立法院第10屆第3會期內政委員會第16次全體委員會議紀錄
時　　間　中華民國110年4月28日（星期三）9時1分至13時41分
地　　點　本院紅樓202會議室
主　　席　林委員思銘
主席：出席委員11人，已足法定人數，現在開會。
先進行報告事項第二案。

邀請內政部部長及營建署署長就「建築物公設合理化、透明化及建物登記簿謄本、實價登錄系統揭露事項配合改善作為」進行專題報告，並備質詢。
主席：現在暫時先等一下，等委員到場再繼續進行會議。
現在開會。進行報告事項第一案，請宣讀上次會議議事錄。

議事錄：立法院第10屆第3會期內政委員會第15次全體委員會議議事錄
立法院第10屆第3會期內政委員會第15次全體委員會議議事錄
時 間：110年4月26日（星期一）上午9時2分至下午1時35分
地 點：紅樓202會議室
出席委員：羅美玲 邱顯智 伍麗華Saidhai Tahovecahe 林文瑞 張宏陸 魯明哲 王美惠 管碧玲 莊瑞雄 林思銘 湯蕙禎 吳怡玎 吳琪銘 林為洲
委員出席14人
列席委員：李德維 曾銘宗 劉世芳 葉毓蘭 陳椒華 洪孟楷 林奕華 林德福 江啟臣 鍾佳濱 鄭天財Sra Kacaw 蔡壁如 謝衣鳯 陳以信 李貴敏 江永昌 張其祿 廖婉汝 蔡易餘 張育美 劉建國 吳玉琴 范 雲
委員列席23人
主 席：林召集委員思銘
專門委員：賈北松
主任秘書：張禮棟
紀 錄：簡任秘書 周厚增
簡任編審 吳人寬
科 長 陳品華
辦 事 員 鄧瑋宜
報 告 事 項
宣讀上次會議議事錄。
決定：確定。
邀請海洋委員會主任委員、國家海洋研究院院長、海洋保育署署長就「日本擬排放福島核廢污水對國家海域環境安全之影響」進行專題報告，並備質詢；另邀請外交部次長、經濟部次長、行政院農業委員會副主任委員、行政院原子能委員會副主任委員及內政部警政署署長列席備詢。
（本次會議經海洋委員會副主任委員蔡清標、外交部─臺灣日本關係協會秘書長郭仲熙、經濟部國營事業委員會執行長劉明忠、行政院農業委員會漁業署署長張致盛、行政院原子能委員會副主任委員劉文忠報告；委員羅美玲、邱顯智、王美惠、吳怡玎、張宏陸、伍麗華Saidhai Tahovecahe、莊瑞雄、魯明哲、湯蕙禎、林思銘、管碧玲、林文瑞、吳琪銘、林德福、林為洲、林奕華、陳以信、鄭天財Sra Kacaw、張其祿、陳椒華、李貴敏、蔡壁如、劉建國等23人提出質詢，均經海洋委員會副主任委員蔡清標、內政部警政署刑事警察局局長黃嘉祿、行政院原子能委員會副主任委員劉文忠、外交部─臺灣日本關係協會秘書長郭仲熙、行政院農業委員會漁業署署長張致盛、台灣電力股份有限公司總經理鍾炳利、經濟部國營事業委員會執行長劉明忠即席答復說明。）
決定：
一、報告及詢答完畢。
二、委員質詢未及答復部分或要求提供之說明資料，請相關機關儘速以書面答復。
臨時提案
一、日本排放福島核災廢污水對於我國海域環境安全影響至鉅，相關監測、防治、保育等事宜，必須海洋保育、核能安全、漁產、外交等跨部會協同辦理，行政院尤應統整指揮。
依海洋污染防治法第10條規定：「為處理重大海洋污染事件，行政院得設重大海洋污染事件處理專案小組；為處理一般海洋污染事件，中央主管機關得設海洋污染事件處理工作小組。」
本案後續日本作為與太平洋周邊國家反應，攸關我國權益，爰建請行政院相關部會應針對福島核災廢污水排放，持續召開跨部會研商會議，評估此事件對我國海洋環境及漁業產業之衝擊影響，並提出因應對策。
提案人：林思銘 吳怡玎 林文瑞
決議：除刪除第二段，及「福島核災廢污水」均改為「福島核災廢水」外，餘照案通過。
