一、宣讀上次會議議事錄。
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二、邀請中央銀行楊總裁金龍率所屬單位主管暨財金資訊股份有限公司董事長列席業務報告，並備質詢。
（經中央銀行總裁楊金龍就業務提出報告後，計有委員吳秉叡、沈發惠、林德福、賴士葆、曾銘宗、郭國文、鍾佳濱、林楚茵、李貴敏、羅明才、高嘉瑜、張其祿、何志偉、楊瓊瓔、費鴻泰、謝衣鳯、江永昌、邱志偉、陳椒華等19人提出質詢，均經中央銀行總裁楊金龍及相關人員予以答復。）

(一)報告及詢答完畢。
(二)委員質詢未及答復或請補充資訊，請中央銀行於一週內以書面答復；委員另要求期限者，從其所定。
(三)委員余天、廖婉汝所提書面質詢，均列入紀錄，刊登公報。

(一)有鑑於日前中央銀行報告指出，該行109年11月及12月加大匯市調節力道，109年下半年及全年淨買匯金額分別為352億美元、391億美元，占比遠超台灣GDP的2%，考量美國財政部2020年12月份「美國主要貿易夥伴外匯政策」報告中美國僅將我國列入觀察名單之理由即為該項指標未超過，且110年4月新報告發布在即。綜上，針對美國是否因符合匯率操縱國條件而由觀察名單改列操縱國之可能，列為匯率操縱國面臨諸多制裁之因應，中央銀行針對因應之對策及衝擊於2個月內向立法院財政委員會提出書面報告。

張其祿

曾銘宗　　李貴敏
(二)數位經濟發展的趨勢下，貨幣數位化已是進行式，加上嚴重特殊傳染性肺炎疫情加速推進數位經濟發展，民眾也已經習慣使用非現金消費。根據國家發展委員會資料，109年台灣的行動支付普及率也已達到六成，並以114年達到九成為目標持續努力，對於推動數位貨幣都是利多。目前的貨幣「現金」，無法運用於數位環境，其作為支付工具的角色未來恐逐漸弱化，形成支付市場上的一塊缺口。揆諸世界各國多有「中央銀行數位貨幣」之推動規劃，爰請中央銀行於2週內就我國未來5年「中央銀行數位貨幣」推動時間表，向立法院財政委員會提出書面報告。

林楚茵　　郭國文　　鍾佳濱
散會
主席：在場委員人數不足，議事錄暫不確定。
進行今日議程。
二、邀請金融監督管理委員會黃主任委員天牧率所屬機關首長暨中央存款保險股份有限公司、監管相關機構有關之財團法人、臺灣證券交易所股份有限公司、臺灣期貨交易所股份有限公司、臺灣集中保管結算所股份有限公司等董事長、總經理列席業務報告，並備質詢。

三、證券市場持續成長
109年截至12月底，臺股加權股價指數上漲22.80%，表現優於日本（+16.01%）、美國道瓊（+7.25%）、香港（-3.40%）、上海（+13.87%）及新加坡（-11.76%）等其他主要市場；本會將持續關注疫情對總體經濟影響及臺股表現，適時採行相關措施。
109年度臺股日均量為2,524億元（集中市場2,007億元、櫃買市場517億元），較108年日均量1,556億元，增加62.21%。
截至109年底，國內上市（櫃）公司總家數為1,730家，總市值逾49兆元，較108年分別成長0.8%及25.6%；109年國內上市（櫃）公司募資總金額約為8,662億元，較108年增加112%，上市（櫃）股票成交值為57.74兆元。

