一、疫苗接種是最具效益的傳染病介入措施，也是國家防疫工作的根基，對於後續COVID-19防治及保護國人健康是至為迫切且必要的防治策略之一，可保護個人免於傳染病的威脅，減少因感染疾病而產生的醫療費用支出，提升民眾生活品質與工作產出，促進國家經濟成長。目前已施打COVID-19疫苗的國家如美國、法國、德國、英國、愛爾蘭、芬蘭、智利等國表示優先施打疫苗族群，從疫情數據顯示已漸獲得疫苗保護效力。

二、為建立我國民眾對COVID-19的群體免疫力，規劃採購涵蓋至少全人口60%之接種需求量為目標，目前對於疫苗的採購佈局，預計採購至少3,000萬疫苗（每人/2劑）；策略上採取「國際投資」、「國內自製」及「逕洽廠商購買」等三個面向同步進行。首批運抵我國之AstraZeneca疫苗，已通過WHO、歐盟等先進國家及我國緊急授權使用。

三、我國自本（110）年3月22日，依本部「傳染病防治諮詢會預防接種組（ACIP）」（下稱ACIP）研訂之優先順序，開始提供COVID-19專責醫院（設置專責病房或負壓隔離病房醫院及採檢單位）內較高感染風險程度之醫事等相關人員接種AstraZeneca疫苗。截至3月27日上午統計資料，累計接種9,232人。
貳、異常通報之統計、分析及資訊公開
鑒於疫苗安全性影響民眾對疫苗接種政策信心甚鉅，故對疫苗上市後，持續監測接種後不良事件發生情形，已成國際趨勢。尤其COVID-19疫苗自研發至取得緊急使用授權（EUA）並提供民眾接種之時程，與其他例行性常規疫苗不同，因此更需監測疫苗接種後可能發生嚴重不良事件之狀況，以及早進行相關調查，釐清因果關係及偵測疫苗安全疑慮，並即時做出因應。
故於疫苗接種作業開始後，本部即透過以下三種機制進行監測：
一、被動監測：醫療院所或衛生單位若接獲有疑似接種COVID-19疫苗後發生嚴重不良事件之個案，循現有機制向本部疾病管制署（下稱疾管署）通報，並由衛生單位進行追蹤關懷及資料之分析。截至本年3月27日上午統計，總計接獲通報27件疫苗不良事件，其中22件為疫苗接種後可能發生的反應（如發燒、肌肉痛等）另3件為其他嚴重不良事件，主要症狀為呼吸喘等，其餘2件為「導致病人住院或延長病人住院時間」，主要症狀為發燒、呼吸喘等。
二、主動監測：運用疾管家「V-Watch COVID-19疫苗接種─健康回報」，透過LINE app上的推播提醒，讓接種疫苗的民眾能夠以手機回報健康情況及獲得相關衛教資訊。截至3月26日止累計參加人數共5,444人。已填寫第一日健康回報的3,549位接種者中，常見症狀包含：注射部位疼痛、疲倦、肌肉痛等。相關監測統計資料均置於疾管署全球資訊網之「COVID-19防疫專區」>「COVID-19疫苗單元」供各界參閱。
三、諮詢協助：接種民眾返家後一旦出現身體不適等相關疑似症狀，亦可主動進線本部疾管署1922免付費疫情通報及諮詢專線尋求協助，第一線客服人員評估有衛生單位介入之需求，亦將主動蒐集相關資訊後送各地方衛生局/所，主動與進線民眾聯繫啟動追蹤關懷，並同時通報疾管署。
參、未來疫苗整備規劃
一、在COVID-19疫苗採購上，除持續視國際疫苗發展趨勢與其他國外廠商洽購外，本部亦透過提供即時法規諮詢、技術輔導及關鍵製程派員駐廠監製等作為，加速國內疫苗研發上市，以採購足敷國人所需之疫苗。
二、視後續疫苗可供應數量，依本部ACIP研訂之實施對象優先順序，逐序推動，並視國內外疫情適時調整，同時評估開放緊急特殊需求之民眾自費接種方案。
三、提升預防接種作業品質，即時掌握疫苗施打情形，適時擴增提供接種服務之合約醫療院所，增加疫苗接種可近性，加速疫苗接種涵蓋率，提升預防接種資訊管理系統之功能，以強化疫苗資源管控效能，並持續進行不良反應監測並即時啟動關懷機制。

四、建立民眾對疫苗正確認知及重視，運用多元宣導管道加強與民眾及媒體風險溝通，提高民眾對COVID-19疫苗的認知，提升接種的意願，以達群體保護力，並視接種措施及國內疫情變化與實務需求，滾動式檢討。

五、加強監測是否具變異株造成另一波疫情，並持續採取非藥物性介入措施（例如佩戴口罩、勤洗手及體溫監測等），以降低發生率及減少新型變異株出現，並適時調整疫苗項目，以確保疫苗對變異株具保護效力。

六、持續蒐集及掌握國際疫苗施打狀況及其疫情變化，研議以疫苗接種及檢驗證明等調整入境管控強度方案，並積極籌措爭取資源投入，讓預防接種計畫得以永續推動。
總結
疫苗接種可以保護個人免於傳染病威脅，建立群體免疫，確保國家防疫安全，但部分歐美及鄰近我國的國家，因接種疫苗後鬆懈、防疫疲乏、放寬管制、變異株影響等，疫情有回升趨勢，我國仍應持續掌握疾病流行趨勢、落實社區防疫措施，以有控制疫情，並視疫苗最新發展及國外疫苗施打狀況與因應作法，穩健推動後續疫苗接種工作，以積極維護國民健康。
以上報告，請各位委員給予指教，在此敬致謝忱，並祈各位委員繼續予以支持。

賴委員早。早就過了。

對。
賴委員惠員：所以，第二順位不管是中央或地方政府的防疫人員，還有機場相關人員，甚至基層醫療院所的醫生、護士就是第二順位接著一直往後開打？
陳部長時中：對，大概很快第一順位第三等級就會開了。
賴委員惠員：部長，有多快？
陳部長時中：多快要看這兩天的數字，禮拜三應該會宣布。
賴委員惠員：禮拜三就會宣布了，謝謝部長，這樣子我們就可以釐清楚社會大眾的疑慮。
接下來要請教部長，疫苗開打專區有建立一個疫苗安全防護網，3月14日我曾經質詢過，政府是不是可以公開這個網站，公布疫苗施打的統計數字，甚至副作用、剩餘數量，是不是可以這樣建置呢？

可以。

對。

是。

是。

吳委員早。我們儘量讓它不要有影響。
吳委員玉琴：可是你有很多會議要召開，這種會議的排法是過去衛環委員會很少見的，我們通常都是各部會輪流，稍微錯開一下，因為大家都有公務要忙，不應該全部都被綁在這裡，但是衛福部這三天統統都要被綁在這裡，我覺得對我們的防疫工作應該是會有影響的，我希望未來不要再排這種行程，我們把其他部會也好好在一個禮拜內平均分配，不要這樣只綁衛福部，現在是防疫期間，更是需要衛福部全心做防疫工作。部長辛苦了，周署長也辛苦了。
陳部長時中：我還是跟委員報告，我們儘量不會去妨害，如果真的有必要，我還是向召委拜託。
吳委員玉琴：好，到時候希望召委能夠允許他請假，不要把他綁在這裡，妨礙防疫工作的進行。今天還是要從疫苗的部分向部長請教，對於先前感染過的一些醫護人員，可能他們現在的體內存有抗體，請問是不是需要施打疫苗？已經感染過的醫護人員現在需不需要打疫苗？
陳部長時中：現在以國外的相關經驗跟作法，他們仍然要施打。

