一、宣讀上次會議議事錄。
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二、處理110年度中央政府總預算有關行政院農業委員會及所屬主管預算凍結案等11案：
(一)行政院農業委員會函，為110年度中央政府總預算決議，檢送該會「資訊服務費」及「委辦費」預算凍結10%書面報告，請查照案。
(二)行政院農業委員會函，為110年度中央政府總預算決議，檢送該會「農業科技研究發展」凍結1,000萬元書面報告，請查照案。
(三)行政院農業委員會函，為110年度中央政府總預算決議，檢送該會「農業科技研究發展」項下「跨領域整合型科技研發」凍結1,000萬元書面報告，請查照案。
(四)行政院農業委員會函，為110年度中央政府總預算決議，檢送該會「一般行政」預算凍結11%書面報告，請查照案。
(五)行政院農業委員會函，為110年度中央政府總預算決議，檢送該會「農業管理」預算凍結8%書面報告，請查照案。
(六)行政院農業委員會函，為110年度中央政府總預算決議，檢送林務局「林業管理」項下預算凍結200萬元書面報告，請查照案。
(七)行政院農業委員會函，為110年度中央政府總預算決議，檢送林務局「林業發展」凍結1億元書面報告，請查照案。
(八)行政院農業委員會函，為110年度中央政府總預算決議，檢送水產試驗所「07沿近海資源調查與研究」及「08水產生物技術研究」預算凍結5%書面報告，請查照案。
(九)行政院農業委員會函，為110年度中央政府總預算決議，檢送家畜衛生試驗所「動物用藥品檢定技術研發」凍結250萬元書面報告，請查照案。
(十)行政院農業委員會函，為110年度中央政府總預算決議，檢送漁業署「漁業發展」凍結500萬元書面報告，請查照案。
(十一)行政院農業委員會函，為110年度中央政府總預算決議，檢送動植物防疫檢疫局「動植物防檢疫技術研發」預算凍結5%書面報告，請查照案。
主席：目前在場委員不足3人，報告事項暫不處理。
繼續進行討論事項。

