型冠狀病毒COVID-19仍在全球肆虐，造成全球超過4,000萬人確診，也導致超過100萬人死亡，我國因防疫政策得宜，國內疫情並未擴大，然國際社會疫情趨緩情勢仍不明朗，因此各國對於國境管控仍嚴格，也造成109年許多國際交流活動被迫延期或暫停。綜上，原住民族委員會110年度派員出國計畫，考察7件、訪問7件及開會4件，共計18件出國計畫，原住民族委員會應審慎評估疫情情勢，做好相關防疫措施，以避免人員因出國計畫而受疫情影響。爰凍結該項預算，俟原住民族委員會就110年度4場定期會議針對防疫措施、開會日期及預期目標，向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

張其祿　

鄭天財Sra Kacaw　陳玉珍　
(三)110年度原住民族委員會單位預算第4目「土地規劃管理利用業務」編列9,096萬8千元，凍結5萬元，俟原住民族委員會就下列各案向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。
1.監察院105年曾糾正原住民族委員會管理之原住民保留地多有違法轉讓或轉租之情事，此現象與原住民保留地制度之精神與目的相悖，原住民族委員會應善盡管理與監督責任，落實原住民保留地政策，保障原住民權益。爰凍結該項預算，俟原住民族委員會盤點各原住民保留地現況，提出改善政策，向立法院內政委員會提交書面報告後，始得動支。

張宏陸　

湯蕙禎　羅美玲　
2.原住民族基本法第13條規定：「政府對原住民族傳統之生物多樣性知識及智慧創作，應予保護，並促進其發展；其相關事項，另以法律定之」。原住民族傳統生物多樣性知識係原住民族在其生活領域內為適應週遭環境之挑戰，所產生於生物或自然環境有關之知識。然而隨著社會經濟之變遷，傳統知識面臨急速流失的危機，亟待調查及保存維護。惟該法於民國94年通過至今，原住民族傳統生物多樣性知識保護條例僅於民國96、97兩年度提送草案予立法院，後未見相關提案。爰凍結該項預算，俟原住民族委員會就原住民族傳統生物多樣性知識保護條例提出立法計劃及期程，向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

管碧玲　

羅美玲　湯蕙禎　
(四)110年度原住民族委員會單位預算第9目「原住民教育推展」項下「原住民族文化維護與發展經費」，新增「財團法人原住民族文化事業基金會暨財團法人原住民族語言研究發展基金會永久會址興建經費」3億5,000萬元，其興建之必要性、計畫內容、選址是否親近原鄉且就近服務原民，細節均一無所知，爰凍結500萬元，俟原住民族委員會向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

林思銘　

林文瑞　葉毓蘭　
(五)110年度原住民族委員會單位預算第10目「社會服務推展」編列26億8,137萬8千元，凍結100萬元，俟原住民族委員會就下列各案向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。
1.查「全體原住民族零歲之平均餘命」與「全國人民零歲之平均餘命」之差距，由105年差距8.08歲降低至108年7.76歲，雖有改善，惟仍相對顯示原住民族醫療資源之不足，以長期健康政策觀之，政府應於合法範圍內，蒐集原住民族整體之健康資料，以便進行大數據分析，制定改善原住民族醫療環境之公共衛生與醫療政策。爰凍結該項預算，俟原住民族委員會研擬準備原住民族醫療概況普查工作，向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

張宏陸　

湯蕙禎　羅美玲　
2.110年度原住民族委員會單位預算第10目「社會服務推展」新增編列「原住民族社會安全發展第4期4年計畫」9,233萬2千元，計畫目標包括：「實現原住民族健康權，縮短原住民族與其他國民之間之健康條件差距」、「促進原住民族社會福利權，建立原住民族家庭支持服務」、「落實原住民工作權保障」等。
經查，原住民族委員會自106年度起辦理「原住民族社會安全發展第3期4年計畫」，期望縮短原住民族與其他國民間之健康條件差距。惟依內政部統計，108年全體原住民之平均餘命為73.10歲，較全國國民平均餘命之80.86歲，短少7.76歲，顯示該計畫推動3年來，全體原住民與全體國民之平均餘命仍有相當之差距。
復查，106年原住民平均死亡率為每10萬人口749.7人，較全體國民之每10萬人口424.3人，高出77%，顯示原住民平均死亡率較全體國民高出甚多，原住民族委員會應加強改善原住民族之健康。
為實現原住民族健康權。爰凍結該項預算，俟原住民族委員會針對「落實推動原住民族健康照護，縮短原住民族與其他國民之間健康條件差距」，向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

賴惠員　黃世杰　

羅美玲　
3.依據歷年原住民族人口及健康統計年報調查結果，原住民族之新生兒與嬰兒死亡率長期較全體國民明顯為高。檢視嬰兒死亡率數據，104年至106年之間，當全體國民嬰兒死亡率在4%上下時，不論是平地原鄉或是山地原鄉，嬰兒死亡率高達至8.4~12.5%之間。
新生兒與嬰兒之死亡率為衡量族群健康水準的重要指標，長期居高不下，顯見在相關公共衛生推廣上有需改進之處。爰凍結該項預算，俟原住民族委員會就如何推行原住民社區衛生保健服務相關工作提出說明，向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

黃世杰　湯蕙禎　羅美玲　
4.依據歷年原住民族就業狀況調查統計結果，原住民就業人口從事非典型就業者比例居高不下，106年為15.79%、107年為16.92%、108年為16.57%。相較於108年本國全體就業人口從事非典型就業者比例為7.12%，兩者間有相當大之差距。爰凍結該項預算，俟原住民族委員會就如何降低原住民從事非典型工作比率提出改善計畫，向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

黃世杰　湯蕙禎　羅美玲　
5.有鑑於原住民族委員會為提升原住民就業率，穩定原住民家庭經濟收入，歷年來致力於各項就業服務工作的推動，也特別建置「原job-原住民人力資源網」，利用網路的即時性，讓原住民就業服務網絡更為周全。然經查該網站，除使用人數較低外，另外針對企業於該網站上所開立之職缺內容似有未完善規範、使用方式較不便利等情事，恐是造成該網站較勞動部的「臺灣就業通」及其他民間人力銀行網站使用率較低之原因。原住民委員會應精進該網站之架構及內容，以使該網站能夠真正保障原住民族工作權利，爰此，凍結該項預算，俟原住民族委員會向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

張其祿　

鄭天財Sra Kacaw　陳玉珍　
6.110年度原住民族委員會單位預算第10目「社會服務推展」編列26億8,137萬8千元，其中「原住民族社會安全發展第4期4年計畫」之「獎補助費」編列「國內團體之捐助」150萬元，辦理參與泛太平洋區原住民醫療衛生會議……等事宜。然由於國際間武漢肺炎疫情仍未趨緩，原住民族委員會應視國際疫情情勢，評估捐助團體出國之規劃。爰凍結該項預算，俟原住民族委員會審酌國際疫情情勢，向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

羅美玲　黃世杰　

湯蕙禎　
(六)原住民族委員會於「經濟發展業務」編列4億1,580萬7千元，於「原住民族經濟產業發展4年計畫」中，創造產值指標連續2年未達標，「跨域淬鍊加值」子計畫（社區組織部分）可行案源數較低，「產業供需調研」資訊系統，107、108年度及109年截至7月底止之實際執行情形均為0，110年度續編3億4,416萬2千元，原住民族委員會似應先行檢討執行績效後，計畫再予以繼續執行。爰請原住民族委員會針對「原住民族經濟產業發展4年計畫」之推動改進措施，向立法院內政委員會提出書面報告。

陳玉珍　

葉毓蘭　林思銘　
(七)原住民族經濟產業發展4年計畫係透過「基礎環境佈建、產業人才培育、品牌通路建構、產業示範亮點」等4項子計畫輔導原住民族經濟事業發展，培養原住民族競爭優勢。經查，該計畫107、108年創造之產值均未達績效目標，且108年之產值更較107年度下降，凸顯原住民族委員會執行成效亟待改善。爰請原住民族委員會針對「如何提升經濟產業發展4年計畫辦理成效」，向立法院內政委員會提出書面報告。
原住民族經濟產業發展4年計畫（107年至110年）績效指標達成情形

賴惠員　黃世杰　

羅美玲　
(八)110年度原住民族委員會單位預算第3目「經濟發展業務」項下「原住民族經濟產業發展4年計畫」編列預算3億4,416萬2千元，是107至110年四年計畫。該計畫分為：4項子計畫：(1)基礎環境佈建(2)產業人才培育(3)品牌通路建構(4)產業示範亮點子計畫。其中110年「基礎環境佈建─產業供需調研計畫」編列2,500萬元，乃為建置「產業資訊系統」。但是，107、108年、109年截至7月，執行情形均為0。爰請原住民族委員會就計畫歷年執行內容，向立法院內政委員會提出書面報告。
原住民族經濟產業發展4年計畫（107年至110年）工作指標執行情形摘錄表

湯蕙禎　黃世杰　

羅美玲　
(九)原住民族委員會辦理「原住民族經濟產業發展4年計畫」（107年-110年），計畫總經費編列24億4,383萬8千元，110年度於「經濟發展業務」編列4億1,580萬7千元。經查「原住民族經濟產業發展4年計畫」中，創造產值指標實際執行情形於107年、108年分別為17.12億元以及16.61億元，均未達到績效目標。另外，分項計畫「基礎環境佈建」之「產業供需調研」，工作指標分4年逐步完成產業資源調查及系統建置，惟107年至109年7月止，實際執行情形仍掛零，預算書中亦未見相關成效之說明。爰請原住民族委員會向立法院內政委員會提出書面報告。

林思銘　

林文瑞　葉毓蘭　
(十)110年度原住民族委員會單位預算第3目「經濟發展業務」項下「原住民族經濟產業發展4年計畫」之「通路品牌建構」編列1億1,765萬9千元，預計辦理城鄉通路串連等工作。然查109年3處直營據點的營運成本與每月營收數據，1至9月臺北據點營收負314萬2,735元。金門據點營收負337萬9,728元；臺東據點營收負75萬8,959元，成效有待加強。
原住民族委員會除3處直營據點外，亦於107年起投注近5億元經費於8直轄市、縣（市）政府推動「布建通路據點計畫」。原住民族委員會應審慎評估現行通路品牌建構的成效，以提高未來「布建通路據點計畫」的成果。爰請原住民族委員會向立法院內政委員會提出書面報告。

羅美玲　黃世杰　

湯蕙禎　
(十一)110年度原住民族委員會單位預算第3目「經濟發展業務」項下「原住民族經濟產業發展4年計畫」之「通路品牌建構」編列1億1,765萬9千元，預計辦理數位虛實整合等工作。然查109年「Ayoi阿優依」入口購物網累計瀏覽量，從6月到9月之間，6-7月增加3萬3,172人、7-8月增加1萬3,172人、8-9月增加2萬4,198人之間，平均每個月僅約成長1萬7,635.5人。營業額部分，6-7月負成長6萬4,518元、7-8月成長2萬6,558元、8-9月成長8萬2,525元。每個月營業額僅成長1萬1,141.25元，平均月營業額為18萬3千餘元，顯見「Ayoi阿優依」網站的經營成效亟待強化，應積極檢討「電子商務平台教育訓練及提供專業諮詢」與「行銷宣傳活動」的辦理。爰請原住民族委員會向立法院內政委員會提出書面報告。

羅美玲　黃世杰　

湯蕙禎　
(十二)原住民族委員會為輔導原住民族經濟事業發展，110年度編列預算辦理「雲世代產業數位轉型─輔導小微型企業數位轉型及永續發展計畫─數位翻轉原民事業」，惟預算盡數皆為委辦費用及對國內團體之捐助，原住民族委員會針對數位翻轉原住民事業允應扮演更積極輔導之角色，例如預先調查產業規模、數位化現況、轉型需求等，爰請原住民族委員會向立法院內政委員會提出書面報告。

張宏陸　

湯蕙禎　羅美玲　
(十三)110年度原住民族委員會單位預算第3目「經濟發展業務」編列4億1,580萬7千元，其中「輔導原住民族經濟事業發展經費」之「業務費」編列「大陸地區旅費」與「國外旅費」54萬8千元，辦理考察荷蘭永續觀光暨觀光發展戰略、香港旅展及觀光推廣活動、參與2020慕尼黑國際工藝博覽會、考察南島技藝交流、考察曼谷家飾禮品展、考察東京禮品展……等事宜。然由於國際間武漢肺炎疫情仍未趨緩，爰請原住民族委員會應視國際疫情情勢，評估公務出國之規劃，並向立法院內政委員會提出書面報告。

羅美玲　黃世杰　

湯蕙禎　
(十四)110年度原住民族委員會單位預算第3目「經濟發展業務」項下「輔導原住民族經濟事業發展經費」之「大陸旅費」編列5萬1千元，惟有鑑於109年因新型冠狀病毒Covid-19疫情影響衝擊，考量大陸地區疫情狀況較不明朗，現階段應避免赴海外考察與交流，以減少我國防疫風險，爰請原住民族委員會向立法院內政委員會提出書面報告。

葉毓蘭　

林思銘　林文瑞　
(十五)110年度原住民族委員會單位預算第3目「經濟發展業務」項下編列「國外旅費」49萬7千元，擬赴德國、泰國、日本等地考察，有鑑於新型冠狀肺炎疫情方興未艾，應盡量減少國際旅行，爰請原住民族委員會向立法院內政委員會提出書面報告。

林思銘　

林文瑞　葉毓蘭　
(十六)查109年公務出國因疫情影響致使3月之後幾乎停擺，又依據中央疫情指揮中心的疫情分析以及WHO的預估，110年上半年恐怕國際交流仍不樂觀。為撙節國庫支出，爰請原住民族委員會向立法院內政委員會提出書面報告。

黃世杰　湯蕙禎　羅美玲　
(十七)110年度原住民委員會單位預算第3目「經濟發展業務」項下「輔導原住民族經濟事業發展經費」之「國外旅費」編列49萬7千元，惟有鑑於109年因新型冠狀病毒Covid-19疫情影響衝擊，導致各國邊境管制，另各國疫情仍然持續升溫，未有改善情勢，現階段應避免赴海外考察與交流，規劃應用高科技輔助之線上會議方法辦理相關計畫，以減少我國防疫風險。爰請原住民族委員會向立法院內政委員會提出書面報告。

葉毓蘭　

林思銘　林文瑞　
(十八)110年度原住民族委員會單位預算第3目「經濟發展業務」項下「輔導原住民族經濟事業發展經費」之「國外旅費」編列49萬7千元，然因新型冠狀肺炎疫情對於110年度影響仍然不明，可預期原住民族委員會辦理規劃110年3月赴「荷蘭永續觀光暨觀光發展戰略推動情形」考察，仍有相當風險。為督促預算有效運作，爰請原住民族委員會向立法院內政委員會提出書面報告。

吳琪銘　

羅美玲　湯蕙禎　
(十九)110年度原住民族委員會單位預算第3目「經濟發展業務」項下「規劃輔導原住民傳統智慧創作保護及文化創意經費」559萬4千元，以保護原住民族各種文化表達，確保「原住民族傳統智慧創作專用權」的行使，賦予原住民族或部落智慧創作人格權及財產權。惟查，自104年「原住民族傳統智慧創作保護條例」修正後，雖已陸續補足配套辦法，然至109年9月底止，僅核發74項專用權，進度緩慢；且誤用、侵權引發原住民部落或個人法律疑慮、權益受損爭議頻傳，甚至有鎮長及原住民文化展館亦涉及誤用，推動績效猶待加強。爰請原住民族委員會積極檢討精進，並就解決編制人力及宣導不足等問題，向立法院內政委員會提出書面報告。

沈發惠　

賴惠員　湯蕙禎　羅美玲　
(二十)原住民委員會為深化民族教育內涵，培育原住民族各類人才，營造原住民終身學習環境。推動民族教育及文化傳播，同時辦理「都市原住民族發展計畫」有關教育文化業務，建構原住民族多元文化的豐富內涵及文化主體性。經查，截至109年9月底原住民族學齡人口（3-18歲）為12萬4,352人，而原住民居住都會區比例為48%。而「都市原住民族發展計畫」報告書中，不論辦理原住民學生暑期民族教育課程、推動沉浸式族語教學，還是補助原住民幼兒就讀幼兒園等教育業務，受益人數遠不及上述學生人數。爰請原住民族委員會針對學齡孩童教育補助及重點學校推廣等規劃，向立法院內政委員會提出改善計畫之書面報告。

張宏陸　

湯蕙禎　羅美玲　
(二十一)立法院教育及文化委員會於109年5月18日「原住民族學校法」草案公聽會，盼各方表示意見，凝聚立法共識。惟查，原住民族委員會原預計於109年7月提出草案版本，卻因原住民族知識體系建構意見紛歧而無進展，亟待加強溝通。爰請原住民族委員會除補助原住民教育文化學習相關事宜外，應針對原住民族學校草案之協調與溝通、修法之相關配套及具體進度提出說明，以尋求各族之共識；於修法完成前亦應檢討並加強原住民族相關之學校教育，積極發展課程模組，並就原住民族知識體系融入十二年國民基本教育課綱提出具體規劃，向立法院內政委員會提出書面報告。

沈發惠　

賴惠員　湯蕙禎　羅美玲　
(二十二)原住民族委員會為強化瀕危語言復振，落實族語學習向下扎根，自103學年度推動「沉浸式族語教學幼兒園計畫」迄今7年，目前共計51班，110年度預計編列5,900萬元賡續推動相關業務。經查，目前沉浸式族語幼兒園設置情形，計有新北市1班、新竹縣1班、苗栗縣2班、南投縣9班、嘉義縣2班、高雄市8班、屏東縣13班、花蓮縣7班、臺東縣8班，惟對比各縣市原住民族人數，桃園市、新北市、臺中市、宜蘭縣等縣市所設置之沉浸式族語幼兒園明顯不足，爰請原住民族委員會就「推動沉浸式全族語幼兒園規劃」，向立法院內政委員會提出書面報告。

賴惠員　黃世杰　

羅美玲　
(二十三)110年度原住民委員會單位預算第9目「原住民教育推廣」編列22億2,630萬6千元，其中「原住民族教育協調與發展經費」之「業務費」編列「國外旅費」36萬8千元，辦理考察阿拉斯加原住民族知識體系、南島民族青年學生交流、世界原住民高等教育聯盟、南島民族語言文化交流……等事宜。然由於國際間武漢肺炎疫情仍未趨緩，爰請原住民族委員會應視國際疫情情勢，評估公務出國與捐助團體出國之規劃，並向立法院內政委員會提出書面報告。

羅美玲　黃世杰　

湯蕙禎　
(二十四)110年度原住民委員會單位預算第9目「原住民教育發展」項下「原住民教育協調與發展經費」之「國外旅費」編列36萬8千元，惟有鑑於109年因新型冠狀病毒Covid-19疫情影響衝擊，導致各國邊境管制，另各國疫情仍然持續升溫，未有改善情勢，現階段應避免赴海外考察與交流，規劃應用高科技輔助之線上會議方法辦理相關計畫，以減少我國防疫風險。爰請原住民族委員會向立法院內政委員會提出書面報告。

葉毓蘭　

林思銘　林文瑞　
(二十五)110年度原住民族委員會單位預算第9目「原住民教育推展」項下「原住民族教育協調與發展經費」編列22億2,630萬6千元。其中「國外旅費」編列36萬8千元，然因新型冠狀肺炎，考量其疫情對於110年度影響仍然不明，可預期原住民族委員會辦理規劃赴美國阿拉斯加知識體系考察，仍有相當風險。為督促預算有效運作，爰請原住民族委員會向立法院內政委員會提出書面報告。

吳琪銘　

羅美玲　湯蕙禎　
(二十六)110年度原住民族委員會單位預算第9目「原住民族教育推展」項下「原住民族教育協調與發展經費」辦理「建構原住民族教育文化知識體系」編列預算1億1,745萬5千元。於此項計畫下，辦理「知識建構」，擬建構原住民族知識體系，復振原住民族文化。「建構原住民族教育文化知識體系」目的為營造族語友善環境，促進族語活用，優先復振瀕危語言，建構完整族語學習體系，培育族語發展人才，發展族語學習課程教材，落實語言權基本內涵等，實為原住民族教育及主體性建構之重要基礎。
惟該項計畫將如何統合現有原住民族教育及課程研究、發展等資源單位之功能未有說明，僅於「建構原住民族教育文化知識體系中長程計畫（110年-114年）（草案）」提及將於110年度設置「建構原住民族知識體系專案辦公室」，該辦公室之人員組成、職責任務、工作策略及預期效益等均未有詳盡說明。爰請原住民族委員會向立法院內政委員會及提案委員提出書面報告。

湯蕙禎　伍麗華Saidhai Tahovecahe　

羅美玲　賴惠員　
(二十七)110年度原住民委員會單位預算第9目「原住民教育發展」項下「原住民族文化維護與發展經費」之「業務費」編列「國外旅費」78萬6千元，係辦理考察澳洲國家博物館、南島民族文化交流……等事宜。然由於國際間武漢肺炎疫情仍未趨緩，爰請原住民族委員會應視國際疫情情勢，評估公務出國之規劃，並向立法院內政委員會提出書面報告。

羅美玲　黃世杰　

湯蕙禎　
(二十八)110年度原住民委員會單位預算第9目「原住民教育發展」項下「原住民族文化維護與發展經費」編列「國外旅費」78萬6千元。惟查109年公務出國因疫情影響致使3月之後幾乎停擺，又依據中央流行疫情指揮中心的疫情分析以及WHO的預估，110年上半年恐怕國際交流仍不樂觀。為撙節國庫支出，爰請原住民族委員會向立法院內政委員會提出書面報告。

黃世杰　湯蕙禎　羅美玲　
(二十九)10年度原住民委員會單位預算第9目「原住民教育發展」項下「原住民族文化維護與發展經費」之「國外旅費」編列78萬6千元，然有鑑於109年因新型冠狀病毒Covid-19疫情影響衝擊，導致各國邊境管制，另各國疫情仍然持續升溫，未有改善情勢，現階段應避免赴海外考察與交流，以減少我國防疫風險。爰請原住民族委員會向立法院內政委員會提出書面報告。

葉毓蘭　

林思銘　林文瑞　
(三十)為推動原住民就業穩定發展，透過政府強力積極之作為，提供充足的就業資訊、臨時與長期的工作機會、職業訓練，普及教育水準，降低學用落差，以增強原住民就業競爭力。惟根據原住民就業狀況調查顯示，原住民就業從事非典型就業工作比率雖逐年相比略為下降，但仍均高於全體國民平均值，且108年原住民非典型就業比率16.57%為全體國民之2.32倍，原住民族委員會允宜賡續檢討，爰請原住民族委員會於2個月內針對「推動原住民就業穩定發展」，向立法院內政委員會提出書面報告。

賴惠員　黃世杰　

羅美玲　
(三十一) 110年度原住民族委員會單位預算第3目「經濟發展業務」項下「輔導原住民族經濟事業發展」編列6,591萬5千元，辦理規劃輔導原住民傳統智慧創作保護及文化創意等業務。96年12月「原住民族傳統智慧創作保護條例」施行後，原住民族傳統智慧創作保護條例相關子法亦於104年3月正式施行，並開始受理原住民族或部落提出傳統智慧創作專用權的申請。
但查詢「原住民族傳統智慧創作保護網」，到109年10月19日為止只核發了74案專用權，相比全國746個原住民部落仍相對稀少。若依照年份分類，106年共核發7案，107年27案，108年31案，109年到10月只有9案。且條例施行後至今發生多起傳統智慧創作侵權事件，爰請原住民族委員會加速相關審查，持續輔導族人申請原住民族傳統智慧創作專用權，並積極宣導原住民族傳統智慧創作之使用規範，以免侵權情事再發生，保護原住民族之傳統智慧創作，促進原住民族文化發展。

羅美玲　黃世杰　

湯蕙禎　
(三十二)依據「原住民族語言發展法」、「財團法人原住民族語言研究發展基金會設置條例」：「財團法人原住民族語言研究發展基金會」業務範圍有：(一)原住民族語言研究(二)研發原住民族語言教學(三)典藏原住民族語料(四)編纂原住民族語辭典(五)建置原住民族語言資料庫(六)推廣使用原住民族語言(七)辦理原住民族語言能力認證及發行學習教材(八)有關原住民族語言研究發展事項。因此，原住民族委員會、財團法人原住民族語言研究發展基金會之業務區分原則，凡涉及研究發展、非屬公權力及推廣性質等業務，應由該基金會辦理。
「振興原住民族語言」計畫108-110年度預算編列歸屬情形表

新臺幣千元
查原住民族委員會於109年度已將108年度該會原有「原住民教育推展─振興原住民族語言」項下之原住民族語言學習中心計畫、原住民族瀕危語言計畫及原住民族語言推動組織補助計畫等經費合計9,000萬元移入財團法人原住民族語言研究發展基金會辦理，預算科目為「支出─補助費」。110年度卻又移回原住民族委員會「原住民教育推展─振興原住民族語言」分支計畫辦理。
因為該預算連動原住民族委員會、財團法人原住民族語言研究發展基金會兩單位人力配置及預算項目，若貿然又移回原住民族委員會辦理，恐有不利。爰要求原住民族委員會就「原住民教育推展」項目具體辦理情形，於3個月內向立法院內政委員會提出書面報告。

湯蕙禎　

羅美玲　黃世杰　
(三十三)基於原住民族平均餘命仍低於全體國民，原住民失能人口也相對增加。因此，原住民族文化健康站也擴大納入政府長期照顧十年計畫2.0，除了連結衛生福利部架構之長期照護服務模式與資源外，也考量部落地理環境、福利與醫療資源缺乏、照顧服務人力不足等不利因素，加強提供在地化部落長者照顧服務，「以原住民照顧原住民」、「在地培植原住民服務團體」為原則，保障原住民長者獲得適切服務及生活照顧，鼓勵原住民長者參與部落休閒活動，提供照顧原住民族高齡衰老、慢性病長者多功能之文化健康站服務。原住民族委員會於109年至少新核定119件文化健康站，大幅提升文化健康站站數，達到432站：其中原住民族偏遠地區367站、都會區65站。因此，為充分了解文化健康站辦理情形，爰要求原住民族委員會應就「原住民族文化健康站」辦理進度，於3個月內向立法院內政委員會提出書面報告。

湯蕙禎　

羅美玲　黃世杰　
(三十四)依現行規定，原住民77年2月1日前即使用其祖先遺留且目前仍繼續使用之公有土地，得申請增編或劃編為原住民保留地，但除上述嚴格規定外，另有區域之限制，僅限於原住民族地區才得以提出申請，非原住民族地區者，目前唯部分毗鄰原住民族地區之鄉（鎮、市、區）經核定後提出增劃編原住民保留地，有高雄六龜區、宜蘭蘇澳鎮、屏東枋寮鄉與新埤鄉等4個鄉（鎮、市、區）。
經調查，除上述4個鄉（鎮、市、區）以外，仍有溪洲部落、小碧潭部落、三鶯部落、青潭部落……等非原住民族地區之部落，部落族人使用土地符合「77年2月1日前即使用其祖先遺留且目前仍繼續使用」之規定，惟礙於區域之限制，無法提出申請增劃編為原住民保留地。爰此，要求原住民族委員會應於3個月內完成全國「類似使用情形」之調查，並於6個月完成增列實施地區。

張宏陸　黃世杰　陳　瑩　

湯蕙禎　
(三十五)為鼓勵原住民族返鄉參加部落歲時祭儀活動，桃園市政府自107年開辦補助交通費，補助方式以「出發站至其所屬部落或舉辦歲時祭儀地點最近之火車站自強號來回票價為原則」，新北市政府亦於109年5月公布實施該項補助政策。爰此，請原住民族委員會立即與地方政府協調，於110年5月前完成「歲時祭儀交通補助政策」規劃報告，鼓勵全國原住民返鄉參加部落歲時祭儀。

張宏陸　黃世杰　陳　瑩　

湯蕙禎　
(三十六)依照「公有土地增劃編原住民保留地審查作業規範」第4點規定，凡原住民於77年2月1日之前即使用至今之土地，依規定可提起增編或劃編為原住民保留地，惟第4條又另有規定，若土地為「依土地法第十四條規定不得私有之土地」或「依水利法第八十三條規定公告屬於尋常洪水位行水區域之土地」，不得增劃編為原住民保留地。
因「原住民族基本法」第32條規定「政府除因立即而明顯危險外，不得強行將原住民遷出其土地區域。前項強制行為，致原住民受有損失時，應予合理安置及補償。」，依據此條文之精神，不得增劃編原住民保留地之限制，應予補償。
「公有土地增劃編原住民保留地審查作業規範」第4點規定「不得提供增劃編為原住民保留地」之規定，雖為考量安全因素之下，但確實明顯影響原住民使用土地之權益，惟「原住民族基本法」第32條明定該限制行為應有補償。爰此，要求原住民族委員會基於上述規定，若遇無法取得所有權之情形，應於半年內研議明定以其他原住民保留地作為補償之相關規定。

張宏陸　黃世杰　陳　瑩　

湯蕙禎　
(三十七)原住民族委員會為原住民族土地之政策統合機關外，亦為原住民保留地之土地管理機關，惟僅有28人，需管理26萬餘公頃原住民保留地，無設置所屬分支機關，組織未能比照行政院農業委員會林務局及財政部國有財產署，於全國各地遍設行政院所屬三級、四級機關辦理執行性業務下，導致僅能部份業務授權地方政府辦理，惟地方政府時反應礙難配合，且授權地方政府代管常惹爭議，執行成效不彰及權責不清。
原住民族委員會於處理土地管理業務上，面臨人力極度不足及組織不健全的情況之下，部份業務授權地方辦理，惟事權未能統一、專業能力不足、績效不彰、檔案不健全等情形，於原住民族土地業務推動上難獲進展，因此亟需土地專責機關（構）處理原住民族土地業務。爰此，要求原住民族委員會立即研議土地管理業務單位組織改造，應改為土地專責機關（構），並於110年完成研議。

張宏陸　黃世杰　陳　瑩　

湯蕙禎　
(三十八)原住民族語為我國重要文化資產，在社會變遷過程中，原住民族語已嚴重流失，為求促進原住民族語言之保存與發展，保障原住民族語言之使用及傳承，以利族語復振的工作。爰此，要求原住民族委員會應訂定原住民族語言能力認證測驗相關獎勵措施，凡考取初級以上者皆應有一定獎勵，鼓勵族人參加語言能力測驗，相關獎勵措施應於110年完成。

張宏陸　黃世杰　陳　瑩　

湯蕙禎　
(三十九)有鑑於原住民族委員會之原住民職員，自部落經考試後離鄉背景至都會區任職，於居住昂貴之都會區生活條件之下，生活壓力亦隨之驟增，多數職員於規定期限期滿即傾向返鄉服務，居住問題為職員久任之障礙，造成原住民族委員會留才困難。
原住民族委員會於109年5月調查該會原住民職員申請居住單身宿舍之意願，若設有單身宿舍，有4成職員希望申請入住，顯示職員單身宿舍確有其需求。為提供安定及留才之工作環境，要求原住民族委員會應積極尋找公有房舍及規劃執行設置該會職員單身宿舍，並於110年啟用。

張宏陸　黃世杰　陳　瑩　

湯蕙禎　
(四十)第55屆金鐘獎於109年9月26日舉行頒獎典禮，「兒童少年節目主持人獎」得主Pagnoyod鍾家駿為表示達悟族的驕傲，以及對金鐘獎的尊重，身穿達悟族傳統慶典服飾丁字褲上臺領獎。但臺灣部分媒體無法理解及尊重達悟族人於出席國際重要典禮、政府各類重要活動，都是穿著傳統族服出席與會，以表達對於所參加活動的最大敬意，呈現莊重且嚴肅的文化意涵，而是以「屁股蛋整顆露出」、「全場最露」、「僅丁字褲光屁股」、「全場最辣」等不雅標題字眼曲解報導，歧視原住民，令社會深感痛心。原住民族文化事業基金會亦於事後聲明，對扭曲形容族服所欲呈現的文化意涵深表遺憾。
爰要求原住民族委員會及所屬單位，爾後與媒體進行委託製播節目、廣宣個案或活動合作前，應依照原住民族基本法所揭櫫之精神，於合約中要求各合作媒體切結同意，為尊重原住民族文化負起社會責任，以避免類似情況之發生。

沈發惠　

賴惠員　湯蕙禎　羅美玲　
(四十一)「諮商取得原住民族部落同意參與辦法」自民國105年公布施行至目前可獲得之最新統計（108年8月），已累積63個議決案例。故目前已有充足的樣本數，可供原住民族委員會了解過去諮商同意權之運作狀況及樣態分析，並且進行相關研究，以利於未來諮商同意權行使及制度設計更加完善。爰建請原住民族委員會就過去議決案例之研究調查提出計畫，並向立法院內政委員會提出書面報告。

管碧玲　

羅美玲　湯蕙禎　
(四十二)食、衣、住、行係人類生活不可或缺之要素，然偏遠地區交通不易的問題存在許久，尤以原鄉為發跡地之小孩、老人，雖有大眾運輸工具，但因地處山區，地廣人稀，住家與站牌之距離更非一步之遙。山區接送居民之車輛可能因磨損率高，導致時常損壞修理，卻沒有其他車輛可以替代撥用，舉幼兒園的娃娃車為例，因受限教育部國民及學前教育署補助辦理公私立幼兒園汰換暨新購幼童專用車要點第2條第2項10年之規定，屆時可能尚未達到使用汰換年限，便無車可用，許多幼兒園將沒有辦法再繼續提供娃娃車服務。爰此，請原住民族委員會協調教育部通盤檢討提出具體改善政策，並於2個月內向立法院內政委員會提出書面報告