二、針對110年4月18日在高雄西子灣發生泳客晨泳時遭不明油污沾染案件，事發多天海洋委員會仍未查出汙染源頭。爰要求海洋委員會加強海域監測，儘速回溯追查來源，以確認相關污染事證，請海洋委員會將調查報告於一週內提交予立法院內政委員會。
提案人：王美惠 湯蕙禎 莊瑞雄
決議：照案通過。
散會
主席：請問各位，上次會議議事錄有無錯誤或遺漏？（無）無錯誤或遺漏，確定。
請內政部徐部長報告。
徐部長國勇：主席、各位委員、各位女士、先生，大家好，今天貴委員會舉辦「建築物公設合理化、透明化及建物登記簿謄本、實價登錄系統揭露事項配合改善作為」專題報告，本部承蒙貴委員會邀請列席，至感榮幸，謹簡要說明如下，請各位委員們指教。
首先有關建築物公設合理化、透明化，第一部分，免計容積檢討部分：公設比是否合理應該從建築基本需求跟市場消費來看，依設置目的可以分為「必要性的公共設施」，這是應該由消費者負擔的；另外一個是「必要性以外的公共設施」，當然這部分還是會由消費者負擔，但是必須著重在資訊的揭露，也就是消費者要不要買單、要不要去買這棟建築物等等相關問題，我們做資訊揭露，讓他自己判斷。向委員們報告我們在110年1月19日修正了建築技術規則部分條文，刪除了建築設計施工編第232條有關高層建築物應該在基地內設置專用出入口緩衝空間的規定。原條文規定應設置的出入口緩衝空間有頂蓋者，可以免計容積，這個條文刪除以後即不再有免計容積，也會降低公設比。事實上我們就是在進行滾動式檢討，完成檢討一項我們就公布一項，先用這項向委員們說明跟報告，其實內政部都有在做也有在處理，這個已經處理完成。另外，我們現在正在檢討免計容積，必須合理控制管理委員會跟機電設備的空間，應該予以管理跟規劃。
其實公設比裡面最重要的，也是大家意見比較多的就是停車空間檢討這部分，但是這也是比較複雜的部分，所以我們現在已經在進行滾動式檢討。因為在不動產交易市場上，停車位可以獨立交易，有的也是要跟著建築物一起交易，所以以前的停車位有好幾樣，有獎勵的、有增設的、有法定的這3樣，統統不太一樣，當然現在有一些已經刪除了，不過仍然產生這些問題，這部分涉及層面比較廣闊，所以本部會持續傾聽各界的意見並審慎評估，已經在跟各界溝通中，我們也會滾動檢討。
第二部分是有關建築登記簿謄本、實價登錄系統揭露事項配合改善作為，我們積極推動交易資訊的透明化，讓消費者能夠獲得更清楚的資訊，所以建物登記謄本均依使用執照跟竣工圖所載，有主建物、附屬建物、公共設施及停車位編號等詳細項目。內政部的實價登錄網站已經可以查詢交易詳細項目，108年再推出「主建物占建物移轉總面積之比例」及「建坪單價計算功能」，使用者可以按照不同需求計算出他所購買房子的各項單價。本年度因應國人智慧型手機、平板的使用習慣，我們也把系統改為響應式網頁，方便民眾查詢。另外，配合實價登錄新制，申報案件的門牌、坐落資訊將完整揭露，未來我們會配合前述建物公設內容調整，秉持資訊透明的原則修正建物資訊揭露的方式，讓民眾查詢時更友善、更具親和力。
再次向委員說明目前辦理情形，有關免計容積跟停車空間的檢討，我們已經在跟各個單位及各個民間業者進行研討並提出相關的對策，現在因為都還不成熟，正在檢討中，所以也向委員們做一個報告。我們也會蒐集案例做分析並研擬法規修正草案，待整體方案較為完整、周延後，我們就會對外界進行溝通，而且也會繼續跟專業團體討論，啟動法規修正的程序。結語：為落實居住正義的政策目標，內政部會持續精進各項措施來健全房地產市場，以上說明，敬請各位委員指教，感謝。