交外交及國防委員會審查。茲接報告，爰於本次會議提出討論。）
主席：請宣讀審查報告。
立法院外交及國防委員會函
受文者：議事處
發文日期：中華民國110年4月8日
發文字號：台立外字第1104100196號
速別：普通件
密等及解密條件或保密期限：
附件：審查報告1份
主旨：院會交付審查行政院函請審議「陸海空軍軍官士官服役條例部分條文修正草案」，業經審查完竣，復請查照並提報院會。
說明：
一、復貴處110年3月31日台立議字第1100700694號函。
二、附審查報告1份。
正本：議事處
副本：

「交內政委員會審查。」
二、本院內政委員會於110年3月25日（星期四）召開第10屆第3會期內政委員會第7次全體委員會議審查上開草案；由內政委員會莊召集委員瑞雄擔任主席，邀請內政部部長徐國勇報告，及法務部、臺北市政府、新北市政府等相關機關派員列席說明並備質詢。
三、委員鄭運鵬等16人提案要旨：（參閱議案關係文書）
(一)2018年5月22日本院修正強制執行法、行政執行法、非訟事件法、民事訴訟法、破產法等五個法律有關刊登新聞紙之條文，公告事項應以機關網站為主，刊登新聞紙為輔。目前網路電子報已經逐漸取代新聞紙媒體，對於所謂登報作周知規定，已經不符合時代媒體潮流。
(二)經查，目前仍有許多法律之公告刊登尚排除「網路」，都市更新條例有關公告周知事項，僅有登報之規定，顯然不合時宜。而對於登報並無發行量之要求，因此價格便宜且無發行量的報紙，成為民眾刊登之首選，顯失去公告週知之意義，因應網路媒體時代，登報周知也應允許網路電子報。
(三)2018年7月6日本院修正公司法第二十八條，公司之公告應登載於新聞紙或新聞電子報。公司法係以『新聞電子報』名之，為統一法律用語，因此以新聞電子報，作為相關法律刊登電子網路媒體之統一用語。
四、內政部部長徐國勇報告如次：
主席、各位委員女士、先生：
首先感謝各位委員對內政業務的關注與指導，今天大院內政委員會召開會議審查都市更新條例修正草案，本人應邀前來報告並備質詢，甚感榮幸及感謝。
本次鄭運鵬委員等16人提案，其修正重點及本部研析意見如下，請大院委員參考：考量目前網路電子報已逐漸取代新聞紙媒體，爰建議修正第32條規定，將原舉行公開展覽及公聽會涉及「登報」規定，修正為「刊登新聞紙或新聞電子報公告」。查現行「登報」規定雖無限縮以紙本報紙為限，惟為因應網路媒體時代及利實務執行有所依循，本部敬表贊同。
以上謹作扼要報告，祈大院委員予以支持。敬請指教，謝謝！
五、經報告及詢答完畢，進行逐條審查；與會委員咸認為網路電子報已經逐漸取代新聞紙媒體，爰將全案審查完竣，並決議如下：第三十二條，照委員莊瑞雄等3人所提修正動議通過。
六、本案審查完竣，擬具審查報告，提報院會討論。院會討論前，不須經黨團協商，並推請莊召集委員瑞雄於院會討論時作補充說明。
七、檢附條文對照表1份。
主席：請莊召集委員瑞雄補充說明。
莊召集委員無補充說明。
本案經審查會決議：不須交由黨團協商。請問院會，有無異議？（無）無異議，本案逕依審查會意見處理。
現在進行逐條討論。

宣讀第三十二條。
第三十二條　　都市更新事業計畫由實施者擬訂，送由當地直轄巿、縣（巿）主管機關審議通過後核定發布實施；其屬中央主管機關依第七條第二項或第八條規定劃定或變更之更新地區辦理之都市更新事業，得逕送中央主管機關審議通過後核定發布實施。並即公告三十日及通知更新單元範圍內土地、合法建築物所有權人、他項權利人、囑託限制登記機關及預告登記請求權人；變更時，亦同。
擬訂或變更都市更新事業計畫期間，應舉辦公聽會，聽取民眾意見。
都市更新事業計畫擬訂或變更後，送各級主管機關審議前，應於各該直轄市、縣（市）政府或鄉（鎮、市）公所公開展覽三十日，並舉辦公聽會；實施者已取得更新單元內全體私有土地及私有合法建築物所有權人同意者，公開展覽期間得縮短為十五日。
前二項公開展覽、公聽會之日期及地點，應刊登新聞紙或新聞電子報，並於直轄市、縣（市）主管機關電腦網站刊登公告文，並通知更新單元範圍內土地、合法建築物所有權人、他項權利人、囑託限制登記機關及預告登記請求權人；任何人民或團體得於公開展覽期間內，以書面載明姓名或名稱及地址，向各級主管機關提出意見，由各級主管機關予以參考審議。經各級主管機關審議修正者，免再公開展覽。
依第七條規定劃定或變更之都市更新地區或採整建、維護方式辦理之更新單元，實施者已取得更新單元內全體私有土地及私有合法建築物所有權人之同意者，於擬訂或變更都市更新事業計畫時，得免舉辦公開展覽及公聽會，不受前三項規定之限制。