四、保險業發展平穩
我國保險業109年全年保費收入為3.16兆元；資產總額由108年底29.8兆元，增加至109年底之32.1兆元。截至109年12月底，我國壽險業平均淨值比率為8.8%，產險業為35.1%，整體保險業風險尚屬可控。
貳、近期重點工作
一、重大修法
(一)研修保險法
為因應保險實務需要、健全保險業財務結構，並強化公司承受風險之能力、加速引導保險業資金辦理專案運用、公共建設投資，以及提升法規授權明確性等，本會研擬「保險法」部分條文修正草案，經　貴委員會於109年12月23日審查通過。
(二)整合電子支付與電子票證法制
為符合支付工具虛實整合之潮流，本會擬具「電子支付機構管理條例」修正草案，業於109年12月25日經大院三讀通過，110年1月27日經總統令公布，本會將賡續辦理研訂或修訂相關子法及配套措施，預計110年7月1日施行，俾創造以電子支付為核心之支付生態圈。
(三)研修強制汽車責任保險法
為落實身心障礙者權利公約第3條及第5條所定「不歧視」原則，強制汽車責任保險法部分條文修正草案業於109年12月25日經大院三讀通過，並經總統110年1月20日公布，將「殘廢」用語修正為「失能」。
二、鼓勵金融創新
(一)推動純網路銀行發展與監理
本會於108年8月2日許可三家純網路銀行（下稱純網銀）設立，其中1家已於109年12月8日取得營業執照，並於110年1月19日正式對外營運。另1家則於110年2月4日取得營業執照，預計於110年3月試營運。至另1家亦積極準備開業相關事宜中。
本會已請中央存款保險公司協助開發建置純網銀監理系統，即時監控重要性指標及流動性風險，該系統已於純網銀開業時正式上線。
(二)「創新實驗」及「業務試辦」雙軌併行
本會持續推動「創新實驗」及「業務試辦」雙軌併行機制，加速金融科技創新。截至110年2月底止，本會受理15件創新實驗申請案，其中核准9件、否准2件、撤回申請3件、補件中1件；另分別核准銀行業及保險業8件、10件業務試辦案。
(三)應用區塊鏈技術於保險服務
本會同意保險公司運用區塊鏈技術於保險服務，自110年1月1日起正式開辦，保戶只需於任一家保險公司提出契約變更或理賠申請，並同意透過壽險公會建置之平台，通報其他同業啟動理賠或保險服務之受理，即可達單一申請、文件共通之效益。
(四)舉辦金融科技論壇
本會督導金融總會與金融研訓院於109年10月28、29日舉辦「Fintech Taipei Forum 2020台北金融科技論壇」，邀請國內外金融科技專家相互交流，並透過線上及線下、虛實整合的方式舉辦111場金融科技新創交流Demo發表與媒合會，共計有近5千位來自海內外24個國家或地區人員共同參與。
三、優化資本市場
(一)啟動資本市場藍圖
本會於109年12月8日正式啟動臺灣「資本市場藍圖」三年計畫，共有5大策略、25個重點項目及82項具體措施。未來每年將滾動式修正，以達成營造公平效率、創新開放、多元化及國際化的資本市場之願景。
(二)推動盤中零股交易制度
為利年輕人及小資族群投資臺股，並活絡零股交易市場，證券市場業於109年10月26日實施盤中零股交易制度，並保留盤後零股交易，對證券市場之多元發展有重大助益。
(三)提升會計師審計品質
本會於109年10月26日修正發布「會計師辦理公開發行公司財務報告查核簽證核准準則」，重點包括將申請辦理簽證公開發行公司財務報告之會計師應具備之工作經歷，由3年增加至5年等，另明定會計師事務所應依審計準則公報第46號規定訂定品質管制制度。另外，我們今年也要根據資本市場藍圖訂定會計師的審計品質指標，將來會以差異化的管理，要求整個會計事務所揭露相關的資訊。
四、推動財富管理新方案
(一)放寬對高資產客戶之金融服務
本會業開放適格銀行及證券商辦理高資產客戶之財富管理，以多元化財富管理商品與投資管道，滿足高資產客戶之投資理財需求，並提高金融業對金融商品的研發能力，讓臺灣理財服務產業能與國際金融市場競爭，本會已於109年12月31日核准3家銀行及4家證券商辦理，今年上半年還會陸續核准第二批次的銀行跟證券商。
(二)開放外資以外幣為擔保融通資金
為擴大證券商業務，降低外資換匯成本及大量換匯需求，進而提升其來臺投資意願，本會於109年10月15日發布命令，開放證券商得收受境外華僑及外國人以外幣為擔保品，以辦理證券業務借貸款項，並應設專戶管理。
(三)開放外幣投資型保單全權委託投資帳戶可投資臺股基金
本會於109年10月21日發布有關投資國內有價證券為主之外幣級別證券投資信託基金銷售對象，包括外幣投資型保險商品連結可投資於外幣級別臺股基金之外幣全委保單帳戶，以提供持有外幣的國人更多樣化之金融商品，並增加我國投信代操該帳戶投資基金之操作彈性及提升投信事業資產管理規模。

