蔣萬安　　

林德福　　謝衣鳯　　林文瑞　　呂玉玲　　曾銘宗　　李德維　　張育美　　蔡壁如　　溫玉霞　　李貴敏　　萬美玲　　孔文吉　　林思銘　　林奕華　　楊瓊瓔　　林為洲　　林淑芬　　賴香伶　　江啟臣
勞工職業災害保險及保護法草案總說明
勞工保險於民國三十九年開辦，勞工依規定辦理參加勞工保險，包含普通事故保險及職業災害保險，不得選擇性分別辦理。惟施行以來，現行職業災害保險相關規定，因受限於普通事故保險財務、加保範圍、投保薪資上限及給付水準等，難以單獨調整，致無法提供職業災害勞工及其家屬更適足之保障。
又「職業災害勞工保護法」於民國九十一年施行，除提供職業災害勞工相關津貼補助外，亦辦理職業災害預防與職業災害勞工重建業務。所需經費係由勞工保險職業災害保險基金收支結餘提撥專款及政府編列公務預算支應，財源並不穩定；而職業災害預防與重建業務，多以年度計畫方式辦理，亦不利培養專業人力及業務永續經營。
有鑑於現行有關職災補償制度分散在「勞動基準法」、「勞工保險條例」、「職業災害勞工保護法」、「民法」等法令中，然各法規適用的對象、要件、給付計算方式及標準均有差異，應整合我國職災勞工相關權益保障，建構職業災害補償重建體系，保障受職災勞工，最終能重返職場。
為增進職業災害勞工及其家屬之權益保障，參照先進國家職業災害保險制度，將現行職業災害保險規定自勞工保險條例抽離，除擴大納保範圍，提升各項給付保障外，並整合職業災害勞工保護法，藉由強化職業災害預防機制，及積極協助職業災害勞工重建措施，建構包含職業災害預防、補償及重建之保障體系，以完善職業災害保障制度，爰擬具「職業災害保險法」草案，其要點如下：
一、本法立法目的及主管機關。（草案第一條及第二條）
二、勞工職業災害保險（以下簡稱本保險）之保險人、保險基金管理、保險業務監理及爭議事項處理。（草案第三條至第五條）
三、本保險之投保單位、被保險人及加保方式，以及中央及地方主管機關的稽核義務。（草案第六條至第十一條）
四、投保單位有辦理保險手續、備置及於一定期間保存表冊之義務；不同加保方式之保險效力起訖期間。爰部分勞工在本法施行前已有參加勞工保險職業災害保險之事實，本法施行時仍在保者，得不變更其加保單位，如有變更亦不影響被保險人權益。（草案第十二條至第十五條）
五、本保險保險費之計算方式。（草案第十六條）
六、月投保薪資之申報及申報不實之處理。（草案第十七條及第十八條）
七、本保險保險費之負擔情形、繳納方式、未依限繳納之處理、暫行拒絕給付之情形；本保險之保險費與滯納金優先受償及不適用債務免責之規定。（草案第十九條至第二十五條）
八、本保險保險給付之種類、請領保險給付之條件及平均月投保薪資計算方式。（草案第二十六條至第二十八條）
九、同一種保險給付，不得因同一事故而重複請領；本保險與其他社會保險僅得擇一請領。（草案第二十九條）
十、不符規定參加本保險及溢領或誤領保險給付之處理方式；不補具應繳證明文件及未依規定接受醫院或醫師檢查之處理方式。（草案第三十條及第三十一條）
十一、保險人辦理本保險業務及審議保險爭議事項所需必要資料之範疇，並訂定爭議核定之期限，以免爭議審理延宕影響被保險人之權益。（草案第三十二條）
十二、保險給付之權利不得讓與、抵銷、扣押或供擔保，及不符請領條件領取保險給付之扣減方式。（草案第三十三條及第三十四條）
十三、保險人核付保險給付之期限及領取保險給付之請求權因五年間不行使而消滅。（草案第三十五條及第三十七條）
十四、投保單位未為符合第六條規定之勞工辦理投保、退保手續，且勞工遭遇職業傷病請領保險給付者，於該保險給付範圍內，保險人應令該投保單位限期繳納金額。（草案第三十六條）
十五、醫療給付之給付內容、支付標準、就醫方式、醫療書單之開具、緊急傷病申請核退醫療費用及填具醫療書單資料不實之處理方式。（草案第三十八條至第四十一條）
十六、傷病給付之請領條件及給付基準。（草案第四十二條）
十七、失能給付之請領條件、給付基準、加發眷屬補助之條件、失能程度減輕或加重之處理方式、審核失能給付之複檢及保險人逕予退保之條件。（草案第四十三條至第四十八條）
十八、死亡給付之請領條件、給付種類、發給方式及停止發給之條件。（草案第四十九條至第五十四條）
十九、失蹤給付之請領條件及給付基準。（草案第五十五條）
二十、年金給付之申請、發給及查證程序。（草案第五十六條及第五十七條）
二十一、因不同保險事故，同時請領本保險或其他社會保險年金給付者，本保險年金給付金額應減額調整。（草案第五十八條）
二十二、本保險基金之來源、基金之用途及限制。（草案第五十九條至第六十一條）
二十三、職業災害預防與重建業務之經費來源及辦理事項。（草案第六十二條）
二十四、預防職業病健康檢查之申請條件。（草案第六十三條）
二十五、職業災害勞工重建服務及個案管理服務機制。（草案第六十四條及第六十五條）
二十六、職能復健服務及職能復健津貼之請領條件。（草案第六十六條及第六十八條）
二十七、雇主協助經醫療終止之職業災害勞工恢復原工作或安置適當工作，以及提供必要輔助設施之義務。（草案第六十七條）
二十八、僱用職業災害勞工事業單位之補助。（草案第六十九條）
二十九、職業災害預防及重建財團法人成立之依據及其經費來源。（草案第七十條及第七十一條）
三十、職業災害預防及重建財團法人除受中央主管機關之指揮外，應設置獨立監察人，且受立法院監督之義務。（草案第七十二條）
三十一、經認可醫療機構辦理職業傷病診治之整合性服務及辦理職業傷病通報，中央主管機關得補助之。（草案第七十三條）
三十二、中央主管機關為辦理職業病防治工作，得洽請中央衛生福利主管機關或醫療機構提供罹患特定疾病者之資料。（草案第七十四條）
三十三、申請職業病鑑定之時機、鑑定會之組成、受調查對象之配合義務。（草案第七十五條及第七十六條）
三十四、職業災害醫療期間終止勞動契約並退保之職業災害勞工，得繼續參加勞工保險至符合請領老年給付之日止。（草案第七十七條）
三十五、退保後始診斷罹患職業病者申請失能或死亡津貼之條件；被保險人申請輔助器具補助、照護補助之條件；未加入本保險與其他社會保險之職業災害勞工申請相關補助之條件。（草案第七十八條至第八十一條）
三十六、請領第七十八條至第八十一條各項津貼或補助之請求權因五年間不行使而消滅。（草案第八十二條）
三十七、主管機關通知當地社政主管機關協助職業災害勞工之義務。（草案第八十三條）
三十八、雇主與職業災害勞工間得終止勞動契約之事由；雇主發給職業災害勞工資遣費、退休金或離職金之基準。（草案第八十四條至第八十六條）
三十九、事業單位改組或轉讓留用之職業災害勞工權益；職業災害未認定前之請假方式；事業單位與各承攬人之連帶職業災害補償責任、雇主請求抵充之權利；勞工因職業災害造成之損害，雇主應負賠償責任。（草案第八十七條至第九十一條）
四十、違反本法相關規定之罰則。（草案第九十二條至第一百零一條）
四十一、本法準用勞工保險條例及其相關規定之事項。（草案第一百零二條）
四十二、本法施行後與勞工保險條例及職業災害勞工保護法之適用關係。（草案第一百零三條至第一百零七條）

