一、報告及詢答完畢。

二、委員趙正宇所提書面質詢，列入紀錄並刊登公報。

三、委員於質詢中要求提供相關書面資料或未及答復部分，請交通部及相關單位儘速以書面答復。

一、針對交通部航港局發生承辦人收賄賣遊艇駕照長達14年弊案，該局內部管理鬆懈，案情匪夷所思，包括空白駕照、機關鋼印均無專人保管，無請領程序及申請用印程序；系統登錄權限管制鬆散，承辦人可任意登錄無報考民眾之假成績……等；爰請交通部針對本案進行專案檢討，並配合監察院進行調查。

邱臣遠　　洪孟楷　　鄭天財Sra Kacaw
二、有鑑於政府一再宣示「向海致敬」、「開放海洋」、要「知海、近海、進海」，發展相關海洋產業，惟我國目前仍僅有19個國內港口，提供830個泊船位；另遊艇亦約僅1,200艘，相較於歐美平均50人就有1人有1艘遊艇之比例，台灣遊艇遊憩產業仍處於尚未發展階段。對此交通部及航港局責無旁貸，應積極規劃發展海洋遊憩產業，以打造遊艇遊憩產業大國，爰請交通部於6個月內向立法院交通委員會提出包括興建國際遊艇碼頭在內的「遊艇遊憩產業」發展規劃之書面報告。

邱臣遠　　洪孟楷　　鄭天財Sra Kacaw
三、有鑑於近年交通部航港局這幾年大事不斷，去（109）年發生遊艇駕照考試考卷印出答案的疏失案件，今（110）年1月發生燈塔工程驗收不實、不當接受招待餽贈、減免違約裁罰金的貪瀆案件；如今又發生該局技佐收賄賣遊艇駕照長達14年弊案。交通部航港局內控機制顯需加強檢討，爰請該局於1個月內就本次駕照收賄案以下缺失，重新進行檢討改善，並就歷任相關主管及督導長官行政責任進行追究，勿枉勿縱；另請同時檢討各項人民申請案的作業流程，向立法院交通委員會提出書面報告。
缺失一：空白駕照無專人保管，根據檢調查出，宋姓技佐製作偽證是利用機關未加以管制的空白駕照，製作駕照的空白紙本竟然沒有專人保管，沒有請領程序。缺失二：機關鋼印竟然沒有專人管制用印，任由承辦人盜用鋼印14年。缺失三：系統登入管制鬆散，承辦人逾越權限登入海運技術人員管理（MTnet）系統，持續10餘年未被系統警示，亦未被發現。缺失四：14年來從沒職務輪調，發、補、換照這麼重要的業務，從收件、初審及製發都是同一個人，致生弊端。缺失五：發照、補照、換照無人覆核，從交通部航港局提供的SOP也可以看出科長應覆核而未覆核。缺失六：報名、收費、發照未相互勾稽，檢視修正後的作業流程備註，目前第一代的MTnet針對收費及製發駕照依舊為兩項獨立作業，仍舊無法勾稽。
另請交通部航港局積極稽核已發放的駕照，就調查內涉案遊艇駕照，即時依行政程序法第117條規定，作出撤銷之適法行政處分，以儘速回復證照考試的公平性與公正性。

邱臣遠　　洪孟楷　　鄭天財Sra Kacaw

四、有鑑於台灣與帛琉「旅遊泡泡」作業進度有成，中央政府預估近期月份即能出團。然而，目前已有國際刑警查緝到偽造陰性採驗報告、疫苗接種證明等集團式犯行，復以國際間數量繁雜醫療機構都做嚴重特殊傳染性肺炎（COVID-19）採檢、發健康證明的狀況下，皆對我國邊境疾病管制在認證、風險有所加劇。
爰此，考量國際通行之健康驗證不能馬虎，且旅遊協議國家間驗證更必須確實，建請交通部主動向衛生福利部、內政部及其他相關機關，會同啟動數位疫苗接種證書之辦理可行性研議作業，並於1個月內向立法院交通委員會提出書面說明進度及規劃，以求藉數位平台進行採驗結果及疫苗接種等健康資訊安全及正確性勾稽，落實疾病管制與旅遊作業雙贏。