五、精進公司治理
為持續推動公司治理及強化資本市場競爭力，本會於109年8月25日發布「公司治理3.0-永續發展藍圖」，以3年為期推動5大主軸、共39項具體措施。
其中在規劃建置永續板，推動可持續發展債券、社會責任債券及綠色債券等永續發展相關商品等措施方面，櫃買中心於109年10月6日公告及施行「可持續發展債券作業要點」，並建置可持續發展債券櫃檯買賣制度，及建置永續發展債券資訊專區，整合綠色債券與可持續發展債券發行資訊供市場參與者查詢。原則上在今年第二季也會設置永續板。

六、強化金融監理
(一)協助保險業接軌IFRS17及實施新一代清償能力制度
為協助保險業穩健接軌IFRS17及新一代清償能力制度朝保險資本標準（ICS）發展，本會陸續推動相關接軌措施與落實各項計畫，適度納入在地化規範與過渡性措施，俾合理反映保險業經營風險及保障保戶權益以維持金融穩定。
(二)強化對投信事業之監理
為健全投信事業業務經營與保護投資人權益，本會於109年12月17日修正「證券投資信託事業管理規則」，增訂投信事業經營業務應合理收取或支付費用，以避免投信事業於收取經理費時未考量合理利潤，以及支付銷售機構通路報酬時未能合理評估相關營運成本等因素。
(三)加強辦理專案金融檢查
本會109年已完成金融業防制洗錢、打擊資恐及反武器擴散作業、交易室內部控制管理及公平待客原則等19項專案檢查，促請業者依檢查意見改善外，並持續就共通性之制度面問題調整監理規範，引導金融機構健全經營。

七、落實普惠金融
(一)提供基金受益人多元表決權行使管道
為利證券投資信託基金及期貨信託基金受益人會議召開，本會於109年11月25日修正發布「證券投資信託基金受益人會議準則」及109年11月30日修正發布解釋令，將電子方式列為行使表決權方式之一。
(二)持續推廣微型保險
本會為擴大微型保險覆蓋範圍，於110年1月19日修正發布「保險業辦理微型保險業務應注意事項」第2點規定，將領取中低收入老人生活津貼之老人及其家庭成員納入，以擴大微型保險承保對象，提供基本保險保障。
(三)調降旅行平安保險及傷害保險費率
為合理反映保險業實際經驗，自110年1月1日起調降個人投保旅行平安保險有關意外死亡及失能給付標準費率表之各費率之10%，以及自110年7月1日起，將個人傷害保險危險發生率上限由萬分之六點五四四八調降至萬分之五點七二六七。