都市更新事業計畫擬訂或變更後，與事業概要內容不同者，免再辦理事業概要之變更。
主席：第三十二條照審查會條文通過。
全案經過二讀，現有民進黨黨團提議繼續進行三讀。請問院會，有無異議？（無）無異議，請宣讀經過二讀之條文。

「交教育及文化、財政兩委員會審查」。
貳、教育及文化、財政兩委員會於109年12月9日、10日召開第10屆第2會期第1次聯席會議，併案審查前揭11案；會議由召集委員吳思瑤擔任主席，會中邀請提案委員說明提案要旨，文化部部長李永得及相關人員亦列席報告意見並備質詢。茲將相關說明摘述如下：
一、行政院提案說明：
文化藝術獎助條例（以下簡稱本條例）自八十一年七月一日公布施行以來，除於九十一年六月十二日修正公布第九條外，迄今未曾修正，為因應社會變遷及多元文化發展，如數位科技、跨域藝術等文化風潮衝擊，並落實一百零八年六月五日公布施行之文化基本法，以及配合行政院組織改造及文化部業務調整，兼以盤整現行文化法規，如文化資產保存法、水下文化資產保存法、博物館法、國家語言發展法、文化創意產業發展法，以及國家表演藝術中心設置條例、文化內容策進院設置條例等，以完備文化治理法規體系，契合文化藝術事務發展生態需求，並為使本條例適用作為獎勵、補助文化藝術事務、文化藝術工作者權益保障及租稅優惠等事項之法律，爰擬具本條例修正草案，除考量本條例修正內容不再侷限於獎勵及補助，更兼具促進文化藝術發展目的，爰修正本條例名稱為「文化藝術獎助及促進條例」。
二、委員張廖萬堅等18人提案說明：
鑑於文化藝術獎助條例自民國八十一年制定迄今已逾二十六年，期間僅小幅修正，並未與時俱進隨社會變遷調整條文，導致現行文化獎補助制度老舊衍生眾多問題，例如現行法對文化藝術工作者之智慧財產權保障明顯不足，致使有心人士利用文化部補助名義詐騙藝術家訂定不平等授權契約；以及現行中央文化主管機關於補助時，忽略文化藝術工作者之勞動權益，間接導致過勞低薪等問題，亟待修法使政府補助制度能達促進文化藝術發展之效；另外，為促使文化藝術消費大眾化，參考義大利、荷蘭與韓國等發行文化卡或青年文化消費券方式，擬修法得發行文化卡或得推動其他可促進文化藝術消費之鼓勵措施，以及使個人的文化藝術消費於一定金額內得抵稅，藉此等誘因增加民眾參與文化藝術活動的意願進而提升國人文化參與能量。綜上提出「文化藝術獎助條例」部分條文修正草案。
三、委員黃國書等21人提案說明：
有鑑於國家遭受天災，社會動盪不安之下，其文化藝術事業將首當其衝。此次國際流行嚴重特殊傳染性肺炎（COVID-19），影響層面深遠，文化藝術事業損失難以估算，未來振興復甦恐更加困難。然全球化劇烈天氣變化影響之下，發生天災在所難免，同時全球緊密接觸之下亦可能因傳染病流行而影響國民健康致百業蕭條，為協助文化藝術事業度過難關。爰提案「文化藝術獎助條例」增訂第十八條之一條文草案。
四、委員蘇巧慧等21人提案說明：
鑑於文化藝術已為國民日常生活之一環，文化藝術活動課徵娛樂稅，顯有不妥，爰擬具「文化藝術獎助條例部分條文修正草案」，明定文化藝術事業免徵娛樂稅。
五、委員何欣純等16人提案說明：
鑑於現行文資法規定私有建築若被指定文化資產，僅達到「古蹟」級別方能免徵地價稅、房屋稅。然經查，按現行《文化資產保存法》規定，暫定古蹟於審議期間內視同古蹟，仍應予以管理維護。其私有建築權利人在盡義務維護古蹟的同時，卻未享有同樣的優惠，無法免徵地價稅、房屋稅，顯見其權利與義務有不對等之處；另為提高民眾參與保存意願，實有修正擴大減免房屋稅與地價稅適用範圍之必要。另查，《文化基本法》已於108年6月5日公布施行，確立國家文化發展基本方針與原則，且《文化資產保存法》因應社會實務歷經多次修正，惟《文化藝術獎助條例》公布施行至今，僅修正過兩次，相較其他文化法令，《文化藝術獎助條例》恐未能符合現況。故為符合實務現況，並增加強化文資保存誘因，爰提出「文化藝術獎助條例」部分條文修正草案。
六、委員楊瓊瓔等22人提案說明：
鑑於「文化藝術獎助條例」自實施迄今已近二十九年，目的在輔導藝文活動、保障及獎助文化藝術事業及工作者，進而促進國家文化建設。惟其中仍有部分條文的獎助精神尚未完全發揮，又近年在經濟持續低迷及民眾薪資停滯下，嚴重影響到藝術產業之發展。再者，本法距上次修法已十八年，法條迄未配合組改進行修正，爰提案「文化藝術獎助條例部分條文修正草案」。
七、委員黃國書等20人提案說明：