本院時代力量黨團，有鑑於我國現行職業災害保險制度，受限於《勞工保險條例》普通事故保險財務、加保範圍、投保薪資上限及給付水準等因素，無法單獨調整以提供職業災害勞工及其家屬更適足之保障。為擴大納保範圍、提高給付水準、強化職災預防重建，以及完備通報鑑定機制，爰擬具「職業災害保險及保護法」草案，以單獨立法之方式，整合相關現有制度，另行建構與完善我國職業災害保險體系，給予遭受職業災害勞工與工作者應有之保障與照顧。是否有當？敬請公決。

時代力量立法院黨團　王婉諭　陳椒華　邱顯智

林淑芬　　劉建國　　林昶佐　　張宏陸　　

洪申翰　　陳椒華　　王婉諭　　張其祿　　湯蕙禎　　蔡壁如　　林奕華　　張廖萬堅　邱顯智　　蔣萬安　　黃秀芳　　蔡適應　　

本院民眾黨黨團，鑒於職業災害法定納保範圍、投保薪資影響工資替代、給付類型受限普通事故保險條件逾一甲子，已難提供職業傷病勞工及家屬充分保障。而現行職災預防與重建業務，係逐年政府採購委託不同機構或團體辦理，不具留任專業人員、累積延續成果之條件。針對擴大納保、提供便利直接投保途徑、提高給付以減少勞資爭議、加強職災勞工照護及復健輔助，及職災預防及重建法人、通報系統、個案服務網絡法制化等問題，均有立法改善使制度健全之必要，爰擬具「職業災害保險及保護法草案」。是否有當？敬請公決。

