一、宣讀上次會議議事錄。
INCLUDEPICTURE "\\\\Dpc18\\掃瞄圖檔\\十月份\\1002\\100-\\100-001.jpg" \* MERGEFORMATINET

二、教育部部長潘文忠列席報告業務概況，並備質詢。

三、教育部部長潘文忠列席就「停辦全國學生表演藝術類競賽團體賽及配套措施不足檢討」進行專題報告，並備質詢。
（本次議程採綜合詢答，有委員萬美玲、張廖萬堅、高虹安、李德維、王婉諭、林奕華、范雲、陳秀寳、黃國書、周春米、吳思瑤、鄭正鈐、賴品妤、林宜瑾、高金素梅、楊瓊瓔、鍾佳濱、陳椒華、鄭天財Sra Kacaw、賴惠員、賴香伶、伍麗華Saidhai Tahovecahe、洪孟楷、高嘉瑜、李昆澤等25人提出質詢，均經教育部部長潘文忠及相關人員即席答復說明。另有委員李昆澤、林德福、呂玉玲、劉建國提出書面質詢。）

(一)報告及詢答完畢。
(二)委員所提書面質詢或相關資料，列入紀錄並刊登公報。
(三)對於委員質詢要求提供相關資料或未及答復部分，請相關機關儘速以書面答復。
(四)請願案2案均不成為議案，依立法院職權行使法第67條第2項之規定，送由程序委員會報請院會存查，並通知請願人；另將各案請願資料併卷存查，於審查相關法律案時，提供委員參考。

一、鑑於教育部109學年度全國學生表演藝術類競賽因嚴重特殊傳染性肺炎影響嚴峻而停辦，除影響學生權益外，更引起社會對教育部停辦之決策過程有諸多意見及質疑。雖教育部針對109學年度全國學生表演藝術類競賽已召開數次停辦或復辦之評估會議，惟會議考量及決議，均未能說服學校師生及家長，顯示教育部未確實就停辦藝術類競賽研擬停辦標準，亦未根據國內疫情狀況即時修正及調整，將影響程度降到最低，導致社會各界質疑及遺憾。

第一：擬定藝術類競賽停賽標準及配套措施，並應納入競賽人員代表，如學生代表、家長代表及各縣市領隊代表共同商議，以確實掌握各界之意見，並應公開透明決策過程，俾取得社會公信。

教育部應針對疫情期間辦理競賽所需之防疫措施擬定相應之標準及對策。
第三：彙集各界針對109學年度全國學生表演藝術類競賽停辦之意見並應滾動式修正，以做為110學年度競賽辦理之參考。
請教育部於1週內向立法院教育及文化委員會提出書面報告。

黃國書　　張廖萬堅　陳秀寳　　周春米　　林宜瑾　　范　雲　　吳思瑤　　賴品妤　　林奕華　　李德維　　萬美玲　　高虹安　　鄭正鈐　　王婉諭　　高金素梅　賴香伶
二、鑑於我國目前與營養午餐作業相關之法源依據僅為學校衛生法第22條至第23條之3以及「直轄市縣（市）政府及所屬國民小學及國民中學辦理學校午餐應行注意事項」等，缺乏統一之標準規範保障營養午餐之食品安全，致使我國22個縣市，各縣市營養午餐準備與供應之情形均不相同。然教育部有責將營養午餐及飲食教育法制化，建立完善營養午餐及飲食教育專法，確保學校菜單、食材品質符合營養標準值，加強推動食育教育，培養學生具備正確飲食觀念以及尊重食物。爰要求教育部於3個月內提出「學生午餐及飲食教育條例」草案送行政院審議。

萬美玲　　林奕華

李德維　　高金素梅

李德維　　萬美玲　　高金素梅　林奕華

李德維　　萬美玲　　高金素梅　林奕華

張廖萬堅　陳秀寳

黃國書　　林宜瑾

張廖萬堅

陳秀寳　　黃國書　　林宜瑾

張廖萬堅

陳秀寳　　黃國書　　林宜瑾

張廖萬堅　陳秀寳

黃國書　　林宜瑾　　林奕華

王婉諭　　張廖萬堅　林宜瑾　　高虹安

王婉諭　　張廖萬堅　高虹安　　林宜瑾
散會
主席：因為在場委員未達3人，議事錄暫不確定。
繼續進行報告事項。
二、國立故宮博物院院長吳密察列席報告業務概況，並備質詢。
主席：請故宮博物院吳院長報告，時間10分鐘。
吳院長密察：主席、各位委員先進，大家好。首先，謹對大院在上一年度對本院預算的支持與策勵，表達誠摯的謝意。109年度，因應疫情造成的環境劇變，本院執行業務時亦做出相應的調整與因應。110年度，面對新常態時期的來臨，本院將持續以「打造友善、開放、智慧、普世的博物館」為願景，逐步落實在各項業務內容中。希望大院委員對於本院之施政與預算，持續給予協助與指正。
以下就「110年度工作重點」、「109年度重要施政成果」簡要報告。
壹、110年度工作重點
一、推動友善的博物館，優化觀眾服務品質
(一)打造友善的博物館空間
1.執行「北部院區整擴建計畫」：辦理研究大樓、圖書文獻大樓、第二行政大樓整建工程細部設計及開工、正館整建工程之基本設計，以及北側基地之行政人員搬遷至南側基地辦公。
2.依「北部院區整擴建計畫」執行進程，隨時檢討、更新北部院區正館動線規劃、指標引導，提供友善的參觀環境。

(1)二館建築工程委由內政部營建署全程專業代辦，預計110年10月完成細部設計，並賡續辦理工程採購作業。
(2)配合二館新建需求，辦理相關五大管線遷移、整合及建置工程，以因應未來二館建置完成與博物館主體建築之用電、電信及排水需求。
4.增建南部院區北側景觀橋工程，以縮短北端停車場至主展館之動線距離，同時整合改善園區道路動線，已於109年12月31日開工，預定於111年10月底完工。
5.考量南部院區園區人潮日漸增加，辦理戶外園區景觀休憩平臺拓建，以增加民眾休憩空間，預計110年底完工。
6.為便利園區可及性，持續辦理改善參觀民眾停車及園區景觀工程，以減少民眾步行距離，並增加停車容量及公共設施。
7.持續進行南部院區園區綠美化，本年度預計辦理園區、生態淨化池及生態島綠化，打造特色景觀及植栽優質化，提供民眾休閒舒適的環境。
(二)優化觀眾服務品質
1.以使用者友善化（user-friendly）為主要目標，定期召開「提升參觀品質專案會議」，隨時檢討改善動線規劃、指標引導、入場參觀、展示空間、展廳照明、品名卡文字大小等，並定期巡檢加強館內、園區的設施。另因應疫情加設防疫酒精設備，以及各項教推活動及博物館附設餐廳實施實聯制，從各服務端點提供友善、安心的參觀環境，全方位提升觀眾觀展體驗，精進服務品質。
2.持續收集觀眾意見，每月定期於院務會議針對觀眾意見檢討並研提改善措施，以精進各項觀眾服務軟、硬體設施的品質。
3.身心障礙團體觀眾友善服務：持續開放參觀預約申請，根據需求安排專人導覽等客製化服務，為第一線服務人員及導覽志工辦理身心障礙觀眾服務教育訓練，以提升現場服務及導覽品質。
4.持續提升觀眾服務人員專業知能，辦理「服務品質及接待」及「性別平等」等相關課程，以精進一線服務人員專業知能。
5.持續辦理志工培訓課程，提升志工文物素養及導覽技能，精進本院導覽服務品質。
6.持續辦理教育推廣資訊整合，按季製作摺頁，提供簡明參觀資訊，並同步更新至電子看板、官網及社群媒體等平臺。

(1)持續辦理南部院區園區內停車場至本館接駁免收費服務，倘天候不佳或人潮眾多，將彈性調整增加接駁班次以縮短候車時間。
(2)針對身心障礙遊客，南部院區提供無障礙接駁客製化服務，提升遊客進館參觀便捷性。

(1)強化故宮南院與嘉義市景點及臺鐵與高鐵兩大交通樞紐之交通景點直達串連，辦理南部院區週邊景點串連交通接駁服務，並於110年度提供於故宮南院上下車之民眾免費搭乘之服務，以期提升觀光效益。
(2)為補足公共運輸能量，持續提供南部院區往返高鐵嘉義站中巴免費接駁服務。
二、打造開放多元的參與式博物館
(一)以「與觀眾對話」為策展理念，推動參與式的展覽：
1.「漸變之初：十五十六世紀新視界」特展（名稱暫定），預定110年10月下旬開展。於策劃期間邀約不同領域的院外學者、專家不定期出席參與策展會議，共同進行交流討論，廣納多元觀點，開拓展覽策劃視野。另，調查市場導向作為策展選件參考，並於各項活動融入展覽內容，使觀眾參與活動的同時，亦能夠參觀展覽。
2.「東亞茶文化展」展期預計自110年3月20日起，展出院藏茶文化相關文物，並藉由明代茶寮、日本茶室、蒙藏奶茶區及現代茶席等情境空間展示，營造出不同的飲茶氛圍，呈現各區域特有的品茗文化與多元性。
3.「清宮戰圖特展」（暫定）展期預計自110年6月29日至12月26日，邀集不同領域院外學者、專家成立策展團隊，展覽策劃期間進行多場討論會議，考慮觀眾興趣取向，以多元角度詮釋歷史與文物。預定辦理國內工作坊，以促進策展人與觀眾交流互動。
4.「權力的形狀─南薰殿帝后像特展」展期自110年1月1日至4月6日，南薰殿帝后畫像中的帝后皆貴為一國之尊，在當時擁有強大的權力，本展旨在如何辨識出他們就是掌握「權力」的領導者或高貴身份。本展同時與板橋高中合作視障輔具體驗，透過帝王與帝后坐椅的實體製作，讓視障者親身體驗書畫中帝王的威儀與器用。
5.「亞洲織品常設展」預定自110年7月24日起，展覽以南部院區獨樹一格的院藏織品服飾文物規劃常設展，選件方針將以呈現亞洲多元文化為策略，精選各類紋飾之亞洲織品精華典藏。設置教推互動裝置，深入說明織品技法、紋飾。
6.「畫琳瑯─貨郎圖特展」展期預計自110年4月13日至7月13日，貨郎是古代賣雜貨的小販，他們挑著貨擔或推著獨輪車，滿載著琳瑯滿目的貨品，手搖撥浪小鼓吟唱推銷商品，走村串巷，滿載著老少村人的盼望。與台灣早期流動商販吆喝「話玲瓏賣雜細」的鄉村文化，有異曲同工之妙。
7.「印尼織品特展」預定自110年10月1日至111年1月8日，本院典藏豐富的印尼蠟染織品，擬透過蠟染紋飾介紹印尼的多元文化，展出以蠟染呈現各式吉祥紋樣，既保留原有文化的原素，也突顯當地傳統工藝的特色。
8.「鎮院國寶─范寬．郭熙．李唐」展期預計自110年10月6日至11月16日止，展出北宋最重要的三件「巨碑式」山水畫國寶，同時將搭配8k超高畫質影片，提供如臨真境、鉅細靡遺的賞畫經驗。
9.「翰墨空間─故宮書畫賞析」自110年2月3日至5月9日，本展除展出媽祖意象外，亦透過視障點字與打卡牆、印章互動體驗，與觀眾互動。
10.持續辦理「第二屆故宮線上策展人」徵選活動，鼓勵全民運用故宮Open Data之精選圖像，構築線上策展，以達推廣文物及培養文化涵養之目標。
11.每週舉辦「策展人陪我看展覽活動」，深化策展人與觀眾的互動交流，活化策展思維，促進策展人策劃貼近觀眾需求的展示內容。
(二)辦理多元互動的教育推廣活動
1.北部院區規劃於110年暑假與秋冬期間，分別推出帶狀夏日藝術季、秋冬藝術節活動，並洽詢串聯雙北兒童藝術節、台北市立圖書館、士林區社教及藝文機構、國家兩廳院等單位，開發新觀眾族群，以期達到互相加乘及聯合行銷綜效。
(1)夏日藝術季：營造故宮有趣可親的形象及氛圍，推出系列美學體驗互動、大型表演、工作坊及教育推廣活動等，透過寓教於樂的活動設計，吸引親子觀眾與學生族群來院參與活動，為親子觀眾與學生族群留下美好的暑假記憶，並創造本院與民眾的連結與對話。
(2)秋冬藝術節：以推廣本院典藏及當季特展為目標，針對青年族群觀眾，結合當代藝術家與文化表演團隊，打造跨域藝術平台，推出以當代美學創意為發想之跨領域教育推廣與文化展演活動，引導觀眾共同探索院藏內涵，，並重塑故宮場館整體氛圍，營造博物館創新品牌形象。
2.以故宮典藏文物資源發想課程，針對6-12歲推出「嗅揪來故宮」兒童藝享創作課程，從文人四藝出發，帶領孩童從古代「文青」的生活方式感受生活，並進一步介紹現代科學家如何用科技儀器，像是X光、紅外線等機具檢視文物，進而認識故宮文物保存及維護之重要。參與課程不只是看文物，而是透過視覺、嗅覺、觸覺等不同體驗方式，和古人一起賞、玩生活，總計200組親子觀眾參與課程。
3.持續辦理「故宮遊藝思─學子嗨FUN參訪北部院區」專案，邀請全國高中以下學子參訪故宮北部院區，增進偏鄉學子到訪故宮參訪學習機會，實踐文化平權，提升臺灣學子之美感體驗及文化藝術鑑賞能力。110年度截至3月初，總計260間學校提出申請，約7,728人次參與。
4.為發揮博物館的教育功能，開發「百萬學子遊故宮」教案，以南部院區豐富的典藏文物或展覽為基礎，開發文化體驗課程，提供中南部地區的學子更多藝文體驗活動，並邀請附近學校來院參觀導覽及進行手作體驗課程。
5.持續將本院教育資源帶入矯正學校、中介教育學校及安置機構，結合本院既有數位裝置及複製文物，並與戲劇、音樂、數位自造等跨領域師資合作，引導學生透過多元表達形式與展演自我實現，為高關懷少年創造正向博物館經驗。上半年將至新竹縣寶山國中莒光分校（中輟復學輔導資源式中途班）舉辦文物賞析與戲劇詮釋課程。
6.持續走出院外辦理「跨越障礙．觸摸美麗」到校服務活動，與國內各縣市特殊教育學校等機構合作，實地到校服務身心障礙學生，規劃多元主題的教育活動，結合複製文物、教學輔具、動畫影片等資源，搭配實物手作體驗，輔以工作人員活潑生動的導覽解說，整合視覺、嗅覺、味覺及觸覺等多感官體驗，拉近博物館與身心障礙學生的距離，實現博物館教育與友善平權的使命。
7.兒藝中心配合北部院區常設展及特展主題，與跨領域藝術家及團體合作，每季規劃帶狀之戲劇導覽、說故事及藝術手作系列活動，提供兒童親子族群參觀故宮之多元體驗選擇。
8.持續辦理兒童暨青年事務推動諮詢會，已於109年1月完成第二屆青諮委員聘任，任期自109年1月1日至110年12月31日。109年1月、7月已分別召開第二屆第一次及第二次青諮會議，預計110年將召開第三次青諮會議。
9.辦理「原住民教育資源開發館際合作案」，將秉持教育資源開發核心精神，依合作館舍典藏獨特性，由各單位提案及邀請課程合作之原鄉學校，針對在地關懷及文化特色，由故宮及合作館舍搭配可對話之典藏文物資源並與提供館免費參觀，與跨領域師資共同開發及執行參觀前中後之跨文化教案，融入學校課程教學及規劃小型展演。
10.為提升在地居民交通之便利性，並同步推動地方觀光，實施「敦親睦鄰南院接駁服務案」，便利地方居民及遊客使用與搭乘；另安排套裝行程，接駁鄰近縣市之社區團體至南部院區參訪。
11.辦理「茶文化」及「逛市集」等2款主題教具箱巡迴教學。規劃上半年度於嘉義市國小、下半年度於嘉義縣國中小等學校進行巡迴展示教學，藉以讓學生認識多國市集文化及體驗中國、日本泡茶藝術及文學中的茶文化。
12.南部院區與嘉義縣政府合作，共同開發以「東亞茶文化展」內容為主之教案，使故宮常設展覽內容能向嘉義縣市暨全國國、高中推廣，讓藝術文化精髓向下扎根，並強化與地方學校的長期合作關係，開發之教案可融入課綱之「縣定教材」發展課程使用。
13.「故宮南院2021夏日親子藝術月」以「遠方的戰爭─清宮戰圖特展」為主要內容，並以「英雄的選擇─誰的勝利？誰的正義？誰的英雄？」為活動主軸，提供具可親性、探索性及啟發性之博物館互動體驗。活動內容將規劃實境遊戲、互動體驗區、夏令營、教育推廣活動、親子藝術工作坊、大型表演等，促進親子觀眾親近博物館及文物，同時吸引外縣市觀眾到院參與，以達成推動藝術扎根、文化觀光及行銷博物館友善品牌等目標。
14.「2021故宮亞洲藝術節─印尼月」將串聯印尼蠟染織品特展及亞洲織品展，推出文化體驗、藝文表演、專題講座、電影放映、主題書展等全月不斷的精彩活動，讓民眾透過多元活潑的方式，認識印尼藝術文化的豐富面向，以期提升民眾到訪博物館之意願。