八、加強不動產授信風險管理
(一)責成銀行加強不動產授信風險管理作業
本會於109年11月請各銀行總經理督導對借款人充分揭露房貸資訊，覈實辦理徵授信審核及落實貸後追蹤管理，並就近年金融檢查所發現之不動產授信缺失，函請銀行確實檢討改善。
(二)對建築貸款集中度偏高之銀行採行風險控管措施
本會於110年1月請承作建築貸款集中度偏高之銀行提出改善計畫，對於未能落實執行改善計畫之銀行，本會將適時採行必要監理措施。另亦持續觀察銀行辦理不動產授信業務之逾放比率等各項監理指標，以掌握本項業務資產品質。
(三)辦理購屋及建築貸款專案檢查
為瞭解金融機構是否建立適當風險控管機制，本會已自109年12月起陸續對近二年業務量增加較大之本國銀行及票券金融公司辦理專案檢查，著重於抽查風險較高之餘屋貸款、土建融貸款、投資客、豪宅貸款及不動產業授信等案件，不影響一般民眾之房貸。
參、重點發展事項
為奠定我國金融永續經營的基礎，行穩致遠、邁向長遠發展願景，本會將在兼顧風險控管原則下，持續鬆綁法規開放業務，積極推動金融創新，優化公司治理文化及法規遵循，期將臺灣打造為一個具前瞻性及國際競爭力之金融市場。謹就本會未來重點發展策略，說明如下：
一、推動永續金融與公司治理
本會持續推動「綠色金融行動方案2.0」各項重點工作項目外，刻與環保署合辦「永續金融分類標準」委託研究案，將參酌國際作法及產官學界之建議，就我國國情、產業發展及法規制度，先以我國金融機構投融資主要產業別為對象，研議環境永續分類標準，預計110年底完成。在此標準訂定完成後，接下來我們會要求各金融機構、上市櫃公司要申報相關的資訊。
本會賡續推動「公司治理3.0」，研議修正「公開發行公司年報應行記載事項準則」等多項法規，深化公司治理；又為落實股東行動主義，將發布函令進一步推動興櫃公司全面採行電子投票。
二、發展金融科技創新
(一)推動金融科技發展路徑圖
本會依109年8月27日發布之「金融科技發展路徑圖」賡續推動資料共享、法規調適、能力建構、數位基礎建設及園區生態發展等60項重點工作項目。又為促使各界掌握金融科技發展趨勢，本會將持續督導金融總會及相關金融周邊單位於110年第4季辦理台北金融科技展。
(二)研議證券商發展虛擬據點
因應科技發展及未來投資人臨櫃業務需求遞減，本會將研議推動虛擬據點納入證券商場地及設備標準規定及申請程序，並訂定數位化服務之作業要點，協助證券商整合前台交易與後台帳務之數位服務流程，或提升實體營業據點之數位化程度。
(三)持續推動數位監理申報機制
本會委託集保結算所建置票券金融公司數位監理申報暨分析系統，預計於110年6月正式上線，將提供票券金融公司採API技術即時傳輸申報資料及嵌入自動化資料驗證功能，及建置監理資料倉儲系統整合金融周邊單位監理資訊，其他相關的監理申報機制也在陸續研發中。
(四)持續推動開放銀行政策
本會推動開放銀行政策已至第二階段「消費者資訊查詢」，已經有一家銀行上線，還有幾家銀行正在陸續作業中，至第三階段「交易面資訊」將視第二階段試行並檢討結果後續行研議。本會將持續參考國際發展情形及國內市場需求，滾動式檢討開放銀行政策。
三、強化金融韌性
(一)強化保險業清償能力
為健全保險業體質及合理反映經營風險，本會刻參考ICS架構推動新一代清償能力制度，持續檢討保險業自有資本朝國際分層法發展，並參考銀行業自有資本計算方式，確保保險業有穩健資本接軌國際並達到金融監理一致之目標。
(二)辦理保險業及銀行業壓力測試
為瞭解低利率環境及嚴重特殊傳染性肺炎疫情衝擊時間延長對金融業之影響，金管會已請保險業及銀行業辦理「110年度監理壓力測試」，並期藉由本次壓力測試，提醒業者應強化風控機制及風險承擔能力。
(三)修正銀行資本計提方法
為使本國銀行以不動產為擔保之放款之資本計提與國際接軌，本會經參酌「Basel III最終改革定案文件」規定，修正銀行對不動產曝險之資本計提方法將採用貸放比率法，預定自110年6月底起實施，去年12月底已有部分銀行先行採行。
四、完善企業籌資管道
除放寬IPO上市審查標準外，為扶植創新產業發展，完善企業籌資管道，並擴大我國資本市場規模，將由證交所及櫃買中心於現行多層次資本市場架構下分別開設「臺灣創新板」及「戰略新板」，並配合修正相關法規及系統設置，協助新創事業進入資本市場籌資，預計於110年第3季開板。
五、持續推動普惠金融
(一)增加年輕族群理財教育與投資管道
因應年輕人參與資本市場興趣提升，本會與周邊單位將透過建置投資人知識網、舉辦競賽、製作動畫短片或影片等方式，加強宣導正確投資理財觀念及風險意識，並持續推動盤中零股交易、定期定額買進共同基金、退休準備平台等多元小額投資管道。
(二)持續推動高齡者金融教育
為深化我國金融教育質量及包容性，本會業訂定「金融知識普及工作第六期推動計畫（110年至112年）」，並將高齡者列為重點宣導對象之一，提升其金融知識觀念，並加強預防金融剝削或詐騙之能力。
(三)辦理110年度金融服務業公平待客原則評核作業
本會已參考108、109年評核經驗及業者回饋意見，修正評核表之內容，並增加「顯著進步獎」獎項，以精進本評核機制，俾將公平待客九大原則落實執行在每個層面，由上而下建立公平待客之企業文化。
六、多元金融商品發展
(一)推動信託2.0
本會持續推動信託2.0「全方位信託計畫」，修正信託業薪酬制度之訂定及考核原則、放寬行銷推廣信託業務之限制、研議我國發展專營信託公司之可行性，及推動高齡金融規劃顧問師、家族信託規劃顧問師等相關認證制度，並將與社福團體、安養機構及醫療機構等業者訪談，探討跨業合作之可行性。
(二)建置保障型保險商品平台
本會將研議建置保障型保險商品平台，提供滿足國人基本保險保障之商品，民眾可在該網站分析試算保障缺口，並得以簡單、便利之方式獲得商品及投保資訊，同時研擬提供保險業者誘因，促使業者設計並提供消費者簡單、實惠之保障型及高齡化保險商品。
(三)推動國人退休準備平台
為因應高齡人口結構，積極向國人推廣退休理財觀念，並協助國人以長期投資方式儲備個人退休金，本會督導集保結算所規劃結合退休投資與促進公益之「國人退休準備平台」，預計110年7月1日於基富通平台上線。
七、鞏固金融資安防護體系
本會積極推動「金融資安行動方案」，透過結合監理工具提供激勵誘因、型塑金融機構重視資安的組織文化、提升新興科技的資安防護、系統化培育金融資安專業人才及強化資安演練廣度與深度等措施，確保金融系統營運不中斷，提供消費者安全交易環境。
八、維護金融市場秩序
(一)加強辦理專案金融檢查
本會續以風險為基礎方法，適時篩選高風險業務加強辦理專案檢查。110年度目前已規劃對不動產授信業務、防制洗錢及打擊資恐、資訊安全、公司治理、消費者保護等監理關注議題辦理檢查，並陸續執行中，將依檢查結果督促金融機構改善，以提升監理效能。
(二)持續強化銀行從業人員行為管理
本會就銀行理財專員挪用客戶款項個案，已依缺失情節對案關銀行及人員處分，並要求加強相關內控措施之執行，未來亦將持續透過建立誠信文化、精進問責機制、嚴明金融紀律及強化教育宣導等4大面向強化對銀行從業人員行為之監理。
(三)推動揭弊者保護
為鼓勵民眾勇於檢舉金融違法案件，本會已於110年1月11日修正發布「金融監督管理委員會受理民眾檢舉金融違法案件獎勵要點」。本會亦持續追蹤檢討金融業所定檢舉制度之執行情形及策進作為，並納入檢查範圍，以確保業者落實推動揭弊者保護。