(一)本院委員洪申翰等16人擬具「食農教育法草案」案。
(二)本院委員陳亭妃等18人擬具「食農教育法草案」案。
主席：請問各位，上次會議議事錄有無錯誤？（無）無錯誤，議事錄確定。
報告事項所列預算解凍案第一案至第十一案，當時的決議是提出書面報告後，始得動支，現在書面報告已經送達，預算得以動支，並擬具報告提報院會。
主席（邱委員議瑩）：本日議程所列討論事項合併詢答，首先請提案委員說明提案要旨，現在請陳委員亭妃說明。
陳委員亭妃：本院委員陳亭妃等18人，有鑑於食品安全問題的源頭在於現代人與飲食體系的疏離，透過全面推動「食農教育」，全民投入農業體驗與實作，重新建立人與食物、人與土地的連結，找回對環境生態的感情與倫理，才是整個食品安全問題要解決的根本方法。
所以我們希望能夠促進國人飲食健康，也能夠增進農村就業機會，以及活絡地方經濟，創造農業永續經營並改善生態環境，我們希望能夠全面性推動食農教育，也希望推動食農教育法草案的通過。
立法重點有3個，第一個部分，國民穩定取得糧食，並減少糧食浪費，政府應致力於全體國民糧食穩定供應與取得安全，價格穩定。第二個部分，推動地產地銷，發展在地農業，用全民的力量支持在地經濟及農業發展，政府機關應優先採用在地生產的農產品，或其主要原料的食品或加工品。第三個，主管機關應輔導相關機關、機構、法人團體，或自然人研發製造銷售，以在地生產的農產品為主要原料之食品及加工品，並鼓勵標示原產地至直轄市、縣市或鄉鎮市名稱。
我們有幾個方向，也是在整個食農法裡面非常重要的一個推動方向，那就是要發展系統性食農教育體系，推動全民食農教育運動，強化國民對我國農業及農產品的認同與信賴支持。第二個部分是要培養國民食農素養，建立正確飲食消費觀念及習慣，真正落實健康飲食生活，減少食物的浪費，增進國民的健康。第三個方向是鼓勵國民參與農林漁牧業的生產至飲食消費過程的各種教育活動，才能實質瞭解農業生產的方法、農業科學、農業技術、農業知識、農具製作工法與操作的技術，以及農業生態環境及研發的基本知識。有這些基本知識才會知道所有農產品及食品來源，甚至取得不易的狀況，才會減少大家浪費的狀況。第四個部分是鼓勵在地飲食文化傳承與創新，創造生產者與消費者交流的環境，才能促進我們國人理解農村的特色及農業的文化，甚至維護我們的農村能夠永續發展，實質實踐國產農產品的消費，還有飲食健康的生活。第五個是要推動地產地銷，結合我們的農產品和農產品加工，甚至進入在地消費、在地生產，還有整體經濟發展、促進就業，強化農產品生產的安全管理，這樣才能真正增加農村就業機會。所以我們希望在食農法推動當中，可以再透過中央主管機關每4年制定食農教育政策與計畫，才能實質在政府協助之下，將所有食農教育真正往下扎根，真正結合在地經濟、在地產業，真正發展到我們的就業生活。謝謝。
主席：現在請農委會陳主任委員報告，並請主委一併報告預算及法案部分。
陳主任委員吉仲：主席陳亭妃召委、各位委員、各位先進。非常感謝大院經濟委員會安排農委會今天針對今年度預算解凍案，以及更重要的食農教育法進行報告。
我先針對預算解凍案說明，全部有16案，16案裡面11項已經在報告事項通過，我就不再贅述。底下我再針對討論事項5案的重點跟各位報告。
第一個，農發基金預算凍結10%，農發基金是農委會非常重要的預算，整個預算用在許多具體政策，比如全國農業所有GIS地籍圖，以及相關的勘災、農地資訊系統，全部都需要使用農發基金。我們現在要各縣市政府改善所有動物收容所，主要經費來源也來自這裡，冷鏈體系大部分經費也是來自這裡，掌握了冷鏈，就掌握了市場價格，冷鏈做好，像這次的鳳梨就可以順利外銷到全世界，尤其已經外銷日本超過7,000公噸，今年原來設定的1萬公噸目標也一定可以達成，而且現在才是鳳梨的旺季。我們的農發基金裡面還有針對未來以外銷為導向的「桃園農業物流園區」，也是以這個經費支應為主。日前宣布下個月1日開始，六千四百多個養豬場全部加入豬隻死亡保險，死亡保險的保費以及相關支應也是來自於農發基金，因為是來自農發基金，保險的部分會因為風險不一樣，所以支出也會有所不一樣，但這個是尋求農民、食安，以及產業競爭力提升三贏的部分。除了這個之外，還有整個農地的管理，以及今年第一起七萬四千多公頃的停灌，經濟部除了協助我們針對農民停灌補償以外，還有針對其他稻作停灌以後的上中下游，包括育苗業者、代耕業者及稻穀烘乾業者，經費全部都來自農發基金，所以我們希望今天如果可以解凍的話，上述這些重大政策措施、業務與農民、消費者息息相關，就可以上路；這是第一個討論事項有關凍結的部分。
第二是漁業署「漁業管理」項下「遠洋漁業管理」凍結1,000萬元。這個主要工作在於最近全面執行將近一萬八千多位、一千兩百多艘遠洋移工人權相關事項，這個工作非常龐大，包括要有更多駐檢員、薪資要匯入漁民帳戶、仲介體系要進行評鑑工作，具體讓漁工權益可以確保，這是漁業署「漁業管理」項下「遠洋漁業管理」凍結1,000萬元，我們也希望可以儘快解凍。
第三是農糧署及所屬「農糧管理」預算凍結50萬元。農糧管理主要工作包括有機驗證工作、重金屬污染標準檢定及有機連結到土壤的部分等，都是屬於農糧管理，我們希望這個部分可以儘快解凍。
第四是農糧署及所屬「農糧管理」項下「企劃管理」凍結1,000萬元。這個主要是在做產銷履歷或是有機驗證，以及GLOBALG.A .P . 所有費用，去年有超過30家農場及合作社場取得GLOBALG.A .P .，這個意思是可以到其他許多國家，因為這是國際通用的驗證。我們去年產銷履歷突破新高，有三萬七千多公頃，跟前年的一萬八千公頃相比，幾乎成長將近兩倍多，溯源面積也高達快五萬公頃，所有驗證體系底下的工作都是農糧管理項下「企劃管理」。我們最近還在推質譜儀快篩，自從北農完成這樣的實驗室建立以後，全臺灣各地批發市場紛紛不斷要求農委會協助建立質譜儀快篩，而質譜儀快篩相關經費也都是在農糧管理項下「企劃管理」的1,000萬元，所以我們希望這部分可以儘快解凍。