仍然是打。

目前沒有因為施打而傳出特別不良反應的事件。
吳委員玉琴：上次有一位護理人員傳出過敏反應，請問衛福部建不建議他繼續打第二劑？
陳部長時中：醫生認為第二劑可能要持續觀察，目前是不建議。

根據醫生的建議是有可能的。
吳委員玉琴：好，還是有可能施打其他的疫苗。其實AZ疫苗在歐洲國家也都陸續地恢復施打，但是有幾個問題要向部長請教，因為這次武漢肺炎的病毒是屬於RNA病毒，它的變異性非常的快速，我們看到英國現在也有新的變種病毒，甚至在印度也傳出雙重突變的新冠病毒變種，速度實在是變得太快。現在有一個情況，我們看到表中整理出國內新冠肺炎的病毒變異現況，英國的變種病毒跟南非的變種病毒都在臺灣出現過，有關保護力的部分，BNT、莫德納跟嬌生好像對於南非的變異病毒還有一定的保護力，可是AZ疫苗的保護力好像比較低一點，這是最近傳出的相關狀況。我們看到南非在2月份也啟動疫苗接種，AZ疫苗到達南非之後，他們認為相關研究或觀察顯示出AZ疫苗對南非變種病毒的保護力好像有限，所以南非在3月份就把AZ疫苗轉賣給其他的非洲國家。
這部分就是我想跟部長請教的，因為臺灣剛好施打的是AZ疫苗，在對於南非變種病毒的有限保護力情況下，請問現在指揮中心如何應變新病毒？
陳部長時中：基本上大家要瞭解變種會一直變，變來變去、很多種，今天有南非、英國……

這些現在國際都在研究……

希望大家能夠養成習慣。
吳委員玉琴：希望這部分繼續向民眾宣導、加強，而不是打疫苗就完全沒有問題，這部分在美國確實有很多的爭議，但是我覺得在臺灣應該是已經養成戴口罩、勤洗手的好習慣，大家一起共同努力，謝謝。

謝謝委員。
主席：在立法院開會就會影響防疫的這頂帽子實在是扣得太大了，本席跟部長的互動很好，如果他要開重要的防疫會議，我從來沒有說不准，立法委員跟衛福部部長的時間一樣重要，他在這邊開會一天、我也在這邊開會一天，請大家尊重自己的立法委員職權。
接著請蘇委員巧慧發言。
蘇委員巧慧：（9時31分）部長好，我們先問別的問題，因為我在週末的時候看到您接受專訪，其實連登兩天的篇幅還滿大的，所以想跟您請教一下。由於是根據報載，我還是希望由您親口回答，報載的第一點，你說臺灣健保給付制度將出現重大變革，包含健保給付不再侷限於現行醫療院所，長照、安養機構等領域也能獲得給付；第二點提到健保往前延伸擴及公共衛生、防禦醫學等領域。請問報導的兩大方向內容是真的嗎？這個方向很大喔！這幾個方向是過去沒有的，未來都會有嗎？請部長回答一下。

你說什麼樣的不同價格？
洪委員申翰：有國民黨的委員說我們採購一劑疫苗四十幾美元，別人採購三十幾美元的說法，部長，有沒有這種事情？

價格到最後還是會向大家公告。
洪委員申翰：是。像這種狀況，從國會的角度確實應該監督行政部門，可是國會不該成為這些資訊擾亂的亂源，我覺得這很重要，也就是我們應該嚴格監督，可是不該成為亂源。這個週末，我們看到的資訊到3月27日為止，有將近1萬名第一線醫護人員施打第一劑的疫苗，部長，這個進度OK嗎？
陳部長時中：當然施打疫苗速度希望能夠再更快一些，不過這種情況也是可以被預期的，第一，現在大家觀望的時間比較多，因為臺灣就是沒有疫情，一般來講，打疫苗速度會快，都是在疾病威脅很大的時候，速度當然就會快。然後是第二，會影響施打疫苗速度，就是心理跟不良反應事件的多寡，臺灣事實上不算多，但因為前段時間國外有很多相關的報導，所以也影響大家的信心，在這樣的情況下，施打的速度就會比較慢。所以我們大概會研議擴大開放，因為施打策略是自由選擇，如果第一線現在意願不高，就往第二線趕快來開放施打。
洪委員申翰：部長，確實臺灣的情境跟別的國家有不一樣，其他地方疫情非常嚴重，要靠在短期內大量施打疫苗來把疫情壓下，臺灣目前沒有這種狀況，而施打疫苗最重要的目的，其實是希望未來能夠處理邊境是否可早日開放的問題，這是我們跟其他國家不一樣的地方。

對。
洪委員申翰：但是我認為接下來會有很多人講施打疫苗速度太慢等事情，希望今天衛福部能有具體作法，因為第一線的醫護朋友已經非常辛苦，如何讓他們在施打疫苗的想法或意願上能夠有更多的誘因或意願來施打，雖然現在以這個速度來說，並不能說疫苗施打是無效的，可是很多人會想在這當中做文章，希望部長能拿出更明確的作法告訴大家接下來會怎麼做，這部分應該沒有問題，對嗎？
陳部長時中：沒有，我們當然會儘量讓相關的資訊，在施打疫苗上能夠透明化，讓大家能夠有比較專業的選擇，我們也會把相關的知識不斷地宣導，我們是民主國家，知識水準很高，讓大家能夠判斷、做選擇，我想這是最重要的。
洪委員申翰：好，部長，再請教最後一個問題，因為這幾天AZ疫苗在歐盟及英國之間出現供貨上的糾紛，歐盟跟英國等這些國家有很多討論，在臺灣的媒體上都有看到，在這種狀況下，像這種供貨合約可能會有的紛爭，我認為可能要從最壞的打算來思考這件事情，也就是如果供貨糾紛持續發生時，臺灣有什麼樣的因應措施或準備？我知道這個問題並不是發生在臺灣，這個錯誤也不是在臺灣，可是如果要用一個最壞的狀況，或是比較不好的情況來做因應的話，我認為這些相關的準備也要做，所以部長，針對現在在國際上面這些資訊，有沒有相關的準備？
陳部長時中：從國際上的訊息，第一個可以看到，事實上供貨仍然是非常吃緊。第二個，合約的訂定，對於所謂供貨的時間，大家都沒有寫死，也因為沒有寫死，所以歐盟會用行政力量來禁止出口，而不是用合約來請求賠償。因為第一劑供應的量，其實只達成四分之一，從這邊大家也看到合約中大致上都是這樣的情況，所以會用行政力量。然後是第三個，因應這種狀況，我們知道吃緊，所以一方面保持低調，另一方面跟原廠保持緊密的聯繫。
洪委員申翰：好，部長，現在整體國際上採購疫苗的狀況，坦白說就是有很多的不確定性，我認為這個不確定性的存在是事實，怎麼在不確定性的狀況下來做決策跟因應，會是接下來在所謂防疫的下半場或最後半場很關鍵的事情。如果從這個角度來看的話，我覺得確實可以給衛福部一些相關的彈性，甚至是這些低調的事情，其實讓衛福部有些空間是對的，但我自己也希望，我們應該讓國人好好知道，確實現在存在像這樣子的不確定性，而我們會做出什麼最好的因應作法，我覺得我們要在這個認知的前提下，讓臺灣的朋友、臺灣社會有信心，部長，應該沒有問題吧？