林思銘　

林文瑞　葉毓蘭　
(四十三)108年度原住民每人每月的主要工作平均收入為3萬0,056元，而全體國人的主要工作平均收入為4萬0,401元，兩者間相差了一萬多元；另外，原住民主要工作收入未滿3萬元的比率為48.34%，高於全體國人的32.25%。由以上數據可發現原住民的就業收入狀況與全體國人有不小差距，顯見原住民族委員會於原住民就業輔導上有相當大的進步空間。爰此，要求原住民族委員會擬定精進作為及相關配套措施，並於2個月內向立法院內政委員會提出書面報告。

林文瑞　

鄭天財Sra Kacaw　葉毓蘭　
(四十四)經查，原住民高中職畢業後即外出工作，與大學以上畢業後工作的比例，皆為37%；相較於一般國人勞動力人口的教育程度，高中職為32%，大學以上為51%。由此可看出原住民有高比率面臨提前就業的問題，而這也是造成原住民族就業收入狀況與全體國人有不小差距的原因之一，原住民族委員會身為主管機關，需加強輔導原住民族在職進修，以協助其克服就業障礙。爰此，要求原住民族委員會檢討現行體制，擬定相關精進作為，並於2個月內向立法院內政委員會提出書面報告。

林文瑞　

鄭天財Sra Kacaw　葉毓蘭　
(四十五)原住民族委員會於91年開始建置「原住民族家庭服務中心制度」（前原住民族家庭暨婦女服務中心），原住民族委員會除應強化業務範疇及社工人力穩定外，宜就原住民族主體性與傳統照顧文化的內涵，思考如何培育具有文化敏感度、文化覺察及文化能力的社會工作者，且需長期的、有系統的培育及累積各族群的社工經驗知識，與當代社工服務專業結合，建構出符合原住民族需求的原住民社會工作者以及原住民族家庭社會工作模式，並應積極辦理下列事項：
1.檢討原住民族家庭服務中心5區專管中心功能與督導的效益，輔導過程是否提升社工員的殖民歷史與族群認同，及建構具有文化合適性的家庭與部落服務模式的知識累積。
2.即刻召開全國原住民族家庭服務中心母機構及社工員代表進行該中心與地方政府家庭服務的業務分工與競合之處做檢討，並彙整基層社工員的意見提供立法院內政委員會委員參考。
3.為強化原住民族家庭維繫與功能與部落的連結，應配合行政院社會安全網計畫，要普設中心並朝下列做法積極辦理。
(1)普設原住民族家庭服務中心，以1鄉鎮1區增設原住民族家庭服務中心，都會各地區得視原住民人口數增設若干。
(2)進用具有原住民身份者擔任，並強化對於所服務的地區其文化生活脈絡熟稔及認同與尊重，族語與轉譯能力，提供族人可接受性及文化合適性的專業服務。
(3)設置原住民族家庭服務中心內部社工督導制度，讓資深社工員有升遷機會。
(4)檢討評鑑指標，朝健全母機構體質提升母機構的社會責任外，並考評社工員專業能力與品質的呈現。
4.研議針對原住民族社工員參與社工師考試制度的可行性，在考題範疇著重臺灣原住民族歷史與文化及多元文化社會工作或原住民族社會工作等相關科目，送考選部參考。

鄭天財Sra Kacaw　林文瑞　葉毓蘭　
(四十六)查原住民族經濟產業發展4年計畫4項子計畫，分別為：基礎環境佈建、產業人才培育、品牌通路建構及產業示範亮點等子計畫，當中產業示範亮點子計畫中的「跨域淬鍊加值」係由往年輔導成功案源中遴選經營體質優良案源，採先評估診斷，再導入輔導資源策略，以利與市場接軌並永續經營。亦即從輔導成功的業者團隊再媒合其他部會資源，讓這個業者或產業繼續發展。查107至109年1-7月每年遴選民間企業案源予以輔導之案件數，分別為10案、15案及35案，均達年度目標，惟同期間社區組織部分輔導案數分別為2案、1案及0案，均未達預期目標；查107及108年度申請案分別僅為8案及1案，審查其可行性後亦僅擇出3案「跨域淬鍊加值」子計畫通過率較低，爰請原住民族委員會於1個月內提出專案報告，檢討相關執行策略。

林文瑞　葉毓蘭　鄭天財Sra Kacaw　孔文吉　
(四十七)查原住民族委員會的「原住民語言能力認證辦法」，已通過3年了，但遲遲沒有進行修正，故無法追溯、確認當年「原住民學生升學優待取得文化及語言能力證明考試」的效力，導致109年原住民籍學生很多人都搞不清楚狀況，持當年的升學優待語言能力證明報考公費留學考試，被教育部駁回報考申請。
教育部公費留學考試，或是原住民族行政特考，每年都在舉辦，為何遲至今日「原住民語言能力認證辦法」仍尚未完成配套修正？109年報考公費留學考試的原住民學生，遭遇這樣的問題，原住民的考生跟他們的家長覺得很失望、很挫折！請原住民族委員會協調教育部及考選部修正相關法規，使原民考生取得應考資格。

林文瑞　葉毓蘭　鄭天財Sra Kacaw　孔文吉　
(四十八)有鑑於目前全國各縣市族語老師年齡大部分都超過55歲以上，而在認證上通過中高級的比例偏低，例如108年度通過族語「優級」認證去年通過才37位，「優級」認證才10位，通過「中級」認證的人數為6,643位，通過「優級」認證、「優級」認證與通過「中級」認證差異性頗大。未來5年後或10年後當這一批族語老師退休後，全臺灣原住民族語可能陷入文化與語言傳承的困境。希望藉此培養更多族人報考「高級」、「優級」族語認證，對於這些具有文化傳承族語老師給予獎勵，原住民族委員會擬訂相關措施培養更多優秀族語師資，俾將原住民族語言代代相傳。

林文瑞　葉毓蘭　鄭天財Sra Kacaw　孔文吉　
(四十九)為保障原住民族文化傳播近用權益及推動原住民族語言研究發展與教育推廣，建請原住民族委員會積極協助財團法人原住民族文化事業基金會及財團法人原住民族語言研究發展基金會,俾使二基金會之110年度預算之規劃與執行更臻妥善周延。

鄭天財Sra Kacaw　林思銘　葉毓蘭　高金素梅　
第9項　原住民族文化發展中心2億8,878萬6千元，照列。

(一)110年度原住民族文化發展中心單位預算第2目「藝術展演及文化推廣業務」編列1,767萬6千元，凍結60萬元，俟原住民族文化發展中心就下列各案向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。
1.查臺灣原住民族文化園區參觀人數自106年後銳減，109年度截至9月底止參觀人數僅16萬3,742人，原住民族文化發展中心應檢討臺灣原住民族文化園區參觀使用人數低落原因，並重新檢視臺灣原住民族文化園區之定位，妥適調整推廣策略，以增加該園區參觀人次。爰凍結該項預算，俟原住民族文化發展中心就「如何提升臺灣原住民族文化園區參觀人次」，向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

賴惠員　黃世杰　

羅美玲　
2.原住民族文化發展中心第2目「藝術展演及文化推廣業務」編列1,767萬6千元，其中「藝術展演業務經費」之「業務費」編列「國外旅費」60萬1千元，辦理南島六年論壇、國際藝術交流-2021亞太當代藝術三年FOCUS展、南島民族國家樂舞訪查觀摩及展演交流、參與第13屆太平洋藝術節……等事宜。然由於國際間武漢肺炎疫情仍未趨緩。爰凍結該項預算，俟原住民族文化發展中心視國際疫情情勢，評估公務出國之規劃，向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

羅美玲　黃世杰　

湯蕙禎　
3.有鑑於109年因新型冠狀病毒Covid-19疫情影響衝擊，導致各國邊境管制，另各國疫情仍然持續升溫，未有改善情勢，現階段應避免赴海外考察與交流，以減少我國防疫風險。爰此，凍結該項預算，俟原住民族文化發展中心待疫情趨緩，向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

葉毓蘭　

林思銘　林文瑞　
4.原住民族文化發展中心第2目「藝術展演及文化推廣業務」編列1,767萬6千元，其中「文化推展業務經費」之「業務費」編列「國外旅費」31萬3千元，辦理南島民族博物館交流等事宜。然由於國際間武漢肺炎疫情仍未趨緩。爰凍結該項預算，俟原住民族文化發展中心視國際疫情情勢，評估公務出國之規劃，向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

羅美玲　黃世杰　

湯蕙禎　
5.有鑑於新型冠狀病毒COVID-19仍在全球肆虐，造成全球超過4,000萬人確診，也導致超過100萬人死亡，我國因防疫政策得宜，國內疫情並未擴大，然國際社會疫情趨緩情勢仍不明朗，因此各國對於國境管控仍嚴格，也造成109年許多國際交流活動被迫延期或暫停。綜上，原住民族文化發展中心110年度派員出國計畫，辦南島民族論壇六年計畫國外旅費共計2件出國計畫，建請原住民族文化發展中心應審慎評估疫情情勢，並做好相關防疫措施，以避免人員因出國計畫而受疫情影響。爰凍結該項預算，俟原住民族文化發展中心提出110年度4場定期會議針對防疫措施、開會日期及預期目標，向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

張其祿　

鄭天財Sra Kacaw　陳玉珍　
(二)「臺灣原住民族文化園區」位於屏東縣瑪家鄉，交由「原住民族文化發展中心」管理，但查「臺灣原住民族園區」歲入包括資料使用、門票收入、停車費、場地收入，但是實際執行結果，自105年後決算達成率逐年降低如下：
105-108年度原住民族文化發展中心規費收入預決算數明細表

新臺幣千元；%
爰請原住民族文化發展中心就如何提升經營績效，於3個月內向立法院內政委員會提出書面報告。

湯蕙禎　

羅美玲　黃世杰　
(三)臺灣原住民族文化園區入館人數除106年辦理免費入園1個月激增至49萬餘人外，103年度至108年度呈緩慢增長，惟門票收入達成率由105年106.56%、106年74.8%、107年57.33%、108年49.64%，呈現逐年減少狀態，為使原住民族文化場館能夠永續經營，爰請原住民族文化發展中心研議策進作為，並於3個月內向立法院內政委員會提出書面報告。

張宏陸　

湯蕙禎　羅美玲　
(四)原住民族文化發展中心係以「規費收入」為主要之歲入來源，惟檢視近5年規費收入之預決算數與達成率發現，規費收入自105年起逐年遞減，且109年度截至9月底止，規費收入達成率僅27.72%，爰請原住民族文化發展中心針對「提升規費收入達成率」具體改善方案，於1個月內向立法院內政委員會提出書面報告。

千元

賴惠員　黃世杰　

羅美玲　
(五)臺灣原住民族文化園區之營運發展管理、督導及遊客服務等事項由原住民族文化發展中心負責，該中心自106年度起辦理「臺灣原住民族文化園區綠珠雕琢再造6年」之中長期計畫，總經費為15億元，用以改善園區整體環境。該園區參觀人次從103至106年度由32萬餘人次成長至49萬餘人次，目前資料顯示參觀人數有下降趨勢，影響園區規費收入。該中心規費收入預決算之執行率從105年度的106.56%逐年下降至108年度49.64%，考量到臺灣邁入老齡化社會，65歲以上免費旅遊團增多。有鑑於該園區深具原住民族特色，優質之觀光遊憩景點值得讓更多國人同胞參觀，爰請原住民族文化發展中心盤點並檢討現有行銷推廣策略，研擬提高年輕族群參觀人次，並於1個月內向立法院內政委員會提出書面報告。

吳琪銘　

羅美玲　湯蕙禎　
(六)原住民族委員會原住民族文化發展中心負責督導所屬「臺灣原住民族文化園區」之管理與營運，該園區之規費收入為歲入主要項目，包括資料使用費、園區門票收入、停車場收入及場地收入。依據立法院預算中心資料，105至108年度預算數均編列2,730萬2千元，實際執行結果，105至107年度決算數分別為2,909萬2千元、2,042萬3千元、1,565萬3千元及1,355萬2千元，達成率分別為106.56%、74.80%、57.33%及49.64%，呈現逐年下降之勢。該中心對此解釋，主要係因人口結構邁入老齡化社會，65歲以上免費長青旅遊團增多所致。爰要求該中心提出行銷策進方案，提升園區品牌知名度、加強館際交流、提高年輕族群觀光前往觀光及消費意願，以改善整體收入，俾維持園區之文化傳承與永續經營。

沈發惠　

賴惠員　湯蕙禎　羅美玲　
(七)110年度原住民族文化發展中心單位預算第3目「公共建設及社會服務推展業務」項下「公共建設計畫經費」編列2億1,800萬元，辦理「臺灣原住民族文化園區綠珠雕琢再造6年（106至111年度）中長程計畫」，計畫內容包括：以現代科技修復園區傳統建築、建置友善觀光設施及重現原住民族傳統生活風貌等。
經查，該計畫經行政院於105年3月核定，截至109年累計預算數3億7,993萬5千元，截至109年8月底止累計執行數3億0,834萬4千元，賸餘數高達7,159萬1千元，顯見該計畫執行進度尚待改善，原住民族文化發展中心應加強各子計畫之監督控管機制，並於1個月內向立法院內政委員會提出書面檢討報告。

賴惠員　黃世杰　

羅美玲　
第10項　客家委員會及所屬原列32億1,526萬元，減列第2目「綜合規劃發展」50萬元（科目自行調整），其餘均照列，改列為32億1,476萬元。

(一)110年度客家委員會及所屬單位預算第2目「綜合規劃發展」編列1億0,460萬7千元，扣除減列數50萬元後，凍結十分之一，俟客家委員會就下列各案向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。
1.110年度客家委員會及所屬單位預算第2目「綜合規劃發展」項下「客家族群主流化發展計畫」編列1億0,310萬7千元，經查109年度該計畫編列5,470萬8千元，惟迄109年8月止實際執行數為721萬6千元，僅達13.19%預算執行率，為避免預算浮編。爰凍結該項預算，俟客家委員會詳述預算執行未及2成原因與如何提升執行績效之規劃，向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

葉毓蘭　

鄭天財Sra Kacaw　陳玉珍　
2.「客家族群主流化發展計畫（109-114年）」，截至目前為止109年度計畫執行率未達90%，落後原因為「全球客家主流化」計畫因受新冠肺炎疫情影響，使得整個預算執行率不佳。經查，受新冠肺炎疫情影響，國際交流活動皆受到阻礙，109年度相關子計畫才執行721萬元（截至8月底），大部分都難以執行，110年度繼續再編3,609萬2千元，在國際疫情尚未趨緩前，如此編列預算恐有浮濫之虞。例如，110年度補助全球客家文化會議暨非洲客家懇親大會，相關預算共558萬元，相關預算數亦需配合調整。綜上。爰凍結該項預算，俟客家委員會針對「全球客家主流化」之計畫調整措施，向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

陳玉珍　

葉毓蘭　林思銘　
3.經查迄109年8月止客家族群主流化發展計畫預算執行率未及2成，且所訂績效指標僅以青年族群為設定目標，恐難兼顧不同族群之文化需求，容有檢討空間；另補捐助政府機關及社團辦理海內外客家文化交流經費年逾千萬元，允宜檢討研究妥適之績效目標，以評估整體計畫之達成度。爰凍結該項預算，俟客家委員會向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

賴惠員　

王美惠　羅美玲　
4.110年度客家委員會及所屬單位預算第2目「綜合規劃發展」編列1億0,460萬7千元，其中「客家族群主流化發展計畫」，編列1億0,310萬7千元，係為達成客家族群客家知識主流化、客家政策主流化及全球客家主流化等政策目標。
惟「客家族群主流化發展計畫」之「跨域合作推廣，促進臺灣與全球客家多元發展」相關計畫109年度預算數5,470萬8千元，因武漢肺炎疫情致該計畫海外活動多取消或延期辦理，迄109年8月止實際執行數721萬6千元，占預算數比率僅13.19%，預算執行未盡理想。鑑於國際疫情尚未明朗。爰此，凍結該項預算，俟客家委員會提出具體國際文化活動計畫，向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

王美惠　

吳琪銘　湯蕙禎　
5.受武漢肺炎全球疫情影響，109年度「客家族群主流化發展計畫」之跨域合作推廣，促進臺灣與全球客家多元發展相關計畫109年度預算數5,470萬8千元，迄109年8月為止，實際執行數721萬6千元，僅占預算數比率13.19%。由於相關全球疫情趨勢尚未趨緩，國際交流仍存在一定風險，110年度客家委員會相關海外交流計畫容有檢討空間。爰凍結該項預算，俟客家委員會向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

羅美玲　

王美惠　湯蕙禎　
6.依據客家族群主流化發展計畫說明之第6點，為連結全球客家網路，推動全球客家資訊雲端傳遞，並配合國家雙語政策強化外文網站，計列業務費460萬元，惟現行客家委員會網站之英文版已建置完畢，是否仍有新列經費需要，不無疑問，應提出具體之網站建置計畫；又，細查其英文版網站內容，如「客家節慶」主題相關連結已失效，足見其維護情形不佳，應提出相關之檢討，方屬妥適。爰凍結該項預算，俟客家委員會向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

沈發惠　

王美惠　湯蕙禎　
7.有鑑於109年因新型冠狀病毒Covid-19疫情影響衝擊，導致各國邊境管制，另各國疫情仍然持續升溫，未有改善情勢，現階段應避免赴海外考察與交流，以減少我國防疫風險。爰凍結該項預算，俟客家委員會向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

葉毓蘭　

鄭天財Sra Kacaw　陳玉珍　
8.查109年公務出國因疫情影響致使2月之後幾乎停擺，又依據中央疫情指揮中心的疫情分析以及WHO的預估，110年上半年恐怕國際交流仍不樂觀。為撙節國庫支出。爰凍結該項預算，俟客家委員會向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

黃世杰　湯蕙禎　賴惠員　
9.在客家族群主流化發展計畫當中，有許多獎補助海內外團體，促進臺灣客家與全球客家公共參與及多元交流等計畫。惟現今全球仍受武漢肺炎疫情影響，疫情趨勢也尚未見趨緩，國際交流仍存在一定風險，110年度客家委員會相關海外交流計畫容有檢討空間。爰凍結該項預算，俟客家委員會向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

羅美玲　

王美惠　湯蕙禎　
10.客家委員會綜合規劃處辦理「海外客家青年美食音樂文化活動」，共計編列1,021萬3千元，全球新冠肺炎疫情未明，該活動參與人數、活動規模與預期恐有落差，且美食音樂文化活動，對於海外客家青年認識客家文化流於浮面，又花費上千萬元，過於浪費。爰凍結該項預算，俟客家委員會向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

林思銘　

陳玉珍　葉毓蘭　
11.客家委員會綜合規劃處辦理「全球客家文化會議暨非洲客家懇親大會」，共計558萬元，有鑑於全球新冠肺炎疫情方興未歇，且單一文化會議合併懇親大會花費558萬元，過於浪費。爰凍結該項預算，俟客家委員會向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

林思銘　

陳玉珍　葉毓蘭　
12.客家委員會綜合規劃處辦理「海內外社團推展臺灣客家與全球客家公共參與暨客庄南向國際交流活動」，共計1,624萬9千元，該業務目標暨補助對象不明。爰凍結該項預算，俟客家委員會向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

林思銘　

陳玉珍　葉毓蘭　
13.110年度客家委員會及所屬單位預算第2目「綜合規劃發展」編列1億0,460萬7千元，其中新增「六堆三百年再出發計畫─客家國際研討會」，編列150萬元，係為重現六堆歷史記憶及尊榮感，積極推動臺灣客家與全球客家多元發展及交流活動。
辦理客家國際研討會係規劃為期三日之活動，預計邀請海內外客家翹楚共同參與。惟該計畫在預算說明中僅列業務費150萬元，並未詳列出計畫內容；此外，客家委員會辦理六堆300年再出發之計畫，另於其他項目編列1億1,850萬元的經費，若有舉辦研討會之需求可於前述編列項目中規劃，無需額外編列。考量我國因應武漢肺炎之防疫，110年度的國際邊境管制政策不明，因此對於舉辦國際研討會接待海外專家來臺非屬必要。為撙節資源。爰凍結該項預算，俟客家委員會向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

王美惠　吳琪銘　

湯蕙禎　
14.110年度依據客家委員會及所屬施政計畫暨收支預算報告，110年時逢六堆開基三百年，為展現臺灣多元族群融合，凝聚六堆客家在地自我認同感，110年度於各款項目共計編列1億2,850萬元辦理「六堆三百年再出發計畫」之各項國內外活動辦理、宣導、補助、旅費等。其中第2目「綜合規劃發展」新增「六堆三百年再出發計畫─客家國際研討會」之「業務費」150萬元計畫辦理國際研討會，邀請國內外專家學者共襄盛舉。然該項國際研討會之完整規劃方案迄未正式提出，且協調情形暨籌辦概況亦未充分向各界說明。
其次，鑑於110年嚴重特殊傳染性肺炎（COVID-19）疫情對於辦理國際研討會之衝擊尚難逆料，對於與會海外貴賓邀請作業及相關防疫作為，宜一併妥為規劃，超前佈署；倘遭逢疫情嚴峻致影響辦理，應預先提出備案，如改為遠距視訊會議等方式舉辦，以盡力達成邀請海內外學界共同探究六堆歷史及文化之計畫目標。爰凍結該項預算，俟客家委員會針對「六堆三百年再出發計畫」籌辦情形，向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。。

沈發惠　

王美惠　湯蕙禎　
15.客家委員會為重現六堆客家族群之尊榮感，強化六堆客家之凝聚力，以國家級規格辦理六堆300年慶典活動。爰辦理「六堆300年再出發計畫」1年期（110年）之專案計畫。其中「六堆三百年再出發計畫─客家國際研討會」係為向國際發聲，惟值嚴重特殊傳染性肺炎之流行期，辦理國際研討會允宜思量國際研討會辦理形式與成效（如改以線上方式交流等）。爰凍結該項預算，俟客家委員會就疫情期間辦理國際研討會之形式與成效，向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

張宏陸　

王美惠　湯蕙禎　
(二)110年度客家委員會及所屬單位預算第3目「客家文化產業發展」編列9億3,697萬1千元，凍結4,500萬元，俟客家委員會就下列各案向立法院內政委員會提出專案報告後，始得動支。
1.客家委員會之「客庄創生及環境營造計畫」係為推動客家地區經濟發展，輔導地方政府營造客家聚落文化特色及產業發展環境，該計畫內容涵蓋補助地方政府辦理客家文化及產業設施活化、客家聚落空間保存及客家文化館舍營運等，110年度編列7億7,967萬1千元，較109年度增加2,717萬7千元。
惟檢視107至108年度全國各地方政府設立之20座客家文化館舍參觀情形發現，桃園市客家文化館、新竹縣橫山鄉大山背客家人文生態館、新竹縣縣史館、臺中市石岡區土牛客家文化館、高雄市新客家文化園區、花蓮縣客家文化會館演藝堂、玉里鎮客家生活館及臺東縣客家文化園區等8座客家文化館舍之參觀人數呈現負成長；且嘉義縣溪口鄉文化生活館、嘉義縣溪口客家文化館、花蓮縣客家文化會館、玉里鎮客家生活館等4座客家文化館舍參觀人數僅1萬餘人，顯示部分客家文化館舍營運情形亟待改善。爰凍結該項預算，俟客家委員會針對「如何輔導地方政府活化客家文化館舍，提升客家文化館舍整體效能」，向立法院內政委員會提出專案報告後，始得動支。

賴惠員　

羅美玲　王美惠　
2.109年開啟「客庄創生及環境營造計畫」，辦理永續客庄369整體發展策略推動研析及協同計畫，然客庄369計畫內的幸福臺九線計畫所涵括之範圍，卻未納入宜蘭地區。查宜蘭縣為東部臺九線的開端，由北部前往花東地區行車必經宜蘭，再加上宜蘭豐富的在地客家文化，客家委員會不應該獨漏宜蘭縣，摒除於計畫之外。且我國東部三個縣，應以區域整合發展之視角，積極共創東部客家文化發展榮景。爰此，凍結該項預算，俟客家委員會研擬改善策略，向立法院內政委員會提出專案報告後，始得動支。

葉毓蘭　

鄭天財Sra Kacaw　陳玉珍　
3.110年度客家委員會及所屬單位預算第3目「客家文化產業發展」編列9億3,697萬1千元，其中「客庄創生及環境營造計畫」，編列7億7,967萬1千元，較109年度增列2,717萬7千元，係為輔導辦理客庄產業創新育成，推動客家地區經濟發展，包含辦理客庄產業創生推廣計畫、客庄地方創生移居計畫、考察日本地方創生及文化產業計畫等。
經查109年度客家委員會辦理第1屆「客庄地方創生移居計畫」，迄109年8月底止申請案件數共計140案，經評審委員會初審20案，複審6案，最後審核通過5案，通過率偏低僅有3.5%，倘以客家基本法規定全臺有70個客家文化重點發展區觀之，通過審核之案件數卻僅有5案，可見客家委員會推動地方創生之執行成效有待加強。客家委員會針對鼓勵青年移居返鄉，允宜加強宣傳及輔導以提高申請件數，並研擬改善措施帶動客庄地方創生相關事業發展，以落實客庄地方創生目標。爰此，凍結該項預算，俟客家委員會研擬改善策略，向立法院內政委員會提出專案報告後，始得動支。

王美惠　

吳琪銘　湯蕙禎　
4.客家委員會為吸引創造性人才移居（含返鄉）客庄地區，鼓勵有意願者發揮創意與靈感，藉由科技導入、社會參與、品牌建立、投資故鄉等方式，以達客庄地方創生目標。在110年度辦理「客庄產業創生推廣計畫」、「客庄地方創生移居計畫」，110年度預算案編列2,639萬6千元。
經查，109年度截至8月底為止，辦理客庄地方創生移居計畫之青年移居返鄉案件數占客家文化重點發展區總案件數比率僅有3.5%，如此預算執行成效，顯有規劃不週之處，亟待改善。
綜上，爰凍結該項預算，俟客家委員會針對「青年返鄉創生移居客庄」之改進措施，向立法院內政委員會提出專案報告後，始得動支。

陳玉珍　

葉毓蘭　林思銘　
5.根據審計部「108年度中央政府總決算暨附屬單位決算及綜計表審核報告」第乙-118至乙-119頁，指出客家委員會辦理客家特色產業輔導、人才培育及產業創新研發、補助推動產業群聚創新服務暨臺三線客庄產業聚落型塑、客家特色商品網路行銷等，對加強客家產業發展具一定成效。
然於101年7月25日推動的臺灣客家特色商品標章制度（Hakka TAIWAN），已於104年10月7日廢止，調整為登錄作業方式並訂定相關特色商品作業要點。惟原經客家委員會審查通過認證標章之部分業者（101至104年）未依規定停用，客家委員會於105至107年推薦登錄之客家特色商品審核通過後亦未公告，影響消費者選購判斷。
建請客家委員會盡速參酌審計部建議，辦理臺灣客家特色商品標章相關作業，並持續強化客庄產業經營體質，振興客庄在地經濟發展。爰此，凍結該項預算，俟客家委員會向立法院內政委員會提出專案報告後，始得動支。

羅美玲　

王美惠　湯蕙禎　
6.有鑑於客家委員會推動「永續客庄369整體發展策略推動研析及協同作業計畫」，編列業務費500萬元，惟幸福臺九線計畫推動即將進入第三年，其累積的預算規模，卻與浪漫臺三線和六堆的差距甚大，顯示東西部客庄的資源嚴重分配不均，客家委員會應逐年提高花東幸福臺九線的預算投入。爰凍結該項預算，俟客家委員會向立法院內政委員會提出專案報告後，始得動支。

鄭天財Sra Kacaw　葉毓蘭　林文瑞　
7.客家委員會辦理客庄創生及環境營造計畫，協助客庄整合跨界資源，塑造客庄產業聚落，推動客家地區經濟發展、客家文化產業輔導創新育成與行銷推廣並輔導地方政府營造客家聚落文化特色及產業發展環境。然客家委員會未說明客家產業之發展方向，且未見針對跨界資源、產業聚落、地區經濟發展、產業輔導創新育成等產業發展環境之積極措施及建議，其中尤未建立客家產業之生態系塑造，多為硬體建設之補助。另對於各項補助計畫多補助地方政府，未見企業之參與，顯未考量創生之公私協力性質，也未見後續管考後如何持續增進地方政府之補助計畫。綜上所述，爰凍結該項預算，俟客家委員會就整體發展策略規劃、產業發展環境之建議與資源檢討，向立法院內政委員會提出專案報告後，始得動支。

張其祿　

林思銘　林文瑞　
8.110年度「客庄地方創生移居計畫」預算共編列2,639萬6千元。乃為鼓勵青年於70處客家文化重點發展區，提出2年期實踐客庄地方創生計畫：補助對象包括(1)認同客家且具客語溝通能力，有意願返鄉，且具移居客庄地區相關準備及能力之青年。(2)未獲其他部會類似補助者。(3)實施地點須位於70個客家文化重點發展區；補助標準：每個客家文化重點發展區（同區）以補助2案為原則；每案補助以每年補助50萬元為原則，2年總額上限為100萬元。
但109年度辦理第1屆「客庄地方創生移居計畫」，迄至8月底，申請案件共140案，最後審核通過5案。若以70個客家文化重點發展區、每區2案為原則：青年移居返鄉通過審核案件數（5案）僅占70個客家文化重點發展區總案件數（140案），通過比率僅僅3.5%，恐預算執行效率不佳。
爰凍結該項預算，俟客家委員會就計畫具體內容，向立法院內政委員會提出專案報告後，始得動支。

湯蕙禎　

王美惠　黃世杰　
9.客庄地方創生移居計畫預期效益包含吸引創造性人才移居（含返鄉）客庄地區，鼓勵有意願者發揮創意與靈感，藉由科技導入、社會參與、品牌建立、投資故鄉等方式，協同、整合地區資源發展，同時改善人口結構，以達客庄地方創生之任務，然109年通過初審的共有20名，複審6名，5人返鄉移居客庄，顯然未能提升創造性人才移居客庄。爰凍結該項預算，俟客家委員會就移居成效重新規劃與補助項目向立法院內政委員會提出專案報告後，始得動支。

張其祿　

林思銘　林文瑞　
10.查「客庄地方創生優惠貸款計畫」自108年度開辦至109年8月底止，受理申貸案件數120件，通過核貸案件數僅65件，銀行核貸率54.2%不及6成。另109年度至8月底止受理申貸案件數20件，為108年度全年度受理申貸案件數之2成。
該優惠貸款計畫為扶植客庄之事業，提升服務能量或擴充營運規模，以達地方創生及永續深耕，提供貸款信用保證，協助事業取得經營擴充所需資金。國內地方產業受武漢肺炎疫情影響，政府應協助有資金需求之客庄事業取得經營或周轉資金。
爰凍結該項預算，俟客家委員會就提高該計畫申貸件數及核貸通過協助方案，向立法院內政委員會提出專案報告後，始得動支。

管碧玲　黃世杰　

羅美玲　
11.有鑑於109年因新型冠狀病毒Covid-19疫情影響衝擊，導致各國邊境管制，另各國疫情仍然持續升溫，未有改善情勢，現階段應避免赴海外考察與交流，以減少我國防疫風險。爰此，凍結該項預算，俟客家委員會向立法院內政委員會提出專案報告後，始得動支。

葉毓蘭　

鄭天財Sra Kacaw　陳玉珍　
12.查109年度公務出國因疫情影響致使2月之後幾乎停擺，又依據中央疫情指揮中心的疫情分析以及WHO的預估，110年上半年恐怕國際交流仍不樂觀。為撙節國庫支出。爰此，凍結該項預算，俟客家委員會向立法院內政委員會提出專案報告後，始得動支。

黃世杰　湯蕙禎　賴惠員　
13.110年度客家委員會「客庄創生及環境營造計畫」，預計辦理考察日本地方創生及文創產業計畫，計列國外旅費31萬元。然由於國際間武漢肺炎疫情仍未趨緩，建請客家委員會應視國際疫情情勢，評估公務出國考察之規劃。爰凍結該項預算，俟客家委員會向立法院內政委員會提出專案報告後，始得動支。

羅美玲　

王美惠　湯蕙禎　
14.客庄創生環境營造依照客家委員會客庄創生環境營造計畫說明，為活絡客庄產業經濟、提振客家文化特色產業、形塑客庄移居及觀光環境，並藉由相關資源挹注，支援客家青年創（就）業，藉以吸引青壯人才回流或移居客庄，與帶動小農、導覽、休閒旅遊、文史、生態及藝術人才在地就業。然而相關作業僅補助各地方政府及團體進行上述活動。客家委員會未就整體檢視客庄之發展，提出行政指導之綱領，恐無法發展符合客庄之創生環境。爰凍結該項預算，俟客家委員會就客庄環境之總體分析與規劃向立法院內政委員會提出專案報告後，始得動支。

張其祿　

林思銘　林文瑞　
15.客庄創生及環境營造計畫為計畫期程109至114年之六年計畫，總經費46億8,380萬4千元，109年度已編列7億5,249萬4千元，惟查客家委員會於109年上半年，單補助地方政府辦理客庄傳統聚落保存、自然人文風貌營造及閒置空間再利用等工作，核定金額即達11億2,519萬7,858元，不僅超出用途別科目屬於獎補助費之6億2,694萬7千元，更超過全年度編列之經費；再比較前期計畫客家文化生活環境營造計畫（執行期間為103至108年），相關之補助金額平均每年約5億7,500萬元，單年最高也僅約7億5,500萬元，足見109年之執行非屬常態；考量客庄創生及環境營造計畫尚處於計畫期程之第1年，應就獎補助費之核定進行充分檢討，以免排擠其他業務之經費空間。另外，據客家委員會108年度決算報告書指出，前期計畫客家文化生活環境營造計畫已核定之補助費，尚有案件因地方政府執行進度落後而辦理預算保留之情況，故未來就已核定補助費之案件，應確實進行督考。爰凍結該項預算，俟客家委員會向立法院內政委員會提出專案報告後，始得動支。