九、參與國際金融交流與合作
本會持續推動與各國金融監理機關洽簽雙邊合作備忘錄，促進雙方監理合作及資訊交流，並積極參與國際組織活動，強化與各金融組織互動，以拓展跨境金融合作，促進法規接軌國際。
肆、結語
為促進金融產業永續發展，本會將在兼顧風險控制原則下，積極建構友善、創新及公平開放的金融市場與環境，並持續優化金融服務品質與效率。此外，將透過落實保障消費者權益、強化公司治理文化及法規遵循，並督導金融業持續落實企業社會責任，共創金融美好社會。
本會為加速引導保險業資金投資公共建設所研擬之「保險法」部分條文修正草案，業經貴委員會審查通過，將提報大院院會。敬請大院及各位委員支持、指教，以利儘速完成修法程序。如有未盡之處，尚祈各位委員提供寶貴建議。
以上報告，敬請各位委員指教，並祝各位委員身體健康，萬事如意。謝謝！

是。

好。
吳委員秉叡：第二個問題，我在這個地方將近10年都一直在講這個問題，提醒金融消費評議中心要注意，因為一造是巨大的財團，另外一方當事人則是一般國人，無論在法律知識或財力上，無論在各方面都是不平等的，所以我們要敢於支持弱勢抗強梁這樣的心態，如果不是消費者明顯的不正確的話，基本上你要抑制強梁，不要站在財團那一邊，公允地執行法律，但是要注意到消費者，因為相對上他們兩邊的強弱差距是很大的，這一點務必要念茲在茲。

一定。

謝謝。
主席：謝謝吳委員的質詢，吳秉叡委員對林志潔董事長充滿期待。
接下來請沈委員發惠發言。
沈委員發惠：（9時32分）主委早，剛才您的業務報告，我們從頭到尾仔細地聆聽了，之前也大概閱讀過了。在你業務報告的第19頁，即關於重點發展事項的九項裡面特別提到有關鞏固金融資安防護體系，這個應該就是我們金管會的工作重點之一？