(1)新春期間南部院區推出「勇闖諸羅」集章闖關活動，邀請書法老師寫春聯與民眾同樂，並發送以故宮典藏織品為設計發想的春節口罩。
(2)228連假結合「樹：從信仰到抒情」特展，辦理「南部院區園區生態導覽」及「樹：從抒情到科學工作坊」。
(3)3月配合「翰墨空間─故宮書畫賞析」重點展件，推出與朴子配天宮及北港朝天宮之歷史文化走讀活動。
(4)4月份規劃辦理兒童節系列活動，包含故宮氣球小學堂、南院沙龍─皇帝的多寶格、故宮下午茶系列演出、百人茶席、親子工作坊等活動。
三、導入新媒體與數位科技，建構智慧博物館
(一)推動新媒體數位展演，創新觀展體驗
1.運用數位科技，融合文物與科技之美，推出跨域、跨館合作的新媒體數位展，創造沉浸式觀展體驗。110年度新媒體藝術展規劃辦理如下：
(1)〈藝起冒險─一場始於十七世紀的數位旅程〉故宮X臺南特展：展期自110年1月2日至110年7月2日，與臺南市政府文化局合作，於臺南市立圖書館總館舉辦開幕首展。本展覽以數位科技全新打造寓教於樂的展覽，並將坤輿全圖、同安船等寓意「探索世界」的新媒體展件於府城展出，嘗試與地方歷史文化進行對話與呼應。
(2)〈富春印象─魔幻山水歷險〉：展期預定自110年3月31日至110年8月31日，於北部院區展出。本展覽以過去故宮數位典藏所積累的大量文化數位資產為基底，搭配5G、AR及8K的當代科技技術，以故宮典藏為經，數位科技為緯，編織出面向大眾的21世紀新數位人文世界。
(3)〈臺中國立公共資訊圖書館新媒體藝術展〉（展名未定）：預計於110年7月至11月於國立公共資訊圖書館展出。擬展出各式新媒體展件，透過數位科技媒介結合在地視角，發展高互動性新媒體展演方式。
2.運用新科技製作數位高解析影片、數位媒體影音作品、文物數位圖檔等，結合藝術教育與創新數位科技應用，呈現文物細膩的內涵，帶給觀眾耳目一新之視覺體驗。
(二)充實數位內容基礎架構，擴大線上應用與行銷
1.辦理典藏資料庫詮釋資料優化計畫，持續改善中英文詮釋資料完整性、建立詮釋資料。
2.持續開放故宮典藏數位內容，提供高解析度圖檔於「故宮Open Data專區」，以CC BY 4.0模式，供民眾自由下載使用。今年底預計公開院藏圖書文獻類資料庫之清宮檔案，提供線上查詢使用。
3.持續深化與Google文化學院之合作、擴充本院Google Arts and Culture線上平台之展示內容。本年度預計製作12檔精選線上展覽，藉此與全球共享本院數位典藏資源，供國際觀眾賞析本院之文物與策展內容，提升本院之國際能見度，達到智慧博物館、國際交流與教育推廣的使命。
4.運用Podcast、Youtube、Facebook、Instagram等新媒體載具及平台進行線上推廣與行銷，建立具有沾黏性的粉絲群眾；另善用YouTube網路影音平台，持續累積內容與觀眾，達到網路影音行銷的最佳功效。

(1)完成官網改版，優化使用者介面（UI），創造更佳的使用者體驗（UX）。官網改版，本年度執行項目如下：
A.增設分眾導覽功能，依不同的線上來訪目的選擇，提供適切的內容及功能。
B.強化展覽資訊的整合性，整合呈現展覽相關之活動、影片、導覽、網路語音（Podcast）、文物3D及禮品等訊息，讓使用者輕鬆獲取所需資訊。
C.增設院區空間與服務設施導引功能，提升民眾來院的便利性。

並提供「典藏精選」、「3D文物賞析」、「YouTube影音」、「Podcast網路影音」、「Google Arts & Culture」等線上資源。
(2)持續推動「文物3D賞析」計畫，專區網站將配合本院文物3D建模期程，持續擴增賞析文物數量。目前規劃於110年4月擴增20件賞析文物。
(3)配合年度展覽活動，建置主題網站及線上延伸學習資源：如「權力的形狀─南薰殿帝后像特展」，提供豐富的展覽新知。
6.本院YouTube頻道設置「國寶國際頻道」專區，以本院精選國寶文物為主軸，製作節目內容，透過主講人以生動活潑之形式講述文物，搭配英文字幕，期提升國內外觀眾到訪博物館之興趣。並規劃於其他影音串流平台上架播映，拓展本院典藏文物之國際化廣度。

(1)故宮精品網路商城辦理新增項目，包括：各類頁面與購物流程頁面（商品頁除外）新增韓語、法語，另商品頁面顯示美金外幣參考價。
(2)與知名電商平台洽商合作，架設網路商城故宮精品專區。
(3)配合網路商城及pos新系統規劃故宮精品網路商城購物APP。
(4)運用Twitter英、日文版等國際社群媒體行銷推廣故宮精品。
(三)打造新型態的智慧服務
1.發展新型態「故宮智慧導覽服務」，結合個人數位行動載具之公共服務型免費行動智慧語音導覽。預計除提供展覽之語音導覽、精選導覽路線及結合本院雲端資源等功能。
2.發展智慧售票系統，運用數位科技設計友善售票介面，並經由使用者經驗反饋精進，以符合使用者需求。
3.辦理「博物館開放資料深度運用計畫」，以圖形辦識、線條辨識、色彩及風格辨識、語意訓練等科技，增強故宮開放資料應用，並導入於藝術教育現場，規劃適性藝術學習平台系統等服務。
4.導入自助式導覽服務，民眾將在機器人的引導下，自行查找展覽與文物相關訊息說明。
5.研議圖像授權業務與本院官網文物檢索系統及Open Data專區技術整合，從使用者角度設計更簡化的線上申請授權流程，以系統化一條龍服務模式，讓申請、付費及核發流程在官網上更便利完成。
(四)導入智慧監測系統，提升文物安全
持續配合新故宮計畫北部院區整擴建計畫進程，逐步進行北部院區安防設備傳輸線路更新、汰換更新安全監控攝影機為高解析數位機種；優化中央電腦控制安全預警系統建構安全自動化（SA）資訊平台。並運用科技智慧系統以監控文物安全，俾使本院文物安全無虞。
四、積極研究發展、加強國際博物館合作交流，建立博物館之普世性
(一)辦理國際借展合作
1.辦理「萬國津梁─琉球王國歷史文物」特展：展期預計自110年9月25日至12月26日，本展覽除精選院藏及國內著名博物館、圖書館與研究單位典藏文物共同展出外，預定將向日本之博物館、美術館、公文書館等洽借代表性文物。透過與國外博物館的合作交流，除可豐富展覽內容，亦有助於呈現位處於東亞海洋上的琉球王國，如何與周邊國家互動交流，從而締造其獨特的文化內涵。另邀請國外相關領域專家學者來臺，進行學術交流及專題演講，深化雙方藝文展覽與學術研究關係，提升展覽學術效益。
2.辦理「遺珠─大阪市立美術館珍藏書畫」特展：展期預計自110年7月24日至9月21日，本展覽是本院書畫首次的大規模借展，也是大阪市美精品館藏首次在台展出，期增進臺灣與日本之間的文化交流。
(二)辦理國際研討會及合作交流
1.預定110年10月與中央研究院近代史研究所、國立清華大學歷史研究所合作，舉辦「製造：全球視野下近代早期生產的知識與知識的生產」國際學術研討會，以「近代全球史」為討論範疇，結合科技史、文化史、美術史與科學分析等不同領域之學者，探討近代全球化過程中，「生產」與「知識」相互作用之關係及互動。期以透過研討會之交流及探尋，為當代全球化發展與趨勢開啟討論。
2.本院與國立蒙古博物館於2月8日舉行視訊會議，以博物館志工制度的運作管理為主題，分享彼此經驗。也是臺、蒙兩國主要的國家級博物館，首次透過視訊會議方式進行交流，為兩國博物館及歷史文化展開交流合作。
3.配合110年度印尼織品展，南部院區將策劃辦理「2021亞洲藝術節─印尼月」，預計與印尼駐我國代表處、我國駐印尼代表處、新南向政策執行單位以及在台印尼社群共同合作，可望促進兩國之間深度交流，增進雙方對於彼此社會文化之認識。
4.「巨擘之印：北美原住民藝術特展」規劃於111年底開展，本院持續安排與北美丹佛美術館交流事宜，並於110年先行辦理國際原住民藝術策展工作坊。以原住民藝術及策展為引，邀請國內外傑出原住民創作者，探討當代原住民之主體性敘事及詮釋，期促進社會對於多元族群文化之共識凝聚，並作為上開特展策展依據。
5.本院與巴黎裝飾藝術博物館等法國相關機構擬共同策展，於113年推出，規劃於本（110）年簽訂合作備忘錄。
(三)積極研究發展，掌握國際趨勢
1.辦理本院最適組織型態委託研究計畫案，包含蒐集世界其他國家博物館組織管理架構，盤點我國法制現況、相關機構組織並進行分析比較，提出本院組織型態之具體建議與後續相應之解決辦法。期使本院轉型為健全、專業及具國際競爭力的二十一世紀博物館。
2.持續掌握國際博物館趨勢發展，研議中長程計畫，期使本院於典藏、研究、展示、服務及管理等面向均能達成友善、開放、智慧、普世之四大核心目標。
貳、109年度重要施政成果
一、啟動觀眾服務數位轉型計畫
(一)發展行動科技導覽服務
配合5G網路環境下行動服務之發展、個人行動載具的不斷更迭，以及未來導覽服務之需，已針對「故宮智慧導覽服務」設置功能與建置內容進行規劃與評估，預計110年進行發包採購。
(二)推動全面整合的電子票務
為提供遊客更優質的服務，針對「全院票務電子化系統與整合服務」進行軟體內容評估規劃，如出票、驗票、網路購票與預約流程等。未來將配合北部院區整擴建計畫後之正館空間調整，並考量最適之現場購票動線，進行硬體設置，包括自動化售票機、自動化驗票設備、團體票務等，以提升行政效率與服務品質。
(三)線上服務升級

(1)故宮Open Data專區完成載示「創用C.C .4.0 標示系統」圖示，相關規範均依「CC BY 4.0」辦理，以利國內外民眾了解如何使用本院開放圖像。
(2)建置Open Data英文內容專區，已上傳具英文品名之典藏文物圖像至「Open Data專區網站」。截至109年底為止，共計翻譯並上傳低階圖像5,000筆、中階圖像12,000筆的典藏文物英文品名，提升政府資料開放品質及內容。
(3)持續擴充Open Data資料庫，每季新增2,000張以上之中高解析度文物圖像以及資料集，供使用者不限用途、免費使用，並可以展覽為單位將圖像下載。另已提供API服務，提升與民間資料介接應用之便利性。
(4)建置故宮文物線上策展平台，發揮故宮Open Data的服務效益，達成博物館公共化、雙向參與及推廣利用的目標。109年6月20日至8月20日於線上策展平台辦理線上策展人計畫徵選活動，活動期間共計211件作品投件。

(1)109年7月建置「研究專區」，提供院內研究人員研究報告等學術資源供使用者閱覽。
(2)109年7月建置「3D文物賞析專區」，提供3D文物賞析功能。
(3)109年10月，將110年度展覽資訊公告於官網，俾利民眾、交通部觀光局及旅行業者參考運用。
(4)南部院區官網完成越南語、泰文、緬甸語、印尼語、西班牙語、德語及法語等7種語系頁面，共有11種語系網頁供民眾使用。
(5)南部院區製作「皇帝的多寶格特展」、「芳茗遠播─亞洲茶文化展」、「佛陀形影─院藏亞洲佛教藝術之美」等三個展覽網站，內容包含720度虛擬實境展場實景、至少10件重點文物中英文介紹及1件文物3D影像，供民眾線上觀展的同時，可以查找重點文物資訊、賞析3D文物等，並連結策展人導覽影片，增加線上觀展豐富性。
(6)南部院區官網增設數位影音專區，彙整收納「人氣國寶」、「佛教藝術」、「亞洲織品」、「器物」、「亞洲茶文化」、「書畫」、「嘉義文史」、「亞洲茶文化」、「認識亞洲」及「特別展覽」等10個南部院區展覽主題相關的數位影片、文物介紹、策展人導覽等影片。

進行購物網站全站系統更新，優化使用者操作介面（UI），提供網路商城消費者更友善的使用介面、更快的瀏覽速度、更高效率的搜尋機制。並在現有後台架構之外，導入完整的客戶關係管理（CRM）系統、大數據分析。為提升購物商城資訊安全，已於109年11月12日通過ISO27001續審驗證。

(1)本院既有之善本古籍、清代檔案等圖書文獻類文物資料庫系統，109年5月已完成優化使用者介面、提升查詢效能等系統升級精進作為。
(2)因應新技術條件與使用者需求，109年5月進行本院器物及書畫典藏系統優化，以提升系統功能及資安條件，並改善本院器物、書畫典藏系統之對外查詢介面。同時著手發展文物Metadata著錄準則、資料品管機制、研究索引典控制語彙等創新作為，提升本院文物資料庫基礎資料之品質。
5.自109年起開辦「國立故宮博物院Podcast」節目，與聽眾分享關於故宮的最新展覽、文物故事與博物館任務等內容，邀請院內同仁及各界人士共同對話，以現代生活連結、轉化文物。截至110年1月4日止共上架21集、收聽次數逾26萬，並獲選為Apple Podcast平臺「年度最愛推薦」。
二、以參觀者為本位，進行空間及設施友善化，提升觀展品質