沈發惠　

王美惠　湯蕙禎　
16.客家委員會火車頭園區建置計畫經費逾9億元，該計畫自108年起陸續進行各項工程先期規劃設計、招標及建置拆除等作業，因涉及相關單位配合工項頗多，迄109年8月底該計畫部分工程略有延遲，允宜賡續協調相關單位並掌握各階段工程進度與加強督考，以俾工程如期如質完工。爰凍結該項預算，俟客家委員會就如何加強督考，向立法院內政委員會提出專案報告後，始得動支。

張宏陸　

王美惠　湯蕙禎　
17.客家委員會辦理「雲世代產業數位轉型─輔導小微型企業數位轉型及永續發展計畫─三六九客庄產業數位升級計畫」，計列業務費4,250萬元。經查，行政院為協助中小企業因應新興科技帶來的社經衝擊，因此提出數位轉型計畫，「三六九客庄產業數位升級計畫」係「雲世代產業數位轉型─輔導小微型企業數位轉型及永續發展計畫」中之子計畫，卻以公務預算編列4,250萬元支應，除了分食有限資源之外，預算書中說明過於簡略，看不出此計畫之成效。爰予凍結該項預算，俟客家委員會向立法院內政委員會提出專案報告後，始得動支。

林思銘　

陳玉珍　葉毓蘭　
18.經查108年度客家委員會辦理「369浪漫客庄秋冬遊」專案，以發放10組電子旅遊卷為專案亮點，鼓勵民眾數位化消費，期提升客庄合作店家營運成效，惟推動初期，網站流量超載造成平臺當機，引發民怨。是以，客家委員會於110年度預計辦理「三六九客庄產業數位升級計畫」，應借鏡以往經驗，妥為規劃。爰此，凍結該項預算，俟客家委員會提出相關規劃及分流機制，向立法院內政委員會專案報告後，始得動支。

葉毓蘭　

鄭天財Sra Kacaw　陳玉珍　
19.有鑑於客家委員會推動「三六九客庄產業數位升級計畫」，計列業務費4,250萬元，導入數位應用產品及智慧科技、提升客庄商家數位應用能力，促進臺三線、六堆及臺九線觀光產業發展，惟幸福臺九線計畫推動即將進入第三年，其累積的預算規模，卻與浪漫臺三線和六堆的差距甚大，顯示東西部客庄的資源嚴重分配不均，客家委員會應逐年提高花東幸福臺九線的預算投入。爰凍結該項預算，俟客家委員會向立法院內政委員會提出專案報告後，始得動支。

鄭天財Sra Kacaw　葉毓蘭　林文瑞　
20.客家委員會辦理三六九客庄業務數位升級計畫，協助客家產業數位轉型，運用區塊鏈等科技平臺，建構食品生產及加工履歷認證，以彰顯客庄產地價值，躍昇國內外通路。然客家委員會未考量履歷之消費者及生產者等使用族群需要資訊不同，且未見針對不同使用族群增進相關技術使用率，並彰顯客庄產品之特殊履歷並推廣行銷，與其他部會之食安溯源計畫無法區分差異；另盤點客庄數位工具，也未見客庄券外之數位工具對外積極推廣。爰凍結該項預算，俟客家委員會就智慧創新使用及推廣精進規劃向立法院內政委員會提出專案報告後，始得動支。

張其祿　

林思銘　林文瑞　
(三)110年度客家委員會及所屬單位預算第6目「客家文化發展中心規劃與營運」編列3億6,789萬8千元，凍結十分之一，俟客家委員會就下列各案向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。
1.客家文化發展中心規劃以豐富館藏品為目標，從入藏之館藏品中篩選具重要價值者，提送審議（通過）後列為典藏品，而館藏品是否可入典藏，需要經當次典藏審議會議委員二分之一以上出席、出席委員過半數同意。但典藏品審議進度緩慢，自101年度陸續徵集之物件，截至108年底累計件數約1萬5,035件，僅有644件通過審議成為典藏品，但尚有館藏品1萬4,391件未完成典藏委員會審議，也僅有644件成為典藏。
為加速確保珍貴客家歷史文物妥善保存維護及管理，客家文化發展中心應該儘速完成待典藏品審議程序。爰凍結該項預算，俟客家委員會向立法院內政委員會提出研議改善措施之書面報告後，始得動支。
截至108年底客家文化發展中心辦理典藏品入藏審議作業成效統計表

「已入藏物件」包含「館藏品」、「典藏品」。「館藏品」指完成基本價值評估報告並簽辦首長同意後入藏之館藏品；「典藏品」指館藏品再提經典藏審議委員會審議通過之典藏品。

湯蕙禎　

王美惠　黃世杰　
2.客家委員會除應強化文化交流建立客家品牌，應秉持資源不重複與預算撙節原則，平行建構相關發展網絡，期兼顧不同族群之文化需求，協助於宣揚多元文化及協助發展客家議題外交，增加臺灣整體國際能見度。惟經查「客家─文化傳薪，接軌國際亮點計畫」部分工作項目與「客家族群主流化發展計畫」、「客家藝文發展計畫」、「客家傳播行銷計畫」重疊，應釐清該計畫與現行相關計畫辦理措施之區隔並善用公私協力合作推動，俾提升政府資源配置效益。爰凍結該項預算，俟客家委員會向立法院內政委員會提出研議改善措施之書面報告後，始得動支。

賴惠員　

王美惠　羅美玲　
3.客家文化發展中心為推動客家文物之典藏、保存及維護之事項，經查截至108年底該中心館藏品項尚餘高達1萬4千餘件未完成典藏審議，客家委員會應立即研擬相關改善辦法，以確保珍貴客家歷史文物能夠妥善保存維護及管理。爰此，凍結該項預算，俟客家委員會研擬改善計畫以提高審議效率，向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

葉毓蘭　

鄭天財Sra Kacaw　陳玉珍　
4.檢視國家客家政策、文資調查及展演，多以靠山林生活的山客聚落為主軸，然據「新修桃園縣志」記載，清朝乾隆時期，客籍移民大規模入墾，以崁頭厝為港口，沿社子溪流域上岸。客家人口比例高達八成的新屋，是道地的客家庄，而舊稱崁頭厝的永安漁港，是全國唯一以客家為主體的漁港，閩客融合的特有漁村文化如「牽罟」、「歕嘟」與「石滬」等，進而發展出獨特的海洋客家文化。
隨著時代經濟的改變，原本靠海維生的村民們，生活型態也隨之更改。以往強調互助合作的牽罟與石滬捕魚文化，都慢慢消失在日常生活中。106年第一屆的「海客文化藝術季」首度被納入客庄12大節慶，邀請千人重現新屋的牽罟傳統。此外，在地社區開始投入石滬的修復，要找回先民早期的捕魚方式。
目前曾見證過這段海洋客家蓬勃發展歷史的耆老，正快速凋零中，為使臺灣客家文化的脈絡更完整，應以「海洋客家文化」為紀錄主題，來進行客家漁村各項文史基礎調查，包含口述史、影像紀錄及老照片彙整等，以留下海洋客家型態的紀錄。爰此，凍結該項預算，俟客家委員會提出海洋客家文化保存之規劃方案，向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

黃世杰　湯蕙禎　賴惠員　
5.客家委員會設置六堆客家文化園區，旨在凝聚及強化六堆客家在地之自我認同及在地連結。然客家委員會文化發展中心僅辦理六堆三百年之系列活動，顯未能創造長期之在地文化推廣，也未見透過園區拓展專業組織交流及策略結盟。爰凍結該項預算，俟客家委員會就六堆文化園區之文化策略聯盟與合作交流之規劃，向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

張其祿　

林思銘　林文瑞　
6.客家委員會及客家文化發展中心前期辦理「客家文化躍升計畫─園區領航計畫」，計畫期程103-108年度，總經費為10億4,105萬8千元，其中「客家文化資產典藏資源彙整、研究及再發展計畫」總預算數為7,763萬5千元。
依審計部查核指「自94年起辦理客庄文化資源普查工作，至108年底已逾14年，完成24個客家文化重點發展區全區域普查，惟尚有46個重點發展區或僅完成部分區域普查，或迄未辦理普查」，即全國70處經核定為客家文化重點發展區，僅24處完成全區普查、14處完成部分普查、32處尚未完成普查。
爰凍結該項預算，俟客家委員會就完成客家文化重點發展區全區客庄文化資源普查作業方案，向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

管碧玲　黃世杰　羅美玲　
(四)依據客家藝文發展計畫之說明，業務費之編列主要為辦理推展客家文化藝術活動、辦理客家藝文團隊輔導、推動客家表演藝術永續發展、辦理跨域型客家文化活動、輔導地方客家節慶活動計畫、在地客家藝文深耕及客家藝術創新推廣等相關業務，惟「藝文傳播推展」同目下另有分支計畫六堆三百年再出發計畫，同屬於藝文傳播業務，且業務費編列說明的辦理內容有所重複，考量常規型的中長程計畫，不只在執行上要與六堆三百年再出發計畫有所區隔，避免相同業務卻於不同的計畫重複執行，更應該發揮加成的功效，方有分立兩項分支計畫的意義，故相關業務費之規劃應充分做好規劃及評估。爰請客家委員會應就前揭內容向立法院內政委員會提出書面報告。

沈發惠　

王美惠　湯蕙禎　
(五)110年度客家委員會及所屬編列「藝文傳播推展」項下「客家藝文發展計畫」之「業務費」1億4,587萬7千元。詔安客家人是臺灣客家族群中最不為人知的一群，目前多集中在雲林，而詔安客語的使用人口由於長期處在閩南族群中，文化受到同化或排擠，使用的人數越來越少。據統計，在臺灣客語「四、海、大、平、安」五大客語腔調之中多以四縣腔、海陸腔為主，詔安客語的使用人口敬陪末座，目前僅剩8千人。雖然每一年都會舉辦雲林詔安客家文化節，然此活動對詔安客語的維護及傳承似未收成效，為確保詔安客語能永續留存並推廣，客家委員會應研擬相關精進作為，向立法院內政委員會提出書面報告。

林文瑞　

葉毓蘭　鄭天財Sra Kacaw　
(六)依據客家藝文發展計畫之說明，業務費之編列主要為辦理推展客家文化藝術活動、辦理客家藝文團隊輔導、推動客家表演藝術永續發展、辦理跨域型客家文化活動、輔導地方客家節慶活動計畫、在地客家藝文深耕及客家藝術創新推廣等相關業務，惟「藝文傳播推展」同目下另有分支計畫六堆三百年再出發計畫，同屬於藝文傳播業務，且獎補助費編列說明的辦理內容有所重複，考量常規型的中長程計畫，不只在執行上要與六堆三百年再出發計畫有所區隔，避免相同業務卻於不同的計畫重複執行，更應該發揮加成的功效，方有分立兩項分支計畫的意義，故相關獎補助費之規劃應充分做好規劃及評估。爰請客家委員會應就前揭內容向立法院內政委員會提出書面報告。

沈發惠　

王美惠　湯蕙禎　
(七)查103至108年度客家電視節目來源情形，自製比率介於33.2%至49.3%間，其中以103年度為最高點，而近4年度（105至108年度）節目自製比率皆低於4成。為提升客家廣播電視節目質量，協助媒體多元化之展現，打造客家文化表現之傳播環境，客家電視允宜持續精進收視品質並提升滿意度及節目自製率，使節目內容更具吸引力及滿足所屬族群之需，以達所負功能與任務。爰請客家委員會就前揭內容向立法院內政委員會提出書面報告。

賴惠員　

王美惠　羅美玲　
(八)客家廣播電臺收聽範圍擴及至全國，然部分地區的觀眾卻未普及，根據客家委員會研究報告指出，花東地區客家收聽人數僅有4,262人，和桃竹苗地區收聽人數相差51倍，客家委員會應研擬相關辦法，予以改善。
客家傳播行銷計畫，年度目標為1、提升客家語言聲望，落實族群主流化，2、引領全球客家流行文化，培育客家傳播影視人才，3、行銷臺灣客家文化，強化國際族群交流。為辦理海內外族群傳播之事件行銷、網路、戶外、新傳播科技媒體等通路整合行銷傳播，提升客語聲望，計列業務費3,300萬元，前年度為2,500萬元，較去年度增加800萬元。惟查海外客家網粉絲專頁粉絲人數僅1,831位，推特人數更不到100人，皆顯示客家委員會推動業務態度消極。爰此，客家委員會應提出改善計畫，向立法院內政委員會提出書面報告。

葉毓蘭　

鄭天財Sra Kacaw　陳玉珍　
(九)客家委員會為培植客家文化，建立客家傳播體系，每年撥款4億餘元委託公共電視文化事業基金會辦理客家電視頻道。然自106年度至109年度為止，客家電視節目首播時數比率僅介於23%至26%間，晚間18：00至23：59主時段僅2小時為首播，其餘均為重播，109年度首播時數為近5年來次低。為有效提升客家電視觸及率，建請客家委員會與公共電視文化事業基金會提撥計畫有效提升節目首播率，使節目內容更具吸引力及滿足客家族群之需。爰請客家委員會就前揭內容向立法院內政委員會提出書面報告。
106年度至109年度客家電視臺首播時數表

客家電視臺→營運成果→年度報告；羅美玲委員國會辦公室整理

羅美玲　

王美惠　湯蕙禎　
(十)客家傳播行銷計畫賡續辦理客家電視營運，客家電視係國內重要傳播客家文化之平臺，應持續精進收視品質，使節目內容更具吸引力及滿足所屬族群之需，以達所負功能與任務。惟查客家電視103至108年度節目來源情形，近4年度（105至108年度）節目自製比率皆低於4成，允宜提升自製比率，鼓勵國內客家傳播人才創作優質內容，進而提升收視品質，形成良性循環。爰請客家委員會就如何提升客家電視節目自製率及收視品質等，向立法院內政委員會提出書面報告。

張宏陸　

王美惠　湯蕙禎　
(十一)110年度客家委員會「客家傳播行銷計畫」，預計辦理考察韓國育成影視藝人培育課程及活動，計列國外旅費12萬元。然由於國際間武漢肺炎疫情仍未趨緩，請客家委員會應審視國際疫情情勢，評估公務出國考察之規劃，並向立法院內政委員會提出書面報告。

羅美玲　

王美惠　湯蕙禎　
(十二)客家委員會依據總統「客家三六九」政策，以國家級規格辦理六堆300年慶典活動，重現六堆客家族群之尊榮感，強化六堆客家之凝聚力辦理「六堆300年再出發計畫」，110年度在各科目共編列1億2千萬元預算。經查，「六堆300年再出發計畫─藝文傳播業務」，有部分工作項目與「客家藝文發展計畫」及「客家傳播行銷計畫」等現行計畫相關內容有所重疊，為撙節政府經費，客家委員會應檢討現行計畫中勻支辦理，重複編列恐有預算浪費之虞。爰此，客家委員會應針對「六堆三百年再出發計畫」之計畫撙節改進措施，向立法院內政委員會提出書面報告。

陳玉珍　

葉毓蘭　林思銘　
(十三)客家委員會辦理「客庄地方創生移居計畫」，目標為70個客家文化重點發展區每區2案為原則，109年度審核140件申請案，通過案數為5案，僅占目標值140案3.5%，客家委員會應研議該計畫申請案件數不足之原因，提高總申請案件數。爰建請客家委員會提出改善計畫，並於3個月內向立法院內政委員會提出書面報告。

張宏陸　

王美惠　湯蕙禎　
(十四)有鑑於客庄地方創生應連結各項資源及公私協力合作等項目，客家委員會應針對客庄地方創生及資源整合成立專案辦公室，盤點現有公私資源連結及投入與推廣等事項，並提出書面報告予立法院內政委員會。

張其祿　

林思銘　林文瑞　
(十五)有鑑於客庄地方創生優惠貸款108年4月19日公開招標之內容，委外廠商需成立3人計畫工作小組並受理客庄地方創生優惠貸款相關事宜，然創生優惠貸款審查作業日期及獲貸款廠商獲貸情形卻未有相關專區或網站進行資訊公布。另標案要求工作小組組成創生輔導團隊（由得標廠商邀請至少10名專家學者參與），創生輔導團隊推動事項包含：(一)諮詢會議（客庄創生政策計畫建議）；(二)輔導訪視（辦理客庄產業現地訪視及輔導）；(三)審查會議（參與「客庄地方創生優惠貸款」），但貸款訪視作業及審議作業是否由相同專家團隊處理，仍應確實建立迴避機制。綜上，客家委員會應針對客庄地方創生優惠貸款辦理情形研擬公開上網項目、整理創生輔導團隊之專家名單、經歷，貸款廠商獲貸及輔導情形，並將上述各項目提出書面報告予立法院內政委員會。

張其祿　

林思銘　林文瑞　
(十六)有鑑於各地方政府為提升客家文化，多以興建各類客家館舍，一方面增加旅遊觀光景點，二方面保存客家文化。惟相關文化會館設立後普遍面臨經營不善的情形，舉桃園為例，去年啟用的鍾肇政文學生活園區流標3次改由桃園市客家局自營，崙坪文化地景園區營運不佳109年3月解約改自營，而桃園市客家局還預計新增臺灣客家茶文化館、乙未戰役紀念公園、永安海螺文化體驗園區、北區客家會館等4館舍，都將於109年底前完工。
經查，各縣市興建客家相關文化館舍，多有向中央主管機關客家委員會申請經費補助，若興建完工後，卻因為經營不善淪為蚊子館，恐有補助預算浪費之虞。客家委員會亦應建立適當考核機制，避免補助浮濫。再者，客家委員會自行列管的22項補助地方興建公共設施的計畫，也有部分客家文化館參訪人次不如預期，亟需改進。
綜上。爰要求客家委員會於1個月內，針對「客家委員會補助各縣市政府文化館舍」之經營改善方案及管考機制，向立法院內政委員會提出書面報告。

陳玉珍　

葉毓蘭　林思銘　
(十七)依客家委員會公布之「105年度全國客家人口暨語言基礎資料調查研究」，其調查方式由電話訪問形式進行，歷時4個月餘，其統計數據反映全國民眾之分布，據悉客家委員會將於110年進行例行性之全國客家人口暨語言基礎資料調查研究，然近年客家委員會於語言、文化、場館與客語無障礙等政策及預算，多集中於該會提列70個客家文化重點發展區域及其區域內之中小學，且30歲以下之年輕族群使用市話比率極低，是次研究應將重點發展區域之數據獨立呈現，並加入電話訪問外之訪查資料，方能如實呈現近年客家語言文化政策於年輕族群之成效，亦能為未來施政之依據。爰建請客家委員會擬定調查研究之改良計畫，並於3個月內向立法院內政委員會提出書面報告。

張宏陸　

王美惠　湯蕙禎　
(十八)為了解我國客家族群人口數，以及縣市、鄉鎮市區分布，客家委員會每5年執行1次「全國客家人口基礎資料調查研究」及「臺灣客家民眾客語使用狀況」，以推估全國客家人口數，以及縣市、鄉鎮客家人口數以及客語使用狀況。考量現今社會人口遷移較快，爰此建請客家委員會通盤檢討，縮短客家人口及客語使用調查頻度之可能性，並於1個月內向立法院內政委員會提出書面報告。

王美惠　湯蕙禎　沈發惠　
(十九)根據立法院預算中心資料：106至108年度客語能力初級認證報考情形，主流腔調（四縣腔、海陸腔）占全體報考人數比率93.62%。顯示客家民眾與他人溝通仍偏重主流腔調，其他如：大埔腔、饒平腔、詔安腔，無論是初級、中級暨中高級，報考人數均偏低。客語少數腔調若未善加保存與傳承，恐日漸流失。因此，請客家委員會於3個月內，向立法院內政委員會提出強化保存客語少數腔調方案，以保障客家少數腔調之多元性。
106至108年度客語能力-初級認證各腔調報考情形表

中級暨中高級認證近3年來主流腔調四縣腔及海陸腔占全體報考人數比率也高達91.80%。
中級暨中高級認證各腔調報考情形表

湯蕙禎　黃世杰　

王美惠　
(二十)有鑑於客家委員會為發揚客家文化，期盼透過獎補助之經費挹助，使地方政府、在地社團、NGO組織等協力合作，共同推廣客家文化。經查，中華文化總會在109年520舉辦「2020 Keep Zero, Be Hero用愛畫個圈」線上演唱會，主要是向前線防疫人員、口罩國家隊以及臺灣每一位努力防疫的國民致敬。演唱會預計晚上8點開始，以接力方式開唱，從臺北圓山大飯店開場，依序為臺東鐵花村、高雄港、臺中樂成宮，最後回到總統府前廣場，在臺灣順時鐘畫出一個「零」，用音樂串連彼此、用愛記錄這一刻，鼓勵全國人民為防疫持續不懈的努力。
惟該活動與推廣客家文化有何干係？為何中華文化總會向客家委員會申請補助一百萬元？不僅如此，109年前兩季，中華文化總會已經向客家委員會申請且核准260萬補助款，所舉辦之藝文活動與發揚客家文化之關連性連結不深，恐有補助浮濫之虞。綜上。爰要求客家委員會於1個月內，針對「過去3年來客家委員會補助中華文化總會之金額及未來獎補助發放之改進措施」，向立法院內政委員會提出書面報告。

陳玉珍　

葉毓蘭　林思銘　
(二十一)客家委員會106至108年度辦理「營運全國頻道客家廣播電臺」，將「客家電臺」定位為發揚客家文化為其營運宗旨，且預算每年幾近執行完成。但據立法院預算中心報告，全臺推估約有72萬客家聽眾，以桃竹苗區收聽客家廣播比例占69.5%最高，花東地區卻僅僅占16.4%，中彰投區占12.9%為最低；而且如以收聽客家廣播之人數，以花東地區客家聽眾人數最少（4,262人），桃竹苗區客家聽眾人數最多（22萬1,638人），兩地差距高達51倍。可見部分地區，客家電臺聽眾未能普及，仍有改善空間。爰請客家委員會、客家公共傳播基金會研擬強化提升客家電臺收聽人數方案，3個月內向立法院內政委員會提出書面報告。
106-108年客家廣播電臺預算執行情形 單位:千元
全國客家電臺收聽情形調查統計表

湯蕙禎　

黃世杰　王美惠　
(二十二)講客廣播電臺係以傳承、創新客家語言文化，實踐客語成為臺灣主流通行語言為宗旨，以維護客家族群之媒體近用權與文化發聲權，並且賦予其傳承客家語言及文化之重要使命，為全國第一家以客家話播音的全國廣播電臺，合先敘明。惟講客廣播電臺人員目前僅由講客廣播電臺組織建制下有，節目組及工程組，人員配置為節目組8人、工程組3人，合計11人（不包含總經理兼任臺長），卻須辦理全國客家電臺聽眾服務、綜整節目製作事宜、節目品質、著作權處理、廣播工程、設備維護及建置，以及人事、經費等相關事宜，為確保員工及收聽民眾之權益，允宜重新檢視講客電臺所需承辦之業務並配合調整人力編制，提出詳細工作內容及改善方案，於3個月內向立法院內政委員會提出書面報告。

賴惠員　

王美惠　羅美玲　
(二十三)客家文化南北園區之南部六堆客家文化園區、北部臺灣客家文化館分別於民國100年、101年正式開園營運。總工程經費共耗費40億元（南部六堆園區：17億4,966萬9千元、北部苗栗園區：22億4,950萬9千元）。但是，南北園區入園參觀人次卻由101年度之273萬人次最高點逐年下滑，107年度僅剩下168萬人次。因此，南北兩文化園區，108年度營運仍短絀3億5,454萬6千元，虧損嚴重。因此，請客家委員會於3個月內，向立法院內政委員會提出提升營運績效之書面報告。
南北兩園區近年度營運情形表 單位:千元、人次

湯蕙禎　

黃世杰　王美惠　
(二十四)客家文化發展中心主責「臺灣客家文化館」及「六堆客家文化園區」相關業務，經查園區參訪遊客數的資料顯示，109年7月時疫情趨於穩定，全臺報復性旅遊、國旅大爆發期間，臺灣客家文化園區訪客數7月約6萬人參訪，較107年、108年同期少，六堆園區7月份的訪客人數，亦只有6萬3千人，同樣也較107、108年的同期參訪人數少。
109年「客家文化發展中心規劃與營運」編列超過3億8千萬的預算，110年亦編列超過3億6千萬元，然客家委員會在兩園區行銷宣傳及規劃上顯有不足，有檢討改善之空間。
政府長年編列預算協助兩園區軟硬體改善、土地租金、教育訓練等、惟兩園區承攬人事成本頗高、入園人次卻未成長，不增反降。
為避免預算浮編。爰此要求客家委員會應持續檢討加強營運效能，並訂定改善目標，110年入園人數，建議以109年入園人數成長15%為目標。建請客家委員會將改善規劃之辦法，於2個月內提出書面報告送立法院內政委員會。

王美惠　吳琪銘　

湯蕙禎　
(二十五)依客家委員會資料廣義來定義客家人，嘉義市有3萬人，佔總人口11%，鹿寮里是嘉義市唯一仍保存客家傳統生活型態及傳統建築文物最完整的客家庄。鹿寮里有具代表客家的文化資產─鎮安宮、菸樓、客家伙房、客家伯公廟。每年4月份嘉義圓林仔社區桐花盛開，也是嘉義市舉辦客家桐花祭之地點。
客家委員會依據客家基本法第4條規定，客家人口達三分之一以上之鄉（鎮、市、區），應以客語為通行語之一，並由客家委員會將其列為客家文化重點發展區，加強客家語言、文化與文化產業之傳承及發揚。
客家委員會將資源優先放在人口數較多之場域，但有3萬客家人口的嘉義市，無論在擴大旅遊獎勵、紓困方案，都因非「客家文化重點發展區」而被排除在外，客家委員會相關補助嘉義市所佔比例極少，嘉義市客家鄉親儼然成為客家孤兒。
為保留嘉義傳統客家文化，推廣客家身分認同，客家委員會日後相關補助方案、發展政策不應以客家文化重點發展區為主，並告知及輔導嘉義市相關客家單位、里長及民間協會申請。爰此，建請客家委員會於2個月內，向立法院內政委員會提出書面檢討報告。

王美惠　吳琪銘　

湯蕙禎　
第11項　中央選舉委員會及所屬15億1,777萬1千元，照列。

(一)110年度中央選舉委員會及所屬單位預算第2目「選舉業務」項下「派員出國計畫」編列108萬9千元，全數凍結，俟中央選舉委員會待疫情舒緩後，就下列各案向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。
1.中央選舉委員會110年度出國計畫共3件，「派員出國計畫」總計編列108萬9千元，有鑑於新型冠狀病毒肺炎疫情（COVID-19）仍在全球肆虐，根據衛生福利部疾病管制署統計，截至109年11月29日已造成超過6,200萬人確診，甚至導致全球約145萬人死亡。針對該疫情，除相關疫苗普及期程仍未明確，且國內外許多專家學者也認為疫情趨緩之期程尚未明朗，因此各國目前對於邊境仍採取高度管制，因此，110年出國計畫應先確認是否如期舉行，也應審慎評估前往的必要性。爰凍結該項預算，俟中央選舉委員會待疫情舒緩後，向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。

張其祿　

鄭天財Sra Kacaw　林思銘　
2.有鑑於新型冠狀病毒肺炎，疫情嚴峻，短期內似難平息。惟截至109年10月31日止，南非確診人數高達72萬人，死亡人數高達1萬9千人以上；賽爾瓦多確診高達3萬3千多人；韓國確診人數2萬6千多人以上，全球確診及死亡人數仍不斷攀升，故非必要之出國考察、訪問應儘量避免，且目前國際間會議多以視訊會議形式為之，相關出國旅費編列實有斟酌必要。中央選舉委員會110年度「派員出國計畫」共編列108萬9千元，合計3項計畫，包括開會計畫2項、進修計畫1項。爰凍結該項預算，俟中央選舉委員會待疫情舒緩後，向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。

鄭天財Sra Kacaw　葉毓蘭　陳玉珍　
3.110年度中央選舉委員會及所屬單位預算第2目「選舉業務」項下「派員出國計畫」編列108萬9千元，係為參加世界選舉機關協會之定期會議，並派員參與世界選舉機關協會專業進修。鑑於國際間武漢肺炎疫情尚未趨緩，近來世界各國又爆發第二波疫情，可見110年度是否得以如期照計畫出國仍屬未知。我國為「世界選舉機關協會」之正式會員，有保留中央選舉委員會派員參與相關國際會議進行交流進修之必要，以做為我國選務之借鏡。爰此，凍結該項預算，俟中央選舉委員會待疫情舒緩後，向立法院內政委員會提出110年確定之出國計畫書面報告，始得動支。

王美惠　黃世杰　

沈發惠　羅美玲　
4.110年度中央選舉委員會及所屬單位預算第2目「選舉業務」項下，編列教育訓練費3萬4千元，擬派員赴韓國參加世界選舉機關協會專業進修。惟查公務出國報告資訊網，因受疫情影響，致使109年3月之後，赴國外參加活動幾乎停擺，且近期各國確診人數持續攀升，又依據中央流行疫情指揮中心的疫情分析以及WHO的預估，恐怕110年國際交流仍相當不樂觀；為確保我國防疫之穩定狀況及公務人員健康安全，爰凍結該項預算，俟中央選舉委員會待疫情舒緩後，向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。

黃世杰　王美惠　羅美玲　
5.110年度中央選舉委員會及所屬單位預算第2目「選舉業務」項下「選務策進」編列478萬2千元，其中「教育訓練費」編列3萬4千元，然因考量全球新型冠狀病毒肺炎疫情對於110年度影響仍不明，可預期赴韓國進行專業進修，仍有相當風險，為督促預算有效運作，爰此，凍結該項預算，俟中央選舉委員會待疫情舒緩後，向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。

吳琪銘　黃世杰　

王美惠　
6.110年度中央選舉委員會及所屬單位預算第2目「選舉業務」項下編列「國外旅費」105萬5千元，辦理「派員參加2021年世界選舉機關協會執行委員會議及會員大會旅費」。有鑑於新型冠狀病毒肺炎疫情嚴峻，應盡量避免出國行程。爰此，凍結該項預算，俟中央選舉委員會待疫情舒緩後，向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。

林思銘　

林文瑞　陳玉珍　
7.110年度中央選舉委員會及所屬單位預算第2目「選舉業務」編列9億6,028萬5千元，項下「選舉策進」之「業務費」，編列「國外旅費」105萬5千元，辦理派員參加2021年世界選舉機關協會執行委員會議及會員大會。然由於國際間武漢肺炎疫情仍未趨緩，請中央選舉委員會應視國際疫情情勢，評估公務出國之規劃。爰凍結該項預算，俟中央選舉委員會待疫情舒緩後，向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

羅美玲　黃世杰　

沈發惠　
8.110年度中央選舉委員會及所屬單位預算第2目「選舉業務」編列9億6,028萬5千元，項下「選務策進」編列478萬2千元，國外旅費即編列105萬5千元，擬派員參加2021年世界選舉機關協會執行委員會議及會員大會旅費。惟新型冠狀病毒肺炎疫情至110年第2季前，可能未見趨緩，為有效撙節開支，爰凍結該項預算，俟中央選舉委員會待疫情舒緩後，向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。

陳玉珍　

葉毓蘭　林思銘　
9.110年度中央選舉委員會及所屬單位預算第2目「選舉業務」項下「國外旅費」編列105萬5千元，惟109年度全球新型冠狀病毒肺炎疫情流行，國際往返需耗費大量人力及時間，應適量減少考察、會議等之業務，改以線上方式交流較為妥適，110年度國際疫情似未見趨緩跡象，爰凍結該項預算，俟中央選舉委員會待疫情舒緩後，向立法院內政委員會提出國際交流規劃之書面報告，始得動支。

張宏陸　黃世杰　

王美惠　
10.110年度中央選舉委員會及所屬單位預算第2目「選舉業務」項下「國外旅費」編列105萬5千元，為派員參加2021年世界選舉機關協會執行委員會議及會員大會旅費之用。惟立法院內政委員會第10屆第1會期第5次會議曾通過臨時提案：建議中央選舉委員會積極研擬邀請「世界選舉機關協會（A-WEB）」、「亞洲選舉官署協會（AAEA）」，兩國際組織於臺灣辦理年會或大會，增加我國能見度。加上目前國外疫情嚴重，是否有編列此國外旅費預算之必要，實有疑問，爰凍結該項預算，俟中央選舉委員會待疫情舒緩後，向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。

湯蕙禎　黃世杰　

王美惠　
11.110年度中央選舉委員會及所屬單位預算第2目「選舉業務」項下「選務策進」之「國外旅費」編列105萬5千元，惟有鑑於109年因新型冠狀病毒肺炎Covid-19疫情影響衝擊，導致各國邊境管制，另各國疫情仍然持續升溫，未有改善情勢，現階段應避免赴海外考察與交流，以減少我國防疫風險，爰此，凍結該項預算，俟中央選舉委員會待疫情舒緩後，向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。

葉毓蘭　鄭天財Sra Kacaw　陳玉珍　
12.110年度中央選舉委員會及所屬單位預算第2目「選舉業務」項下「選務策進」共編列478萬2千元，其中「國外旅費」編列105萬5千元，然因考量全球新型冠狀病毒肺炎疫情對於110年度影響仍未明，可預期赴國外地區考察開會，仍有相當風險。為督促預算有效運作，爰此，凍結該項預算，俟中央選舉委員會待疫情舒緩後，向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。