不是！是依照指示辦理。
沈委員發惠：我現在講的這個狀況，我們盤點沒有？我們什麼時候內部會盤點？很多是過去的，我們當然需要定期汰換，給一個期限是合理的，但我們有沒有在做？
黃主任委員天牧：非常感謝您提供這些圖片給我們參考，我們回去會再確認一下是不是確實現在還在用，如果有在用我們會去要求，也許跟財政部協調，是否這些東西儘快依照行政院的規定去處理？
沈委員發惠：銀行當然是財政部管理，但金融資安則是由金管會管的，對不對？
黃主任委員天牧：是，我瞭解，謝謝委員提醒。
沈委員發惠：理論上行政院已經發函要求既有的要盤點、要汰換，現在對於新增及新採購的部分，是否應該避免使用中國產品，對不對？

目前的起訴書並沒有提出有所謂圖利他人的問題。

我們檢查局已經有去查過了。
曾委員銘宗：什麼時候報告會出來？因為有些業者認為這次涉案的部分投信，在自營部分績效特別好，所以有人懷疑。因此，希望金管會儘快調查出來之後，給財政委員會一份報告，看它到底防火牆有沒有建立？有沒有互通聲息？有沒有圖利自營商？主委，什麼時候可以給財政委員會報告？
黃主任委員天牧：跟您報告一下，因為檢查報告通常礙於有些規定……
曾委員銘宗：沒關係！我就來排秘密會議，好不好？
黃主任委員天牧：OK！如果依照程序，我想我們尊重立法院。
曾委員銘宗：好，有必要啦！我也知道我們會尊重金管會，但假設有必要，我們就要開秘密會議，好不好？

兩個月內。
曾委員銘宗：好，謝謝！另外要請教主委，涉案的投信該起訴的起訴，到時候金管會怎麼處分、什麼時候做出處分？之所以稱為投信，就是投資人信託它，最重要的是信託義務、忠實義務，竟然有一些投信配合勞退基金在炒作，紀律蕩然無存。主委，我覺得你上來之後要立威，這事最合適，所以我要請教主委初步認為對涉案投信將如何處分？
黃主任委員天牧：我們在起訴之後，就已經開始做行政處分的動作，預計4月份會提出最後的決定，至於說如何處分，因為尚未送到我這邊，可能證期局在處理中，我們會依法、依照委員的期待做合理處置。
曾委員銘宗：我這裡引用「證券投資信託及顧問法」第一百零三條規定，從警告、解除董監事或經理人、停止業務到撤照，或者其他必要之處置，我希望金管會檢查出來之後，依法做妥適處分。

我們1個月內。
曾委員銘宗：是處分報告，不是給我說明報告喔？因為證交所不能都沒有責任啊！人家業者就在講你們只重收過路費，卻處分券商？
許董事長璋瑤：我會請內部整個完整檢討以後，要不要處分是依他的責任來做處理。
曾委員銘宗：謝謝！最後一個問題請教主委，這是這兩天的報紙，有一位存款戶，她叫郁方，恐怕各位都很清楚，她存款完結束，離開櫃檯之後，後來銀行通知她存款少4,000元，請問主委這是哪一家銀行？
黃主任委員天牧：我不太瞭解是哪一家，請莊局長說明。

一家公股行庫。
曾委員銘宗：更好講，趕快講！

是彰化銀行。
曾委員銘宗：開什麼玩笑！存戶存款完少4,000元，事後已經離開櫃檯，還通知人家少4,000元，萬一是少10萬元呢？這家銀行真的亂七八糟！對存款戶沒有任何的保障。主委，對這樣的作業有沒有評論？
黃主任委員天牧：我想如果具體事實確實如媒體所說的，這個銀行要負責任。
曾委員銘宗：沒有錯！其實銀行都有保現金保險，現金短收的話，現金保險是可以cover，不用負擔任何損失，但彰化銀行很奇怪，還通知人家要補呢！人家反彈才說不用補，萬一是10萬元怎麼辦？彰化銀行真的要好好檢討，我也希望其他銀行不要再發生類似情況，謝謝！