請大家給我們信心。
洪委員申翰：好，謝謝。
主席：謝謝洪申翰委員，不過洪委員，那個31塊跟45塊是東洋跟雅各臣，都是國內的，這是本席說的，不是跟國外採購的，你在現場也沒有聽清楚。我是補充說明一下，讓你得到正確的資訊。
請邱委員泰源發言。
邱委員泰源：（9時47分）部長好，辛苦了。我想這張照片是臺灣防疫史上最重要的一天，我們不管從影片的紀錄或是其他的紀錄可知，第一天打預防針就是最重要的一天，在這樣重要的一天我們的蘇院長及部長願意帶領6萬個醫護團隊先鋒來打針，部長，現在都沒有不舒服了吧？

應該是。
邱委員泰源：可以多多分享，增強大家對醫療的信心。

這應該是在美國做的研究、臨床試驗。
邱委員泰源：請教梁院長，美國近期每日仍有五萬至六萬起新增病例，雖然一直在打疫苗，可是還是有變種病毒，以國衛院的想法，或是現在國內發展的過程，有沒有辦法cover到比較多變種病毒？不然疫苗打一打之後，病毒又出現變種，這樣可能會比較辛苦。
梁院長賡義：具我的瞭解，包括高端、聯亞現在進入第二期，還有國衛院的DNA都很關切病毒變異的問題，國衛院在最近做的動物實驗裡面，看起來包括南非、英國的變種病毒，我們都有保護力。
邱委員泰源：這部分我想提醒大家一起注意，防疫工作仍需大家謹慎面對，一起來努力，感謝部長、署長、院長，還有各位的辛苦，謝謝。

對。
賴委員香伶：後來是用「無法排除」，無法排除就比較寬，所以是不是105年、106年、107年是用「無法排除」，所以就適當地給他部分的補助或是相關的費用，可是到了你們修法增加第三類「無法確定」之後，108年、109年的否准率就上升了，請教署長，是不是有這樣的關聯性？
陳部長時中：跟委員報告，其實這裡面逐年的案件申請也在增加，對於這樣的救助方法，醫療院所會覺得機會比較高，所以提出來就相對比較多；因為提起救濟的案件比較多，准予救濟的就比以前多了。

好。

我們不會去反對。
陳委員玉珍：我們詢問陸委會的意思是，它要看衛福部的意思，但衛福部的意思是要看陸委會的意思嗎？
陳部長時中：以現在這樣的方案，若是陸委會覺得可行，提出來我們不會反對。
陳委員玉珍：就是兩個禮拜開一班船、人數很少，一樣是隔離14天嗎？

對。

我們不會反對。
陳委員玉珍：所以你們現在是又把球丟回去給陸委會，陸委會沒有意見，你們就OK？
陳部長時中：他們提出來，我們就OK。
陳委員玉珍：我總結一下，之前雖然說是六成的防護力，但現在對邊境部分，因為小三通算是國境，在開啟邊境這部分，如果根據金門所提出的建議方案，兩週開放一次，很少的人，一樣做入境14天的隔離期及相關隔離檢驗，如果陸委會沒有意見的話，你們就沒有意見就對了？
陳部長時中：在防疫上面，我們覺得沒有妨礙……
陳委員玉珍：只要遵照防疫14天的作法，你們就沒有意見了？

對。
陳委員玉珍：好，所以陸委會沒有意見，你們也沒有意見，這樣看起來就是可行了？

大家是樂觀其成吧！

那就要看陸委會……

而是合約的保密協定。

不會。

對。
陳委員玉珍：OK！謝謝部長，就跟院長說法是一致的。剛剛有聽到您說在各國疫苗的採購過程中，譬如說歐盟有用行政力量介入，讓疫苗不能輸出，各國都在爭取疫苗，我想明確的請問陳部長，在這部分中華民國當然是一體的，我們一定是當你強而有力的後盾，我國對外的採購疫苗中，是不是真的有受到其他各個國家，或是任何一個地方所給我們的不當壓力，有嗎？
陳部長時中：有各種不同的壓力，但我很難表達到底是當與不當。
陳委員玉珍：商業上的競爭我們能理解，例如各國爭奪，比如你剛剛說歐盟有介入，因為行政力的一些介入，不讓它出口，歐盟當然也有介入一些壓力。我明確地來講，比如說現在我們的對手，中國大陸是不是有對我們中華民國對外的疫苗採購，不管在檯面上、檯面下是不是有給我們施加什麼壓力？如果有話，你必須要告訴我們，我們知道才能知道大家如何一起抵抗這個壓力，我們一定是你的後盾啊！

謝謝！
陳委員玉珍：是有，還是沒有？

謝謝！
陳委員玉珍：謝謝是有，還是沒有？好，我一個個來問……
陳部長時中：因為每一個人的感受不一樣，來自各種不同的壓力……
陳委員玉珍：歐盟有沒有給我們壓力？歐盟有沒有？歐盟有沒有給中華民國壓力，因為歐盟不釋出嗎？

很多的東西都會表現在進貨的可掌握性。
陳委員玉珍：是！所以很辛苦嘛！因為是賣方市場，歐盟有沒有給這樣的壓力？

我很難去判斷來源。
陳委員玉珍：你很難判斷，美國有嗎？因為輝瑞藥廠是美國的。
陳部長時中：我們知道有些地方會發生原來要供貨，後來就延遲，一樣也會產生一些變化……

來自四面八方都有。
陳委員玉珍：歐盟有，美國有嗎？因為我看到周志浩署長點頭。
陳部長時中：不是，我是說來自四面八方都有這個可能性，但我們也不要去猜測這件事情……

當然都有可能。
陳委員玉珍：OK！不管如何請部長要堅強，疫苗採購小組、調閱小組一定是你的後盾，讓你抵抗不當的外部壓力，至於對外的部分一定是團結一致，謝謝部長！

謝謝委員。

人次的部分我們有往下降。
張委員育美：我懂了，比如說登記100個人，就應該給他們打，這時就需要10盒，然後基於我們對疫苗的尊重，你也不要浪費，比如說只打了97個人，卻剩餘3劑，這樣就浪費了，所以從這個事件之後，下次就是開放給所有民眾施打，這時更要注意到它的方便性，好不好？
陳部長時中：跟委員報告一下，這個疫苗跟一般物資不一樣，比方說我今天拿到這裡，明天卻發現這裡多了，我再送到那裡，並不是如此，即這種疫苗是進了以後，就不再出來了，因為擔心多次運送可能會產生品質上的疑慮。
張委員育美：因為我知道區域醫院是我們很重要的醫療資源，它的所有設備都符合相關條件的，剛才就提到，全國區域醫院以上的醫院也不過就是97、98家，所以我們要好好地善用區域醫院，畢竟接著還有地區醫院，還有診所，所以應該讓大家都有能力參與這種疫苗的發展。
陳部長時中：為什麼這麼小心，是因為現在韓國也好、日本也好，都有發生一些保存的問題，保存一出問題，可能整批貨就要銷毀，那就很可惜了，所以我們在這部分還是要不斷地練習，希望在運送或是在保存過程中，儘量不要出問題。
張委員育美：我再講一遍，你不是每年都有評鑑嗎？區域教學醫院是怎麼評價的？它當然是符合水準，只是登記報名人數沒有達到你們的預期，是吧？

是。

他們一定會有的。
張委員育美：所以要讓所有民眾都知道你們的評鑑是讓大家認可的，他們是有能力保存的，現在就是每個醫院對於第一次打疫苗可能有一些猶豫、躊躇，就是這樣子而已，因為我們發現好幾家大型醫院都沒有在裡面。

