(一)財政部主管：債務基金─中央政府債務基金。
(二)行政院主管：特別收入基金─行政院公營事業民營化基金。
決議：
壹、112年度中央政府總預算案附屬單位預算營業部分關於中國輸出入銀行、臺灣金融控股股份有限公司（含臺灣銀行股份有限公司、臺銀人壽保險股份有限公司、臺銀綜合證券股份有限公司）、臺灣菸酒股份有限公司審查結果：
一、中國輸出入銀行
(一)業務計畫：應依據營業收支、金融保險成本、轉投資、重大之建設事業及資金運用等項之審查結果，隨同調整。
(二)營業收支：
1.營業總收入：原列31億6,287萬9千元，增列「營業收入」項下「金融保險收入」之「利息收入」300萬元、「保費收入」200萬元及「再保佣金收入」30萬元，共計增列530萬元，其餘均照列，改列為31億6,817萬9千元。
2.營業總支出（不含所得稅費用）：原列23億3,888萬1千元
(1)減列「營業成本」60萬元：「金融保險成本」項下「佣金費用」40萬元及「透過損益按公允價值衡量之金融負債損失」20萬元。
(2)減列「營業費用」561萬元：
「業務費用」項下「服務費用」480萬元（含「郵電費」50萬元、「旅運費」50萬元、「印刷裝訂及公告費」10萬元、「修理保養與保固費」50萬元、「棧儲、包裝、代理及加工費」10萬元、「專業服務費」300萬元及「推展費」10萬元）、「材料及用品費」10萬元。
「管理費用」項下「服務費用」61萬元（含「郵電費」10萬元、「印刷裝訂及公告費」1萬元及「修理保養與保固費」50萬元）。
「其他營業費用」項下「員工訓練費用」中「服務費用」之「專業服務費」10萬元。
(3)配合「營業收入」項下「金融保險收入」增列，隨同調增「營業成本」項下「金融保險成本」之「利息費用」81萬元及「保險費用」70萬元，共計增列151萬元。
以上增減互抵後，共計減列470萬元，其餘均照列，改列為23億3,418萬1千元。
3.稅前淨利：原列8億2,399萬8千元，增列1,000萬元，改列為8億3,399萬8千元。
(三)金融保險成本：營業總支出應隨同調整。
(四)轉投資計畫：無列數。
(五)重大之建設事業：1,935萬元，照列。
(六)資金運用：應依據營業收支、金融保險成本、盈虧撥補、轉投資及重大之建設事業等項之審查結果，隨同調整。
(七)補辦預算：增加資金轉投資469萬3千元，照列。
(八)通過決議9項：
1.中國輸出入銀行為配合政策之專業性銀行，其資本額截至110年底為320億元，為強化融資功能，支援我國拓展海外經貿活動量能，行政院111年6月核定「中國輸出入銀行強化功能增資新台幣100億元計畫」，預計完竣後資本額增為420億元。然查過去中國輸出入銀行配合政府ODA政策，對於前邦交國家仍有債權，106年時估計仍有150億元未收回，金額已超過本次增資額度，則中國輸出入銀行應積極處理對外債務收回，以強化資本體質，減輕國庫增資負擔，爰要求中國輸出入銀行於2個月內向立法院財政委員會提出債務處理之書面檢討報告。
提案人：郭國文　　鍾佳濱
連署人：沈發惠
2.111年面臨戰爭、美國鷹式升息等國際因素，導致金融環境波動大，許多新興國家之經濟發展與金融穩定性浮現危機指標，部分國家亦因此遭國際信評機構調降信用等級。為確保相關衝擊對於中國輸出入銀行的衝擊能降至最低，爰請中國輸出入銀行於2個月內向立法院財政委員會提出書面報告，說明外在環境之變遷，如何影響該行所辦理之授信及保險業務原則。
提案人：郭國文　　鍾佳濱
連署人：沈發惠
3.中國輸出入銀行於111年11月9日備詢時，回覆該行為配合政府ODA政策，對於前邦交國家未回收款項，金額大約尚有150億元。惟當日中國輸出入銀行又透過媒體放話表示，相關金額已追回過半款項，明顯與備詢時說詞不一，故請中國輸出入銀行於1週內向立法院財政委員會提出「前邦交國家之未收回款項總額」之書面報告。
提案人：郭國文
連署人：高嘉瑜　　沈發惠
4.金融監督管理委員會推出「綠色金融行動方案3.0」，永續發展已是我國重視之核心價值，金融事業機構應發揮資金提供者對供應鏈的巨大影響力。爰要求中國輸出入銀行於1個月內向立法院財政委員會提出「如何強化綠色放款業務，引導企業減碳轉型」書面報告。
提案人：費鴻泰　　李貴敏　　賴士葆
5.授信與保證資產品質為銀行經營良窳之重要關鍵，中國輸出入銀行近年逾期放款比率及逾期放款概呈增加，依立法院預算中心評估報告所述，該行近年度授信資產品質，逾期放款比率及逾期放款除108年底及110年底略為下降外，其餘年度概呈增加趨勢，111年8月底更較110年度同期增加0.02個百分點及3,296萬9千元，授信資產品質弱化且部分國家如俄羅斯、烏克蘭等因政經環境及債務還款情形不佳，信用等級下降，風險升高，基於全球通貨膨脹壓力仍高，未來經濟情勢存有風險，中國輸出入銀行於落實政策任務外，應預為綢繆審慎管控風險，並加強現有授信資產保全，俾減少呆帳損失，並於3個月內向立法院財政委員會提出降低逾期放款比率之書面報告。
提案人：李貴敏　　費鴻泰　　賴士葆
6.行政院為促進國內綠能及重大公共建設之推動，於109年11月2日核定「國家融資保證機制推動方案」，由行政院國家發展基金及參與金融機構共同出資100億元為目標，提供融資保證服務，並委請中國輸出入銀行擔任國家融資保證之執行單位，於110年1月20日成立國家融資保證中心辦理融資保證相關業務。惟截至110年底止，國家融資保證之簽約金融機構計有8家公股銀行，占36家本國銀行之22.22%，民營銀行簽約加入意願低落，不利擴大承保業務規模，亟待積極向民營銀行推廣行銷及溝通協調，提升共同參與出資之意願，以拓展融資保證量能，另依立法院預算中心評估報告所述，國家融資保證中心自110年1月20日成立至111年8月底止，僅承保綠能設備與服務案5件，保證餘額7億4,716萬3千餘元，相較於出資總額81億6,427萬9千餘元，未見明顯成長，為免資源浪費及面臨融資業績壓力，專戶及人員募集等運作規劃宜視承保及市場狀況滾動調整，並於3個月內向立法院財政委員會提出升高民營銀行加入國家融資保證中心之書面報告。
提案人：李貴敏　　費鴻泰　　賴士葆
7.依112年度中國輸出入銀行預算案之經營趨勢，為配合提振國內企業投資意願，穩定國內經濟發展，除積極參與金融同業之聯貸案件，亦致力協助廠商自國外進口精密設備及取得重要能源、原物料等，同時積極參與國際聯合貸款業務，以增進國際間之金融同業往來關係，並擴大業務觸角與利基。依立法院預算中心評估報告所述，近期中國輸出入銀行國內聯貸案件及參貸餘額未因近年海外臺商回臺投資及政府持續投入公共建設同步提升，反而衰退，對照國際聯貸案參貸件數雖降低，餘額卻有所成長，為提升收益，爰要求於安全性前提下強化經營，積極拓展放款業務。
說明：該行參與國際聯貸案件之平均參貸比率約4至5%；國內聯貸案件則平均參貸比率約4至6%。
資料來源：中國輸出入銀行。
提案人：李貴敏　　費鴻泰　　賴士葆
8.有鑑於台灣與中東歐各國關係提升，為進一步強化雙邊經貿投資合作，宣布成立10億美元中東歐融資基金，並由中國輸出入銀行擔任執行單位，促成更多合作項目成案，並共創台歐長遠之互惠友好合作關係。另查，行政院109年11月2日核定國家融資保證機制推動方案，由行政院國家發展基金與參與銀行共同提供專款，合計81億6,427萬9千餘元作為授信保證，協助我國綠能政策與重大公共建設推展。然而，根據立法院預算中心評估報告指出，國家融資保證機制推動方案自110年1月20日成立迄111年8月底止，承保件數及融資保證餘額不高，更有資源浪費及面臨融資業績壓力增加之問題。綜上，請中國輸出入銀行就中東歐融資基金避免發生與國家融資保證機制成效不彰，實質深化台歐雙邊關係進行研議，並於2個月內向立法院財政委員會提出書面報告。
提案人：張其祿　　高嘉瑜　　郭國文
9.國家融資保證機制為促進我國順利推動綠能建設與重大公共建設授信能量，並強化國內金融業進行專案融資案件之保障。國家融資保證中心成立於110年1月，國家融資保證績效表統計至111年9月30日，承作案件5件，累計授信額度29億元，累計核准保證額度17.5億元。惟查，中國輸出入銀行推動該方案，迄今承作件數與融資保證額度仍與目標額度相去甚遠，為避免資源浪費，及面臨業績壓力，爰要求中國輸出入銀行應就市場狀況滾動調整，並就檢討及精進成效，於6個月內向立法院財政委員會提出書面報告。
提案人：沈發惠
連署人：郭國文　　林楚茵
二、臺灣金融控股股份有限公司（含臺灣銀行股份有限公司、臺銀人壽保險股份有限公司、臺銀綜合證券股份有限公司）
(一)業務計畫：應依據營業收支、金融保險成本、轉投資、重大之建設事業及資金運用等項之審查結果，隨同調整。
(二)營業收支：
1.營業總收入：原列3,097億1,306萬9千元，增列「營業收入」項下「金融保險收入」之「利息收入」1億0,200萬元（含臺灣銀行股份有限公司1億元、臺銀綜合證券股份有限公司200萬元）、「保費收入」臺銀人壽保險股份有限公司1億元、「證券經紀及承銷收入」臺銀綜合證券股份有限公司500萬元，配合調增「外幣兌換利益」臺灣銀行股份有限公司2,258萬元，共計增列2億2,958萬元，其餘均照列，改列為3,099億4,264萬9千元。
2.營業總支出（不含所得稅費用）：原列2,991億2,598萬4千元
(1)減列「營業成本」565萬元：「金融保險成本」560萬元〔（「利息費用」550萬元（含臺灣銀行股份有限公司500萬元、臺銀綜合證券股份有限公司50萬元）、臺銀綜合證券股份有限公司「手續費用」10萬元〕、臺灣銀行股份有限公司「其他營業成本」項下「什項營業成本」中「服務費用」之「專業服務費」5萬元。
(2)減列營業費用5,999萬元：
eq \o\ac(○,1)「業務費用」4,210萬元：
臺灣銀行股份有限公司「用人費用」1,000萬元（含「正式員額薪資」、「臨時人員薪資」、「超時工作報酬」）。
「服務費用」2,100萬元〔臺灣銀行股份有限公司1,550萬元（含「旅運費」100萬元、「修理保養與保固費」500萬元、「棧儲、包裝、代理及加工費」50萬元、「專業服務費」500萬元、「公關慰勞費」200萬元、「推展費」200萬元）、臺銀人壽保險股份有限公司300萬元（含「修理保養與保固費」50萬元、「棧儲、包裝、代理及加工費」50萬元、「專業服務費」100萬元、「推展費」100萬元）、臺銀綜合證券股份有限公司250萬元（含「修理保養與保固費」50萬元、「專業服務費」200萬元）。
「材料及用品費」110萬元（含臺灣銀行股份有限公司「用品消耗」100萬元、臺銀綜合證券股份有限公司10萬元）。
臺灣銀行股份有限公司「租金與利息」之「機器租金」1,000萬元。
eq \o\ac(○,2)「管理費用」1,419萬元：
臺灣銀行股份有限公司「用人費用」之「津貼」1,000萬元。
「服務費用」362萬元〔（臺灣金融控股股份有限公司150萬元（含「公關慰勞費」40萬元、「推展費」100萬元）、臺灣銀行股份有限公司200萬元（含「旅運費」50萬元、「專業服務費」100萬元）、臺銀人壽保險股份有限公司10萬元、臺銀綜合證券股份有限公司「旅運費」2萬元）〕。
「材料及用品費」57萬元（含臺灣金融控股股份有限公司2萬元、臺灣銀行股份有限公司50萬元、臺銀人壽保險股份有限公司5萬元）。
eq \o\ac(○,3)「其他營業費用」370萬元：
臺灣銀行股份有限公司「研究發展費用」150萬元〔含「材料及用品費」100萬元（其中「用品消耗」50萬元）〕、「員工訓練費用」220萬元（含臺灣銀行股份有限公司200萬元、臺銀人壽保險股份有限公司20萬元）。
(3)減列臺灣金融控股股份有限公司「營業外費用」項下「財務成本」之「利息費用」500萬元。
(4)配合「營業收入」增列，隨同調增「營業成本」項下「金融保險成本」1億0,022萬元（含臺銀綜合證券股份有限公司「證券經紀及承銷費用」22萬元、臺銀人壽保險股份有限公司「提存責任準備」1億元）。
以上增減互抵後，計增列2,958萬元，其餘均照列，改列為2,991億5,556萬4千元。
3.稅前淨利：原列105億8,708萬5千元，增列2億元，改列為107億8,708萬5千元。
(三)金融保險成本：營業總支出應隨同調整。
(四)轉投資計畫：無列數。
(五)重大之建設事業：11億5,843萬9千元，照列。
(六)資金運用：應依據營業收支、金融保險成本、盈虧撥補、轉投資及重大之建設事業等項之審查結果，隨同調整。
(七)補辦預算：增加資金轉投資1,099萬9千元，照列。
(八)通過決議38項：
1.112年度臺灣金融控股股份有限公司預算案於「營業費用」項下「管理費用」中「服務費用」之「專業服務費」編列566萬1千元，主要係會計師及精算師公費、法律事務費、委託調查研究費、電腦軟體服務費、保警及保全費用等，惟110年度決算數僅488萬6千元。為減緩政府財政收支惡化危機，爰凍結該項預算十分之一，俟臺灣金融控股股份有限公司向立法院財政委員會提出書面報告，說明費用增加之原因及效益分析後，始得動支。
提案人：費鴻泰　　李貴敏　　賴士葆　　張其祿　　高嘉瑜　　郭國文
2.112年度臺灣金融控股股份有限公司預算案於「營業費用」項下「其他營業費用」中「研究發展費用」之「服務費用」編列「印刷裝訂及公告費」180萬元，主要係中、英文年報及ESG永續報告之設計及編印費。惟110年度決算數僅108萬5千元，且目前使用電子年報之族群漸多，為緩減政府財政收支惡化危機，及減少紙張之使用，爰凍結該項預算十分之一，俟臺灣金融控股股份有限公司向立法院財政委員會提出書面報告後，始得動支。
提案人：費鴻泰　　李貴敏　　賴士葆
3.112年度臺灣金融控股股份有限公司預算案於「營業費用」項下「其他營業費用」中「研究發展費用」之「服務費用」編列「專業服務費」32萬元，其中關於ESG永續報告認證輔導費等估列20萬元。永續發展已是我國重視之核心價值，公股金融事業機構應發揮資金提供者對供應鏈的巨大影響力。爰凍結該項預算十分之一，俟臺灣金融控股股份有限公司向立法院財政委員會提出書面報告，說明臺灣金融控股股份有限公司ESG落實成效後，始得動支。
提案人：費鴻泰　　李貴敏　　賴士葆
4.112年度臺灣銀行股份有限公司預算案於「營業成本」項下「其他營業成本」中「什項營業成本」之「服務費用」編列821萬4千元，惟110年度決算數僅698萬8千元。為減緩政府財政收支惡化危機，爰凍結該項預算十分之一，俟臺灣銀行股份有限公司向立法院財政委員會提出書面報告後，始得動支。
提案人：費鴻泰　　李貴敏　　賴士葆
5.查112年度臺灣銀行股份有限公司預算案於「營業費用」項下「業務費用」中「服務費用」之「旅運費」編列6,308萬9千元，係為國內旅費、大陸地區旅費、國外旅費、其他旅運費，其中國外旅費含參與國際會議，考量因嚴重特殊傳染性肺炎，視訊會議興起，許多會議改採用視訊方式進行；大陸地區旅費為參加經貿或金融學術交流研討會及參加聯貸簽約典禮、徵信勘查擔保品等事宜並拓展業務，然根據衛生福利部疾病管制署國際重要疫情資訊，截至111年10月25日中國大陸本土疫情持續，多地爆發疫情，且部分省市社區傳播風險仍高，又台灣111年度採取與病毒共存政策，使得本土染疫人數激增，與中國大陸目前的防疫清零政策相悖。爰凍結該項預算二十分之一，俟臺灣銀行股份有限公司向立法院財政委員會提出詳細出國參與會議計畫之書面報告後，始得動支。
提案人：張其祿　　費鴻泰　　賴士葆
6.查臺灣銀行股份有限公司於110年辦理隨身銀行APP擴充功能案，改良介面並提升使用者感受，並於111年再度辦理採購以提升安全性，持續強化行動服務，落實普惠金融。惟查，該APP提供之相關服務及內容仍有優化之空間，如查詢商家地圖未能即時連結該行信用卡或簽帳金融卡（Debit Card）卡友之相關優惠訊息，且其中選項尚有列入某國小家長會等令人費解之商家資訊等。爰凍結「營業費用」項下「業務費用」中「服務費用」之「專業服務費」有關「電腦軟體服務費」預算40萬元，俟臺灣銀行股份有限公司向立法院財政委員會提出書面報告後，始得動支。
提案人：沈發惠
連署人：郭國文　　林楚茵
7.112年度臺灣銀行股份有限公司預算案於「營業費用」項下「業務費用」之「材料及用品費」編列2億2,848萬2千元，惟110年度決算數僅1億8,892萬8千元。為緩減政府財政收支惡化危機，爰凍結該項預算十分之一，俟臺灣銀行股份有限公司向立法院財政委員會提出書面報告後，始得動支。
提案人：費鴻泰　　李貴敏　　賴士葆　　郭國文　　鍾佳濱
連署人：沈發惠
8.112年度臺灣銀行股份有限公司預算案於「營業費用」項下「其他營業費用」中「研究發展費用」之「服務費用」編列「專案服務費」801萬8千元，惟110年度決算數僅231萬8千元。為緩減政府財政收支惡化危機，爰凍結該項預算十分之一，俟臺灣銀行股份有限公司向立法院財政委員會提出書面報告後，始得動支。
提案人：費鴻泰　　李貴敏　　賴士葆
9.112年度臺銀綜合證券股份有限公司預算案於「營業成本」項下「金融保險成本」中「證券經紀及承銷費用」之「服務費用」編列「專業服務費」1,869萬9千元，惟110年度決算數僅1,235萬8千元，為緩減政府財政收支惡化危機，爰凍結該項預算十分之一，俟臺銀綜合證券股份有限公司向立法院財政委員會提出書面報告後，始得動支。
提案人：費鴻泰　　李貴敏　　賴士葆
10.112年度臺灣金融控股股份有限公司預算案於「營業費用」項下「其他營業費用」之「研究發展費用」編列212萬元，較111年度預算案數122萬元增編73.77%，係新增配合金融監督管理委員會強化ESG資訊揭露措施，編印ESG永續報告書並取得第三方認證等費用。財政部於110年10月正式啟動八大公股金融事業ESG倡議平臺，建構金融企業與環境共生共榮之永續金融生態圈。惟查近日媒體評比之綠色數位金融獎皆由民營金融機構獲獎，公股行庫仍有精進空間。爰請臺灣金融控股股份有限公司向立法院財政委員會提出ESG永續認證檢討改善方案之書面報告。
提案人：郭國文　　鍾佳濱
連署人：沈發惠
11.112年度臺灣金融控股股份有限公司預算案編列合併「營業收入」3,094億1,726萬6千元，近年度合併營業收入決算數逐年縮減，且除權益法認列之轉投資利益外，其餘營業項目收入多呈下滑態勢，又各界多預警112年全球經濟將面臨衰退壓力，臺灣金融控股股份有限公司及其子公司允宜妥適規劃各項金融業務營運計畫及風險管理措施，降低可能之衝擊與損失，穩健拓展業務量能，積極創造集團經營綜效。臺灣金融控股股份有限公司之淨利成長幅度、企業經營績效、獲利能力均呈現成長停滯甚至有衰退之虞，恐不利於金控長期競爭力。爰要求臺灣金融控股股份有限公司積極研謀提升經營效率之對策，以利永續發展，並於2個月內向立法院財政委員會提出書面報告。
提案人：郭國文　　鍾佳濱
連署人：沈發惠
12.112年度臺灣金融控股股份有限公司預算案，擬舉借長期債務60億元以增資臺銀人壽保險股份有限公司。臺銀人壽保險股份有限公司自97年成立，102年起由盈轉虧且虧損規模逐年增加，迄今藉由母公司臺灣金融控股股份有限公司增資6次以改善其財務狀況，累積增資規模達385億元。爰要求臺灣金融控股股份有限公司落實母公司對子公司的管理責任，以提升經營績效，俾利公司永續健全經營。