吳琪銘　黃世杰　

王美惠　
13.110年度中央選舉委員會及所屬單位預算第2目「選舉業務」項下編列「國外旅費」39萬8千元，擬赴薩爾瓦多參加世界選舉機關協會執行委員會議。惟查公務出國報告資訊網，因受疫情影響，致使109年3月之後，赴國外參加活動幾乎停擺，且近期各國確診人數持續攀升，又依據中央流行疫情指揮中心的疫情分析以及WHO的預估，恐怕110年國際交流仍相當不樂觀；為確保我國防疫之穩定狀況及確保公務人員健康安全。又109年度世界選舉機關協會（A-WEB）因受疫情影響，取消實體會議，且為促進各國選務經驗交流，改採視訊會議，爰凍結該項預算，俟中央選舉委員會待疫情舒緩後，向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。

黃世杰　王美惠　羅美玲　
14.110年度中央選舉委員會及所屬單位預算第2目「選舉業務」項下編列「國外旅費」65萬7千元，擬赴南非參加世界選舉機關協會會員大會。惟查公務出國報告資訊網，因受疫情影響，致使109年3月之後，赴國外參加活動幾乎停擺，且近期各國確診人數持續攀升，又依據中央流行疫情指揮中心的疫情分析以及WHO的預估，恐怕110年國際交流仍相當不樂觀；為確保我國防疫之穩定狀況及確保公務人員健康安全。又109年度世界選舉機關協會（A-WEB）因受疫情影響，取消實體會議，且為促進各國選務經驗交流，改採視訊會議，爰凍結該項預算，俟中央選舉委員會待疫情舒緩後，向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。

黃世杰　王美惠　羅美玲　
(二)110年度中央選舉委員會及所屬單位預算第2目「選舉業務」預算9億6,028萬5千元，凍結200萬元，俟中央選舉委員會就下列各案向立法院內政委員會專案報告，並經同意後，始得動支。
1.據內政部資料，該部規劃之數位身分識別證（New eID）─新一代國民身分證換發計畫，暫訂於110年1月開始進行小規模試行半年，選定部分縣市，由民眾自願申請New eID，並完善資安整備工作，於110年下半年度至112年度啟動全面換證作業。如此一來，不論是選舉、罷免或公投投票時，有些民眾可能持數位身分證前往投票。
由於數位身分證並無顯示戶籍地址，因此持數位身分證如何進行身分識別仍待研議。據悉，中央選舉委員會截至目前為止，仍持續研議妥適方案中，尚未有具體結論。
爰凍結該項預算，俟中央選舉委員會針對「數位身分證換發後對投票者身分識別」之因應作為，向立法院內政委員會專案報告，並經同意後，始得動支。

陳玉珍　

葉毓蘭　林思銘　
2.110年度我國將於部分縣市試辦新式身分證（New eID）之換發作業，數位身分證晶片作業系統、資通產品須符合國家安全標準，以達「資通安全管理法」規範。惟中央選舉委員會似仍未研議建置數位身分證讀卡機之配套措施，恐生相關選舉之資訊安全疑慮，爰凍結該項預算，俟中央選舉委員會會同相關機關研商，向立法院內政委員會提出新式身分證卡片識別規劃及提升資安之專案報告，並經同意後，始得動支。

張宏陸　黃世杰　

王美惠　
3.為因應數位身分證將於110年上路，資安問題將會受到嚴峻之考驗，近年來，全球各大企業皆發生遭駭客入侵之事件，包括「Barnes and Noble」全美最大連鎖書店遭駭客入侵，個人隱私資料包含電子郵件位址、帳單與寄送地址以及電話號碼大量外洩。此類型之駭客入侵事件層出不窮，中央選舉委員會之資安系統是否能妥善保護國民個人資料，令人質疑。爰此，凍結該項預算，俟中央選舉委員會提出資訊安全報告，向立法院內政委員會專案報告，並經同意後，始得動支。

葉毓蘭　鄭天財Sra Kacaw　陳玉珍　
4.110年度中央選舉委員會及所屬單位預算第2目「選舉業務」編列9億6,028萬5千元，其中「綜合規劃及選務資訊化」計畫下，編列資訊服務費898萬3千元，包括辦理罷免案電子提議及連署系統、公民投票案電子連署系統業務推動及維運等費用405萬元。
根據中央選舉委員會訂定「全國性公民投票電子連署及查對作業辦法」第5條，明定公民投票案連署人進行電子連署時，應於電子連署系統輸入國民身分證統一編號，並以自然人憑證為之。經查我國公投投票權人總數超過1,976萬人，然內政部自然人憑證發卡全國統計資料顯示，目前累積僅約760多萬人申請自然人憑證，可見擁有自然人憑證的比例不到一半。中央選舉委員會應參考行政院主計總處人口及住宅普查登入系統，設置多元登入模式，除了自然人憑證，亦可規劃使用健保卡或戶口名簿等方式。
鑑於以自然人憑證作為進行電子連署之單一窗口恐不夠普及，爰此，凍結該項預算，俟中央選舉委員會針對上述情況重新進行規劃，並評估是否有修法之必要，向立法院內政委員會專案報告，並經同意後，始得動支。

王美惠　黃世杰　

沈發惠　羅美玲　
5.有鑑於憲法第129條規定，憲法所規定之各種選舉，除憲法別有規定外，以普通、平等、直接及無記名投票之方法行之。然現因原住民民意代表之選舉，其選舉人以具原住民族身分為選舉人，導致許多移居都會區原住民，每逢公職人員選舉，經常發生1投票所內僅有1至3位原住民選舉人之情形，產生雖選票為無記名，但其投票選擇之對象完全暴露，形同記名投票，雖中央選舉委員會針對第15屆總統副總統及第10屆立法委員選舉，對於選舉人做出調查，但僅調查了平地原住民1,808人，山地原住民1,695人，但其中平地原住民有1,165人未回復，山地原住民有1,111人未回復，回復數明顯過少，中央選舉委員會明顯不重視，未落實憲法保障原住民族秘密投票。爰凍結該項預算，俟中央選舉委員會針對保障原住民族秘密投票權提出解決方案，向立法院內政委員會專案報告，並經同意後，始得動支。

鄭天財Sra Kacaw　葉毓蘭　陳玉珍　
6.有鑑於我國現行投票相關流程，查驗、領票、圈票及後續計票大部分都是以人工為之，雖投票流程需嚴謹，以避免爭議，然而中央選舉委員會仍應超前思考如何簡化或加速相關投票流程，以利民眾接納新的方式及踴躍投票，而我國將於110年起陸續啟動數位身分證換發及應用，中央選舉委員會應先行研究數位身分證相關落實於投票流程之可行性，該會目前雖已建置罷免案電子提議及連署系統、公民投票案電子連署系統，然就投票流程當下似未見相關研究，例如就中央選舉委員會查驗選舉人身分是否可以參考各大醫療院所插卡後報到，以利簡化人工報到之程序。綜上，凍結該項預算，俟中央選舉委員會就相關應用先行進行規劃，向立法院內政委員會專案報告，並經同意後，始得動支。

張其祿　

鄭天財Sra Kacaw　林思銘　
7.公職人員選舉罷免法第18條規定，選舉人投票時，應憑本人國民身分證領取選舉票，過去投票運作實務上，選務機關亦無同意以其他官方證明文件（如駕駛執照、戶口名簿、國民健康保險卡）替代，即可領取選票之紀錄。然依內政部之現行規劃，未來請領數位身分證待領取期間長達5-8日，期間僅能申請發給「臨時身分證明」一紙（效期為3個月，領證時繳回），惟「臨時身分證明」是否等同於國民身分證之效力，於戶籍法中並無明文，是否能等同戶籍法第5章之國民身分證用以領取選票，恐有爭議，為避免影響民眾選舉權行使，爰凍結該項預算，俟中央選舉委員會向立法院內政委員會專案報告，並經同意後，始得動支。

沈發惠　黃世杰　

王美惠　羅美玲　
8.依公民投票法第23條第１項規定，全國性公民投票訂於110年8月28日舉行，中央選舉委員會爰新增全國性公民投票之預算9億2,704萬1千元。經查，110年度之公民投票因新式數位身分證（New eID）之試辦及換發計畫時程，恐致使公民投票之領、投票作業流程有所變更，選務主管機關於選務作業，如人力規劃、教育訓練及宣導計畫更應積極擬定作業時程與績效指標，俾使公民投票程序順暢，確保公民行使投票之權利。爰此，凍結該項預算，俟中央選舉委員會針對公民投票之選務精進，包括研擬詳盡之人力規劃、教育訓練計畫及宣導計畫，向立法院內政委員會專案報告，並經同意後，始得動支。

沈發惠　黃世杰　

王美惠　羅美玲　
9.110年度中央選舉委員會及所屬單位預算第2目「選舉業務」項下編列「全國性公民投票」9億2,704萬1千元，其中辦理公投講習費3,771萬3千元。經查：內政部規劃之數位身分識別証（New eID）─新一代國民身分證換發計畫，暫訂於110年1月選定部分縣市進行半年期試行，New eID換發後，或需透過資訊設備及軟體以識別選舉人身分，領選票時之選舉人身分識別方式將因數位身分證之換發而改變，且相關措施需兼顧資安防護及領票作業之流暢度，惟中央選舉委員會截至109年9月底仍未就該項計畫提出因應方案，爰凍結該項預算，俟中央選舉委員會向立法院內政委員會專案報告，並經同意後，始得動支。

林思銘　

林文瑞　陳玉珍　
10.110年度中央選舉委員會及所屬單位預算第2目「選舉業務」項下「全國性公民投票」編列直轄市、縣（市）選舉委員會辦理之投開票所工作人員講習費3,771萬3千元。但是據中央選舉委員會109年2月第541次會議紀錄顯示，目前正研商數位身分證取消戶籍地址外顯資料之因應措施，可能採行方式包括：利用讀卡設備或手機APP讀取或掃描戶籍地址資料等方案，但因各方案均有優、缺點，截至109年9月底，中央選舉委員會卻仍未確定辦理方式，可能導致業務窒礙難行，選務人員將無所適從。爰凍結該項預算，俟中央選舉委員會向立法院內政委員會專案報告，並經同意後，始得動支。

湯蕙禎　黃世杰　

王美惠　
11.110年度中央選舉委員會及所屬單位預算第2目「選舉業務」項下「全國性公民投票」之「業務費─教育訓練費」編列3,771萬3千元。全國性公民投票已正式與大選脫鉤，並訂於自110年起，每兩年的8月第4個星期六為法定公民投票日，而內政部預計將於110年7月全面換發數位身分證，屆時於公民投票中將會出現新、舊2種不同身分證，勢必造成查驗上的困難，中央選舉委員會須加強相關工作人員之教育訓練。爰凍結該項預算，俟中央選舉委員會擬妥因應措施，向立法院內政委員會專案報告，並經同意後，始得動支。

林文瑞　

林思銘　陳玉珍　
12.鑑於數位身分證預定於民國110年7月全面換發，請中央選舉委員會妥擬相關教育訓練辦法，規劃辦理相關人員選務訓練、講習等，以確保選舉公平及選務工作順遂。爰此，凍結該項預算，俟中央選舉委員會提出相關教育訓練辦法，向立法院內政委員會專案報告，並經同意後，始得動支。

葉毓蘭　鄭天財Sra Kacaw　陳玉珍　
13.為辦理110年度全國性公民投票，中央選舉委員會新增年度預算。110年度全國性公民投票預計設置1萬7,500個投開票所，選務人員18萬3,750人，各縣市選舉委員會共編列內聘講師4,605小時，惟109年度辦理第15任總統副總統及第10屆立法委員選舉，編列講師鐘點費預算為563萬2千元，其執行率為55.04%，此預算數恐有浮編之餘。爰凍結該項預算，俟中央選舉委員會就講師鐘點費有效性規畫及斟酌實際情形檢討，向立法院內政委員會專案報告，並經同意後，始得動支。

張宏陸　黃世杰　

王美惠　
(三)110年度中央選舉委員會及所屬單位預算第2目「選舉業務」預算9億6,028萬5千元，凍結300萬元，俟中央選舉委員會就下列各案向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。
1.中央選舉委員會於106、107年度動支第二預備金支應建置罷免案電子提議及連署系統、公民投票案電子連署系統所需經費，分別於107年6月及12月建置完成，建置經費各為398萬元及247萬元，於108年度委託專業第三方資安檢測上開系統各47萬元，迄108年度累計投入之經費各為445萬元及294萬元。
惟前2項電子系統建置完成後，不斷進行檢測及複測，中央選舉委員會也曾對外說明預計將於108年底上線，但迄今仍未落實。110年度預算又再度編列405萬元的推動及維運預算，中央選舉委員會執行預算顯力有未逮之議。
爰凍結該項預算，俟中央選舉委員會針對「罷免案電子提議及連署系統暨公民投票案電子連署系統執行進度」，向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

陳玉珍　

葉毓蘭　林思銘　
2.我國現行選舉間接補助包含公辦政見發表會、政黨電視競選宣傳、印發選舉公報或選舉經費捐助稅賦優惠等，及事後之直接補助。但如英國提供候選人一定數量之郵寄宣傳品，法國補助有一定得票之候選人印刷宣傳費用；或如日本依選舉種類不同提供候選人免費之明信片、競選車輛、文書圖畫或海報標語等，以核實或實物補助方式協助候選人運用政府補助選舉資源，既可避免政府統一提供版面之成效不彰，又便於控制成本預算，並可避免事後直接補貼難以控管，我國亦應評估參酌各國選舉公共化之實務作法，研提修法或增補措施，以持續精進、落實人民平等參政之憲法權利，保障經濟資源不同之候選人有基本之競選資源。
又，因應社會傳媒形式之變遷，現今網路宣傳之重要性日益增加，各國亦有配套之選舉法規，如法國選舉宣傳管制措施已擴及候選人除建置個人政見宣傳網站外，不得購買社群網站廣告等規範；而我國就網路競選宣傳相關規範仍付之闕如，亦應參酌他國作法研提相關規制作法。
再者，我國實施公費選舉制度並配套設有選舉保證金門檻，然始終有保證金門檻過高恐致以經濟因素限制人民平等參政之疑慮，其中又以直轄市長保證金高達200萬元尤其為人詬病；中央選舉委員會應審酌歷屆保證金數額之實施情形、選舉種類、選舉區人口等因素，研提數額訂定調降或以連署門檻替代之檢討方向。
爰凍結該項預算，俟中央選舉委員會向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

沈發惠　王美惠　賴惠員　羅美玲　范　雲　
3.110年度中央選舉委員會及所屬單位預算第2目「選舉業務」項下「綜合規劃及選務資訊化」編列2,299萬6千元，依公職人員選舉罷免法及公民投票法規定，中央選舉委員會應建置罷免系統及公投系統並訂定作業辦法，相關系統業於107年度建置完成，並於109年4月10日公布公民投票電子連署及查對作業辦法，惟罷免系統之作業辦法尚未完成且相關系統均未上線，允宜儘速完備罷免系統及公投系統之資安防護及罷免系統作業辦法，俾早日上線。爰凍結該項預算，俟中央選舉委員會向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

賴惠員　

王美惠　羅美玲　
4.有鑑於中央選舉委員會於106、107年度動支第二預備金支應建置罷免案電子提議及連署系統（以下簡稱罷免系統）、公民投票案電子連署系統（以下簡稱公投系統）所需經費，分別於107年6月及12月建置完成，建置經費各為398萬元及247萬元，於108年度委託專業第三方資安檢測上開系統各47萬元，迄108年度累計投入之經費各為445萬元及294萬元；依公職人員選舉罷免法及公民投票法規定，中央選舉委員會應建置罷免系統及公投系統並訂定作業辦法，相關系統業於107年度建置完成，並於109年4月10日公布公民投票電子連署及查對作業辦法，惟罷免系統之作業辦法尚未完成且相關系統均未上線，爰凍結該項預算，俟中央選舉委員會完成上開相關作業辦法並完成上線作業，向立法院內政委員會提出書面後，始得動支。

鄭天財Sra Kacaw　葉毓蘭　陳玉珍　
5.110年度中央選舉委員會及所屬單位預算第2目「選舉業務」項下「綜合規劃及選務資訊化」編列2,299萬6千元，其中主要計畫內容為辦理電子提議及連署系統。根據公民投票法第9條之規定，主管機關應建置電子系統，提供提案人之領銜人徵求提案及連署。經查，公民投票電子連署及查對作業辦法已於109年4月10日公布，惟罷免案提議連署及查對作業辦法僅進行預告作業，且公民投票及罷免電子連署系統兩者皆未上線，爰凍結該項預算，俟中央選舉委員會完成罷免電子連署系統作業辦法，且將公民投票及罷免電子連署系統上線，向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

林文瑞　

林思銘　陳玉珍　
6.我國107年舉行之公民投票，他人抄寫及抄錄亡故者資料之連署書仍為數不少，且公務機關之查對工作耗費人力及時間甚鉅，顯見我國允應儘速推出電子連署系統。查電子連署系統自107年12月應已建置完成，至今已逾22個月餘，中央選舉委員會卻未完善相關法規辦法及提升資安工作，使107年後公民投票案連署及罷免工作，仍以紙本連署進行，實有改進空間。爰凍結該項預算，俟中央選舉委員會向立法院內政委員會提出電子連署建制期程及提升資安工作之書面報告後，始得動支。

張宏陸　黃世杰　

王美惠　
7.110年度中央選舉委員會及所屬單位預算第2目「選舉業務」編列9億6,028萬5千元，項下「綜合規劃及選務資訊化」之「業務費」，編列「資訊服務費」898萬3千元，其中辦理罷免案電子提議及連署系統、公民投票案電子連署系統業務推動及維運等資訊服務費405萬元。
據中央選舉委員會說明，罷免系統及公投系統於承包廠商完成源碼檢測、弱點掃描、滲透測試，修正弱點後複測通過，該會已於108年度第1季委託專業第三方資安檢測，於同年4月完成檢測及複測。行政院資通安全處亦於108年5、6、7及10月進行該會網路環境資安檢測並提出建議改善事項。行政院資通安全處於109年10月7日進行稽核，待確認資安無虞後儘速辦理系統上線事宜。
然，依公職人員選舉罷免法及公民投票法規定，中央選舉委員會應建置罷免系統及公投系統並訂定作業辦法，相關系統業於107年度建置完成，並於109年4月10日公布公民投票電子連署及查對作業辦法，惟罷免系統作業辦法尚未完成且相關系統均未上線，允宜儘速完備相關工作。爰凍結該項預算，俟中央選舉委員會向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

羅美玲　黃世杰　

沈發惠　
8.110年度中央選舉委員會及所屬單位預算第2目「選舉業務」項下編列「綜合規劃及選務資訊化」辦理該會罷免案電子提議及連署系統、公民投票案電子連署系統業務推動及維運（含租賃伺服主機、網路設備、資安檢測及系統維護費用）等費用405萬元。經查，該會108及109年度預算編列系統維運等經費分別為500萬元、405萬元，惟雖編列相關預算，然罷免系統之作業辦法尚未完成，相關系統均未上線，截至109年8月底為止尚無維運經費，預算使用內容說明亦未臻明確。為避免預算資源過於浪費，爰凍結該項預算，俟中央選舉委員會向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

林思銘　

林文瑞　陳玉珍　
9.中央選舉委員會於107年起建置罷免案電子提議及連署系統（簡稱「罷免系統」）、公民投票案電子連署系統（簡稱「公投系統」）。至108年度，累計投入之經費各為445、294萬元，如下列表：
罷免案電子提議及連署系統、公民投票案電子連署系統建置時間及經費概況表

萬元)
依「公職人員選舉罷免法」、「公民投票法」規定，中央選舉委員會應建置「罷免系統」及「公投系統」並訂定作業辦法，可見其為中央選舉委員會法定業務。而且系統雖然於107年度建置完成，並於109年4月10日公布公民投票電子連署作業辦法，但另一項「罷免系統」之作業辦法尚未公布且相關系統均未上線、資通安全尚未通過測試等諸多問題，進度遲緩。然110年度中央選舉委員會及所屬單位預算第2目「選舉業務」項下「綜合規劃及選務資訊化」又再度編列罷免案電子提議及連署系統、公民投票案電子連署系統業務推動、維運等資訊服務費405萬元。爰凍結該項預算，俟中央選舉委員會向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

湯蕙禎　黃世杰　

王美惠　
10.根據移民署資料統計，截至民國109年10月底止，全臺灣新住民人口總計突破56萬，歸化（取得）我國國籍之人數達13萬0,169人。惟大多數取得我國國籍之新住民未有相關選舉投票經驗，為保障新住民之參政權，中央選舉委員會每年計畫定期舉辦投票教學，以保障其權益。
查中央選舉委員會網站新住民專區中的新住民模擬投票教學，僅更新至107年度，108年度新住民模擬投票教學之相關資訊皆無公開，無法瞭解推動新住民參與投票之成效。
爰此，凍結該項預算，請中央選舉委員會落實定期檢視及更新網站資訊，並將新住民模擬投票教學之相關成果及未來推動政策之規劃，向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

黃世杰　王美惠　羅美玲　
11.110年度中央選舉委員會及所屬單位預算第2目「選舉業務」項下「選務策進」編列478萬2千元，我國為世界選舉機關協會及亞洲選舉官署協會之創始會員，而A-WEB自2013年成立迄今，尚未於我國辦理年會或大會；AAEA近10年均未曾於我國辦理會員國大會或執行委員會議；考量嚴重特殊傳染性肺炎疫情仍然嚴峻，中央選舉委員會允宜規劃妥適之防疫措施並積極邀請上述兩國際組織以視訊方式辦理年會或大會，以期持續深化與其他會員國之交流合作，拓展與其他國家選務機關友好關係，提升我國之國際參與及能見度。爰凍結該項預算，俟中央選舉委員會向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

賴惠員　

王美惠　羅美玲　
12.110年度中央選舉委員會及所屬單位預算第2目「選舉業務」項下「選務策進」編列478萬2千元，然查我國為兩國際選舉組織（世界選舉機關協會、亞洲選舉官署協會）之創始會員，應積極邀請兩國際選舉組織於我國辦理會議，以提升我國於國際之能見度和宣揚我國民主自由。然109年因新型冠狀病毒肺炎Covid-19疫情影響衝擊，導致各國邊境管制，另各國疫情仍然持續升溫，未有改善情勢，現階段應妥善防疫之措施，並加強防疫之宣導。爰此，凍結該項預算，俟中央選舉委員會提出防疫計畫及會議辦理計畫，向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

葉毓蘭　鄭天財Sra Kacaw　陳玉珍　
13.我國公民投票制度因107年九合一大選綁公投，導致動線混亂、投開票所大排長龍，甚至因為投票議案數量過多導致時間拉長，產生邊開票邊投票的情形，亂象叢生，立法院因此於108年6月17日三讀通過公民投票法部分條文修正草案，將公民投票脫鉤選舉日，並訂定8月第4個星期6，自中華民國110年起，每兩年舉行1次，以保障國民行使公民投票直接民權之權利。而我國近期為推動公民權下修18歲之憲法修正，亦需我國國民複決，而該複決是否適用公投法修正後之日程，似有疑義，雖中央選舉委員會主任委員已說明修憲複決不受公投日之限制，然單就憲法及公民投票法之文字仍無明確之適用，請中央選舉委員會應就相關法律研擬相關憲法複決適用公投法之法律文字修正或完整不適用公投日之說明，以利未來相關複決案，得不受其模糊情事而影響其後續推動。爰此，凍結該項預算，俟中央選舉委員會向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

張其祿　

鄭天財Sra Kacaw　林思銘　
14.110年度中央選舉委員會及所屬單位預算第2目「選舉業務」項下「全國性公民投票」編列9億2,704萬1千元。108年公民投票法修正通過後，全國性公民投票正式與大選脫鉤，並訂於自110年起，每兩年的8月第4個星期六為法定公投日。鑑於前一次公投出現許多阻礙，此次又為首次未綁大選之獨立性公投，為督促中央選舉委員會嚴陣以待，妥善規劃完成所有公投相關事宜，爰凍結該項預算，俟中央選舉委員會擬妥完備計畫，向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

林文瑞　

林思銘　陳玉珍　
15.有鑑於全國性公民投票案件量日益增加，中央選舉委員會於110年全國性公民投票預算中，宣導費編列733萬6千元，將規劃製作宣導短片、廣播帶、海報等宣導素材，透過電視、網路、社群媒體、廣播及報紙等多元管道進行，宣導重點包括：1.投票日期及時間，鼓勵民眾踴躍投票；2.國民年滿18歲有公民投票權；3.投票時應注意之禁制事項，包括禁止攜出公投票、禁止在投票所四周30公尺內喧嚷、干擾或勸誘他人投票或不投票等。然據中央選舉委員會「107年地方公職人員選舉及全國性公民投票案第7案至第16案投票統計分析」之委託研究顯示，縣市長投票率最低者為金門縣之42.76%，最高者為高雄市之73.54%；公民投票方面，投票率最低者為第9案之金門縣35.64%，最高者為第13案之高雄市60.04%，各個公投案之全國平均投票率介於54.51%至55.89%間。是以，107年全國性公民投票案各縣市之投票率均低於縣市長選舉，顯示選民對縣市長選舉之參與度高於公民投票議題。基此，為提升民眾之參與度，爰凍結該項預算，俟中央選舉委員會就提高公投投票率之檢討及因應方案，向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

鄭天財Sra Kacaw　葉毓蘭　陳玉珍　
16.110年度中央選舉委員會及所屬單位預算第2目「選舉業務」項下「全國性公民投票」編列9億2,704萬1千元，據中央選舉委員會「107年地方公職人員選舉及全國性公民投票案第7案至第16案投票統計分析」之委託研究顯示，各個公民投票案之全國平均投票率介於54.51%至55.89%間。107年全國性公民投票案各縣市之投票率均低於縣市長選舉，顯示選民對縣市長選舉之參與度高於公投議題。由於107年公投案雖涵蓋多元議題，但各公投案之縣市投票率均低於縣市長選舉，而110年全國性公民投票係單獨辦理，並以1案估算編列預算，中央選舉委員會應加強宣導之廣度，以提升民眾之參與度。爰凍結該項預算，俟中央選舉委員會向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

賴惠員　

王美惠　羅美玲　
17.110年度中央選舉委員會及所屬單位預算第2目「選舉業務」編列9億6,028萬5千元，其中新增「全國性公民投票」編列9億2,704萬1千元，係辦理110年8月全國公民性投票之相關選務工作，確保選舉順利完成。
經查107年公民投票綁九合一大選，導致亂象頻生，10個公民投票案不但規模為選舉史上前所未見，公民投票案自成立公告至開票結束過程耗資、耗時、耗人力，且公民投票提案和連署過程更是充滿爭議，不但公投案件內容互相牴觸、甚至有雙重否定、語意不明的狀況。
為要求中央選舉委員會針對公投案進行嚴謹的形式審查及確實舉行聽證會，避免過多不良或缺乏實質意義的公投案擾亂民眾視聽，爰此，凍結該項預算，俟中央選舉委員會針對如何建立良好公民投票提案及篩選機制提出檢討與改進作為，向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

王美惠　黃世杰　

沈發惠　羅美玲　
18.110年度中央選舉委員會及所屬單位預算第2目「選舉業務」編列9億6,028萬5千元，其中「全國性公民投票」之「業務費」編列「辦理公投講習費」，共計3,771萬3千元，其中包含各直轄市、縣市選舉委員會辦理投開票所工作人員之講習費。
鑑於數位身分證110年即將試行換發作業、7月將啟動全面換證，可見110年8月之公民投票，領選票時之選舉人身分識別方式將因數位身分證上路而有改變。現行投票作業，選舉人於領取選票時需出示國民身分證，由選務工作人員核對選舉人名冊，惟數位身分證外顯資料將取消戶籍地址資訊之顯示，屆時身分識別方式將隨之改變。
為要求中央選舉委員會配合數位身分證換發，儘速研擬因應方案及規劃辦理相關選務人員之講習訓練，以及評估是否有透過資訊設備及軟體以識別選舉人身分之必要，避免影響選務工作之進行，爰此，凍結該項預算，俟中央選舉委員會針對上述問題提出檢討與規劃，向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

王美惠　黃世杰　

沈發惠　羅美玲　
19.為辦理110年度全國性公民投票，中央選舉委員會新增年度預算9億2,704萬1千元。經查，107年度公民投票第7案至第16案平均投票率為5成5，明顯低於其他地方公職人員選舉投票率。惟110年度全國性公民投票預算通訊費、投票通知單、宣導費等費用僅減少443萬4千元。爰凍結該項預算，俟中央選舉委員會就加強公民投票宣導計畫及提升民眾投票率分析，向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

張宏陸　黃世杰　

王美惠　
20.110年度中央選舉委員會及所屬單位預算第2目「選舉業務」項下「全國性公民投票」編列9億2,704萬1千元。在肺炎疫情的影響下，政府對於民眾出入公眾場所或搭乘大眾交通運輸工具，均訂有相關防疫策略。考量我國將於110年8月第4個星期6首次單獨舉辦全國性公民投票，為確保我國國民投票權益以及選務人員健康安全，針對110年全國性公民投票研擬防疫配套措施，中央選舉委員會應提前部署，爰凍結該項預算，俟中央選舉委員會向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

黃世杰　王美惠　羅美玲　
21.據公職人員選舉公報編製辦法第7條之規定，選舉公報候選人及政黨政見內容之文字得以數字、社會大眾通用之英文字、原住民族語言之書寫符號及中文文字。然而，據移民署至109年10月止之統計，我國外籍/外裔配偶（不含陸、港、澳）達19萬人次，已歸化我國國籍者約13萬人次，且其原屬國籍多為越南、印尼、菲律賓、泰國等地，母語大多非目前我國選舉公報編製辦法中規定之語言文字，致許多外籍/外裔配偶雖已擁有我國公民選舉權利，卻受限於語言隔閡而難以參與政治活動。爰凍結該項預算，俟中央選舉委員會針對現行法規進行檢討規劃，並評估如何促進外籍/外裔配偶之選舉權及政治參與度，及設計「多元語言選舉公報」之可能性，於3個月內向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

張其祿　

鄭天財Sra Kacaw　林思銘　
22.107年全國性公投案投票率均低於地方選舉，中央選舉委員會應加強宣導力道，以提升民眾之參與，且因疫情影響，應宣導防疫相關知識，以確保國人之健康。
中央選舉委員會臉書及YouTube之運作，臉書粉絲僅有3,467人，YouTube僅有3,560位訂閱者，宣導花費成效不彰，如何加強宣導力度，並推廣人民參與公民投票，為中央選舉委員會最須改善之項目。
因應政府政策之發展，應加強與國人宣導改變之事項，譬如：數位身分證換發應注意事項等，中央選舉委員會應積極辦理相關宣導並加強人員教育訓練，以確保選舉之公平性。綜上，爰凍結該項預算，俟中央選舉委員會向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

葉毓蘭　鄭天財Sra Kacaw　陳玉珍　
23.110年度中央選舉委員會及所屬單位預算第2目「選舉業務」項下「全國性公民投票」之「業務費」編列9億1,632萬5千元。中央選舉委員會身為公民投票之主管機關，於公民投票提案內容與方式之解說及宣導上責無旁貸，惟前一次即107年全國性公民投票宣導之成效不彰，各縣市之投票率均低於縣市長選舉，為使中央選舉委員會能加強宣導之成效，提高國人參與公民投票之意願，爰凍結該項預算，俟中央選舉委員會具體檢討相關作為及研擬改善措施，向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

林文瑞　

林思銘　陳玉珍　
24.有鑑於我國公民投票制度因107年九合一大選綁公民投票，導致動線混亂、投開票所大排長龍，甚至因為投票議案數量過多導致時間拉長，產生邊開票邊投票的情形，亂象叢生，立法院因此於108年6月17日三讀通過公民投票法部分條文修正草案，將公民投票脫鉤選舉日，以保障國民行使公民投票直接民權之權利。綜上，109年8月28日為修法後，第1次公民投票日，而截至目前為止，確定成案之公投案為1案，另按現行公民投票法第29條之規定，公民投票案投票結果，有效同意票數多於不同意票，且有效同意票達投票權人總額四分之一以上者，即為通過。綜上，顯見公民投票過去即因其門檻問題而綁定大選一同舉辦，以提高投票率，然而目前將公民投票脫鉤大選，要如何使國民願意投票，顯然成為一大課題，雖然目前有將公民投票日訂為應放假日，然而讓民眾「願意為了公民投票而前往投票所」，雖中央選舉委員會預計透過各大管道進行宣導，然而如何有效鼓勵及方向仍未能知悉，爰凍結該項預算，俟中央選舉委員會於2個月內向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

張其祿　

鄭天財Sra Kacaw　林思銘　
25.110年度中央選舉委員會及所屬單位預算第2目「選舉業務」編列9億6,028萬5千元，項下「全國性公民投票」之「業務費」編列「一般事務費」1億7,777萬5千元，其中宣導費733萬6千元，辦理中央選舉委員會全國性公民投票各項宣傳事宜。
據內政部移民署109年8月統計資料，目前全臺新住民人口計56萬人，其中歸化國籍的外籍人士12萬9,658人，大陸地區取得定居證有13萬3,282人，港澳地區取得定居證1萬3,954人，共計27萬6千餘人擁有投票權，對臺灣社會、經濟、文化等層面影響力皆持續增長。
為促進新住民參政權益，使新住民對臺灣民主制度有更深認識，中央選舉委員會設有新住民專區。然專區內雖包含選舉、罷免等多語言PDF文宣，但文宣內容不僅簡陋，且作法被動，實際效益不彰。爰凍結該項預算，俟中央選舉委員會向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