洪孟楷　　陳歐珀　　邱臣遠　　李昆澤
3月17日（星期三）
邀請國家通訊傳播委員會主任委員陳耀祥列席報告業務概況，並備質詢。
（本日會議由國家通訊傳播委員會主任委員陳耀祥報告後，計有委員李昆澤、洪孟楷、陳歐珀、邱臣遠、林俊憲、鄭天財Sra Kacaw、劉櫂豪、趙正宇、蘇震清、陳明文、陳素月、許淑華、陳雪生、林為洲、許智傑、陳椒華、鍾佳濱、林奕華、邱顯智、伍麗華Saidhai．Tahovecahe、高虹安等21人提出質詢，均經國家通訊傳播委員會主任委員陳耀祥及相關人員分別予以答復。）

一、報告及詢答完畢。
二、委員賴香伶所提書面質詢，列入紀錄並刊登公報。
三、委員於質詢中要求提供相關書面資料或未及答復部分，請國家通訊傳播委員會儘速以書面答復。

一、為了促進有線電視頻道良性競爭，提升節目製播品質，達成維護民眾收視權益、健全產業發展以及強化國家競爭力之目標。國家通訊傳播委員會應規劃如何落實頻道區塊化排列，打破萬年頻道表的限制，並促使有線電視頻道授權費合理分配，協調所有頻道依照收視率等分潤，以上請於3個月內向立法院交通委員會提出辦理情形書面報告。

陳歐珀　　李昆澤　　劉櫂豪　　林俊憲　　蘇震清　　許智傑　　邱志偉　　吳琪銘　　楊　曜　　莊瑞雄　　趙天麟　　陳柏惟　　管碧玲　　劉世芳　　郭國文　　陳秀寳　　蔡易餘　　高嘉瑜　　羅美玲　　賴惠員　　伍麗華Saidhai．Tahovecahe　　　王美惠　　林宜瑾　　黃世杰
二、針對沒有經過資安認證的中國白牌手機，因為資安漏洞引發民眾恐慌及造成民眾損失，引發社會關注。為確保民眾使用手機的資安防護，建請國家通訊傳播委員會全面清查國內流通之中國白牌手機的資安認證情形及檢討相關因應措施，於1個月於內向立法院交通委員會提出書面報告。

陳素月　　陳歐珀　　林俊憲
三、國家通訊傳播委員會辦理偏鄉數位建設朝向「鄉鄉有1G，村村有100M」目標邁進，而台東地區目前固網1Gbps涵蓋率非偏鄉地區（台東市及關山鎮）僅68%，偏鄉地區更低僅60.32%，顯示數位建設普及率尚有待加強，為提升東部地區網路建設，落實電信普及，確保寬頻人權，國家通訊傳播委員會應加速數位建設，擬訂建設期程，一併提升台東、花蓮、宜蘭5G通訊品質。

劉櫂豪　　李昆澤　　陳歐珀
3月18日（星期四）
邀請交通部部長林佳龍就「清明連假期間疏運作為暨公眾運輸（含場站）、重要景點如何加強防疫工作」進行專題報告，並備質詢。
（本日會議由交通部部長林佳龍及路政司司長陳文瑞報告後，計有委員李昆澤、邱臣遠、陳歐珀、洪孟楷、鄭天財Sra Kacaw、林俊憲、趙正宇、蘇震清、許淑華、陳素月、陳雪生、邱顯智、劉櫂豪、高嘉瑜及劉建國等15人提出質詢，均經交通部部長林佳龍及相關人員分別予以答復。）

一、報告及詢答完畢。
二、委員邱臣遠、陳明文及賴惠員所提書面質詢，列入紀錄並刊登公報。
三、委員於質詢中要求提供相關書面資料或未及答復部分，請　交通部儘速以書面答復。

一、針對遊覽車近年來事故頻傳，然而公路總局針對遊覽車評鑑資料僅維持在105年，之後就沒有再更新，未更新的評鑑資料將使得相關資訊不透明，讓目前的評鑑結果失真。為了避免類似情況再發生，請交通部公路總局於1個月內向立法院交通委員會提出遊覽車評鑑更新情形書面報告。

陳素月　　鄭天財Sra Kacaw　　　洪孟楷　　趙正宇
二、有鑑於台灣每年車禍死亡高達3,000人，45萬餘人受傷，道路交通安全一直無法獲得有效改善，而110年3月16日又發生蘇花公路蘇澳路段發生6死39傷的遊覽車重大車禍，交通部應該痛定思痛，確實就遊覽車安全建立完善的監理機制，並應落實公司評鑑及人員訓練，以降低重大車禍的發生。爰請交通部就上開要求及改善措施，於1個月內向立法院交通委員會提出書面報告。