第五是農田水利署及所屬「農田水利發展」預算凍結200萬元。因為這牽扯到許多農田水利改革的所有措施，我們希望這個部分可以解凍，以上是針對討論事項的5個解凍案報告。
我接下來要報告的是食農教育法，非常感謝召委陳亭妃委員等18人及洪申翰委員等16人擬具「食農教育法草案」，剛剛召委所報告的3項重點，行政院版本也絕對會全部放進來，底下我很快地向各位報告農委會目前在做的所有食農教育。我們為了可以加速推動，在母法還沒有通過之前先用試辦方式組成食農教育推動小組，這是一個跨部會、跨學者專家、跨團體的，我們已經多次召開相關會議，甚至還討論了食農教育母法，我們也訂定「推動食農教育傑出貢獻獎」，去年有132個單位報名，我們選出10個單位，還針對所有食農教育人員培訓，針對所有資源平台做相關的整合。我們的推動還落實到所有學校，包括國中小、幼稚園及大專院校，我們也認為學校午餐更是一個最好的機會場合。到目前為止，所有學校午餐覆蓋率已經超過8成，偏遠鄉村在院長加碼從每人每餐6元到10元之後，我們認為在這個學期6月結束前，食農教育食材在國中小午餐的覆蓋率應該會超過九成。我們希望小朋友可以知道他吃的東西到底來自哪裡，如果戶外教學又可以到農場、畜牧場或養殖魚塭等，這更是一個可以達到三贏的工作。
我們也做了各式各樣的食農教材，左邊有一個動畫圖案，是漁業署在推的「食魚歌」，我們為了要打破自己的心結，漁業署自署長以下所有人都要學會跳「食魚歌」，為什麼要這樣？因為食農教育如果自己沒有親身體會、沒有好好的跟所有社會大眾，從生產者到消費者全部把這些工作做好，那食農教育絕對不會成功，所以我們也舉辦許多相關人員的訓練，以漁業署來講，去年這個部分就超過一千一百多人參加。農糧署從食米食農教育、有機食農教育，各位可以看得出來，參與人數從幾千到幾萬人，在這個部分，我坦白講，我們自己認為絕對不夠，因為食農教育沒有做好，就如同剛剛委員講的會產生幾個問題，比如現在坊間在問吃了米到底會變胖還是變瘦，我們被被認為米含有澱粉，所以吃米會變胖，導致每人每年米的消費量大幅度下降。有一次在好幾百個小朋友面前，我問了一個最簡單的食農教育，樹可不可以砍？所有小朋友都說樹都不能砍，這樣的食農教育就表示我們有很多需要檢討的，當然不包括消費者更關心的農藥到底可不可以洗得掉？從這些最根本的問題顯示我們的食農教育，農委會自己檢討，剛剛所講的這些事情絕對做得不夠，我們當然很樂意再全力加碼。這時候我們就認為，如果能有一個專法，又因為法令通過了，我們就有相關的預算要編列、我們就有相關的人事配置、我們就有相關的目標要設定、我們就有相關的小組要組成，因此我們很樂意的、儘快的把行政院版本送來。
接著我就把行政院版本的重點跟各位報告，行政院的食農教育法版本並不會只有基本法的精神，它還有作用法的功能，所以後面這三次的食農教育會議，都是找了全臺灣各界相當關心食農教育的學者、專家、社區及所有人都一起來參與，我們希望的是，從家庭到企業、從農民到消費者、從民間到政府全部都一起參與。
食農教育法的目的總共有四個，第一個，把飲食跟農業結合，也就要讓消費者知道所有他吃進肚子裡面的，從生產者開始的整個過程，這也是剛剛召委所提到的一個重要目的。
第二個，我們要增進國民健康，減少糧食浪費，說得更白話文一點，臺灣的國民所得有3萬美元，我們應該讓所有的人有免於挨餓的權利、要讓每個人都吃得飽，同時要增進國民健康。據我們的調查，臺灣跟全世界一樣，平均有3成的糧食是浪費掉的，我們在這裡面也有具體的條文來減少糧食的浪費，包括地產地消，即透過這樣一個條文的規定具體予以落實。
所以底下的條文有幾個重點，第一個，行政院版本第八條，讓國民穩定取得糧食，也就是不管價格未來如何波動，每個人都應該穩定的取得糧食，這樣的話健保支出絕對會更小；這樣的話所有的人都可以吃得飽，可以維持所謂民主國家底下一個最基本的尊嚴，所以我們在條文裡面有這樣的具體落實。
第二個，我們希望推動所有糧食浪費的減少，從生產到消費端，臺灣跟全世界相比，我們的糧食浪費都是在消費端，有些比較落後的國家，他們的糧食則是在生產到運輸階段浪費掉的，所以我們就這個部分，會從所謂的需求端來減少糧食的浪費。
第三個，我們要推動地產地消，推動地產地消已經在臺灣喊了多年，我們也一直要學日本，而在這次行政院版本母法裡面，就直接要求從地方到中央，還有政府可以掌控的財團法人等等，全部要採用地產地消，就是要採用我們的在地食材，像我們農委會以前為了80元的便當，還去問了主計長，為什麼要定為80元，如果都是用我們所有的農產品，可不可以改為用100元的便當？後來發現其實這個部分是沒問題的，所以我們認為，只要是購買臺灣的農產品，便當就可以改成100元或120元，這就是一個非常具體的作法，因為我們擔心各部會、各地方政府或是各單位無法具體執行，所以我們直接在條文中予以落實，這才是所謂推動、發展在地農業、地產地消最具體的作法。
第四個，強化飲食跟農業的連結，這個也有放進條文中，更重要的是，我們擔心政府體系無法完整達到剛剛所提推動食農教育所有的工作，所以我們組了一個食農教育推動委員會，這是一個跨部會、跨中央和地方政府、跨學術界、跨產業界、跨農民的團體，我們在母法還沒通過前，如同剛剛講的，我們已經召開多次相關會議了。
最後，我們原本要直接匡列農委會1%的預算來做所謂的食農教育，但後來有所謂財政紀律上的要求，無論如何，我們希望有更高的經費比例可以投入在這個部分，如此一來，就會如同剛剛主席、召委所講的，許多的食安疑慮會大幅度的減少，過去這幾年之所以會有這樣一個食安的疑慮，坦白講，就是我們的食農教育沒有做好，各位可以思考看看，當農藥的新藥來取代舊藥的時候，我們被人家說我們是在圖利財團、我們被人家說我們是在放寬標準，其實這都是最基本所謂食農教育沒做好，所以我們很樂意未來投入更多的預算，也會答應貴委員會的要求，儘快地在下個月把行政院版本送到立法院，以上報告，敬請各位指正。謝謝。