1.召開「旅行業者諮詢會議」：於109年1月14日及10月21日分別於南、北院區召開，收集旅行業者意見，洽商與旅行業跨域合作之機會，以期提升參觀人次；並定期召開提升參觀品質專案會議，針對觀眾意見積極檢討，並研提改善措施。
2.友善化設施：兒童學藝中心增設親子廁所、哺乳室、通用廁所、休憩區座椅、嬰兒車停放區等設施，提供不同需求觀眾更貼心友善之服務。
3.增設全新導覽大廳：結合本院數位典藏及互動科技，於109年5月27日推出全新的導覽大廳，打造「文物互動導覽牆」。從使用者角度出發，以直覺友善的科技界面，提供國內外觀眾探索故宮豐富典藏及嶄新的參觀體驗。
4.故宮兒童學藝中心展廳升級：運用多項數位科技互動裝置，將整體空間打造成沉浸式奇幻劇場。強化「代間學習」及「無障礙」機能，打造親子友善空間。109年7月起開館營運至110年2月，共累計74,074參觀人次。
5.加強防疫工作，實施人流控管，於驗收票口設置「流量辨識系統」，當進入展場遊客人數達2,800人次時，展場會啟動人流控管措施，提供民眾安全的參觀環境。
6.賡續改善與增加院區及正館指標，同時也改善士林捷運站至故宮之公車轉乘處交通資訊導引指標，提供觀光客更明確之交通資訊與指引外，也透過藝術裝置帶出文化美感的視覺亮點。
7.為提升服務行動不便等各類身心障礙觀眾之相關知能，於109年9月18日辦理第一線服務人員培訓，加強友善導覽服務。
(二)南部院區新建二館與戶外空間景觀改善
1.持續辦理植栽優質化及環境維護，並於迎賓大道、透南風廣場及親子互動區域辦理花園景觀及花藝廊道佈置。
2.博物館外設置戶外展演空間及共融式兒童遊戲場所，並於109年11月5日起辦理「南部院區2020戶外美術館」，以戶外園區為基地，連結館內展覽與在地環境，展出標的性作品。
3.考量園區安全與夜間景觀，辦理主要動線及重要景點優化照明，營造出有別於白天景觀之空間氛圍及安全的光環境體驗。
4.辦理園區內公車候車亭設置無障礙（景觀）電梯工程，已於110年2月5日正式啟用。
5.南部院區景觀橋及園區動線整合已完成設計規劃並完成工程發包作業，於109年12月31日開工。
6.二館主體建築由內政部營建署專業代辦，本院已於109年12月7日完成規劃設計報告書備查作業；營建署及本院刻正辦理細部設計階段檢討作業，依目前進度預計將於110年10月完成細部設計。
(三)提升南部院區可及性
1.為達成友善博物館政策目標，本院提供南院往返高鐵嘉義站免費接駁及園區內免費接駁服務。為服務搭乘大眾運輸來院遊客，統整行經南部院區公車路線時刻資訊，並公告於官方網站，方便民眾搭乘查詢。
2.考量南部院區園區範圍廣大，本院開放大型遊覽車靠館下客，遊客下車後能迅速抵達博物館中庭，大幅縮短步行距離，創造友善的參觀環境。
三、以與觀眾對話為策展理念，舉辦多元展覽活動
故宮辦理精選珍玩器物、書畫藝術、古籍善本、佛典版畫、清代官方檔案文書珍品等常設展覽外，亦籌劃豐富精彩的特展。展覽嘗試以「策展者必須與觀眾對話」為策展理念，透過多元的展覽樣態，展現故宮典藏的藝術性與多樣性，109年度展覽如下：
(一)北部院區
1.「四方來朝─職貢圖」特展展期自109年1月1日至109年3月25日，「職貢」制度規範「宗主─臣屬」關係的政治、經濟、軍事責任，是中國獨有的特殊外交模式。「職貢圖」即是用繪畫和文字的形式，記錄中國和外邦以及鄰近部族間往來互動的圖像。透過展覽梳理院藏歷代職貢圖像的各式樣貌與發展脈絡，以多元文化視角，呈現國際政治與族群關係。
2.「話畫─說明卡探索記」展期自109年4月8日至109年7月5日，本展回顧本院書畫展覽說明卡片發展歷史，除精選元代倪瓚的作品外，亦展示不同年份使用的卡片。包括只標示名稱、長達數百字中英介紹卡片、毛筆書寫版本等。
3.「貴冑榮華─清代宮廷的日常風景」常設展於109年5月1日更新，透過家具與文物的陳列，介紹清代王公貴族生活的日常樣態，從起居、文房及小憩等不同生活場域之流轉，說明家具使用與文物間的關係。
4.回應2020年國際博物館主題：「博物館平權：多元與共融」，結合非營利單位、當代藝術等跨域合作舉辦「#有精神：失序人生試驗場」藝術共融特展。於109年7月4日至109年8月2日舉辦，地點為空總臺灣當代文化實驗場C-LAB圖書館一樓，同時邀請參展的精神康復者、藝術家、歷史、博物館學及院內研究人員等專家共同辦理講座，透過當代藝術的跨域共創實驗性展覽，讓博物館成為社會議題倡議平台。
5.「攬勝─近現代實景山水畫」特展展期自109年7月10日至109年9月23日，透過院藏作品梳理實景山水畫在近現代的發展脈絡，呈現實景山水畫與既有圖式的關係。
6.「士拿乎─鼻煙壺」特展展期自109年7月31日至111年，以本院收藏之各種材質鼻煙壺作為核心，從技法的創新到各類材質所展現之技藝，以及使用與欣賞的各種意境，看到微型藝術之精典，體會鼻煙壺的新藝境。
7.「呼畢勒罕─清代活佛文物大展」，南部院區展期自109年8月1日至11月1日，北部院區展期自109年11月28日至110年3月1日。展覽分為「清宮與活佛」、「西藏的達賴與班禪」、「安多章嘉國師與蒙古哲布尊丹巴」與「走近活佛的生活」四個單元，展覽內容除精選院藏及國內公私單位機構代表四大活佛之法器、佛像、唐卡、檔案文獻、佛經等，並規劃策展人有約、多媒體播映、轉經輪、光雕投影與專題演講等活動，呈現清代活佛之歷史面貌，及藏傳佛教藝術文化之內涵。
8.「風格故事─康熙御製琺瑯彩瓷」展期自109年8月18日至111年，以作品的風格特徵著眼，透過「皇帝實驗室的試作」和「御製風格」兩個單元，展出紫禁城景陽宮收納的試作品，並將試作與成品進行比較，呈現康熙御製琺瑯彩瓷從草創到發展成熟的轉變。
9.「她─女性形象與才藝」特展展期自109年10月6日至109年12月27日，共規劃「群芳競秀」與「女史流芳」兩大單元，前者展示宋代至近現代繪畫中的女性形象，後者展示歷代女性的多元藝術創作。透過71組件院藏繪畫、書法與織繡作品，具體呈現古代婦女生活的豐富面向，進而探討與性別相關的課題。展覽期間並規劃系列專題講座，邀請院內院外專家，針對女性相關議題進行演講與交流
10.「北溝傳奇─故宮文物遷臺後早期歲月」展期自109年10月9日至110年4月5日，以呈現故宮在臺發展進程中一段深刻歷史記憶為旨趣。分為「文物遷臺」、「典守維護」、「清查點驗」、「編輯出版」、「展覽傳播」、「臺北復院」六單元，以院藏相關歷史影像及檔案文獻為主要內容，輔以向遷臺前賢之後人商借之舊照史料，呈現故宮文物遷臺之初，於霧峰北溝存貯期間的歷史經緯。
11.「鑑古：乾隆朝的宮廷銅器收藏」展期自109年12月1日至111年。《西清古鑑》四十卷本是乾隆敕編清宮所藏銅器圖錄，內容為器形描繪和銘文摹寫，說明尺寸、重量等實測紀錄，旁徵文獻典籍以資參照。透過展覽呈現清宮典藏銅器的脈絡，結合近代豐富的考古訊息，認識清代銅器的收藏和知識背景。
12.「風格故事─乾隆年製琺瑯彩瓷」展期自109年12月1日至111年，傳世的乾隆朝琺瑯彩瓷多數藏於本院，透過展示文物傳世的相關脈絡，同時也和康雍兩朝同類品比較研究，發現新創的紋樣與技術，呈現中西交流面向的多元發展。
13.「國寶聚焦」，109年共展出4檔，每次選展2組件國寶級書畫，展出美術史中聲名赫赫的一時之選國寶作品。
14.「筆墨見真章─故宮書法導賞」，109年共推出3檔，揭示書體與書法發展的歷程以及書法與文本之間的關係，呈現歷代書家的功力與創意。
15.「筆歌墨舞─故宮繪畫導賞」，109年推出2檔。古畫發展如一部精彩的交響樂章，藉著人物、花鳥、山水等畫科的典範風格，組成幾項重要主題，並在歷史脈絡中加以變奏。以繪畫作品串聯繪畫史的發展脈絡、豐富題材和多元發展。包括各個時代繪畫特色，如白描故事人物畫，元明文人山水畫，以及呈現時序和吉祥寓意的花鳥畫等。
(二)南部院區
1.「清明上河圖特展」展期自109年1月22日至109年4月26日。清明上河圖是北宋相當流行的題材，其中以張擇端清明上河圖最為有名，精描細繪北宋汴京及汴河兩岸的繁華和熱鬧景象，是寫實風俗畫的傑作，受到歷代喜愛，因而有許多仿本出現，其中最為知名的是本院典藏的《清院本清明上河圖》。另外，更搭配傳〈宋張擇端清明易簡〉、傳〈明仇英清明上河圖〉，表現明代仿製清明上河圖之流行，及清明上河圖受歡迎的程度。本次特展結合院藏《清院本清明上河圖》，以及「古畫動漫─清明上河圖」、「書畫互動桌─清明上河圖」等數位科技，並增加「筆墨行旅情境影片」，讓民眾能透過視覺、觸覺、聽覺、體感體驗感受畫中的城市熱鬧氛圍。
2.「人氣國寶」展期自109年1月22日至109年9月27日，展出肉形石、翠玉白菜、雕橄欖核舟等本院院藏人氣國寶，焦點呈現院藏文物之獨特性與重要性。書畫類依序推出〈宋黃庭堅書寒山子龐居士詩〉（109.01.22─04.26）、〈宋米芾尺牘〉（109.04.28─07.26）、〈元李衎四季平安圖〉、〈元方從義高高亭圖〉、〈元唐棣霜浦歸漁圖〉（109.07.28─09.06）、〈宋范寬秋林飛瀑〉、〈宋人松泉磐石〉、〈明唐寅畫山路松聲〉。
3.「藝心耳目─故宮多媒體體驗展」自109年4月2日開展，為南部院區新設的數位體驗展廳。展出的作品分別取材自唐宋到明清的中國傳統山水畫、文人畫以及中西合璧技法的清代宮廷繪畫，透過視覺、觸覺、聽覺、體感賞析傳統書畫歷代風格的演變，感受故宮典藏名作之意境與美感。
4.「翰墨空間─故宮書畫賞析」展期自109年6月9日至110年1月3日，透過本院典藏的歷代書畫，系統性介紹繪畫與書法的發展脈絡，讓觀眾領略書畫藝術的豐富內容和多元面向。
5.「青銅饗宴：古代的禮儀與樂曲」展期自109年6月25日至110年5月23日。本展覽精選距今約三千年前的青銅文物，同時運用創新的影音多媒體科技，打造大型沉浸式劇場，並特別設置複製文物觸摸體驗區，邀請觀眾在多元的感官體驗中，一窺古代人們的物質生活與精神世界。
6.「樹：從信仰到抒情」展期自109年12月25至110年6月20日。展出與古代「瑞樹」形象相關的精緻雕塑、工藝及繪畫作品。充滿生命力的樹木，其本身或形象在古代亞洲文化中常被賦予瑞樹或神木的身份。本次展覽從貼近民眾生活的角度切入，透過不同的瑞樹形象的呈現，聯繫古代瑞樹文化的藝術和精神性。
7.「S301導覽大廳」自109年9月30日起，透過新開發之「亞洲藝術互動年表」、「沉浸式互動劇場」及系列策展人導覽影片，提供觀眾兼具知識及情意學習的導覽體驗。互動年表將精選院藏文物置放在亞洲脈絡之下，藉由世界文化遺產等參考點的相互映照，以更宏觀多元的方式探索文物及同一時代、不同區域的文明。
8.「嘉義文史展」自109年12月15日起，以嶄新的視野觀照嘉義。結合故宮典藏與多媒體聲光、影像效果，呈現嘉義沿著河流開展的人地互動和人文發展，透過歷史上由衝突到融合過程的人、事、地、物，認識嘉義的多元文化和深厚內涵。
四、參與國際交流與國際借展合作
因受新冠肺炎疫情影響，109年度國際借展與國際交流實體活動多採暫緩或延後方式辦理，部分改採其他形式進行互惠交流。本院持續與合作端以線上模式保持密切聯繫，以俟疫情趨緩或防疫要求之許可下，繼續推進相關合作事宜。辦理事項如下：
(一)接待英國劍橋大學Fitzwilliam博物館策展人James Lin來院參訪，並進行學術交流。
(二)接待舊金山亞洲藝術博物館Sally Liang來訪參觀，並就兩館亞洲織品收藏進行研討。
(三)配合「四方來朝─職貢圖特展」，109年2月4日邀請日本早稻田大學李成市教授來院演講。
(四)109年8月11日接待美國衛生部長阿札爾等貴賓一行。
(五)109年9月2日接待捷克韋德齊議長訪團一行。
(六)109年12月2日與日本早稻田大學會津八一記念博物館簽訂新媒體藝術展合作協議書。
(七)以本院出版品與國外重要博物館、圖書館進行圖書期刊交換，以擴充圖書文獻館館藏研究資源，並加強館際交流合作。本院目前在國際間與梵蒂岡博物館等計157個單位持續進行書刊交流。
(八)南部院區配合「呼畢勒罕─清代活佛文物大展」，於109年9月26日至11月1日辦理「2020亞洲藝術節─蒙古月」活動，以文化體驗、展演、專題講座等多元互動方式宣介蒙古文化特色，對於蒙古文物及文化的傳承、增進兩國人民的相互瞭解。
(九)南部院區與科技部全球事務與科學發展中心（MOST GASE）合作，於109年11月14日邀請珍古德博士（Dr.Jane Goodall）擔任專題演講主講者，以「視訊連線」進行專題演講和現場互動問答，分享她推動野生動物保育和環境教育的心路歷程，以及走遍世界演講時的所見所聞。
(十)配合臺北國際旅展活動，於旅展現場設置故宮精品專櫃，以展售推廣本院優質文創商品。
五、進行國內外新媒體、數位科技展演、文創品牌合作
(一)本院持續與各地文化場館合作辦理數位巡展，地點包括彰化、新竹、基隆、新北市、台中等地。結合國內重要博物館所、地方藝文中心能量，以提供民眾豐富的博物館觀展體驗，達成本院以藏品內涵為核心推廣藝術文化的工作與使命。109年度主要新媒體藝術展如下：
1.〈故宮國寶遊彰化─故宮文物X新媒體藝術展〉展期自109年1月21日至109年4月5日於彰化縣立美術館展出，於展期中接續展出故宮五件人氣文物。新媒體展覽內容以貼近生活的古人日常為主，包括古代的月令活動、文人的交遊往來逸事，以及古人師法自然所呈現的書畫藝術等，透過古今對照，呈現古代與現代之生活美學連結。總參觀人數為24,417人。
2.〈亞熱帶花園─陶博x故宮聯合彩繪陶瓷特展〉展期自109年5月27日至109年10月11日，於新北市立鶯歌陶瓷博物館舉辦。展覽由本院與陶物館主辦，史博館協辦，透過陶博館及史博館所典藏的陶瓷器、當代藝術家作品，以及故宮之數位人文成果，呈現彩繪陶瓷的歷史源流及多元風貌。總參觀人數為92,074人。
3.〈繪製世界─故宮文物藝術中的科學與科技〉特展由故宮與海科館合作策辦，展期自109年8月14日至110年11月25日。觀眾可以將書畫文獻中記錄的動植物與地貌，和真實世界進行對照。結合國立海洋科技博物館藏品，並透過本院新媒體藝術的轉譯與沉浸式科技，呈現人與生態環境對話。總參觀人數計有23,509人。
4.〈藝想獸譜─故宮x新竹241新媒體藝術展〉展期自109年8月21日至109年11月8日，於新竹241藝術空間舉辦。本展覽精選本院以「動物」為靈感的新媒體展件，將文物藝術融合當代科技展示，讓親子觀眾一窺故宮新媒體藝術中的「數位藝獸」如何從中國古典書畫中「再生」，並結合108課綱之素養導向學習，於生活中深化藝術涵養。總參觀人數計25,884人。
5.〈經典之美─故宮AI藝術展〉展期109年12月19日至110年3月7日，於台中港區藝術中心舉辦。展覽以「經典之美」為題、故宮典藏精選文物為核心，從美感學習構面及文物賞析的觀點，發展數位作品及互動任務，在沉浸式展場中「探索美感」。統計至12月底，總參觀人次計有8,082人。
(二)本院為推廣文化創意資產，積極與國內外生活產業品牌專案合作，以吸引更多族群認識故宮。
1.109年4月本院與日本超人氣手遊《Fate/Grand Order》繁中版（簡稱《FGO》）聯名合作「聖遺物聯動活動」，該公司將本院典藏文物圖像融入線上遊戲中，同時製作宣傳影片介紹本院文物及線上文物拼圖小遊戲等吸引玩家注意；另外更以「翻轉字體」的方式，將「FGO」與「故宮」兩者結合，展現二次元文化與傳統的融合。
2.109年7月本院與和德昌股份有限公司（麥當勞）聯名合作，使用本院文物圖檔「清姚文瀚歲朝歡慶圖軸」，於7月22日起至8月18日期間限定推出麥當勞分享盒「歡聚好食鷄」限定包裝及「歡聚食鷄令」限定桌遊，全臺限量23萬份。
3.109年圖像授權法國RMN公司、北美地區Art Resource公司、亞洲地區朗智品牌公司及日本地區DNPAC公司，另授權臺灣之藝拓公司、祥瀧公司、碩網網路娛樂股份有限公司及Alfilo Retail Solutions於日韓、北美、歐洲及大陸地區代理跨國之國際圖像加值授權代理。
4.109年11月17日與嘉義縣政府共同召開「嘉義縣地方創生×故宮文創」合作說明會，邀請在地廠商與文創業者參與，推展故宮各項文創合作機制，並已有廠商申請成為本院合作廠商。
六、辦理各項研討會、論壇與發行出版品
(一)配合「呼畢勒罕─清代活佛文物大展」特展，109年12月16至12月17日舉辦「轉世利生─十七世紀以來的活佛體制」國際學術研討會。國內外學者透過此次研討會，從不同角度探討藏傳佛教文化的獨特傳統，討論清代以來蒙藏地區以活佛為中心所建立的政教體制內涵。
(二)出版品之編輯發行：以本院典藏與展覽為主題，出版展覽圖錄、導覽手冊、讀物等出版品，並定期出版故宮文物月刊、故宮學術季刊等刊物。109年共出版圖書類出版品14種、期刊類出版品17冊、創意出版品如故宮大月曆等，出版品銷售營業額為4,300萬元，總計銷售232,358冊。
七、辦理多元教育推廣活動，落實文化平權
持續進行故宮典藏資源公共化，並於院內外辦理多元課程與教育推廣活動，促進偏鄉、青少年、高齡長者、身心障礙者等各群體文化近用的權利。主要工作計畫如下：
(一)文物資源進入偏鄉，達到城鄉共學之目標
1.為增進偏鄉學子到訪故宮參訪學習機會，實踐文化平權，提升臺灣學子之美感體驗及文化藝術鑑賞能力，引發學子對藝術興趣，透過「故宮遊藝思─學子嗨FUN參訪北部院區」專案，邀請全國高中以下學子參訪故宮。109年總計有260間學校參訪，共7,355名人次。
2.為發揮博物館的教育功能，開發「百萬學子遊故宮」教案，以南部院區豐富的典藏文物或展覽為核心，開發文化體驗課程，並邀請附近學校來院參觀導覽及進行手作體驗課程。109年共159間學校參訪，計13,260人次參與體驗課程；原住民地區及偏鄉學校參訪專案共81間學校來訪，計3,974人次參與課程。
3.以故宮文物元素為基礎開發教案，並將數位科技融入教學，同時與新北市小漾號偏鄉巡迴專車合作，安排講師進行到校進班之文物解析課程，將故宮文物資源帶入偏鄉學校及社區。109年5月至12月總計辦理35場次，共1090人次參與。
4.南部院區以移動博物館為概念，特製5大主題「教具箱」，分別為「逛市集」、「品茶趣」、「穿時尚」、「收好物」及「動物園」教具箱，並安排20場次示範教學活動，協助學子認識故宮文物及其故事意涵，啟發學子對藝術文化的興趣，進而到院參觀。自109年5月起到9月止，於北、中、南部的偏鄉國民中小學，完成20場的示範教學活動。
5.辦理中南部及東部偏遠地區校園巡迴推廣，推動故宮數位資料應用於教育推廣活動。如結合故宮教育頻道的「鄒．神話」、「可以清心也─茶之路」等數位影片，以及茶文物3D列印複製品、西藏酥油茶桶、俄羅斯茶炊等多元教材，介紹本院茶文化相關典藏文物及嘉義原住民文化，提升學生學習興趣及美學素養。109年共至17所學校巡迴推廣，共計823人次參與。
6.故宮數位微型教育巡迴展：以故宮近年開發的易攜式數位展件、複製文物、以及STEAM遊戲式教案，並結合3D列印技術、程式撰寫、機械等技術，至全臺灣各中小學、大學、自造教育中心展出校園巡迴微型展。109年至新北、宜蘭、新竹、台中、台南、南投、高雄、澎湖、屏東、花蓮、台東等縣市辦理共計11場次，累積參與人次計5,748人。並同時與當地老師進行創客教案交流，提供學子透過數位化、多元的展示與學習活動認識故宮典藏。
7.創客魔幻列車專案：本院數位教育團隊透過「創客魔幻列車」搭載博物館數位開放資源、STEAM教案與教學團隊，並適時結合原住民族、在地文化與傳統技藝，巡迴全國偏鄉、離島、原住民特色學校，達成文化近用、城鄉共學之目的。109年巡迴走訪全國80所中小校，共計參與師生人數為2,794人，其中偏鄉共46所、自造教育中心7所、離島學校4所、六都學校23所、原住民重點學校13所。
(二)設計藝術療育課程，服務低度參與觀眾群
1.透過與學校、醫療、社福、藝術團體專業工作者跨領域合作，以故宮典藏文物為主軸設計「藝術療育」課程，參與對象包括心智障礙者、精神障礙者、機構安置兒少等。
2.針對樂齡觀眾，本院與院外區域性機構合作，如社區健康中心、安養中心、社區大學、長者據點、老人公寓等單位，發展客製化多元故宮文物課程。並結合複製文物觸摸體驗、故宮樂齡專屬拼圖、桌遊、藝術創作等活動。如本院參與109年臺灣創齡藝術節博物館串連，推出樂齡專屬活動，如「來故宮走走─55+參觀路線」，將長者參觀博物館之需求與本院設施涵蓋於路線中，為長者創造貼心的參觀經驗。
3.推廣本院與職能治療師共同設計之「故宮國寶動動操」，融合經典文物與健康操概念，讓長者在運動中達成促進健康、親近文物之美之雙重目的，以提升長者生活品質及延緩失能，達到以藝術療育促進創意老化之成效。109年與台北市士林健康服務中心、愛迪樂職健康促進團隊職能治療師進行跨域合作，試辦14場次，服務約420位長者。
4.身心障礙團體或特教學校師生申請預約到院免費參觀導覽、本院安排專人接待及導覽服務。109年度服務共計815人次、20場次。另，「2020故宮亞洲藝術月」期間邀請社團法人嘉義市關懷自閉症協會及國立雲林特殊教育學校參觀南院。
5.致力提升各類觀眾的文化近用權，包括：聽障朋友參觀時，可以使用多媒體手語導覽機；視障人士參觀時，可以使用口述影像語音導覽、觸覺地圖、點字參觀手冊等輔具，也可以申請體驗參加「跨越障礙．觸摸美麗」教育推廣活動；心智障礙朋友，可使用故宮易讀版導覽手冊。其圖文排版皆運用易讀易懂（Easy Read）原則設計，適用對象擴及兒童、高齡者及一般觀眾。另，「跨越障礙．觸摸美麗」活動，更延伸至新竹特教學校辦理，計18場次，服務459人次。南部院區邀請財團法人天主教會嘉義教區附設安仁家園參訪「奇幻嘉年華─21世紀博物館特展」，並實際參與VR體驗。
6.「2020夏日親子藝術月」夏令營活動保留弱勢孩童參與名額，並加開專場藝術工作坊；親子音樂劇演出邀請天仁扶幼社及善牧基金會等在地弱勢團體參與，以行動落實藝術扎根及文化平權。
7.「2020故宮亞洲藝術節─蒙古月」邀請社團法人嘉義市關懷自閉症協會及國立雲林特殊教育學校參訪南部院區主題展廳，並體驗蒙古月活動。
8.臺北醫學大學於109年度申請「大專院校博物館人才培育計畫」，發展「社區醫療藝術照護深耕計畫」，並與嘉義市衛生所、臺北市大安展齡中心合作，開發樂齡文物麻將桌遊等高齡日間照護教案。除公開發表外，另於南部院區開設「樂齡文物麻將桌遊工作坊」，邀請長者實際操作體驗。
(三)辦理非典型教育巡迴展，打造藝文創新體驗
結合本院文物賞析、藝術手作、戲劇、音樂等專業師資之「非行少年藝術飛行計畫」跨領域課程，至新竹青少年矯正機關誠正中學執行教育活動16場，參與人次共計約420人次。
(四)「原住民教育資源開發跨館合作案」
與順益台灣原住民博物館、臺大人類學博物館、國立臺灣博物館、中央研究院民族學研究所博物館、北投文物館、國立臺灣史前文化博物館等六館合作，進行原住民典藏文物3D建模、跨文化教案開發及原鄉學校參觀前中後課程，自10月20日起，共舉辦館舍參觀及到校教育活動25場，參與人次約712人次。
(五)與大學院校合作進行人才培育
透過大學端整合故宮與社區資源，鏈結社區文化與地方產業，培育未來博物館專業人才。