邱臣遠　　李昆澤　　洪孟楷　　趙正宇　　陳素月
三、有鑑於近日蘇花公路發生遊覽車撞山壁重大事故，造成多人傷亡，蘇花公路除了不定時的落石，更是彎曲不斷，強化該道路安全實刻不容緩。政府雖已啟動蘇花安提升計畫，但「台9線蘇花公路安全提升計畫」綜合規劃期初報告已於109年8月核備，目前辦理綜合規劃及環境影響評估期中報告階段，預計112年完成綜合規劃、環境影響評估及建設計畫核定；過去政府已啟動蘇花高及蘇花改相關作業，蘇花安提升計畫應有縮短行政流程之必要。爰要求交通部於2個月內向立法院交通委員會提出「台9線蘇花公路安全提升計畫」縮短辦理行政流程之相關評估規劃書面報告，據以後續加速該工程之建設完成，有效提升道路安全，保障國人之行車安全。

陳歐珀　　李昆澤　　趙正宇　　邱臣遠　　陳素月
四、110年3月16日宜蘭蘇花公路發生遊覽車撞山重大車禍，造成6死39傷不幸事故，肇事的「騰龍通運公司」於公路總局網站公告的評鑑成績列為甲等，最近一次評鑑年度在民國105年，依據「遊覽車客運業評鑑作業要點」規定，遊覽車2年至少要辦理1次評鑑，並提供民眾辦理旅遊活動租用遊覽車之參考，然公路總局竟怠於執行職務，對於肇事的「騰龍通運公司」評鑑至今有長達5年未有更新紀錄，有監理不周之責，恐也會誤導民眾選擇遊覽車之參考。為確保遊覽車行車安全，爰要求公路總局應落實遊覽車各項評鑑考核工作及檢討相關人員之責任，並於2週內向立法院交通委員會提出檢討書面報告。