羅美玲　黃世杰　

沈發惠　
(四)110年度中央選舉委員會及所屬單位預算第1目「一般行政」項下編列9,234萬1千元。中央選舉委員會為職司選舉、罷免、創制、複決與公投事務的全國最高機關，其雖為應「獨立行使職權、自主運作」之獨立機關，卻不受國人所信任，根據財團法人台灣民意基金會調查資料顯示，對於國人是否相信「中央選舉委員會是不會受政治力量干預的獨立機關」之議題，有13%非常相信、25.1%還算相信、29.4%不太相信、24.4%一點也不相信，8%沒意見、不知道、拒答。由以上數據可見國人對中央選舉委員會之立場相當不信任，爰請中央選舉委員會徹底檢討執行缺失，擬定相關改善措施，向立法院內政委員會提出書面報告。

林文瑞　

林思銘　陳玉珍　
(五)110年度中央選舉委員會及所屬單位預算第1目「一般行政」項下「基本行政工作維持費」之「公投案連署人名冊倉儲費用」編列120萬元，倉儲費用若以月計平均每月將耗費10萬元作為倉儲費用，中央選舉委員會允宜通盤檢討預算之編列，覈實預算，爰請中央選舉委員會向立法院內政委員會提出書面報告。

賴惠員　

王美惠　羅美玲　
(六)有鑑於立法委員及總統、副總統選舉為全國性選舉，其中對於原住民族立法委員之選舉，其選舉區域係全國為一選舉區，依戶籍資料區分為山地原住民及平地原住民，是以，無論居住於任何地區之原住民選舉人，對於其所能選之候選人皆相同，另查，原住民從戶籍所在之原鄉移居都會區工作及就學之情形非常多，無論於工作地投票或於戶籍地投票，不因此影響選舉之公平性及民意代表性，為落實憲法保障之選舉權且對於選舉正當性無影響之時，中央選舉委員會應重視原住民族參政選舉權之實行，落實憲法增修條文第10條第12項規定，國家應依民族意願，保障原住民族之地位及政治參與，爰請中央選舉委員會對於原住民族不在籍投票提出相關法律修正案送內政部，並向立法院內政委員會提出書面報告。

鄭天財Sra Kacaw　葉毓蘭　陳玉珍　
(七)鑑於數位身分證預計於民國110年7月全面換發，請中央選舉委員會妥善研擬對應措施，規劃辦理相關人員訓練，以確保選務工作順利且公平進行。爰請中央選舉委員會向立法院內政委員會提出書面報告。

葉毓蘭　鄭天財Sra Kacaw　陳玉珍　
(八)有鑑於中央選舉委員會之任務特殊，應保持行政中立，處理公民投票、罷免、地方選舉以及中央選舉應超脫政黨，然近年中央選舉委員會主任委員之言行有愧於公務人員行政中立法第3條，對於對立性、政治性和中立性，中央選舉委員會應更加要求，且具有公關性質之特別費，與一般行政機關編列思維即有不同，應特別要求主任委員之公正清廉。
近期社會之重大議題，包含「公投大選同時舉行」及「反瘦肉精豬隻」全國性公民投票案，皆已達到公投連署案第一階段連署門檻，並送至中央選舉委員會辦理，應秉獨立機關之精神，依公正、客觀原則實施審查，而非淪為特定政黨或行政機關的操弄對象。爰請中央選舉委員會就109年度之各項公民投票議題，形式、實質審查所依憑之基礎、程序，是否符合公平、客觀及公正立場，向立法院內政委員會提出書面報告。

葉毓蘭　鄭天財Sra Kacaw　陳玉珍　
(九)根據直轄市縣市選舉委員會組織準則第1條，中央選舉委員會為辦理選舉業務，於直轄市、縣（市）各設直轄市、縣（市）選舉委員會。而各該地方選舉委員會其職掌為執行選舉、罷免及公投等等事項，然查公民投票法第26條之規定，地方性公民投票案相關事項，除該法已有規定外，由直轄市、縣（市）以自治條例定之。而查相關地方政府之公民投票自治條例，其主管機關大多以地方政府之民政單位所主掌，也因此，地方選舉委員會在地方公民投票的定位及其工作職掌為何，似有模糊。綜上，中央選舉委員會應釐清未來中央選舉委員會、地方選舉委員會及地方政府在於地方公民投票的界定及分工，也應加強相關合作，以保障我國國民直接民權之權利，爰請中央選舉委員會於3個月內向立法院內政委員會提出書面報告。

張其祿　

鄭天財Sra Kacaw　林思銘　
(十)110年度中央選舉委員會及所屬單位預算第4目「營建工程」編列分攤臺北市選舉委員會建設臺北市廣慈博愛園區信義區行政中心辦公廳舍工程款共計1億3,690萬4千元。此案是行政院於108年核定中央選舉委員會─廣慈博愛園區新建行政中心大樓之經費，行政院並請中央選舉委員會督促搬遷進度，期望於111年地方公職人員（九合一）選舉前完成進駐。
但是廣慈博愛園區整體開發計畫107年4月完成行政大樓第A標及社福大樓第B標工程發包作業，同年8月動工之後，截至109年9月，行政大樓第A標工程，預定進度為50.95%，實際進度僅僅47.84%，目前作業項目為地上層結構體、連通道結構體皆施工中，進度仍有落後。因該案原本預計110年8月須竣工、111年6月完成驗收、111年底前進駐單位完成搬遷，時間十分緊迫。爰請中央選舉委員會向立法院內政委員會提出書面報告。

湯蕙禎　黃世杰　

王美惠　
(十一)為因應111年地方公職人員選舉，臺北市選舉委員會參建「臺北市廣慈博愛園區信義行政中心辦公廳舍」，該工程預定進度50.95%，然實際進度僅47.84%，工程進度有明顯落後之情形，就選舉業務而言，該工程預定完成搬遷之期程緊迫，建請中央選舉委員會確實監督該建設之安全設備和進度，以保護相關工作人員及選民之安全，並順利如期舉辦111年地方公職人員選舉，爰請中央選舉委員會提出改善辦法，向立法院內政委員會提出書面報告。

葉毓蘭　鄭天財Sra Kacaw　陳玉珍　
(十二)中央選舉委員會係為國家選務之最高機關，執掌我國各類選舉，舉凡地方選舉、全國選舉及全國性公民投票，業務多元、無所不包，且中央選舉委員會於每次選舉後將相關選舉資訊、統計資料公告周知，不僅符合政府資訊公開、選務透明，更有利於各界取用資料進行參考研究。
經查中央選舉委員會建置歷次選舉結果之統計資料庫，均未能以性別、年齡區分，相關資訊顯有不足。參考日本選舉網站建置，資料以視覺化、簡單明瞭的方式呈現，用圖示、性別比例、年齡層分析作為統計的基準，此外也將選務主管機關之執行權責、候選人違規樣態、裁罰情形等公開上網。
為強化中央選舉委員會將相關選務資料以符合現代科技之方式進行統計，俾利各界更方便取得資訊，強化我國選務研究及選務資訊透明，以助於選舉公正性。建請中央選舉委員會應參考外國作法，精進選務統計資訊系統之建置，同時進行網站整體使用者介面、使用者體驗之優化，研擬改良方法及規劃具體措施，於2個月內向立法院內政委員會提出書面報告。

王美惠　黃世杰　

沈發惠　羅美玲　
(十三)「公民投票法」於107年1月3日修正公布，現行第9條第6項明定主管機關應建置電子系統，提供提案人之領銜人徵求提案及連署。鑑於110年8月即將舉行修法後第1次公投，中央選舉委員會則表示建置的電子連署系統已完成資安測試與網路環境全面檢測，並於8月上旬送行政院資通安全處進一步加強資安防護，因此至今仍未將公民投票案電子連署系統上線。
考量公民投票若沿用紙本連署，不但增加人民的繁瑣和困難度，甚至連帶影響110年8月公民投票案成立通過的門檻。此外目前因應武漢肺炎防疫，應避免群眾接觸及群聚，實施電子線上連署不僅防疫、更能節省資源兼顧環保，亟有實施之必要。
為要求中央選舉委員會借鏡政府面對武漢肺炎，火速拍板實施口罩實名制電子化之模式，中央選舉委員會應妥適完善公民投票案電子連署系統之建置並儘快上線，俾利人民公投案之提出及連署。建請中央選舉委員會通盤檢討後提出具體時程規劃及訂定電子連署施行日期，於1個月內向立法院內政委員會提出書面報告。

王美惠　黃世杰　

沈發惠　羅美玲　
(十四)公民投票法第9條第5項規定：主管機關應建置電子系統，提供提案人之領銜人徵求提案及連署；其提案及連署方式、查對作業等事項之辦法及實施日期，由主管機關定之。惟查，中央選舉委員會辦理「公民投票案電子連署系統」之業務推動，該系統雖已於107年12月建置完成，然相關系統仍於強化資安與測試作業階段，迄109年11月仍未能上線。中央選舉委員會於109年4月10日發布全國性公民投票電子連署及查對作業辦法，該辦法亦尚未實施。
另查，中央選舉委員會推動「罷免案電子提議及連署系統」亦早已建置完成仍未能啟用，相關之公職人員罷免案提議人及連署人名冊查對作業須知亦未隨之修正；且上開公民投票與罷免案之電子連署及查對作業辦法均尚未因應數位身分識別證（New eID）之換發計畫加以修正。爰要求中央選舉委員會針對「公民投票案電子連署系統」與「罷免案電子提議及連署系統」之法規修訂及系統測試作業、正式上線之期程進行滾動式檢討，於所屬之網站公告相關資訊。

沈發惠　黃世杰　

王美惠　羅美玲　
(十五)中央選舉委員會108及109年度預算編列罷免系統及公投系統系統維運等經費各500萬元及450萬元，僅辦理委託專業第三方資安檢測及公投及罷免雲端租金，因系統未上線，截至109年8月底尚無維運經費。綜上，依公職人員選舉罷免法及公民投票法規定，中央選舉委員會應建置罷免系統及公投系統並訂定作業辦法，相關系統業於107年度建置完成，並於109年4月10日公布公民投票電子連署及查對作業辦法，但關於罷免系統之作業辦法尚未完成且相關系統均未上線，允宜儘速完備罷免系統及公投系統之資安防護及罷免系統作業辦法，俾早日上線。

賴惠員　

王美惠　羅美玲　
(十六)我國過去選舉，青年（20至35歲）之投票率普遍較其他年齡層低，而青年投票率低的眾多因素中，「離鄉」為最重要的原因之一。許多青年大多因離開家鄉讀書、工作，並受限於公職人員選舉罷免法第17條之規定，選舉人規定必須得在戶籍地進行投票，而在青年往往因為城市距離、經濟負擔等因素，減低了返鄉投票之意願。除此之外，國內外皆有研究顯示，因為參與選舉投票必須負擔時間成本及收入減少成本，因此不同選民的經濟程度、貧富差距等結構性問題，將會影響其選舉參與度。綜上，請中央選舉委員會針對「提升青年投票率」、「提升弱勢群體增加選舉參與度」進行增進改善之規劃。請中央選舉委員會於3個月內向立法院內政委員會提出書面報告。

張其祿　

鄭天財Sra Kacaw　林思銘　
(十七)查108年行政院所屬機關推動性別平等業務輔導考核及獎勵計畫報告（下稱考核報告），中央選舉委員會考核結果僅獲不列等，尚有進步空間，另107年地方選舉人之性別統計，中央選舉委員會委託研究團隊以抽樣方式辦理，惟至今仍未公開；次查中央選舉委員會108年度性別平等成果報告，對「性別平等政策綱領」所提列之目標，明列提昇女性參與機會，擴大參與管道，深化性別統計相關資訊，增加政府政策資訊之可及性，惟推動成果顯然有待改善。
爰此，中央選舉委員會應就考核報告建議事項，協同地方選舉委員會，加強推動性別平等觀點融入機關業務，包括辦理教育訓練及宣導業務，以積極提昇性別平等之觀念；此外，為深化統計相關資訊，增加政府政策資訊之可及性，建請中央選舉委員會未來辦理總統副總統及公職人員選舉，除現行委託研究團隊就選舉人性別進行抽樣研究外，宜再行擴充，建立各性別不同年齡層之投票率呈現，以供未來提昇國人投票權行使政策研擬之用，並就上述事項於2個月內向立法院內政委員會提出書面報告。

沈發惠　黃世杰　

王美惠　羅美玲　
(十八)根據直轄市縣市選舉委員會組織準則第3條之規定，直轄市、縣（市）選舉委員會由中央選舉委員會提請行政院院長派充之，並指定1人為主任委員。經查相關地方選舉委員會之主任委員，大多以各地方政府之副首長或政務官兼任之，選舉委員會做為超然獨立之機關，應超出黨派以外，依法獨立行使職權，然各地方政府之首長及政務官大多有其政黨色彩，似無法讓人信服選舉委員會之主任委員由地方政府之政務官兼任能夠秉持選舉委員會之超然獨立性，且若遇到直接涉及地方政府事務之投票，例如地方公民投票及罷免等等，皆可能引發國民質疑其獨立性，綜上，中央選舉委員會在議案事項直接涉及地方政府時，是否建置相關迴避機制或是程序，以建立民眾對其選舉委員會正當性之信任感，進而強化我國做為亞洲地區民主之典範。爰此，請中央選舉委員會於3個月內向立法院內政委員會提出書面報告。

張其祿　

鄭天財Sra Kacaw　林思銘　
(十九)有鑑於新聞報導指出，財團法人台灣民意基金會109年11月24日公布有關行政院下屬之獨立機關，民眾是否相信其不受政治干預之民調，中央選舉委員會也在其中；依「中央行政機關組織基準法」規定，獨立機關應獨立行使職權，自主運作，不受其他機關指揮監督，然據其調查結果顯示高達53.8%的民眾不相信中央選舉委員會為超然獨立且恪守中立之獨立機關，顯見民眾對於中央選舉委員會行使職權及組織運作存有疑慮。中央選舉委員會為統籌辦理公職人員選舉、罷免及公民投票等事務之重要機關，對我國民主及人民參政權有一定程度的影響，爰此，請中央選舉委員會就民眾對於中央選舉委員會之不信任感進行檢討及改善規劃，並於3個月內向立法院內政委員會提出書面報告。

張其祿　

鄭天財Sra Kacaw　林思銘　
(二十)我國為世界選舉機關協會（A-WEB）及亞洲選舉官署協會（AAEA）之創始會員，前者為發展永續性之民主，確保世界實現自由、公平、民主之選舉；後者為促進亞洲地區選舉官署間資訊交流，致力推動亞洲民主發展。我國以中華民國台灣名義參與，此二致力於為自由民主國家永續之交流的組織，且我國在組織內頗有建樹，惟上述兩國際組織已近10年未曾在我國辦理會員大會或執行委員會議，爰建請中央選舉委員會加強拓展選務機關友好關係，及提升我國之國際能見度，並於3個月內向立法院內政委員會提出書面報告。

張宏陸　黃世杰　

王美惠　
(二十一)有鑑於我國於110年度開始進行新型身分證換發作業，外顯資料將取消戶籍地址資訊，可能需另透過資訊設備及軟體以識別選舉人身分，相關因應措施需兼顧資安防護及領票作業之流暢度，中央選舉委員會應儘速研妥因應方案以利規劃辦理相關選務人員之講習訓練，以免影響選務工作。爰請中央選舉委員會檢討資安防護及領票作業之規劃，並向立法院內政委員會提出書面報告。

吳琪銘　黃世杰　

王美惠　
(二十二)有鑑於我國現行相關投票權之行使，皆須至戶籍地之投開票所進行投票，雖未來中央選舉委員會有規劃「不在籍投票」，然而其落實的時程仍未能明確。而我國因城鄉差距之因素，導致許多國民需離鄉背井去較有工作機會之都會區，僅過年過節得以返鄉，也因此，臺灣部分鄉鎮及我國離島地區，常因交通較為不便等因素使投票率比其他地區低，中央選舉委員會應加強相關投票率較低之地區有效宣導方式（例如簡訊通知選舉人等等，而非以當地之廣告投放，其效果恐不彰）或相關因應措施鼓勵民眾返鄉投票，保障我國國民之直接民權，請中央選舉委員會於3個月內，向立法院內政委員會提出書面報告。

張其祿　

鄭天財Sra Kacaw　林思銘　
(二十三)有鑑於我國目前提倡數位化政府，且時值今日，過去許多紙本文書方式進行處理的部分都已轉由數位化方式進行辦理，而我國選舉或公投公報為保障人民知悉之權利，並且考量數位落差之問題，目前雖仍以紙本為主，以1戶1份為原則，也盡量減少資源之浪費，且將相關公報電子檔案放置於中央選舉委員會網站上供民眾參閱。然就目前相關減少資源浪費、提供多元管道之方式仍有待加強，例如，若非居於戶籍地之國民可能無法返回戶籍地參閱紙本公報，進而影響該國民投票之權益。若能以兼具「數位、減少資源浪費方式又能顧及民眾閱覽公報之權益」實為中央選舉委員會應思考方向，例如：透過電子郵件方式寄發各該選舉區或全國、地方公投之電子公報供民眾參閱或以簡訊提供中央選舉委員會公報集中網址之連結，提供在外地或較偏好電子方式閱覽之民眾能夠即時性參考各式政見及議題。綜上，請中央選舉委員會研擬相關擴大電子公報落實之可行性，並於3個月內向立法院內政委員會提出書面報告。

張其祿　

鄭天財Sra Kacaw　林思銘　
(二十四)我國選舉多以單日上午8時起至下午4時止排定為舉行投票時間，然民眾常因生活作息、行程安排及搭車返鄉等因素致投票人潮多聚集於投票日下午，常有投票時間已截止，但部分投票所前卻仍大排長龍；而過去也曾有部分投票所已執行開票程序，卻仍有部分投票所未完成投票工作之情形，其「邊投票邊開票」之情況，明顯於選舉程序中有瑕疵，恐影響選舉的公正性。爰此，請中央選舉委員會參考新加坡「指定時段投票以分散投票人潮」之方案進行評估，考量是否有納入我國選舉投票規劃之可能性；針對過去「邊投票邊開票」之情形進行檢討及改善，並評估「全國投票所皆完成投票工作後，才統一進行開票」之可能性，於3個月內向立法院內政委員會提出書面報告。

張其祿　

鄭天財Sra Kacaw　林思銘　
(二十五)我國選舉多以單日上午8時起至下午4時止排定為舉行投票時間，然鑒於我國選舉系統特殊，透過多名人力監察選務過程維護我國選舉公開、公正、透明之制度，選務人員不但於選舉當日應提前抵達開票所準備相關選務事宜，更必須於投票時間截止後接連處理開票、唱票、計票等職務，單日工作時間多已超過12小時，且過去常有選務人員反映執行選務工作期間近乎無用餐及休息時間，顯見其勞動條件仍有改善之空間。爰此，請中央選舉委員會針對選務人員工時過長且無用餐、休息時間一事進行改善規劃，並評估增加投票所選務人力配置之可能性，並於3個月內向立法院內政委員會提出書面報告。

張其祿　

鄭天財Sra Kacaw　林思銘　
(二十六)假訊息係行為人將自己或他人捏造、扭曲、纂改或虛構全部或部分可證明為不實的訊息（包括資訊、消息、資料、數據、廣告、報導、民調、事件等各種媒介形式或內容），故意甚至是惡意地藉由媒體、網路或以其他使公眾得知之方法，以口語、文字或影音的形式傳播或散布於眾，引人陷入錯誤，甚至因而造成公眾或損害個人，具有法律問責的必要性。
哥德堡大學於2019年主持的「Varieties of Democracy」（V-Dem）研究計畫結果指出，在全球179個國家「受外國假訊息攻擊」的嚴重程度中，臺灣是排名第一。
事實上，假訊息長久存在於人類社會，但隨著傳播科技的進步，假訊息的傳播速度、廣度越來越快。近幾年，臺灣深受假訊息所害，尤其是在選舉及公民投票期間，透過社群媒體大量傳播，威脅我國民主發展甚鉅。110年為我國於公民投票法修法後首次獨立舉辦公民投票，中央選舉委員會身為主管機關，有義務在防制假訊息業務上積極作為；建請中央選舉委員會研擬，如何從法制面及公私各部門協力合作，強化阻卻假訊息擴散傳播，提供便利且即時的事實查核管道，針對媒體平臺上的假訊息建立有效率的檢舉、通報及處理程序，並透過法律工具嚇阻假訊息之產生與傳播，請中央選舉委員會於3個月內就前述事項，研擬方案向立法院內政委員會提出書面報告。

管碧玲　黃世杰　

王美惠　
(二十七)我國公職人員選舉罷免法第75條第1項規定：「公職人員之罷免，得由原選舉區選舉人向選舉委員會提出罷免案。但就職未滿一年者，不得罷免。」，而過去針對民選首長罷免案之爭議，中央選舉委員會曾表示：「只需罷免提案領銜人之提案日期是在被罷免人就職滿一年後即符合規定。」；於此，根據門檻低之罷免規定，選舉落選方即可於選後馬上發動連署罷免行動。世界各民主國家針對罷免權之設計，都對罷免制度設下相當嚴謹的門檻，儘管我國憲法規定人民享有罷免之權利，然仍應考量維持政府運作、持續推動國家政策之重要性。綜上，請中央選舉委員會配合內政部針對我國罷免制度進行相關研究、評估及檢討，並於6個月內向立法院內政委員會提出書面報告。

張其祿　

鄭天財Sra Kacaw　林思銘　
(二十八)依108年修正之公民投票法第23條規定：公民投票日定於8月第4個星期六，自110年起，每兩年舉行1次。110年度將單獨辦理全國性公民投票。因此，110年度中央選舉委員會及所屬單位預算「選舉業務」項下「全國性公民投票」編列全國性公民投票經費9億2,704萬1千元，乃為辦理110年度之全國公民投票經費，經費已較107年度全國公民投票（14億餘元），大幅減少約4億餘元。

千元
107年地方公職人員選舉及全國性公民投票案之投票率一覽表
110年度公民投票為單獨舉辦，但是中央選舉委員會預算編列金額卻大幅降低，例如：「印製公投票」預算由3.16億元降至3,200萬元、「投開票所工作人員工作費」預算由5.26億元降至3.78億元、「公民投票意見發表會或辯論會電視時段費用」預算由7,500萬元降至750萬元、「公投公報印製」預算由1.56億元降至3,150萬元，預算變動甚大。爰請中央選舉委員會於3個月內向立法院內政委員會提出書面報告。

湯蕙禎　黃世杰　

王美惠　
(二十九)鑑於108年6月修正通過「公民投票法」第23條明定公投日定於8月第4個星期六，自110年起每兩年舉辦一次。因此110年8月預計舉行修法後第1次公民投票，也是公民投票與選舉年脫勾後的第1次公民投票。
公民投票為直接民權之行使，亦是受憲法保障之權利，然而公民投票若要通過，有其限制門檻，故提升國民於公民投票日行使表達自身意見之意願，才有助於提高投票率。經查公民投票日有部分國民因工作或其他因素無法回戶籍地行使投票權利，導致參與投票之國民意願不高，進而影響投票率，致使已成立之公民投票案卻無法充分表達民意，徒增行政資源之浪費，可見讓國民可以就地進行公民投票的運行實有必要。
為了落實公民參政權，透過「不在籍投票」之方式提高國人投票率，中央選舉委員會日前已將「公民投票不在籍投票法草案」送行政院審查中。為要求中央選舉委員會積極推動公民投票不在籍投票，以期能夠在110年公投日順利實施，建請中央選舉委員會針對不在籍投票系統建置及法制化作業期程，於2個月內向立法院內政委員會提出書面報告。

王美惠　黃世杰　

沈發惠　羅美玲　
(三十)立法院於第10屆第2會期成立修憲委員會，俾啟動修憲程序，落實憲政改革，以期鞏固民主；惟查，現行公民投票法第23條第1項規定，公民投票日定於8月第4個星期6，自110年起，每兩年舉行1次；惟立法院修憲若成案，修憲公投與大選是否可與九合一地方選舉或總統及立法委員選舉合併舉行以及是否修正公民投票法等，各界亦多有議論。爰此，中央選舉委員會應盤點各方意見，凝聚共識，針對修憲公民投票之相關法規與程序進行通盤檢討，適時對外說明，以強化人民對於憲政改革之正當性，以及修憲公民複決程序之共識。

沈發惠　黃世杰　

王美惠　羅美玲　
(三十一)110年度中央選舉委員會及所屬單位預算第2目「選舉業務」編列9億6,028萬5千元，預計辦理選舉、罷免及公投等相關業務。「公民投票法」於108年修正通過後，規定公民投票每兩年舉行1次並錯開選舉年，110年為該法修正後第1次辦理公民投票。
有鑑於內政部即將於110年7月全面換發數位身分證，將會大幅影響8月的公民投票進行。且中央選舉委員會公開之107年選務滿意度調查顯示，有近7成的民眾不滿意該年的九合一大選合併公投，有近6成對於選務工作不滿意。雖然109年總統副總統及立法委員選舉有86%的民眾表示對選務工作滿意，但因為非公民投票，仍須謹慎評估110年公民投票的參與情形。
爰要求中央選舉委員會應繼續審慎研議換發數位身分證的因應之道、辦理投開票所工作人員講習，並積極與民眾宣導，避免民眾因為不清楚新的規定，或是為了迴避人潮壅擠，而降低參與公民投票的意願。

羅美玲　黃世杰　

沈發惠　
(三十二)據中央選舉委員會所公布之統計，107年全國性公民投票案投票權人1,975萬7,067人中，18歲以上未滿20歲之投票權人為58萬2,044人，其中6都合計39萬5,586人，占67.97%。107年地方公職人員選舉及全國性公民投票案第7案至第16案投票統計分析指出，107年10個全國性公民投票案中，18歲及19歲之投票率較低，約4成左右，20至50歲之投票率約在5成至5.5成之間，50至70歲之投票率最高，約6成。建議中央選舉委員會應考量各縣市人口結構不同，持續精進相關統計分析，衡酌公民投票案性質，探討不同公民投票議題之各縣市年齡投票情形，以深化年齡別投票統計分析，並研議建立公開之資料庫，以利各界參考及運用。

賴惠員　

王美惠　羅美玲　
(三十三)經查110年全國性公民投票預計設置1萬7,500個投開票所，選務工作人員18萬3,750人，選務工作人員講習所需鐘點費共469萬1千元。對照109年1月辦理之第15任總統副總統及第10屆立法委員選舉，計有1萬7,226個投開票所，選務工作人員22萬7,575人，各縣市選舉委員會合共編列講師鐘點費預算數563萬2千元，決算數310萬元，但因辦理講習時所聘之講師多為內聘講師，導致執行率為55.04%；故110年度各縣市選舉委員會辦理之全國性公民投票講習鐘點費全部按內聘講師編列469萬1千元，惟仍較15任總統副總統及第10屆立法委員選舉相關講習鐘點費決算數之310萬元，高出159萬1千元及51.32%；而110年全國性公民投票預計投票開所工作人員為18萬餘人，較15任總統副總統及第10屆立法委員選舉之22萬餘人減少4萬餘人，二者同按4,605小時編列講師鐘點費預算，容有檢討空間，允宜審酌實際情形覈實編列。

賴惠員　

王美惠　羅美玲　
(三十四)中央選舉委員會承諾在109年初大選後半年內提出「公民投票不在籍投票法」草案，日前已將草案送行政院審查。而行政院政務委員羅秉成則表示，尊重中央選舉委員會的規劃，公民投票不在籍投票採申請制，且以國內投票權人為限，相關大方向並未更動，盼能在下會期送立法院審議。然2020年美國總統大選，因疫情影響，相關不在籍投票方式使用率大幅提升，然也因此造成許多爭議出現，雖目前我國不在籍投票以公投先行試辦且以人工方式、現場投票、不開放通訊及郵寄投票方式來進行規劃，相較國外來看，似乎較無明顯之疏漏，且根據公職人員選舉罷免法第17條：「選舉人，除另有規定外，應於戶籍地投票所投票。投票所工作人員，得在戶籍地或工作地之投票所投票。但在工作地之投票所投票者，以戶籍地及工作地在同一選舉區，並在同一直轄市、縣（市）為限」，臺灣目前已有特殊原因開放特殊族群不在籍投票的規定和實際經驗。然而相關國外不在籍投票之爭議，中央選舉委員會仍須注意，並納入未來實施不在籍投票之考量範疇。

張其祿　

鄭天財Sra Kacaw　林思銘　
(三十五)臺北市選舉委員會辦公廳舍現址前經鑑定為海砂屋，臺北市政府辦理拆遷並設置廣慈博愛園區，其中行政中心大樓預計於110年8月竣工，111年6月完成驗收，務期配合111年地方公職人員選舉前完成進駐。經查，截至109年9月8日，行政大樓第A標工程，預定進度為50.95%，實際累計進度為47.84%，相關工程進度存有落後情形。該工程預計110年8月竣工，111年6月完成驗收，111年底前進駐單位完成搬遷，但111年將辦理地方公職人員選舉，而最近2次之地方公職人員選舉均於11月下旬舉行，故就選舉業務而言，該行政中心大樓預定完成搬遷之期程相當緊迫，為避免影響選舉業務，並配合111年地方公職人員選舉，應確實積極協調督促搬遷進度，建請積極協調督促搬遷進度。

賴惠員　

王美惠　羅美玲　
(三十六)110年度預算中央選舉委員會及所屬單位預算「營建工程」編列臺北市選舉委員會參建臺北市廣慈博愛園區信義行政中心辦公廳舍需分攤之工程款1億3,690萬4千元。
臺北市選舉委員會現址位於台北市信義區行政中心大樓9樓，前經鑑定為海砂屋。經臺北市政府協調辦理拆遷並設置廣慈博愛園區，容納信義行政中心原進駐機關、社福大樓及公共住宅等。其中行政中心大樓預計於110年8月竣工，111年6月完成驗收，111年底前進駐單位完成搬遷。
然而，廣慈博愛園區整體開發計畫截至109年9月8日，行政大樓第A標工程，預定累計進度為50.95%，實際累計進度為47.84%，目前作業項目為地上層3FL結構體施工中，連通道結構體施工中。是以，相關工程進度存有落後情形。
為免影響選舉業務與維繫公務人員及民眾洽公安全，配合111年地方公職人員選舉，建請中央選舉委員會積極協調督促相關單位加速工程與搬遷進度。

羅美玲　黃世杰　

沈發惠　
(三十七)臺北市選舉委員會辦公廳舍現址位於信義區行政中心大樓9樓，前經鑑定為海砂屋，臺北市政府辦理拆遷並設置廣慈博愛園區，該園區包括容納原進駐機關之行政中心大樓、社福大樓及公共住宅等。其中行政中心大樓預計於110年8月竣工，111年6月完成驗收，111年底前進駐單位完成搬遷；現址於合署辦公機關完成搬遷後全棟拆除，目前已完成設定地上權招標，依地上權契約將於111年底前點交土地予地上權人。而行政院於108年10月核定中央選舉委員會參建廣慈博愛園區新建行政中心大樓，並請該會積極協調督促搬遷進度，務期配合111年九合一大選舉前完成進駐。查最近2次之地方公職人員選舉均於11月下旬舉行（103年為11月29日，107年為11月24日），也因此，中央選舉委員會要如何在預定驗收時程及九合一大選間完成相關遷移事宜，避免111年九合一大選選務甚至近期社會積極推動的18歲公民權憲法複決案之延宕或受其影響，應先行規劃相關流程及時程，並且評估若工程延後或無法如期進駐之配套及規劃，於6個月內向立法院內政委員會提出書面報告。

張其祿　

鄭天財Sra Kacaw　林思銘　
第14項　大陸委員會原列9億6,357萬3千元，減列第4目「法政業務」35萬元（科目自行調整），其餘均照列，改列為9億6,322萬3千元。

(一)110年度大陸委員會「大陸地區旅費」及「國外旅費」分別編列313萬8千元、449萬7千元，均凍結百分之二十，俟大陸委員會待疫情舒緩後，就下列各案向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。
1.鑑於兩岸情勢及國際疫情皆未見趨緩，派員前往中國及港澳地區應更為慎重，爰凍結大陸委員會單位預算各目編列之中國及港澳地區旅運費預算百分之二十。俟大陸委員會待疫情舒緩後，向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。

賴惠員　

王美惠　羅美玲　
2.大陸委員會為編列派員赴歐美及亞太地區參加各類國際會議、考察相關國家以精實我國業務能力，該會110年「派員出國計畫」預算共編列449萬7千元。經查國際間武漢肺炎疫情未趨緩，110年全球邊境管制是否全面開放尚未明朗，可見110年是否得以照計畫出國仍屬未知。為撙節資源，並適度保留大陸委員會參與國際之能量，爰此，凍結該項預算，俟大陸委員會待國際疫情趨緩後，就110年確定之出國計畫向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。

王美惠　

湯蕙禎　羅美玲　
3.為造訪中國及港澳，加強相關業務之交流，大陸委員會110年「派員赴大陸計畫」預算共編列196萬9千元。經查國際間武漢肺炎疫情未趨緩，110年對中國之邊境管制政策是否鬆綁尚未明朗，可見110年是否得以照計畫前往中國大陸仍屬未知。為撙節資源，並適度保留大陸委員會與對岸交流之能量，爰此，凍結該項預算，俟大陸委員會待國際疫情趨緩後，就110年確定之出國計畫向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。