是。
陳委員亭妃：如果是這樣的話，預算就很重要，因為他要實質到在地去學習，不是只有讀書本，只讀書本那有什麼意義？讀的和實際做的不一樣啊，我們推的就是要讓他實質去瞭解、在地去瞭解如何播種插秧，這個才是有意義性的，至於預算，所以我覺得我們未來是很籠統寬列預算，所以未來要怎麼編、主管單位和主責單位怎麼處理，我們請農委會跟教育部要處理好。
陳主任委員吉仲：我來回應委員，我們本來送出去的版本，在上次的會議中所有的產、官、學都非常高興，我們直接匡列農委會1%的預算，1,700億元裡面有17億元。
陳委員亭妃：好，但是現在沒有了嘛！現在因為……

我們有規定食用豬肉業者要去我們的「非追不可」平台申報其流向。
謝委員衣鳯：對，有業者跟你們申報嗎？
周簡任技正珮如：有，一定要申報。
謝委員衣鳯：因為陳主委說1,848公噸的美豬現在的流向有六至七成是流到加工業者，是不是？
陳主任委員吉仲：報告委員，我們可以公布流向是往哪，但是不能公布個別的公司跟企業。
謝委員衣鳯：因為陳時中部長是說這六、七成還在倉庫，畢竟這兩者是不一樣的，我們非常關心這些豬肉的流向，因為國內民眾也非常注意食安的問題。
陳主任委員吉仲：陳時中部長講的對呀，因為進口進來不會立刻直接拿去加工，因為加工業者都有相關的……
謝委員衣鳯：所以是在加工業者的倉庫嗎？因為你說流向加工業者、陳時中部長說在倉庫，所以是不是在加工業者的倉庫？
陳主任委員吉仲：有部分當然會在加工業者的倉庫，他不會是這個月或今天要用多少才進口多少，都是進整批的。