鑑於現行國內文物和藝術品交易拍賣所得稅徵繳計入當年度的財產交易所得方式，與外國企業或個人採定額稅率計算亦有差距，無法和國際接軌。尤其是主要競爭對象香港及中國大陸均採用分離課稅就源課徵方式，導致珍貴歷史文物、藝術品轉進國外拍賣市場，且人才和資金跟隨出走，造成國內文物、藝術品產業逐漸空洞化，政府也損失相當可觀的稅收收入。近來，美中貿易衝突，僵局未解，香港政治紛亂短期未見稍緩，種種因素促成產業界尋找替代香港藝術品交易中心的需求。另，因應國際流行嚴重特殊傳染性肺炎（COVID-19）後，國際藝術拍賣經濟市場版塊異動，讓臺灣有重新扮演國際藝術交易平臺的契機。爰提案「文化藝術獎助條例」增訂第三十條之一條文草案。
八、委員林德福等18人提案說明：
有鑑於政府為了扶植文化藝術事業，提昇國民文化水準，許多公有建築物、重大公共工程，都能看到公共藝術的存在，營造供民眾親近的藝術空間。但主管單位時常輕忽公共藝術後續維護的重要性，譬如：高捷美麗島站「光之穹頂」熄燈事件。公部門有錢委製作高價公共藝術，卻發生為了節省電費與預算，沒錢進行後續維護的怪異現象。為了忠實呈現藝術創作者的創意，讓民眾與遊客前往觀看公共藝術品時，能維持在最佳欣賞狀態。爰此提案「文化藝術獎助條例」第九條條文修正草案，公有建築物與重大公共工程應妥善維護管理公共藝術，其設置與維護管理經費不得少於該建築物造價百分之一。
九、委員張廖萬堅等18人提案說明：
鑑於文化藝術團體多為非營利，營運向來艱辛，礙於成本考量，鮮少對排演場、倉庫或道具、布景等以保險方式分擔風險，若發生火災等不可預料事故，劇團勢必背負龐大損失、負擔沉重，亦不利民眾參與文化藝術活動；為協助文化藝術團體對不可預算事故之因應能力，提出「文化藝術獎助條例增訂第十一條之一條文草案」，以中央主管機關補助其動產（道具、布景）或不動產（排練場、倉庫）之保險費方式，使文化藝術團體能從不可預料之不幸事故中盡速復原。
十、委員許智傑等19人提案說明：
鑑於我國之公有建築物，為規避法規之處罰而廣設公共藝術，進而使公共藝術之設置流於粗糙、突兀之流，失去設置公共藝術美化環境之本意。可見現行條文有關公共藝術設置之獎懲機制有其檢討之必要。爰此，擬具「文化藝術獎助條例刪除第三十二條條文草案」。
十一、委員張廖萬堅等19人提案說明：
鑑於臺灣早在1992年時曾有國際級拍賣市場，包括佳士得、蘇富比等，最後卻因稅制問題，錯失成為亞洲國際藝術品交易平台的機會。為使臺灣與國際藝術市場接軌，健全國內藝術市場環境實為當務之急，爰此，擬具「文化藝術獎助條例增訂第七條之一及第三十條之一條文草案」，要求主管機關應協助民間團體或學術機構設立藝術品鑑價機構，健全藝術品流通法制；另文物或藝術品之交易，得以仲介、經紀或徵集媒合之機關、團體為出售人之扣繳義務人，且其交易所得不計入個人所得總額，採分離課稅方式徵納，以利於未來爭取國際拍賣公司重返臺灣。
十二、文化部相關說明及對委員所提草案之回應：
主席、各位委員、各位女士、先生大家好：
今天教育及文化、財政委員會安排聯席審查「文化藝術獎助條例修正草案」，本人承邀列席報告，並聆聽各位委員卓見，至感榮幸。謹就修正草案重點說明，敬請各位委員指正與支持。
文化藝術獎助條例（下稱本條例）自民國81年公布施行以來，迄今未曾大幅修正，為因應社會變遷，契合文化藝術發展需求，本部開始研擬本條例修正草案。
本次修法目的希望從扶植原生創作出發，結合創造發展、扎根在地、權益維護、環境整備及租稅改善等多元面向，來建構及健全藝文環境生態系。
自文化基本法公布施行後，本部召開多場研商會議，至109年11月26日經行政院會決議通過，並函請大院審議。
修正後之文化藝術獎助條例並非僅限於獎勵與補助，更兼具促進文化藝術發展，因此，一併修正名稱為「文化藝術獎助及促進條例」，共計7章，34條條文。另外，本次修法明定主管機關，並配合文化基本法及現行文化環境，增訂文化藝術事務範疇，並修正文化藝術工作者及事業之定義，以符合現時推動藝文發展需求。另外，鑑於獎勵、補助業務規範非屬於管制性法律，爰整併現行獎勵、補助項目、方式及對象條文，改以通則性規範。
本次修法亦增訂權益保障專章，輔導文化藝術相關職業工會協助文化藝術工作者加入現行勞工保險，規範辦理政府藝文採購廠商應為直接勞務提供者，投保勞工職業災害保險或含有傷害、失能等保障之其他商業保險；增訂急難協助相關條文協助；研擬契約指導原則，提供文化藝術工作者參用。