提案人：鍾佳濱
連署人：郭國文　　沈發惠
13.中國並非自由經濟市場，人為管控的因素造成潛在風險大，我國銀行於中國設點應採子行的方式，建立實質防火牆，也避免中國的金融風暴影響到母行，造成台灣民眾存在銀行的辛苦錢被波及。臺灣銀行股份有限公司於102年2月間經董事會通過大陸子公司─臺灣銀行（中國）有限公司籌設案後，至今已超過10年仍未完成，到底是我國主管機關的問題？還是中國主管機關的問題？還是臺灣銀行股份有限公司不積極？癥結點在何處？請臺灣金融控股股份有限公司檢討改善及研議加速方案，於3個月內向立法院財政委員會提出書面報告。
提案人：吳秉叡　　林楚茵　　郭國文
14.臺灣金融控股股份有限公司近年持續推動財政部ESG倡議平臺具體執行方案，其中2項政策目標為：(1)辦理微型保險、小額終老保險、以房養老貸款、就學貸款、紓困振興、築巢優利貸、青年安心成家購屋優惠貸款、高齡者及身心障礙者財產信託等業務，推廣多元化普惠金融商品。(2)善盡企業社會責任，參與多元公益活動。參據近年金控普惠金融有關弱勢族群與身心障礙及高齡者之服務情形，部分業務項目之開發容有成長空間，如：微型保險、以房養老─樂活人生安心貸款及與高齡化相關保險商品有效契約各年度承作件數（金額）增長較為緩慢，尤其臺灣現已進入高齡化社會，高齡人口比率逐年攀升，依據內政部統計，我國老年人口（65歲以上），自107年3月占總人口的14.05%，110年1月已來到16.2%，足以顯示相關保險與養老規劃尤為重要，爰要求臺灣金融控股股份有限公司積極推動相關普惠金融業務，於2個月內向立法院財政委員會提出書面報告。
提案人：張其祿　　高嘉瑜　　郭國文
15.112年度臺灣銀行股份有限公司預算案於「營業成本」編列2,288億4,929萬5千元，該預算書第46頁：「本行112年度預算書表內含本行轉投資設立持有100%股權之臺銀綜合保險經紀人股份有限公司及臺灣銀行（中國）有限公司預算資料」。據立法院預算中心預算評估報告所述，112年度臺灣銀行股份有限公司預算案編列臺灣銀行（中國）有限公司「營業收入」3億3,598萬9千元、「營業成本及營業費用」2億9,427萬9千元與「營業利益」4,171萬元，收支相抵後「本期淨利」3,128萬2千元。惟臺灣銀行（中國）有限公司迄今尚未經主管機關核准成立，自103年度起逐年編列臺灣銀行（中國）有限公司相關收支預算，均無實際執行數，112年度仍編列相關收支預算金額，請檢討未來是否續編該公司預算。
提案人：張其祿　　費鴻泰　　賴士葆
16.金融監督管理委員會推出「綠色金融行動方案3.0」，永續發展已是我國重視之核心價值，公股金融事業機構應發揮資金提供者對供應鏈的巨大影響力。爰要求臺灣銀行股份有限公司於1個月內向立法院財政委員會提出「如何強化綠色債券及綠色放款業務，引導企業減碳轉型」書面報告。
提案人：費鴻泰　　李貴敏　　賴士葆
17.國內頻傳駭客攻擊，二大公股行庫臺灣銀行股份有限公司、兆豐國際商業銀行股份有限公司曾相繼遭駭，更加凸顯金融機構相關演練的必要性。爰要求臺灣銀行股份有限公司針對金流壓力測試、跨境外匯、網路資安等，以及因應銀行系統被駭、客戶網銀帳戶資料錯置等特有情境，於1個月內向立法院財政委員會提出「資安防護規劃」書面報告。
提案人：費鴻泰　　李貴敏　　賴士葆
18.銓敘部於111年8月18日考試院院會以「公教人員保險準備金截至111年6月底止之財務運用情形」為題，說明111年上半年，俄烏戰爭持續進行，推升能源、食品和大宗商品價格上漲，加上中國防疫封城影響供應鏈，全球通膨壓力加劇，美國聯邦準備理事會（FED）加速升息，全球主要央行加快緊縮步調，國際金融市場大幅波動，股市走跌。111年截至6月底止，公保準備金以資產配置方式均衡布局國內外金融市場，111年上半年整體規模為3,481.22億元，累計收益為負485.69億元，收益率負14.03%。考試院院長並於會中提醒，公保準備金上半年運用績效並不理想，期許臺灣銀行股份有限公司能更快速因應變局，靈活調整投資策略，以利達到預定收益率，維護被保險人的權益，爰要求臺灣銀行股份有限公司針對公保準備金經營績效及因應措施，於3個月內向立法院財政委員會提出書面報告。
提案人：李貴敏　　費鴻泰　　賴士葆
19.臺灣銀行股份有限公司截至111年8月底止全臺計有146家財富管理分行，其中10家為旗艦分行，理財專員人數為228人。據新聞報導，臺灣銀行股份有限公司理專挪用客戶款項近10年，有9名客戶遭搬走8,447萬元，其中有5名受害者均為銀髮族，因該行員調職因素，弊案才東窗事發，考量臺灣銀行股份有限公司內部控管不當，未有效落實內部檢核措施，爰要求臺灣銀行股份有限公司及其所屬分行通盤檢討，並於2個月內向立法院財政委員會提出改善措施書面報告。
提案人：張其祿　　費鴻泰　　賴士葆
20.臺灣銀行股份有限公司現於海外設有分行者為：紐約、洛杉磯、香港、東京、新加坡、南非、倫敦、上海、廣州、福州及雪梨等11個據點。參據各海外分行於108至110年度之稅前淨利、放款餘額及逾期放款比率情形，110年度亞洲分行如東京、新加坡、上海、廣州及福州等之稅前淨利均較109年度下滑。另逾期放款比率部分，南非分行之逾放比率有攀升情形，由108年度之1.46%升至110年度之4.33%。而整體海外分行放款規模則由108年度1,387.35億元，逐年減至110年度991.89億元，減幅為28.50%，為了解亞洲分行稅前淨利下滑及海外分行放款規模下降臺灣銀行股份有限公司相關應對措施，爰要求臺灣銀行股份有限公司於2個月內向立法院財政委員會提出書面報告。
提案人：張其祿　　費鴻泰　　賴士葆
21.112年度臺灣銀行股份有限公司預算案於「營業收入」項下「金融保險收入」科目編列「手續費收入」50億0,378萬3千元，是項收入主要為該行主辦（參貸）聯貸案所收取之主辦費（參貸費）及管理費。參據該行近年度聯貸手續費收入之預、決算情形，預算數由108年度4億8,097萬9千元逐漸減至112年度3億9,641萬元，減幅16.67%，業務目標數漸趨萎縮。108至110年度聯貸手續費收入決算數介於3億0,918萬8千元至4億0,372萬6千元之間，差異頗大，而預算達成率除109年度外，均未及八成，整體業務收入未如預期，爰要求臺灣銀行股份有限公司於2個月內向立法院財政委員會提出書面改善報告。
單位：千元
提案人：張其祿　　費鴻泰　　賴士葆
22.政府積極推動綠色金融，鼓勵金融業者擴大永續發展債券之發行，根據財團法人中華民國證券櫃檯買賣中心統計，迄111年11月9日止，流通在外發行之綠色債券計90檔，餘額2,562億元。經查，90檔已發行之綠色債券，臺灣銀行股份有限公司僅於110年8月27日發行新臺幣無擔保一般順位綠色債券（5年期），規模共計10億元之債券一檔，市場占比甚低。次查，臺灣銀行股份有限公司在112年度預算除了再次強調配合金融監督管理委員會綠色金融行動方案措施，持續深化永續金融，亦賡續透過臺灣銀行股份有限公司企業永續發展委員會，將企業社會責任及永續發展理念融入本行文化與營運策略，以創造客戶、銀行、員工及社會多贏的經營價值，營造共榮社會外，針對發行綠色債券尚無具體之計畫。爰要求臺灣銀行股份有限公司針對再次發行綠債之可行性進行評估，並就擴大參與綠色債券之發行提出具體方案，並於2個月內向立法院財政委員會提出書面報告。
提案人：沈發惠
連署人：郭國文　　林楚茵
23.臺灣銀行股份有限公司依教育部高級中等以上學校學生就學貸款作業要點規定，辦理高級中等以上學校學生就學貸款，辦理低利就學貸款；另針對就學貸款實施寬緩措施，包括提高緩繳之月平均收入門檻、緩繳本金年限及只繳息暫不還本由4年寬限為8年，以及延長還款期限1.5倍或2倍（由學生自付利息），以嘉惠弱勢學子。據該行統計，迄今已有2萬6,148人次受惠，累計金額達78.4億元。惟查，111年以來通貨膨脹加劇，國內經濟情勢受到衝擊，物價推升致使基本生活費用提高，恐讓更多弱勢學子因經濟波動致使開銷增加、生活窘迫而遭受更大之還款壓力。爰此，臺灣銀行股份有限公司應考慮維持推動相關之學貸寬緩措施，並針對上項寬緩措施，每半年提出具體績效，向立法院財政委員會提出書面報告。
提案人：沈發惠
連署人：郭國文　　林楚茵
24.根據財政部國庫署網站資料，目前國營事業轉投資事業中，中華日報社股份有限公司為行政院不當黨產處理委員會認定之附隨組織中央投資股份有限公司所持股逾99%之轉投資事業，若司法判決確定，依據政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例第6條及促進轉型正義條例第7條之規定，應移轉為國有、地方自治團體或原所有權人所有，或對已移轉之資產追徵其價額。經查，當年以配合政府政策參與投資為由之臺灣銀行股份有限公司，迄111年7月仍持有中華日報社股份有限公司之股份，依據近年財報顯已無任何投資效益，且其股東權益未來尚可能受到資產處分之影響；爰此，臺灣銀行股份有限公司應針對該項投資及持股進行檢討，向立法院財政委員會提出書面報告。
提案人：沈發惠
連署人：郭國文　　林楚茵
25.臺灣銀行股份有限公司自103年度起連續10年編列臺灣銀行（中國）有限公司之收支預算，112年度預算案編列臺灣銀行（中國）有限公司「營業收入」3億3,598萬9千元、「營業成本及營業費用」2億9,427萬9千元、「營業利益」4,171億元。臺灣銀行股份有限公司於104年6月間即向財政部遞件申請設立臺灣銀行（中國）有限公司，惟迄今尚未成立，近年連續編列之預算皆未執行。112年度仍編列相關收支預算金額，鑑於預算編列應考量其實際運作可行性，爰要求臺灣銀行股份有限公司參酌臺灣銀行（中國）有限公司自104年申請設立迄今仍未成立之事實，檢討未來是否續編該公司預算。
提案人：鍾佳濱
連署人：郭國文　　沈發惠
26.國內頻傳駭客攻擊，二大公股行庫臺灣銀行股份有限公司、兆豐國際商業銀行股份有限公司曾相繼遭駭，更加凸顯金融機構相關演練的必要性。爰要求臺銀人壽保險股份有限公司，針對金流壓力測試、跨境外匯、網路資安等，以及因應銀行系統被駭、客戶網銀帳戶資料錯置等特有情境，於1個月內向立法院財政委員會提出「資安防護規劃」書面報告。
提案人：費鴻泰　　李貴敏　　賴士葆
27.依據立法院預算中心評估報告所述，臺銀人壽保險股份有限公司提高「臺銀人壽金美滿美元利率變動型終身壽險」保險商品111年4月之宣告利率，調整因子包括市場利率、同業宣告利率水準及保戶合理期待等參數，且有預期美國聯邦準備理事會（FED）升息以及參考同業宣告利率水準，因未符保險法相關規定，遭金融監督管理委員會處以停售商品之處分，並要求該公司確實改善，以確保業務穩健經營及維護保戶權益。為避免再發生不諳法令，造成公司及保戶之損失，爰要求臺銀人壽保險股份有限公司於3個月內向立法院財政委員會提出加強員工專業職能訓練之書面報告。
提案人：李貴敏　　費鴻泰　　賴士葆
28.97年度臺銀人壽保險股份有限公司自臺灣銀行人壽保險業務部門之營業資產及負債分割而設立，初期資本50億元。為健全其資本結構及達到資本適足率要求，已於98至110年間共計增資385億元，為提升經營彈性、爭取獲利契機、延續110年經營成果與接軌監理新制等需要，母公司臺灣金融控股股份有限公司預計分別於112及113年度現金增資該公司60及40億元。惟該公司自102年度起連年虧損，另依據立法院預算中心評估報告所述，107至110年度壽險業總保費收入概況，107及108年度臺銀人壽保險股份有限公司保費收入年增率分別為8.23%與13.44%，均高於壽險同業平均水準（分別為負0.3%與1.4%）；然109及110年度保費收入年增率為負14.18%與負31.21%，卻低於壽險同業平均水準之負7.63%與負15.7%。鑑於115年度保險業將實施IFRS 17及新一代清償能力制度，未來保單合約需以公允價值表達，且須反映合約未實現利潤、折現、未來現金流量等，尤其是虧損性保單立即認列損失，加上獲利與虧損合約不可互抵，對於具高額利差損保單之臺銀人壽保險股份有限公司，恐再面臨鉅額增資壓力。爰要求臺銀人壽保險股份有限公司積極研謀提升經營績效之策略，並於3個月內向立法院財政委員會提出改善策略之書面報告。
提案人：李貴敏　　費鴻泰　　賴士葆
29.據立法院預算中心評估報告所述，臺銀人壽保險股份有限公司自102年度起連年虧損，且迄111年10月政府增資6次，另參據107至110年度臺銀人壽保險股份有限公司及中華民國人壽保險商業同業公會（壽險同業）總保費收入概況表，107及108年度臺銀人壽保險股份有限公司保費收入年增率分別為8.23%與13.44%，均高於壽險同業平均水準（分別為負0.3%與1.4%）；然109及110年度臺銀人壽保險股份有限公司保費收入年增率為負14.18%與負31.21%，遠低於壽險同業平均水準之負7.63%與負15.7%，爰要求臺銀人壽保險股份有限公司，於2個月內向立法院財政委員會提出研議改善書面報告。
提案人：張其祿　　費鴻泰　　賴士葆
30.臺銀人壽保險股份有限公司提高「臺銀人壽金美滿美元利率變動型終身壽險」保險商品111年4月之宣告利率，調整因子包括市場利率、同業宣告利率水準及保戶合理期待等參數，且有預期美國聯邦準備理事會（FED）升息以及參考同業宣告利率水準，因未符保險法相關規定，遭金融監督管理委員會處以停售商品之處分。利率變動型保險商品具有額外提供宣告利率累積部分保單價值之特性，倘該保單對應之區隔資產投資績效良好，保戶有機會額外享有增加保單價值回饋。惟壽險業對於宣告利率如未能穩健宣告，或公司投資績效無法滿足所訂宣告利率，將可能導致其商品利潤為負值，除不利於接軌國際財務報導準則第17號「保險合約」（IFRS 17）及國際保險資本標準（ICS）等制度外，亦可能使公司產生虧損，從而影響其財務健全，增加公司之營運風險，為維護保戶權益，爰要求臺銀人壽保險股份有限公司，於2個月內向立法院財政委員會提出書面檢討報告。
提案人：張其祿　　費鴻泰　　賴士葆
31.為因應子公司臺銀人壽保險股份有限公司增資100億元之需求，臺灣金融控股股份有限公司於112年度預算案編列60億元之長期舉債。惟查，臺銀人壽保險股份有限公司於110年度已辦理現金增資110億元，然111年度之淨損仍持續擴大，顯見該公司面對國際經濟波動之衝擊，其體質及經營策略仍有加強之必要。爰此，臺銀人壽保險股份有限公司應針對商品研發、業務推展、資本強化、保戶服務、資金運用、強化風險管理及公司治理等各層面提出變革措施，或說明強化公司經營之具體行動方案及其績效，並就上述相關作為，於3個月內向立法院財政委員會提出書面報告。
提案人：沈發惠
連署人：郭國文　　林楚茵
32.112年度臺銀綜合證券股份有限公司預算案於「營業外收入」項下「其他營業外收入」之「什項收入」編列253萬2千元，然查110年是項預算達成率高達295%，爰要求臺銀綜合證券股份有限公司應詳加說明預算編列內容，並於3個月內向立法院財政委員會提出書面報告。
提案人：張其祿　　費鴻泰　　賴士葆
33.查112年度臺銀綜合證券股份有限公司預算案於「營業外費用」項下「財務成本」之「利息費用」編列1,236萬9千元，查110年度預算數為854萬4千元，該年度決算數為319萬8千元，執行率僅六成，未見有擴編之必要性，又考量政府財政拮据，爰要求臺銀綜合證券股份有限公司應詳加說明預算編列內容，並於3個月內向立法院財政委員會提出書面報告。
提案人：張其祿　　費鴻泰　　賴士葆
34.國內頻傳駭客攻擊，二大公股行庫臺灣銀行股份有限公司、兆豐國際商業銀行股份有限公司曾相繼遭駭，更加凸顯金融機構相關演練的必要性。爰要求臺銀綜合證券股份有限公司針對金流壓力測試、跨境外匯、網路資安等，以及因應銀行系統被駭、客戶網銀帳戶資料錯置等特有情境，於1個月內向立法院財政委員會提出「資安防護規劃」書面報告。
提案人：費鴻泰　　李貴敏　　賴士葆
35.臺灣證券交易所股份有限公司已於104年6月開放投資人可採電子方式線上開戶及多項業務免臨櫃措施，提升投資人之便利性及證券商業服務效能，金融監督管理委員會並於其金融科技發展策略白皮書設定於109年底達成證券網路下單比率至七成目標。依據立法院預算中心評估報告所述，臺銀綜合證券股份有限公司105至110年度電子式交易下單比重自62.28%逐年上升至88.58%，惟其電子式交易下單市占率自105年度之2.14%逐年降至110年度之1.48%，經查該公司證券經紀營運量110年度決算數為2兆2,180億9,517萬7千元，112年度預算案僅保守編列1兆3,900億6,728萬元，爰要求臺銀綜合證券股份有限公司積極推動證券經紀業務，以挹注營收，並於3個月內向立法院財政委員會提出提升證券經紀業務之書面報告。
提案人：李貴敏　　費鴻泰　　賴士葆
36.「證券商辦理不限用途款項借貸業務」於105年度開放，使投資人可運用所持有之股票向證券商進行借款，因不限資金用途且手續簡便，可有效滿足投資人多樣化交易需求及多元化資金運用。依據立法院預算中心評估報告所述，臺銀綜合證券股份有限公司於106年12月6日開辦不限用途款項借貸業務，107及108年度未編列預算，109至111年度不限用途款項借貸餘額預算數均編列1億元，112年度編列5,000萬元，惟109及110年度之達成率分別6.21%及41.77%，111年截至8月底止為23.13%。至不限用途款項借貸收入部分，109至111年度預算數均編列650萬元，112年度編列225萬元，109至110年度達成率分別為7.09%及18.08%，111年截至8月底止為19.18%。該公司不限用途款項借貸業務自開辦日迄111年8月底止，總借款金額8,842萬8千元，收入僅393萬6千元，爰要求臺銀綜合證券股份有限公司加強推廣該項業務，同時提升證券商資金運用效率，以增裕營收，並於3個月內向立法院財政委員會提出提升不限用途款項借貸業務績效之書面報告。
提案人：李貴敏　　費鴻泰　　賴士葆
37.金融監督管理委員會為瞭解金融服務業對金融消費者落實執行公平待客原則之情形，實施公平待客評核機制。臺銀綜合證券股份有限公司百分之百股份為政府持有之國營事業，108及110年針對綜合證券商之公平待客評核，該公司並未被核入排名前20%之證券商；臺銀綜合證券股份有限公司既為政府完全持有之國營事業，應用高標準自審以達到評核項目標準，以示同業之標竿，建立消費者品牌信心。爰此，要求臺銀綜合證券股份有限公司檢討未被列入公平待客之原因，並提出精進作為，並於1個月內向立法院財政委員會提出書面報告。
提案人：沈發惠
連署人：郭國文　　林楚茵
38.政府積極推動綠色金融，鼓勵金融業者擴大永續發展債券之發行，根據財團法人中華民國證券櫃檯買賣中心統計，迄111年11月9日止，流通在外發行之綠色債券計90檔，餘額2,562億元。臺銀綜合證券股份有限公司發展策略目標第12點亦提及支持綠色金融發展，帶動永續投資，針對擴大承銷綠色債券，積極投入永續金融市場發展應有更積極之策略方案，俾拓展相關業務。爰此，請臺銀綜合證券股份有限公司針對112年度綠色債券業務之承銷及如何擴大相關業務，擬定策略並研議具體行動方案，於3個月內向立法院財政委員會提出書面報告。
提案人：沈發惠
連署人：郭國文　　林楚茵