對。

就是肉品的檢驗。
謝委員衣鳯：加工肉品是否含有萊劑的檢驗是如何進行？因為我們主管機關在中央部門的時候應該要有一套檢驗的流程，而不是等這些加工肉品進到地方縣市時才要求他們檢驗，如果中央衛福部食藥署有辦法進行檢驗，你們就應該要公布檢驗的辦法，這樣才是中央和地方比較良性的互動，對不對？
周簡任技正珮如：是的，報告委員，其實進口豬肉在邊境已經有檢驗。
謝委員衣鳯：對，我是說加工食品的部分。
陳主任委員吉仲：報告委員，這就要回到食物，如果是農產品，比如某一個水果檢驗農藥殘留之後，將水果拿去做果乾、果汁，你總不會去檢驗果乾、果汁裡面有沒有農藥。
謝委員衣鳯：你不要這樣子啦，我問A你故意答B，你這樣不合格。
陳主任委員吉仲：沒有，我是把實際的樣態向委員報告。
謝委員衣鳯：那天我們在討論這件事情的時候你也在場，衛福部薛次長說有辦法檢查出加工肉品是否含有萊劑，可是過去陳時中部長說沒有辦法檢查出加工食品是否有萊劑，如果薛次長說有辦法檢驗，是否可以告訴我們地方的衛生局如何檢驗、怎樣檢驗含有萊劑，因為這才可以真正保障民眾的食品安全，而不是衛福部說有辦法可以檢驗，可是事實上是沒有辦法，把責任卸責給地方政府，我覺得這樣比較不好啦。

有些案子還是要適地適性去處理。
陳委員超明：對啊！但是你們說要處理，結果卻一直拖延，所以本席今天才會問這個問題，因為本席已經忍耐很久了。能不能改進？本席一定會陪你們一筆、一筆的清查，這樣好嗎？