洪孟楷　　鄭天財Sra Kacaw　　　邱臣遠　　趙正宇　　陳歐珀　　陳素月
散會
主席：請問各位，上次會議議事錄有無錯誤或遺漏？（無）無錯誤或遺漏，確定。
進行本日議程。
邀請國家運輸安全調查委員會主任委員楊宏智列席報告業務概況，並備質詢。
主席：報告委員會，國家運輸安全調查委員會楊主委請假到10時30分，先請許副主委報告，許副主委報告後先行休息，等楊主委到達後在行詢答，請問各委員有無異議？（有）有異議。好，那我們就請許副主委報告後，我們繼續詢答，謝謝。
現在請國家運輸安全調查委員會許副主任委員報告。
許副主任委員悅玲：主席、各位委員、各位女士、先生，大家好。今天非常榮幸列席貴委員會，向主席及各位委員報告運安會業務重點，敬請各位委員不吝給予指導與建議。
本會業務職掌為辦理重大運輸事故調查，調查範圍涵蓋航空、水路、鐵道及公路之運輸事故，期透過系統性調查，發掘事故之根本原因及潛在風險，提出改善建議，以防止類似事件再次發生。在秉持主動積極之態度下，辦理重大運輸事故調查並針對重要運輸安全議題進行預防性之研究工作，目標旨在全面提升運輸安全。以下謹就本會業務重點提出簡要報告。
壹、重大運輸事故調查辦理情形
一、航空、水路、鐵道及公路重大運輸事故調查進度
(一)航空
本會成立迄今，接獲之重大飛航事故通報計28件，其中國境內、外計8件立案調查併計本會改制以前尚未辦理完成之重大飛航事故案件，目前已完成之調查案件計本會主導調查15件、境外調查3件，共發布52項改善建議，尚有本會主導4件、境外調查4件賡續辦理中。
(二)水路
本會成立迄今，接獲之重大水路事故通報計320件，其中101件立案調查目前已完成之調查案件計49件，共發布17項水路安全改善建議，尚有52件調查中。
(三)鐵道
本會成立迄今，接獲之重大鐵道事故通報計678件，其中14件立案調查目前已完成之調查案件計3件，共發布45項鐵道安全改善建議，尚有11件調查中。
(四)公路
本會成立迄今，接獲之重大公路事故通報計53件，其中8件立案調查；目前已完成之調查案件計2件，共發布48項公路安全改善建議，尚有6件調查中。
二、近期社會關注之重大運輪事故
(一)騰龍KAA-0853遊覽車重大公路事故
民國110年3月16日1622時，一輛騰龍通運有限公司所屬KAA-0853遊覽車於臺9線北上114.7公里處，撞上山壁，造成6人死亡、39人受傷。本會獲報後，即依照重大公路事故調查相關作業程序，於1730時派遣先遣小組前往勘查現場及收集相關事證；依據運輸事故調查法及重大運輸事故範圍等規定，本會認定本案屬重大公路事故，即依法展開調查。
(二)臺61線北上255K追撞重大公路事故
110年2月21日上午7時30分臺61線北上255公里處，發生7輛大型車、14輛小型車共21輛車之追撞，造成死亡2人、受傷10人之重大交通事故。本會於接獲通報後，即派遣調查官趕赴現場執行先遣作業，並依據運輸事故調查法及重大運輸事故範圍等規定，認定本案屬重大公路事故，即依法展開調查，刻辦理相關資料收集分析與人員訪談作業。
(三)0223臺鐵電力維修車撞擊施工人員傷亡案
110年2月23日一列臺鐵由玉里開往臺東之8742次電力維修車，於8時35分於海端站12A轉轍器附近，撞及臺東工務段池上道班施工人員3人，其中2人死亡、1人重傷。本會於接獲消防署通報後，立即派遣調查官2員，於0945時出發趕赴現場執行先遣作業。經本會2月24日召開事故認定會議後，依行政院核定「重大運輸事故之範圍」第2條第1項要件，因該次車非「營運」列車，非屬本會依法應調查之事故，惟本會後續仍將全力協助地檢署及交通部辦理調查作業。
(四)0519臺鐵第3218次成功站重大鐵道事故
109年5月19日19時交通部臺鐵局第3218次北上區間車，司機員於行經西正線K204+295處半徑650公尺之曲線段時，發現重大撞擊異音，無線電群呼通報後，經成功站派員路線巡視，確認為西正線內軌斷列44公分，人員均安。本會於5月26日召開本案組織會議，並邀集臺鐵局、鐵道局共同參與調查，業於110年2月發布事實資料報告，預計110年5月前發布最終調查報告。
(五)蘇澳籍「永裕興18號」漁船失聯案
我國蘇澳籍「永裕興18號」漁船於去（109）年12月30日在夏威夷中途島附近海域失聯，經海巡署「巡護8號」等船聯手救援，登檢後發現「永」船駕艙及通訊設備毀損，且未能尋獲台籍船長及9名印尼漁工下落，「永」船於110年3月8日經拖帶返抵蘇澳港，依據運輸事故調查法及重大運輸事故範圍等規定，本會認定本案屬重大水路事故，即依法展開調查。
(六)騏龍輪重大水路事故
109年3月9日，香港籍騏龍輪雜貨船，於進臺北港靠泊過程中，與引水船永華6號發生碰撞，造成引水船翻覆及船上2名船員罹難。依據運輸事故調查法及重大運輸事故範圍等規定，本會認定本案屬重大水路事故，即依法展開調查。本案已於109年9月2日發布事實資料報告，預計於110年5月前發布最終調查報告。
(七)無人機B-AAA01408
民國110年3月9日0910時海巡署北部分署一架AXH-E230RS型遙控無人機，於新北市淡水河口作業時墜海損毀，無人傷亡。
、業務重點
一、各式運具紀錄器之解讀能量與建置
109年業完成「109年國籍民用及公務航空器之飛航紀錄器普查報告」、「109年鐵道紀錄裝置普查報告」及「109年水路紀錄器普查報告」。迄今，本會飛航紀錄器解讀能量為100%；鐵道紀錄器解讀能量約達80%；水路紀錄器解讀能量約達74%。
查國內目前並無鐵道紀錄器資料格式之相關規範，車種眾多且需搭配專門之解讀設備，我國現有8家鐵道營運業者所營運車種共有43種，其中臺鐵有21種車種，北捷有8種車種，各類車種製造商國別不同、出廠年份不一，且配備之資料紀錄裝置規格亦不相同，另外國際上對於鐵道運具必要紀錄參數並無規範，不利於建置鐵道列車資料紀錄裝置之解讀能量，爰本會後續將建置各式鐵道列車之紀錄裝置的解讀設備，以提升重大鐵道事故調查能量。
110年度主要工作除進行飛航紀錄器、水路紀錄器、鐵道紀錄裝置普查外，亦規劃汽車運輸業之行車紀錄器普查，建立資料下載及解讀之能量，以利於事故發生時快速蒐集事故資料；並針對國際間推動之事件資料紀錄器（event data recorder,EDR）進行相關研究，蒐集紀錄器資料之內容及各國相關法規。
二、運輸事故肇因及趨勢分析探討
為輔助飛航事故之肇因分析，以預防類似事故再發生，本會前身（飛安會）前於105年開發「飛航事故肇因分析系統」，飛航事故之調查進度、關鍵證據、事實資料與文件等均以此平台控管，以提升調查效率；109年已開發完成「鐵道事故肇因分析系統」，本年度持續開發「水路事故肇因分析系統」及「公路事故肇因分析系統」。
又為持續追蹤我國飛航事故率，本會於94年起持續發布臺灣飛安統計報告，109年新增鐵道安全統計報告包含一般鐵路、高速鐵路、專用鐵路、專用路權捷運系統、與輕軌捷運之事故資料，並與英國、德國、法國與日本之事故率進行比較分析。
三、運輸安全自願報告系統之建置
運輸安全自願報告系統建置之目的，係藉由「自願、保密、非懲罰性」運作方式，提供運輸從業人員分享自身或同仁工作上與運輸安全有關之案例經驗，或提出作業過程所發現之不安全狀況，提供相關單位作為提升運輸安全之參考，以避免「潛伏性」的危險因子繼續演變成重大事故，並發送相關單位「運輸安全自願報告系統專刊」，以達潛在風險因子資訊交流，及事故預防之目的。
本會運輸安全自願報告系統報告管道部分，包括：官網線上報告、LINE報告平台、電子郵件、電話與傳真等方式皆已上線；報告處理所需之資訊管理系統亦已建置完成；系統總網站、航空模組子網站、鐵道模組子網站、水路模組子網站皆已上線運作，公路模組子網站預計將於110年底前上線。109年度已完成宣導影片及相關文宣之設計與製作，並邀集中央或地方政府鐵路/大眾捷運監理機關及各運營運單位，聯合組成鐵道模組跨單位作業小組，共同執行系統宣導及報告處理等合作事宜。
本系統於109年度共計接收及處理54則自願報告，發布運輸安全自願報告系統專刊2期。
四、執行政府科技計畫
109年研提四年期「建立多模組運輸事故調查能量計畫」，強化或研發運輸事故調查能量，以期改善我國運輪環境及安全紀錄，研究項目包括：建立多模組運具紀錄器解讀能量、促進亞太地區運具紀錄器國際合作與技術交流、大範圍事故現場精密測繪、運具工程失效分析、多模組人為因素分析與建立整合性安全調查方法。