台灣民眾黨立法院黨團
賴香伶　張其祿　高虹安
邱臣遠　蔡壁如

一、本法立法目的及主管機關。（第一條及第二條）
二、職業災害保險（以下簡稱本保險）之保險人、保險基金管理、保險業務監理及爭議事項處理。（第三條至第五條）
三、本保險之投保單位、被保險人及加保方式。（第六條至第十一條）
四、投保單位有辦理保險手續、備置及於一定期間保存表冊之義務；不同加保方式之保險效力起訖期間。（第十二條至第十五條）
五、本保險保險費之計算方式。（第十六條）
六、月投保薪資之申報及申報不實之處理。（第十七條及第十八條）
七、本保險保險費之負擔情形、繳納方式、未依限繳納之處理、暫行拒絕給付之情形；本保險之保險費與滯納金優先受償及不適用債務免責之規定。（第十九條至第二十五條）
八、本保險保險給付之種類、請領保險給付之條件及平均月投保薪資計算方式；退保後始診斷罹患職業病者申請失能或死亡津貼之條件。（第二十六條至第二十八條）
九、同一種保險給付，不得因同一事故而重複請領；本保險與其他社會保險僅得擇一請領。（第二十九條）
十、不符規定參加本保險及溢領或誤領保險給付之處理方式；不補具應繳證明文件及未依規定接受醫院或醫師檢查之處理方式。（第三十條及第三十一條）
十一、保險人辦理本保險業務及審議保險爭議事項所需必要資料之範疇。（第三十二條）
十二、保險給付之權利不得讓與、抵銷、扣押或供擔保，及不符請領條件領取保險給付之扣減方式。（第三十三條及第三十四條）
十三、保險人核付保險給付之期限及領取保險給付之請求權因五年間不行使而消滅。（第三十五條及第三十七條）
十四、投保單位未為符合第六條規定之勞工辦理投保、退保手續，且勞工遭遇職業傷病請領保險給付者，於該保險給付範圍內，保險人應令該投保單位限期繳納金額。（第三十六條）
十五、醫療給付之給付內容、支付標準、就醫方式、醫療書單之開具、緊急傷病申請核退醫療費用及填具醫療書單資料不實之處理方式。（第三十八條至第四十一條）
十六、照護給付之給付內容及支付標準。（第四十二條）
十七、傷病給付之請領條件及給付基準。（第四十三條）
十八、失能給付之請領條件、給付基準、加發眷屬補助之條件、失能程度減輕或加重之處理方式、審核失能給付之複檢及保險人逕予退保之條件。（第四十四條至第四十九條）
十九、死亡給付之請領條件、給付種類、發給方式及停止發給之條件。（第五十條至第五十五條）
二十、失蹤給付之請領條件及給付基準。（第五十六條）
二十一、年金給付之申請、發給及查證程序。（第五十七條及第五十八條）
二十二、因不同保險事故，同時請領本保險或其他社會保險年金給付者，本保險年金給付金額應減額調整。（第五十九條）
二十三、本保險基金之來源、基金之用途及限制。（第六十條至第六十二條）
二十四、職業災害預防與重建業務之經費來源及辦理事項。（第六十三條）
二十五、預防職業病健康檢查之申請條件。（第六十四條）
二十六、職業災害勞工重建服務及個案管理服務機制。（第六十五條及第六十六條）
二十七、職能復健服務及職能復健津貼之請領條件。（第六十七條及第六十八條）
二十八、雇主協助經醫療終止之職業災害勞工恢復原工作或安置適當工作，以及提供必要輔助設施之義務。（第六十九條）
二十九、僱用職業災害勞工事業單位之補助。（第七十條）
三十、職業災害預防及重建行政法人成立之依據及其經費來源。（第七十一條及第七十二條）
三十一、中央主管機關對於職業災害預防及重建行政法人之監督機制。（第七十三條）
三十二、經認可醫療機構辦理職業傷病診治之整合性服務及辦理職業傷病通報，中央主管機關得補助之。（第七十四條）
三十三、職業傷病通報知能優良之單位個人，中央主管機關得獎勵之。（第七十五條）
三十四、中央主管機關為辦理職業病防治工作，得洽請中央衛生福利主管機關或醫療機構提供罹患特定疾病者之資料。（第七十六條）
三十五、申請職業病鑑定之時機、鑑定會之組成、受調查對象之配合義務。（第七十七條至第七十九條）
三十六、職業災害醫療期間終止勞動契約並退保之職業災害勞工，得繼續參加勞工保險至符合請領老年給付之日止。（第八十條）
三十七、被保險人申請輔助器具補助、照護補助之條件；未加入本保險與其他社會保險之職業災害勞工申請相關補助之條件。（第八十一條及第八十二條）
三十八、請領第八十一條及第八十二條各項津貼或補助之請求權因五年間不行使而消滅。（第八十三條）
三十九、主管機關通知當地社政主管機關協助職業災害勞工之義務。（第八十四條）
四十、雇主與職業災害勞工間得終止勞動契約之事由；雇主發給職業災害勞工資遣費、退休金或離職金之基準。（第八十五條至第八十七條）
四十一、事業單位改組或轉讓留用之職業災害勞工權益；職業災害未認定前之請假方式；事業單位與各承攬人之連帶職業災害補償責任、雇主請求抵充之權利；勞工因職業災害造成之損害，雇主應負賠償責任。（第八十八條至第九十二條）
四十二、違反本法相關規定之罰則。（第九十三條至第一百零二條）
四十三、本法準用勞工保險條例及其相關規定之事項。（第一百零三條）
四十四、本法施行後與勞工保險條例及職業災害勞工保護法之適用關係。（第一百零四條至第一百零八條）
四十五、本法施行細則與施行日期。（第一百零九條及第一百十條）

蘇巧慧　　林宜瑾　　莊瑞雄　　李昆澤　　張宏陸　　伍麗華Saidhai Tahovecahe

吳秉叡　　陳素月　　洪申翰　　吳玉琴　　郭國文　　鄭運鵬　　張廖萬堅　管碧玲　　黃世杰　　何欣純　　沈發惠　　余　天　　賴惠員　　黃國書　　蔡易餘　　王美惠　　陳秀寳　　莊競程　　羅美玲　　邱泰源　　陳明文　　林楚茵　　吳思瑤　　邱議瑩　　

莊競程　　莊瑞雄　　林宜瑾　　周春米　　

王美惠　　范　雲　　蔡易餘　　陳明文　　林楚茵　　邱議瑩　　賴惠員　　蘇巧慧　　洪申翰　　李昆澤　　吳玉琴　　陳秀寳　　湯蕙禎　　黃國書　　吳思瑤　　張廖萬堅　黃世杰　　何欣純　　

楊瓊瓔　　

李德維　　曾銘宗　　溫玉霞　　江啟臣　　 鄭天財Sra Kacaw 廖婉汝　　許淑華　　魯明哲　　葉毓蘭　　林奕華　　洪孟楷　　李貴敏　　邱臣遠　　高金素梅　林德福　　