主席、各位委員女士、先生。今天應邀會同本院主計總處、財政部等有關機關列席貴委員會，並就112年度中央政府總預算案中有關補助直轄市及縣市政府、災害準備金、第二預備金等預算編列情形提出報告，至感榮幸。謹簡要說明如下：
一、補助直轄市及縣市政府
為提升地方財政自主，平衡市縣城鄉發展，112年度中央對地方財政協助賡續依中央對直轄市及縣（市）政府補助辦法規定，透過一般性補助款予以挹注，以因應地方政府各項施政需求。112年度中央對直轄市及縣市一般性補助款合共編列2,146億元，較111年度增加181億元，約增9.2%。
以上補助款經依各直轄市及縣市人口數、土地面積、學生人數等指標，以公式化方式分配結果，包括教育補助經費556億元、社會福利補助經費469億元、基本設施補助經費392億元、其他基本財政支出補助經費209億元，以及為增裕地方財政收入所編列之平衡預算補助經費520億元，均係配合各該地方政府因應當前施政所需，確有必要，對於地方政府政事推展與建設之均衡發展，應有相當幫助。
復依地方制度法第87條之3規定，縣市改制或與其他直轄市、縣市合併改制為直轄市時，其他直轄市、縣市所受統籌分配稅款及補助款之總額不得少於該直轄市改制前。經由前述財源挹注後，各直轄市及縣市政府獲配財源均已符合地方制度法不低於其改制基準年之相同基礎水準。
二、災害準備金
依災害防救法第57條規定，實施該法災害防救之經費，由各級政府按所定應辦事項，依法編列預算。現行中央各機關依該法規定就其業務權責範圍編列災害防救相關預算據以執行。
又為寬裕救災經費，並發揮及時支援緊急重大災害所需，自91年度起，每年均編列災害準備金20億元，111及112年度則考量疫情需要編列50億元，將按救災實際需要動支，以因應災害修復工程等緊急重大事項所需。

