立法院第10屆第4會期社會福利及衛生環境委員會第14次全體委員會議紀錄
時　　間　中華民國110年11月1日（星期一）9時1分至12時50分
地　　點　本院群賢樓801會議室
主　　席　蔣委員萬安
主席：出席委員已足法定人數，現在開會。
進行報告事項。

宣讀上次會議議事錄。
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議事錄：立法院第10屆第4會期社會福利及衛生環境委員會第13次全體委員會議議事錄
立法院第10屆第4會期社會福利及衛生環境委員會第13次全體委員會議議事錄
時 間：110年10月28日（星期四）9時4分至14時29分
地 點：群賢樓801會議室
出席委員：賴惠員 吳玉琴 蘇巧慧 廖國棟Sufin．Siluko 陳玉珍 洪申翰 賴香伶 邱泰源 徐志榮 莊競程 蔣萬安 張育美 黃秀芳 陳 瑩 楊 曜
（委員出席15人）
列席委員：吳秉叡 鄭天財Sra Kacaw 陳椒華 洪孟楷 廖婉汝 邱顯智 李貴敏 鄭正鈐 王婉諭 蔡壁如 張其祿 李德維 劉世芳 劉建國
（委員列席14人）
主 席：莊召集委員競程
主任秘書：張禮棟
專門委員：郭明政
紀 錄：簡任秘書 黃淑敏 簡任編審 張美慧 科 長 葉淑婷
科 員 莊鴻基
報 告 事 項
宣讀上次會議議事錄。
決定：確定。
邀請行政院環境保護署、衛生福利部、經濟部、交通部、科技部、教育部及行政院農業委員會針對「我國空氣污染防制工作現況及後續精進作為」進行專題報告，並備質詢。
（本次會議經行政院環境保護署署長張子敬、衛生福利部常務次長石崇良、經濟部常務次長林全能、交通部政務次長陳彥伯、教育部政務次長劉孟奇、科技部南部科學園區管理局副局長鄭秀絨及行政院農業委員會畜牧處副處長江文全報告後，委員賴惠員、吳玉琴、蘇巧慧、廖國棟Sufin．Siluko、陳玉珍、洪申翰、賴香伶、邱泰源、徐志榮、黃秀芳、蔣萬安、張育美、莊競程、楊曜、廖婉汝、鄭天財Sra Kacaw、邱顯智、李貴敏、陳椒華、洪孟楷、王婉諭、蔡壁如、張其祿、陳瑩及劉建國等25人提出質詢，均經行政院環境保護署署長張子敬、經濟部常務次長林全能、衛生福利部常務次長石崇良、交通部政務次長陳彥伯、教育部政務次長劉孟奇及行政院農業委員會畜牧處副處長江文全暨各相關主管等即席答復。委員李貴敏所提書面質詢，列入紀錄刊登公報。）
決定：
一、報告及詢答完畢。
二、委員質詢未及答復或請補充資料者，請相關機關於2週內以書面答復，委員另要求期限者，從其所定。
散會
主席：請問各位，上次會議議事錄有無錯誤或遺漏？（無）無錯誤或遺漏，確定。
繼續報告。
邀請勞動部部長列席報告業務概況，並備質詢。
主席：現在請勞動部許部長銘春報告，報告時間為3分鐘。
許部長銘春：主席、各位委員先進、各位記者女士、先生，大家好。感謝貴委員會的邀請，由本人向各位進行勞動部業務報告，也請各位委員給予指教。
在勞動情勢方面，本年截至9月勞動力人數較去年同期減少4萬1,000人，就業人數減少5萬8,000人，隨著疫情警戒降級，9月勞動參與率已較6月回升0.17%，失業率較同期略為上升0.16%，男性與女性勞參率差距逐漸縮減，經常性薪資則較去年同期增加1.8%，這兩年疫情對勞工權益及就業機會造成衝擊，本部嚴正以對並推動相關措施以為因應。
我們提供自營作業者或及無一定雇主之勞工紓困補貼、勞工紓困貸款及利息補貼，降低疫情對勞工生計的影響，我們也辦理部分工時及全時受僱勞工生活補貼，核付人數累計達六十五萬餘人。此外，在減班休息勞工方面，我們擴大辦理充電再出發訓練計畫及安心就業計畫，目前訓練人數約四萬三千多名，並提供五萬五千多名勞工的薪資差額補貼。我們也推動安心即時上工及安穩僱用計畫2.0，目前已協助近五萬三千多名勞工就業。為減緩疫情對青年就業衝擊，我們除了推動青年就業獎勵及應屆畢業青年尋職津貼等計畫外，並擴大辦理協助青年培育措施，目前有十六萬多名青年朋友接受協助。另外也提供勞（就）保費及勞退金緩繳、微型創業者貸款延緩還款及利息補貼，並提供庇護工場及視障按摩據點相關的經費補助。