劉建國　　吳琪銘　　莊競程　　陳椒華　　楊　曜　　

邱志偉　　賴惠員　　趙天麟　　王美惠　　邱議瑩　　洪申翰　　陳　瑩　　蘇巧慧　　吳玉琴　　莊瑞雄　　陳秀寳　　許智傑　　林淑芬　　張宏陸　　

陳玉珍　　

鄭正鈐　　楊瓊瓔　　鄭天財Sra Kacaw　　 林奕華　　洪孟楷　　廖婉汝　　林德福　　許淑華　　謝衣鳯　　陳雪生　　林為洲　　萬美玲　　李貴敏　　費鴻泰　　吳斯懷　　吳怡玎　　溫玉霞　　
說明：
勞工保險於三十九年開辦，係綜合普通事故保險及職業災害保險之保險制度，勞工依規定參加勞工保險，不得選擇性分別辦理。惟施行以來，勞工保險條例有關職業災害保險規定，因受限於普通事故保險財務、加保範圍、投保薪資上限及給付水準等因素，致無法單獨調整以提供職業災害勞工及其家屬更適足之保障。
又職業災害勞工保護法於九十一年施行，該法除提供職業災害勞工相關津貼補助外，亦辦理職業災害預防及職業災害勞工重建業務。所需經費係由勞工保險職業災害保險基金收支結餘提撥專款及政府編列公務預算支應，財源並不穩定，且多以年度計畫方式辦理，對於專業人力之培養及業務之永續經營亦有不利。
鑒於勞工保險普通事故保險與職業災害保險之保障目的不同，而職業災害勞工保護法又係補充性立法，各界屢有職業災害保險應單獨立法之建議，除於職業災害發生時，以保險給付儘速提供勞工補償，合理分擔雇主職業災害補償責任外，亦應有效連結災前預防及災後重建，俾完整保障勞工權益。經參照先進國家職業災害保險制度，將現行職業災害保險規定自勞工保險條例抽離，除擴大納保範圍，提升各項給付保障外，並整合職業災害勞工保護法之規定，藉由強化職業災害預防機制，並積極協助職業災害勞工重建以返回職場，以建構包含職業災害預防、補償及重建之完善保障制度，爰擬具「勞工職業災害保險及保護法」草案，其要點如下：
一、本法立法目的及主管機關。（草案第一條及第二條）
二、勞工職業災害保險（以下簡稱本保險）之保險人、保險基金管理、保險業務監理及爭議事項處理。（草案第三條至第五條）
三、本保險之投保單位、被保險人及加保方式，以及中央及地方主管機關的稽核義務。（草案第六條至第十一條）
四、投保單位有辦理保險手續、備置及於一定期間保存表冊之義務；不同加保方式之保險效力起訖期間。爰部分勞工在本法施行前已有參加勞工保險職業災害保險之事實，本法施行時仍在保者，得不變更其加保單位，如有變更亦不影響被保險人權益。（草案第十二條至第十五條）
五、本保險保險費之計算方式。（草案第十六條）
六、月投保薪資之申報及申報不實之處理。（草案第十七條及第十八條）
七、本保險保險費之負擔情形、繳納方式、未依限繳納之處理、暫行拒絕給付之情形；本保險之保險費與滯納金優先受償及不適用債務免責之規定。（草案第十九條至第二十五條）
八、本保險保險給付之種類、請領保險給付之條件及平均月投保薪資計算方式。（草案第二十六條至第二十八條）
九、同一種保險給付，不得因同一事故而重複請領；本保險與其他社會保險僅得擇一請領。（草案第二十九條）
十、不符規定參加本保險及溢領或誤領保險給付之處理方式；不補具應繳證明文件及未依規定接受醫院或醫師檢查之處理方式。（草案第三十條及第三十一條）
十一、保險人辦理本保險業務及審議保險爭議事項所需必要資料之範疇，並訂定爭議核定之期限，以免爭議審理延宕影響被保險人之權益。（草案第三十二條）
十二、保險給付之權利不得讓與、抵銷、扣押或供擔保，及不符請領條件領取保險給付之扣減方式。（草案第三十三條及第三十四條）
十三、保險人核付保險給付之期限及領取保險給付之請求權因五年間不行使而消滅。（草案第三十五條及第三十七條）
十四、投保單位未為符合第六條規定之勞工辦理投保、退保手續，且勞工遭遇職業傷病請領保險給付者，於該保險給付範圍內，保險人應令該投保單位限期繳納金額。（草案第三十六條）
十五、醫療給付之給付內容、支付標準、就醫方式、醫療書單之開具、緊急傷病申請核退醫療費用及填具醫療書單資料不實之處理方式。（草案第三十八條至第四十一條）
十六、傷病給付之請領條件及給付基準。（草案第四十二條）
十七、失能給付之請領條件、給付基準、加發眷屬補助之條件、失能程度減輕或加重之處理方式、審核失能給付之複檢及保險人逕予退保之條件。（草案第四十三條至第四十八條）
十八、死亡給付之請領條件、給付種類、發給方式及停止發給之條件。（草案第四十九條至第五十四條）
十九、失蹤給付之請領條件及給付基準。（草案第五十五條）
二十、年金給付之申請、發給及查證程序。（草案第五十六條及第五十七條）
二十一、因不同保險事故，同時請領本保險或其他社會保險年金給付者，本保險年金給付金額應減額調整。（草案第五十八條）
二十二、本保險基金之來源、基金之用途及限制。（草案第五十九條至第六十一條）
二十三、職業災害預防與重建業務之經費來源及辦理事項。（草案第六十二條）
二十四、預防職業病健康檢查之申請條件。（草案第六十三條）
二十五、職業災害勞工重建服務及個案管理服務機制。（草案第六十四條及第六十五條）
二十六、職能復健服務及職能復健津貼之請領條件。（草案第六十六條及第六十八條）
二十七、雇主協助經醫療終止之職業災害勞工恢復原工作或安置適當工作，以及提供必要輔助設施之義務。（草案第六十七條）
二十八、僱用職業災害勞工事業單位之補助。（草案第六十九條）
二十九、職業災害預防及重建財團法人成立之依據及其經費來源。（草案第七十條及第七十一條）
三十、職業災害預防及重建財團法人除受中央主管機關之指揮外，應設置獨立監察人，且受立法院監督之義務。（草案第七十二條）
三十一、經認可醫療機構辦理職業傷病診治之整合性服務及辦理職業傷病通報，中央主管機關得補助之。（草案第七十三條）
三十二、中央主管機關為辦理職業病防治工作，得洽請中央衛生福利主管機關或醫療機構提供罹患特定疾病者之資料。（草案第七十四條）
三十三、申請職業病鑑定之時機、鑑定會之組成、受調查對象之配合義務。（草案第七十五條及第七十六條）
三十四、職業災害醫療期間終止勞動契約並退保之職業災害勞工，得繼續參加勞工保險至符合請領老年給付之日止。（草案第七十七條）
三十五、退保後始診斷罹患職業病者申請失能或死亡津貼之條件；被保險人申請輔助器具補助、照護補助之條件；未加入本保險與其他社會保險之職業災害勞工申請相關補助之條件。（草案第七十八條至第八十一條）
三十六、請領第七十八條至第八十一條各項津貼或補助之請求權因五年間不行使而消滅。（草案第八十二條）
三十七、主管機關通知當地社政主管機關協助職業災害勞工之義務。（草案第八十三條）
三十八、雇主與職業災害勞工間得終止勞動契約之事由；雇主發給職業災害勞工資遣費、退休金或離職金之基準。（草案第八十四條至第八十六條）
三十九、事業單位改組或轉讓留用之職業災害勞工權益；職業災害未認定前之請假方式；事業單位與各承攬人之連帶職業災害補償責任、雇主請求抵充之權利；勞工因職業災害造成之損害，雇主應負賠償責任。（草案第八十七條至第九十一條）
四十、違反本法相關規定之罰則。（草案第九十二條至第一百零一條）
四十一、本法準用勞工保險條例及其相關規定之事項。（草案第一百零二條）
四十二、本法施行後與勞工保險條例及職業災害勞工保護法之適用關係。（草案第一百零三條至第一百零七條）