主席、各位委員女士、先生。今天貴委員會召開預算審查會議，很榮幸應邀列席報告本總處112年度施政計畫重點及預算編列情形。
本總處依法掌理政府歲計、會計及統計等業務，以下謹就本總處111年度已過期間施政績效及預算執行情形、112年度施政計畫重點及112年度預算案編列情形，簡要提出報告。
壹、111年度已過期間施政績效及預算執行情形
一、111年度已過期間施政績效
(一)編製完成112年度中央政府總預算案，送請大院審議
112年度總預算案賡續實施中程計畫預算制度，為妥善配置資源，籌編過程係依循行政院施政方針，以及符合預算法、財政紀律法、公共債務法等規範下，經與相關審議機關多次研商審查後，彙核編製完成，歲入編列2兆5,565億元，歲出編列2兆7,191億元，歲入歲出差短1,626億元，連同債務還本1,110億元，合共尚須融資調度財源2,736億元，以舉借債務1,736億元及移用以前年度歲計賸餘1,000億元，予以彌平，並已於8月31日送請大院審議。
(二)編製完成前瞻基礎建設計畫第4期特別預算案，送請大院審議
前瞻基礎建設計畫特別預算前經大院於109年7月2日同意編列期程至114年8月，總額上限8,400億元，行政院業依據前瞻基礎建設特別條例規定，編具前瞻基礎建設計畫第1期（106至107年度）、第2期（108至109年度）及第3期（110至111年度）特別預算案，並經大院審議通過，合共5,598億元。
為持續推動國家發展及因應全球產業趨勢所需各項軟硬體基礎建設，行政院爰賡續辦理前瞻基礎建設計畫第4期特別預算案籌編，實施期程自112年度至113年度，歲出共編列2,102億元（112年度及113年度分別為1,044億元及1,058億元），包括軌道建設538億元、水環境建設451億元、綠能建設127億元、數位建設382億元、城鄉建設474億元、因應少子化育兒空間建設14億元、食品安全建設14億元及人才培育促進就業建設102億元，所需財源全數以舉借債務支應，並已於8月31日送請大院審議。
(三)編製完成112年度中央政府總預算案附屬單位預算及綜計表，送請大院審議
112年度中央政府總預算案附屬單位預算及綜計表（營業及非營業部分）係配合政府施政主軸，妥善配置特種基金資源，本加強基金財務控管及提升基金營運效能等原則籌編完成，編列總收入（含基金來源）6兆4,647億元、總支出（含基金用途）6兆5,097億元、淨損（短絀）450億元及繳庫2,254億元，並於8月31日隨同112年度中央政府總預算案送請大院審議。
(四)編製完成110年度中央政府總決算暨附屬單位決算及綜計表，並經審計部審定
110年度中央政府總決算暨附屬單位決算及綜計表（營業及非營業部分），業依決算法規定彙編完竣，並於111年4月29日函送監察院轉行審計部，嗣經審計部於111年7月28日完成審定。
(五)深化政府內部控制監督功能
為促使政府內部控制實質有效，督促行政院及所屬各機關完成簽署110年度內部控制聲明書，並督導改善內部控制缺失；另為深化機關內部稽核等監督作業，強化機關自我監督，製作內部稽核範例供機關參採，以發揮內部稽核功能。
(六)精進統計品質，提升服務效能
定期依預告發布時間發布各項業管經社指標，國民所得統計及經濟預測等重要資料發布前均先經國民所得統計評審會縝密審查，總資源供需估測亦依財政紀律法規定，邀集民間機構與專家學者進行外部評估，確保統計資料公信力；辦理110年基期各物價指數改編作業，以維持指數代表性；為加強與國際接軌，賡續參與亞銀「購買力平價國際比較計畫」；另因應數位政府需要，精進新版總體統計資料庫功能與服務。
(七)辦理各項統計調查，適時提供決策資訊
完成109年農林漁牧業普查初步統計結果，辦理110年工業及服務業普查作業；完成110年家庭收支調查結果、按月辦理人力資源調查及受僱員工薪資調查，持續精進統計調查技術，提升調查資料品質；完成109年國富統計報告，加強統計調查管理，健全基層統計調查網。
(八)推動主計資訊管理，提升資訊服務效能
提供中央600多家公務機關、240餘個特種基金與地方22市縣1,100多家公務機關、204個鄉鎮市及20個市縣490餘個特種基金運用歲計會計資訊管理系統完成110年度總決算與中央政府前瞻基礎建設計畫第3期特別決算、111年度會計帳務處理與112年度總預算案編製。
二、111年度已過期間本總處預算執行情形
111年度歲入預算數138萬8千元，截至10月底止分配數106萬5千元，累計實收數166萬8千元，較分配數增加60萬3千元，主要係採購案違約罰款繳庫收入及標售報廢財物收入等增加所致；歲出預算數15億8,662萬8千元，截至10月底止累計分配數13億4,878萬1千元，累計支付數12億7,955萬7千元，占分配數95%。
表1、行政院主計總處111年度預算執行簡表
單位：千元
貳、112年度施政計畫重點
一、歲計及會計業務
(一)強化中程計畫預算制度，促進資源有效運用，提升支出效率，維護財政紀律；賡續落實零基預算精神，通盤檢討各項施政計畫之優先順序及實施效益，並依循行政院施政方針，以整體財務規劃之原則，核編113年度中央政府總預算案。
(二)配合政府施政需要，並參酌國內外經濟情勢、過去經營實績等，合理核列中央政府特種基金盈（賸）餘目標，以及核編113年度中央政府總預算案附屬單位預算及綜計表（營業及非營業部分）；加強各特種基金財務控管，落實財政紀律。
(三)關注國際政府會計理論最新動向，適時檢討我國政府會計規制，強化會計資訊管理效能，增進我國政府財務報導品質；查核彙編111年度中央政府總決算暨附屬單位決算及綜計表（營業及非營業部分），以及中央政府前瞻基礎建設計畫第3期特別決算、中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別決算。
(四)輔導機關深化內部稽核等監督作業，並持續協助行政院及所屬機關（構）、學校落實每年簽署內部控制聲明書。
二、統計與普查及抽樣調查業務
(一)編布各項物價統計、社會保障支出統計、國民所得統計、產業關聯統計及辦理總資源供需估測；創編部分服務業生產者物價指數，並完成各物價指數110年基期改編作業；強化統計資料服務效能及管理機制；優化總體統計資料庫維運及統計業務資訊化。另參考先進國家統計技術及方法變革，持續精進各項統計業務。
(二)編製110年工業及服務業普查報告，辦理農林漁牧業普查、人口及住宅普查專題研究；按月辦理人力資源調查及受僱員工薪資調查；蒐集各部門資本存量資料，編製國富統計。
三、主計資訊業務
(一)持續推動中央及地方政府共用歲計會計資訊系統，協助各級政府公務機關、特種基金如期編製113年度總預算案及111年度總決算，並順利產製各類會計報告。
(二)持續辦理經費結報系統功能擴充，協助使用機關導入系統，減少各機關資源重複投入，提升行政效率。
參、112年度預算案編列情形
112年度歲入預算編列138萬8千元，主要係統計資料服務費與出租（借）場地租金及使用費等收入。
112年度歲出預算編列13億2,674萬4千元，較111年度法定預算15億8,662萬8千元，減列2億5,988萬4千元，主要係減列辦理工業及服務業普查等經費。各業務計畫及經費分述如下：
一、一般行政：8億8,994萬3千元。
二、中央總預算核編及執行：426萬7千元。
三、特種基金預算核編及執行：266萬1千元。