(1)「北醫人到故宮：藝術實地學習」通識教育課程為結合專業醫學教育與人文藝術涵養之陶冶，安排修課學生赴本院實地認識院藏文物。每學年度上下學期辦理院藏文物課程，由本院研究人員講授課程玉器、青銅器、陶瓷器及書畫共四大主題。
(2)「行動博物館：策展與導覽實務」旨在培訓學生藝術文物導覽知識與跨域應用能力，由本院研究人員及志工擔任講師，安排「導覽解說概論」、「文物走場導覽」及「實地導覽考核」三大授課單元，授課時間為每學年度上學期辦理前述課程內容。
2.109年博物館人才培育計畫，共補助國立雲林科技大學、國立嘉義大學、國立中正大學、臺北醫學大學、亞東技術學院、東海大學、臺南應用科技大學、南臺科技大學、文藻外語大學等9校，辦理「探索文物中的故事：東海大學通識課程『故宮與明清史話』的教學與實作」等9案計畫。以本院博物館文化工作相關為主軸，開設專業工作坊與專題講座、參與故宮實務研習、提供導覽服務、製作文創遊具商品與開發數位導覽，及辦理教育推廣等內容。
(六)推動青年主流化，擴大年輕族群參與
1.落實開放政府、實踐青年文化公民權、賦權年輕世代等政策理念，持續推動「兒童暨青少年事務推動諮詢會」，外聘委員來自網路社群、新媒體藝術、偏鄉教育、創新科技等領域，並包含海選計畫遴選出的2位青年代表。109年1月1日完成第二屆青諮會諮詢委員聘任，並於109年1月16日及7月2日召開2次諮詢會。
2.透過校園大使深入各大專院校，以青年族群觀點詮釋故宮文物之美，提供大專院校學子親近故宮的新動力。同時與校園大使共同規劃辦理校內教育活動，培養青年學子核心素養及跨域思考能力，擴大年輕族群參與層面。109年共計80名大專院校學生參與徵選，經遴選後錄取14位學生擔任校園大使，並於109年12月進行培訓課程。
3.南部院區於109年12月至110年1月開設「Museum Showcase大專院校博物館人才培育計畫成果展」。分別以創新數位多元體驗、適齡適性服務方案及博物館實習與服務等三大項為主題，為觀眾介紹各校執行成果，並展出相關作品。各校於109年12月起陸續於各週末辦理計畫成果之教育推廣活動，共計辦理21場次。
4.辦理「故宮文武會六藝─定向體驗」活動，與社團法人桃園市定向越野協會跨域合作，以文物為主軸，結合趣味競賽、知識問答等闖關方式，並邀請臺灣創價學會、順益臺灣原住民博物館、臺北市立至善國中及私立衛理女中等鄰近館校共襄盛舉，邀請喜愛定向運動之專業人士、青少年及親子等不同族群親近故宮。本活動於109年10月17日舉辦，近700人次參與活動。
5.109年7-8月辦理「青少年暑期藝想工作坊─故宮AR工作坊」，以故宮文物內涵為主軸，跨領域結合趨勢媒介、新媒體轉化展示，規劃教案製作手機「AR濾鏡」，透過手機鏡頭可顯示「走入畫中」或「古人服飾換裝」的效果，將文物普及至生活應用。5場次共100名國高中青年參與。
(七)優化博物館無障礙文化近用環境
1.持續盤整檢討無障礙設施與環境，加強博物館無障礙觀展品質，提供身心障礙者、高齡長者、孕婦、嬰兒、兒童等舒適、便利與安全的旅遊體驗，提升無障礙藝文參與的友善環境。
2.南部院區為提升友善化措施，109年度辦理院區內公車候車亭設置無障礙（景觀）電梯工程，已於110年2月5日正式啟用。
3.針對身心障礙遊客，南部院區提供無障礙接駁服務，提升遊客進館參觀便捷性；並為服務高齡觀眾，提供大字版品名卡，亦設置博物館椅，打造友善參觀環境。
(八)結合展覽內容辦理多元文化體驗，培養在地博
物館客群
1.北部院區109年12月3月辦理「乾隆下午茶：器物處新展座談」。邀請院外學者、專家出席跨界對談，進行交流討論，藉由跨界激盪，創造展覽話題。當日參與人次共計100人。
2.結合109年國寶聚焦、北溝傳奇、士拿乎等特展，於109年12月於北部院區辦理「聖誕小隊大作戰─故宮解謎任務」實境解謎遊戲，並推出以乾隆南巡為主題之桌遊教具共1,000組。截至109年12月底，已有逾3,500名民眾成功兌換過關禮品，推估逾2萬民眾參與遊戲。另，辦理「故宮桌遊及實境解謎教材運用」教師研習會，共計60名教師參與。
3.配合「天香茄楠─香玩文化」特展，針對國小升一年級至國小六年級兒童及家長所組成的親子團體，於北部院區舉辦「『香』一夏─擴香瓶手作課程」親子活動。帶領親子觀眾了解院藏宮廷茄楠沉香、歷代香具使用與古代香道體驗，並進一步呼應現代香氛於生活中之保健放鬆之應用。共計辦理4梯次，每梯次招收親子觀眾32名，共有128名觀眾參加。
4.為提供國人優質文化活動及結合國旅行程，鼓勵國人到院參觀，特於109年11月14日至110年1月3日辦理「2020故宮藝術節─女子時光」，以戶外藝術裝置、藝文表演、音樂會、野餐市集活動等吸引民眾參與。舉辦例如「古德女子市集」活動於11月14日至11月15日下午1時至5時登場，結合野餐市集、樂團演出、劇團表演等精彩活動，帶給民眾充滿驚喜的藝術派對，實體活動參與人數共計8,174人。另有藝術裝置由109年12月4日展出至110年1月3日，因裝置地點位於本院正館一樓廣場，該段期間正館參觀人數38,440人。
5.南部院區兒童創意中心配合本院各項特展舉辦親子活動，活動內容以多元學習方式，如辦理說故事劇場、親子體驗及手做DIY等各項教育推廣活動，更將環形劇場空間規劃「蒙古文化主題」，府以環型劇場影像，帶領民眾暢遊蒙古。109年兒創中心辦理88場活動，計12,274人參與；環形劇場參觀人次為288,890人。
6.本院持續邀請雲嘉南地區藝文團體或學校團體到院演出，加強在地合作與連結，活絡地方藝文活動。每週六下午3時於南部院區舉辦「邂逅南院─故宮下午茶」表演藝術活動，表演活動涵蓋中西音樂、舞蹈、戲曲、民俗技藝、魔術等多元藝文內容，109年共辦理31場故宮下午茶，計24,321人參與。
7.「故宮南院2020夏日親子藝術月」以「皇帝的多寶格」展覽為主題，推出展廳實境解謎、巨型多寶格迷宮、2天1夜夏令營、立體紙雕書創作、五感體驗親子藝術工作坊等，並搭配戶外繽紛美妙的動感水舞秀，首創400臺無人機結合特技、現代舞的水上互動劇場，並安排有《老鼠娶親之公主不想嫁？》親子音樂劇等活動，活動期間自7月10日起至8月30止，總參觀人數共計410,033人。
8.「2020故宮亞洲藝術節─蒙古月」，配合十月院慶，以及「呼畢勒罕─清代活佛文物大展」，串連展覽於南部院區推出大型蒙古包及文史主題展示、闖關遊戲、服飾體驗、主題書展、12場創意課程、7場藝文表演、8場專題講座等全月不斷的精彩活動，邀請觀眾透過多元活潑的方式，認識蒙古文化的豐富面向。共計71,981人次參與。
9.南部院區於12月28日舉辦「五年一瞬」活動，慶賀南院開館5週年。期間推出南院時光紀念展、故宮電影院、南院沙龍─策展人有約等活動，2樓大廳裝置5公尺高的南院紀念樹，遊客可以許下新年願望，並於110年1月1日於北側園區的慶典花園─舞鈴劇場演出「生命之光─阿米巴」。「五年一瞬」活動辦理24場次教推及藝文活動，共計33,797人次參與。
10.本院109年度首次跨足線上串流平臺（OTT），推出將文物擬人化的原創迷你劇集《故事宮寓》，全劇十集，每集約五分鐘，每集邀請不同的知名演員演譯。自109年12月起於合作之各OTT播映平臺等陸續上映全劇集。
11.南部院區配合節慶及展覽主題，辦理教育推廣活動：
(1)新春期間製作「南院上河趣」集章闖關卷軸，以提高遊客對博物館的興趣、新春藝文活動辦理新春揮毫、發送紅包袋給予民眾分享過年喜氣，紅包袋設計以故宮典藏的織品為主視覺設計，讓民眾能以最傳統方式來故宮體驗農曆新年，共計15,046人參與。
(2)109年3月為推廣「清明上河圖特展」及園區花海活動，辦理第一屆國立故宮博物院南部院區兒童暨青少年「看畫、賞花、畫畫」寫生比賽，參與人數共計321人，得獎作品共47件，並於南部院區兒童創意中心前廣場展出2週。
(3)109年5月博物館日系列活動，辦理展廳深度導覽及藝文團體表演，5月份臉書觸及共計897,769人。
(4)109年6月與天文現象─日環食連線，辦理「一生一遇藝齊觀日」活動，並與國立中正大學合作辦理天文科普「百年罕見天文現象的科學與觀測」專題演講。觀日活動約有2萬人參加。
(5)109年10月與臺灣路跑賽事服務協會合作辦理第二屆故宮南院馬拉松活動，藉此串聯南院與週邊景點。共計有2,500人參加。
八、強化文物保存修護與研究，精進文物安全維護措施
(一)配合南北院展覽檔期完成文物修護，並將修護成果與研究以報告形式或於展覽中呈現。109年共修護圖書文獻類388件、書畫類291件、器物類142件、織品類53件、借展文物狀況檢視912件。
(二)持續精進文物之科學分析技術及設備，並進行國際交流合作，如：與日本大阪市立東洋陶瓷美術館合作黑釉分析研究；與荷蘭國家博物館與荷蘭數學與電腦研究中心合作進行象牙斷層掃描分析等。
(三)　院區安全管理維護
1.進行安全人員訓練，持續與軍警及消防機關合作支援聯防，靈活調整安全人員勤務內容及崗哨配置、確保文物安全。
2.研擬包含預防、整備、保護、復原安全防護計畫、落實防災訓練、實施應變措施，提升防災韌性。
(1)為確保院區安全、1月辦理春節安全維護工作，7月14日辦理軍民聯合防空（萬安43號）演習、9月21日辦理防護團常年訓練及防震演練。
(2)本院為國家重要關鍵基礎設施，為強化同仁防護國家重要文化資產能量，4月22日、9月28日及12月11日分別辦理自衛消防編組及緊急救護等訓練，以強化同仁緊急避難能力。
3.持續執行展場文物安全及展場秩序管理維護。
4.辦理安全設施中央電腦控制系統、消防設施保養維護，確保設備可靠度。
5.北部院區辦理優化中央電腦控制安全預警核心系統，提升門禁盜警設備規格；升級閉路監視系統核心硬體、擴充影像管理系統（VMS）容量、更新視訊儲存設備；配合南側基地各建築物室內裝修新設安全監控設施；將北側基地戶外園區及正館陳列室原有老舊類比攝影機汰舊更新為高解析數位化裝置；北部院區全面鋪設專用光纖骨幹纜線建構完善監控網路。
參、結語
本院除了持續執行各項本預算工作，也將持續優化故宮各項服務，期許故宮面對新世代觀眾，達成新時代博物館的使命，並面向國際推展台灣文化軟實力，發揮故宮最大價值。
期盼各位委員指正，並持續給予支持。

委員早。我認識。
萬委員美玲：他現在接任文化部政務次長，當然很多人認為這是一種超前部署，也就是因應故宮可能要改隸文化部，對於故宮改隸文化部的必要性你怎麼看？
吳院長密察：所謂故宮改隸文化部這個事情，是因為故宮現在是隸屬於行政院的部會層級，行政院基於國家整體考量，對於部會如何架設有其整體考量，我們做為行政院底下的機關，會尊重行政院的整體設計。
萬委員美玲：院長，我想當然是得尊重。不過在這當中，您其實應該也要做一些對故宮最好的發展與制度的意見充分表達，我覺得這才是身為一個院長在這當中必須要扮演的角色。上個禮拜我在問部長關於這個議題的時候，部長那時候回答，故宮要改隸文化部是部會之間的調整，是屬於行政層級的事情，他也是尊重。其實雙方現在都尊重，看起來好像改隸是八九不離十了，我想要請教院長，如果故宮真的由二級機關改隸為文化部轄下的三級機關，就有很多要進行整併的業務，您是不是也應該要在事前這個時候就要設想到，如果今天真的成真，行政院有沒有來跟你交換一些意見，或者尊重您對於改隸的一些想法，還有之後的整併業務有沒有遇到一些困難，還是要給予一些什麼樣的協助？行政院是不是有主動跟你討論過這個問題？
吳院長密察：行政院曾經問過我故宮這種世界有名的博物館組織層級怎麼設計，我有提出像大英博物館、羅浮、美國的Smithsonian、中國的故宮、日本國立東京博物館的樣態，這種樣態有各種各樣，但是的確沒有像我們現在直接隸屬於內閣的博物館，這個我有跟院裡面表達。