我們之前查的資料比較偏向房貸……

大概七成左右。
賴委員士葆：七成左右也不少了，拿到七成而且利率又這麼低，他就去買房、賣房，中間的營所稅一點點而已，這樣很好賺耶！
莊局長琇媛：不過跟委員報告，這是一般自然人的房貸，如果是公司戶的話，因為最近央行採取選擇性的信用管制，所以銀行應該要按照央行的管制措施來放款。
賴委員士葆：好，謝謝。最後一題請教黃主委，要特別請你注意，這個不是在你任內發生的，2019年在探討網銀執照的開放，黃主委那時候還不是主委吧？
黃主任委員天牧：沒有，不是。
賴委員士葆：對，你不是嘛！那時候主委是顧立雄，我很清楚。那時候有一位政務委員叫羅秉成，是現在行政院的發言人，他在109年7月1日召開執法機關向LINE公司調取資料的會議，其中也包括法務部的調查局，該會議就是跟LINE的高層建立綠色通道，什麼意思？他的手隨時可以伸進LINE裡面看資料，因為這是配合他們打假消息即主導假消息通報應變工作，是由當時的政務委員羅秉成負責的。結果2019年7月30日顧立雄主委就核准了LINE的純網銀申請，原本3家要錄取2家，後來3家全部錄取了，這中間有沒有必然的關係？我希望黃主委去查一下，雖然你那時候不是主委，但是是副主委啊！能不能解釋一下？
黃主任委員天牧：報告委員，當時我有參加審查，我們都是非常公平公正的，沒有考慮到這些因素。
賴委員士葆：哦！可是你那時候層級也不夠高啊！說不定顧立雄有接到指示，你不知道而已。
黃主任委員天牧：我們看到的都是公平公正的，這個跟委員報告。
賴委員士葆：你看到的跟顧立雄看到的不一樣。今天潘政忠最新的消息是FB被關閉了，這個有異曲同工之妙，政府的手有沒有伸得這麼長？已經伸到LINE是確定的，會議資料我都有，有沒有伸到FB去？所以在金融監理這一塊，我希望主委你上任之後能夠抵擋任何政治力的介入，好嗎？
黃主任委員天牧：委員，像LINE的純網銀原來有一些周邊發生問題，我們都特別延後整個審查程序，所以都是非常公平在處理問題的。
賴委員士葆：主席，不要急，我時間到了就下來，不要聽到我在罵政府你就把我嚇一跳，不用這樣，謝謝。

他們都有參與這樣的計畫。

對。
林委員楚茵：這樣子的話，會不會讓大家覺得我的公司沒有在裡面，那我就不用去申請了？

這方面我們會再跟這些證券商聯繫。
林委員楚茵：好，我希望你們可以交一個相關的報告過來好不好？我也會做一個臨時提案，希望能夠加強這e化的部分。

好。
林委員楚茵：另外我想要請問的是，其實我也是因為來財委會才知道，原來在金管會底下是有一個財團法人汽車交通事故特別補償基金，是由金管會所管轄。主委，其實一般的民眾恐怕不是那麼瞭解，到底實質上如果遇到事故之後，我到底要進行什麼樣的申請作業？我可以獲得什麼樣的補償？我們知道這是因為汽車強制責任險所形成的，但是我知道的是，在一年當中大概有3,000個案件會來申請，但是一般的民眾真的知道這是自己的權益，在這樣的一個補償基金當中被保障嗎？那麼你們如何來做宣傳，我是不是可以請主委或是邱總經理來聊一下？

不會。
林委員楚茵：就像我在這個PPT上面提到的，因為本席特別關注的就是網路的使用，以及像這種e化或相關的部分，比如像我就看到這個從YouTube 2014年開辦到現在，只有八千多個人來觀賞，這個影片都是3年前上傳的，然後觀賞只有36人。你們覺得你們的業務已經做到差不多，或者是沒有新的內容可以跟大家來溝通嗎？
邱總經理瑞利：跟委員報告，我們也有發現這個問題，現在我們每個禮拜都會把相關的訊息po到網路上，給一般民眾來做閱讀。
林委員楚茵：好，我希望這個基金的存在，除了是對於用路人或者是受害者的保護之外，其實它的效用跟效益應該更強化，不然你就乾脆把這個YouTube頻道刪掉好了，就讓它不存在，要不然的話，我覺得就應該要活化來使用，應該有專人來進行管理，多一個跟民眾溝通的管道，其實「有好沒有壞」。
邱總經理瑞利：是，我們會依委員的指示來做。
黃主任委員天牧：委員，我跟你補充報告，交通事故發生之後，交通警察給事故當事人有一個單子，上面一定都有列特補基金的聯絡電話。