接下來就本部三大施政目標說明重要施政成果。為了提升勞動力素質，我們辦理職前訓練及產業人才投資方案，協助失業及在職勞工提升職場優勢。我們也透過「台灣就業通」網站及全國公立就業服務據點協助民眾就業及雇主補實人力，另中高齡者及高齡者就業促進法自109年12月4日施行以來，我們持續推出各項補助計畫，以促進中高齡者的人力資源運用。在協助身心障礙者及特定對象方面，我們提供就業服務一案到底，並運用多元就業開發方案及培力就業計畫。此外為了鼓勵青少年學習技能，我們舉辦第51屆全國技能競賽，共計有963名選手參賽，同時發展多項產業人才的職能基準及辦理技能檢定。
接下來在營造友善職場方面，我們訂定育嬰留職停薪薪資補助要點，將育嬰留停津貼提高為八成薪，並就企業設置哺乳室及托兒服務給予補助。在促進團體協商方面，我們發給工會簽訂團體協約之獎勵金，並修正「補助行政機關辦理勞資爭議調解法律扶助實施要點」，優化勞工輔助機制。為保障勞工及其家庭的最低生活所需，自111年1月1日起，每月基本工資調整為2萬5,250元，每小時基本工資為168元。另外在職災勞工權益保障方面，勞工職業災害保險及保護法已於110年4月30日公布，目前正積極研擬各項子法的訂定及宣導工作，並已成立職業傷病防治中心，就近提供勞工職業傷病診斷及權益諮詢等服務。
此外勞工安全也一直是本部所重視的工作，我們除辦理勞動檢查以外，並採行輔導及訪視等措施，每年也針對中小企業、高風險企業及3K特定製程產業執行臨場訪視輔導，以協助改善勞工朋友的工作環境。另為強化食品外送作業安全，我們「修正食品外送平台之外送員（取送餐）防疫重點事項」，規範平台業者應自備口罩等防疫物資供外送員使用。至於在勞工退休保障方面，目前企業提撥勞工退休準備金的繳款率已達99.91%，請領勞保年金給付人數已達一百五十一萬四千餘人，勞工基金收益率達8.15%。
最後是展望未來，本部將持續推動以下各項重要法案及措施。首先我們將推動最低工資法以完善最低工資審議機制，並修正就業服務法以促進攬才及提供移工友善工作環境。我們也持續推動勞工保險年金改革，以確保制度的穩健運作，並持續與地方政府溝通，保障勞工團結權並精進各項行政指引，以加強企業對職業安全、衛生及勞工健康的重視。再次感謝貴委員會提供我們報告的機會，懇請各位委員持續督促及支持我們，也請各位委員先進不吝鞭策及指教，謝謝。
主席：在開始詢答前，我們有一件事宣告，衛環委員會上次召開疫苗採購調閱小組會議，在本席要求下於10日內提供相關調閱資料，所以本會新冠肺炎疫苗採購調閱資料今日開始在502會議室陳列，本會委員請於每週一至週五上午9時至下午5時至該會議室進行調閱。所有相關的調閱方式都是依照疫苗採購調閱專案小組運作要點進行，從今天開始相關資料已經陳列在502會議室，再次跟衛環委員會調閱小組的成員進行宣告，基本上僅限本委員會的委員才可以進行調閱，以上。
現在開始詢答，作以下宣告：本會委員發言時間6分鐘，得延長2分鐘，列席委員發言時間4分鐘，得延長1分鐘。10時30分截止發言登記，委員如有書面質詢，請於散會前提出，逾期不受理。暫定10時30分休息10分鐘，原則上11時30分處理臨時提案。質詢時，請各位委員使用消毒過的無線麥克風發言。
請登記第一位的賴委員惠員發言。
賴委員惠員：（9時10分）部長早安。去年指揮中心宣布移工暫緩移入之後，到7月時移工人數已經跌破70萬人，尤其今年8月、9月也陸續地下降，已經快跌到68萬人。但是相關的產業發展還是需要移工的協助，特別是社福移工還有產業移工都面臨到很大的困境，尤其鄉下人比較習慣不讓長輩到機構，而是在家裡，因此社福移工就是我們非常重要的人力支柱。本周四（4日）本委員會有排定專案報告，你是否會在周四（4日）向本委員會提出開放移工入境的方案內容？