五、國家運安工程研究中心建置計畫
為提升運安會運輸安全實驗與分析專業技術能量，本會規劃興建「國家運安工程研究中心」，建置目的如下：(一)提升運輸安全技術分析：國家運安工程研究中心係以「實驗室」為主體，作為提升運輸安全相關技術與實驗設備的建置空間。主要設備包含列車事故駕控模擬、車輛脫軌及煞車衰減性試驗、水路事故重建及模擬、商務車多軸式運動駕模擬等，利用科技設備，分析並模擬運輸事故肇因，進而結合產業發展，生產可運用於無人機及無人車、無人船等智慧運輸相關設施。
(二)辦理運輸事故關鍵證物檢測：配合事故調查作業，檢測鐵道、水路、公路、航空重大運輸事故關鍵證物。重大運輸事故運具於事故現場切割清洗後，部分重要證物移放至本中心存放與進行檢測，除可運用實驗室進行相關檢測或模擬重建作業外，並延長證物保存年限及作為日後教學使用。
基地位置規劃於宜蘭科學園區專5-2用地，基地面積約1公頃，總樓地板面積約2萬平方公尺，建築物空間包含行政區、實驗室區及工程分析大樓。計畫經陳報行政院交議國家發展委員會進行審議，並經該會109年8月20日召開研商會議決議同意本案設置之必要性，本會業依會議結論向新竹科學園區管理局申辦同意配地作業中；後續如計畫經行政院核定，將委託內政部營建署代辦工程及技術服務相關作業，預計114年可興建完成。

六、國內外教育訓練與研討會
本會自成立迄今，業比照航空調查作業標準，建置完成水路、鐵道及公路事故調查作業規範。而在全球疫情影響下，持續利用視訊方式不間斷參與國外教育訓練課程，例如美國南加州安全學院2020航空事故專業調查訓練課程、美國國家運輪安全調查委員會海上事故調查課程、以及美國Embry-Riddle運輸事故人為因素分析及分類系統調查課程等；另國內教育訓練部分，迄今已完成國內航空公司駕駛艙觀摩訓練、客運公司營運營理觀摩、財團法人車輛研究測試中心及財團法人金屬工業研究中心實驗室交流、無人直升機作業技術交流、臺鐵捷運號誌系統培訓等。
又為促進與其他單位之技術交流，109年6月辦理運輸高階主管安全管理系統研討會及109年12月辦理運輸安全資訊交流驗討會；年度成果部分則於109年12月底發布「運輸安全關注議題-精進我國汽車貨運業安全管理機制」以及出版「飛安自願報告專刊」第46期及「鐵道安全自願報告專刊」第1期，並完成國際航空及水路之安全技術文件資料庫建置以及辦理國際鐵道脫軌事故調查技術研究案等。