另外，規定公有建築物及重大公共工程經主管機關審議會審核同意免辦理公共藝術者，其辦理經費納入相關基金或專戶，統籌辦理具公共性之文化藝術事務。增訂各級教育及文化主管機關共同推動藝文體驗條文，扎根文化藝術教育。
同時，整併財團法人國家文化藝術基金會設置法源依據及任務條文，為該基金會發展及需求，爰增訂放寬財產運用及捐助財產動用之限制，提升自籌財源能力。
為活絡藝術市場，增訂藝術品交易租稅改善機制，包括文物或藝術品透過展覽、拍賣活動交易之財產交易所得採分離課稅，以及來臺參展或拍賣之文物、藝術品進口，可提供書面保證時免預繳稅款保證金。促進臺灣在地及原創藝術品流通，帶動周邊各項相關產業發展。
在落實臂距原則方面，明定政府得委託文化藝術領域中適當之法人、機構或團體辦理獎勵或補助業務。另規範受託單位應公開獎勵或補助相關資訊，委託機關並得辦理查核業務。
接下來，我針對各委員提案意見，作簡要說明：
張廖萬堅、李昆澤等18位委員擬具文化藝術獎助條例部分條文修正草案；張廖萬堅、許智傑、趙天麟等18位委員擬具文化藝術獎助條例增訂第十一條之一條文修正草案；張廖萬堅等19位委員擬具文化藝術獎助條例增訂第七條之一及第三十條之一條文修正草案
(一)委員提案修正條文第五條，增訂文化藝術工作者之勞動權益相關規定。其內容及意旨，已納入修正草案第三章規定，建請併同行政院版本修正草案審查。
(二)委員提案修正條文第五條之一，各級政府機關得發放文化藝術消費卡（券）。考量國外相關政策施行均面臨偏鄉文化消費據點不足、城鄉數位落差、無記名票券轉售、較難拓展新文化消費者等問題，文化藝術消費卡（券）較屬長期、逐年推進之文化扎根計畫，尚需審慎評估可行之持續性經費籌措方案。
(三)委員提案修正條文第七條之一，現行各公立博物館、美術館為辦理藝術品典藏或價購，係由專家學者組成典藏委員會，協助進行藝術品鑑價事宜。而民間藝術市場鑑價事務，多由民間公、協會辦理，本部將持續透過各種輔導、補助機制，支持民間組織發展鑑價制度。
(四)委員提案修正條文第十一條之一，有關中央主管機關補助動產或不動產之保險費，考量執行面之保險種類及財務面尚須完整評估，且修正條文第四條，明定中央主管機關、目的事業主管機關得對於文化藝術事業予以補助及協助措施，已概括委員提案修正條文之意旨。
(五)委員提案修正條文第三十條，有關增定個人文化藝術消費，申請為個人綜所稅扣除額部分，取捨標準難以訂定及評斷，且鑑於自107年起甫實施所得稅優化方案，已大幅調高扣除額，基於財政穩健考量，宜再通盤檢討。
(六)委員提案修正條文第三十條之一，有關藝術創作首次出售之租稅優惠，考量認定是否為「首次出售」難度頗高，以及依職業身分別免稅恐致差別待遇疑慮，爰本部與財政部協商，以提高藝術創作者「執行業務者費用標準」，爭取更合理的成本費用率。另文物或藝術品交易所得採分離課稅，已參採委員提案部分內容納入修正條文第二十八條規定，建請併同行政院版本修正草案審查。
黃國書、賴惠員等21位委員擬具文化藝術獎助條例增訂第十八條之一條文修正草案；黃國書、吳思瑤、莊瑞雄等20位委員擬具文化藝術獎助條例增訂三十條之一條文修正草案部分，已參採委員提案部分內容納入修正草案第第十條及第二十八條規定，建請併同行政院版本修正草案審查。
蘇巧慧、黃秀芳、何志偉、張廖萬堅等21位委員擬具文化藝術獎助條例部分條文修正草案，提案修正條文第三十條，文化藝術事業免徵娛樂稅。惟娛樂稅屬地方稅，地方政府財政缺口需由中央補足，本案尚需經整體考量。
何欣純、莊瑞雄等16位委員擬具文化藝術獎助條例部分條文修正草案，因文化資產保存法第九十九條及第一百零一條對私有古蹟免徵房屋稅、地價稅等已於上開專法具體規範，爰本次修法刪除現行第二十九條文規定。
楊瓊瓔、萬美玲、張育美、廖國棟等22位委員擬具文化藝術獎助條例部分條文修正草案，提案修正條文第三十條，文化藝術事業免徵娛樂稅。惟娛樂稅屬地方稅，地方政府財政缺口需由中央補足，本案尚需經整體考量。第二項條文係參採文化創意產業發展法第二十六條增定，該項修正條文建議回歸上述專法規範為宜。
林德福等18位委員擬具文化藝術獎助條例第九條條文修正草案，因公共藝術管理維護係由公共藝術興辦機關（構）負責，並編列經費辦理，公共藝術設置辦法亦有相關規定。修正條文第十五條增訂興辦機關經主管機關審議會審核同意免辦理公共藝術者，應將其公共藝術辦理經費相關基金或專戶，統籌辦理文化藝術事務，亦可評估納入公共藝術管理維護事項。
許智傑等19位委員擬具文化藝術獎助條例刪除第三十二條條文修正草案，有關為避免確不適合辦理公共藝術者勉為辦理，本部於修正條文第十五條規定，已提供因各級機關審議通過而免辦理公共藝術之替代方案，補強現行法規不足之處，實有必要維持現行獎懲機制。