王美惠　

湯蕙禎　羅美玲　
4.110年度大陸委員會單位預算第1目「一般行政」編列4億3,808萬6千元，項下「基本行政工作維持」之「大陸地區旅費」編列4萬1千元，惟有鑑於新型冠狀病毒肺炎疫情（COVID-19）仍在全球肆虐，根據衛生福利部疾病管制署統計，截至109年11月8日已造成近5,000萬人確診，甚至導致全球約125萬人死亡。針對該疫情，除相關疫苗普及期程仍未明確，且國內外許多專家學者也認為疫情趨緩之期程尚未明朗，因此各國目前對於邊境仍採取高度管制，另衛生福利部疾病管制署也仍針對本次疫情將全球之國際旅遊疫情建議等級設為最高等級。因此，110年赴大陸地區計畫應先確認是否如期舉行，審慎評估前往的必要性。爰此，凍結該項預算，俟大陸委員會待國際疫情趨緩後，就110年確定之出國計畫向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。

張其祿　

林思銘　鄭天財Sra Kacaw　
5.110年度大陸委員會單位預算第2目「綜合規劃業務」編列2,771萬1千元，項下「兩岸情勢評估」編列大陸地區旅費30萬元，「國內外智庫合作」編列國外旅費117萬3千元。惟新型冠狀病毒肺炎疫情至110年第2季前，可能未見趨緩，為有效撙節開支，爰凍結該項預算，俟大陸委員會待疫情緩和後，向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。

陳玉珍　

鄭天財Sra Kacaw　林思銘　
6.110年度大陸委員會單位預算第2目「綜合規劃業務」項下大陸、國外旅費分別編列30萬、117萬3千元，合計147萬3千元。預算說明係為派員赴中國大陸與智庫、專家座談及派員赴國外考察、參加國際研討會……等事務之用。然中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中日前接受媒體訪問時指出，歐洲病例數持續創新高且世界疫情也沒有減緩；對於跨境移動甚或國際旅行直至110年年底之前，可能性不高。爰此，凍結該項預算，俟大陸委員會待中央疫情指揮中心開放國境旅行，且針對赴大陸地區座談及國外考察等事項提出必要性及具體成效評估，向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。

林文瑞　

鄭天財Sra Kacaw　林思銘　
7.110年度大陸委員會單位預算第2目「綜合規劃業務」編列2,771萬1千元，項下「兩岸情勢評估」之「業務費」編列大陸地區旅費30萬元，派員赴中國大陸與智庫、學者專家座談，以及「國內外智庫合作」編列117萬3千元，派員赴國外考察參訪，及參加相關國際研討會等活動。惟查，嚴重特殊傳染性肺炎（COVID-19）疫情仍屬嚴峻，宜有視訊參與等替代方案行之，或審慎考量參與之必要性，或以委辦方式處理，且上開赴大陸地區及國外旅費之計畫內容，與其他業務單位之預算科目似有重複編列之嫌。爰此，凍結該項預算，俟大陸委員會待疫情趨緩後、入出國管制政策鬆綁，向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。

沈發惠　

王美惠　湯蕙禎　賴惠員　
8.110年度大陸委員會單位預算第2目「綜合規劃業務」項下「大陸地區旅費」編列30萬元，惟有鑑於110年因新型冠狀病毒肺炎（Covid-19）疫情影響衝擊，考量大陸地區疫情狀況較不明朗，現階段應避免赴海外考察與交流，以減少我國防疫風險。爰此，凍結該項預算，俟大陸委員會待疫情舒緩後，向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。

葉毓蘭　鄭天財Sra Kacaw　林思銘　
9.110年度大陸委員會單位預算第2目「綜合規劃業務」編列2,771萬1千元，項下「兩岸情勢評估」之「大陸地區旅費」編列30萬元，惟有鑑於新型冠狀病毒肺炎疫情（COVID-19）仍在全球肆虐，根據衛生福利部疾病管制署統計，截至109年11月8日已造成近5,000萬人確診，甚至導致全球約125萬人死亡。針對該疫情，除相關疫苗普及期程仍未明確，且國內外許多專家學者也認為疫情趨緩之期程尚未明朗，因此各國目前對於邊境仍採取高度管制，另衛生福利部疾病管制署也仍針對本次疫情，將全球國際旅遊疫情建議等級設為最高等級。因此，110年赴大陸地區計畫應先確認是否如期舉行，審慎評估前往的必要性。爰此，凍結該項預算，俟大陸委員會待疫情舒緩後，向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。

張其祿　

林思銘　鄭天財Sra Kacaw　
10.110年度大陸委員會單位預算第2目「綜合規劃業務」項下「兩岸情勢評估」，共編列742萬元，項下「大陸地區旅費」編列30萬元，然因考量全球新型冠狀病毒肺炎疫情對於110年度影響仍不明，可預期赴大陸地區考察，仍有相當風險。且目前兩岸關係處於低盪狀態，我方政府多次闡明兩岸關係的立場，在互動方面仍未見改善，為督促預算有效運作。爰此，凍結該項預算，俟大陸委員會待疫情舒緩後，向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。

吳琪銘　黃世杰　

王美惠　
11.110年度大陸委員會單位預算第2目「綜合規劃業務」項下「大陸地區旅費」編列30萬元，擬赴中國大陸與智庫、學者專家等座談，進行兩岸情勢評估。惟查公務出國因受疫情影響，致使民國109年3月之後，赴國外參加活動幾乎停擺，且近期各國確診人數持續攀升，又依據中央流行疫情指揮中心的疫情分析以及WHO的預估，恐怕110年國際交流仍相當不樂觀；為確保我國防疫之穩定狀況及確保公務人員健康安全。爰此，凍結該項預算，俟大陸委員會待疫情舒緩後，向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。

黃世杰　王美惠　湯蕙禎　
12.110年度大陸委員會單位預算第2目「綜合規劃業務」項下「業務費」編列2,446萬1千元，項下「國外旅費」編列117萬3千元，係為派員赴國外考察參訪及參加相關國際研討會等活動之國外差旅費。經查，110年新型冠狀病毒肺炎疫情方興未艾，且兩岸關係持續緊張下，外界屢屢傳出兩岸已進入「準戰爭狀態」，反送中事件等諸多影響，應盡量避免、減少出國與進修。爰此，凍結該項預算，俟大陸委員會待疫情舒緩後，向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。

林思銘　

鄭天財Sra Kacaw　陳玉珍　
13.110年度大陸委員會單位預算第2目「綜合規劃業務」項下「國外旅費」編列117萬3千元，預計派員人數8人、預計天數10天，赴國外（歐美或亞太地區）考察參訪，或參加國際研討會等活動。但因世界各地疫情十分嚴重，是否確有出國考察必要，實須深究。爰此，凍結該項預算，俟大陸委員會待疫情舒緩後，向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。

湯蕙禎　王美惠　羅美玲　
14.110年度大陸委員會單位預算第2目「綜合規劃業務」項下「國內外智庫合作」之「國外旅費」編列117萬3千元，惟有鑑於109年因新型冠狀病毒肺炎（Covid-19）疫情影響衝擊，導致各國邊境管制，另各國疫情仍然持續升溫，未有改善情勢，現階段應避免赴海外考察與交流，以減少我國防疫風險。爰此，凍結該項預算，俟大陸委員會待疫情趨緩後，向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。

葉毓蘭　鄭天財Sra Kacaw　林思銘　
15.110年度大陸委員會單位預算第2目「綜合規劃業務」編列2,771萬1千元，項下「國內外智庫合作」之「業務費」編列「國外旅費」117萬3千元，辦理派員赴國外考察參訪，及參加相關國際研討會等活動。然由於國際間武漢肺炎疫情仍未趨緩，請大陸委員會應視國際疫情情勢，評估公務出國考察之規劃。爰凍結該項預算，俟大陸委員會審酌國際疫情情勢後，向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。

羅美玲　

王美惠　湯蕙禎　
16.110年度大陸委員會單位預算第2目「綜合規劃業務」編列2,771萬1千元，項下「國內外智庫合作」之「國外旅費」編列117萬3千元，惟有鑑於新型冠狀病毒肺炎疫情（COVID-19）仍在全球肆虐，根據衛生福利部疾病管制署統計，截至109年11月8日已造成約5,000萬人確診，甚至導致全球約125萬人死亡。針對該疫情，除相關疫苗普及期程仍未明確，且國內外許多專家學者也認為疫情趨緩之期程尚未明朗，各國目前對於邊境仍採取高度管制，因此，110年出國計畫應先確認計畫是否如期舉行，審慎評估前往的必要性。爰凍結該項預算，俟大陸委員會待疫情舒緩後，向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。

張其祿　

林思銘　鄭天財Sra Kacaw　
17.110年度大陸委員會單位預算第2目「綜合規劃業務」項下「國外旅費」編列117萬3千元，擬赴歐美及亞太地區進行與國內外智庫合作之不定期會議。惟查公務出國因受疫情影響，致使民國109年3月之後，赴國外參加活動幾乎停擺，且近期各國確診人數持續攀升，又依據中央流行疫情指揮中心的疫情分析以及WHO的預估，恐怕110年國際交流仍相當不樂觀；為確保我國防疫之穩定狀況及確保公務人員健康安全。爰凍結該項預算，俟大陸委員會待全世界疫情舒緩後，向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。

黃世杰　王美惠　湯蕙禎　
18.110年度大陸委員會單位預算第2目「綜合規劃業務」項下「國內外智庫合作」，共編列642萬3千元，項下「國外旅費」編列117萬3千元，用於派員赴國外考察及參加相關國際研討會，就兩岸關係及中國大陸內外部發展進行探討，然因考量全球新型冠狀病毒肺炎疫情對於110年度影響仍不明，可預期赴國外地區考察，仍有相當風險。為督促預算有效運作。爰此，凍結該項預算，俟大陸委員會待疫情舒緩後，向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。

吳琪銘　黃世杰　

王美惠　
19.110年度大陸委員會單位預算第3目「經濟業務」項下「大陸旅費」分別編列12萬6千、10萬、6萬元，合計28萬6千元。預算說明係為派員赴中國大陸考察、參加會議、出席活動……等事務之用。然中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中日前接受媒體訪問時指出，歐洲病例數持續創新高且世界疫情也沒有減緩；對於跨境移動甚或國際旅行直至110年年底之前，可能性不高。爰此，凍結該項預算，俟大陸委員會待中央疫情指揮中心開放國境旅行後，且針對派員赴中國大陸考察、參加會議、出席活動等事項提出必要性及具體成效評估，向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。

林文瑞　

鄭天財Sra Kacaw　林思銘　
20.110年度大陸委員會單位預算第3目「經濟業務」編列2,796萬1千元，項下「經貿政策及互動議題之研擬及推動」之「大陸地區旅費」編列12萬6千元，惟有鑑於新型冠狀病毒肺炎疫情（COVID-19）仍在全球肆虐，根據衛生福利部疾病管制署統計，截109年至11月8日已造成近5,000萬人確診，甚至導致全球約125萬人死亡。針對該疫情，除相關疫苗普及期程仍未明確，且國內外許多專家學者也認為疫情趨緩之期程尚未明朗，因此各國目前對於邊境仍採取高度管制，另衛生福利部疾病管制署也針對本次疫情，將全球之國際旅遊疫情建議等級設為最高等級。因此，110年赴大陸地區計畫應先確認是否如期舉行，審慎評估前往的必要性。爰此，凍結該項預算，俟大陸委員會待疫情舒緩後，向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。

張其祿　

林思銘　鄭天財Sra Kacaw　
21.110年度大陸委員會單位預算第3目「經濟業務」編列2,796萬1千元，項下「加強對臺商之輔導、聯繫及服務工作」之「大陸地區旅費」編列10萬元，惟有鑑於新型冠狀病毒肺炎疫情（COVID-19）仍在全球肆虐，根據衛生福利部疾病管制署統計，截至109年11月8日已造成近5,000萬人確診，甚至導致全球約125萬人死亡。針對該疫情，除相關疫苗普及期程仍未明確，且國內外許多專家學者也認為疫情趨緩之期程尚未明朗，因此各國目前對於邊境仍採取高度管制，另衛生福利部疾病管制署也針對本次疫情將全球之國際旅遊疫情建議等級設為最高等級。因此，110年赴大陸地區計畫應先確認是否如期舉行，審慎評估前往的必要性。爰此，凍結該項預算，俟大陸委員會待疫情舒緩後，向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。

張其祿　

林思銘　鄭天財Sra Kacaw　
22.110年度大陸委員會單位預算第4目「法政業務」項下大陸、國外旅費分別編列17萬、33萬、6萬4千元，合計56萬4千元。預算說明係為派員赴中國大陸考察、參加會議、出席活動……等事務之用。然中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中日前接受媒體訪問時指出，歐洲病例數持續創新高且世界疫情也沒有減緩；對於跨境移動甚或國際旅行直至110年年底之前，可能性不高。爰此，凍結該項預算，俟大陸委員會待中央流行疫情指揮中心開放國境旅行後，且該會針對派員赴中國大陸考察、參加會議、出席活動等事項提出必要性及具體成效評估，向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。

林文瑞　

鄭天財Sra Kacaw　林思銘　
23.110年度大陸委員會單位預算第4目「法政業務」編列1億9,217萬4千元，項下「兩岸法政交流政策規劃及研擬」編列「大陸地區旅費」17萬元，計畫內容為加強研蒐中國大陸法政相關資料，並針對相關業務進行參訪交流，增進兩岸間相關議題之溝通與互動，「兩岸法政事務研析規劃與協議推動」編列「大陸地區旅費」6萬4千元，計畫內容為落實兩岸法政類協議之執行及交流等，共計23萬4千元。惟查，嚴重特殊傳染性肺炎（COVID-19）疫情仍屬嚴峻，相關計畫因疫情影響宜以替代方案行之，或審慎考量參與之必要性；次查，109年因疫情影響，參訪交流多已暫停，且落實兩岸法政類協議成效不彰，主管機關未提出強化落實之方案，相關參訪交流似無迫切必要。爰此，凍結該項預算，俟大陸委員會待疫情趨緩，入出國管制政策鬆綁後，向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。

沈發惠　

王美惠　湯蕙禎　賴惠員　
24.110年度大陸委員會單位預算第4目「法政業務」編列1億9,217萬4千元，項下「兩岸法政交流政策規劃及研擬推動」之「大陸地區旅費」編列17萬元，惟有鑑於新型冠狀病毒肺炎疫情（COVID-19）仍在全球肆虐，根據衛生福利部疾病管制署統計，截至109年11月8日已造成近5,000萬人確診，甚至導致全球約125萬人死亡。針對該疫情，除相關疫苗普及期程仍未明確，且國內外許多專家學者也認為疫情趨緩之期程尚未明朗，各國目前對於邊境仍採取高度管制，另衛生福利部疾病管制署也仍針對本次疫情，將全球之國際旅遊疫情建議等級設為最高等級。因此，110年赴大陸地區計畫應先確認是否如期舉行，審慎評估前往的必要性。爰此，凍結該項預算，俟大陸委員會待疫情舒緩後，向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。

張其祿　

林思銘　鄭天財Sra Kacaw　
25.110年度大陸委員會單位預算第4目「法政業務」編列1億9,217萬4千元，項下「兩岸法政交流政策規劃及研擬推動」之「國外旅費」編列33萬元，惟有鑑於新型冠狀病毒肺炎疫情（COVID-19）仍在全球肆虐，根據衛生福利部疾病管制署統計，截至109年11月8日已造成近5,000萬人確診，甚至導致全球約125萬人死亡。針對該疫情，除相關疫苗普及期程仍未明確，且國內外許多專家學者也認為疫情趨緩之期程尚未明朗，各國目前對於邊境仍採取高度管制，因此，110年赴大陸地區計畫應先確認是否如期舉行，審慎評估前往的必要性。爰此，凍結該項預算，俟大陸委員會待疫情舒緩後，向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。

張其祿　

林思銘　鄭天財Sra Kacaw　
26.110年度大陸委員會單位預算第4目「法政業務」編列1億9,217萬4千元，項下「兩岸法政交流政策規劃及研擬推動」之「業務費」，編列「國外旅費」33萬元，辦理赴國外涉中相關機構考察之旅費。然由於國際間武漢肺炎疫情仍未趨緩，大陸委員會應視國際疫情情勢，評估公務出國考察之規劃。爰凍結該項預算，俟大陸委員會審酌國際疫情情勢後，向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。

羅美玲　王美惠　湯蕙禎　
27.110年度大陸委員會單位預算第4目「法政業務」編列國外旅費33萬元，擬赴歐美及亞太地區，進行法政專題考察及參與相關會議、交流活動。惟查公務出國因受疫情影響，致使民國109年3月之後，赴國外參加活動幾乎停擺，且近期各國確診人數持續攀升，又依據中央流行疫情指揮中心的疫情分析以及WHO的預估，恐怕110年國際交流仍相當不樂觀；為確保我國防疫之穩定狀況及確保公務人員健康安全，爰凍結該項預算，俟大陸委員會待全世界疫情舒緩後，向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。

黃世杰　王美惠　湯蕙禎　
28.110年度大陸委員會單位預算第4目「法政業務」編列1億9,217萬4千元，項下「兩岸法政事務研析規劃與協議推動」之「大陸地區旅費」編列6萬4千元，惟有鑑於新型冠狀病毒肺炎疫情（COVID-19）仍在全球肆虐，根據衛生福利部疾病管制署統計，截至109年11月8日已造成近5,000萬人確診，甚至導致全球約125萬人死亡。針對該疫情，除相關疫苗普及期程仍未明確，且國內外許多專家學者也認為疫情趨緩之期程尚未明朗，因此各國目前對於邊境仍採取高度管制，另衛生福利部疾病管制署也針對本次疫情，將全球之國際旅遊疫情建議等級設為最高等級。因此，110年赴大陸地區計畫應先確認是否如期舉行，審慎評估前往的必要性。爰此，凍結該項預算，俟大陸委員會待疫情舒緩後，向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。

張其祿　

林思銘　鄭天財Sra Kacaw　
29.110年度大陸委員會單位預算第5目「港澳蒙藏業務」項下大陸、國外旅費分別編列20萬2千、42萬5千元，合計62萬7千元。預算說明係為派員赴中國大陸考察、參加會議、出席活動……等事務之用。然中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中日前接受媒體訪問時指出，歐洲病例數持續創新高且世界疫情也沒有減緩；對於跨境移動甚或國際旅行直至110年年底之前，可能性不高。爰此，凍結該項預算，待中央流行疫情指揮中心開放國境旅行後，且大陸委員會針對派員赴中國大陸考察、參加會議、出席活動等事項提出必要性及具體成效評估，向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。

林文瑞　

鄭天財Sra Kacaw　林思銘　
30.110年度大陸委員會單位預算第5目「港澳蒙藏業務」編列2億0,039萬6千元，項下「港澳政策研究規劃及蒙藏情勢蒐集研析」之「大陸地區旅費」編列28萬元，惟有鑑於新型冠狀病毒肺炎疫情（COVID-19）仍在全球肆虐，根據衛生福利部疾病管制署統計，截至109年11月8日已造成近5,000萬人確診，甚至導致全球約125萬人死亡。針對該疫情，除相關疫苗普及期程仍未明確，且國內外許多專家學者也認為疫情趨緩之期程尚未明朗，因此各國目前對於邊境仍採取高度管制，另衛生福利部疾病管制署也仍針對本次疫情，將全球之國際旅遊疫情建議等級設為最高等級。因此，110年赴大陸地區計畫應先確認是否如期舉行，審慎評估前往的必要性。爰此，凍結該項預算，俟大陸委員會待疫情舒緩後，向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。

張其祿　

林思銘　鄭天財Sra Kacaw　
31.110年度大陸委員會單位預算第5目「港澳蒙藏業務」項下「港澳政策研究規劃及蒙藏情勢蒐集研析」編列403萬6千元。項下「大陸地區旅費」編列28萬元，然大陸委員會108年6月宣布派員接任香港辦事處處長，因香港政府未發簽證，導致至今無法上任，足見兩岸關係處於低盪狀態，我方政府多次闡明兩岸關係的立場，在互動方面仍未見改善，且考量到新型冠狀病毒肺炎疫情，對於110年度影響仍不明，為督促預算有效運用。爰此，凍結該項預算，俟大陸委員會待疫情舒緩後，向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。

吳琪銘　黃世杰　

王美惠　
32.110年度大陸委員會單位預算第5目「港澳蒙藏業務」編列2億0,039萬6千元，項下「港澳政策研究規劃及蒙藏情勢蒐集研析」之「業務費」，編列「國外旅費」20萬2千元，辦理赴相關國家實地研究與訪談交流，擴大資訊蒐集與掌握等工作。然由於國際間武漢肺炎疫情仍未趨緩，大陸委員會應視國際疫情情勢，評估公務出國之規劃。爰凍結該項預算，俟大陸委員會審酌國際疫情情勢後，向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。

羅美玲　

王美惠　湯蕙禎　
33.110年度大陸委員會單位預算第5目「港澳蒙藏業務」項下「國外旅費」編列20萬2千元，擬赴歐美及亞太地區針對港澳蒙藏相關專題，進行考察訪問及意見交換。惟查公務出國因受疫情影響，致使109年3月之後，赴國外參加活動幾乎停擺，且近期各國確診人數持續攀升，又依據中央疫情指揮中心的疫情分析以及WHO的預估，恐怕110年國際交流仍相當不樂觀；為確保我國防疫之穩定狀況及確保公務人員健康安全，爰凍結該項預算，俟大陸委員會待全世界疫情舒緩後，向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。

黃世杰　王美惠　湯蕙禎　
34.110年度大陸委員會單位預算第5目「港澳蒙藏業務」編列2億0,039萬6千元，項下「港澳政策研究規劃及蒙藏情勢蒐集研析」之「國外旅費」編列20萬2千元，惟有鑑於新型冠狀病毒肺炎疫情（COVID-19）仍在全球肆虐，根據衛生福利部疾病管制署統計，截至109年11月8日已造成約5,000萬人確診，甚至導致全球約125萬人死亡。針對該疫情，除相關疫苗普及期程仍未明確，且國內外許多專家學者也認為疫情趨緩之期程尚未明朗，各國目前對於邊境仍採取高度管制，因此，110年出國計畫應先確認是否如期舉行，審慎評估前往的必要性。爰此，凍結該項預算，俟大陸委員會待疫情舒緩後，向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。

張其祿　

林思銘　鄭天財Sra Kacaw　
35.110年度大陸委員會單位預算第5目「港澳蒙藏業務」編列2億0,039萬6千元，項下「港澳事務法規及所涉服務交流事項之研擬、審議與協處」之「大陸地區旅費」編列42萬5千元，惟有鑑於新型冠狀病毒肺炎疫情（COVID-19）仍在全球肆虐，根據衛生福利部疾病管制署統計，截至109年11月8日已造成近5,000萬人確診，甚至導致全球約125萬人死亡。針對該疫情，除相關疫苗普及期程仍未明確，且國內外許多專家學者也認為疫情趨緩之期程尚未明朗，因此各國目前對於邊境仍採取高度管制，另衛生福利部疾病管制署也仍針對本次疫情，將全球之國際旅遊疫情建議等級設為最高等級。因此，110年赴大陸地區計畫應先確認是否如期舉行，審慎評估前往的必要性。爰此，凍結該項預算，俟大陸委員會待疫情舒緩後，向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。

張其祿　

林思銘　鄭天財Sra Kacaw　
36.為加強臺灣與港澳交流與合作，持續發揮香港及澳門辦事處之服務，大陸委員會編列大陸地區旅費139萬4千元，惟109年全球新型冠狀病毒肺炎疫情流行，110年期間恐無減緩之趨勢，允應減少旅費，以線上方式交流較為妥適。爰凍結該項預算，俟大陸委員會待疫情舒緩後，向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。

張宏陸　

湯蕙禎　王美惠　
37.110年度大陸委員會單位預算第5目「港澳蒙藏業務」編列2億0,039萬6千元，項下「港澳聯繫服務之推動與執行」之「大陸地區旅費」編列139萬4千元，惟有鑑於新型冠狀病毒肺炎疫情（COVID-19）仍在全球肆虐，根據衛生福利部疾病管制署統計，截至109年11月8日已造成近5,000萬人確診，甚至導致全球約125萬人死亡。針對該疫情，除相關疫苗普及期程仍未明確，且國內外許多專家學者也認為疫情趨緩之期程尚未明朗，因此各國目前對於邊境仍採取高度管制，另衛生福利部疾病管制署也仍針對本次疫情，將全球之國際旅遊疫情建議等級設為最高等級。因此，110年赴大陸地區計畫應先確認是否如期舉行，審慎評估前往的必要性。爰此，凍結該項預算，俟大陸委員會待疫情舒緩後，向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。

張其祿　

林思銘　鄭天財Sra Kacaw　
38.110年度大陸委員會單位預算第6目「聯絡業務」項下大陸、國外旅費分別編列8千、16萬6千、262萬6千、1萬3千元，合計281萬3千元。預算說明係為派員赴中國大陸考察、參加會議、出席活動……等事務之用。然中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中日前接受媒體訪問時指出，歐洲病例數持續創新高且世界疫情也沒有減緩；對於跨境移動甚或國際旅行直至110年年底之前，可能性不高。爰此，凍結該項預算，俟大陸委員會待中央流行疫情指揮中心開放國境旅行後，且該會針對派員赴中國大陸考察、參加會議、出席活動等事項提出必要性及具體成效評估，向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。

林文瑞　

鄭天財Sra Kacaw　林思銘　
39.110年度大陸委員會單位預算第6目「聯絡業務」編列3,649萬1千元，項下「新聞發布、聯繫與禮賓」之「大陸地區旅費」編列8千元，惟有鑑於新型冠狀病毒肺炎疫情（COVID-19）仍在全球肆虐，根據衛生福利部疾病管制署統計，截至109年11月8日已造成近5,000萬人確診，甚至導致全球約125萬人死亡。針對該疫情，除相關疫苗普及期程仍未明確，且國內外許多專家學者也認為疫情趨緩之期程尚未明朗，因此各國目前對於邊境仍採取高度管制，另衛生福利部疾病管制署也仍針對本次疫情，將全球之國際旅遊疫情建議等級設為最高等級。因此，110年赴大陸地區計畫應先確認是否如期舉行，審慎評估前往的必要性。爰此，凍結該項預算，俟大陸委員會待疫情舒緩後，向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。

張其祿　

林思銘　鄭天財Sra Kacaw　
40.110年度大陸委員會單位預算第6目「聯絡業務」編列3,649萬1千元，項下「新聞發布、聯繫與禮賓」之「國外旅費」編列16萬6千元，惟有鑑於新型冠狀病毒肺炎疫情（COVID-19）仍在全球肆虐，根據衛生福利部疾病管制署統計，截至109年11月8日已造成約5,000萬人確診，甚至導致全球約125萬人死亡。針對該疫情，除相關疫苗普及期程仍未明確，且國內外許多專家學者也認為疫情趨緩之期程尚未明朗，各國目前對於邊境仍採取高度管制，因此，110年出國計畫應先確認是否如期舉行，審慎評估前往的必要性。爰此，凍結該項預算，俟大陸委員會待疫情舒緩後，向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。

張其祿　

林思銘　鄭天財Sra Kacaw　
41.110年度大陸委員會單位預算第6目「聯絡業務」編列3,649萬1千元，項下「海外聯繫與政策說明」之「國外旅費」編列262萬6千元，惟有鑑於新型冠狀病毒肺炎疫情（COVID-19）仍在全球肆虐，根據衛生福利部疾病管制署統計，截至109年11月8日已造成約5,000萬人確診，甚至導致全球約125萬人死亡。針對該疫情，除相關疫苗普及期程仍未明確，且國內外許多專家學者也認為疫情趨緩之期程尚未明朗，各國目前對於邊境仍採取高度管制，因此，110年出國計畫應先確認是否如期舉行，審慎評估前往的必要性。爰此，凍結該項預算，俟大陸委員會待疫情舒緩後，向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。

張其祿　

林思銘　鄭天財Sra Kacaw　
42.110年度大陸委員會單位預算第6目「聯絡業務」編列3,649萬1千元，項下「海外聯繫與政策說明」之「業務費」，編列「國外旅費」262萬6千元，辦理海外政策說明等工作。然由於國際間武漢肺炎疫情仍未趨緩，大陸委員會應視國際疫情情勢，評估公務出國之規劃。爰凍結該項預算，俟大陸委員會審酌國際疫情情勢後，向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。

羅美玲　

王美惠　湯蕙禎　
43.110年度大陸委員會單位預算第6目「聯絡業務」編列3,649萬1千元，項下「政策諮詢及聯繫業務」之「大陸地區旅費」編列1萬3千元，惟有鑑於新型冠狀病毒肺炎疫情（COVID-19）仍在全球肆虐，根據衛生福利部疾病管制署統計，截至109年11月8日已造成近5,000萬人確診，甚至導致全球約125萬人死亡。針對該疫情，除相關疫苗普及期程仍未明確，且國內外許多專家學者也認為疫情趨緩之期程尚未明朗，因此各國目前對於邊境仍採取高度管制，另衛生福利部疾病管制署也仍針對本次疫情，將全球之國際旅遊疫情建議等級設為最高等級。因此，110年赴大陸地區計畫應先確認是否如期舉行，審慎評估前往的必要性。爰此，凍結該項預算，俟大陸委員會待疫情舒緩後，向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。

張其祿　

林思銘　鄭天財Sra Kacaw　
44.為加強對兩岸文教相關議題之研究分析，大陸委員會編列相關大陸地區旅費，惟109年度全球新冠肺炎疫情流行，110年度期間恐無減緩之趨勢，允應減少考察之相關業務，以線上方式交流較為妥適。爰凍結該項預算，俟大陸委員會待疫情舒緩後，就海外聯繫必要計畫向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。

張宏陸　

湯蕙禎　王美惠　
45.110年度大陸委員會單位預算第8目「文教業務」編列3,913萬4千元，項下「兩岸文教議題之研究與策略規劃」之「大陸地區旅費」編列15萬7千元，惟有鑑於新型冠狀病毒肺炎（COVID-19）疫情仍在全球肆虐，根據衛生福利部疾病管制署統計，截至109年11月8日已造成近5,000萬人確診，甚至導致全球約125萬人死亡。針對該疫情，除相關疫苗普及期程仍未明確，且國內外許多專家學者也認為疫情趨緩之期程尚未明朗，因此各國目前對於邊境仍採取高度管制，另衛生福利部疾病管制署也仍針對本次疫情，將全球之國際旅遊疫情建議等級設為最高等級。因此，110年赴大陸地區計畫應先確認是否如期舉行，審慎評估前往的必要性。爰此，凍結該項預算，俟大陸委員會待疫情舒緩後，向立法院內政委員會提出書面報告，始得動支。

張其祿　

林思銘　鄭天財Sra Kacaw　
(二)110年度大陸委員會單位預算第1目「一般行政」項下「資訊管理」編列1,886萬4千元，凍結50萬元，俟大陸委員會就下列各案向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。
1.110年度大陸委員會單位預算第1目「一般行政」項下「資訊管理」編列1,886萬4千元。經查資訊管理預算項目中，資訊服務費較109年度增加152萬元，資訊軟硬體設備費較109年度增加114萬8千元。鑑於武漢肺炎疫情全球肆虐，致使臺灣經濟受到衝擊，地方產業更是嚴重受挫，值此之際，相關單位預算編列更應循撙節原則，衡酌業務需求、移緩濟急。大陸委員會應檢視各項設備購置之迫切性，研議分期逐年汰換，以降低政府財政負擔。爰此，凍結該項預算，俟大陸委員會向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

王美惠　

湯蕙禎　羅美玲　
2.110年度大陸委員會單位預算第1目「一般行政」項下「資訊管理」編列1,886萬4千元，較109年度編列增列261萬7千元，增幅16.11%。根據大陸委員會預算書所載，110年度預計辦理多項資訊設備採購，主要係為提升資訊應用及資安防護，包括汰換電腦及印表機、購置防火牆、購置資安防護設備、資訊系統作業平臺軟體、郵件系統軟體等設備。大陸委員會應評估業務實際需求，並檢視各項資訊設備購置之急迫性，研議分期逐年汰換，俾利降低政府財政負擔。爰凍結該項預算，俟大陸委員會向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

黃世杰　王美惠　湯蕙禎　
3.大陸委員會辦理「資訊管理經費」編列1,886萬4千元，較109年度增列資安監控、雲端服務租金及資訊系統作業平臺建置等經費261萬7千元，增幅16.11%。經查，該業務主要增加預算之項目為資訊服務費、資訊軟硬體設備費。109年因新型冠狀病毒肺炎疫情，政府各項舉債支出，大陸委員會應評估實際業務需求，檢視各項資訊設備購置之急迫性，以降低政府財政負擔。爰凍結該項預算，俟大陸委員會向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

林思銘　

鄭天財Sra Kacaw　陳玉珍　
4.大陸委員會109年度已編列預算採購端點防護系統等資安防護設備，110年再次編列預算購置端點防護系統等資安防護設備，有重複採購之虞。爰凍結該項預算，俟大陸委員會向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

賴惠員　

王美惠　羅美玲　
5.110年度大陸委員會單位預算第一目「一般行政」項下「資訊管理」預算數1,886萬4千元，較109年度預算增加217萬8千元，增幅約16%，近年因資訊服務費與資訊軟硬體設備更新，故大量增加預算幅度，爰凍結該項預算，俟大陸委員會向立法院內政委員會提出各項資訊設備購置之迫切性及汰舊換新相關規畫之書面報告後，始得動支。