謝衣鳯　　

萬美玲　　吳斯懷　　賴士葆　　林奕華　　鄭正鈐　　羅明才　　洪孟楷　　曾銘宗　　李德維　　張育美　　林德福　　吳怡玎　　廖婉汝　　林為洲　　陳以信　　魯明哲　　
主席：報告院會，本次會議業已三讀通過「勞工職業災害保險及保護法」，本案就不再處理。
報告院會，請各黨團幹部於9時45分至議場三樓進行「文化藝術獎助條例修正草案」等案之協商。
現在休息。
休息（9時10分）
繼續開會（10時32分）
主席：報告院會，現在繼續開會。
進行討論事項第三案。
三、(一)本院教育及文化、財政兩委員會報告併案審查行政院函請審議「文化藝術獎助條例修正草案」、委員張廖萬堅等18人擬具「文化藝術獎助條例部分條文修正草案」、委員黃國書等21人擬具「文化藝術獎助條例增訂第十八條之一條文草案」、委員蘇巧慧等21人、委員何欣純等16人、委員楊瓊瓔等22人分別擬具「文化藝術獎助條例部分條文修正草案」、委員黃國書等20人擬具「文化藝術獎助條例增訂第三十條之一條文草案」、委員林德福等18人擬具「文化藝術獎助條例第九條條文修正草案」、委員張廖萬堅等18人擬具「文化藝術獎助條例增訂第十一條之一條文草案」、委員許智傑等19人擬具「文化藝術獎助條例刪除第三十二條條文草案」、委員張廖萬堅等19人擬具「文化藝術獎助條例增訂第七條之一及第三十條之一條文草案」案。
(二)本院委員林奕華等17人擬具「文化藝術獎助及發展法草案」，請審議案。
(三)本院委員曾銘宗等17人擬具「文化藝術獎助條例第二十八條條文修正草案」，請審議案。
(四)本院委員謝衣鳯等17人擬具「文化藝術獎助條例修正草案」，請審議案。
(五)本院時代力量黨團擬具「文化藝術獎助條例修正草案」，請審議案。
(六)本院委員吳思瑤等18人擬具「文化藝術獎助條例修正草案」，請審議案。（以上六案經提本院第10屆第3會期第8次會議併案討論決議：協商後再行處理。爰於本次會議繼續討論。）
主席：本案經第3會期第8次會議決議：協商後再行處理。報告院會，本案因尚待協商，作以下決議：協商後再行處理。
進行討論事項第四案。

國軍退除役官兵輔導委員會組織法增訂第四條之一條文；並將第六條條文修正通過。
進行討論事項第五案。

交通部民用航空局組織條例第六條條文修正通過。
繼續處理國民黨黨團所提附帶決議一項，請議事人員宣讀。

本院國民黨團委員陳雪生等人有鑑於國內飛航服務量能遽增，機場建設不斷精進快速發展，對於民航局監理能量不足，機場管制與輪值服務人力配置壓力過大，造成飛航安全及營運秩序常有隱憂。為確保飛航安全，爰要求交通部及民航局應加強監理量能、改善員工疲勞、健全組織人力，本法修正後應儘速完成人員招聘，並加強訓練，以減少飛安隱憂，並依照釋字第785號解釋，保障員工健康權之意旨，解決現有人力負荷、工時過長衍生疲勞之問題。

中國國民黨立法院黨團
費鴻泰　鄭麗文　陳雪生　陳玉珍　孔文吉　葉毓蘭
主席：請問院會，有無異議？（無）無異議，照案通過。
進行討論事項第六案。

交通部民用航空局飛航服務總臺組織條例第六條條文修正通過。
繼續處理國民黨黨團所提附帶決議一項。

本院國民黨黨團、委員陳雪生等人，針對飛航管制人員工作事涉飛航安全，其須具備耐高壓、多工處理、判斷果決之獨立作業之能力，為保障飛航安全，民航局應嚴格執行實務訓練計畫，落實相關考核。

中國國民黨立法院黨團
費鴻泰　　葉毓蘭　　鄭麗文　　陳雪生　　孔文吉　　陳玉珍
主席：請問院會，有無異議？（無）無異議，照案通過。
進行討論事項第七案。
七、本院司法及法制委員會報告審查監察院函請審議「監察院各委員會組織法第二條及第十一條條文修正草案」案。（本案經提本院第10屆第3會期第5次會議報告決定：交司法及法制委員會審查。茲接報告，爰於本次會議提出討論。）

議事處

中華民國110年4月21日

台立司字第1104300534號

最速件

如說明二
主旨：院會交付審查監察院函請審議「監察院各委員會組織法第二條及第十一條條文修正草案」案，業經審查完竣，復請查照，提報院會公決。
說明：
一、復貴處110年4月7日台立議字第1100700765號函。
二、檢附審查報告1份（含條文對照表）。

議事處

司法及法制委員會

一、審查完竣，擬具審查報告，提請院會公決。
二、本案不須交由黨團協商。
三、院會討論時，由黃召集委員世杰說明。
伍、檢附條文對照表1份。
主席：審查報告已宣讀完畢，請黃召集委員世杰補充說明。
召集委員無補充說明。
本案經審查會決議：不須交由黨團協商。請問院會，有無異議？（無）無異議，本案逕依審查會意見處理。
現在進行逐條討論。

監察院各委員會組織法第二條及第十一條條文修正通過。
進行討論事項第八案。
八、本院經濟委員會報告審查委員陳亭妃等20人擬具「動物保護法第一條及第三條條文修正草案」案。（本案經提本院第10屆第1會期第4次會議報告決定：交經濟委員會審查。茲接報告，爰於本次會議提出討論。）