七、強化各機關合作機制
為強化運安會與飛航、水路、鐵道及公路相關機關之調查作業合作機制，本會業陸續完成與國防部、法務部、交通部公路總局、交通部民用航空局、臺灣港務股份有限公司、桃園國際機場股份有限公司、內政部空中勤務總隊、國家災害防救科技中心、中華民國海洋及水下技術協會、財團法人金屬工業研究中心等之合作協議書或合作備忘錄簽訂作業，另持續進行與海巡署、國家海洋研究院、交通部高速公路局等合作協議書簽訂事宜，以建立事故調查與資料分析之協同合作機制。
肆、預期施政績效
一、藉由重大運輸事故調查，研提各項運輸安全改善建議，以有效建置我國整體運輸安全環境，保障人民生命財產。
二、持續辦理航空、鐵道、水路及公路事故肇因系統建置，建立工程鑑定與分析能量，執行科技計畫進行相關事故分析及預防性研究，以提升我國運輸安全。
三、派員參與國內、外相關運輸事故調查會議及教育訓練，俾強化調查技術，建立國際合作調查機制。
四、執行「建立多模組運輸事故調查能量計畫」，增進重大運輸事故調查能量。
五、持續並擴大發行各模組「運輸安全自願報告系統」，彙集運輸事故統計資料，研提年度運輸安全議題，以達到資訊交流與技術分享之目的。
伍、結語
本會秉持獨立、公正、專業的精神，精進調查技術與提升調查能量，除爭取增加第二階段員額以補充調查人力之不足及辦理「國家運安工程研究中心」新建工程外，亦希望能夠列入政府組織改造作業，提升本會組織層級，俾執行獨立運輸事故調查與提升運輸安全之業務執掌，達成「運輪安全，人民安心」目標。
感謝委員的聆聽，敬祈各位委員不吝提出指導與建議，謝謝！

這個報告應該在一個多禮拜之前。

因為我們原訂開會日期是在3月中。
洪委員孟楷：所以你們有任何新增或補充資料都認為不用再新增、不用再補充，因為這個書面資料不一定每個委員都會看，是這樣子嗎？
許副主委悅玲：書面資料是到2月底的資料，但是我剛剛的業務報告其實有新增一些，我們……
洪委員孟楷：你剛剛有新增，沒有錯，本席非常仔細的聆聽你所講的每一字、每一句，你新增了3月16日所發生騰龍遊覽車翻覆事件，本席很遺憾的是我們運安會的書面報告沒? 沒有一字、一句寫到騰龍遊覽車翻車意外事件，本席不清楚運安會的心態是什麼？運安會的心態認為是說報告已經做了，不用更改，不需要更改，反正委員不一定會看？或者是說書面資料很珍貴，節約環保，節能減碳，不用再新增？副主委，你的理由是什麼？
許副主委悅玲：因為我想我們在業務報告跟詢答過程當中，都會有最新進度報告。
洪委員孟楷：那以後書面報告乾脆不用送，因為最新的你都用口頭講，那書面報告寫的東西都等於白寫，不是嗎？
許副主委悅玲：跟委員報告，我們的報告書裡面包含了蠻多的統計資料，包括我們各運具的事故調查，因此我們會有一個deadline，為了方便大家……
洪委員孟楷：所以那個deadline可以出現在你的手上，但是不可以出現在委員的書面報告，說不過去吧？
許副主委悅玲：我們在簡報上都有提到，我們的統計資料是到2月28日。
洪委員孟楷：你剛剛逐字稿唸的不就是你手上那一份嗎？你現在的意思是同仁可以整理出來給你在這邊唸，但是沒有辦法做出書面報告給每個委員一份。
再來請教許副主委，這兩天發生臺東空軍基地兩架F-5E擦撞事件，非常遺憾，現在還在搜救當中，請教運安會在這過程中有沒有參與搜救或是後續的一些研判？
許副主委悅玲：跟委員報告，空軍在發生這個事故之後，他其實有尋求我們的協助，主要是希望……