最後，感謝各位委員不吝提出文化藝術獎助條例修正版本，敬祈各位委員持續鼎力協助，共同合作來完成此次修法。謝謝各位！
參、與會委員於聽取說明及詢答後，逕行逐條討論，完成本案審查。審查結果如下：
一、法案名稱、第二條、第二章章名、第四條至第六條、第三章章名、第十條、第十三條、第四章章名、第五章章名、第六章章名，均照行政院提案通過。
二、第一章及第七章，均照行政院提案通過，維持現行章名。
三、第十八條、第二十九條（原行政院提案第二十八條）及第三十一條（原行政院提案第三十條），含委員吳思瑤、林宜瑾、黃國書及林奕華等所提修正動議，均保留送院會處理。
四、第一條，修正如下：
「第一條　為獎助文化藝術活動，保障文化藝術工作者，支持文化藝術事業，促進文化藝術之發展，特制定本條例。」
五、第三條，修正如下：
「第三條　本條例所稱文化藝術，指多元社會群體特有之生活形式、價值體系及創作表現。
文化藝術之範圍，包括下列事務：
一、文化資產與傳統文化藝術之保存、維護、傳承及宣揚。
二、文學、視覺藝術、表演藝術、音像藝術、數位藝術及其他類型藝術之創作、展演及推廣。
三、國家語言及多元族群文化之傳承及推廣。
四、文字、聲音、圖像或其他種類形式之出版及推廣。
五、電影、音樂與視聽文化創作、傳播之推動及發展。
六、多元知識文化之研究、推廣、實踐及發展。
七、社區營造、在地智慧、知識與文化之傳承及推廣。
八、博物館、圖書館、展演場館與其他文化機構或空間之興辦、營運及管理。
九、文化教育及藝文體驗之推動及發展。
十、文化科技之創新發展，文化資料保存、衍生創作及應用。
十一、地方創生、文化觀光之推動及發展。
十二、國際、大陸地區、香港及澳門文化交流之推動。
十三、文化藝術專業、行政及跨域人才之培育。
十四、文化藝術之調查及研究。
十五、其他經中央主管機關認定之文化藝術事務。
本條例所稱文化藝術事業，指從事前項文化藝術事務之機構、學校、法人、團體或商號；文化藝術工作者，指從事前項文化藝術事務之人員。」
六、第七條，修正如下：
「第七條　文化藝術工作者及事業，經查證屬實有下列情形之一者，主管機關及目的事業主管機關得視情節輕重，撤銷或廢止全部或部分之獎勵或補助；已撥款者，以書面行政處分命受獎勵或補助者限期返還全部或部分之獎勵或補助款。
一、以詐欺、賄賂、脅迫、其他不正當之方法獲得獎勵或補助。
二、提供虛偽、不實之文件資料。
三、將補助經費挪用。
四、不履行補助條件。
五、違反智慧財產權之法令或約定。
六、濫用機關獎補助名義致第三人權益受損害者。
因前項獎勵或補助受有獎狀、獎座、獎牌等物品者，主管機關及目的事業主管機關得依其情形追回獎狀、獎座、獎牌等物品；拒不返還者，得以公告註銷之。
第一項情形如有犯罪嫌疑時，應移送司法機關處理。」
七、第八條，修正如下：
「第八條　文化藝術事業應恪遵各項勞動法規，保障文化藝術工作者勞動權益；維護勞動權益績效優良者，中央主管機關得予表揚。
前項之勞動權益保障條款之內容、範圍及其他相關事項，由文化部定之。」
八、第九條，修正如下：
「第九條　為保障文化藝術工作者勞動權益及就業，中央主管機關得輔導職業工會協助文化藝術工作者加入勞工相關保險。
文化藝術工作者所得未達一定標準者，中央主管機關必要時得整合現有法規或編列預算，補助或協助其參加社會保險。
前項對象、補助範圍、額度或協助方式，由中央主管機關會商相關主管機關定之。」
九、第十一條，修正如下：
「第十一條　文化藝術工作者及事業發生緊急危難、災害或重大變故者，主管機關得會同相關單位提供必要之協助。」
十、第十二條，修正如下：
「第十二條　中央主管機關應訂定承攬、委任契約指導原則，保障文化藝術工作者權益及促進其文化藝術事業發展。
前項契約指導原則，應包括契約審閱期間、著作權約定、經紀授權、保險及其他文化藝術工作者權利義務事項。」
十一、第十四條，修正如下：
「第十四條　政府機關（構）、公立學校、政府捐助設立之財團法人、行政法人及公營事業辦理獎勵、補助、委託或採購文化藝術事務，應保障文化藝術工作者及事業之智慧財產權。
前項智慧財產權保障之內容、範圍、方式及其他相關事項之辦法，由中央主管機關會同經濟部定之。」
十二、第十五條，修正如下：
「第十五條　公有建築物及重大公共工程之興辦機關（構）應辦理公共藝術，營造美學環境，其辦理經費不得少於該建築物及公共工程造價百分之一。