本院議事處

中華民國110年4月19日

台立經字第1104200664號

普通件

主旨：院會交付審查本院委員陳亭妃等20人擬具「動物保護法第一條及第三條條文修正草案」，業經審查完竣，並決議不須交由黨團協商，復請提報院會討論。
說明：
一、復貴處109年3月25日台立議字第1090700730號函。
二、附審查報告（含條文對照表）乙份。

本院議事處

為彰顯及落實我國保護動物權益之立法目的，俾使動物保護法保護動物之相關規定更加完備。爰此，擬具「動物保護法」第一條及第三條條文修正草案。

1.第1條第1項修正為：為尊重動物生命及保護動物、增進動物福利，特制定本法。
2.第3條第10款修正為：十、虐待：指除飼養、管領或處置目的之必須行為外，以暴力、不當使用藥品、過於疏忽不作為或其他方法，致傷害動物或使其無法維持正常生理狀態之行為。

陳亭妃　　何欣純　　邱議瑩　　蔡壁如　　鄭麗文　　
七、全案審查完竣，提報院會討論，不須交由黨團協商，並推請陳召集委員亭妃於院會討論時作補充說明。
八、檢附條文對照表乙份。
主席：審查報告已宣讀完畢，請陳召集委員亭妃補充說明。
召集委員無補充說明。
本案經審查會決議：不須交由黨團協商。請問院會，有無異議？（無）無異議，本案逕依審查會意見處理。
現在進行逐條討論。

指為皮毛、肉用、乳用、役用或其他經濟目的而飼養或管領之動物。

指為科學應用目的而飼養或管領之動物。

指為教學訓練、科學試驗、製造生物製劑、試驗商品、藥物、毒物及移植器官等目的所進行之應用行為。

指犬、貓及其他供玩賞、伴侶之目的而飼養或管領之動物。

指為供應經中央主管機關指定之寵物均衡營養之食料及其他物質。

指動物之所有人或實際管領動物之人。

指為供商業用途而培育、改良或繁殖寵物之場所。

指經營寵物食品之製造、加工、分裝、批發、販賣、輸入或輸出之業者。
十、虐待：指除飼養、管領或處置目的之必須行為外，以暴力、不當使用藥品、器物、不作為或其他方法，致傷害動物或使其無法維持正常生理狀態之行為。

指以運送動物為職業者。

指於屠宰場宰殺經濟動物為職業者。

在公共場所或公眾得出入之場所以動物供展示、表演或與人互動。

動物保護法第一條及第三條條文修正通過。
繼續處理審查會所做之附帶決議，請議事人員宣讀附帶決議之內容。

鄭麗文委員等23人及江永昌委員等20人提案有關流浪動物管理條文之法源，後續持續與動保團體及提案委員溝通，朝專章立法研議，以進行相關法制作業。
主席：請問院會有無異議？（無）無異議，照案通過。
進行討論事項第九案。
九、本院經濟委員會報告審查委員楊曜等18人擬具「動物保護法第二十二條之一條文修正草案」案。（本案經提本院第10屆第1會期第11次會議報告決定：交經濟委員會審查。茲接報告，爰於本次會議提出討論。）

本院議事處

中華民國110年4月19日

台立經字第1104200662號

普通件

主旨：院會交付審查本院委員楊曜等18人擬具「動物保護法第二十二條之一條文修正草案」，業經審查完竣，並決議不須交由黨團協商，復請提報院會討論。
說明：
一、復貴處109年5月13日台立議字第1090701951號函。
二、附審查報告（含條文對照表）乙份。

本院議事處

為促進動物保護法中有關寵物繁殖場、寵物買賣或寄養業者法規遵循之立法目的，新增應定期公開主管機關稽查之相關查核報告。爰提案修正「動物保護法第二十二條之一條文修正草案」。

規定第一項查核報告應定期公開。

動物保護法第二十二條之一條文修正通過。
進行討論事項第十案。
十、本院經濟委員會報告審查委員羅致政等16人擬具「動物保護法第十四條之一及第三十條條文修正草案」案。（本案經提本院第10屆第2會期第4次會議報告決定：交經濟委員會審查。茲接報告，爰於本次會議提出討論。）

本院議事處

中華民國110年4月19日

台立經字第1104200663號

普通件

主旨：院會交付審查本院委員羅致政等16人擬具「動物保護法第十四條之一及第三十條條文修正草案」，業經審查完竣，並決議不須交由黨團協商，復請提報院會討論。
說明：
一、復貴處109年12月2日台立議字第1090703580號函。
二、附審查報告（含條文對照表）乙份。

本院議事處

為避免使用不當之方法捕捉動物，致使動物痛苦、受到傷害，且動物保護法保護之動物為犬、貓及其他人為飼養或管領之脊椎動物，無使用其規定方式捕捉之必要，爰擬具「動物保護法」第十四條之一及第三十條條文修正草案。

1.修正第14條之1：刪除第14條之1主管機關許可之例外規定，提高管理強度。
2.修正第30條第1項第7款：配合第14條之1修正，刪除第1項第7款未經主管機關許可等相關文字。

動物保護法第十四條之一及第三十條條文修正通過。
進行討論事項第十一案。
十一、(一)本院財政委員會報告彙總完成中華民國110年度中央政府總預算案附屬單位預算及綜計表─營業及非營業部分審查總報告案（不含外交及國防委員會、經濟委員會、財政委員會營業部分、教育及文化委員會、交通委員會非營業部分、司法及法制委員會、社會福利及衛生環境委員會）。
(二)本院財政委員會函送經濟委員會營業部分、教育及文化、交通、社會福利及衛生環境委員會非營業部分110年度附屬單位預算 審查報告，請併「中華民國110年度中央政府總預算案附屬單位預算營業及非營業部分審查總報告」討論案。
(三)本院財政委員會函送財政委員會營業部分、外交及國防、經濟、司法及法制委員會非營業部分110年度附屬單位預算審查報告，請併「中華民國110年度中央政府總預算案附屬單位預算營業及非營業部分審查總報告」討論案。（以上三案經提本院第10屆第3會期第8次會議併案討論決議：協商後再行處理。爰於本次會議繼續討論。）