希望我們可以利用雷達資料來繪製軌跡的圖。

紀錄器的解讀功能。

我們現在能幫忙的就是協助他們解讀相關雷達軌跡。
洪委員孟楷：好，我再請教，最近國軍也發生蠻多憾事，2020年10月29日也有一架F-5E戰機墜落……

臺東外海。
洪委員孟楷：對，到目前為止，請教國防部有沒有針對F-5E事件跟運安會做互相調查，或運安會這邊有沒有掌握到狀況，到底為什麼之前F-5E戰機墜落，到最後飛行員不幸罹難？
張執行長文環：跟委員報告，我們協助的有兩個部分，第一個部分是協助空軍執行相關飛航軌跡的重建，第二個部分是協助他們打撈飛機，目前飛機在臺東外海，大概距離富岡1.5浬外海找到他的飛機，目前因為風浪關係，還沒有完成打撈。
洪委員孟楷：所以去年10月29日F-5E還沒有完成打撈，也都還沒有完成調查。
張執行長文環：空軍主導，我們是站在協助立場。
洪委員孟楷：是站在協助立場，但是運安會前身的飛安會其實在過去面對國軍有9成軍機事故，飛安會也都主動協助調查。我們運安會的組織變大了、升級了，反而對於軍中的這些事都沒有更積極、更主動的態度嗎？國人希望我們不要再有憾事發生，去年10月29日國人一定很好奇，F-5E戰機才墜落，怎麼沒有記取當時的教訓？現在又發生2架F-5E又再擦撞的意外，到底是國防部沒有記取教訓，還是我們運安會沒有提供相關資料讓國防部去檢討？
張執行長文環：報告委員，我們國家運輸安全調查委員會的職掌是調查民航機跟公務航空器。
洪委員孟楷：是，所以……

不包含……
洪委員孟楷：執行長、副主委的意思是，只要軍的部分都不歸我們管，我們也不用介入，即便他有重大的意外跟我們都沒關係，政府可以這樣做嗎？
張執行長文環：報告委員，根據法定職掌，我們站在協助的立場全力協助。
洪委員孟楷：副主委代表主委過來，我想請教您，國人都希望不要再有意外發生而每次意外我們的檢討改進跟研究都是要避免再一次發生意外，就你的立場，現在國軍接二連三、一年內F-5E飛機就掉了3架，請問運安會沒有更積極主動的立場跟態度嗎？能不能有更積極主動的立場跟態度？
許副主任委員悅玲：目前我們不主動調查的原因，是因為依據運調法裡面的規範我們於法無據，但是如果社會大眾跟政府都希望由我們來調查的話，當然我們可以來進行修法，未來就可以針對類似的事件進行調查。

這個道班是8個人。
洪委員孟楷：當時2月23日8時35分海端站發生事故的時候，現場只有幾個人？

現場是5位。
洪委員孟楷：換句話講，依法應該要有8個人，但是只有5個人，所以很有可能是因為人事精簡而造成的意外？
林組長沛達：這可能要等到調查結果出來以後，我們再來討論……
洪委員孟楷：但是你現在是說依法要有8位人員，不管是有人做監護、有人做維修或是有人做指揮，是不是這樣？
林組長沛達：報告委員，我剛剛所提的部分是這個道班的編制員額是8位，但是仍會依照它的工法或是工序來決定施作時的人員……
洪委員孟楷：8位是最低限度，是不是？所以可以多但不能少？

8位是它道班目前最多的組織編制……
洪委員孟楷：組織編制8位，但是你說現在調查出來的是只有5位？

目前的事實資料是5位。

我們目前有兩位人員專門去協助交通部跟地檢署進行相關的工作。
洪委員孟楷：好，瞭解。最後30秒，副主委，我要語重心長的說，運安會是一個很專業的單位，成立運安會，也是因為國內發生很多重大交通事故，國人不希望再發生，所以才希望成立運安會，希望在催生之後，避免掉下次類似意外再次發生，也因此你們運安會採取積極主動的態度是國人所期待看到的，而不是這個跟你們沒關係、那個跟你們沒關係，說實在的，難道我們要另外一個軍安會或是成立一個鐵道施工安會？我覺得這跟當初成立的初衷是不符合的，我們期待你們在職的每一天，中華民國的公務人員都可以真真正正地發揮各自的價值跟功能，以保障我們的國人，您可以同意嗎？
許副主任委員悅玲：是，謝謝委員的指教。