395萬2千元。

2,742萬元。

1億1,080萬9千元。

1,711萬2千元。

9,417萬6千元。

1億7,455萬4千元。

185萬元。
另有關各業務計畫預算編列及詳細比較情形，請參閱所附112年度預算案編列簡表以及歲入來源別、歲出機關別預算表。
表2、行政院主計總處112年度預算案編列簡表
單位：千元
接著報告112年度中央補助直轄市及縣市政府、災害準備金及第二預備金預算編列情形。
112年度計編列補助直轄市及縣市政府2,146億元、災害準備金50億元及第二預備金74億元（詳表1），謹分項提出簡要說明如下：
一、補助直轄市及縣市政府
為提升地方政府財政自主程度，以因應其施政需求，112年度賡續依現行中央對直轄市及縣（市）政府補助辦法規定，編列補助直轄市及縣市政府2,146億元，較111年度增加181億元，約增9.2%，主要係增列年金改革節省退撫給付挹注公務人員退休撫卹基金補助（以下簡稱年改節省補助）、學校午餐採用國產可溯源食材經費補助、偏鄉學校中央廚房相關維運經費補助、教育設施、基本設施、福利服務與人員及行政維持等。
以上經費分配方式及結果，本總處均已邀集中央相關機關與各直轄市及縣市政府代表共同研商確定。謹就各項補助經費之內容與用途說明如下：
(一)教育補助經費556億元：包括補助各直轄市及縣市教育人事費等基本收支差短數130億元、年改節省補助（教職人員）105億元、教師專案退休補助6億元，以及學校午餐採用國產可溯源食材、中途學校、教學研究及校園設施設備改善等教育補助經費315億元。
(二)基本設施補助經費392億元：主要係按各直轄市及縣市之轄區人口數、土地與公共設施面積、道路面積等指標，設算補助各直轄市及縣市辦理各項基本軟硬體建設所需經費。
(三)社會福利補助經費469億元：包括補助各直轄市及縣市農民健康保險及國民年金保險保費、老年農民福利津貼、中低收入老人生活津貼、身心障礙者生活補助等法定社會福利收支差短數73億元，以及低收入戶、身心障礙者、老人、婦女、青少年及兒童等社會福利補助經費396億元。
(四)其他基本財政支出補助經費209億元：包括補助各直轄市及縣市公務、警察、消防人員人事費等基本收支差短數與其他基本支出158億元、年改節省補助（公務人員）46億元及促參案件績效獎勵金5億元。
(五)平衡預算補助經費520億元：賡續111年度編列本項補助經費，以增裕直轄市及縣市政府財政收入，改善財政結構。
經由前述財源挹注後，各直轄市及縣市政府獲配財源均已符合地方制度法第87條之3規定，縣市改制或與其他直轄市、縣市合併改制為直轄市時，其他直轄市、縣市所受統籌分配稅款及補助款之總額不得少於該直轄市改制前水準。
另為增進一般性補助款之使用效能，112年度仍將依中央對直轄市與縣（市）政府計畫及預算考核要點規定，加強辦理相關考核事宜，且賡續辦理地方預算編列及執行預警機制，並依各直轄市及縣市考核成績增減補助款，俾提升政府整體資源使用效益及維護地方財政秩序與紀律。
二、災害準備金
依災害防救法第57條規定，實施該法災害防救之經費，由各級政府按所定應辦事項，依法編列預算。
現行中央政府除各機關依上開規定就其業務權責範圍編列災害防救相關預算外，為寬裕救災經費，並能及時支援緊急重大災害需要，自91年度起，每年均編列災害準備金20億元，111及112年度則考量疫情需要編列50億元，將按救災實際需要動支，以因應災害修復工程等緊急重大事項所需。
三、第二預備金
近年中央政府各機關配合法律、計畫修訂，或業務量增加，或因應政事臨時需要，以致增加經費，依預算法第70條規定申請動支第二預備金者為數頗鉅，以108、109及110年度為例，分別申請77億元、178億元及95億元，經行政院嚴加控管，實際核准動支數分別為61億元、73億元及72億元，均在所編第二預備金範圍內，核准率分別為79%、41%及76%；111年度編列74億元，截至目前為止計核准動支48億元。
由於中央政府總預算自籌編迄大院審議通過後正式執行，前後需時1年以上，為應年度進行中臨時之政事、突發事故，以及客觀環境之變遷，尤以天候、民情及國內、外情勢影響等需要，112年度第二預備金之數額，經衡酌中央各機關近3年第二預備金申請動支及實際核准情形仍編列74億元。
有關中央對地方政府補助、災害準備金及第二預備金編列情形如下表：
中央對地方政府補助款、災害準備金及第二預備金
112年度預算案編列簡表
單位：億元
以上報告，敬請各位委員指教及支持。謝謝！