興辦機關（構）辦理公共藝術，應參照藝術創作者所提之建議，擬訂公共藝術管理維護計畫，定期勘察公共藝術狀況，並逐年編列預算辦理之。
第一項公有建築物、重大公共工程因特殊事由，經審議會審核同意免辦理公共藝術，或其辦理經費未達百分之一者，其辦理或剩餘經費應納入各級主管機關成立之相關基金或專戶，統籌辦理文化藝術事務。
供公眾使用之建築物所有人、管理人或使用人，辦理公共藝術成效卓著者，應予獎勵。
前四項公共藝術之定義、辦理方式、獎勵、審議會及其他相關事項之辦法，由中央主管機關會商行政院公共工程委員會及內政部定之。
興辦機關違反第一項或第二項規定者，經主管機關通知限期改善，屆期未改善者，處新臺幣十萬元以上五十萬元以下罰鍰。」
十三、第十六條，修正如下：
「第十六條　主管機關及教育主管機關應推動文化教育及藝文體驗；其課程或活動之發展、執行及推廣，得結合各級學校、文化藝術工作者及事業、文教機構、文教場館、社區共同辦理。」
十四、第十七條，修正如下：
「第十七條　政府應整合資源，強化文化藝術領域中適當之法人、機構或團體及協力機制，運用社會創新力量，建立有利於社區營造之公共治理支持體系。」
十五、第十九條，修正如下：
「第十九條　各目的事業主管機關應就其主管事務，協助文化藝術工作者及事業研發、創新、產製或跨領域合作，運用資通訊技術傳播我國文化內容。
中央主管機關得會同各目的事業主管機關就文化藝術工作者及事業，運用資通訊技術創作及傳播我國文化內容者，給予獎勵或補助，並於國際促進我國文化傳播權實踐。」
十六、第二十條，修正如下：
「第二十條　政府應善用科技促進文化參與，維護多元平權，發展數位時代之文化公民社會，並於保障資料保護和資訊安全前提下，加速資料開放及授權，強化數位時代原生文化內容生產，促進文化科技創新發展。」
十七、第二十一條，修正如下：
「第二十一條　政府應以文化內涵為基礎，整備各項資源，連結在地文化，發展文化觀光，推動地方創生。
中央主管機關應辦理文化觀光相關統計調查，並定期檢討文化觀光政策。」
十八、第二十二條，修正如下：
「第二十二條　政府應鼓勵文化藝術工作者及事業加入文化藝術相關國際組織，支持文化藝術相關國際組織於國內設立據點或分部。
政府應鼓勵文化藝術工作者及事業辦理國際合作及交流事務，拓展文化與公眾外交。」
十九、第二十三條，照委員吳思瑤等所提修正動議修正通過如下：
「第二十三條　中央主管機關每年應彙整各目的事業主管機關、文化藝術機關、團體、事業與從業人員等之數據，編製文化藝術事業之產業動態指標，定期公告之。以掌握文化藝術發展現況，作為政策制定之參據。」
二十、第二十四條，修正如下：
「第二十四條　為輔導辦理文化藝術活動，贊助藝文事業，設置財團法人國家文化藝術基金會。
國家文化藝術基金會應定期頒發各類國家文藝獎，訂定各類文化藝術獎勵、補助相關辦法，提供文化藝術資訊及法律諮詢。」
二十一、第二十五條，修正如下：
「第二十五條　國家文化藝術基金會之基金來源如下：
一、政府編列預算。
二、本基金之孳息收入。
三、國內外公私機構、團體或個人之捐贈。
四、其他收入。
國家文化藝術基金會財產之運用及捐助財產之動用，得不受財團法人法第十九條第三項第五款規定之限制。
前項基金運用及管理監督辦法，由中央主管機關定之。」
二十二、第二十六條、第二十七條、第三十二條、第三十四條、第三十五條，分別照行政院提案第二十五條、第二十六條、第三十一條、第三十三條、第三十四條通過。
二十三、第二十八條，修正如下：
「第二十八條　以具有文化藝術資產價值之文物、古物、藝術品、標本、古蹟、歷史建築、紀念建築、聚落建築群、考古遺址、史蹟、文化景觀及其所定著土地捐贈政府者，得依所得稅法第十七條第一項第二款第二目之一及第三十六條第一款規定列舉扣除或列為當年度之費用，不受金額之限制。
前項捐贈之金額，應由受贈機關（構）召開專業諮詢會審查及鑑價，出具含有捐贈時時價，並經主管機關備查有案之捐贈證明所載金額計算之。」
二十四、第三十條，修正如下：
「第三十條　參展或拍賣之文物、藝術品、標本進口時應納之稅款，由納稅義務人以外之國內主辦單位或舉辦參展、拍賣之業者、團體向海關提供書面保證，免繳納稅款保證金放行。
前項文物、藝術品、標本於進口放行之翌日起六個月或海關核准之展延期限內，原貨復運出口者，免繳納稅款；不再復運出口或逾限時，由納稅義務人繳納進口稅款或由提供書面保證者代繳進口稅款。