張宏陸　

湯蕙禎　王美惠　
(三)110年度大陸委員會單位預算第2目「綜合規劃」編列2,771萬1千元，項下「兩岸情勢評估」編列742萬元。該項計畫中，110年辦理強化與地方政府兩岸事務聯繫與互動合作，規劃辦理相關研習計畫等經費105萬5千元，比較109年度編列132萬元有所減列。
惟近年國際局勢緊張，中共持續對我國文攻武嚇之際，卻頻傳我國國人赴大陸進行政治宣示之作為，引起民眾觀感不佳。地方政府為我國行政體系之根基，對其所屬公務機關人員進行兩岸教育訓練更顯迫切與重要。值此之際，大陸委員會不宜縮減相關經費規模，允宜擴大對地方政府兩岸意識之相關研習、教育活動，例如擴大辦理「中國大陸事務研習計畫」，鼓勵地方政府提報計畫，未來亦可規劃由大陸委員會主動辦理，以鞏固我國基層公務體系之正確兩岸意識建立。爰此，凍結該項預算35萬元，俟大陸委員會提出檢討報告及具體計畫，向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

王美惠　

湯蕙禎　羅美玲　
(四)110年度大陸委員會單位預算第3目「經濟業務」項下「經貿政策及互動議題之研擬及推動」編列1,119萬3千元，凍結50萬元，俟大陸委員會就下列各案向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。
1.110年度大陸委員會單位預算第3目「經濟業務」編列2,796萬1千元，項下「經貿政策及互動議題之研擬及推動」編列1,119萬3千元。經查該計畫下，辦理配合兩岸互動策略及進行兩岸投資、貿易、財政、金融、交通、旅遊、郵電、農漁、環境保護相關經貿政策之評估、規劃、協調及執行，研議相關經貿議題，以及為配合兩岸政策處理金馬「小三通」航運、貿易及人員往來問題等經費，共計編列288萬2千元。
鑑於我國小三通情形，自109年2月初，大陸委員會基於全球疫情嚴峻，即決議暫停兩岸小三通，而交通部航港局網站之小三通航班表，亦顯示已無任何航班，航線自109年2月10日起暫停營運。惟該項費用不僅用於處理小三通往來業務，其中用於兩岸互動策略及相關領域分析之經費，確有其必要性。
為避免預算浮濫編列，同時保留必要之業務經費，爰凍結該項預算，俟大陸委員會針對未來小三通開放提出具體計畫及開放後之防疫措施，向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

王美惠　

湯蕙禎　羅美玲　
2.因應我國中央流行疫情指揮中心針對COVID-19之防疫措施，大陸委員會自109年2月10日起暫停小三通客船往來之業務，迄今停航已長達8個月，導致臺商於兩岸往返不易。目前兩岸雖有部分航班開放，但仍有可能無法負荷臺商年節返鄉之需求，請大陸委員會與中央流行疫情指揮中心、交通部等相關部會共同研商開放小三通少量固定航班之可能性。爰凍結該項預算，俟大陸委員會向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

張其祿　

林思銘　鄭天財Sra Kacaw　
(五)110年度大陸委員會單位預算第3目「經濟業務」項下「掌握中國大陸經濟及兩岸經貿資訊」編列270萬元。預算說明係為因應兩岸情勢發展，配合兩岸經貿互動策略及落實兩岸經貿政策調整……等之用所需。然「掌握中國大陸經濟及兩岸經貿資訊」分支計畫之工作項目，諸如：蒐集及彙整兩岸經貿互動策略、政策研析委託團體、學者彙整分析以及加強兩岸經貿政策規劃情資蒐研程度等。其與「經貿政策及互動議題之研擬及推動」之部分分支計畫內容極其相似，無法確實判斷兩者計畫不同之處。爰此，凍結「掌握中國大陸經濟及兩岸經貿資訊」預算百分之十，俟大陸委員會針對「經貿政策及互動議題之研擬及推動」與「掌握中國大陸經濟及兩岸經貿資訊」，兩者之間具體差異及分別預計成效，向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

林文瑞　

鄭天財Sra Kacaw　林思銘　
(六)為加強對經貿團體之聯繫、溝通及協助，大陸委員會針對臺商輔導工作，提供切合之需求服務，因應美中貿易衝突及中國投資政策改變，必須提供相對之援助，以利臺商回臺投資、降低投資風險及提升競爭力等，爰第3目「經濟業務」項下「加強對臺商之輔導、聯繫及服務工作」編列1,046萬3千元，凍結50萬元，俟大陸委員會協調相關部會針對臺商回臺投資及提供臺商中國在地服務企畫方案，向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

張宏陸　

湯蕙禎　王美惠　
(七)110年度大陸委員會單位預算第4目「法政業務」編列1億9,217萬4千元，凍結50萬元，俟大陸委員會就下列各案向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。
1.110年度大陸委員會單位預算第4目「法政業務」編列1億9,217萬4千元，項下「兩岸法政交流政策規劃及研擬」編列1,324萬4千元，計畫內容包括法制之研擬、規劃，持續推動兩岸社會交流及相關法規之修正。惟查，大大陸委員會員對於違反臺灣地區與大陸地區人民關係條例之裁罰行為未善盡主管機關之責，切實統計掌握情況；且依上開條例第33條第2項公告之「臺灣地區人民、法人、團體與其他機構，禁止擔任大陸地區黨務、軍事、行政或具政治性機關（構）、團體之職務或其成員」之事項，自83年公佈迄今已逾16年餘，仍未見主管機關視兩岸情勢之變動及中國黨政軍機構之分殊變動，主動定期檢討、滾動修正，並於網站公佈。致使社會大眾因主管機關態度消極面對法律授權，而於相關爭議出現時誤認部會之間相互推諉卸責，致使法律明確性及公信力為此挫損，顯有怠忽之嫌。
次查，大陸委員會官方網站登載「大陸事務財團法人名冊」，若非主管機關，豈有代為公佈上開名冊之必要？且該名冊謬誤叢生，不僅列出相關團體之負責人有已過逝二十多年者，亦有因案遭通緝逃逸於海外者，均未予更新，亦有失職之慮。爰此，凍結該項預算，俟大陸委員會向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

沈發惠　

王美惠　湯蕙禎　賴惠員　
2.110年度大陸委員會單位預算第4目「法政業務」項下「兩岸法政交流政策規劃及研擬推動」編列預算數額1,324萬4千元。預算說明係為協調相關主管機關，研議兩岸交流衍生問題解決方案、建立制度化處理機制、尋求兩岸良性互動、維護交流秩序、強化社會安全機制之用。然107年2月份臺北市大同區發生一宗命案，其受害者與加害者皆為香港居民；而案發距今已時隔2年9個月之久，嫌犯仍逍遙法外，遲未接受我國司法審判。顯見維護兩岸交流秩序、強化我安全管理作為之目標並未達成。爰此，凍結該項預算，俟大陸委員會檢討上開缺失並擬具未來改善方向，向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

林文瑞　

鄭天財Sra Kacaw　林思銘　
3.110年度大陸委員會單位預算第4目「法政業務」項下「兩岸法政交流政策規劃及研擬推動」編列1,324萬4千元，預計配合整體兩岸與區域情勢發展，賡續研析、規劃兩岸法政交流政策，掌握兩岸法政交流、人員往來，及陸方推動對臺相關措施策略作為等相關發展趨勢，及協調相關主管機關，研議兩岸交流衍生問題解決方案，建立制度化處理機制等業務。
「海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議」自98年6月25日生效迄今已逾11年，兩岸在共同打擊犯罪、人員遣返等司法互助事項方面，已逐步建立制度化之協處機制。惟截至109年8月底止，在「罪犯接返」及「通緝犯緝捕遣返」2部分，我國請求人數與中國大陸完成人數落差甚大，尚有為數不少之國人的人身自由在中國大陸受到限制。
為有效維護國人的權益，提供即時及必要之協助，爰凍結該項預算，俟大陸委員會向立法院內政委員會提出如何改善完成率不佳狀況之書面報告後，始得動支。

黃世杰　王美惠　湯蕙禎　
4.110年度大陸委員會單位預算第4目「法政業務」項下「兩岸法政交流政策規劃及研擬推動」編列1,324萬4千元，用以研析規劃兩岸法政交流政策、掌握兩岸人員往來、協調相關主管機關、研議兩岸交流問題解決方案，建立制度化處理機制等業務。惟查，「海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議」自98年6月25日生效迄今，已逾11年，兩岸在共同打擊犯罪、人員遣返等司法互助事項之成效方面，近年明顯不彰，特別在司法文書送達及調查取證、罪犯接返與通緝犯緝捕遣返等事項，大陸委員會請求之案件數與中國大陸配合完成數量之落差頗大，顯然未能研議維護居（滯）留大陸地區國人法律事務權益之有效策略。爰凍結該項預算，俟大陸委員會針對「兩岸法政交流政策規劃及研擬推動」與「兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議」之具體成效，向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

鄭天財Sra Kacaw　葉毓蘭　陳玉珍　
5.110年度大陸委員會單位預算第4目「法政業務」項下「兩岸法政交流政策規劃及研擬推動」，共編列1,324萬4千元。考量目前兩岸官方交流有限，特別是兩岸共同打擊犯罪協議，針對「罪犯接返」及「通緝犯緝捕遣返」，我方向中國大陸請求皆未能獲得良好回覆，加上近年國人於中國大陸之人身自由受限制人數增多，大陸委員會應當研擬有效即時維護我國人在中國大陸權益之策略。為督促預算有效應用，爰此，凍結該項預算，俟大陸委員會向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

吳琪銘　黃世杰　

王美惠　
6.為配合整體兩岸與區域情勢發展，賡續研析、規劃兩岸法政交流政策，掌握兩岸法政交流、人員往來，兩岸共同打擊犯罪及落實司法互助必要之協助，大陸委員會長期與中國大陸合作。雖然已逐步建立制度化之協處機制並具成效，惟近年來兩岸情勢多變，「通緝犯緝捕遣返」及「罪犯接返」之我國請求與中國大陸完成情形尚有落差。爰凍結該項預算，俟大陸委員會針對兩岸共同打擊犯罪及緝捕遣返、犯罪接返提高效率，向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

張宏陸　

湯蕙禎　王美惠　
7.110年度大陸委員會單位預算第4目「法政業務」編列1億9,217萬4千元，項下「兩岸法政交流政策規劃及研擬推動」編列1,324萬4千元。經查「兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議」執行狀況，根據截至109年8月底止之數據，可見兩岸司法互助協議執行多年已有成效。惟近年兩岸關係緊張，針對「罪犯接返」及「通緝犯緝捕遣返」兩部分，我國請求人數與中國完成之數據落差頗大，又中國近年屢屢以顛覆國家政權罪、非法提供國家秘密罪及間諜罪等罪名監禁我國國人，導致國人權益受到嚴重侵害。
鑑於目前兩岸關係急凍，針對海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議，大陸委員會允宜針對成效不彰之部分進行檢討改善，除了維護國人在中國權益，也對國人提供即時的協助。爰此，凍結該項預算，俟大陸委員會提出具體改善作為，向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

王美惠　

湯蕙禎　羅美玲　
8.110年度大陸委員會單位預算第4目「法政業務」編列1億9,217萬4千元，項下「兩岸法政交流政策規劃及研擬推動」之「業務費」，其中業務辦理協處檢視中國大陸人士在臺權益。然大陸委員會曾於106年起續召開3場跨部會會議，同意開放陸籍配偶考取導遊、領隊、保險代理人和保險經紀人等四項證照，也於108年2月預告修正臺灣地區與大陸地區人民關係條例第22條。然相關修法遲未進展，大陸委員會當儘速修法，協助定居臺灣的陸籍配偶發揮專業，投入臺灣就業市場。爰凍結該項預算，俟大陸委員會向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

羅美玲　

王美惠　湯蕙禎　
9.110年度大陸委員會單位預算第4目「法政業務」編列1億9,217萬4千元，項下「兩岸法政事務研析規劃與協議推動」編列638萬8千元，計畫內容包括持續推動兩岸協議及相關政策之執行、檢討，並強化與各界溝通，亦包括「落實推動兩岸協議監督條例完成立法」，編列資訊整理、手冊、摺頁及相關刊物編印等文宣及政策溝通、說明經費。惟查，針對兩岸協議監督條例之立法工作，主管機關迄未進行政策協調，且相關法制溝通與宣傳亦未實施，預算似有浮編之嫌。爰凍結該項預算，俟大陸委員會向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

沈發惠　

王美惠　湯蕙禎　賴惠員　
10.伴隨兩岸交流情勢日益惡化，無法有效與陸方交流，遑論維持兩岸協同執法之事宜，近期金門大量越界捕魚，馬祖或澎湖海上抽沙船，嚴重危害我國經濟海域及相關漁民保障，根據109年4月14日中國時報等媒體報導，澎湖地區陸船越界抽砂嚴重，每日3、40艘抽砂船，每年被抽逾9億立方米，於5月7號亦爆發。復查越界捕魚問題，我國驅逐和扣押之大陸籍漁船數，於107年與108年均達到1,379次與1,084次。此等活動，是否還潛藏偷渡、走私或間諜活動，更嚴重危害我國國境安全。近期更出現反包圍我國海巡船艦等海上衝突，其中是否包含潛在海上民兵，又或是因執法過程擦槍走火，導致兩岸衝突進一步上升。根據海巡署提供資料，104年至109年3月於金門、馬祖海域，大陸漁民與我國公務船衝突案件，共計14件。其中金門7件、馬祖7件，而且有8件都發生在這2年，109年至今已發生3件。此等衝突問題，追究原因，實為兩岸交流惡化且兩岸共同打擊犯罪機制失靈所致，甚至成為兩岸衝突起火點，嚴重危害國家安全，大陸委員會責無旁貸。
是以，大陸委員會應針對兩岸惡化之交流與日益上升之海境衝突，與兩岸共同打擊犯罪機制重新檢討，盡一切可能避免潛在戰爭風險，積極重啟兩岸談判機制，以促成國家安全與國境安全之目的，爰此，凍結部分預算，俟大陸委員會提出相關改善規劃，向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

葉毓蘭　鄭天財Sra Kacaw　林思銘　
(八)110年度大陸委員會單位預算第5目「港澳蒙藏業務」編列2億0,039萬6千元，凍結500萬元，俟大陸委員會就下列各案向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。
1.蔡英文總統109年5月27日指出，針對協助港人的部分，與蘇貞昌院長討論過後，已經達成共識，行政院將針對港人人道救援的部分提出專案，由大陸委員會負責規劃、跨部會協調，其中包含港人居留、安置，以及預算框定等等。
惟查110年度大陸委員會預算書，僅提到辦理有關臺港交流與合作之會議及論壇相關活動，及執行港人來臺就學、就業、投資等「諮詢」及專案管理經費4,104萬1千元，與蔡總統所提出的人道救援專案內容差距甚大。爰凍結該項預算，俟大陸委員會針對「如何協助港人的人道救援」具體措施，向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

陳玉珍　

鄭天財Sra Kacaw　林思銘　
2.110年度大陸委員會單位預算第5目「港澳蒙藏業務」編列2億0,039萬6千元，與109年度預算相較增加3,116萬1千元，計畫內容增加「因應港版國安法等因素……」等敘述，主要增加部分為捐助財團法人臺港經濟文化合作策進會（以下稱策進會）辦理「香港人道援助關懷行動專案」（以下簡稱專案），以保障港人遭中國及香港政府迫害時對其人道協助，彰顯臺灣對於基本人權之保障。惟查：一、專案相關辦理成效之說明迄今缺乏具體關鍵績效指標，自109年7月1日實施以來，其成果究係如何？無從得知；且109年10月公佈之專案執行成果報告，以及110年度預算計畫內容對該專案預期成效隻字未提，國會亦無從監督；二、大陸委員會於策進會組織下成立「臺港服務交流辦公室」之任務編組及窗口以執行專案，然由策進會之組織，小組受指導與監督之事權與責任歸屬並未揭露，專案之聯繫與執行概況亦未於大陸委員會網站暨策進會官方網站首頁直接連結，實質成為「隱藏版」，有悖專案協助港人、強化保障人權作為之原意；三、董事、監事會從未揭示開會簽到情況，討論之議程及會議紀錄，所屬成員多為官員兼任，或財經、文化界人士，不僅未納入與人權專業相關之法政學者專家，且成員尚包括主張促進兩岸統一之人士，於理似有矛盾，與策進會執行專案之初衷不無牴觸，允宜檢討組織章程及改組之必要；四、蒙藏港澳相關業務編列139萬4千元之「大陸地區旅費」，相較他目之業務計畫編列赴大陸地區旅費竟高居第二，其必要性及因應疫情替代方案亦未予說明。爰此，凍結該項預算，俟大陸委員會向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

沈發惠　

王美惠　湯蕙禎　賴惠員　
3.110年度大陸委員會單位預算第5目「港澳蒙藏業務」項下「臺灣與港澳交流活動之輔導與推動」之「辦理急難救助欠款追償之法律規定應繳納之各項規費及訴訟費用」編列8萬元。
依據「國人在香港澳門急難救助實施要點」第7點規定：「駐港澳機構協助轄區內遭遇急難國人時……得代購最近航期直接路線之單程經濟級機票……及提供當事人於候機、車、船期間之基本生活費用借款，並應請當事人先簽訂急難救助款借貸契約書，同意於立約日次日起40日內主動將借款（含機、車、船票款）歸還本會。」
大陸委員會自105年5月起辦理追償，截至107年底之急難救助借款待追償案件數為49人、53件及新臺幣35萬0,764元、港幣1,496元。截至108年底分別為48人及52件借款，待追償借款總額包括新臺幣33萬7,919元及港幣3,196元。
雖然新臺幣之追款已漸有成效，但港幣之追款仍須改進，且待追款總額亦減少不多。爰凍結該項預算，俟大陸委員會向立法院內政委員會提出書面報告後，始可動支。

羅美玲　

王美惠　湯蕙禎　
4.110年度大陸委員會單位預算第5目「港澳蒙藏業務」項下「港澳事務法規及所涉服務交流事項之研擬、審議與協處」編列「捐助財團法人臺港經濟文化合作策進會辦理有關臺港交流與合作之會議及論壇相關活動，及執行港人來臺就學、就業、投資等諮詢及專案管理事務等經費」共計4,104萬1千元，較109年度增加3,704萬1千元，主要係設立臺港服務交流辦公室之相關經費。查「臺港服務交流辦公室」係為因應中國大陸之港版國安法造成香港變局，配合蔡總統指示，由行政部門提出人道援助行動專案，以提供香港人民必要之協助。惟大陸委員會輔導成立之財團法人臺港經濟文化合作策進會，係以促進臺港交流與互動為宗旨。然而，香港業已實施國安法，駐港機構實不宜過度介入香港事務，對港人之人道援助關懷亦應謹慎為之，避免過度干涉港府內政，以免徒增未來臺港兩地交流與互動之困擾。爰凍結該項預算，俟大陸委員會針對「人道援助行動專案之具體成效」，向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

鄭天財Sra Kacaw　葉毓蘭　陳玉珍　
(九)110年度大陸委員會單位預算第6目「聯絡業務」編列3,649萬1千元，凍結50萬元，俟大陸委員會就下列各案向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。
1.兩岸相關政策之說明與溝通項下分支計畫列明將規劃及辦理座談會、說明會及溝通活動，惟查大陸委員會文教活動專區網頁109年僅列2場青年相關活動，108年更僅一場研討會，爰凍結該項預算，俟大陸委員會就歷年座談會等活動實際辦理狀況，向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

賴惠員　

王美惠　羅美玲　
2.查大陸委員會官方臉書粉絲人數雖有20萬人以上，然每篇文章的流量和觸及數皆不像擁有20萬粉絲應有之流量，且近年我國與中國的互動呈現冷機，對於兩岸各項重要政策之宣導方式也無法貼近我國國民，大陸委員會應改善社群媒體操作方式，並對於深化與民眾對話之目標積極辦理。公務機關政治立場應保持中立，不應做為政治操作之機關，大陸委員會應堅守行政中立之原則，勿忘民主自由核心價值。爰此，凍結該項預算，俟大陸委員會提出相關檢討改善計畫，向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

葉毓蘭　鄭天財Sra Kacaw　林思銘　
3.因應兩岸情勢，與多元溝通管道，大陸委員會例行舉辦專家學者等座談，強化雙邊溝通與互動，惟109年度全球新冠肺炎疫情流行，110年度期間恐無減緩之趨勢，且國際往返需耗費大量人力及時間，應適量減少座談會、研討會之業務，以線上方式交流較為妥適。爰凍結該項預算，俟大陸委員會就海外聯繫必要計畫，向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

張宏陸　

湯蕙禎　王美惠　
(十)查陸生來臺研修及修讀學位合計人數，自民國100年起1萬2,155人次，逐年增加至105年4萬1,975人次後卻急轉直下，至108年僅剩2萬5,049人次，而陸生來臺事務，更因109年疫情與兩岸摩擦添增更多變數，如4月中國大陸教育部公告「暫停2020年陸生赴臺就讀試點工作」，相關發言，指稱我因防疫措施存在歧視性作為，差異對待陸生更致使就學權益受損，復查109年8月，我國重啟開放學生返臺之事，確實存在差異性待遇，如僅對陸生特殊待遇，大陸委員會更公開指稱是中國大陸方面刁難所致，此等言論更造成陸生返臺推動組等群組反彈，相關摩擦更致使當前兩岸教育交流嚴重觸礁，是否將會導致未來陸生來臺之政策與意願更趨下滑，不利於兩岸和平交流發展，此外我國高教本已面對少子化之衝擊，如陸生來臺乃至將來港澳生來臺均步上因政治因素減少交流後塵，更恐為我國高教發展增加陰霾。是故，大陸委員會應檢討其政策規劃與兩岸互信機制，致力消除中國大陸方面對我方教育之不信任，並確保陸生來臺就讀不應遭受歧視性或不當待遇，或提出相關應對措施，以減少可能衝擊。
是以，大陸委員會於110年度預計辦理「文教業務」，應積極提出相關改善策略與計畫，並會同教育部、招收港澳生與陸生之公私立大專院校與港澳生、陸生相關團體真誠溝通，重建兩岸教育交流之互信措施，並提出既有政策問題之檢討與改進措施。爰請大陸委員會就相關改善規劃，向立法院內政委員會提出書面報告。

葉毓蘭　鄭天財Sra Kacaw　林思銘　
(十一)依據香港澳門關係條例第17條規定，駐香港或澳門機構在當地聘僱之人員，受聘僱達相當期間者，其入境、居留、就業之規定，均比照臺灣地區人民辦理；其父母、配偶、未成年子女與配偶之父母隨同申請來臺時，亦同。同條第2項並規定，前項機構、聘僱人員及聘僱期間之認定辦法，由主管機關擬訂，報請行政院核定後發布之。爰此，大陸委員會訂有「駐香港或澳門機構在當地聘僱人員及聘僱期間認定辦法」（以下簡稱聘僱辦法），並於第5條明訂聘僱人員滿6年年資仍在職者，其本人、配偶及父母、子女來臺得比照臺灣人民，不受限制。
為因應中共強推「港版國安法」可能造成香港情勢變遷，且基於人道考量，大陸委員會允宜修訂聘僱辦法，增加鬆綁聘僱人員來臺不受年資限制之但書，惟修正同時仍應注意增加相關人員之審核機制等配套規定，並嚴拒具有中國官方背景之人士及其親屬申請，避免造成「假聘僱、真移民」或藉機滲透之情事發生。

沈發惠　

王美惠　湯蕙禎　賴惠員　
(十二)有關我國之人民、法人或團體涉及兩岸事務之主管機關權責，屢因個別事件引發議論，除依大陸委員會組織法第2條規定之權責，另依據臺灣地區與大陸地區人民關係條例（以下簡稱兩岸條例）第3條之1：行政院大陸委員會統籌處理有關大陸事務，為本條例之主管機關。第4條第1項：行政院得設立或指定機構，處理臺灣地區與大陸地區人民往來有關之事務；第4條第2項：設立目的為處理臺灣地區與大陸地區人民往來有關事務，並以行政院大陸委員會為中央主管機關或目的事業主管機關；第33條、第33條之1且規範臺灣地區人民、法人、團體或其他機構；兩岸條例施行細則第46條第2項：前項中央主管機關，依所涉事項之性質定之。不能定其主管機關者，由行政院大陸委員會確定之。另參考財團法人法第3條：財團法人之主管機關，除登記及清算事項外，在中央為目的事業主管機關。顯見人民、法人或團體違反兩岸條例，就法規及業務執行而論，大陸委員會及各目的事業主管機關均有其法定之處理權責，且大陸委員會具有統籌、協調或處理之責，其間容有區別。
綜上，針對臺灣地區人民、法人、團體或其他機構違反兩岸條例，理應由各該主管機關依權責查處，大陸委員會除負有統籌、協調或處理之責，亦至少應為目的事業主管機關。惟查：經詢問條例主管機關大陸委員會，各該主管機關依權責查處的實際情況為何？大陸委員會回復實務上之案件數、裁罰金額等資料應洽各該主管機關，顯示各該主管機關對兩岸條例之執行或有落差，而流於機關本位主義。大陸委員會亦表示，過去三年無以該會之名義進行行政裁罰之個案，顯與一般民眾之認知有所不同；次查：目前於兩岸條例訂有主管機關之交通部、經濟部、內政部移民署等機關就行政裁罰或刑事處罰尚可查知，未於兩岸條例明定之主管機關如文化部、客家委員會、原住民族委員會等部會是否善盡目的事業主管機關之權責，依法處理？則不無疑問。爰要求大陸委員會就修訂兩岸條例，以明確化主管機關權責之必要性進行評估與研議，維護兩岸法規體系之穩定性，並向立法院內政委員會提出書面報告。

沈發惠　

王美惠　湯蕙禎　賴惠員　
(十三)近年國際局勢多變，尤以中國政府所引發之問題最為嚴重，而「港版國安法」施行後加大了對港人民主、自由、人權的迫害力道，除間接顯示中共自習近平上任後鐵腕治國的手法，亦讓我國國人日後赴中國大陸面臨極大人身風險。
中共大幅加強對臺文攻武嚇措施，單方面破壞臺海穩定，讓兩岸交流趨於冰凍，值此之際，部分我國知名人士赴陸甚至做出輸誠之舉，讓國人觀感不佳，更重創臺人國際形象。然彙整107年11月25日以來各縣市議員出國考察情形，除仍有17縣市議會仍未對外公布議員考察報告，其中更有高達4成前往中國、港澳考察。
然現行直轄市及縣（市）議員赴中考察或交流，係由各議會本權責處理，中央尚無相關交流情形及審查規定，形同讓我國地方公務機關開了國安破口，大陸委員會不僅沒有全面掌握相關資訊，更遲遲未研議相關防堵或審查機制。
我國地方議員為民意之基礎，參訪計畫不透明、赴中亦未受到管制，可謂形成國安危機之漏洞。另考量相關事項涉及地方自治之監督管理事項，大陸委員會應儘速搜集各界意見，研議立法機關與地方政府管理權限之問題，提出可行方案以補全國安漏洞。請大陸委員會於2個月內就相關具體措施，向立法院內政委員會提出書面報告。

王美惠　

湯蕙禎　羅美玲　
(十四)兩岸許多民間團體或官方均會辦理兩岸交流活動，大幅增加了兩岸青年學生文化交流。惟近年，因國際局勢有所轉變且漸趨緊張，中共當局亦加大對臺文攻武嚇力道及滲透，尤以青年學生營隊參訪政治性機構，接受政治性教育最為嚴重。
經查我國政府針對青年學生赴中參訪、交流之管制機制，教育部於108年12月曾設置「赴陸教育交流活動登錄平臺」，要求各級學校倘以學校名義帶領學生赴中交流，須事先通報，以利部會提醒赴陸風險並提供必要協助措施，維護兩岸健康正常有序之交流，惟109年度基於疫情，教育部已於2月暫緩辦理各校師生赴中活動。
除學校機關率學生赴中外，亦多有民間團體舉辦營隊率學生赴對岸，其中較為明顯之團體為傑青會、鯤鵬會等團體，且赴中行程多有高度政治敏感性，甚至為中共所大肆宣傳，惟大陸委員會官方卻僅有掌握「請領大陸委員會補助案的民間團體行程」，卻未能實質掌握其他民間團體動態。
鑑於研蒐兩岸整體情勢資訊為大陸委員會之職責，爰此，要求大陸委員會應確實掌握民間團體率學生赴陸參訪之相關資訊及數據，以利日後作為相關政策研擬之參考方向，同時研擬相關具體措施，於2個月內向立法院內政委員會提出書面報告。

王美惠　

湯蕙禎　羅美玲　
(十五)立法院於106年底通過廢止「蒙藏委員會組織法」，而蒙藏委員會之相關功能，則分別移入文化部、大陸委員會及外交部，其中大陸委員會承接蒙藏委員會的情勢蒐整及研判之業務，並和外交部共同負責與政治相關的部分。
爰此，大陸委員會應增加對蒙藏業務之研討會辦理、委託研究及相關研究計畫，前述業務亦應提出相關具體措施，於2個月內向立法院內政委員會提出書面報告。

王美惠　

湯蕙禎　羅美玲　
(十六)110年度大陸委員會單位預算第8目「文教業務」編列3,913萬4千元，項下「中國大陸臺商子女教育之輔導」編列「獎補助費」425萬元。然日前發生部分臺商子女學校創辦人每年領取相關學校補助，但卻在公開場合批評國軍零戰力，引發外界質疑辦學目的。爰要求大陸委員會就臺商子女學校辦學之獎補助，強化對學校之監督。

羅美玲　

王美惠　湯蕙禎　
(十七)110年度大陸委員會單位預算項下，包括「綜合規劃業務」、「經濟業務」、「法政業務」、「港澳蒙藏業務」、「聯絡業務」及「文教業務」等工作，均編列「大陸地區旅費」，辦理各項兩岸交流考察與兩岸工作等事宜。然由於國際間武漢肺炎疫情仍未趨緩，建請大陸委員會得視國際疫情情勢，評估公務出國之規劃。非必要之交流計畫研議延期方案，必要之兩岸公務行程，得按「嚴重特殊傳染性肺炎中央流行疫情指揮中心」相關作業規定，依循「防疫新生活運動」指導原則，做好疫情自我保護工作。

羅美玲　

王美惠　湯蕙禎　
(十八)110年度大陸委員會單位預算第4目「法政業務」編列獎補助費1億6,546萬2千元，以捐助財團法人海峽交流基金會（簡稱「海基會」）辦理兩岸中介事務。另外，又以「港澳蒙藏業務」計畫預算4,104萬1千元捐助「財團法人臺港經濟文化合作策進會」（簡稱「策進會」）辦理有關臺港交流與合作之會議及論壇活動、執行港人來臺就學、就業、投資等諮詢及專案事務經費。
但是，「海基會」女性董事5人，僅占全體董事50人之10%。「策進會」女性董事、監察人分別為2人、0人，僅占全體董事29人及監察人3人之比率分別為6.90%、0。如依行政院106年1月修正後之「性別平等政策綱領」：「……應持續推動三分之一性別比例原則，包括政府捐助之財團法人、國營事業董監事。」女性人數比率，顯然不合規定。爰請「海基會」、「策進會」儘速予以改善，提高女性董事、監察人比例，以符合政府之性別平等政策。

湯蕙禎　

王美惠　羅美玲　
(十九)110年度大陸委員會單位預算第4目「法政業務」項下「兩岸法政交流政策規劃及研擬推動」預算編列1,324萬4千元，乃為規劃兩岸法政交流政策、協調兩岸法政人員往來。而「海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議」自民國98年6月25日生效迄今已超過11年。但據統計：其中「罪犯接返」、「通緝犯緝捕遣返」兩部分，我國請求人數與中國大陸回復辦理之人數，落差極大。臺灣自中國接回罪犯僅僅19人（僅占我國提出447人之4.25%），中國大陸遣返予我國之刑事犯及刑事嫌疑犯計499人（僅占我國提出1,597人之31.25%）。爰請大陸委員會協調協議相關機關，加強與中國大陸協調，提高「罪犯接返」、「通緝犯緝捕遣返」成效。
截至109年8月-海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議案件數累計表(件)

統計期間自98年6月-109年8月。
來源：整理自法務部>重大政策>國際及兩岸司法互助>兩岸司法互助實施現況及成效，查詢日期：109年9月22日。

湯蕙禎　

王美惠　羅美玲　
(二十)兩岸於98年簽訂「海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議」生效迄今已逾11年，根據法務部提供資料顯示，兩岸司法互助協議執行多年已具成效，惟「罪犯接返」及「通緝犯緝捕遣返」兩部份，我國請求自中國大陸將罪犯接回共19人（僅佔我國提出447人數之4.25%），中國大陸遣返予我國之刑事犯及刑事嫌疑犯計499人（僅佔我國提出1,597人之31.25%），有鑑於對岸顛覆國家政權罪、間諜罪等罪名監禁國人，且大陸委員會於110年度法政業務計畫下「兩岸法政交流政策規劃及研擬推動」編列1,324萬4千元，用以研議兩岸交流衍生問題解決方案，為督促預算有效運用，爰請大陸委員會研謀改善措施，並於1個月內向立法院內政委員會提出書面報告。

吳琪銘　黃世杰　

王美惠　
(二十一)110年度大陸委員會單位預算編列4,101萬1千元於「捐助財團法人臺港經濟文化合作策進會辦理有關臺港交流與合作之會議及論壇相關活動，及執行港人來臺就學、就業、投資等諮詢及專案管理事務等經費」，預算與109年相比增加3,704萬1千元，主要為因應港版國安法造成香港情勢變局，行政院於109年6月核定「香港人道援助關懷行動專案」，財團法人臺港經濟文化合作策進會即於109年7月設立臺港服務交流辦公室並營運。為辦理辦公室業務，所需人力從109年1人增至為110年11人。有鑑於財團法人臺港經濟文化合作策進會之補助及人力大幅增加，為確保臺港服務交流辦公室設置目的達成，爰請大陸委員會持續每季提出「香港人道援助關懷行動專案執行情形」報告，內容應包含實際執行績效。