對。
萬委員美玲：但是我覺得您應該跟我一樣很不解吧！世界各國沒有人這樣子做，故宮其實好好的，大家運作得也非常有成績，所有制度、人員、預算規模都不變，那到底是為什麼要改隸？
吳院長密察：跟委員報告，其中有兩個事情，第一個是整個國家的博物館，尤其是文化藝術類別的博物館……
萬委員美玲：其實這些理由我們都聽過，但真的不太是你們能夠接受的理由，老實說啦！您過去也有提過，其實您是朝不贊成的方向。但是我們來看，剛剛說不會改變，為什麼我們不太相信？本席找了一個文化部轄下的三級機關─國美館，我們來看一下國美館的職等，以副院長來看，副院長在故宮是簡任十四，但是國美館的副館長只有簡任十一，主任秘書在故宮是簡任十二，但是國美館的主任秘書只有簡任十，研究員也一樣，在故宮可以到簡任十至十二，但是國美館的研究員只有簡任十；我們從這裡看就不禁還是令人擔心，這樣的保證到底有多少效力在。現在大家應該還在研究及商議的階段，我希望院長能夠秉著你的專業以及在故宮服務這麼久，你知道怎麼樣對故宮是最好的，再跟行政院提出溝通好不好？
吳院長密察：我當然會確保故宮同仁的權益，以及讓整個故宮這個機關能夠發揮最大效益，但是我想蘇院長……
萬委員美玲：院長，我給你一個建議，我覺得你其實應該讓故宮同仁做一個不具名的民調，題目你可以去訂，然後去看一看到底同仁們心裡真正想的是什麼，他們知道在第一線運作的困難點是什麼，這樣不具名的民調整理好以後給行政院看，我想會比你去跟行政院溝通更有效，好不好？
接下來，從疫情到現在，我們都非常關心故宮南北院的參觀人數以及門票收入這件事情，為什麼一提再提？在疫情最嚴重、最高峰的時候、趨緩的時候，以及假日、非假日的時候，我們看到這兩年故宮參觀人數與門票收入並沒有好轉的現象。我們來看最近這兩年，在108年度的北院參訪人次有到383萬人，但109年卻只有64萬人次，減少了319萬人，北院門票收入在108年度的時候有八億多元，但是來到109年度只剩下七千多萬元，真的有點慘不忍睹，總共少了七億多元，減少90%。我們再看寒假和過年，一般來講應該是人潮最多的時候，可以彌補一些疫情所帶來的衝擊，可是有嗎？北院這兩年1月、2月的參觀人次，在109年度1月有20萬人，但是在110年度1月只有4萬人，在109年度2月份過年的時候是6萬人，但是110年度是5萬人，就是參觀人次銳減。我們再來看門票收入，門票收入在109年度1月有3,879萬元，但是在110年度卻只有62萬元。院長，衰退了98%多，這太誇張了！在109年度2月有1,470萬元，但是在110年度卻只有110萬元，也是減少將近93%。這個數字真的很可怕。
吳院長密察：跟委員報告，去年的疫情在1、2月還沒有完全禁止一切，到了3月才完全禁止，所以，其實去年的1、2月我們還可以正常營運，但是到了3月就不行了。所以如果我們看今年3月就會發現，其實已經回復到正常情況，所謂正常的情況就是北院有80%的訪客是外國人，所以這80%沒有辦法進來，顯然的它就會掉下來。
萬委員美玲：院長，我想這個部分要再加油一下，疫情現在也比較控制住了，即便疫情以後可能會變成一種生活上常常會碰到的狀況，我們也要有一些備案和腹案，好不好？
吳院長密察：是，我們會把它當成一個被給定的條件努力。
萬委員美玲：好，謝謝院長。

謝謝。

是。
鄭委員正鈐：我為什麼特別在一開始問院長這個事情，因為實施近二十年來的文獎條例大概開始要修訂了，其中有一個部分是針對重新提振臺灣拍賣市場這件事，這是文獎條例當中很重要的一個部分。對於文獎條例中有關拍賣相關的修正，包括就源課稅、分離課稅的一些原則，院長這邊有沒有具體的看法或建議？
吳院長密察：第一個，故宮在這個機制裡面算是買文物的一方，但是現在研議的那個條例其實是在處理仲介者，就是拍賣者跟民間購買文物的稅的問題，所以基本上並沒有直接跟我們故宮有關係。
鄭委員正鈐：理解。我當然不會覺得故宮要在拍賣市場上賣東西，這是不可能的，所以我一開始就講是故宮的典藏。尤其南故宮有很多亞洲文物是從市場上徵集來的，所以我是在想，二十年前臺灣曾經是亞洲非常重要的拍賣市場，在整個大中華區超過97%的市場都在臺灣成交，到現在為止降到大概只剩下幾趴而已，整個市場萎縮得非常嚴重。本席為什麼特別提到這部分，就是因為故宮也可能是一個典藏收藏者，所以臺灣如果變成一個很重要拍賣市場，也許故宮可能會變成一個藏家的角色，所以才會特別提到這部分，我們當然也希望故宮除了是一個文物博物館這樣的機構，對市場也能夠有一些些地關注，事實上我們很多委員從去年開始詢問有關故宮遊覽人數、故宮藏品商品化、數位化的一些問題，所以我這邊其實也想要問一個問題，就是有關故宮Open Data的部分，這個Open Data也做了很多不同的事情，您在報告裡面提到，我們的圖像授權、官網檢索及Open Data專區技術整合有一條龍的服務，從申請、付費到核發流程都有，我想請問，這個付費的部分指的是哪一個部分？
吳院長密察：是這樣的，我們現在的文物數位化有三種規格，最低的數位化規格基本上我們已經上網釋出了，另外一個是中階的，我們現在是每季以2,000件的速度在上網，高階的部分我們沒有釋出，在這種情況之下，要用錢向我們購買授權的是高階的部分。
鄭委員正鈐：OK，我在網頁上面有看到一個地方，它是說所有圖像，民眾無須申請、不限用途、不用付費，可以直接下載使用，它指的是低階的部分，是不是？
吳院長密察：是中階的，現在我們比照國際上CCBY4.0，只要他註明是我們故宮的藏品就可以，我們是比照全世界授權的標準，其實國外有一些博物館，像美國的大都會博物館或荷蘭的國家博物館，甚至連高階的都用CC0的方式釋出了，比我們釋出的更嚴重，我們現在是分級，高階的必須用錢來購買。
鄭委員正鈐：OK，因為它這邊是寫所有圖像……

這是中階的。
鄭委員正鈐：我只是要確定這件事情，高階的部分是要付費的。另外，您去年在業務報告裡面有提到，故宮69萬件的文物要全面數位化，因為在這次的報告當中，你們沒有特別做比較多的著墨，我想問一下，這69萬件的文物全面數位化，目前進度如何？
吳院長密察：跟委員報告，故宮69萬件裡面，其中最大多數的是清宮的檔案跟繕本書，那些就占了四十幾萬件，那些我們現在是陸陸續續在數位化，但是平常我們所認為的書畫跟器物的數位化已經達到95%、86%，所以有關藝術品的數位化我們是相當的高比率。至於清宮的檔案，我們現在是18%。
鄭委員正鈐：OK。我想問一下，清宮檔案以外的部分，如果要完成百分之百的數位化，大概還需要多久的時間？
吳院長密察：大概只要兩年的時間，為什麼需要兩年？因為我們很重視它，所以早年就拍了大尺寸的底片，然後有數位化技術之後，我們就把它轉成數位的，但是從現在的規格來看，那種規格已經是不夠了。這麼說來，就有一個弔詭的事情，就是故宮最重要的文物，因為早期有拍攝，它的數位化規格反而比較高。
鄭委員正鈐：理解，上次我們去故宮考察時，你有特別提到，清宮檔案以外的部分，大概明年都可以完成建設，對不對？

是。

謝謝。
主席：謝謝鄭委員，謝謝吳院長。
請黃委員國書發言。
黃委員國書：（9時39分）院長好，談故宮改隸，可能非常多人都在乎是不是有層級跟位階的問題，但是對我而言，我在意的是，故宮如果改隸是不是可以符合現代博物館的專業治理，這個是我最在意的，因為全球的博物館都面臨這樣問題的挑戰。
上個禮拜我在總質詢的時候，蘇院長有提到，故宮改隸的規劃尚未正式提出。目前是沒有的，但是是有這個規劃，沒有錯，因為行政院秘書長已經講過了，記者會也都提過了。我想問一下吳院長，故宮的內部是否已經啟動相關的評估，還有推動的期程大概會是什麼時候？

是。

是。
黃委員國書：那很好！因為如此，所以有一些故宮改隸或轉型的概念，我希望跟院長做一些討論。其實全世界一流的博物館都面臨這樣的問題，過去是國家的文物殿堂，也是國家權力、法統的象徵，過去幾乎都這樣，大英博物館、法國羅浮宮也是，其實都是這個樣子。我們現在面臨的問題是，如果我們用過去這樣的角度一直要去架構故宮，它的任務就永遠是在那個地方，它就很難面臨現代新的需求。我們現在碰到什麼問題呢？我們必須讓故宮可以進到博物館最好的治理模式，這個才是最大的重點嘛！

充分地發揮專業……
黃委員國書：沒有錯，專業才是最重要的考量嘛！

把它的量能完全發揮出來。
黃委員國書：對，要把故宮典藏的量能做最好的發揮嘛！目前來看，因為故宮的院長是政務官，所以院長的任期不穩定，當然不利於穩定的政策推動，這個是一個問題。再來，因為它是一個政府的機構，政府機構的館員在專業人才的聘用上，當然會有一些侷限，這個也都不利於博物館的治理。有人認為改隸文化部之後的位階會太低，如果是這樣思考，我們是不是有可能思考另外一條路徑？也就是說，故宮如何透過另外一種型態的治理，變成全球最頂尖的專業博物館？其實故宮是有機會的。
吳院長密察：我們現在啟動委託學者專家幫我們做那個專案研究，就是希望能夠看國外的範例，並參酌本國目前的法制，然後尋找一個最好的態樣。

這個評估報告希望能夠在今年年底以前出來。

是。
黃委員國書：好，所以故宮的改隸會等這個評估報告出來以後再定奪？

我不知道行政院的期程是怎麼樣。
黃委員國書：過去在行政院裡的政府改造委員會的會議有提到，我們要具有全球競爭力的活化政府願景，大概就有這幾個類別、項目，包括具任務化、地方化、法人化及委外化。當然就故宮而言，如果要做這樣的改造，我拋出這樣的問題請教院長，也就是說，故宮可不可能有轉型為行政法人的可能？有沒有這樣的可能？
吳院長密察：我們現在不排除任何可能，所以我剛才才說我們應該參照國外的案例，尤其是一流博物館的案例，也必須參照本國現在的法制狀況，我們才能夠決定它是什麼。

這個是一個重要問題。
黃委員國書：這個是一個非常重要的問題，我們希望故宮要非常審慎的評估。除了組織改造之外，我也知道故宮最近內部做了一些組織跟人事的調整，特別是重要的三處─器物、書畫及圖書文獻，你們做了調整。器物處保持原來的模式，書畫跟圖書文獻處變成一個處，叫「書畫文獻處」，教育展資處拆解變成三個處。我想請教一下院長，這一次的內部組織改造，你把書畫跟圖書文獻整併之後，會不會導致研究的量能大受影響？
吳院長密察：不會，雖然我們的處改變了，但是科室沒有改變，所以是科不動的情況下……
黃委員國書：處的名稱改變，但是底下科的業務……
吳院長密察：科的業務完全沒有改變，而且我的考慮是這兩個處實際管理文物及庫房，所以我必須特別小心謹慎，一定要由有這種經驗的專家去做。
黃委員國書：好，謝謝。我的第二個問題是，原本的教育展資處被拆解成三個處，變成行銷、展示及數位，是不是會弱化教育的功能？這個是非常多人在質疑的。
吳院長密察：因為大家在處的那一個層級沒有看到「教育」兩個字，就以為「教育」不見了。原來教展處有一個科就是在做教育的，這個科整個移到新的處，但是做的工作是一樣的。這是一個……

這兩個處的處長一直……

所以他們其實對這兩處的業務都很熟。
黃委員國書：比較大的調動大概就是圖書文獻處的處長調到器物處，可能要考量到專業能不能銜接，就是這個問題。
吳院長密察：就是因為考慮到專業，所以這兩個處一定要對這兩項業務本來就是熟悉的人。
黃委員國書：當然這些調動也引起故宮內部的一些人事紛爭，我希望院長有機會要有更清楚的說明，好不好？

好。
主席（林委員奕華）：謝謝黃國書委員的提醒，這部分還是請院長要注意，謝謝。
請張廖委員萬堅發言。
張廖委員萬堅：（9時51分）院長好。大家都很關心組改的問題，故宮保存古物跟寶物在世界上算是十大博物館，這種特殊的地位或者重要性毋庸置疑。現在我要從幾個議題來探討這個問題，譬如現在面臨整個數位轉型的過程，也面臨很多問題，我們到底怎麼來做？譬如講到組織改造，絕對不是只有層級的問題。也就是怎樣讓裡面的人員運用能夠更彈性化。譬如古物修復的部分，我等一下會談到。有關古物修復的部分，我們從編制來談，正式的編制員額有限，因為是公務機關，所以整個狀況是18位，但是南故宮有沒有？應該沒有吧！

委員好。現在故宮南院的收藏量只有1,999件……
張廖委員萬堅：沒關係，等一下我會跟你探討，我只是要舉個例子。本席也滿贊同，我們當然不希望它矮化，矮化的主要問題在於如果它的層級不同，公務人員編制的職等就會下降。如果要擺脫這些困擾，我覺得要想出一個方式安整個故宮人員的心，在整個人事運用跟薪資的調整要有一個過渡的辦法，即使做了改造，包括人員、薪資待遇以及人事的彈性，我覺得要有相當的處理才能夠成功。否則我想主要還是人，人如果在這個過程裡面不穩定，還是會造成不穩定的狀態，包括我們提到很多世界上現在存在的博物館，例如北京的故宮，我看也是屬於文化部。究竟怎麼來處理會比較好，它的隸屬其實是一個重要的論述，就是定位的問題。如果在職等或者待遇、資源，甚至給更多，或者是更有能量、更有發展性，我覺得這些應該一起評估，好不好？

是。
張廖委員萬堅：我們期待看到你們年底提出的評估是讓大家可以接受的，包括故宮的人事都可以朝向那個方式來走，對大家都好。

好。
張廖委員萬堅：另外，過去一年故宮受到疫情的影響，剛才萬委員提到，來客數少了很多。其實世界各大博物館都一樣，例如報告提到歐洲的博物館衝擊營收也都高達八成，我們最瞭解的羅浮宮也一樣，也減少了八成的遊客，跟我們的情況幾乎都一樣。它有75%的外國觀光客，我們大概是八成，其實他的損失也很大，高達4,000萬歐元，這是天文數字，等同於十幾億臺幣。故宮北院也是因為疫情，參觀人數大概減少八成，多數都是國外觀光客。其實所有的博物館都一樣，均朝向線上跟數位發展來轉型，在前瞻計畫裡面，有很多在疫情還沒發生前就開始朝線上跟數位來發展。羅浮宮也一樣有VR的虛擬實境，帶我們去看蒙娜麗莎，院長有沒有看過？

看過。
張廖委員萬堅：裡面有五種語言，所以你可以點擊，連中文都有兩種，一是繁體、一則是簡體，非常有國際性。他們知道蒙娜麗莎的微笑是他們鎮店之寶，所以拿那一幅畫做國際宣傳。事實上，我們從電腦裡面可以看到，只要點進去，人不必在那邊，但是可以做360度的導覽。雖然我知道故宮也有做，但是我要跟院長探討，我看到蒙娜麗莎的VR是手機app就可以做，故宮有開發手機的app嗎？

現在因為使用者都用手機……

所以我們也一定要有可以用手機的……
張廖委員萬堅：你們也都有在做這方面的轉型，我很肯定你們在朝著這一方面來走，畢竟故宮有相當的國際地位。我要肯定你們在疫情期間，推出網路逛故宮（720度的虛擬實境），也是類似這樣的方式，然後在Youtube的影片裡面讓名人去談故宮，也做線上策展，也有共享共用Open Data資料的開放平臺。我特別看到你們有10集的「故事宮寓」影片，那是由金馬獎級的導演李芸嬋執導，連徐若瑄、張鈞甯、李國毅等都有演出。我剛好看到點進去，片長5分鐘而已，其實滿特別的，它講前段時，我會覺得很神秘，到底是什麼故事，因為它有點懸疑會吸引我去看，看到最後一分鐘，其實是在講快雪時晴，就講你們典藏那封信的意義在哪裡。至於翠玉白菜，則是有一個人在滷白菜，總共煮了三樣菜，然後出現故宮典藏的三顆翠玉白菜，然後講它的歷史。我覺得那是滿特別的行銷手法，你想想看那都是金馬獎級的，可是我的Line群組有300個，我好像沒有看到有人分享這個東西，讓我覺得滿可惜的。剛才我提到故宮裡面有很多鎮店之寶，當我們要在疫情期間做數位策展或者數位導覽，又或者虛擬實境的時候，有沒有中英文？
吳院長密察：有，中英日是我們的基本配備，有一些還有其他的語言。

那個可能沒有。
張廖委員萬堅：我很肯定你們在這方面轉型，也做得很好，甚至剛才黃國書委員說你們有一些改造，他其實有一點沒講到，也就是組織層級。你們新設了數位資訊室，對不對？