主席、各位委員女士、先生。貴委員會今天召開預算案審查會議，瑞敏應邀列席報告本部及所屬112年度施政計畫重點及預算案編列情形，深感榮幸。
審計機關依法監督政府各機關預算之執行，審核財務收支，審定決算，考核財務效能，核定財務責任，及稽察財務（物）上違失之行為。多年來承蒙　大院各位委員對本部及所屬預算的支持，各項審計工作均能按照計畫執行，藉此敬表由衷的感謝。謹就111年度已過期間工作績效及預算執行情形、112年度施政計畫重點及預算案編列情形，簡要報告如次：
壹、111年度已過期間工作績效及預算執行情形
一、111年度已過期間工作績效
(一)完成110年度總決算之審核
110年度中央政府總決算暨附屬單位決算及綜計表，行政院於111年4月29日提出於監察院轉行本部，本部已依憲法第105條規定期限完成審核，並於111年7月28日提出審核報告送請　大院審議。至各市縣政府年度總決算亦經各地方審計處室在法定期限內完成審核，分別提出審核報告於各該地方議會。本部及所屬地方審計處、室查核中央政府及市縣政府機關之預算執行與計畫實施情形，提出之重要審核意見，列入110年度總決算審核報告者，共計6類2,292項（中央政府575項，地方政府1,717項）。
(二)完成111年度總預算半年結算之查核
111年度中央政府總預算暨附屬單位預算案半年結算報告及綜計表（營業與非營業部分），行政院主計總處於111年8月29日函送本部，本部已依決算法第26條之1規定期限完成查核，並於111年9月28日提出半年結算查核報告於　大院。至各直轄市政府半年結算亦經本部地方審計處在法定期限內完成查核，分別提出半年結算查核報告於各該地方議會。本部及所屬地方審計處查核中央政府及各直轄市政府111年度上半年預算執行情形，提出之重要查核意見，列入111年度半年結算查核報告者，共計52項。
(三)策進審核報告架構及內容
1.專章揭露行政機關優良實務案例推廣擴散情形
本部於110年度中央政府總決算審核報告第1冊庚篇增編「柒、行政機關優良實務案例之推廣擴散」一章，揭露審計機關查核發掘之行政機關優良實務案例24則，及提供其他行政機關參酌應用，或研提建議意見函請中央主管機關參處情形，協助提升效能或增進公共利益。
2.深化發展「重要施政議題查核」專章
本部於110年度中央政府總決算審核報告第1冊乙篇彙編「重要施政議題之查核」，報導政府因應嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興相關計畫、國家永續發展、溫室氣體減量、少子女化對策等12項專章，主題式揭露攸關國家發展及民眾生活之重要施政議題審計情形，以協助政府發掘問題癥結，對民眾生活產生正面影響。
(四)賡續推展公民參與審計
1.諮詢專家學者及徵詢民眾意見，提升審計成果
本部賡續強化專家諮詢（含公民團體）之推動及辦理，針對被審核機關核心業務、涉及公共利益之跨機關、跨域議題，視查核或實際業務需要，諮詢相關領域專家學者，並強化專家人才庫之建置及回饋機制，近3年度（109至111年度10月底止）已完成專家諮詢計314次，其中111年度截至10月底止計諮詢136次。另嚴選與民眾有切身經驗及利害關係之議題，運用國家發展委員會「公共政策網路參與平臺-參與審計專區」公開徵詢民眾意見，聚焦民眾關切之事項，近3年度（109至111年度10月底止）徵詢件數計79案，其中111年度截至10月底止計28案。此外，亦透過本部全球資訊網設置之「審計建言」、「全民監督」信箱，隨時蒐集民眾回饋意見，以促成多元公民參與模式。
2.透過網站主動提供公開審計資訊，以利民眾瞭解並達監督之效
本部全球資訊網持續登載各級政府總決算暨附屬單位決算及綜計表審核報告等政府財務審核相關資訊，並建置「總決算審核報告視覺化網站」，呈現各級政府總決算審定收支結果及重要審核成果；另持續於本部全球資訊網發布重要審計資訊，近3年度（109至111年度10月底止）計發布155次、1,439則重要審計資訊，其中111年度截至10月底止，計發布43次、505則。
(五)積極推動數位審計發展應用
1.建立數位審計制度規章
本部順應政府數位轉型，於111年初成立第六廳，掌理數位及科技發展審計事項，研訂「審計機關聯合辦理數位審計作業指引」及「審計機關辦理數位審計案件技術諮詢作業指引」，以明確相關作業程序；另為更妥善管控及運用取得之電子資料，已修訂「審計機關運用各機關電子資料檔案管理要點」，未來將賡續依數位審計工作推動情形，滾動研修或增訂相關制度規章。
2.革新數位審計技術方法
本部為提升審計資料取得效率，以自動化介接取得經濟部商工資料及內政部地政資料等，縮短取得資料時間；鏈結政府採購資料與司法院裁判書，運用文字探勘自動篩選違反政府採購法異常案件；結合國土利用調查圖資及全國地籍資訊，提供審計機關查核賦稅捐費及農業天然災害等議題，擴大審計成效。未來將賡續研析新興數位及科技發展等創新技術之應用，精進數位審計技術方法。
3.擴大數位審計查核領域
本部為評核政府治理效能，就重大跨域施政、資訊科技建設及資通安全等議題，參酌先進國家審計機關辦理數位審計查核面向，組成跨域查核及資料分析團隊，積極運用資訊科技分析各機關巨量數據資料及圖資，加強查核政府因應新冠肺炎防治及紓困振興措施執行、防疫簡訊實聯制資料管理，及資訊科技投資與資安維護管理等情形。未來將賡續就數位建設投資、數位治理、資訊保護等議題，持續辦理相關專案調查，促進政府數位轉型，提升國家整體競爭力。
(六)審計綜合績效
本部暨所屬審計處室111年度各項審計業務執行結果，截至10月底止獲致審計績效如次：
1.適正性、合法性審計
(1)審核各機關、營業基金及非營業特種基金110年度決算，經依法修正歲入、收入（含基金來源）決算，計增列25億5,606萬餘元，減列12億2,288萬餘元。
(2)審核各機關、營業基金及非營業特種基金110年度決算，經依法修正歲出、支出（含基金用途）決算，計增列325億558萬餘元，減列316億8,506萬餘元。
(3)審核各稽徵機關賦稅捐費徵收納庫，發現法令適用不當或計算錯誤，通知該管機關查明依法處理結果，111年1至10月共計補徵稅款7億2,475萬餘元、退還稅款19萬餘元。
2.績效性審計
(1)依審計法第69條第1項前段規定，考核各機關之績效，核有未盡職責或效能過低情事，通知其上級機關妥處，並報告監察院者63案；發現其效能過低係因制度規章缺失，依審計法第69條第1項後段規定，提出重要建議改善意見於各該機關者，共計193項（中央政府部分83項，地方政府部分110項）。
(2)依審計法第69條第2項規定，考核各機關之績效，認為有可提升效能或增進公共利益，提出建議意見於各該機關或有關機關者，共計630項（中央政府部分239項，地方政府部分391項）。
(3)依審計法第69條第3項規定，考核各機關之績效，發現有影響各機關施政或營（事）業效能之潛在風險事項，提出預警性意見於各該機關或有關機關妥為因應者，共計158項（中央政府部分57項，地方政府部分101項）。
3.稽察財務上之違失
(1)稽察發現各機關人員涉有財務上重大違失之行為，或處分不當，經依審計法第17條前段或第20條規定，報請監察院處理者11案；依審計法第17條後段規定移送檢調機關偵辦並報告監察院者4案。
(2)稽察發現各機關人員涉有財務上違失，經通知各該機關查明處理，業由各該機關長官按權責處分者82案，處分人員計349人次。
(3)稽察發現各機關財務違失涉及刑事案件，經移送政風、廉政署及檢調單位辦理者110件。
二、111年度已過期間預算執行情形
(一)歲入部分
本部及所屬111年度歲入預算數208萬6千元，截至10月底止，累計分配數185萬4千元，累計實現數509萬6千元，較分配數增加324萬2千元，主要係停止撥用臺北市政府土地，原繳撥用價款收回繳庫。
(二)歲出部分
本部及所屬111年度原編列歲出預算數14億9,777萬1千元，連同本部因業務需要經行政院同意動支第二預備金5,111萬4千元後，全年度預算數15億4,888萬5千元，截至10月底止，累計分配數13億6,085萬6千元，累計支付數12億8,306萬6千元，占分配數94.28%。
貳、112年度施政計畫重點
一、落實監督，履行財務課責
(一)縝密審編各級政府總決算審核報告，履行法定職責。
(二)嚴密監督預算之執行，積極辦理財務收支及決算抽查、專案調查及財物稽察，並研提重要審核意見。
(三)審慎稽察財務（物）違失行為，落實財務（物）行政課責。
(四)提供民意機關及監察院優質服務，並強化與被審核機關及民眾之良性溝通，協力健全公共課責機制。
二、強化洞察，增進公共利益
(一)加強考核各機關施政績效，敦促完備制度規章。
(二)審慎考核設施效能，研提改善設施不良之建議意見。
(三)蒐集國內、外標竿案例與各方建議意見，促請提升施政效能或增進公共利益。
(四)積極諮詢專家學者、民眾或公民團體多元觀點，提升審計深度、廣度與影響力。
三、邁向前瞻，深化治理綜效
(一)辨識影響各機關施政或營（事）業效能之潛在風險，適時提出預警意見。
(二)研析各機關施政或營（事）業之關鍵趨勢與新興挑戰，協助及時因應。
(三)盱衡內外環境發展趨勢，健全風險管理與內部控制制度。
(四)適時精進資訊溝通策略，深化公民參與審計作為。
四、創新思維，踐行成果導向
(一)善用資訊科技，創新審計技術及審核流程，增益審計成果。
(二)追蹤審查各級政府及所屬機關參考或依據審計機關審核意見，遂行相關改善措施所產生節省支出、增加收入之可量化財務效益，落實成果導向審計。
(三)積極推動職能導向培訓策略及方案，建構專業學習型組織場域。
(四)鼓勵推展創新價值理念與作法，型塑創意成長組織文化。
參、112年度預算案編列情形
一、歲入部分
本部及所屬112年度歲入預算案共編列216萬8千元，主要係出售政府審計季刊、廢舊物資及出租場地租金等收入，較111年度預算數208萬6千元，增加8萬2千元。
二、歲出部分
本部及所屬112年度歲出預算案共編列16億2,813萬5千元，較111年度原編列預算數14億9,777萬1千元，增加1億3,036萬4千元。茲按各機關單位預算分述如下：
(一)審計部單位預算案：
本部編列12億1,077萬元，較111年度預算數10億9,996萬1千元，增加1億1,080萬9千元，主要係增加員額19人及伸算增列調整待遇等人事費、審計大樓部分辦公室整修工程，以及推動政府智能審計發展之資安維護、雲端服務與建置審計作業輔助系統等經費。各業務計畫預算編列情形分述如下：
1.一般行政：11億793萬1千元。
2.中央政府審計：5,782萬4千元。
3.縣市地方審計：975萬5千元。
4.一般建築及設備：3,188萬5千元。
5.第一預備金：337萬5千元。
(二)審計部臺北市審計處單位預算案：
臺北市審計處編列7,787萬8千元，較111年度預算數6,996萬元，增加791萬8千元，主要係伸算增列調整待遇及辦公大樓廁所整修工程等經費。各業務計畫預算編列情形分述如下：
1.一般行政：7,604萬6千元。
2.審計業務：175萬2千元。
3.第一預備金：8萬元。
(三)審計部新北市審計處單位預算案：
新北市審計處編列6,504萬3千元，較111年度預算數6,414萬2千元，增加90萬1千元，主要係伸算增列調整待遇等經費。各業務計畫預算編列情形分述如下：
1.一般行政：6,316萬3千元。
2.審計業務：180萬元。
3.第一預備金：8萬元。
(四)審計部桃園市審計處單位預算案：
桃園市審計處編列5,713萬7千元，較111年度預算數6,730萬1千元，減少1,016萬4千元，主要係減列辦公廳舍整修工程經費。各業務計畫預算編列情形分述如下：
1.一般行政：5,611萬7千元。
2.審計業務：94萬元。
3.第一預備金：8萬元。
(五)審計部臺中市審計處單位預算案：
臺中市審計處編列6,663萬3千元，較111年度預算數6,207萬3千元，增加456萬元，主要係伸算增列調整待遇及汰換首長專用車等經費。各業務計畫預算編列情形分述如下：
1.一般行政：6,421萬1千元。
2.審計業務：145萬2千元。
3.一般建築及設備：89萬元。
4.第一預備金：8萬元。
(六)審計部臺南市審計處單位預算案：
臺南市審計處編列6,910萬5千元，較111年度預算數6,173萬5千元，增加737萬元，主要係伸算增列調整待遇及辦公大樓廁所整修工程等經費。各業務計畫預算編列情形分述如下：
1.一般行政：6,741萬9千元。
2.審計業務：160萬6千元。
3.第一預備金：8萬元。
(七)審計部高雄市審計處單位預算案：
高雄市審計處編列8,156萬9千元，較111年度預算數7,259萬9千元，增加897萬元，主要係伸算增列調整待遇及辦公大樓頂樓地坪防水工程等經費。各業務計畫預算編列情形分述如下：
1.一般行政：7,995萬1千元。
2.審計業務：153萬8千元。
3.第一預備金：8萬元。
以上為本部及所屬112年度施政計畫重點及預算案主要說明，敬請主席、各位委員女士、先生惠予支持與指教。謝謝！

主席、各位委員先進，大家好。今天貴委員會審查中華民國112年度中央政府總預算案有關直轄市及縣市政府。災害準備金。第二預備金案，本部承邀列席，至感榮幸。鑑於本案補助款籌編等事宜，係由行政院主計總處主政，本部謹就地方財政整體運作情形簡要報告，敬請指教。
我國地方政府之歲入來源主要包括稅課收入（含中央統籌分配稅款）、非稅課收入（例如規費收入、罰款及賠償收入、財產收入等）及補助收入，其中除補助收入以外，係屬地方政府之自有財源。110年度直轄市及縣市政府補助收入決算審定數占整體歲入比率達34.6%，顯見補助收入對地方財政之重要性。
另以近年（105年度至110年度）整體地方政府財政收支決算審定數觀之，除107年度短絀114億元，其餘年度均有歲計賸餘介於41億元至189億元間，財政狀況已漸有改善。
地方財政問題，唯有地方政府落實財政自我負責，力行各項開源節流措施，方能有效改善。未來財政部將持續落實財政輔導及債務分級管理機制，透過考核、經驗分享、研習及按月審查地方政府債務情形，督導地方政府落實財政紀律，提升財務效能，以健全地方財政。
以上報告，敬請各位委員指教，謝謝！

委員好。跟委員報告一下，現在國際間的油價往下跌，以前曾經到110塊左右，現在大部分都是在80、90塊左右，而且大宗物資也在往下跌……

是不是受控制很難說，就是已經往趨緩的方向來發展。

事實上，臺灣的經濟並沒有衰退，只是成長率放緩而已，而股市是不是會上升，考慮因素有很多……

事實上，臺灣的基本面是好的，我們應該對它有信心。

這個我不敢講……

不是不敢預測，我們明天下午開國民所得統計評審會就會公布。

我們只能夠說目前世界各國在做明年經濟預測時都是再往下修正。

根據國際機構的統計，因為世界貿易量在明年會下跌，無可否認的對臺灣的出口也會有影響。

因為這是市場供需的一個問題，我們只能夠說現在大宗物資價格有在下降，但是能不能回到以前大宗物資早期比較低的價格，那可能要看未來市場的……

我可以跟委員報告一下，現在整個CPI大概從9、10月份開始，就已經在往下……

至於明年的話，很抱歉，因為國民所得評審會有一個規定，就是任何委員在開會之前，不得暗示未來會怎麼樣，但明天下午四點半我們就會宣布。

對。

外食費與所謂的成本有關係，而且外食費占整個CPI接近10%的比重、權重，所以我們希望它不要再往上……

這些餐飲業只要不違反所謂的囤積基期，或者是不當聯合壟斷的話，我們原則上是尊重市場制度。我也跟委員報告一下，您剛才在講的那些，國際間有一個大麥克指數，臺灣是比較低的。

如果有那種現象，相關單位……

有聯合壟斷是公平會，而有不當物價則是法務部，他們會去處理。

物價上漲期間，固定受薪者的確往往是相對比較不利的，所以我們就要考量到如最低工資或是鼓勵企業界調薪。

根據我們前些時候的最新統計，月薪低於3萬元的比重是逐年在下降。

事實上，那個資料在8月底送來的預算書裡就已經有了。

就已經有了，在那5大本裡其中比較小的那一本，在107頁，這個數字都有……

的確有這個現象，平均數跟中位數的分配的確有受到影響，不過，根據德商安聯集團的資料，我記得他們9月也有公布臺灣平均每人金融淨資產的金額，臺灣跟世界其他國家比較排名第五，那個不是我做的，那是國際安聯集團做的，我們只比美國、瑞典、瑞士、丹麥低，但那個不是我們做的。