吳琪銘　黃世杰　

王美惠　
(二十二)日前發生具臺灣居留權之香港僑生李彬豪受香港徵信社於108年委託，109年初跟蹤、拍攝在臺香港民主運動青年行蹤，輾轉交付香港中國官煤文匯報、大公報。李彬豪結束學生身分後在臺受聘於科技公司，以延長在臺居留。該員雖已於109年10月底遭遣送出境，惟其行為不僅違反來臺目的，更隱然成為中共文宣機構在臺代理政治情蒐之工具。
香港居民依據大陸委員會主管之「港澳關係條例」子法「港澳居民進入臺灣地區及居留定居許可辦法」取得臺灣出入及居留、定居等權益，該子法主管機關為內政部。鑑於前述該案恐呈現中共統戰文宣或情治機構在臺滲透活動之冰山一角，爰要求大陸委員會應會同內政部、教育部、勞動部，對來臺就學或就業之中港澳人士，以妥適方式請聘用單位宣導國家相關法令，以期使其能符合原申請及獲准居留之目的，以保障其在臺就學或就業權益。

管碧玲　

王美惠　賴惠員　
(二十三)行政院106年1月3日修正後之性別平等政策綱領「各篇專論具體行動措施：一、權力、決策與影響力篇」揭示，應持續推動三分之一性別比例原則，包括政府捐助之財團法人及國營事業董監事。查財團法人海峽交流基金會女性董事5人，占全體董事50人之10%；另財團法人臺港經濟文化合作策進會之女性董事及監察人分別為2人及0人，占全體董事29人及監察人3人之比率分別為6.90%及0，均未達上開原則。爰要求大陸委員會應敦促其捐助之財團法人海峽交流基金會、財團法人臺港經濟文化合作策進會，積極改善董監事會女性性別比例達至少為1/3。

管碧玲　

王美惠　賴惠員　
(二十四)香港反送中運動以來，陸續發生反送中相關人員及其在臺灣之工作場所遭受暴力威脅之事例，此類滋擾事件，難認無政治意圖，我國政府應加強防範，建請大陸委員會協調相關機關，擬定具體措施。

張宏陸　

湯蕙禎　王美惠　
(二十五)大陸委員會派駐香港之臺北經濟文化辦事處主任，於107年6月起由盧長水接任，但因我國政府無法接受香港政府附加條件，簽署「一個中國承諾書」，以致無法到任就職，而代理處長亦因同樣原因，無法獲得香港簽證，於109年7月被迫返國，鑑於我國駐香港人員於110年中，簽證將全部到期，屆時可能被迫關閉駐港辦事處，請大陸委員會就上述情形，研判可能發展及因應策略，有無替代方案、可接受方案等，積極應處。

張宏陸　

湯蕙禎　王美惠　
(二十六)大法官已於106年針對「同性二人婚姻自由案」提出釋字第748號，且「司法院釋字第七四八號解釋施行法」至今已施行滿一年，雖然我國部分同性伴侶已取回婚姻平等權；然兩岸同性伴侶之婚姻卻仍窒礙難行。
根據「臺灣地區與大陸地區人民關係條例」第52條第1項：「結婚或兩願離婚之方式及其他要件，依行為地之規定。」；第41條第3項：「本章所稱行為地、訂約地、發生地、履行地、所在地、訴訟地或仲裁地，指在臺灣地區或大陸地區。」，兩岸同性伴侶之婚姻權應於我國臺灣地區受到保障及認可。
據新聞報導指出，有數對兩岸同性伴侶仍因目前法規仍有不足而無法在臺完成登記結婚，僅可於臺灣完成同性伴侶註記，然而其不具完整法律效力，將導致兩岸同性伴侶無法長期在臺相聚、無完整婚姻關係之法律保障等狀況。
目前兩岸婚姻已有法規適用基礎，且財團法人海峽交流基金會方也已有政策調整，大陸委員會也應加速相關配套措施研擬，以保障兩岸同性伴侶之婚姻權。請大陸委員會於3個月內針對兩岸同性婚姻法規之研擬進度及規劃，向立法院內政委員會提出書面報告。

張其祿　

林思銘　鄭天財Sra Kacaw　
(二十七)行政院106年1月3日修正後之性別平等政策綱領之「各篇專論具體行動措施：一、權力、決策與影響力篇」揭示，應持續推動三分之一性別比例原則，包括政府捐助之財團法人及國營事業董監事。又財團法人法第48條規定之立法理由表示：「各機關就其所管政府捐助之財團法人，如無特別情形，仍應依行政院函頒之性別平等政策綱領，持續推動其董事組成符合三分之一性別比例原則，以增進政府捐助之財團法人之董事決策之多元觀點。」但查財團法人海峽交流基金會女性董事5人，占全體董事50人之10%，與上開原則未合，且差距甚大。爰請大陸委員會向立法院內政委員會提出書面報告。

羅美玲　

王美惠　湯蕙禎　
第17項　不當黨產處理委員會5,167萬4千元，照列。

(一)110年度不當黨產處理委員會單位預算第1目「一般行政」編列3,818萬9千元，凍結100萬元，俟不當黨產處理委員會就下列各案向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。
1.110年度不當黨產處理委員會單位預算第1目「一般行政」編列3,818萬9千元，根據不當黨產處理委員會107年度及108年度決算之「一般行政」來看，107年度之預算數為3,171萬2千元，實現數約為2,864萬6千元，決算數佔預算數90.33%，而108年之預算數為3,874萬7千元，實現數約為3,139萬7千元，決算數佔預算預算數81.03%，顯見年度預算實現率有逐年下降之趨勢，經費執行率未如預期，為撙節政府財源，不當黨產處理委員會應審慎編列相關年度預算。爰凍結該項預算，俟不當黨產處理委員會向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

張其祿　

鄭天財Sra Kacaw　陳玉珍　林思銘　
2.不當黨產處理委員會無組織法，人事費用3,000萬4千元，人員25名，其中24名為聘用，平均年薪高達120萬元。不當黨產處理委員會用人標準不明，立場偏頗且多為酬庸，應適度縮減用人數，爰凍結該項預算；又為匡正亂象，不當黨產處理委員會應將所有聘用人員名單、背景、專業及用人標準，向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

林思銘　

林文瑞　陳玉珍　
3.110年度不當黨產處理委員會單位預算第1目「一般行政」項下「基本工作維持」之「業務費」編列808萬5千元，根據不當黨產處理委員會107年度及108年度決算之「一般行政」來看，107年度之預算數為3,171萬2千元，實現數約為2,864萬6千元，決算數佔預算數90.33%，而108年之預算數為3,874萬7千元，實現數約為3,139萬7千元，決算數佔預算預算數81.03%，顯見年度預算實現率有逐年下降之趨勢，經費執行率未如預期，為撙節政府財源，不當黨產處理委員會應審慎編列相關年度預算。爰凍結該項預算，俟不當黨產處理委員會向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

張其祿　

鄭天財Sra Kacaw　陳玉珍　林思銘　
4.查不當黨產處理委員會之編組表，機關成員多為借調、兼任或聘用，對借調、兼任之人員，以既有其他機關之服務經驗，實無必要編列此種採購法等基礎教育訓練費用，至於聘用人員則宜於徵才時列為要求資格。另查專屬業務之講習等，不當黨產處理委員會另有編列預算，此項下之預算與黨產業務無關。為避免資源之浪費。爰凍結該項預算，俟不當黨產處理委員會向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

葉毓蘭　鄭天財Sra Kacaw　陳玉珍　
5.不當黨產委員會之任務性質特殊，全部為處理追徵不當取得之財產等，且其追徵等行政處分幾乎均進入行政爭訟程序，對於對立性、政治性、中立性之要求相當高。因此，具有公關性質之特別費，與一般行政機關編列思維即有不同，應特別要求主任委員之公正清廉。爰凍結該項預算，俟不當黨產處理委員會向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

葉毓蘭　鄭天財Sra Kacaw　陳玉珍　
6.110年度不當黨產處理委員會單位預算第1目「一般行政」項下「主任委員特別費」編列15萬8千元，查該會業務並無主委支應交際應酬費用之必要。爰凍結該項預算，俟不當黨產處理委員會向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

林思銘　

葉毓蘭　陳玉珍　
(二)110年度不當黨產處理委員會單位預算第2目「黨產處理業務」編列1,308萬5千元，凍結92萬元（含國外旅費42萬元），俟不當黨產處理委員會就下列各案向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。
1.不當黨產處理委員會於「黨產處理業務」編列1,308萬5千元，主要為財產查核業務、調查追徵業務等費用。惟按審計部108年審計報告之決算數，該目決算數為942萬2千元，與108年預算數差異達30%，顯有預算浮編之虞。爰凍結該項預算，俟不當黨產處理委員會向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

陳玉珍　

葉毓蘭　林思銘　
2.有鑑於「政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例」第4條第2款後段：「曾由政黨實質控制其人事、財務或業務經營，且非以相當對價轉讓而脫離政黨實質控制之法人，屬於政黨之附隨組織」。準此，經查中華民國為法人，又曾由中國國民黨長期實質控制中華民國之人事、財務或業務經營，且非以相當對價轉讓而脫離中國國民黨之實質控制，故為中國國民黨之附隨組織無誤。
查民國36年，由附隨中國國民黨之中華民國主政之臺灣省政府發布「臺灣省土地權利清理辦法」第8條規定，經前臺灣總督府收歸公有之原住民族之土地概不發還，並登記為中華民國所有。依前揭條例，該收歸公有之原住民族之土地實屬政黨及其附隨組織不當取得之財產。
經原住民立委鄭天財Sra Kacaw於109年3月23日質詢，惟近半年來，不當黨產處理委員會針對政黨及其附隨組織不當取得原住民族之土地卻消極對待，均未調查處理，顯見查核業務費預算執行未依法辦理，110年度卻增列預算有浮濫之虞。爰凍結該項預算，俟不當黨產處理委員會針對中華民國不當取得原住民族之土地查核情形，向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

鄭天財Sra Kacaw　葉毓蘭　陳玉珍　
3.有鑑於依據「政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例」第4條第2款後段：「曾由政黨實質控制其人事、財務或業務經營，且非以相當對價轉讓而脫離政黨實質控制之法人，屬於政黨之附隨組織」。準此，臺灣糖業股份有限公司於民國35年由附隨中國國民黨之中華民國行政院資源委員會與附隨中國國民黨之中華民國臺灣省行政長官公署合資成立，故為依據公司法設立之公司，又曾由中國國民黨實質控制該公司之人事、財務或業務經營，且為非以相當對價轉讓而脫離國民黨之實質控制之法人，故為中國國民黨之附隨組織無誤。臺灣糖業股份有限公司附隨中國國民黨來臺後，依34年11月23日行政院發布之「收復區敵偽產業處理辦法」，將花蓮、臺東及屏東等地，原為日資臺灣糖業株式會社非法占有原住民祖先土地544筆，面積47萬9千5百餘平方公尺收歸公司所有。依前揭條例，該收歸臺灣糖業股份有限公司所有之原住民祖先土地，實屬政黨及其附隨組織不當取得之財產。
爰凍結該項預算，俟不當黨產處理委員會針對「臺灣糖業股份有限公司不當取得原住民土地之調查追徵」情形，向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

鄭天財Sra Kacaw　葉毓蘭　陳玉珍　
4.不當黨產處理委員會107、108、109、110年之預算書，均將「新境界文教基金會」列為「自行申報之附隨組織」，然而依據「政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例」（以下稱黨產條例）第5條，附隨組織原則上禁止處分其財產，且依據黨產條例第8條第5項，附隨組織之認定應經不當黨產處理委員會調查認定，隨後方產生申報財產義務之法律效果。惟查不當黨產處理委員會均未對新境界文教基金會進行調查認定，亦未因此產生禁止處分財產之效果，更未對新境界文教基金會進行財產查核，以進一步發掘其有無不當取得之財產。不當黨產處理委員會常年行政怠惰、且違反平等原則。爰凍結該項預算，俟不當黨產處理委員會就新境界文教基金會一事完成調查程序，向立法院內政委員會提出書面檢討報告後，始得動支。

葉毓蘭　鄭天財Sra Kacaw　陳玉珍　
5.110年度不當黨產處理委員會單位預算第2目「黨產處理業務」項下「財產查核業務」之「委辦費」編列180萬元。預算說明此筆款項係為委託辦理黨產條例行政訴訟法律問題研究及政黨不當取得財產史料研究所用，然查往年預算皆無編列此一項目，不當黨產處理委員會亦未說明該預算之必要性、具體研究方向及預計取得成效。爰此，凍結該項預算，俟不當黨產處理委員會針對上開疑義，向立法院內政委員會提交書面報告後，始得動支。

林文瑞　

林思銘　鄭天財Sra Kacaw　
6.不當黨產處理委員會於「黨產處理業務」編列1,308萬5千元，其中「調查追徵業務」經費742萬7千元項下編列辦理黨產處理業務系列活動經費150萬元。惟查不當黨產處理委員會乃依法進行政黨、附隨組織及其受託管理人不當取得財產之調查、返還、追徵、權利回復及本條例所定之其他事項。重點在黨產之調查、返還、追徵、權利回復等，並無須政策宣導之必要，且與促進轉型正義委員會工作項目有所重疊。爰此，凍結該項預算，俟不當黨產處理委員會向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

陳玉珍　

葉毓蘭　林思銘　
7.110年度不當黨產處理委員會單位預算第2目「黨產處理業務」編列1,308萬5千元，其中「調查追徵業務」計畫下編列獎補助費105萬元，係為舉發獎勵金。根據「政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例」第13條第3項授權訂定之「獎勵舉發政黨及其附隨組織不當取得財產辦法」規定，若人民向不當黨產處理委員會提供相關資訊，因而使不當黨產處理委員會發現並追回政黨、附隨組織或其交付、移轉或登記於受託管理人隱匿、遺漏申報之財產或不當取得財產，政府應發給獎金。
不當黨產處理委員會於106、107、108、109年，連續4年分別編列預算300萬元至105萬元不等，用於上述獎勵金之發放。經查不當黨產處理委員會每年度決算數均為0元，立法院預算中心評估報告亦連續3年提醒不當黨產處理委員會應儘速改善，但截至109年8月止，仍因種種原因無符合核發要件之案件。綜上所述，為避免不當黨產處理委員會預算浮濫編列，宜衡酌妥適編列舉發獎勵金之預算需求。爰此，凍結該項預算，俟不當黨產處理委員會進行檢討，向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

王美惠　

吳琪銘　羅美玲　賴惠員　
8.110年度不當黨產處理委員會單位預算第2目「黨產處理業務」項下「調查追徵業務」，編列派員出國計畫預算共計42萬元，為辦理參加各類國際會議、造訪相關國家進行交流等業務。惟110年全球疫情是否趨緩、屆時邊境管制政策是否全面開放仍屬未知，且預算籌編仍應遵循緊縮原則，非當前迫切需要之預算仍應儘量減編、不應浮濫編列。為撙節資源，同時適度保留不當黨產處理委員會進行國際交流、借鏡之能量。爰此，凍結該項預算，俟各國疫情趨緩，不當黨產處理委員會重新進行出國考察之評估，向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

王美惠　

吳琪銘　羅美玲　賴惠員　
9.不當黨產處理委員會業務性質單純，全數為黨產之調查、處理業務，並無其他補助性、規劃性等無爭訟性、對立性之業務，因此程序發動之初，即可預判將成立之行政爭訟以及其相關法律問題，且不當黨產處理委員會為合議制之獨立機關，組織之委員應有一定之專業資格，亦應瞭解有關法律問題。依據行政訴訟法第49條第2項第3款，機關之行政訴訟代理人，可由訴訟事件相關業務之專任人員辦理之。查上開不當黨產處理委員會業務特殊性，業務承辦人或委員應有釐清相關行政處分法律爭點、擔任行政訴訟代理人之專業知能。爰凍結該項預算，俟不當黨產委員會向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

葉毓蘭　鄭天財Sra Kacaw　陳玉珍　
10.當黨產處理委員會業務性質全數為黨產之調查、處理業務，爭訟性、對立性高，需面臨後續個案進入行政爭訟程序。查目前不當黨產處理委員會依「政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例」第6條作成命移轉財產之處分，目前仍未有任何案件判決確定，於判決確定之前，大肆舉辦任何研討、座談會或活動宣導調查處分黨產之成果，難以確保是否與之後司法判決結果一致。為尊重司法，維護法治，應暫緩舉辦。另不當黨產處理委員會之作為是否不偏袒黨派，影響到人民對其調查之信賴，政策宣導活動經常以委辦民間團體方式為之，難免有選擇標準是否公平之質疑，亦應謹慎辦理。爰凍結該項預算，俟向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

葉毓蘭　鄭天財Sra Kacaw　陳玉珍　
11.110年度不當黨產處理委員會新增辦理黨產處理業務政策宣導經費150萬元，政策內容、目的不明，有浪費國家預算之虞。爰凍結該項預算，俟向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

林思銘　

林文瑞　陳玉珍　
12.查轉型正義至少有刑事追訴模式、一筆勾銷模式及和解模式等不同的處理類型，依照政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例，政策所採取之模式已經決定。既政策上已選擇特定模式，則考察外國制度之必要性即顯得相當可疑。另不當黨產處理委員會組織設置目的，純係處理黨產，其他轉型正義議題之出國考察，似宜由其他機關辦理。又有鑑於國際上新型冠狀肺炎疫情尚不明朗，出國將衍生防疫風險，如因應業務必要，應規劃應用科技方式已達交流之需。爰凍結該項預算，俟不當黨產處理委員會向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

葉毓蘭　鄭天財Sra Kacaw　陳玉珍　
13.不當黨產處理委員會編列國外旅費42萬元，110年度擬辦理派員出國考察葡萄牙及西班牙處理黨產及轉型正義議題之相關機構、法制及實際運作經驗，計畫內容第2項說明：「第三波民主化發端於南歐伊比利半島國家威權體制之結束，其中葡萄牙、西班牙二國就黨產處理及深化轉型正義模式與東德等東歐共產國家有別，其民主轉型之過程、相關論述及所面臨之課題與我國有相仿之處，且具多年執行經驗，頗值我國引為借鑑之對象。」經查，美國政治學者杭亭頓（S.P .Huntington）提出第三波民主化浪潮始於葡萄牙1974年「康乃馨革命」，該革命推翻20世紀西歐長達42年獨裁政權後，該政府陸續宣布實行非殖民化政策，包括放棄所有海外殖民地，其後影響東歐國家地區產生所謂「蘇東坡浪潮」。西班牙獨裁者佛朗哥（Francisco Franco）於翌年逝世，在強人獨裁體制崩解之後，西班牙國會在2007年10月通過社會勞動黨（PSOE）提出「歷史記憶法」，以官方身分立法譴責佛朗哥軍事政權，透過法案內容恢復曾遭政治、意識形態受難者之聲譽，同時提供受難者家屬金錢賠償申請管道等事項。惟不當黨產處理委員會依黨產條例第1條之規定係為調查及處理政黨、附隨組織及其受託管理人不當取得之財產，建立政黨公平競爭環境，健全民主政治，以落實轉型正義。但深究葡萄牙與西班牙歷史經驗與背景，在不當黨產處理實務上，實未能與不當黨產處理委員會做充份連結。另，有鑑於新冠肺炎疫情方興未艾，凍結該項預算，俟不當黨產處理委員會向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

林思銘　

林文瑞　陳玉珍　
14.經查不當黨產委員會於110年度編列派員出國考察葡萄牙及西班牙處理黨產及轉型正義議題之相關機構、法治及實際運作經驗所需，於黨產處理業務中編列42萬元，惟109年度因武漢肺炎影響全球，目前全球疫情尚未趨緩，各國仍有邊境管制，現階段不宜規劃赴海外考察及交流，以降低我國防疫風險。爰凍結該項預算，俟不當黨產處理委員會向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

賴惠員　

羅美玲　王美惠　
15.110年度不當黨產處理委員會單位預算第2目「黨產處理業務」項下「財產查核業務」之「國外旅費」編列42萬元。預算說明此筆款項係為派員出國考察葡萄牙及西班牙處理黨產及轉型正義議題之相關機構、法制及實際運作經驗所需國外旅費。然新型冠狀肺炎疫情全球肆虐，歐洲各國疫情著實嚴重，此時實不宜派員赴歐考察。爰此，凍結該項預算，待疫情趨緩，不當黨產處理委員會針對赴歐考察之必要性及預計成效，向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

林文瑞　

林思銘　鄭天財Sra Kacaw　
16.110年度不當黨產處理委員會單位預算第2目「黨產處理業務」編列1,308萬5千元，其中「國外旅費」編列42萬元，惟新型冠狀肺炎疫情至110年第2季前，可能未見趨緩，為有效撙節開支，爰凍結該項預算，俟不當黨產處理委員會待疫情緩和後，向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

陳玉珍　

葉毓蘭　林思銘　
17.有鑑於新型冠狀病毒疫情（COVID-19）仍在全球肆虐，根據衛生福利部疾病管制署統計，截至109年10月22日已造成約4,200萬人確診，甚至導致全球約110萬人死亡。針對該疫情，除相關疫苗普及期程仍未明確，且國內外許多專家學者也認為疫情趨緩之期程尚未明朗，各國目前對於邊境仍採取高度管制，因此，110年出國計畫應先確認計畫是否如期舉行，也應審慎評估前往的必要性。爰凍結該項預算，俟不當黨產處理委員會向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

張其祿　

鄭天財Sra Kacaw　陳玉珍　林思銘　
18.110年度不當黨產處理委員會單位預算第2目「黨產處理業務」編列1,308萬5千元，其中「調查追徵業務」之「獎補助費」105萬元，為檢舉獎勵金。據該會成立至今各年度決算數均為0元，且109年度截至8月底止之實際執行數亦為0元，顯然該項預算無實際需求。爰此，凍結該項預算，俟不當黨產處理委員會向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

陳玉珍　

葉毓蘭　林思銘　
19.110年度不當黨產處理委員會單位預算第2目「調查追徵業務」編列742萬7千元，其中獎補助費編列105萬元。經查，不當黨產處理委員會於106年編列300萬元、107年編列150萬元、108年編列105萬元，惟從106年截至109年8月底止決算數及實際執行數皆為0元。惟不當黨產處理委員會鼓勵各界舉發，接獲陳情舉發件數卻逐年下滑，108年僅35件，實際有效件數為1件，顯然成效不彰，有預算浮濫編列之嫌。爰凍結該項預算，俟不當黨產處理委員會向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

林思銘　

林文瑞　陳玉珍　
20.政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例第13條第1項規定：「向本會提供政黨、附隨組織或其交付、移轉或登記於受託管理人之財產所在、來源、取得方式或處分等相關資訊，並因而使本會發現並追回政黨、附隨組織或其交付、移轉或登記於受託管理人隱匿、遺漏申報之財產或不當取得財產者，本會得酌予獎勵。」不當黨產處理委員會亦依據同條第3項訂有「獎勵舉發政黨及其附隨組織不當取得財產辦法」，並自105年10月4日起公告實施。
惟查政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例及上開辦法實施至今，依據不當黨產處理委員會「民國105年8月31日至109年9月10日業務執行現況暨調查進度之專案報告」第78頁所載，不當黨產處理委員會「另受理人民陳情檢舉案件，渠等來文內容種類繁多，不一而足。本會接獲陳情檢舉後，依據檢舉內容是否明確具體、是否為本會管轄等區分為立案調查、併案辦理及暫不續行處理等不同辦理方式，截至109年9月10日止，本會已受理623件陳情檢舉案件。其中僅民眾葉頌仁陳情案件，經初步調查後發現有進一步追查必要而立案，並分別於106年6月及8月舉行聽證，現持續調查中」，立案調查及獎勵檢舉案件成案率偏低，更遑論發出獎金；而於110年度不當黨產處理委員會之預算書所載109年度計畫實施成果僅重述已有相關辦法規定，109年度具體辦理成效以及110年度相關績效指標均付之闕如，然預算仍以「採行獎勵，鼓勵民眾舉發並提供資訊」為由循例照列，未思精進。爰凍結該項預算，俟不當黨產處理委員會落實政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例第13條及相關辦法之旨意，提出策進方案並切實執行，向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

沈發惠　

王美惠　賴惠員　吳琪銘　
21.110年度不當黨產處理委員會單位預算第2目「黨產處理業務」項下「財產查核業務」之「獎補助費」編列105萬元，預算說明此筆款項係依政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例第13條規定編列相關獎勵金105萬元。經查往年均依法編列舉發獎勵金，然參據不當黨產處理委員會提供各年度舉發獎勵金之預、決算情形，106至108年度分別編列預算300萬元、150萬元及105萬元，惟各年度決算數均為0元，且109年度預算亦編列105萬元，截至109年8月底止之實際執行數亦為0元。爰此，凍結該項預算，俟不當黨產處理委員會針對有效舉發資訊情況及處分案件處理進度，檢討編列舉發獎勵金之預算需求，向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

林文瑞　

林思銘　鄭天財Sra Kacaw　
22.根據政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例第13條第1項：「向本會提供政黨、附隨組織或其交付、移轉或登記於受託管理人之財產所在、來源、取得方式或處分等相關資訊，並因而使本會發現並追回政黨、附隨組織或其交付、移轉或登記於受託管理人隱匿、遺漏申報之財產或不當取得財產者，本會得酌予獎勵。」
然參考不當黨產處理委員會提供各年度舉發獎勵金之預、決算情形，各年度決算數均為0元，而不當黨產處理委員會說明因相關案件處分對象皆提出訴訟，在訴訟結果確定進而追回不當取得財產前，尚不符合核發要件。另以各年度接獲陳情舉發資訊之統計來看，有逐年下滑的趨勢。
綜上，由於民眾陳情舉發無法有立即性的回饋或獎勵，恐是導致近年陳情舉發件數日趨下滑之問題，為使該獎勵金制度能夠有效獲取各項可供調查之可靠資訊進而提升調查能量，爰凍結該項預算，俟不當黨產處理委員會針對獎勵金核發機制進行檢討或研議重擬獎勵金發放標準，並向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

張其祿　

鄭天財Sra Kacaw　陳玉珍　林思銘　
(三)經查不當黨產處理委員會110年度預算，增編180萬元委託辦理政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例行政訴訟法律問題研究及政黨不當取得財產史料之研究，係為不當黨產處理委員會認定附隨組織、認定財產為不當取得而應移轉國有或追徵價額等行政處分。惟經查其處分相對人均提起訴訟，共計約30案（不含停止執行案件），目前僅有1案經臺北高等行政法院判決該會勝訴。其餘案件仍繫屬於臺北高等行政法院，尚未有判決結果。政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例施行迄今已4年有餘，針對尚未有判決結果的案件，允宜妥適運用預算，儘速追查辦理，俾提高不當黨產處理委員會執行效率及公信力。

賴惠員　

羅美玲　王美惠　
(四)為健全發展臺灣民主政治，促進並確保政黨間公平競爭，不當黨產處理委員會的任務極為重要。於109年8月28日公布的大法官釋字第793號解釋，已確認「政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例」的合憲性。在釋憲後，不當黨產的清查與追討工作理應儘速重回軌道。惟依不當黨產處理委員會之統計，已經調查確認並以行政處分追繳應返還國家之不當黨產總計已超過768億元，至今僅追回1,425萬元，追回率僅0.0186%，進度可謂緩慢。雖多數處分仍在行政訴訟程序中，惟除經裁定停止執行確定者外，不當黨產處理委員會仍應積極推進行政執行之進度。此外，由於不當黨產尚有許多待進一步調查始能確認者，亦須由不當黨產處理委員會主動深入調查，如有需請促進轉型正義委員會協助徵集或啟動政治檔案法相關程序者，允宜早日啟動相關作業，始能全面釐清總數及去向，以達成該條例之立法目的。鑑此，請不當黨產處理委員會加速進行追徵工作，以期建立政黨公平競爭之環境。

黃世杰　羅美玲　賴惠員　張宏陸　沈發惠　
(五)政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例第9條規定，依同條例第5條第1項推定為不當取得之財產，自條例公布之日起禁止處分之，僅有在履行法定義務等正當理由，或符合不當黨產處理委員會許可要件並經該會決議同意者，始可處分；又該會已依政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例第9條第3項規定訂定該條例第9條第1項正當理由及許可要件辦法，既已就正當理由及許可要件明確規定，自應依照相關規定清楚敘明准否之理由，以昭公信。
惟查不當黨產處理委員會近來之會議紀錄（如：不當黨產處理委員會109年9月22日第98次委員會議紀錄），針對政黨或附隨組織向不當黨產處理委員會申請處分遭認定為該條例第5條第1項之不當取得之財產，有多筆經該會同意處分之項目，相關紀錄僅略載：「洽悉」，難以理解據以同意處分之理由。爰此，要求不當黨產處理委員會應將同意處分之理由清楚敘明列入委員會議紀錄，並依同條例第23條之規定向立法院提出報告。

沈發惠　

王美惠　賴惠員　吳琪銘　
(六)經查不當黨產處理委員會於110年度單位預算第2目「黨產處理業務」編列經費1,308萬5千元，較109年度預算增加105萬2千元（增幅8.74%），包括：財產查核業務（565萬8千元）及調查追徵業務（742萬7千元），其中業務費為1,133萬5千元。經查不當黨產處理委員會108年度預算編列「黨產處理業務」經費1,355萬6千元，其執行結果，業務費決算數為761萬3千元，執行率71.27%；顯見該預算執行效率與效能不彰，允宜衡酌現況，妥適推進相關業務進度，俾提高預算執行效率。

賴惠員　

羅美玲　王美惠　
(七)查不當黨產處理委員會110年度預算共編列5,167萬4千元，雖較109年度略微減少，但其中「黨產處理業務」項目預算又增列105萬餘元。但截至108年年底，不當黨產處理委員會查出中國國民黨、中華民國婦女聯合會及中國廣播公司應返還之不當取得財產之價值已超過768億元，不當黨產處理委員會卻僅追回1,425萬元，不當黨產處理委員會業務辦理上顯有困難情形。為加強立法院監督不當黨產處理委員會業務辦理情形，及充分了解不當黨產處理委員會近年來針對黨產問題之釐清、查核、追徵工作進度，其中多案又涉及司法訴訟進度。爰請不當黨產處理委員會每半年定期向立法院內政委員會提出書面進度報告。

湯蕙禎　

羅美玲　黃世杰　
(八)110年度不當黨產處理委員會單位預算第2目「黨產處理業務」編列經費1,308萬5千元，辦理處理政黨、附隨組織及其受託管理人財產申報之相關業務等工作。不當黨產處理委員會雖然曾因「政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例」的違憲爭議導致業務進度暫緩，但司法院已於109年8月28日作成釋字第793號解釋，宣示該條例的多項爭議條文均不違憲，不僅認證了過去權威體制的存在，也肯定國家非常時期違反自由民主憲政秩序的不當過往必須重新評價及匡正。司法院作出合憲解釋後，未來承審法官應受其拘束，繼續進行相關訴訟程序並依解釋意旨裁判。爰請不當黨產處理委員會積極加速推行政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例所定調查、返還、追徵、權利回復等業務，回復應有之財產秩序，以建立政黨公平競爭的環境、落實轉型正義。

羅美玲　王美惠　賴惠員　
(九)不當黨產委員會於其黨產處理業務中，編列共計90萬元之「黨產條例行政訴訟法律問題研究」，考量不當黨產處理委員會確實面臨許多行政訴訟，此研究確實能協助該會進行訴訟攻防，因此有其必要性。惟該會對於此研究之計畫、合作之學者專家尚未有明確規劃，爰建請不當黨產處理委員會，於3個月內提出參與該計畫之研究學者，以及研究方向與大綱，並向立法院內政委員會提出書面報告。

管碧玲　

王美惠　羅美玲　
(十)110年度不當黨產處理委員會單位預算第2目「黨產處理業務」編列1,308萬5千元，其中「調查追徵業務」編列742萬7千元，經查108年依據相關法律規定與程序執行政黨及其隨附組織之預算數660萬9千元，執行結果，決算數為418萬8千元，執行率僅63.37%。顯見該預算執行率不彰，允宜衡酌現況，妥適推進相關業務進度，俾提高預算執行效率，

賴惠員　

羅美玲　王美惠　
(十一)不當黨產處理委員會自成立後，依調查情形已作成16個行政處分，處分金額合計約768億餘元，截至109年8月底止實際已追回1,425萬餘元，另有5,320萬餘元提存於法院等待判決。由於不當黨產案件日前因大法官聲請釋憲而被裁定停止相關訴訟程序，待釋憲後續審，造成案件進度延宕導致追討比例過低。
鑑於大法官會議就不當黨產處理條例做出釋字第793號解釋宣告合憲，因此不當黨產處理委員會繫屬中之49件行政訴訟案件，訴訟進度將可陸續推展，未來不當黨產處理委員會應遵循政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例依法行政，繼續推動調查與處分不當黨產。為要求不當黨產處理委員會對相關調查處分作業與聽證程序，積極妥適推進業務之進度，俾利繼續完成不當黨產之清理，回復應有之財產秩序，以盡力維護國家債權實現之權利。建請不當黨產處理委員會針對釋憲後追討黨產之具體作為及作業期程提出說明，並於2個月內向立法院內政委員會提出書面報告。

王美惠　

吳琪銘　羅美玲　賴惠員　
(十二)不當黨產處理委員會成立後，依法認定應追討之不當黨產數額約為700餘億元，惟截至108年底，追回之不當黨產僅1,425萬8,505元，主要原因之一或為黨產追討訴訟程序延宕。109年8月28日司法院公布釋字793號，大法官宣告政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例係屬合憲之法源依據，該會即應修正行政管理指標，加速不當黨產追討工作進程。爰建請不當黨產處理委員會訂定工作目標與期程，並於3個月內向立法院內政委員會提出書面報告。

張宏陸