對。
郭委員國文：顯然沒有嘛！而且連續罰3萬有什麼意義？主委，我要再跟你說明一下，KY股的問題這麼多，請你看一下，整個KY股目前在第一上市的部分不過是76家，總上市公司高達948家，根據貴會所揭露有異常的九大指標，有警示的上市本土公司大概是99家，但是在76家KY股裡面就高達20家，所以有超過四分之一的KY股有問題。主委，在這麼有問題的情況下，難道你們沒有思考要如何好好整頓一番嗎？
黃主任委員天牧：其實我們從去年8月就有採取相關的措施，我們可以照委員的提示再去檢討有沒有什麼可以再強化的地方。
郭委員國文：對，要檢討應該採什麼強化精進的作為，否則到目前為止，在你們自己標示的九大指標當中，KY股出現異常指數的比率高達26%以上，可是本土公司只有11%，顯然KY出現異常指數的問題相當嚴重。
黃主任委員天牧：所以我們對這個指標會再討論一下，看是不是要再降低門檻，能夠更容易有警示並讓投資人參考。
郭委員國文：對，應該要更能讓投資人參考，讓投資人清楚的知道這些公司出現很大的問題，特別是針對KY股的部分在風險評估的時候要能夠更加清楚的揭露來讓投資人知道。

應該在三個月內會提出這個報告。

好。

是。

是的。土地購置部分因為沒有辦法去攤提……

是。

大概合法的退佣就是退給……
費委員鴻泰：我不要聽你說「大概」喔！你當檢查局長說話要很精確，沒有什麼「大概」的問題。合法退佣占多少？不合法的退佣占多少？回答一下。

我說我們沒有看到不合法的退佣。
費委員鴻泰：再講一遍，你說沒有看到不合法的退佣？
張局長子浩：對，目前。

查了。

因為這個──這個非……
費委員鴻泰：我跟你講，你不講實話，今年一年的時間，我一定會拜託曾銘宗委員等等，我們開秘密會議都要給你查清楚，不要在這邊跟我混，混了今天也混不到下個禮拜。再請教一下，有多少投信有拿到退佣？
張局長子浩：我跟委員報告，我們同仁反映是說那些非法的……

我們沒有查到。

我現在沒有數據。
費委員鴻泰：黃主委，這個題目，據我瞭解，你們禁不起我來問，但是今天只是個開頭，我慎重地告訴你今天只是個開頭，我今天若沒有掌握到一些情報，我也不會問這個問題，我現在就看你們如何來面對我今天問的這個問題，不要到時候你跟檢查局長都被要求退職喔！慎重地告訴你，這是非常、非常嚴肅的問題，聽懂了嗎？

林楚茵　　鍾佳濱　　沈發惠　　郭國文　　
2、
本會委員賴士葆等人，有鑑於內政部統計顯示，全國11.24萬法人擁有住宅，其中1.34萬法人擁有4房以上，其中部份更屬於短期進出，因此爰提案請金管會於一個月內提出方案，針對法人持有房屋，金融機構應落實銀行KYC原則，而非屬於營運所需者，要求金融機構降低貸款成數，以符合居住正義目標。

賴士葆　　曾銘宗　　李貴敏　　林德福　　羅明才　　費鴻泰
主席：針對委員的臨時提案，行政單位有沒有要說明的？第1案的委員還沒到場，我們先針對第2案，賴士葆委員已經到場了。修正OK嗎？沒有異議嗎？請他上臺說明一下，好不好？這樣確定一下。修正內容是什麼？
請金管會銀行局莊局長說明。
莊局長琇媛：倒數第二行，從上面算下來第五行，要求金融機構「降低貸款成數」這個部分，我們建議修正為「落實授信5P及確實執行中央銀行發布之信用管制措施」。
主席：提案的賴士葆有沒有意見？好，沒有意見，OK。第1案呢？好，第1案也沒有意見。既然沒有意見的話，這兩個提案，第1案照案通過，第2案照修正通過。
今日登記發言委員均已詢答完畢，作如下決定：報告及詢答完畢；委員質詢未及答復或請求補充資訊的部分，請金管會於一週內以書面答復，委員另有要求期限者，從其所定；另外，委員余天所提書面質詢列入紀錄、刊登公報，並請金管會以書面答復。