我們會把量算好。
張委員育美：OK，把量算好，不要浪費那個疫苗，對不對？

絕對不會浪費。謝謝。

蔣委員早！
蔣委員萬安：請教部長，截至今天為止，我們施打疫苗的人數有多少？
陳部長時中：到昨天晚上好像有九千四百多人，比報告裡的數字還要多一些。

4件。

對。
蔣委員萬安：第二個，剛才部長提到，可能是心臟本身就有一些問題。
陳部長時中：對，本來就有心臟方面的問題。
蔣委員萬安：第三是提到蜂窩性組織炎。因為國人很關注這個部分，尤其是現在已經開始施打的醫護人員，以及後續的排序，所以部長，接下來會不會針對這個部分對外說明？不管是不良反應的通報，或是這4例嚴重反應，接下來施打的人，指揮中心會不會對外說明關於施打疫苗可能產生的副作用，例如本身有過敏體質，或是有蜂窩性組織炎，或可能有糖尿病等等，是否暫時先不要施打？有沒有可能對外做這樣的說明？
陳部長時中：根據上次歐盟發生的一些血栓事件，專家們也覺得做荷爾蒙治療或是吃避孕藥的時候，可能會引發這樣的情況，所以為了避免混淆，專家們也特別說過，若是有吃避孕藥或是做荷爾蒙治療的可能要緩打；當然，還是要請教接種的醫師才能夠得到更進一步的訊息。相關警語或可能發生的問題，我們在施打前簽署的同意書裡面都有提到，當然我們也希望民眾如果有過敏體質或特殊的過敏體質，可以先看自己之前的狀況，和過敏科醫師商量一下，這樣可能是最好的處置方式。
蔣委員萬安：部長剛才提到歐盟有做一些說明，可是臺灣已經開始施打，應該要針對例如國人施打後可能產生的副作用，可能和本身體質或哪方面有關，因為施打人數越來越多，累積越來越多的案例，你們應該做一些資料整理，然後對外說明，而不是只參考歐盟的資料。臺灣人施打以後，因為國人身體狀況等原因所產生的一些副作用，你們應該整理出來，對外做一個說明。未來會不會這樣做？
陳部長時中：會的，剛才委員有詢問過，我們近來整理後的資料會放在疾管家上面，記者會也會發布，如果有相關資訊也會定期給醫療院所。
蔣委員萬安：好。部長，可不可以再說明一下現在向德國BNT採購疫苗的進度？
陳部長時中：目前並沒有進一步的進度，不過合約能成功的機會越來越小，隨著時間經過，因為我們現在有Moderna mRNA-1273疫苗500萬劑，腺病毒組成的疫苗大概有1,000萬劑，加上蛋白次單位組成的國產疫苗1,000萬劑，所以要看時間，如果他們提供的時序能夠及時填補空缺，我們的興趣可能會比較高。不過我們還是持續聯繫中，因為就時間上來說，現在還是有必要性。
蔣委員萬安：部長剛才提到完成簽約的可能性越來越小，本席知道部長有對外說過，我們希望向BNT採購500萬劑，如果這部分如部長說的可能性越來越小，有沒有其他替代方案？
陳部長時中：關於替代方案，其實那時候我們和Moderna在一個禮拜之後就簽約了，當時我們覺得有mRNA疫苗應該就夠了，不過因為本來就談得差不多，而且疫苗能夠越早進來越好，所以我們還是持續和BNT談，希望他們能夠儘早供應。
蔣委員萬安：當然，本席相信部長現在還是希望爭取，因為部長說過，我方已經簽署他們的合約，也回傳了，希望他們也能簽署，這樣就可以完成簽約手續。衛福部是直接和德國BNT聯繫，還是有尋求外交部協助？
陳部長時中：這部分前一段時間並沒有尋求外交部協助，是他們主動和我們聯繫，一直到我們把合約送回去，然後他們要發布新聞稿，因為有保密協定，所以新聞稿要互相同意才可以發布，但是因為對新聞稿有意見，那時候我們才開始請外交部協助了解到底有什麼問題。
蔣委員萬安：外交部去了解之後，我方一直沒有得到回應，德國BNT還是已讀不回？
陳部長時中：之後他們覺得要修改新聞稿，也在第一時間修改，但是從那個時候起，他們在會議上就表示，因為全球供應鏈有一些問題，所以這件事情可能要稍微緩一緩，我們詢問到底要緩多久？他們說可能要數週或數月以後，我們當然不是很高興，因為數月以後可能就不用談了，或許疫情就過去了，但我們還是很誠懇的向他們表示，希望能夠儘快得到回應，如果有什麼問題，也儘快和我們聯繫，接下來我們就請德國代表處謝大使向德國經濟部、衛生部做相關詢問。
蔣委員萬安：無論如何，我們還是希望能夠得到回應，他們是願意簽署還是不願意簽署，我們希望有一個答案，否則這個事情一直沒有結果、懸而未決，我們也得不到回應，一直等待也不是辦法。

對。
蔣委員萬安：本席知道指揮中心有相關替代方案，也已經採購Moderna公司一定數量的疫苗，但是這個事情好像就懸在那邊，我們也尋求外交部協助，希望他們能夠積極回應，不管是數週或數月，如果得不到回應，我們也不能一直等待，對不對？
陳部長時中：對。其實針對這件事我們也和律師討論過，因為現在情況有一點詭異，今天如果雙方沒有簽合約，那又是不一樣的狀況，可是我們合約已經簽給他們了……
蔣委員萬安：對，我們單方面簽了，也希望他們能完成簽署的動作。
陳部長時中：如果過5個月他們才簽約同意，可能那時候我們已經有很多疫苗，我們是這個時候需要，而不是等你們明年簽署合約後才需要疫苗。所以我們也很急，就像委員關心的，事實上懸而未決對我們來說也是非常頭痛的事情。
蔣委員萬安：因為2月18日德國BNT也透過路透社發表聲明，他們那時候是承諾會給我們500萬劑疫苗。

對。
蔣委員萬安：現在看起來好像並沒有得到他們正面的回應，而且也經過一個多月了吧！

已經經過一個多月。
蔣委員萬安：關於這部分，我們希望能夠有好結果，但是現在好像得不到任何回應。不管他們基於什麼理由，例如數量不夠或暫時無法提供，都應該回復我們，對不對？

對。
蔣委員萬安：所以這部分還是希望指揮中心和外交部積極聯繫，請他們給我們明確的答案，因為國人也很關心到底能不能取得BNT的疫苗。
陳部長時中：就BNT公司來說，如果他們給我們回復，內容大概都一樣，現在每家公司的回復都是因為全球供應鏈的問題，他們會做適當的安排。
蔣委員萬安：是，但也要給我們這樣的回應啊！對不對？

他們都是這麼回復。
蔣委員萬安：希望各單位能夠積極協助，謝謝。
陳部長時中：好的，謝謝委員。

莊委員早。應該說是有打疫苗後的正常反應。

對。
莊委員競程：在網路上，有一些特定人士針對這個輕微反應帶風向、炒作，讓外界質疑疫苗的效力，部長，您怎麼看？

大家還是要理性看待這件事情。

當然。
莊委員競程：對於國內的狀況，基本上現在媒體都是用放大鏡，甚至是顯微鏡，檢視施打疫苗之後的不良反應，這個部分必須謹慎。目前出現幾個案子，像部長說的28例不良反應，其中4例是嚴重不良反應，如果以出現嚴重不良反應的比例來看，我們和其他先進國家相比如何？或者和同樣施打AZ疫苗的韓國、英國比起來，我們這個數據有沒有異常的情形？
陳部長時中：這是相對的，因為每一國在通報時，依他們的民情、風俗和定義的標準，其實各有不同，不過現在我們通報的數據大概比韓國稍微低一點。
莊委員競程：比韓國低啦！就是同樣打AZ疫苗，不良反應的比例比韓國低。