好的。
陳委員超明：請你交代一下，不要在這邊說好，最後卻沒做。

我們大概有辦了60場地方宣導會。
蘇委員震清：重點是，你可以打電話去問麟洛總幹事看我是不是在說謊嘛！我的意思是，這麼好的政策，第一線的農會執行者竟然不知道，養豬的也站出來講話，你們可以再加強嗎？
張處長經緯：報告委員，我們願意再加強，現在大概有99.3%的豬已經納保了。
蘇委員震清：我都知道，但是他們就是不便嘛，好不好？你先請回座。
主委，講完了畜牧，我現在講農的部分，鳳梨現在還在促銷，上個禮拜我打電話給農糧署，你們現在放寬企業認養有6顆、7顆、8顆的，我跟他們建議為什麼5顆的不要放進去？到現在兩個禮拜沒有回答，可以裝6、7、8顆，6顆裝的有的外銷出去，那個很好賣，我們現在是要衝臺灣市場，請企業幫忙對不對？所以從善如流，5顆的為什麼不能放進去？跟我回答你們會考慮、會研究，到現在沒有消息。5顆的為什麼不能放？為什麼不能叫企業認購？為什麼就定6、7、8顆？你看每次問都這樣，什麼叫做傾聽民意？什麼叫從善如流？他們現在要幫忙打開鳳梨市場，可以裝6、7、8顆，為什麼不能開放5顆？

這個我們再跟委員說明好嗎？

因為以前要處理的目的不一樣。
蘇委員震清：我知道不一樣，但是都要解編，你們現在要收回去，要符合五八五二七，國有財產局定的是八二七二一，沒有錯，各有立場。但是我的意思是，體會到你們現在要解編，能不能從善如流，用最輕的依據，也就是國有財產法的規定做妥善的處理。這是我的要求，可以讓百姓感受到，這樣好嗎？

我們再跟委員說明。
蘇委員震清：好，謝謝！
主席：因為大家都非常踴躍發言，所以後面還有很多委員要質詢，我們待會就不休息，原本以為委員的發言快要結束了，但是現在好多位委員陸續要發言，所以我們就不休息。
請賴委員瑞隆發言。
賴委員瑞隆：（12時10分）主委好，主委辛苦了！食農教育法是你主力在推動的，我想問一下，剛剛聽起來應該是努力5月份會送進來？

是的。
鍾委員佳濱：主委，根據農委會2018年預告的食農教育法草案第十六條，除了鼓勵之外，還要透過學校的膳食供應和食農教育的體驗活動，促進健康飲食生活之認識及實踐，請問是不是這樣？

一定可以的。
鍾委員佳濱：好，現在學校營養午餐費以屏東縣為例，不計算偏遠國小，家長要付40元、政府補助6元，此外還有捐款，大概就是這樣。現在路上一個便當絕對不可能只有46元啦！主委和次長同意嘛！所以這是我們要面對的營養午餐經費。
營養午餐常見問題有食物中毒、偏遠地區學校沒有三章一Q的食材或供應的廠商，還會發生採購弊案。次長，這是不是現在學校營養午餐常看到的問題？
蔡次長清華：是，大致上是這樣。
鍾委員佳濱：那要怎麼解決呢？其他的設備採購像學校的電腦會用聯合採購，中央補助給地方政府，地方政府就幫忙學校買電腦，又或者像這次的冷氣，我們把學校分群，讓他們一個群、一個群去採購，次長，這是不是目前的做法？

是。
鍾委員佳濱：如果食材可以聯合採購，由地方政府直接跟農民、農場、農民團體購買，然後直接交給學校，你覺得這樣會不會更有規模效益？
蔡次長清華：是，委員的說法很對。
鍾委員佳濱：好。聯合採購有以下幾個優點：第一是團購有優勢，食材的規模經濟效益會出來；第二是截長補短，各校規模大小不一，行政能量有差異，由地方政府來協助，可以減少偏鄉學校和小校的壓力；第三是共享經濟。請問現在教育部是不是有在推動中央廚房？

是的。
鍾委員佳濱：如果廚房由政府來協助興建，食材由地方政府來協助統一購買，這樣硬體和營運是不是會有綜效？

是的。
鍾委員佳濱：陳主委，農事體驗活動包括農民的場域，如果往後延伸，從採收之後的洗濯、烹調到餐廳禮儀，你覺得是不是可以包含在學校的課程教學當中？

可以研議看看。
鍾委員佳濱：好，本席最後的結論是請農委會跟教育部成立食農教育規劃小組，籌備食農教育所需要的農事體驗場域及課程，剛剛主委已經同意了。現在請教育部考慮將學校衛生法修正為學校衛生教育法，或者訂定營養午餐法，次長，你覺得如何？