設了。
張廖委員萬堅：數位資訊室真的有它的必要，你們有很多的行銷手法是會吸引年輕人的。我剛才講了那麼多，其實是要問院長，你們做了剛才我講的那些東西，包括現在是疫情來臨的時候，很多國外的觀光客沒有辦法來臺灣，他透過線上、數位瞭解臺灣故宮的一些寶物，你們的行銷手法這麼新，東西做出來這麼好，為什麼流傳的這麼少？
吳院長密察：我們現在是有辦法作出東西，但數位行銷是我們還需要再努力的。
張廖委員萬堅：對，所以我說你們有了數位資訊室，知道這個重要，也知道要這樣來行銷故宮。雖然我們有東西，但是行銷不出去，譬如你們用Line TV，像現在疫情期間，有時候我運動會看臺劇、一些影片，我用Netflix還有很多其他的平台，也會看Youtube。我覺得你們在行銷的手法上，需要國際行銷與行銷人才，這就是牽涉到我們剛才講的，其實組改很重要的目的是要讓故宮有更大的活力，面對現在數位時代來臨及這樣突然來的疫情，故宮在世界上博物館的地位這麼重要，我們除了意識到其重要性，也開始做了一些東西，但怎麼樣去推我們的行銷手法？我看你們的數位預算其實增加很多，前瞻計畫從106年、107年的1億3,900萬元、2億元到現在，今年開始有4億9,200萬元。
吳院長密察：這是因為有前瞻的關係，前瞻絕大部分是在製作，而不是在行銷。
張廖委員萬堅：這不是很可惜嗎？製作出來結果沒有人在談這件事。剛才我講那個故事宮寓，各5分鐘做了10集，你們放在哪裡？

所以我剛才才說我們現在在行銷上必須加強。
張廖委員萬堅：必須加強，好不好？時代一直在變，故宮的定位、人才的培育其實非常重要。
我們再看故宮南院的事情，我最近接到一個文史工作者的陳情，他在南院看皇帝的多寶格特展，那是一個兩年的特展，現在還在展，他說他看到有件展出的木匣盒裡面呈現嚴重的破損，在佛教文物展覽的常設展中所展出的七政寶，也有數件成歪斜的狀態，他就很擔心，剛才我問了院長，我知道我們的文物修復人員不管是編制內、編制外、約聘僱等等有18人，可是因為是公務機關，編制其實很少，可是在南院你要怎麼聘？南院沒有，你說過將來國寶館將會在115年完工，現在典藏的有1,800件，未來可能要典藏更多，或者我們怎麼樣去做一些前瞻的規劃，如果一個專業等級的博物館裡面沒有修復人員，雖然北院有，但南院沒有，編制上也沒有。
吳院長密察：跟委員報告，人員都在北院，因為南院現在的展覽絕大部分的文物是從北院去的，從北院去之前，就在北院做整理，整理後才南下。
張廖委員萬堅：院長，這位文史工作者的陳情是真的還是假的？
吳院長密察：這一件以前也有委員跟我們提出反映，是因為我們對於修護採取一種消極的原則。

是。
張廖委員萬堅：關於故宮，我們一直在把焦點放在未來的定位層級與組織改造，我覺得這個也都是非常重要的問題，也應該在改造過程中被重視，包括剛才提到很多組織的整併，讓它更有活力，因應各種變化還有需要，我拜託院長能夠做整體評估，好不好？

好。
張廖委員萬堅：有關這個展覽上發生的事情，我覺得你們也應該好好去面對，是不是應該做一個配置？115年才完工，你們裡面的編制要不要調整？或者也應該要有一些常駐人員在那邊檢視文物的狀況，以上，謝謝。
吳院長密察：好，謝謝委員。

委員好。
林委員奕華：我們都知道最近文化部有一個人事調整，就是之前故宮的副院長李靜慧去接了文化部政次，所以就讓大家在說現在故宮要納入文化部之下這件事情是不是已經勢在必行？外面有很多這樣子的傳聞，包括媒體有這樣的揣測。
吳院長密察：我們故宮的前副院長去當文化部的政務次長這件事，第一、事先我不知道，另外，是否跟大家現在在談故宮改隸文化部這件事有關，我覺得不見得……
林委員奕華：有關行政院組改，我們其實也都是從媒體上看到，我不知道您身為院長，是不是也是從媒體上看到？因為2月17日我們也看到新聞說故宮改隸文化部已成定局，這是事實嗎？
吳院長密察：是這樣的，我以前也跟委員報告過，行政院的確問過我，也說他們在思考這個事情，也問我世界上像故宮這樣的博物館的歷史狀況。
林委員奕華：對，上會期講過，在那次之後你就沒有再被徵詢過？
吳院長密察：我沒有在上面被徵詢過，但是……
林委員奕華：因為改隸有幾種，我就是想聽院長您的看法，因為現在大家知道其實文化部之下有很多比如國父紀念館、國立歷史博物館，甚至有一些四級單位要升為三級，包括臺灣文學館、國立臺灣歷史博物館等等，而改隸的意思是說以後你就跟臺灣文學館一樣大嗎？或是另外一種，我們可能看到你還是一個獨立的機構，那就不叫改隸，而是收編在它之下，兩者是不一樣的概念，但是我們現在得到的訊息都是說你們要變為在文化部之下，那就變三級單位了，是這樣嗎？
吳院長密察：我想用收編這樣的字眼是不精準的，但是所有的機關層級都有國家的……

所以我說各個國家……
林委員奕華：大英博物館也一樣，雖然它是行政機構，但屬於行政法人。各國都是啊！你看……
吳院長密察：每個國家有他不同的樣態，但都在文化部底下。
林委員奕華：沒有，沒有都在文化部底下。誰說都在文化部底下？
吳院長密察：所謂在文化部底下，是說他設計各種的臂距原則……
林委員奕華：並沒有都在文化部底下，像美國就是屬於聯邦政府。
吳院長密察：美國那是基金會，美國那個Smithsonian是基金會。我的意思是說有各種樣態。
林委員奕華：是啊！但沒有叫做「都在文化部之下」，而且我認為說「在什麼之下」是很錯誤的描述。因為在什麼之下，就代表他是可以管你，手可以伸進去的。你如果真的要獨立性，那我覺得你們應該直屬於總統府，不應該直屬文化部。就算是行政法人，我也覺得是直屬總統府，而不是直屬文化部。

我們可以參照……
林委員奕華：我認為這對整個故宮博物院，對世界級的故宮，尤其他原來傳統上的價值跟功能來講，是一個極大的貶低。你不能說層級不重要。層級是很重要的，它關係到大家認為你對這個組織的重視程度，而且長久在三級關機之後，相對的人事、經費怎麼可能不受影響。你不能那麼短視只看現在。

所以我說我們應該去參照先進國家類似博物館的設計。
林委員奕華：而且故宮有64萬件國家寶物！這國家寶物的部分還有一個疑慮，我不知道院長的看法如何，就是故宮變成行政法人，但這些財產是屬於國家的，當中的關係會是什麼？
吳院長密察：這些當然是國家的財產。就像羅浮宮一樣，羅浮宮那些收藏也是國家的收藏，但是羅浮宮有一套他們自己設計的……
林委員奕華：是啊，所以我才非常擔憂，因為今天聽到行政院秘書長這麼草率地說，故宮博物館不是部會的型態，所以納在文化部之下是沒有問題，各國都在文化部之下。這是你提供給行政院的訊息嗎？你提供給行政院的訊息是這樣的嗎？
吳院長密察：我想這彼此之間有一點理解上的落差，就是所謂的「之下」這兩個字。我說各國都有不同的樣態，我們應該去參考各國的樣態。即使是像羅浮宮那種樣態，我覺得都是大家可以參考的。
林委員奕華：但我非常擔憂的是，你接到電話，打電話請教過你一次，對不對？之後就沒有再徵詢過貴為故宮博物院院長的意見，我覺得這非常離譜，完全不尊重你。這也代表了對故宮博物院的重視程度。我在想你會不會變成末代的故宮博物院院長？
吳院長密察：我想行政院有他的整體考量，而且他也不會完全沒有參酌各國的辦法。
林委員奕華：但你是故宮博物院院長，有責任把話說清楚。
我聽到他們的說法覺得非常危險。他們檢討要走回頭路，把故宮收在文化部之下。這不得了，這真的會引起很大、很大的爭議，所以這部分勢必要提醒行政院，要做一個好的諮量。
吳院長密察：我一定會堅持幾個原則，第一就是尊重專業，第二讓他可以充分發揮量能……
林委員奕華：還有獨立性，獨立性很重要。
吳院長密察：第三就是臂距原則，必須有臂距原則。

74萬人。

對。
林委員奕華：好。那您就朝這部分來規劃，好不好？然後1個月之內把你的策略告訴我們要怎麼做到。

好。
林委員奕華：1個月之內給我們報告，謝謝。

謝謝委員指教。

是的。
王委員婉諭：在這個評估當中，我們是不是曾經邀請專家學者，或是各界文化專業人士來做一定的討論，而不是自己閉門造車？
吳院長密察：沒錯，我們現在已經啟動一個故宮最適型態的研究專案，已經啟動了。
王委員婉諭：有經過明確討論的機制，或是還沒有開始？

已經開始討論了。

我們在今年年底就會完成。
王委員婉諭：我瞭解了，所以可能今年年底，相關的資訊也應該要提供給委員們參考。

是。
王委員婉諭：另外，我想請教數位典藏的部分。我們看到故宮數位典藏化從民國91年啟動一直到現在110年，其實已經將近有20年的時間，目前典藏的比率大概是26%而已。照這樣的進度來推，就是以17年完成26%的話，預計要全部完成大概需要64年的時間。請問這樣的進度是可以接受的嗎？符合人民的期待嗎？
吳院長密察：報告委員，我們有69萬件文物沒錯，但是其中40幾萬件是清宮檔案跟線裝書。我們一般所稱的藝術品大概是15萬件左右。這個部分中最重要的，我們當初一開始就做的，就是書畫類。書畫類現在已經做到95%，器物類做到96%，圖書文件類，就是剛才說的線裝書跟清宮檔案做到16%，整個加起來才是委員說的26.49%。那些我們平常重視的藝術品，現在都已經完成90%左右。

對。

好。
王委員婉諭：我覺得這會影響到典藏文物被看見的程度。剛才也有提到，現在參觀人數已經有減少的情況，我們希望這些文物不是只有人來到這邊才看得到。我覺得這些都是非常珍貴的文物，希望通過這樣數位化的方式讓更多人瞭解。

是。
王委員婉諭：再麻煩院長了，謝謝。
吳院長密察：好，謝謝。
主席：請李委員德維發言。稍後等范委員雲質詢完畢，我們休息5分鐘。
李委員德維：（10時28分）院長好。我想今天大家都聚焦在故宮可能的改制上。我想一個外國人來到臺灣想參觀博物館的話，當然一定會選擇故宮，這是毋庸置疑的，絕對可以肯定是故宮。本席要說很可惜，因為執政黨為了去中國化，現在故宮改隸文化部看來已經成為定局了。
如同剛剛您的回答，行政院大概是打個電話給你。請問之後還有相關的意見徵詢或怎麼樣嗎？

委員好。其實行政院的整體……

委員都會用降編這樣事情來引導……
李委員德維：「改隸」，好不好？我也不用……
吳院長密察：因為委員都會這樣引導的來說，好像我們故宮以後就跟人家……
李委員德維：因為在行政機關裡面，你們等於都是平行的，對不對？
吳院長密察：其實所有的博物館都會因為它的藏品和表現被很明顯的區分出來，什麼是好的博物館？什麼是不好的博物館？什麼是大的博物館？什麼是小的博物館？

所以我們故宮是很努力的。
李委員德維：基本上，假如按照我們現在所看到的組改後的狀況，因為在場的都是故宮的主管，有院長、副院長和所有的主管，我不知道你們大家是怎麼想的，但是你有沒有在院內舉辦什麼活動來讓員工或是部屬發表一下他們的心聲？因為故宮努力的成為世界級的博物館，但是幾十年後，現在一夕之間可能要改隸文化部，然後還要跟升格的臺灣歷史博物館、臺灣文學館平起平坐，你有沒有聽聽他們的心聲？還是他們都跟你一樣，都會配合行政院的組改，所以沒有問題？
吳院長密察：不是，如果我們的表現夠好，那我們自然會被看得見，不是只有被國內看得見，而是全世界都看得見的博物館。
李委員德維：院長，這個剛剛召委已經講得很清楚了，這分兩個部分，一個是你的表現，另外一個是人家怎麼看你們的。我覺得這個部分院長真的還是要適時的跟行政院或是總統做一些爭取，我這樣講可能比較不好意思，否則等你們被降為三級機關之後，初期預算可能還會維持現狀，但是可以預期的是，未來你們相關的預算、人力和物力一定都會被遞減，這個用想的就知道，因為人家只要說一句話：「我們臺灣歷史博物館和臺灣文學館跟你們故宮是平行的」，那你就沒話講了。你不用跟我說你的表現會有多好，外界有多麼看好，人家只要簡單的一句話：「我們大家都是平起平坐的，大家都是一樣的單位」，這樣你還有什麼好跟人家講的。
吳院長密察：我想委員應該知道，其實部會大家都是平行的，但部會有大有小、人力編制有大有小、預算也有大有小，雖然看起來每一個部會都是平行的，但其實還是要看部會的業務。
李委員德維：好啦！院長，我就直接請教你，你覺得降格為三級機關之後，會對故宮造成什麼樣的衝擊？故宮要怎麼因應？這總是你的責任了吧！
吳院長密察：對，所以我們才會說故宮應該要有一個最適當的組織型態，但那個型態是什麼？而那一些……
李委員德維：那你規劃好了沒？故宮內部有沒有先沙盤推演？因為到時候行政院也會來問你，你要變成什麼樣？剛剛召委、主席已經講了，現在全世界只有中國的故宮是屬於中國大陸文化部的，其他都是用不同的型態，所以你這邊有沒有準備好一些腹案？甚或於不要是被動的，你要主動的和院長或是副院長報告及說明，你們要為故宮爭取什麼樣的未來？
吳院長密察：所以我們現在才會有一個最適組織型態的專案研究，而這個研究就是在準備備案。
李委員德維：好，預計什麼時候可以準備出來？

今年年底。

對。
李委員德維：年底以前會不會太慢了？好啦！沒關係！這個我就不再追問。請院長、副院長和院內的同仁要為故宮好好的想一想，這不是為我們著想，而是要為你們、為中華民國、為臺灣、為故宮裡面這麼多的文物著想。

我們要為一個已經有這麼好的文物和表現的故宮博物院著想。
李委員德維：好，再來請教一個比較敏感的問題，這絕對不是要對院長不敬。因為院長現在是部長級的官員，改隸後你就會變成局長，請問院長你願意繼續委屈的來續任嗎？

我的任命……

好。

我知道。

2個月可以。
范委員雲：那就2個月後提出初步規劃，說明你們要怎麼做，好不好？
吳院長密察：好的，謝謝。

對。
高委員虹安：關於這個部分，本席還是滿關心的，未來如果有相關研商進度，也請告知本席，我們真的很希望這樣的想法可以實際落實。當然，本席也要順便請教一下院長的態度，因為您有提到，如果我們的購藏經費改為基金會的方式，這樣就可以彈性挪移，也許故宮之後可以出手幫其他博物館墊支，但是這樣未來基金在使用上也許會較為混亂，所以對於未來基金會的運作，您對管理方法是否有所期待？
吳院長密察：當然，這是一個不成熟的想法，但是我覺得應該把臺灣的、國立的及文化藝術類的館都納入，組成一個委員會，最好是各館的館長都是委員會的成員。至於是不是要再加入其他的、外部的館，那是另外一回事，但是我覺得每一個館都應該有人在這個委員會裡面。
高委員虹安：了解。下一個題目可能就沒那麼快樂。上個會期質詢的時候，其實您有提到，去年的目標是希望有74萬人次參觀。

是的。
高委員虹安：當然，最後開箱的結果是64.2萬人次。

65萬人次。
高委員虹安：好，沒有關係，數字可能有點誤差，以您說的為準。不管怎麼樣，108年故宮北院的觀光人次，如果把國外人士扣掉的話，其實也將近77萬人次，相較於南院、博物館或歷史博物館，雖然去年疫情爆發，國外觀光客人數下降，但是國旅反而是大爆發的狀況。

這部分是向上提升的。
高委員虹安：所以本席想要先請教院長，因為您在業務報告裡面特別寫到，你們有召開旅行業者的諮詢會議，在預算審查的時候，你也提到可以邀請旅行業一起做一些事情，希望提升參觀人數，針對這個部分請教一下院長，目前是否已經和旅行業者合作？你們是否有新的、初步的想法？
吳院長密察：第一個，北院已經結合北北基地區推出旅行套餐。

至於臺北呢？大家都知道必須搭捷運轉公車。
高委員虹安：對，搭捷運再轉公車。還有，他們說騎摩托車去也不太方便。

對。
高委員虹安：沒關係，這就是一個課題啦！本席覺得院長還是要面對。當然，我們還是要回頭來看，畢竟對故宮來說，國外旅客這一塊是你們的主力。昨天帛琉旅遊泡泡的消息一出來，很多國人都非常興奮，可能接下來也會有一些國外觀光客解封進入臺灣。先請教院長，關於國外旅客的行銷，因為看起來可能即將解封，故宮是否已經開始做準備工作？
吳院長密察：沒錯。我們保守估計今年第四季應該會解封，第四季解封的時候，我們預期日本觀光客會很快增加，所以我們現在鎖定的就是這個部分，第一波一定會有日本人，而且日本人對故宮這樣的博物館也比較有興趣，所以對我們來說，日本觀光客和韓國觀光客是很重要的，也就是說，東北亞的觀光客會是我們的首要目標。
高委員虹安：好，院長加油。在故宮北院提升國內旅客人數有限的情況下，對於國外旅客，我們要趕快開始進行行銷備戰。