對。
莊委員競程：就目前的觀測，沒有什麼異常的……
陳部長時中：到目前為止，可以說安全上的顧慮應該是很低的。
莊委員競程：是。我們現有的疫苗就是這11.7萬劑的AZ疫苗，後續還有多少疫苗要進來？
陳部長時中：我們大概有1,481萬劑，扣掉十一萬多劑，大概是1,470萬劑，仔細的算是1469.3萬劑。
莊委員競程：上週傳出歐洲正面臨疫情的第三波威脅，所以歐盟強烈要求藥廠忠於合約，為了確保各國取得疫苗，有必要實施出口授權，這個狀況對我們會不會有影響？美國輝瑞這部分會不會比較樂觀一點？請問部長，國外的疫苗如果有狀況，會不會比我們國產疫苗的上市速度還要慢？有沒有可能發生這個狀況？
陳部長時中：過一段時間就有可能，臺灣的生產力算很強，現在疫苗就是因為供貨商困難，所以全世界每一個國家都感受到這些壓力。
莊委員競程：我們上週看到一個好消息，高端疫苗的主計畫，3,700人已經完成收案，65歲以上的還差一點點。

現在高端的試驗人數已經收滿了。
莊委員競程：就進度看起來是有趕上來，生產聯盟也已經組成，希望6月底可以緊急授權，截止前可以交付1,000萬劑疫苗，是嗎？
陳部長時中：我們還怕交的太多、太快，因為還有聯亞的部分，所以我們要做適當的安排，不過應該是7月中。
莊委員競程：上週看到部長說了，這個月底就會和這兩家廠商簽約採購，我們很高興終於盼到這樣的消息。請教部長，除了臺灣自己用以外，我們的國產疫苗有機會直接外銷嗎？還是要重新申請外國許可？
陳部長時中：全世界疫苗的來往，不管到哪一個國家都需要申請許可，只是授予EUA或授予藥證時，在緊急情況下各有不同的規定，但是申請當地許可是必要的條件。
莊委員競程：本席相信現在國際市場競爭真的非常激烈，尤其是疫苗，我們的疫苗國家隊進度也值得肯定，國家一定要傾全力協助，因為疫苗算是我們防疫下半場的重點，希望我們能全力守住，甚至把它推向全世界，再一次創造臺灣生醫之光，好不好？
陳部長時中：支持國產的疫苗，我們的防疫才能夠長長久久，掌握這些東西是最重要的。在這段時間，這些當然都是緊急需要的，但是如果要比較的話，沒有比能夠掌握整個疫苗的供應來得更重要。
莊委員競程：當然，本席同意，所以國家要傾全力協助，謝謝。
主席：謝謝莊委員，謝謝部長。
請黃委員秀芳發言。
黃委員秀芳：（10時42分）部長好。部長，大家關心疫苗開打之後，有少部分施打疫苗的醫護人員可能感到不適，我們也看到總共11.7萬劑，開打到現在才九千多名醫護施打疫苗。因為疫苗也有期限，如果未來醫護人員還是持續觀望，我們也會擔心進口的11.7萬劑打不完，你們會不會滾動式檢討，開放第二線的人或者民眾可以自費施打？

對。
黃委員秀芳：好。部長，本席前幾天有聽到你說邊境要逐漸開放，那天部長施打疫苗時，也有發給你施打疫苗的證明，你要再拿出來show一下嗎？本席想請教，如果未來邊境逐漸開放，你們會限制進入臺灣的人必須施打什麼樣的疫苗才能進來嗎？
陳部長時中：大家現在都在談所謂的疫苗護照，我們覺得疫苗護照不夠實際，因為就會面臨護照等等有造假的問題，所以ICA或是WHO也在發展一套制度，研究怎麼樣才不會造假，到時候就用這個制度來認證，不過那個部分還需要一點時間。第二個，你要怎麼評判？當然，每一個疫苗有每一個疫苗的有效性，但那是群體的表現，如果你要進來臺灣，這個護照就要顯示個人有沒有這樣的抵抗力。
換句話說，打了疫苗有沒有效？今天施打一種非常有效的疫苗，保護力高達九成，但還有一成的人一樣沒有保護力，我們怎麼知道你是不是屬於這一成的人？或者有一種疫苗不太好，只有三成有效，但是注射這個疫苗的人，是不是只有三成的人有效？不一定啊！在我的身上，有效就是有效，沒有效就是沒有效，所以用什麼樣的疫苗有效，現在並沒有辦法判定防疫的有效性，只有產生抗體的人，才能知道他防疫的有效性。

對。
黃委員秀芳：所以如果外國人進來臺灣，即使他有疫苗護照，你們還是要做抗體檢測、核酸檢測，是嗎？
陳部長時中：如果他選隔離14天，那就一樣還是要隔離14天。
黃委員秀芳：對，如果不要隔離14天的話，就是這兩種檢測都要做。
陳部長時中：對，如果他要縮短隔離的時間，這就是他申請的條件。但最後還是眼見為實啦！所以是在臺灣檢測，由臺灣發證明。
黃委員秀芳：是。最後本席再請教部長，如果第一批的11.7萬劑疫苗在快要過期之前還有剩，你們怎麼辦？或者未來會怎麼鼓勵民眾施打？
陳部長時中：第一個，大概到6月15日，這11.7萬劑應該會用完，如果沒有用完的話，坦白說，我們全民對疫苗的猶疑是很嚴重的，真的要想辦法。

對。
黃委員秀芳：未來疫苗會陸續進來，可能有上千萬劑，怎麼鼓勵民眾？畢竟疫苗可能只有半年或一年的有效期限，你們怎麼鼓勵民眾施打疫苗？因為現在沒有強迫施打嘛！
陳部長時中：第一個，我們大概不會走向強迫這條路，所以還是先宣導，讓資訊透明，民眾會看到國外施打的狀況，有些國家疫情很嚴重，但施打疫苗之後死亡率降低，安全性看起來也沒有很大的顧慮，這樣就會提升自己施打的意願。我想這應該和兩種情況有關，一個是危險，如果臺灣一天有1萬人確診，即使不宣導，疫苗可能都是用搶的，大家半夜就去排隊施打。
黃委員秀芳：不用鼓勵，大家就會搶著去施打了。
陳部長時中：但是臺灣沒有這個情況，而且我們也不希望有這個情況。第二個就是安全性，大家希望就算沒有效，但施打後也不要有問題，不要現在沒問題，也沒有威脅，結果注射之後卻有副作用。所以國外的經驗、國外的數據和國內的數據越來越多，讓民眾越來越了解，知道施打疫苗有好處，沒有壞處或是壞處很少，這樣大家就可以放心，慢慢的……
黃委員秀芳：部長，最後本席再提醒一下，以目前來說，醫護人員到其他醫院施打疫苗確實有困難。
陳部長時中：好的，這部分會改善。
黃委員秀芳：所以關於疫苗假，你們是否能和勞動部稍微考慮一下？
陳部長時中：勞動部的部分我們會問一下，儘量將範圍擴大，讓大家比較方便，好嗎？
黃委員秀芳：好的，謝謝。
主席：謝謝黃委員，謝謝陳部長。休息10分鐘。
休息
繼續開會
主席：現在繼續開會。休息的時候，本席和陳瑩召委有協商、討論，針對上次莊競程委員提出的會議詢問，臨時提案的截止收案時間為上午10時30分，針對這個部分，我們協商的結果就是尊重個別召委主持會議及議程安排的權力，所以莊競程委員的詢問並未做成結論。我們也會在各方面尊重大家，因為大家除了在國會殿堂問政以外，還有很多地方服務的行程，需要在選區經營和深耕服務。
有關今天下午金馬澎醫療整體資源分配的專案報告，因為本席是金門的委員，陳瑩召委是原住民委員，我們都相當重視，所以我們決定這個議程擇期再討論，因為今天下午時間可能不夠。陳委員，你是說要開到晚上嗎？我們會另外再找一天討論。
今天本來是兩次會議，更改為早上的會議完成以後就結束，今天下午原來排定的，有關金門醫療資源分配不足的問題，我們擇期再開會，另外安排議程專門討論這個問題，因為這個問題很重要，邱委員也很重視，所以我們另外再找時間專門討論，星期三的議程到時候看情形再說，謝謝。現在繼續詢答。
請徐委員志榮發言。
徐委員志榮：（11時12分）陳部長，因為時間有限，本席簡單問一下，以您的認知，我們國產的疫苗，不管是高端還是聯亞，剛才也聽你說了，可能今年7月才會上市，就您的認知，不要和Moderna相比，也不要和BNT比較，和AZ的疫苗相比，國產疫苗的有效性會比較高嗎？