第一項文物、藝術品、標本之範圍、進口申報程序、書面保證提供者之資格與要件、前項展延復運出口期限之申辦程序、書面保證責任之解除、進口稅款繳納程序及其他應遵行事項之辦法，由中央主管機關會同財政部定之。」
二十五、第三十三條，修正如下：
「第三十三條　外國、大陸地區、香港及澳門之文物、藝術品或標本，經中央主管機關認可展出者，於運送、保管及展出期間，不受司法追訴、扣押或作為強制執行之標的。
前項認可展出之申請程序、條件及其他相關事項之辦法，由中央主管機關定之。」
二十六、現行條文第五條、第七條、第八條、第十條、第十二條至第十六條、第十八條、第二十三條、第二十五條、第二十九條、第六章章名、第三十一條、第三十四條至第三十六條，均照行政院提案刪除。
二十七、通過附帶決議16項：
(一)有關文化藝術獎助條例修正草案第3條請比對現行條文第2條，倘有涉及跨部會之新增業務項目者，請文化部及各目的事業主管機關針對文化藝術工作者或事業之相關獎助、補助或促進措施，於3個月內提出書面報告說明（含預算說明）。
提案人：林奕華　　
連署人：李德維　　曾銘宗　　賴士葆　　費鴻泰　　
(二)主管機關、目的事業主管機關於執行文化藝術獎助條例第4條及第5條獎勵與補助時，應將勞動權益保障條款之遵守列入領取獎勵或補助之條件。文化藝術工作者及事業有違反勞動權益保障條款之情形，主管機關得視情形追回該獎勵或補助。
提案人：賴品妤　　
連署人：林宜瑾　　高虹安　　林奕華　　
(三)參酌災害防救法，文化藝術工作者因職業災害致無法執行業務，因整體產業薪資環境結構之困境，文化部應協助就收入未達綜合所得稅課稅所得額者，以保障文化藝術工作者之勞動權益。
是故，爰請文化部於3個月內研議就上述類型之文化藝術工作者內應給予一定方式之協助。
提案人：林宜瑾　　
連署人：賴品妤　　高虹安　　陳秀寳　　
(四)文化藝術工作者之工作型態多屬非典型勞動，文化部為保障文化藝術工作者之基本生活權利，亦為文化藝術產業長遠發展，因此訂定「文化部績優文化人士急難補助及慰問作業要點」，以直接對於個人文化藝術工作者進行補助，使其生活不致落入困境，然績優文化人士難以定義，爰請文化部修正「文化部績優文化人士急難補助及慰問作業要點」，擴大補助項目或額度。
提案人：陳椒華　　
連署人：林奕華　　張廖萬堅　黃國書　　曾銘宗　　林楚茵　　陳秀寳　　鄭正鈐　　高虹安　　吳思瑤　　蘇巧慧　　
(五)文化藝術工作者身分型態甚多，許多文化藝術工作者未能投保勞保、無固定雇主，為保障文化藝術工作者之勞動權益，亦為文化藝術產業長遠發展，社會各界針對確保文化藝術工作者加入保險之扶持制度已爭取許久，然始終未能落實的原因之一即為主管機關未能建立文化藝術工作者身分認定之標準及機制，爰請文化部於1年內會商勞動部、財政部等其他相關部會建立文化藝術工作者身分認定之標準及機制。
提案人：陳椒華　　
連署人：林奕華　　張廖萬堅　黃國書　　曾銘宗　　林楚茵　　陳秀寳　　鄭正鈐　　范　雲　　高虹安　　吳思瑤　　蘇巧慧　　
(六)從事文化藝術獎助條例第3條所定之文化藝術事務者，因受天災、法定傳染病、火災等，或其他緊急事故，而受重大損害時，中央主管機關得視情形提供救助方案，包括協調相關單位給予動產或不動產之保險費補助、稅捐補助，政府提供之空間租金優惠等方案。
提案人：黃國書　　張廖萬堅　
連署人：賴品妤　　陳秀寳　　
(七)文化藝術獎助條例新增第14條再次強調公部門辦理獎勵、補助、委託或採購文化藝術事務，應保障文化藝術工作者及事業之智慧財產權。但依過去經驗及近期實際案例顯示，若是僅有法律條文，卻未將觀念確實傳遞給公部門承辦採購的一線同仁以及增強創作者自我保護知能；該條文會像原有之文化基本法和文化藝術採購辦法相關規範一樣徒具形式難以落實。
爰要求文化部提出具體配套計畫，以落實保障藝文創作者之智慧財產權。內涵至少須包括加強落實藝文採購相關規範，增進承辦人員與創作者知能；強化推廣「文化藝術作業採購專區」網站與諮詢專線；應建立申訴專線，讓創作者得以就不公平權利規範或契約向公部門即時求助等。
提案人：范　雲　　林宜瑾　　伍麗華Saidhai Tahovecahe
連署人：賴品妤　　張廖萬堅　吳思瑤　　
(八)文化藝術獎助條例草案第15條規範：「公有建築物之興辦機關（構）應辦理公共藝術，營造美學環境，其辦理經費，不得少於該建築物造價百分之一。」為完善公共藝術設置後之維管機制，建請文化部輔導各興辦機關（構）之公共藝術設置計畫，除興辦經費外，應含括10年期保固維護計畫及維護費用來源，以落實公共藝術設置辦法第26條規定：「公共藝術管理機關應參照藝術創作者所提之建議，擬訂公共藝術管理維護計畫，定期勘察公共藝術狀況，並逐年編列預算辦理之。」