所以我們要加上一些社會福利的重分配措施。

謝謝。

委員好。目前沒有接獲指示。

謝謝。

謝謝委員指教。

沒有，我是在捍衛我主計總處的數字。

是在說成長率還是？

成長率的話，我們明天下午四點半會公布。

因為按照統計法施行細則不得暗示或明示，所以我不方便講。

前三季的話是3.63%。

前三季。

對，因為出口降低很多……

CPI也是明天公布。

前三季的話，第一季的CPI是4.07%……

不對，是2.81%。

前三季是3.04%。

對。

按照目前的趨勢，第四季應該是會往下……

尊重委員的推測。

根據世界各國的預測，明年世界各國的經濟預測都往下……

我不曉得軟著陸跟硬著陸應該怎麼形容，所謂的軟著陸……

應該是慢慢地下。

跟委員報告，因為房價內政部都有定期公布。

我們的CPI是消費物品的，房子是資本財，不是消費物品。

因為房價內政部有定期報告，所以我認為應該由內政部主管，我們主管的是消費品的物價。

委員簡報講的擴大房租樣本，我們已經在做了。

像租金的調查……

樣本已經增加大概有10%。

委員好。在我們的審查同仁去審查時，有看到那個合約是政府要公布時要經過它的同意，並由衛福部公布。

它的合約中我們沒有看到這些條文，至於有沒有可以，當時同仁的查核……

可以。

對，我們有注意到，它如果不影響商業合約的話，希望能夠公開。

可以。

委員的要求我們有請經濟部處理，經濟部的答復是核四最後的處置方案還在探討。

我要和經濟部再商量。

好。第一點，本部函請經濟部督促台電就核四資產減損後續帳務處理方式要妥適處理，經濟部答復我們其帳務的處理目前尚合規定。再來，我們也要台電就遲未將資產處置方案陳報主管機關情形……

經濟部沒有提到這個部分，但是他們在探討。

這部分我們還是會再繼續要求經濟部。

關於核四的問題，因為其資產剛剛委員也講了有二千八百多億元，它要妥適處理，讓整個處理的效益能夠最大化。

好，謝謝委員。

Q3現在我們的數字就是4.1%。

對。

因為我剛才在其他委員質詢時有提過，我不得明示或者暗示。

我只能說世界各國都是往下修的趨勢。

關於Q3的4.1%我必須跟委員報告，有時候是跟上個年度的基期有關係，因為它都是跟上一年同一期間比較。

對，我們整體成長率是放緩，但還是成長的。

我尊重委員的說法。

那是因為黃小玉幾乎是進口占絕大多數。

這個應該是。

應該是，因為民眾不一定知道我們的原料、大宗物資的進口是怎麼樣。

因為物價要尊重市場供需。我們的物價上漲跟其他國家比較，大概只比中國大陸……

沒有錯，東西要漲價，我們也不能夠說不讓它漲價，因為它的……

跟委員報告一下……

根據我們統計調查的手冊，便當裡面的滷蛋原來是一個，現在變半個，而價格是一樣，我們也認為CPI值上漲，我們有調節的公式。

大變小在我們的統計手冊裡面都有規定，比如排骨原來是大的，現在變小的，我們統計手冊都有規定。

有、有，我可以把我們的統計手冊……

因為我是央行的監事，我對理事會也知道央行理事會的那些理事主要是講房租的問題，他們對其他沒有說……

我在會議當中。

那個最主要是在房租的問題。

向委員報告……

跟委員報告，如果是稅的部分像關稅、營業稅或是貨物稅的降低，然後沒有充分反映的話，我們都會去瞭解。

向委員報告一下，新臺幣雖然是貶值，這是對美國而言，相對於其他國家，我們是升值的。

有啦！

我知道相關的數據……

公平會以及……

還有法務部都有去查。

我們只調查，沒有公權力去查。

我知道像法務部、公平會都有去調查。

有關房價的漲幅，這也跟營造成本有關。

是不是有讓利空間，其實這並不一定只有成本問題，還要考慮到市場供需的情況。

我們對住宅的問題有專案查核，我們會對委員關心的部分加以瞭解。

可以。

因為……

我們正在處理……

對，包括青年住宅的問題。

好。

謝謝。

委員好。因為篇幅的關係，我們就重要的部分把我們的這些制度列出來，至於其他規劃的部分，我們都有準備好怎麼做，剛剛後面我也有講數位建設的查核、資安的查核，還有……

關於這個部分，因為我們這個單位剛成立，它的預算差不多是三千多萬元，包括人事費。

這是新成立的單位，所以所有的錢都是新增。

好，就把預算匡列清楚。

關於這個部分，因為我們的員額有限，所以我們在編制上大概準備多過27個，因為有的還在進用，有一些職缺還沒有完全進用。

我們有對外招考，因為既要懂審計又要懂資訊，所以在這方面我們現在差不多從外部進用了七、八個資訊人員，剩下的就是找比較優秀一點的審計人員來搭配。

我們對這個部分疏忽了，我們就這個部分會進行統計，但是我們目前在資訊方面大概有27項證照。

對。

有。

我們回去會馬上改善這個統計表。

是的。

整個共識營分兩個階段，第一個是第六廳他們要有共識，第二個是整個審計部大家要有共識，審計部全體差不多330人次。

對。

謝謝委員，我們會來努力，我們也有做。

對，謝謝。

我們會來努力，我們會往這方面來走。

對。

對，因為一個審計處才十一、二個人，所以我們是慢慢在每一個審計處放進資訊人員。

委員，因為這個部分……

對，我們現在對這個部分有完成檢討，已經送給考選部和銓敘部，請他們就專業上給我們……

謝謝委員，我們會把這個放進去。

委員好。那是當然的！

那個不是我講的！

那個不是我講的！

那個不是我講的！

那個是我學生。

對，那個是我學生……

那個在送來……

那個在8月份送來的預算書裡就有了！

跟委員報告一下，我剛才也講到，德商安聯公司算我們的資產淨值在全球排第5名！

因為他……

那個是國富統計調查報告，根據預算法，已經公布二十幾年了！

跟委員報告一下，薪資中位數我們也有公布，不然薪資中位數從什麼地方而來……

薪資中位數我們也有公布！

我們這個國富報告就是根據預算法在依法行政。

歡迎！

我沒有說那個是政績，我們只是表示數字……

跟委員報告，國情通報是我們每天都有的，那個公文根本不會到我桌上。

那個公文是二層執行，根本不會到我桌上，是我們例行的數字……

我沒有誤導蘇院長！

國際間的物價有一個購買力平價指數……

購買力平價指數是國際貨幣基金公布的，你不能用單一產品，必須用PPP國際物價平價指數……

國際物價平價指數是IMF公布的，不是我們公布的。

我沒有說我沒教好。

跟委員報告，那要看什麼時候公布……

看什麼時候公布。

從明天的公布就可以知道我這個數字有沒有比他們高……

跟委員報告……

因為我們有規定，在開會之前不得有任何明示或暗示。

那個是法令規定的，我沒有鬼扯，你不能夠……

是的。

對，因為我明天下午4點半就會回答。

跟委員報告一下，我們目前沒有發現到衛福部……

我們沒有發現衛福部有……

我們沒有發現衛福部有什麼不法。

委員好。他確實沒有給我……

委員好。跟委員報告，那個是根據預算法第二十九條的規定，我們每年要公布國富統計，所以我們在預算書送到大院的時候，也就是在今年8月31日送到大院，那個資料就已經有了，而且這個是行之二十多年，每一個政府都應該有這個報告，只是目前有人去抓出來說我們的數字說謊。
我必須說明一下，這一個數字的根據是財政部的土地、房屋，還有中央銀行以及各稅捐單位的資料，也就是根據各公務部門統計的資料，我們把全國的數字擺在那邊，然後除以人口數字，這個數字已經做了二十幾年。我必須說明一下，他說我們是為了選舉才提出，這個跟選舉無關。因為這個是我們的國情通報，我們的國情通報是每天都有，除了假日以外。是因為後來發現有各國的資料，所以我們把預算書上的資料跟其他國家的資料並列表示，而且這個公文是例行的，根本不會到我桌上，大概在二層就已經決行了。

再跟委員報告一下，根據德商安聯公司的報告，那個報告不是我們做的，它每年大概在9月、10月都會有一個報告，它在最新的報告裡提到各國每人金融資產的淨值，也會跟國際比較。據我所知，我們是排第五，比美國、瑞士、瑞典跟丹麥低。那個不是我們做的，那個報導也不是我們的，我們也從來沒有要自己去寫，那個都是來自其他機構的報導。謝謝。

跟委員報告，館長最早是說他被查稅，於是財政部澄清，結果他就說是主計總處要來查。當天晚上我跟羅秉成發言人就已經在行政院的新聞稿裡面有說這個不是，而且那時候館長所拿出來的資料還有一個是臺中市政府在執行的，也就是整個規劃是行政院主計處，而且這個查核是對全國150萬家都有查，並不是針對館長的館去查的，所以不是我們去查他的水表，因為那是例行的公文，我們要做的是工商普查針對150萬家，我們都有發，是中央跟地方聯合來做的。

好。

好。

委員的建議非常有創意，我們5年一次的普查，會將之列入參考，並交代底下的同仁注意，因為5年以後我就不在了。

我不會在這個位置上了。

對，跟委員報告，如果大家對工商普查有印象的話，我們是請邰智源在電視上宣導，也有廣播。

同時我們也做車廂廣告，我看各公園都有這樣的宣傳，所以我們做得不錯，而且網路填報的比率高達70%，謝謝。

因為預算法有寫國際組織的部分，而它在國際上也的確是個非常有名的資料庫系統，不過我必須跟委員報告，這間公司今年已經併入S&P（標準普爾指數），我們明年在採購的時候就會依勞務採購的方式辦理。

謝謝。

其實那個東西，我也是事後看報導……

之所以會有這種現象，是因為最近土地和房價上漲，而且其中還包括了股票，股票最近也在上漲，同時相對於……

對。

對。

是。

委員講到重點了。

委員講得很恰當，因為財產裡面有資本財……

國際間要做OECD國家的比較，因為沒有其他更好的指數，於是就以PPP來比較。

這是因為按照……

按照國際間的比較方式就是這個樣子。

我們的預算書上沒有用PPP來算，因為國際間有美好生活指數，其中規定要有……

對，美好生活指數裡規定用PPP，所以我們才會用PPP。

對。

PPP不是臺灣公布的，是國際貨幣基金公布的……

美好生活指數也是規定各國要用PPP來……

那個……

因為它是淨財富。

我第一次看到這數字也覺得很驚訝……

但是我尊重這個數字計算的結果。

謝謝。

跟委員報告……

可以，謝謝。

跟委員報告，我們的國勢普查處有專家學者的委員。

那個我就不敢講了。

有，這個我們都已經……

而且我們會把各機關的資料彙整完之後報到大院。

對。

有。

做了。

都會。

如果有不實的訊息……

理論上，因為預算法的規定是全國性的，我們公布的是中央的……

地方也應該遵照辦理。

原則上都有。

有。

我要去問主管機關看看。

國發會。

我要研究看看您剛才講的那個表有一個調查可以不公開……

委員提出的這點，我們會要國發會就這幾點來處理。

按照目前的規定都應該是要上網填報。

我們會去瞭解。

中華文化總會。

沒有這個意思。

有，那個系統叫做CGSS。

有，都有。

地方沒有，他們是有那個意願，不過原則上中央都有了

地區。

男生。

跟委員報告，民間機關的編碼沒有統一，因為它是用不同的法律，所以沒有統一的編碼。

如果由主計總處來整合會比較困難，因為……

前些時候有開會討論要怎麼樣處理編號的問題。

那個是內政部的。

主管人民團體編號的是內政部。

好，我們會跟內政部商量，謝謝。

跟委員報告，如果它是違反政府資訊公開法……

對，要符合規定，因為第十八條有規定要限制公開或不……

我們可以。

我們來跟其他……

應該是……

跟委員報告，關稅的徵收是由海關負責，這沒有問題，但是在徵收關稅、訂定關稅稅率的當下，我們都會徵詢事業主管機關的意見。剛才委員提到保健食品的部分，它的主管機關是工業局，我們有徵詢過工業局的意見，它認為國外很多健康食品的廠商其規模都非常龐大，而且成本非常低，現在國內大概有四百九十幾家，但目前它的競爭力還是不夠，如果降低的話，可能會影響到它們的發展，所以目前來看，工業局是持維持現狀的態度。

這個會後我們入案處理。

跟委員報告，我必須說明，主計總處每天都有一篇國情統計通報，主要是整理一些比較複雜的統計報告，這一篇是因為國際要做美好生活指數，我們有一些新的、國際間的資料，所以同仁才來做這個。我跟委員報告一下，這種公文根本不會到我桌上，因為它每天都有。