徐委員好。我們現在有研究計畫針對這部分的臨床試驗做評比。

的確有這樣的期待。
徐委員志榮：大家應該都希望是這樣。本席也聽到部長說了，11.7萬劑的AZ疫苗可以在6月15日以前施打完，所謂的施打完，是指第一劑？還是包含保留的第二劑？
陳部長時中：我們不能保留到6月15日以後，因為6月15日以後就過期了。

只要進來就會告訴委員。
徐委員志榮：如果疫苗進來了，不用你說，本席也會知道，因為報紙可能會大篇幅報導。第二個，我們也有在COVAX平台購買476萬劑，總共有三個品牌，方便透露什麼時候可以進來多少數量？有哪些種類？有保密條款嗎？
陳部長時中：和COVAX當然有保密條款，不過我們現在有獲得分配額，大家都知道是AZ疫苗，我們也是第一批。至於BNT，我們也有和他們談過，mRNA的疫苗我們也要，所以這部分也會有一部分進來，之後接種或和……

陳委員好。不會是說我吧？

那我就不知道了。
陳委員瑩：好的，沒關係，待會兒我們會揭曉答案。本席先請教部長，目前世界各國雖然已經開始施打疫苗，但是上週的新聞又指出歐洲疫情再度升溫，不少國家重啟封城的手段。另外，案1012──從美國入境的本國籍補教男老師，入境122天之後才確診，也成為我國入境最久才被確診的個案。面對這樣的情況，本席想請教部長，即便臺灣守得很好，但是我們在新冠肺炎的威脅下仍然不能鬆懈，這也是為什麼目前一級指揮中心還沒有解散的原因，對不對？

當然。
陳委員瑩：好，謝謝。上週四本席安排「臺灣清冠一號」的專案報告，在整個會議當中，一直不斷循環無解的QA，本席幫部長複習一下。為什麼國外可以買到清冠一號，但臺灣買不到？因為國內還沒有拿到藥證，我們用……
陳部長時中：臺灣也可以使用，有中醫師的處方就可以使用。
陳委員瑩：對啊！但是目前臺灣並沒有發給藥證，雖然可以使用，但是現在買不到，一般民眾沒辦法買嘛！為什麼國外可以當保健品，臺灣不可以？因為裡面有5項成分是藥材，不在可供食品原料使用一覽表裡面，因為這涉及藥食兩用的問題。所以當天很多委員都建議衛福部專案處理，也建議用藥事法第四十八之二條第一項第二款的規定，因應緊急公共衛生情勢之需要，由中央衛生主管機關專案核准特定藥物製造或輸入，為清冠一號解套。
但是這個時候衛福部的卡卡先生出現了，他不斷設限把自己綁住，他平常卡烏龜、卡鹿角，現在卡清冠一號，現在部長知道這位卡卡先生是誰嗎？應該有概念了。為什麼本席會這樣說？為了因應新冠肺炎，食藥署從去年開始，依藥事法第四十八之二條第一項第二款的規定，總共有87項醫材專案核准製造，讓國產的口罩、隔離衣和快篩試劑等產品可以販售，整個產業蓬勃發展，迄今也因為疫情，指揮中心還沒有解散，所以並未停止核准，也就是持續還有人申請，政府也在核准中。
但是這位卡卡先生，就是黃怡超司長，卻自己在質詢臺上表示國內疫情控制的很好，並未out of control，所以沒有藥事法第四十八之二條的情況。部長，你知道這個差異性在哪裡嗎？一樣都是並未out of control，但是我們因應這些特殊情況，有特殊法規解套例如醫材的問題。
陳部長時中：對，沒有錯，在疫情指揮中心，尤其是一級開設的時候，事實上就有相關法規的適用，至於要不要送件或是做相關的審查，審查的部分要尊重食藥署，送件的部分也要看中醫藥司的意見。我想中醫藥司並不是這個意思，他們是覺得中醫師既然可以使用，這樣在臺灣已經夠用了，如果真的要開放民眾使用，可能需要更進一步的評估，因為他們怕會有影響，如果今天把這個一覽表或是藥食兩用的框架打破，之後是否會有更多問題存在？我也請石次長就藥食兩用這部分，或是和相關的保健食品……

好。

當然。

對。
楊委員曜：部長，借這個時間來做個很詳細的說明，可以避免日後一些錯誤的訊息。
陳部長時中：其實我有看過我們前署長涂醒哲的投書，那個標題就很清楚，就是說這是疫苗反應不等於副作用，這是疫苗的反應，每種東西都會有反應。

對。

其實那個就是要稱做疫苗反應。

這樣大家就會比較清楚了。
楊委員曜：對，大家也比較不會怕。

不良事件聽起來就是不良啊！

直接印象就不太好。

對。

這種情形就是注射疫苗後有的反應。

對。
楊委員曜：部長現在講的疫苗反應，就是注射後的反應，這個就很清楚。
陳部長時中：這樣民眾才會瞭解，能夠分辨這事情嚴重的不同。
楊委員曜：對。而且臺灣因為預防醫學做得不錯，所以大家從小注射各類的預防針，本來就會有疫苗反應，也都有經歷過，我覺得我們防疫做到現在這麼成功，到後段了必須要有一些做法，特別是疫苗的相關資訊，還是要做非常完整、透明的宣導。
陳部長時中：委員說得對，要科學化、完整、透明，但是重要的是要讓大家聽懂。

要聽得懂。
楊委員曜：對，這最重要。
陳部長時中：有的說要專業化，結果大家聽得一頭霧水，不利宣導。
楊委員曜：專業是屬於你們的，但是要讓民眾知道的時候，真的要口語化、日常化。

謝謝委員。

呂委員好。大部分的副作用是指藥物和症狀的產生有科學上的關連。

當然。
呂委員玉玲：現在AZ已經開打了，除了AZ以外，未來還有莫德納，有沒有輝瑞的疫苗？我們有沒有買？
陳部長時中：現在COVAX的平臺我們並沒有拒絕mRNA，如果它有分配，我們就有可能。

報以最大的希望。
呂委員玉玲：目前眼看就有這三種，AZ和莫德納大概5、6月就會進來了，我們是要等國產的一起開打？還是就先開打？
陳部長時中：如果進來了，我們檢驗封緘完畢，就按照順序開打，沒有誰等誰的問題。
呂委員玉玲：我想會不會等國產疫苗一起，沒有，就先開打？

沒有必要。

對。
呂委員玉玲：我們聽到衛福部宣布民眾可以自由選擇，要打AZ或莫德納都可以。
陳部長時中：依照你的順序，到了就可以打。
呂委員玉玲：請問一下，衛福部會不會先做調查，你要先調查完畢，才會把這些疫苗送到醫療院所，民眾才知道哪個院所有AZ或莫德納，是不是這樣子？
陳部長時中：對，我們對於前端幾個順序的、特定的人……