洪孟楷　　鄭天財Sra Kacaw　　　許淑華　　葉毓蘭
2、
運安會自2019年8月1日成立迄今，接獲重大飛航事故通報28件，其中8件立案調查；重大水路事故通報計320件，其中101件立案調查；鐵路事故通報678件，其中14件立案調查；公路事故通報計53件，其中8件立案調查。
經查各調查組別現有人數，航空組10人、水路組5人、鐵道組15人、公路組5人。
運安會成立至今，水路組立案調查案件高達101件，人數卻只有5人，人力顯嚴重不足。建請運安會於一個月內檢討水路組人力不足，加速人力增聘，並與交通部、航港局同步審視水路調查案件數量繁多原因，研議有效改善事故發生率之建議，並送交書面報告予立法院交通委員會。

洪孟楷　　陳歐珀　　鄭天財Sra Kacaw　　　陳椒華
3、
運安會、交通部於108年12月26日依據運輸事故調查法第二條第二項訂定並發布《重大運輸事故之範圍》（自108年8月1日生效）。現重大運輸事故之範圍第二條，訂定重大鐵道事故為「營運中」之鐵路或大眾捷運系統列車或車輛所發生之事故。
近年鐵路機構行車異常事件、行車事故繁多。運安會自108年8月1日成立迄今，接獲重大鐵道事故通報計就高達678件，目前已調查完成3件，尚有11件調查中。
惟許多異常事件、行車事故屬於「正要進行編組、啟動營運」狀態，或「即使該車輛尚未處於營運中狀態，異常事件會嚴重影響其他車輛行車安全」既有影響運輸安全之疑慮，顯有修正調查範圍之必要。建請運安會於兩周內針對《重大運輸事故之範圍》第二條與交通部進行研議，將調查範圍自「營運中」之鐵路或捷運列車調整為屬「營運時間帶」之鐵路或捷運列車，並於一個月內提交書面報告至立法院交通委員會。

洪孟楷　　陳歐珀　　鄭天財Sra Kacaw　　　陳椒華
4、
台鐵局今年2月23日發生工程維修車撞上工務人員之傷亡事故，該事故引起社會重大注目，咸認為交通部監理單位及運安會應啟動調查釐清事故原因並檢討內控機制，方能確保台鐵工務及營運安全。爰運安會依運輸事故調查法第2條第2項訂定「重大運輸事故之範圍」其中關於重大鐵道事故規定：「指營運中之鐵路或大眾捷運系統列車或車輛，發生下列情形之一者：(一)鐵路：1、正線衝撞事故……6、其他造成人民生命、財產重大影響，且經運安會認定有調查之必要。」由於台鐵局工務人員皆須臨軌作業，且該事故發生當下軌道仍於營業中，為避免內部工程維修影響營業安全，建議運安會依照前述第6點啟動運輸調查，釐清事故原因檢討相關作業規範及監理作為，以確保鐵路營運安全。

劉櫂豪　　趙正宇　　李昆澤　　陳明文　　陳素月

林俊憲　　趙正宇　　李昆澤　　陳素月

好的。

好的。
陳委員素月：另外，剛剛委員也提到，我們知道重大運輸事故調查是很不容易的一件事情，我們也看到運安會為了完整事故的調查，所以針對各類事故的調查，你們有建立自願報告系統，陸續在鐵道系統及水路系統都有完成建置，在公路部分的自願報告系統，我們目前還沒有看到，剛剛也有幾位委員關心，我們也看到公路的意外事故發生是最多的，所以這部分預計什麼時候會完成？

對。
陳委員素月：我們也知道最近陸續發生了幾件重大的車禍事故，也是國人非常關注的，包括西濱快速道路及蘇花公路的重大事故，在2月發生的西濱快速道路事故造成2死8傷這樣的意外，在蘇花公路是造成6死39人輕重傷，以目前運安會針對重大事故的界定，我知道之前是以5個人傷亡為一個界線，目前針對這兩件的重大事故，運安會都有介入調查嗎？
楊主任委員宏智：第一時間就派遣我們的先遣調查小組，以西濱事故來講，當時我們接到的通報，它還沒有到達所謂的重大事故，可是我們還是一樣派人在第一時間就到屏東了。
陳委員素月：在西濱快速道路這次的重大事故之後，陸續又發生兩件道路的意外事故，所以對於西濱快速道路的道路安全，希望運安會能趕快提出改善的建議，供主管單位改善。

是的。
陳委員椒華：好，謝謝。最後要建請運安會在一個月內送交書面報告，研議的內容就是針對鐵道組研議調整調查範圍及調查屬「營運時間帶」的車輛。第二個，就是徵聘水路組的人力，同步審視水路案件數量繁多的原因，再來就是應通報未通報，請依運輸事故調查法來裁處。