提案人：吳思瑤　　陳秀寳　　江永昌　　黃國書　　
(九)文化藝術獎助條例草案第15條規範：「公有建築物、重大公共工程因特殊事由，經審議會審核同意免辦理公共藝術者，其辦理經費應納入各級主管機關成立之相關基金或專戶，統籌辦理文化藝術事務。」有鑑於為適當保全國家重要國防或具機敏性相關工程及設施之秘密性，以確保國家安全；國防部有排除強制設置公共藝術之特殊事由，以防重要國防、機敏資訊，遭輕易辨識或揭露，妨害國家安全，建請文化部應鼓勵國防部成立相關基金或專戶，統籌辦理文化藝術事務。
提案人：吳思瑤　　黃國書　　江永昌　　陳秀寳　　
(十)文化藝術獎助條例草案第15條規範：「公共藝術之定義、辦理方式、獎勵、審議會及其他相關事項之辦法，由中央主管機關會商行政院公共工程委員會及內政部定之。」有鑑於未來推動公共藝術之首要課題，是以教育學習讓公共藝術的概念得以成為一種生活上的基本知識、美感的養成機制，建請文化部允宜針對公共藝術之定義，列入公共藝術內容可包含各種方式進行之藝術教育之行為及成果，讓公共藝術教育成為討論公共議題、建構知識的方式。
提案人：吳思瑤　　黃國書　　陳秀寳　　江永昌　　
(十一)文化部文化藝術獎助條例修正草案第20條明訂「政府應善用科技促進文化參與，維護多元平權，發展數位時代之文化公民社會，並於保障資料保護和資訊安全前提下，加速資料開放及授權，強化數位時代原生文化內容生產及促進文化科技創新發展」。其中在數位科技化時代對個人資料保護將帶來新的議題與挑戰，數位個資保護更顯重要，但條例中並未明訂數位個資保護相關內容，爰請文化部與未來數位發展之中央主管機關，研商訂定數位個資保護之規定。
提案人：吳思瑤　　伍麗華Saidhai Tahovecahe
連署人：陳秀寳　　林宜瑾　　
(十二)為協助文化藝術資產保存、傳承、管理、創新與加值應用，政府應建立文化藝術金融與信託體系，支持文化藝術永續發展，請文化部將建立相關投資、融資與信託保證之機制納入文化創意產業發展法修法討論。
提案人：吳思瑤　　黃國書　　江永昌　　陳秀寳　　　　　　伍麗華Saidhai Tahovecahe
(十三)有關文化藝術獎助條例修正草案第24條，為避免投資風險，請文化部於訂定財團法人國家文化藝術基金會基金運用及管理監督辦法時，對財團法人國家文化藝術基金會投資流程妥為監督，審慎訂定相關監督機制，並妥為評估其可投資運用之額度及規範其對單一公司持股比例。
提案人：李德維　　吳思瑤　　
連署人：張廖萬堅　林奕華　　
(十四)文化藝術獎助條例第27條規定：「以具有文化藝術資產價值之文物、古物、古蹟、歷史建築、紀念建築、聚落建築群、考古遺址、史蹟、文化景觀及其所定著土地捐贈政府者，得依所得稅法第17條第1項第2款第2目之1及第36條第1款規定列舉扣除或列為當年度之費用，不受金額之限制。捐贈之金額，應由受贈機關（構）召開專業諮詢會審查及鑑價，出具含有捐贈時時價，並經主管機關備查有案之捐贈證明所載金額計算之。」
經查目前我國尚未有統一標準之鑑價制度，恐遭是否具有公信力之質疑。爰請文化部蒐集國內、外有關鑑價機制之研究，於6個月內提出相關鑑價機制之報告。
提案人：陳秀寳　　林宜瑾　　張廖萬堅　伍麗華Saidhai Tahovecahe
(十五)有鑑於行政院文化藝術獎助條例修正草案針對第6章租稅優惠專章，將原條文中有關私有古蹟免徵房屋稅、地價稅、出資贊助等租稅優惠相關條文刪除，其立法說明為將獎勵私人保存文資相關規定回歸至文化資產保存法第99條、第101條之租稅優惠條文予以規範。惟檢視現行文化資產保存法第99條、第101條，並未將暫定古蹟比照古蹟享有免徵土地稅、房屋稅之租稅優惠在條文中明確規範。爰此，建請未來修正文化資產保存法時，將暫定古蹟等同古蹟享有免徵房屋稅、地價稅之租稅優惠予以明定。
提案人：林宜瑾　　何欣純　　
連署人：黃國書　　陳秀寳　　
(十六)為擴大藝文參與，提升文化消費，各級政府得研議發放文化藝術消費卡（券）或其他措施，鼓勵人民購買文化藝術之創作或參與文化藝術之展演及活動。
提案人：吳思瑤　　
連署人：林宜瑾　　陳秀寳　　
肆、11案併案審查完竣，提請院會公決；院會討論前，須交由黨團協商；院會討論時，由吳召集委員思瑤補充說明。
伍、檢附條文對照表。
審查會通過條文
行政院函請審議「陸海空軍軍官士官服役條例部分條文修正草案」
現行條文
條文對照表