那時量就很大。
呂委員玉玲：所以你不調查民眾要打哪一種疫苗，就分配到每個院所都有這兩種？
陳部長時中：對，然後我們在疫苗地圖裡面就會有顯示醫療院所有什麼疫苗，他可以先預約或者現場去打。

對。
呂委員玉玲：這個都要讓民眾了解，你只有討論到年齡層而已，對疫苗預先的調查都沒有，會分配到每一個醫療院所，所以你有疫苗地圖，就像口罩一樣，是這樣的作業方式？
陳部長時中：對，讓民眾能夠知道。
呂委員玉玲：所以要用app，讓大家能夠知道。
陳部長時中：我們對於特定行業別都在調查中，但是對於廣泛年齡別，我們運用疫苗地圖讓大家了解，一個是我們主動去調查，一個是被動的資訊放在那裡，讓大家知道在哪施打。
呂委員玉玲：所以衛福部要做好事先的準備、調查的分配，把最新的資訊、疫苗地圖，連結app給民眾知道，不要到時候撲空就沒得打。
陳部長時中：對，我們會做好宣導。

賴香伶　　張其祿

陳玉珍　　張育美　　陳　瑩　　邱泰源　　莊競程　　費鴻泰

規劃期程改為接種規劃。
主席：什麼意思？大家聽得懂嗎？你說已取得的疫苗數量，然後呢？

還有接種的規劃。
主席：這是已取得的，他的重點應該是後面的規劃期程。
周署長志浩：因為裡面要視接種的進度來處理，因為接種的量到底是多少，我很難講得出哪一天就一定要怎麼樣，所以要期程的話，實施上是有困難的，所以我們用接種規劃，意思就是說我在什麼樣的情形下就開放下一個階段等等。
主席：期程也沒什麼關係啊！其實是一樣的，只是要一個預計，也不是說預計就一定做得到，有一些不可抗力，這個說法很寬，你預計的計畫，能不能做到當然有一些條件成就。因為提案人賴委員不在場，其他委員有沒有什麼意見？其實聽起來都一樣，期程也是寫預計怎麼樣、可能會怎樣，因為也可能不會成就，不是操之在我的。
請衛福部陳部長說明。
陳部長時中：取得的就是目前已取得的疫苗數量，如果大家覺得要用規劃期程，就用規劃期程。
主席：預計的規劃期程，後面打算怎麼做。

我可以講的就會跟大家講。

賴香伶　　張其祿

洪申翰　　陳玉珍　　張育美　　莊競程　　費鴻泰

是不是文字調整為「目前已取得之疫苗數量、接種規劃及首批AZ疫苗11.7萬劑接種進度。」？
主席：這是這一批的，那還要考慮後面的……

第2個是接種規劃、接種期程。
主席：接種進度是這11.7萬劑，還是包括以後的？及後續嘛？

後續的很難掌握。
主席：現在你們兩個的差別在於你說的是整體，如果改這樣只有11.7萬劑的進度。

問題是我只能掌握現在的。
主席：沒關係，你寫進去就寫我只能掌握現在的。
賴委員香伶：為什麼部長說9月應該打的量、比率都有預估？這個預估不就是在於你們未來6月幾千萬劑的疫苗進來，心裡有個時間感，應該有辦法處理進度的問題？
周署長志浩：目前這些疫苗廠商沒有辦法告訴我們確切時間，即使告訴我們了，還會再變。

我們是擔心報告之後又不是這樣。
主席：不然你前面就加一句話，希望怎樣、怎樣啊！我們也不會苛求你，做不到的哪有辦法，也不是你生產。
賴委員香伶：因為原本AZ還有個20萬劑，不含在這11.7萬劑，對不對？

兩個是不一樣的。

那個時程我們沒有辦法確定。
賴委員香伶：時程不確定，但是20萬劑是確定的？
周署長志浩：因為說實在的，連劑量有時候都會變，我們的困難是在這裡，跟各位報告完之後，如果到時候不是這樣的話，我們也很不好意思。
賴委員香伶：所以你希望第1案是以已取得的疫苗來做，這個就不用講了，因為下一週就打完了嘛！

這個我們比較確定。
賴委員香伶：部長，現在有85家醫院，下一週就打完了啊！
主席：衛福部做一個計畫沒關係，做不到也不會怎樣，大家都可以理解，我們都是站在國家好的立場。
賴委員香伶：我們原來是希望6月、9月，涵蓋率六成是大家的目標，對不對？所以想請你們就時程給一個預估的報告。
陳部長時中：這種東西大家的認知會差很多，我們覺得我們都講了，你們都會覺得我們講得還不夠，這都是困難的地方。我先兩個禮拜提一個基本的跟賴委員這邊商量一下，如果你覺得那樣可以，我們就提到委員會，你如果覺得有要改進的空間，我們就再來修改，時間拉長一點好不好？大概給我們一個半月的時間。
主席：前面沒關係，就兩週內改成一個半月。
陳部長時中：前面兩週內先跟提案委員討論，一個半月之後跟委員會提出。
賴委員香伶：好，兩週內來跟我們說明，一個半月之內提到委員會來報告。
陳部長時中：這樣才不會我上來報告，大家一直說我什麼都沒講。
主席：提案就不改，就兩週內跟一個半月。

那個就不用寫。
主席：那個就不用寫，兩週內改成一個半月。
賴委員香伶：好，改成一個半月。

這樣報告比較有東西。
主席：文字不動，2週改成2個月。
第1案照修正通過。
第2案呢？
賴委員香伶：改成3個月的部分我同意，但是他又把第三期臨床試驗的期程改成……

陳委員好。生產？

評估什麼？
陳委員椒華：這些廠商所生產、研發的部分是適合的，衛福部是誰在評估的？

食藥署。

次單位蛋白。

當然。
陳委員椒華：但是這個部分的重要性，也包括未來他們生產的疫苗價錢評定……

價錢不在於他們。
陳委員椒華：是不是太貴，這個也跟未來的預算管控是有關係的。
陳部長時中：沒有，價格就在於簽訂合約的部分，這部分不在FTA……
陳委員椒華：本席為什麼要這樣講？部長，現在你有11萬劑的AZ，但是到目前你還打不到1萬劑，就是表示現在的疫苗，即使是國外的、是我們千辛萬苦買回來的，大家的接種度、接受度還是很低。那對於未來的國產疫苗，衛福部要怎麼樣讓國人有信心，然後放心、然後願意去施打，我覺得這個部分也是很重要的。衛福部這麼辛苦在做這些作業，一定要有相關非常嚴謹的作業，也能夠有專家小組來回答，譬如今天本席問國產疫苗的成分到底是什麼，或許食藥署就要有這個小組的專家能夠來這邊協助回答相關的問題，這樣子大家對於衛福部的相關作業也能夠更清楚，這是本席的建議。
陳部長時中：它就是一個次單位蛋白的疫苗，現在的疫苗主要有4種，包括mRNA、腺病毒的不同載體、減活滅活疫苗及次單位蛋白疫苗。
陳委員椒華：好，請部長禮拜三報告再更詳細把這個資料提出來，好不好？

好。

具有文化敏感度。
劉委員世芳：就是要具有文化敏感度，他們在處理的時候，一定要能排除這樣的障礙，而且我看到未成年的性侵比例其實也算高，我只是沒有把它顯露出來，所以可能還要再跟教育部一起來協調，好嗎？
陳部長時中：這是多重的問題，其實在性侵裡面，家族內的、親屬內的也是一個非常嚴重的問題。
劉委員世芳：也都有，以我從原住民的民代裡面所得到的資訊，大部分真正的資訊是來自宗教，教會裡面所知道的才可以免除黑數。所以這方面也請部長能夠多多了解，我們一起來幫忙他們，好嗎？