本院委員江啟臣等22人，鑑於近來美容產品消費糾紛爭議不斷，行政院消費者保護會雖訂有「瘦身美容定型化契約範本」，惟該類消費爭議迄今仍一再發生。現行消費者保護法對於特殊交易態樣雖訂有無條件解除契約之規定，然不肖業者以促銷、體驗或試用方式誘使消費者簽訂買賣契約，規避消保法規範，亦難構成刑法之詐欺，導致消費者事後難以解約退費，衍生爭議不斷。爰請行政院檢討現行瘦身美容定型化契約之適用範圍，並就美容產品消費爭議問題提出具體因應作為，以保障消費者權益。是否有當？請公決案。
說明：
一、美容消費產品銷售多以訪問交易方式為之，現行消費者保護法第十九條針對訪問交易雖訂有得於收受商品或接受服務七日內，以退回商品或書面通知方式解除契約，無須說明理由及負擔任何費用或對價之無條件解約規定，惟消費者仍須依同法第十九條之二負擔回復原狀義務，並由雙方另為約定，始能完成解除契約，致有部分業者藉此索取高額賠償，不利消費者於通訊交易或訪問交易不附理由解除契約，造成消費爭議難以解決。
二、行政院消費者保護會雖訂有「瘦身美容定型化契約範本」，且依據衛生福利部公告之「瘦身美容定型化契約應記載及不得記載事項」規定，消費者得任意終止瘦身美容服務契約，業者扣除手續費或相關費用後，應將剩餘費用退還消費者，惟若屬購買產品契約，即不適用瘦身美容定型化契約無條件解約之規定，使消費者無法解約退費。
三、鑑於現行法令仍不足有效規範業者行為，使美容產品消費爭議不斷，爰請行政院檢討相關規定並研擬具體因應措施，以確保消費者權益。

江啟臣

廖國棟　　李德維　　謝衣鳯　　吳怡玎　　孔文吉　　呂玉玲　　費鴻泰　　翁重鈞　　洪孟楷　　鄭麗文　　廖婉汝　　溫玉霞　　鄭天財Sra Kacaw　　　林奕華　　陳雪生　　吳斯懷　　蔣萬安　　陳超明　　徐志榮　　林思銘　　魯明哲
主席：本院委員江啟臣等22人提案作如下決議：「函請行政院研處。」請問院會，有無異議？（無）無異議，通過。
主席：進行第二案，請提案人陳委員椒華說明提案旨趣。
陳委員椒華：（17時2分）主席、各位委員。本院委員陳椒華等14人臨時提案，因應中部水情吃緊，近日中央將在台中地區開鑿88口井，抽取地下水以供應民生、工業用水所需。但是因為台中全區並非皆為卵礫石地質，爰此請經濟部和台灣自來水公司應公布所有抗旱井位置及鑿井規劃，並於一週內通知抗旱井周邊500公尺住戶，同時在每一口井裝設具有傳輸功能的水位計，每日監測及自動上傳水位資料至官網公告，供居民及國人監督水位變化，以化解居民對抗旱井恐造成地層下陷的疑慮。是否有當？請公決案。

本院委員陳椒華等14人，因應中部水情吃緊，近日中央將在台中地區開鑿88口井，抽取地下水以供應民生、工業用水所需。有鑑於事態緊急，無法鑽取完整岩心進行地質分析，且並非台中全區皆為卵礫石地質，而鑿井地點等相關資訊並未在經濟部或台灣自來水公司官網公告，亦未通知附近居民，罔顧社區知情權，因而引發居民憂心抗旱井是否會超抽地下水，引發地層下陷而影響民宅安全，擔心造成不可回復之後果，且將來求償無門的問題。雖然經濟部稱抗旱過程抽水期間已密切監測地下水水位變化情勢，未來亦將持續監控與掌握豐水期地下水位回升情形，並審慎評估其對環境的影響，但目前並無抗旱井相關資訊公開，難以取信於民。爰此，建請經濟部和台灣自來水公司應公布所有抗旱井位置及鑿井規劃，並於一週內通知抗旱井周邊500公尺住戶，同時在每一口井裝設具有傳輸功能的水位計，每日監測及自動上傳水位資訊至官網公告，供居民及國人監督水位變化，以化解居民對抗旱井恐造成地層下陷的疑慮。是否有當？請公決案。

陳椒華　　

黃秀芳　　陳亭妃　　何欣純　　王美惠　　余　天　　高虹安　　江永昌　　賴惠員　　林楚茵　　湯蕙禎　　林俊憲　　洪申翰　　邱泰源
主席：本院委員陳椒華等14人提案作如下決議：「函請行政院研處。」請問院會，有無異議？（無）無異議，通過。
進行第三案，請提案人吳委員玉琴說明提案旨趣。
吳委員玉琴：（17時3分）謝謝主席。本院委員莊瑞雄、吳玉琴等15人，行政院蘇院長於108年9月10日宣布台灣高鐵南延屏東六塊厝，指示規劃高鐵特區未來發展構想，再加上高鐵車站結合鄰近台鐵設置的六塊厝車站，科技部與經濟部都在特區內規劃設置科技產業園區或科學園區，屏東縣政府也打算在附近設置運動園區，這許多的重大建設計畫，將使得高鐵特區未來發展指日可待，因此，莊瑞雄委員及本席期盼行政院能夠指示交通部及相關部會，以TOD模式全力協助屏東縣政府規劃高鐵特區整體發展構想，以帶動大屏東地區繁榮發展。以上是否有當？敬請公決。