跟委員報告，我有看那個報告，我們的報告沒有加形容詞，因為是國際間都希望有美好生活指數，我們把這個拿出來而已，而且我跟各位講，以前有做一些社會的指數調查，後來我們也不做了，因為那些指標裡面甚至調查民眾家裡有馬桶的數字是多少，我認為這沒有什麼依據，所以後來我們都不做了。

我們沒有所謂麻痺自己，因為國際間希望我們有這些指數，還有學界希望有這些指數，所以我們只是把數目字平鋪表達，沒有加形容詞。

我跟委員報告，我們沒有給發言人室做宣傳，國情通報只是把一些數目字用比較簡單的方式表示出來，我們沒有去做什麼宣導活動，沒有！

跟委員報告，德商安聯公司安聯集團在9月份有做一個全球的金融淨資產報告，也是把臺灣排在第五位，那個不是我們做的，我們也沒有去宣導它。

跟委員報告，所以我們才有各項的社會福利措施，比如對低收入戶提高一些補助及最低工資，而有這些指數，如果沒有這些措施的話，這個指數大概是7.3級，比這個更高。

謝謝。

委員好。跟委員報告一下……

我也有參加央行理監事聯席會，有人質疑我們沒有包括房屋的成本，有些人認為這個不恰當；但也有理事認為我們是按照國際的標準在做，因為消費者物價指數是消費品，不包括資本財，而房屋是資本財，謝謝。

是的。

我不是權威，權威是主席。

我必須說明一下，我們只做1,300戶，選這個它有一個條件存在，因為CPI的調查要同規格、同品質，所以要跟以前一樣是同規格、同品質才能夠比較，同樣是一個坪數，但是……

有，現在已經納入了。

對。

我必須說明一下，我剛才講的必須同品質、同規格，所以它應該跟以前……

是要同一個房子來比較它的敘實紀錄。

新加入的會延續，如果我們有新的實價登錄樣本戶，我們在選取之後，它就會去追蹤，以後就會再查同樣的樣本戶。

我剛才講過因為它是資本財，不是消費財，因為我們是消費……

我們的方式是用房屋機會成本相等的租金來表示，它所提供的服務啦！

購屋成本是房價的調查，內政部有這些資料。

這個3.76%是很早以前的，因為我們目前已經……

是的。不過我必須講，這部分如果超過法的規定，我們會扣分，如果有改進，我們會加分。

我們會匡一個額度，如果是額度很接近的時候，就會一樣，因為我們會設定一個最低跟最高的基準，所以有時候會……

跟委員報告，這個公式會繼續存在，平衡預算補助是另外一個補助，所以這些所謂的教育補助等補助都繼續存在。

原本平衡預算補助之前的差短基本上大部分都已經補齊，今年我們針對增加出來的部分是希望它分配到教育、社福等其他部分。

不可能一樣。

跟委員報告，對地方來講其實我們是用整體財源，整體財源包含中央統籌、一般性補助款，如果我們把它全部合在一起看，其實各地方政府今年……

沒有，不可能這樣。

跟委員報告，我們這個都是各地方政府共同討論出來的，不是我們拿過去的資料貼上去，謝謝。

謝謝。

委員好。這個恐怕要由他自己回答。

他上一次是有公開講，好像在12月底前，但是到底最後會是怎麼樣，可能要由他自己決定。

目前沒有這樣的規劃。

委員的意思是？

目前是還沒有聽到任何這樣的計畫。

沒有。

沒有啊，怎麼會接到什麼電話，沒有接到電話。

這個不是我可以決定的事情，我覺得過去我對工作一向都沒去爭取過，都是長官認為我適合做什麼就讓我去做。

委員好。我現在不能講，按照統計法施行細則的規定，因為我們明天下午4點半宣布，在此之前我不能明示或暗示。

原來預估的是3.76%，8月估的。

對。

對。

對。

就是看消費、投資、政府支出及進出口情況。

消費、政府支出、投資都還好，就是出口差很多，跟我們原來的預估有一點差距，根據財政部的資料，實際的數字也是有點差距。

我不能夠明示或暗示，謝謝。明天4點半就知道了。

目前世界各國都在往下，所以如果要從3.76%提高到4%，目前來講不太可能。

對，今年的。

也是明天公布。

是3.05%。

那就要看明年的復甦情況。

同樣的也應該是進出口情形。

大概是國際間情勢。

委員的說詞我都很尊重，但是我不能夠說對或錯，謝謝。

統計法施行細則規定是不能暗示，謝謝。

不能暗示，也不能明示，法律是規定……

不能明示，也不能暗示。

今年CPI原來的預估是2.92%。

跟委員報告，目前到10月為止，我們是3.04%，而且就目前的趨勢，物價是往下的情況，至於到底是在3%之上還是3%之下，我不方便說。

對，明天4點半就知道了。

是11月跟12月，至於11月、12月就目前的趨勢來看是往下，目前估計全年是3.04%，委員就很聰明。

很聰明啦，委員是我們敬佩的。

8月就已經3%以下了。

對。

我尊重委員的說法。

尊重，但不能確定。

那個不是我講的，等一下媒體說我講的，等一下國民所得評審委員會罵我明示。

當然，你比較帥。

前瞻怎麼樣？

對，送到立法院來了。

普通都是國發會做那個東西，因為是由它規劃。

我必須說明一下，我尊重國發會的估計，那個是……

國發會有一個估計，每一塊錢的前瞻計畫將帶動民間投資0.77元，促進實質投資……

它如果送出來，平均每年大概會增加0.77元，這是國發會的估計。

我會跟龔主委講，叫他用功一點。

因為是他們估計，我不能讓兩個單位發表的不一樣，謝謝。

謝謝。

我們時常聯絡。

這個部分我們是列為台電的成本，因為它是一個營業預算，所以會列在它的成本裡面。

對，因為那個是台電……

經濟部要決定……

經濟部要決定核四到底要怎麼樣處置……

對，我們在後端，我希望經濟部先做了決定，台電要怎麼樣處置，後續我們才來考慮……

有啦！

跟委員報告，因為那個……

跟委員報告，農委會也很困難，因為生產糧食的是農民。

核四部分，我希望經濟部對核四的處置方式應該要有一個決定。

跟委員報告，我們是在後端。

謝謝。

謝謝。

會，我會向他說。

跟委員報告，因為……

事實上在今年8月底預算書送到大院時就有資料，根據預算法規定，我們必須做國富統計，而且統計大概已經有20年左右，以前的估計部分，10年內大概都在1,000萬元。

沒有，跟委員報告，那個不是……

跟委員報告，國情通報是我們同仁根據最新資料去把它表示，每天……

好的，我們會去瞭解，謝謝。

跟委員報告，您比我更清楚，因為地方有些要環評，有些是招標不順利，所以都會有保留。

所以我們現在都希望快一點核定，讓地方能夠早一點發包。

好，謝謝。

跟委員報告，最近增加的就是農田水利會的……

對，是農田水利會，每一個都算……

17個。

還有各國立大學設立研究學會，像台大、清華、成大、政大，也是增加。

如果我們可以把從108增加到112、從204增加到233的情況跟委員報告一下，不過，我必須跟委員講，關於成立非營業基金，我希望大院能夠堅持一點，根據財政紀律法。

謝謝，我們會努力。

最近裁減了4個了。

好，謝謝委員。

反恐中心我們很早就在講，我們不是不給它錢，而是它應該提出計畫，就像我剛才講的，我們都會支持。

我跟委員報告，您可以去問前任的警政署署長，他離職的時候還特別到我辦公室來感謝我的支持。

我們對地方政府都有一個補助，而且新的都有補助，我也跟地方講該補助的要適當的補助，因為我看到警察腰間掛了很多東西，不應該讓他再掛很多東西。

可以。

好，我們會就制度及人力的調配情形來努力。

我跟委員講一下，他講的話可能被誤解了，大家念經濟的都知道，不能夠同時管價又管量，管了量就沒辦法管價；管了價就沒辦法管量。對於蛋的問題，我們有一個原則，最重要的是讓那個量一定要足夠，平均每天大概要2,200萬顆蛋，至於價的部分我們就尊重市場制度。

沒有，我們物價小組要做的是，公平會要去查聯合壟斷；法務部要去查囤積……

不會，我們會規定每一個部會要去做什麼東西，經濟部是大宗物資；農委會是農產品的供需，都有規定誰要做什麼。

央行是從整個貨幣政策來考量物價，但央行是做整個政策的決定，他們沒有做執行面。

對，因為那個……

有一個大宗物資是有收關稅的，我們把它降低，營業稅我們也把它降低。

對，都有，財政部也有參加。另外我必須說明，因為這種大宗物資的進口大部分都是民間的，我們也協調民間去看看……

都有。

就是在物價穩定小組裡面都有討論，由副院長主持。

對，他們……

沒有，因為執行是在各單位，國發會是一個協調單位。

跟委員報告，就營養午餐我們不會規定蛋是要一顆還是半顆，而且最近我們對偏鄉的營養午餐規定其成本不得低於62元，那個差額我們都有補助。至於半顆或一顆，那是各地學校的委員會去決定。

我們是依照他們來的公文，大概看到他們是列有30年的時間，我們……

我有看到他們來的公文那裡標有這樣的時間，但衛福部有說明，因為要持送的時候是秘密的，如果合約到期了，它可以解密。

合約內容，我的同仁去看了，我們審計同仁去看的時候，我有問他是不是有看到？他們都說有。

有。

對，那個是881元還有810元，有單劑，還有一個整合型的，所以價錢有點不一樣。

有看過。

對。

應該不會。

能不能這樣制定，我們有問過工程會，這個是可以尊重，但那個時候我們是在找疫苗，所以環境就是帶動了整個……這個我們有詢問工程會，工程會說這是符合採購的規定，所以我們對這個有疑問的時候，但是去問了工程會，它是採購法的主管機關。

我們同意委員的意見，所以這個案子我們要衛福部檢討是不是它已經盡到最大的努力。

衛福部成立了委員會在審查。

這是雙方契約，應該兩方都要盡力把這個問題，是不是盡到了最大努力……

對，這個地方衛福部整個在做審查，也成立一個委員會，所以有在審查，而我們也有督促他們要盡最大努力來查核。

他們正在審查，還沒有給我們意見。

還沒有定案。

我們會再繼續來追查這個情形。

這要看衛福部整個瞭解以後……

因為這部分的主動權在衛福部。

他應該要做一個瞭解，因為這是合約的規定。

我尊重……

我們會追蹤。

謝謝。

跟委員報告一下，我們主計總處最重要是看，他們有沒有依照採購法的規定在執行，在驗收的時候，有沒有驗收報告？在付款的時候，有沒有覈實支付？

對，至於他們的採購政策，我不能干涉，因為是業務單位……

我們會注意他們有沒有按採購法來做，如果有一些制度不健全的部分，我們已經請工程會來努力，而工程會已經訂出一個緊急採購……

公開的部分，因為這是商業合約，現在的數位組織正在研議能不能統一公開。

就制度上要開公聽會，如果沒有開公聽會的話，我們會要求。

如果我們查到的時候，就會直接給他們審計意見。

這部分我們會就相關機關要將制度定好。

好。

我們審計部是監督預算執行，如果預算透過其議會通過的話，我們尊重當地議會通過的預算。對於有疑問的部分，如果有這種現象，我們會給……

我們會要求相關機關編列預算要有相當的合理性。

盜採砂石的部分，我們的瞭解大概有133公頃，所以……

我們要讓國產署好好盡到其責任。

因為是屬於國有地的部分，而屬於地方政府的部分，有些是農地已經被占用為工廠等。現在我們查出國有非公用土地被作為砂石場的……

好。

對。

我們會後來瞭解一下。

可以。

是的。

這些文字和經濟發展雖然沒有關係，但都有原住民的……

我沒有說有關係啊！

這些對原住民相當重要。

我們會來瞭解它到底……

好。

我沒有說不查，我只是說……

要查、要查。

好。

好。

好，我們會……

非常同意。

重要。

重要得多。

我們也希望錢能夠用在剛剛所說的重要項目上，那對原住民的影響太大了。

我們會要求他們把經費用在刀口上。

好，我們會導正，我們會請他們針對被詐騙到柬埔寨的問題好好加以防範。

對。

據我所知，這筆經費現金大概還有近4,000萬元。

我去瞭解一下。

關於台糖土地的情況，必須等他們前端法律問題澄清之後，我們後端才能去處理。