是的。
高委員虹安：當然，本席也要鼓勵一下院長，前老闆常常和本席說一句話，下雨天有下雨天該做的事，雖然現在故宮遇到這樣的疫情，導致觀光旅客人數陷入低潮，但本席覺得還是有很多事情值得在這個時間點去做，要先把自己的馬步蹲好。例如去年我們一直在關心的關於數位轉型的部分，當時很感謝院長，你們承諾要針對數位轉型進行所謂的組織改造，本席要給您看的是之前談5G建設計畫時，你們寫的計畫書，當時我們也交流過滿多次的。就現實來看，這個一級的數位轉型部門，目前規劃的狀況如何？
吳院長密察：我們已經把數位部門升格為內部的一級單位，所以現在我們有三個科，本來是兩個科，現在是三個科，劃歸在資訊數位的一級部門裡面。
高委員虹安：是。所以它現在已經變成一級單位，裡面包含兩個科？

對的。
高委員虹安：因為這邊是寫三個科，所以……
吳院長密察：以前是兩個科，現在是三個科。
高委員虹安：好的，了解。針對這個部分，之後我們辦公室是否能向您要一下數位一級部門的組織圖，大概了解一下目前的規劃？

好的。
高委員虹安：在業務報告裡面看到許多和資訊或新媒體相關的數位科技，本席相當支持，也非常期待可以看到一些成果，未來如果有相關活動，本席也希望能夠參與。謝謝院長，謝謝主席。
吳院長密察：歡迎，謝謝委員。

對！2萬2,000張。
陳委員秀寳：原本的目標是5萬張，還有一半的距離需要努力。在這次的業務報告裡面，沒有看到你們對這個部分的相關說法，未來推廣的部分有什麼應變計畫？是不是因為疫情，也打亂你們本來的推廣計畫？
吳院長密察：是的，因為疫情的關係，至少是打亂我們對國際卡的計畫。我們本來要發行國際卡，但是因為外國人不能來，所以發行國際卡的計畫就往後延，至於國內卡的部分，現在有29個館參與。
陳委員秀寳：這幾個月以來，國內卡的銷量有慢慢增加。
吳院長密察：現在我們是每季設定目標，希望可以在原定期限內達到5萬張，現在是2萬2,000多張。

對。
陳委員秀寳：本席看了愛臺灣博物館卡的網站，除了核心博物館有19個園區之外，其實還有其他的聯盟館所，及其所包含的特約廠商，但是這裡面並沒有彰化地區的館所，所謂的特約廠商，可能包含伴手禮、美食、住宿、遊樂園等等，這裡面也沒有彰化的部分，你們在找合作對象的時候是否忽略了彰化？院長，彰化是文化古都，本席的選區鹿港也是文藝之鄉，不管是和場館或商家合作，其實故宮都可以嘗試看看，為什麼之前忽略了這一塊？
吳院長密察：其實博物館卡是先以國立博物館為加盟對象，漸漸地我們也……

網路上的反映非常好。
陳委員秀寳：這個單元劇的質感很好，你們寫的劇本也很好，當然，導演很重要，成員、卡司都讓觀眾很青睞。如果你們自己也覺得成效、收視人數都很不錯，未來會不會再規劃相關計畫？
吳院長密察：如果有適當的機會，重要的是要有好的導演、好的劇本，最重要的，其實……
陳委員秀寳：故宮推這樣的劇是非常正向的，一般導演應該都願意協助，因為對演員、導演來說，這都是很正向的推廣，這樣的作品也會得到大家正面的評價。
吳院長密察：對，尤其是年輕人。
陳委員秀寳：對。所以就導演或演員這一塊來說，本席相信大家都很願意協助文物推廣。如果故宮也覺得這樣的方式很好，其實還有一個部分可以做，你們可以嘗試動畫或是漫畫，本席覺得這也是很不錯的選擇，例如文化部有CCC創作集，可以合作發展一系列屬於故宮的內容，內容具有文化意涵，也有歷史意義的連載漫畫，以比較活潑的表達方式吸引年輕族群，讓他們了解我們的文物。
吳院長密察：有的。有一家專門做童書的有名出版社，和我們就有這樣的合作，其實這對我們來說很重要。
陳委員秀寳：所以未來在漫畫這一塊，我們應該也會有所發展。

是。
陳委員秀寳：其實比較傳統的，甚至說呆板的文化推廣方式宣傳，在年輕人這部分比較難得到迴響。既然故宮本身也承擔了推廣文化、教育還有歷史傳承的責任，怎麼把這樣的文化意涵跟歷史傳遞的概念推廣給年輕人，我想這也是故宮很重要的工作。
吳院長密察：這個很重要，故宮的image change形象改變是很重要的一個部分。
陳委員秀寳：那就要用更活潑的方式來呈現。本席剛剛有提到，既然比較傳統、呆板的文化推廣宣傳吸引不到年輕人的目光，那麼在文創商品上，就應該要用更多的巧思。上個會期本席有關心過關於網路商城的使用，故宮已經有改善了，這個部分要給你們很大的肯定。
這幾年在網路上討論度很高的故宮文創精品，包含像紙膠帶、刀劍冰棍棒、翠玉白菜相機，還有墨戲仙草，其實在年輕人這一塊都有很高的討論度，接受度也很高。大家覺得很有興趣，畢竟入手的價格不會太高，除了相機價位稍微高一點之外，其他都很容易入手，而且實用性也都還滿高的。從你們的銷售量來看，雖然今年遇到疫情，實體店面的銷售是有影響，但是從你們給我們辦公室的資料來看，去年度網路商城的部分反而是成長的。

是略為提高了。
陳委員秀寳：去（109）年度的銷售量，比108年度還上升了2%，其實這是很不容易的，你們本身有這樣的商品推出，是有得到肯定，也得到迴響。在這個部分，你們是不是有構思再去研發更多的文創商品？
吳院長密察：會的，因為不只是研發更多的文創商品，文創商品的研發內容也會調整。因為前不久我們靠的是很多的陸客團，陸客團的消費型態跟現在以本地國旅為中心的不太一樣。

所以我們必須稍微調整一下。
陳委員秀寳：其實我們可以參考其他國家的一些相關作法，像北京故宮順應之前很流行的宮鬥劇，因應宮廷劇的發展，他們推出了一種嬪妃口紅，這樣的口紅當時造成很大的轟動，大家競相購買，第一個覺得很新鮮，第二在女性消費族群來講，它的實用性是很高的。所以像這樣的方式，我們找到一個很鮮明的主題，用很活潑的方式，讓民眾對這樣的文物會有興趣，對這樣的故事有興趣，也願意來採買這樣子的商品。

沒錯。
陳委員秀寳：我發現故宮本身創意的實力並沒有比別人差，但是有時候在作法上、想法上不用過度保守。其實你開發出來的商品有一定的討論度、一定的接受度，大家對故宮的興趣和支持度相對的也會變得比較高，所以在文創商品開發這一塊，我們可以朝這個方向再去努力。
吳院長密察：我們正在努力，譬如我們就有推出故宮的面膜。

是。
陳委員秀寳：在商品的推動上，你們應該也感受到這些作法其實對整個故宮的推廣、營運都很有幫助，所以我們一起努力。謝謝。

謝謝。

委員好。
賴委員品妤：今天非常高興可以再跟院長請教幾個問題。上個會期我曾經針對故宮文物的跨界結合提出質詢，其實一直以來故宮的跨界結合，可能不只臺灣啦，在國外也有所討論，掀起了很多的風靡，反應也都不錯。我們可以看到近期故宮比較紅的跨界商品，基本上都是跟國外知名的IP合作，我也質詢過院長，國內也有很多優質的原創IP，是不是能夠考慮跟國內的IP合作？
吳院長密察：我記得這個問題，也答應委員兩成。
賴委員品妤：對，當時院長非常爽快就答應，並且給了我一個兩成的數字，我當然非常高興。當時我有舉出一些原創角色給故宮參考，都是很有名氣的角色，而故宮也很快就召開臺灣原創IP聯合招商說明會，並且持續跟相關的業界互動，故宮有積極的行動，我都很肯定。
後續除了故宮有跟廠商和業界洽談以外，其實我們這邊也一直跟業界有聯繫。我想請教院長，從上次質詢到現在，其實我們有跟廠商和業界討論出一些目前業界遇到的困境，希望故宮是不是能夠一起來想想辦法？第一個，我剛剛就有提到，過去故宮都是跟國際大品牌合作，但是臺灣原創IP的產業結構跟國外非常不同，臺灣的原創IP產業結構大多是中小企業，甚至可能是工作室型態，基本上沒有辦法負擔和這些國際大廠一樣的條件。我們直接看故宮過去跟廠商簽的合約，其中明確提到需要履約保證金新臺幣20萬元、授權簽約金新臺幣50萬元，這都是在簽訂契約時要支付的。
我必須要提醒，這是我們本身產業結構的問題，它可能是中小企業，甚至很多是單純的小工作室，在這樣子的結構下，一次要付出履約保證金20萬元加簽約授權金50萬元，總共70萬元，其實對國內的產業來說是一個負擔，真的是一個負擔。我想故宮在聯繫的時候，應該也有發現這個狀況，因此，我想請教故宮有沒有可能針對臺灣的原創IP另外進行專案規劃？例如，有沒有可能在合作的條件、細則上，因應臺灣小規模的原創產業進行一些微調或專案處理？這些都是建議，我覺得故宮可以參考，可以看看要怎麼處理比較好。或者像漫畫產業協會來簽約，大家一起分攤授權簽約金的部分，又或者有沒有可能有一些獎勵的辦法，鼓勵臺灣的原創IP產業來提案，然後用專案處理？
剛才院長也有提到，上次在我質詢時，院長很爽快地答應我，我非常感謝，因想請院長說明，故宮從上次招商說明會之後，跟產業陸續有再詳談，目前的狀況大概是怎麼樣？因為從上次質詢到現在，大概也快要半年了，故宮那邊是不是有一些眉目？
吳院長密察：沒錯，這些本地的產業，因為是個人經營比較多，所以很難符合我們原來規範的那些條件，但是我們會思考各種各樣的樣態，提出一些特別的專案，譬如經過一個評選機制之後，評選通過的產業就可以降低他參與的門檻。我想請同仁向委員進一步詳細的報告。

應該是這樣。
賴委員品妤：我自己是這樣想，因為我也很清楚這樣的合作模式過去在故宮是不曾產生的，這等於是一個新的模式，故宮其實一直不斷地跟我報告進度。我這裡比較簡單，我的態度當然是予以勉勵啦！也希望這個明確的機制可以儘快訂定出來。我知道目前還沒有一個成功的案例，因為過去並沒有這樣的例子，期待未來的幾個月內，能夠儘快有一個成功的案例產生，可以嗎？

我們會儘快。
賴委員品妤：對，當有第一個案例之後，後續如果要合作、要投資，大家也會比較有信心。這個再麻煩故宮了。

好。
賴委員品妤：再來，除了我很關心的原創商品的聯名以外，我也要針對故宮的硬體去做一些詢問跟關心。我想院長也知道，我一直都很關心故宮本身硬體的狀況，去年我在預算審查時就有正式提案，要求故宮要針對故宮的建築進行安全防災的檢討，原因是前年故宮南部院區不小心發生配電盤熔燒引發火警的事情。故宮也有遵守當時給我的承諾，很快找第三方公正單位中華民國電機技師公會指派技師來檢查，做系統的安全評估報告，這份報告也有給我們辦公室，主要的詳細內容我也都看過，但是在給了報告之後發生一件事，就是今年1月北院也發生了火警，所幸北院發生的火警並沒有造成什麼財產上的損失。我要再次提醒，麻煩故宮注意防災的部分，因為後來聽說也是類似電線熔燒的問題。

都是預警的狀態。
賴委員品妤：這個部分我也要提醒，可能故宮要再加強。
其次還有個問題，延續剛才針對安全防災的檢討，有一個新的消息說故宮正館已經被北市文資委員決議登錄成為歷史建物，正因為是歷史建物，難免會有需要維修整護的時候。我們也知道過去其實故宮北院有很多漏水的紀錄，擴建首要的改善也都會針對漏水的結構。關於這個部分，我想要進一步詢問，故宮正館被登錄為歷史建物後，北院在整修上面有什麼改變跟規劃嗎？現在這樣的狀況，如果未來北院又遇到漏水，預計會怎麼處理？
吳院長密察：是這樣的，漏水的問題還是一定要改善，所以我們一定會進行，但在進行之前，要經過文資審議的程序，所以我們要怎麼做，都會經過臺北市文化局的文資審議流程，也就因為這樣，會使得我們的工作多了一些程序。
賴委員品妤：瞭解。我要確認一下，目前故宮針對這個部分已經有方法上的調整，這些都已經規劃好了嗎？
吳院長密察：現在的建築設計師一方面在處理我們原來問題的同時，也必須經過臺北市文化局的審查通過才可以，所以他還是要處理原來我們想要處理的那些漏水問題。
賴委員品妤：好，瞭解。我想故宮真的是非常重要，是一個文物保存的地方，除了我一直關心的文創聯名以外，也希望建物本身的防災和維護一定要做好，否則到時候如果出現狀況，真的會得不償失。我要在這裡再次提醒。謝謝院長，謝謝主席。
吳院長密察：好，謝謝委員。

委員好。

是的。
周委員春米：那時候院長是國史館館長，當時大家有些基本的問題大概也都就教於你，包括你們的責任是要寫歷史，還有國史館的存廢，都是很基本的問題，當然這都是非常深遠的決定。現在在教文會遇到你，是故宮博物院院長，當然大家關心的還是組改的問題。
故宮博大精深，以前我們的想像是非常的神聖，因為就是一個很博大精深的博物館，現在當然還有很多時代的衝擊，怎麼跟時代社會結合，我想這在在都是影響將來故宮的組織要怎麼確認的一個很重要的因素。
昨天院長也有來拜會我，我們大概有討論這個問題，好像現在行政院的方向是要將故宮從二級機關轉為隸屬文化部轄下的三級機關。請教院長，沒有考慮過行政法人嗎？
吳院長密察：其實如果參照外國類似故宮這種博物館，一般來說，沒有把它設計成為純粹的公務機關，但是樣態有各種各樣。

對。
周委員春米：所以會充分考量，不排除任何的可能性？

是。
周委員春米：我想院長在這邊備詢，當然也有辛苦為難處。我們來看一下，大概在其他國家，應該不太會看到法國羅浮宮的館長、英國大英博物館的館長在國會接受國會議員詢答的情況，我們不是不願意監督，只是到底監督的方向跟監督的能量，我們可能還是要慎重的思考。
另外我們來看法律的規定。照法國的規範，他們全國博物館的法律是博物館法，臺灣也有博物館法。我們先來看法國博物館法的定位，它把法國的博物館定位為一個收藏、研究、展示、推廣的永久性非營利機構，而我們臺灣的博物館法第一條開宗明義就寫：制定本法的目的在於促進博物館的事業發展。也就是說，照臺灣目前法律的規定，是把博物館當成一個事業來經營。我不知道院長對這兩個法律的規範，還有它的目的、意旨有什麼樣的分析？或者你的意見如何？
吳院長密察：當年國內訂定博物館法的時候，沒有明白地把「非營利事業」這幾個字寫上去，而把它說成是「博物館事業」，這可能是考慮如果用營利或非營利那樣的字眼，會造成很多的討論，所以……
周委員春米：所以所謂促進博物館的事業發展是比較廣義的、模糊的，你們不敢明確定位它是非營利機構，也不敢明確定位它有永久性，所以把它寫為促進博物館事業，但這樣我們還是要來討論，有關博物館的事業，我們的規範在哪裡？
吳院長密察：根據國際博物館協會的定義，它是非營利組織，但當時我們國家的博物館法，是把一般私立的博物館也放進去，所以就沒有在所謂的營利跟非營利上有所區分。
周委員春米：因為你說是促進博物館的事業發展，大家比較狹隘的來看「事業」，就覺得這真的好像是一個組織，而不是文化上的產業或機制。

它的工作、它的業務。
周委員春米：對！當然我們也不是說外國的月亮比較圓，但羅浮宮是全球最知名的博物館，其肩負的責任，目前看起來應該也都是循序漸進在討論，但是它已經有其一定的、無以撼動的基礎，每天有多達3萬人的參觀人數，它也在申請轉為行政法人，然後有所謂的收費，這應該是我們大家都熟悉的，館方也可以彈性運用資金收入跟成立分支機構，這些將來都在我們評估的範疇跟標準裡，只是還是回到最根本問題，故宮的組織、故宮的定位、故宮擔負的責任，我想討論到現在應該更明確化了，所以它的組織也應該趕快做個明確決定，然後它的定位、肩負的責任，當然還是要有想法跟遠見，只是一定要跟臺灣的社會結合，跟大家的想法、價值結合，它才有存在的意義，如果故宮沒有跟臺灣的社會結合，事實上就只是遠遠的一個故宮，大家覺得它博大精深，但只能遠觀，而不會去親近它；不會去親近它，就可惜了它所有文化跟文物的保存，是不是？
吳院長密察：是，很重要的就是這些傳承下來的優美文物是我們的基礎，但是這些文物不能停留在幾百年前，第一，它必須面對當代；第二，必須面對臺灣；另外，也必須面對來自全世界各國的參觀者，這樣才能活化，才能把那些幾百年前，甚至上千年的好東西好好的發揮。
周委員春米：故宮一定是屹立不搖，它也是我們臺灣不管是歷史文化、文物，或者觀光上一個非常重要的角色，但是它不可能跟臺灣的當代、臺灣的社會距離如此遙遠，這也是大家念茲在茲一定要去調整、一定要去因應的。
接下來這個問題我想跟院長討論，就是後疫情時代，我們當然不是要說故宮的商機，但從一些數字上來看，去年南院參觀人數顯然就比北院還來得多，當然這是因為北院參觀人士大部分是外國觀光客，疫情的發展有一定的影響，但在現在這個後疫情時代，故宮要怎樣再來廣納更多的人？這個部分可能在經濟上、收費上會遇到一定的難題，但是不是可以藉由這次的機會，拉進各地方，包括中、小學，包括很多社區關懷據點的長輩們，可能以前他們小時候念書的經驗是沒有辦法到故宮的，現在故宮開放讓百萬學子都可以去，是不是有可能開放給65歲以上的長輩，幫大家做一個比較統籌的設計，包括交通、住宿，我們完全設計好、準備好，然後歡迎長輩們加入故宮的行列？
吳院長密察：有，對於不論是地區性或各年齡層，甚至是強勢、弱勢的團體，我們都有各式各樣的專案。