本院委員莊瑞雄、吳玉琴等15人，行政院蘇院長已宣布台灣高鐵南延屏東六塊厝，指示規劃高鐵特區未來發展構想，請以TOD模式規劃車站與周邊地區整體構想，以帶動大屏東地區繁榮發展。是否有當？請公決案。
說明：
一、TOD模式係指以大眾運輸場站為核心，將都市商業、藝文、休閒等各式各樣活動引入車站周圍地區，打造捷運便利生活圈，讓都市人們能利用大眾運輸系統簡單輕鬆的就學、就業、就醫、就養，開創節能環保又方便自在的新時代。
二、行政院蘇院長於108年9月10日宣布台灣高鐵南延屏東六塊厝，指示規劃高鐵特區未來發展構想，再加上高鐵車站結合鄰近台鐵設置的六塊厝車站，科技部與經濟部都在特區內規劃設置科技產業園區或科學園區，屏東縣政府也打算在附近設置運動園區，這許多的重大建設計畫，將使得高鐵特區未來發展指日可待，因此，本席期盼行政院能夠指示交通部及相關部會，以TOD模式全力協助屏東縣政府規劃高鐵特區整體發展構想，以帶動大屏東地區繁榮發展。

莊瑞雄　　吳玉琴　　

管碧玲　　賴惠員　　林楚茵　　陳柏惟　　王美惠　　陳素月　　蘇治芬　　湯蕙禎　　羅致政　　江永昌　　鄭運鵬　　吳琪銘　　伍麗華Saidhai Tahovecahe
主席：本院委員吳玉琴等15人提案作如下決議：「函請行政院研處。」請問院會，有無異議？（無）無異議，通過。
進行第四案，請提案人鄭委員正鈐說明提案旨趣。
鄭委員正鈐：（17時4分）主席、本院同仁。本院委員鄭正鈐等26人，針對日本排放核廢水，嚴重威脅海洋生態、衝擊人類生存安全、影響漁民生計至劇，我駐日代表謝長廷不但不對日方立即提出嚴正交涉，竟然還在臉書發文說：「我們原子能委員會承認我們核能廠的爐心冷卻水，也是排放入海，……」，不為臺灣爭取利益也就算了，還拖臺灣下水！替日方說項？實在有辱國格、莫此為甚！謝長廷這種偷換概念、混淆視聽、張冠李戴、指鹿為馬，實有辱身為駐日代表的資格！政府不能坐視不管、置身事外，爰提案要求政府要以最嚴肅態度處理謝長廷代表不實發言，不能在臉書把臺灣核能專業拿來糟蹋。原子能委員會要發出聲明，向外界說明是否有將核能廠的爐心冷卻水排放入海？並要求外交部撤下謝長廷臉書發文，追究謝長廷代表發布假消息的法律責任。是否有當？敬請公決。

本院委員鄭正鈐等26人，針對日本排放核廢水，嚴重威脅海洋生態、衝擊人類生存安全、影響漁民生計至劇，我駐日代表謝長廷不但不對日方立即提出嚴正交涉，竟然還有空在臉書發文說：「我們原子能委員會承認我們核能廠的爐心冷卻水，也是排放入海，……」，不為台灣爭取利益也就算了，還拖台灣下水！替日方說項？實在有辱國格、莫此為甚！謝長廷這種偷換概念、混淆視聽、張冠李戴、指鹿為馬，真是強詞奪理，有辱身為駐日代表的資格！政府不能坐視不管、置身事外，爰提案要求政府要以最嚴肅態度處理謝長廷代表不實發言，不能在臉書把台灣核能專業拿來糟蹋。原子能委員會要發出聲明，向外界說明是否有將核能廠的爐心冷卻水，也是排放入海？並要求外交部撤下謝長廷臉書發文，追究謝長廷代表發布假消息的法律責任。是否有當？請公決案。
說明：
一、兩年後日本排放核廢水，台灣島四周將被核廢水環繞包圍，生存環境面臨威脅。將影響台灣生存安全以及漁民生計，政府不能置身事外、坐視不管。謝長廷作為國家代表駐日，應該針對日方作為，表達台灣立場。而不是把台灣核能專業拿來糟蹋，替日本說項、為日本排放核廢水解套？對於謝長廷代表臉書發文，這是不是偷換概念、混淆視聽的做法？
二、台電已經再三說明，「爐水」是百分百回收使用。為何謝長廷未經證實就信口開河在臉書說：我們核能廠的爐心冷卻水，也是排放入海。完全混淆視聽，把台灣拖下水，幫日本卸責，替日本福島受污染的核廢水背書？原子能委員會對此要講清楚！若是原子能委員會呼應謝長廷的說法，不講清楚，豈不是證實政府做法與日本無異？民眾肯定擔心、世界嘩然。謝長廷代表臉書發文，這種荒唐的事情，外交部從頭到尾軟趴趴，對此，原子能委員會要正式聲明，台灣從來沒有將爐水排放到大洋裡去！蘇貞昌院長不能坐視不管，讓謝長廷代表誤導民眾、擾亂視聽，發布假消息，原子能委員會要嚴正向謝代表抗議。
三、政府要追究，謝長廷代表臉書發文的假消息，亂七八糟，爰提案要求政府要以最嚴肅態度處理，謝長廷代表糟蹋台灣核能專業，替日本開脫，違反身為外交人員精神，有辱國格的做法，究竟謝長廷是駐日代表？還是助日代表？

鄭正鈐

江啟臣　　鄭麗文　　楊瓊瓔　　馬文君　　葉毓蘭　　林文瑞　　陳以信　　洪孟楷　　鄭天財Sra Kacaw　　　吳斯懷　　廖婉汝　　徐志榮　　林為洲　　吳怡玎　　李德維　　溫玉霞　　蔣萬安　　陳雪生　　林思銘　　陳玉珍　　費鴻泰　　孔文吉　　萬美玲　　許淑華　　魯明哲
主席：本院委員鄭正鈐等26人提案作如下決議：「函請行政院研處。」請問院會，有無異議？（有）有異議，本案暫不予處理。
報告院會，臨時提案均已處理完畢，繼續處理復議案─本院民進黨黨團針對第8次會議報告事項第四十五案及第五十六案之決定提出復議，請公決案。

本院民進黨黨團針對第10屆第3會期第8次會議議程報告事項第45案委員林為洲等16人擬具「環境基本法第二十九條條文修正草案」、第56案委員楊瓊瓔等19人擬具「公民投票法第十七條及第二十九條條文修正草案」，院會所作之決定提出復議。是否有當，敬請公決。

民主進步黨立法院黨團　柯建銘