好。

現在摸不出來了。
楊委員瓊瓔：衛福部告訴我們，疫苗剛開始施打一週，已經有超過9,000人左右，到現在呢？
陳部長時中：到昨天傍晚是9,400人，那今天沒有新的……

我們晚一點的……
楊委員瓊瓔：醫護人員的部分，好像沒有打到一成？
陳部長時中：那時候的預估大概是將近五萬八，如果以五萬八來講，已經超過一成了。

如果你說以總人數……
楊委員瓊瓔：對，還不到一成，那怎麼辦？要不要打？
陳部長時中：再繼續打，如果數量還有剩，我們就往下面再開放。
楊委員瓊瓔：但是我們看到網上說醫護人員的機率不高，所以有訊息說要開放給非醫護員的人也可以預約來打，有沒有這回事？
陳部長時中：有，整體的接種計畫都是這樣子來進行。
楊委員瓊瓔：換句話說，也就是實際上醫院要打的醫護人員真的是不高？
陳部長時中：不能用這樣子來看，反正打到差不多了，就開放給下一個階段的人。
楊委員瓊瓔：什麼叫做「打到差不多」？18萬人現在只有打九千四百多人，這樣也算差不多嗎？
陳部長時中：就是有施打意願的人都有時間，也去打了。

現在可能變比較少啊！那只是一個調查的數字。
楊委員瓊瓔：現在很多坊間在問，到底是要打還是不要打？

要打。

尊重。
楊委員瓊瓔：所以在第二劑的部分，是要8週後再打？
陳部長時中：AZ的部分，依據我們ACIP專家的建議就是地一劑跟第二劑間隔8週。

充滿希望啦！
楊委員瓊瓔：換句話說，你可以給我們的答案就是第二劑在8週的時候，是接得上來的？可以這樣講嗎？可以這樣解讀嗎？
陳部長時中：先不要這樣講，到了我會跟你講。
楊委員瓊瓔：先不要這樣講，但希望是這樣，要能接得上。

對。
楊委員瓊瓔：接下來本席要再請教，打了有發生不良現象的人，目前有4位，是不是？
陳部長時中：對，可以這樣講。
楊委員瓊瓔：對於發生不良反應的部分，之前本席也請問過，因為接種疫苗的部分，有徵收接種救濟金……

救濟的部分。
楊委員瓊瓔：那AZ疫苗的部分，一劑是徵收多少錢？

一塊半。

一樣。
楊委員瓊瓔：當然我們不希望發生，但如果施打有發生不良的反應，也可以依照這個機制去申請救助嗎？

救濟。
楊委員瓊瓔：好，這是第一個。第二個，我看到南韓有發明一種假，就是發覺有不適應的時候，他可以申請新冠疫苗接種假，南韓現在已經這麼做了，從4月1日就開始，他們的超前部署是這樣子。那我們會不會有這樣子的規劃，也就是類似南韓的新冠疫苗接種假？
陳部長時中：第一個，假的部分當然要尊重勞動部，不過我知道勞動部裡面，大概有兩個，打完疫苗有不良反應的話，大概也不需要證明就可以請病假……

有實質的效果啦！
楊委員瓊瓔：不是，本席要釐清楚，因為有人已經開始在問，現在大家對於全世界的資訊都非常用心在看，南韓從4月1日開始可以直接申請新冠疫苗接種假，那你們有沒有這樣的規劃？你現在說的只是勞動部依照勞基法可以申請病假或什麼假，那本席所請教的是，南韓並不是只有依照勞基法，而是專案來設置這樣的假，所以本席要請教您會不會有這樣的規劃？
陳部長時中：我不會啦！我是根據勞動部的，其實我們現在是有這樣的一個效果，只是沒有這樣的一個名詞，我會跟勞動部大家來商討一下。
楊委員瓊瓔：不是有這樣的效果跟名詞，是從來沒有這個名詞。
陳部長時中：對，我們現在沒有這個名詞。
楊委員瓊瓔：但是南韓已經要這樣子做，那現在部長的回答是說會請衛福部跟勞動部去研擬？
陳部長時中：對，會商一下。
楊委員瓊瓔：因為我們的服務處現在已經開始接觸到這樣的詢問，所以我們要把正確的資訊告訴民眾，你們去研擬完……
陳部長時中：明明白白地，委員的意思跟我們的意思一樣，當有這種狀況的時候，他是不是可以請假，可是請假會影響他各方面的權益……
楊委員瓊瓔：不會扣除，因為那是專案的，好不好？
陳部長時中：我們會跟勞動部弄清楚，我知道一樣是有，但是把它講清楚說明白。
楊委員瓊瓔：對，講清楚，讓民眾了解，那什麼時候可以告訴我們？

明後天大概就可以了吧！
楊委員瓊瓔：好，兩天內告訴我們社會大眾，因為南韓是從4月1日開始。

沒問題。
楊委員瓊瓔：好，兩天後告知，謝謝。

謝謝委員。

真的嗎？還沒給你是我的不對。
蔡委員壁如：我是親自拿給你的，你怎麼都沒有要給我報告？
陳部長時中：我再拿給你，你也可以問，我直接跟你講。
蔡委員壁如：好，我remind一下2月26日的專案報告，我有問你我國疫苗的戰略思維是什麼，大概有三個部分，第一個是要扶植本土疫苗產業；第二是要爭取國際疫苗廠授權在臺生產；第三是要跟國際藥廠購買疫苗。大家最近都在吵要買疫苗，上次我也有問到部長這個部分，就是扶持本土疫苗產業的部分為什麼不能成功，我想請教部長，因為我國目前有3家，事實上我們的國衛院很厲害，大概這些技術都沒有問題，但是現在國內的3家藥廠，最高就只到第二階段，第三階段的試驗沒辦法成功，但是上禮拜我聽部長講，你要用緊急授權就直接進入第三期的試驗，那我要問一個問題，假如你請總統蔡英文或副總統賴清德來打的時候，你要讓他們簽IRB嗎？如果你沒有經過第三期試驗的話……
陳部長時中：緊急授權使用不用，但是……

可以。
蔡委員壁如：有很多的醫療專家還是一直在問部長這個問題，所以假如真的緊急授權以後，你請總統跟副總統來打疫苗，真的不用簽IRB嗎？

不用。
蔡委員壁如：你要負責任喔！部長，如果出了什麼事情，你要負責任喔！
陳部長時中：那絕對沒有問題，因為在緊急授權之後，安全性都符合國際性的標準，至於保護性，我們用等同性跟免疫生成性的等同性來做實驗，如果要質疑安全性，那是不用去質疑的，跟國際標準一樣……

他們不是這種工廠……
蔡委員壁如：部長的意思是，目前在臺灣沒有合格可以去爭取國際的……
陳部長時中：臺灣有很多，有幾家大公司都可以。
蔡委員壁如：舉例一下，據我所知只有輝瑞而已，部長特別知道的話，你就說一下比較大家的。

台康就很大了。
蔡委員壁如：台康可以嗎？如果你覺得輝瑞藥廠都不行在臺灣設廠，你確定嗎？

它的標的物不一樣。

將來有很多廠會來臺灣設。

我要是沒有像那樣站著……
蔡委員壁如：10點沒有站在議場，所以可以來致詞嗎？現在我很誠摯邀請部長來致詞，因為我覺得……
陳部長時中：如果下午你沒有問那麼多，我就不用準備那麼多，我就可以去了。