對。

謝謝委員。

不是！不是！
高金委員素梅：我手上這一本書是2009年國立民族學博物館跟一個民間的順益臺灣原住民博物館合作的「百年來的凝視」，我們來看這「百年來的凝視」裡有多少文物？幾百年來，原住民族在近期，我們就說日本好了，日本的殖民掠奪，絕大部分搜刮了原住民一級寶物，而這些寶物現在在哪裡？我相信你比我清楚，有的在大阪民族學博物館，有的在加拿大，有的在荷蘭，你在日本念過書，我相信你跟日本的關係更好，我們來看一下這些文物，多美啊！大概有5,000多件的歷史文化遺物就在民族學博物館裡面。院長，為什麼你不跟他們合作，而要跟那麼遙遠的北美合作？
吳院長密察：跟委員報告，我們現在就已經跟順益臺灣原住民博物館、臺大人類學系博物館及臺博館在做聯合策展，而且這個策展……

不是這樣。
高金委員素梅：其實我今天在我的辦公室從頭到尾聽你對立法委員質詢的回答，我覺得你的層次只在於觀光局的層次，難怪行政院組改要把你們改為文化部下面的三級機關。現在我提醒你，我們拉回高檔層次，好不好？我希望，既然民間的順益臺灣原住民博物館都可以跟日本的國立民族學博物館，甚至跟其他的館合作，為什麼我們的故宮博物館不行呢？既然南院已經告訴我要展覽北美的，甚至於越南、菲律賓等南島的這些，為什麼不能夠從臺灣原住民的文物出發，然後我們跟其他的館，像是跟最近的日本合作，你是在怕什麼？是怕這些文物來到臺灣就被留下來嗎？我講到一個核心的問題，也許是院長不願意碰的問題，如果這些文物來到臺灣，我們原住民就希望把它扣下來、留下來，因為這些流落在外的文物是不公不義被掠奪出去的，您是不是害怕這個？我現在是跟你講到高層次的問題喔！
吳院長密察：不是，所以我才會說，我們要聯合順益台灣原住民博物館、臺大人類學系博物館跟臺博館去做這樣的事情。
高金委員素梅：什麼樣的事情？你剛剛回答我是到學校展出，學校裡面有這樣子的規格可以展出嗎？
吳院長密察：我們馬上要做，這3個館聯合策展。

我們會在臺北的臺博館展覽。
高金委員素梅：為什麼在臺博館？為什麼不在故宮博物院？你不是告訴我，南院已經要做非常多的東西了嗎？

因為他們有檔期、有空間。而且要在臺南展……
高金委員素梅：為什麼南院沒有空間？所以院長，檔次只留在臺灣歷史博物館，而不是故宮博物館，而你就只是把原住民定位在哪裡，我感到非常遺憾。今天我的時間到了，我會再就教於你，希望您排除心裡面的魔鬼，好嗎？
吳院長密察：我完全知道我們必須面對臺灣，而且面對臺灣的時候，最重要的是面對臺灣的原住民。
高金委員素梅：謝謝院長，我再提醒您，不要老是把臺灣去中化，我覺得現在有非常多、你們內心的魔鬼就是希望把臺灣去中化。很好，你告訴我，你願意面對臺灣的主人、臺灣原住民族，所以就從這邊出發，好不好？

去了。
吳委員思瑤：好，我也去了，是奈良美智的展，在關渡的北藝大展出，距離上跟故宮差不多遠，而且還是大學的美術館，但能夠吸納這麼多的年輕朋友到北藝大的關渡美術館去看奈良美智展。「防疫不防藝」這個口號是由您口中喊出來的，奈良美智可以捲起臺灣年輕世代的風潮，週末都塞爆了，所有週邊商品被搶光，所以我們要有無比的信心，文化在臺灣相當有市場，而且文化可以跟年輕人接軌，我以奈良美智的展覽跟故宮所有的朋友共勉，我們做得到，疫情不會打倒我們，疫情更不可能打倒故宮。
「更年輕的故宮」可以怎麼做？院長，我先問一下，一年當中大大小小的展覽大概有40檔，近年哪一個檔次、展覽特別受到年輕人的喜愛，你有沒有調查過？
吳院長密察：其實我們沒有針對每一檔展覽做統計，但可以明顯地看到，這幾年的確是有年輕化的趨勢。
吳委員思瑤：但相當可惜，為什麼不去分析各個族群世代喜歡什麼樣的展覽？Big data就是這樣來的，讓我們可以更精準地培養藝文鐵粉，對不對？確實如您所說，但我覺得非常可惜，故宮大大小小的展覽每年超過40場，可是從來沒有針對「最受各年齡層喜好排名」去做分析，那要怎麼打造「更年輕的故宮」？我覺得這個應當去做。
但我看到你們有努力、有進步，去年底故宮海選青年代表，選出18位代表。對於故宮諮詢會今年上路，我要拍拍手，但另一方面我也要打打屁股，因為為德不卒，18位成員裡頭只有3位真的是青年代表。院長，別人可以，我們也做得到，傾聽年輕人的聲音，在政府當中建立青年諮詢委員會的大有人在，但要做的話就要做到位，不要好事做半套。
我跟您分享，行政院青諮會委員的青年代表有20至25人，年齡上有明確設定，青年代表為18至35歲，所以行政院青年諮詢委員會裡面的青年代表高達83%。此外，臺北市青年事務委員會的青年代表高達52%，年齡限於45歲以下，且高中以上學生至少3人，除了年齡的門檻，還有名額的門檻，而且都過半，有的甚至達到八成。別人可以，故宮一定也可以，我們既然要做，故宮的兒童及青年事務推廣諮詢會更下降至兒童階層，但青年代表只有3位，比例為17%。海選出來的結果，18位組成人員之平均年齡，我算了一下是42歲。當然42歲也年輕啦！但如果想要更加跟年輕人接軌，我覺得我們還要努力。所以在制度上，就青諮會的組成可不可以再做一些研議、改善體質？
吳院長密察：可以，不過那些委員之所以年紀大了一點，當時除了是年紀輕的……

還要有專業。
吳委員思瑤：沒有問題，但我希望，還是可以向其他機關學習，包括行政院、臺北市，儘可能讓年輕人的聲音更能夠浮現，而不是只有17%，那樣就為德不卒了。
我也要肯定，在青年參與的部分你們開始推動「故宮校園大使」，好棒喔！在各個大學裡頭找出故宮校園大使，由同學在學校提案、甄選，是依據學生對故宮的理解，以及要怎麼在學校推廣故宮文化的想法。很好！我們招募了這些故宮大使，但也有為德不卒的地方。
我先肯定一下，故宮大使在公立大學、私立大學及技職體系都有，很棒！我們也兼顧地域的平衡，北中南東及離島都有，很棒！而且不限學系。我分析的結果，這麼多被選拔出來的同學，文理科、社會科學、自然科學系的都有，多元文化的意見就可以被呈現。但我要挑戰的是，多元的校園大使，它的核心任務可以被翻轉，這樣一個計畫的主題是希望同學擔任校園故宮大使，然後在校園替故宮推廣，是把故宮這一套東西藉由同學的企劃於學校推廣。我認為更到位的，應當是讓青年學子自己去想像他要推廣、創造的故宮是什麼，兩者有基本核心價值上的差異。所以「在學校推廣故宮」，要盡皆做到「讓青年創造故宮」，我想這個你也可以承諾，已經上路了，再加把勁好嗎？

好。
吳委員思瑤：青年要參與，全民更要參與。我謝謝故宮，前年我請你們參酌紙風車的創意，在疫情期間紙風車線上徵選很好的企畫，你們也學習了好的經驗，推動「故宮線上策展人計畫徵選活動」，有211位參賽者投稿，現在最佳人氣獎也選出來了，而且第二屆還會辦理，對不對？

對。
吳委員思瑤：院長承諾要繼續做，而得獎的、有好的策展idea，能不能夠真的研議可行性，朝實體策展的方向進行？

我們會從那裡面找一些人進來參與。
吳委員思瑤：目前並沒有看到你們想要朝實體方式推動，我覺得相對上是可惜的，我們要的就是透過民間創新的思維來翻轉，希望能夠有實體策展的可能性，這樣才會有更多人踴躍地要當故宮策展人，好嗎？

好。
吳委員思瑤：再來，這也是向紙風車學習的，「雨馬」最近很紅，你有沒有去看？

這個我就沒有去看。
吳委員思瑤：我有去看，紙風車跟客委會合作，將小野老師的童書繪本重製，用兒童客家歌謠、音樂劇的方式深化推廣藝術教育，振興發展客家語言、強化客家文化認同，我拋出此一客委會的好經驗。故宮也可以，這在民間非常受歡迎，我們如果跟它的眾多粉絲、藝文團體合作，就如同推廣客家劇，客委會跟紙風車合作讓「雨馬」成為熱門的親子戲，它未來絕對會風靡全國。而我們有很多好的內容題材，「玉人與熊」很棒、輸人不輸陣，故宮文物的內涵，有很多都可以轉化成有趣的兒童故事，當然不限於紙風車，我覺得這是一個接地氣、更年輕化的創新作法，可不可以考慮？

我們可以考慮。
吳委員思瑤：好，謝謝您採納。「故宮NEXT？」、國際的故宮，這部分下一次再講。最後，我在你的業務報告中看到你們要啟動「故宮最適型態委外研究計畫案」，我非常支持，你們要搜集世界各國國家博物館組織管理的架構；盤點臺灣法制現況；檢視臺灣相關文化館所機構之組織，進行分析比較，讓故宮轉型為更健全，專業、具國際競爭力的二十一世紀博物館，並研議中長程發展計畫。
我要說的是，我絕對會尊重你們的專業委外，擴大對話，文化回歸專業，故宮的下一步，我們不要有個別、既有框架或是既定的政治思維，我認為那都不利於討論。本席不會對於故宮未來隸屬於哪個部會之上或之下、是二級或三級機關，將它區分層次，我非常反對，文化沒有層次之別，文化的多元性都該被尊重。故宮的下一步是回歸專業，我要嚴肅地呼籲，所有政治力的介入或是政治上的期待，都應當自制，我也會這樣告訴我自己。你們的委外什麼時候會開始進行、什麼時候會完成，是一年期或兩年期？

我們今年年底就會完成。
吳委員思瑤：好，那我們期待，好不好？謝謝大家、謝謝院長。
主席：休息3分鐘，之後處理臨時提案，再進行後續的質詢。
休息
繼續開會
主席：現在繼續開會。處理臨時提案，今日委員提出之臨時提案計3案，請宣讀第1案。
1、
國立故宮博物館（下稱故宮）改隸文化部一案社會輿論熱烈，但行政院尚未公布改隸規劃及時程表。基於強化國家博物館之任務，回歸博物館專業治理並依循組織改造推動四化：去任務化、行政法人化、委外化及地方化原則，對故宮組織調整方案應以其最大效益進行規劃，方能促使故宮站穩世界之時，更能創造各種之可能性，以彰顯故宮歷史之價值。
爰建請國立故宮博物院，於兩個月內啟動組織轉型之先期評估研究，應包含行政法人之評估，相關研究結果於結案後1個月內送交立法院教育及文化委員會。

黃國書　　范　雲　　張廖萬堅
主席：提案人有沒有要說明？沒有。請問各位，有無意見？請院長說明。

第一句話……

李德維　　萬美玲　　林奕華

是。
主席：「一個月內」改成「9月前」，好。
吳委員思瑤：李委員，不好意思，第一句話是不是也比照剛剛所說的？因為政策未確定。
李委員德維：我後面都有寫：「但行政院至今尚未公布相關組改時程及改隸規劃」，其實就表示前面的這件事情，行政院還沒有……
吳委員思瑤：那你要不要加上「據傳」？因為還沒有，感覺就是……

李德維　　萬美玲　　林奕華

這次秀出來做動動操的是我們的黃副院長。
陳委員椒華：效果好嗎？如果針對長者，是一個特殊的亮點嗎？

好的。
陳委員椒華：好，謝謝。
再來請教院長，故宮加強推動數位轉型，而在疫情期間，參觀人次的部分是不是有回升？
吳院長密察：大概在去年3月以後，因為沒有外國觀光客入境，所以參觀人次降了很多，但因為國旅興旺，所以就南院而言是逆勢上漲。

達到前年、就是沒有疫情的時候……
陳委員椒華：疫情發生之前的水準，是不是？

不只是那個水準……

是。
陳委員椒華：所以疫情發生後，反而讓故宮南院的業務……
吳院長密察：對，南院的數字很明顯有上升。
陳委員椒華：已經達到疫情發生前的水準了嘛！所以對於南院，的確是值得再加強。
現在優先解封的國家為哪些，有在做研究嘛！有什麼配套措施？
吳院長密察：優先解封的事情，應該由陳時中部長的指揮中心那邊決定。以故宮的性質來說，解封對我們有即時性幫助的話，應該是東北亞，就是日本、韓國這些地方。

遊程可以綁在一起。
陳委員椒華：我很關心南院的樹，麻煩院長就故宮樹木的生長近況，透過數位化方式將照片傳給本席，上面加註拍攝日期及定點位置。

好。
陳委員椒華：往後每三個月做紀錄，讓本席瞭解這些樹木的生長情形。謝謝。
吳院長密察：好，謝謝委員。

故宮博物院業務報告
院長，最近這段時間，關於故宮博物院最受矚目的議題，還是故宮要不要歸入文化部下屬單位，變成三級機關。
院長，您身為在任故宮博物院院長，對這件事應該有自己的態度或想法，雖然您曾公開表示，「尊重行政院的決定」；本席以為，您這是自失立場。
作為在任院長，我們期待的，是您就學術專業據理力爭，就歸併對故宮的發展和營理的利弊得失加以針砭，而不是逆來順受；您的說法和態度，表面上看似尊重行政倫理，但卻給人討好上官的負面觀感。暫且不論行政院最後會如何決定，本席要求您在此明確表態，就故宮歸併文化部乙事，您「個人」是贊成或是反對？您的主要理由又是什麼？
我們看到，從這個議題再度被提出以來，行政院或文化部，他們所持的理由大概只有一個：全世界沒有一個博物館是獨立存在，都是歸屬在部會之下，且每每以英國大英博物館及日本東京國立博物館為例。
院長，您贊同這種極簡化的類比方式嗎？這樣過度簡化的類比和理由，您能接受嗎？
事實上，每個博物館有它不同背景，不同的歷史淵源，以不同的方式存在，這是很合理的。以行政院幾度提出的大英博物館和東京博物館來講，前者是由私人藏品捐助而來，伊始之初，其對象、規模、需求性，固難躍然獨立於部會之外；而東京國立博物館，始於明治5年（1872）在湯島聖堂大成殿舉辦的博覽會，業務包括日本以及東方美術與考古等在內的各種文化遺產的收集、保管、修理、管理、展覽、調查研究和教育普及等活動，而在它自己的官網所顯露的資訊，其典藏的國寶只有八十八件；它更像是美術館和史前博物館的融合體。
院長，依照故宮自己的資料，我們故宮有多少藏品？一個典藏國寶只有八十八件的館，能拿來和我們故宮博物院相類比嗎？故宮的一部龍藏經恐怕就把它打趴了。現在行政院文化部竟然說因為這些博物館都在部會之下，所以故宮也應該改隸文化部，院長，您吞得下去嗎？就算您吞得下，本席相信，博物館的專家學者和關心故宮發展的所有民眾都吞不下，本席和所有嘉義鄉親也都無法接受！
院長，本席除了在此向您表達所有嘉義鄉親反對故宮歸併文化部為下屬單位的嚴正立場外，也期盼院長能夠拿出勇氣，向行政院堅持說不，展現您學者的風骨。
最後，這兩年南院在院長的關注和彭處長的努力下，辦了很多叫好叫座的活動，讓故宮南院被更多人知道，也讓更多嘉義人接受，這一點本席予以肯定。
而故宮南院從試營運到今年年底，將屆滿五週年，邁入第六個年頭，本席希望故宮能打鐵趁熱，在滿五週年慶這個題目上，在一系列的活動中，能結合媒體宣傳，讓故宮南院走出嘉義，建立其博物館界的名聲。
主席：關於今日會議作如下決議：報告及詢答完畢。委員所提書面質詢或相關資料列入紀錄，並刊登公報。委員質詢要求提供之相關資料或未及答復部分，請故宮儘速以書面答復。
報告委員會，今日議程處理完畢，現在散會，感謝各位。
散會（12時36分）

政府到底是如何定位故宮的角色？故宮是中華文化的代表？還是台灣文化的一部分？改隸文化部是否是為了進一步弱化故宮的中華文化色彩？
說明：
一、故宮網站歷史沿革頁面：「文物因緣際會來到臺灣，成為臺灣多元文化源流極重要的一部分。回溯歷史，其承繼數千年中國文化之珍稀，肩負開物成務的重大使命。」意思是將其文物視為「外來」，融入在台灣文化之下，本身就已經將「去中化」當作現在進行式。
二、習近平近年不斷強調「中華文化偉大復興」，強調其正統。台灣這時候更應該強化我們的文化話語權，中華民國是中華文化真正的維護者與繼承者，而且不在中共統治之下。