這還是要研議。
鍾委員佳濱：好，謝謝主委、謝謝次長，謝謝。

謝謝委員。
鄭天財Sra Kacaw委員：主委，本席當然希望你們對這個法趕快加快腳步。

對。
陳主任委員吉仲：還有其他，就是根據廢清法，環保署這邊也可以……

要看那個情節重大不重大。
劉委員建國：最低是幾萬元？應該有一個range嘛！100萬元以下，幾萬元以上？
杜局長文珍：最高可罰100萬元，所以要看他那個……
劉委員建國：我知道啦！最高是100萬元，最低是多少嘛？
你不知道或者忘記了？沒關係，那你可以告訴我目前罰到100萬元的有幾件嗎？

目前沒有罰到100萬元的。

基本上因為特別在豬隻死亡保險……
劉委員建國：就因為規定是罰5萬元以上、100萬元以下，所以累計到現在都是罰5萬元嘛！應該這麼說嘛！

因為還沒有重大案件發生。

確實沒有罰到100萬元的。
劉委員建國：主委，我要提醒你的事情就是這樣：大約1個月前針對種苗攜出的罰款是100萬元到500萬元，我也問過相同的問題，既然有這樣的range─100萬元到500萬元，為什麼罰的都是100萬元？情節重大到底是怎麼去認定？依據什麼標準？所以我才講說，有時候在我們希望雷厲風行的情況之下，不能永遠在那個range裡面用最低的標準做處置啦！這樣的效果是不好的！
陳主任委員吉仲：這可以來訂個裁罰基準，像我們之前在罰非洲豬瘟……

楊瓊瓔　　謝衣鳯　　呂玉玲
附帶決議
2、
有鑑於現行實務上農漁業廢棄物之處理未能充分滿足農漁民需求，為落實農業循環經濟之健全發展，爰請農委會會同環保署於一個月內提出農漁業廢棄物加速循環再利用及便農措施書面報告，送交本院經濟委員會。

邱議瑩　　陳亭妃　　何欣純
主席：剛才楊瓊瓔委員透過國民黨黨團表達希望大家等他一下，他目前正在路上，所以我們先處理其他四項預算案，如果預算案處理完畢他還沒有到場，我們就沒有辦法等他了。
第(二)案預算同意動支，請問各位，有無異議？（無）無異議，通過。
第(三)案預算同意動支，請問各位，有無異議？（無）無異議，通過。
第(四)案預算同意動支，請問各位，有無異議？（無）無異議，通過。
第(五)案預算同意動支，請問各位，有無異議？（無）無異議，通過。
現在開始處理附帶決議，其實這兩個案子都差不多。在此向委員會報告一下，當初邱議瑩委員質詢的時候，其實本席就已經作成決議，也就是請農委會於一個月內針對農漁業廢棄物加速循環利用措施提出報告，當下我也有請農委會擬具相關文字，然後我們再共同提案。因為提案人楊瓊瓔委員目前不在場，所以我們將農委會所擬具的文字一起併進來好不好？
邱委員議瑩：因為國民黨黨團目前沒有人在場，所以本席具體建議這項附帶決議由兩黨共提，也就是楊瓊瓔委員當提案人之一，本席與陳亭妃委員也當提案人之一，由大家一起共提好不好？我覺得可以樹立一個良好的典範，因為這並沒有牽扯到政治，就是大家一起共提，要不然讓楊瓊瓔委員當領銜提案人也可以，這樣可以滿足你們的需求。因為我們的提案要求必須會同環保署，這樣又更完整了一點，是不是就讓楊瓊瓔委員當領銜提案人，國、民兩黨一起共提這個案子好不好？