立法院第10屆第6會期教育及文化委員會第12次全體委員會議紀錄
時　　間　中華民國111年12月1日（星期四）9時至12時48分
地　　點　本院群賢樓101會議室
主　　席　陳委員秀寳
繼續開會

二、處理教育部函為111年度中央政府總預算決議，檢送國民及學前教育署「國民及學前教育」繼續凍結1,000萬元專案報告，請查照案。

三、為利學校校務會議之運作，增訂校務會議議決事項及各該主管機關訂定校務會議之運作原則規定。

四、為因應學校組織變革及兼顧地方特性，賦予學校行政組織更大的彈性調整空間，不定明國民小學及國民中學所設單位之名稱及數量，敘明學校應視規模大小，分別或合併設一級單位或二級單位。

五、為反映教育現場需求，各地方政府得從「教師授課節數」滿足「學生學習節數」為考量點，這也涉及到學校的規模及師資員額怎樣能夠更有效達成教學正常化，以專業的方式來任課。

六、考量公立學校因校際合作、課程需要等需求，增訂公立學校得與他校合聘教師之規定。這部分在現行是透過一些行政規則來運作，但長期而言，這會是一個重點，所以也在這次納入國教法修訂。
第五章　學生之入學
這也是委員很關切的，為符應兒童人權公約，並考量教育現場無國籍學生就學之權益，增列無國籍學生進入學校就學之法源。這部分在這次學生入學的修法當中，確實是特別要考量的對象。
第六章　就學費用及獎助學金
除原有國民中學設置獎、助學金外，考量國民小學設置獎、助學金之必要性，因此增訂直轄市、縣（市）主管機關及國民小學，應設置獎、助學金之規定。
第七章　課程、教學及學習評量
一、考量教科用書編輯及審定作業之現況，定明學校教科用書編輯單位，並增訂教科用書由國家教育研究院審定等相關事項辦法之授權規定。因為在高級中等教育法已經有這樣的規定，在這一次國教法修法也希望能夠同步，有關教科書的審定由國教院作為審定機構。
二、為協助國民中學學生探索自我及培養生涯規劃能力，增訂國民中學應規劃辦理學生自我認識及職業試探生涯發展教育之活動。另為符應十二年國民基本教育關注之議題，增訂戶外教育學習之規定。
三、為對違反常態編班之學校予以必要之處理，增列學校違反常態編班之規定。另為落實學校教學正常化，增訂直轄市、縣（市）主管機關建立對學校之督導及視導機制。
四、為增進學生學習成效，增訂規模較小之學校得實施混齡教學或混齡編班之規定。
五、為確保直轄市、縣（市）主管機關能覈實掌握學生學力實況，增訂學生應參加國中教育會考之相關規定。
六、為輔導學生復學後得以適應學校課程，增訂輔導國民教育階段中途輟學學生復學之協助規定。
第八章　學生權益及家長參與
為強化學生權益之救濟制度保障，定明學生權益之救濟制度，分為申訴、再申訴程序；學生申訴評議委員會、學生再申訴評議委員會之組成及其相關事項之規定。之前修訂高級中等教育法就是以這樣的方式訂下來，未來希望國民中學及國民小學也能夠與高中階段有一致性的規範，比較不致於在教育階段別有差異。
第九章　國民補習教育
配合國民補習教育自補習及進修教育法移列，增訂國民補習教育之相關規定，包含由學校設進修部實施，改變過去這個部分用補習的概念來看，而是進修的概念。這方面也包含由學校設進修部實施員額編制、入學年齡、資格、申請程序、修業年限及收費之規定、授課方式、學習內容、學生畢業條件及成績評量等規定。
第十章　附則
一、為放寬公立學校相關收支之運用彈性，增訂放寬公立學校之場地、設施、設備，提供他人使用、委託經營、獎勵民間參與所獲之收入相關限制。
二、為推動教育事務有蒐集國民教育階段相關資訊之必要性，增訂各級主管機關得蒐集、處理或利用國民教育階段學生、教職員及其他教育人員個人資料。主要是作為政策評估之必要，個資的部分也應該在國民教育法明定，以利各級主管機關推行時能夠更加順暢。
再者，就多位委員所提國教法修正草案回應如下：
一、委員張育美等17人、委員廖婉汝等22人、委員陳玉珍等18人修正國民教育年齡之相關規定，基於涉及整體教育制度變革，將審慎評估，目前本部持續增加公共化幼兒園之量能，提供家長平價教保服務之機會，建請併同行政院版本審查。
二、委員賴品妤等16人有關教科用書審定、教科書借用；委員馬文君等16人有關教科書借用規定，所提教科書審定內容與行政院版本方向一致，教科書借用規定將綜整研議，建請併同行政院版本審查。
三、委員賴品妤等16人、委員吳思瑤等16人有關學生申訴之提案，基於案件處理時效性及再申訴具有替代訴願之效果，經整體考量，並於行政院版第四十三條至第四十五條明定，建請併同行政院版本審查。
另本部國教署業已於學生事務資訊暨活動網站設置學生申訴及再申訴服務專區，以利各界檢索及進行業務諮詢。
四、委員何志偉等22人，擬具國民教育法修正草案，所提國民教育課程與教學輔導團相關事項、主任介聘及國中課後輔導等，將綜整研議，建請併同行政院版本審查。
五、委員林文瑞等16人有關提供交通不便或路途遙遠學生必要之協助措施等提案，基於現行強迫入學條例第十四條及國民教育法施行細則第二條已有相關規範，建請併同行政院版本審查。
六、委員陳秀寳等20人、委員黃國書等17人，擬具國民教育法修正草案，所提內容與行政院版本方向一致，建請併同行政院版本審查。
貳、本部國民及學前教育署「國民及學前教育」繼續凍結1,000萬元案
這部分主要都是賡續辦理高級中等以下學校及學前教育階段各項重要教育政策，針對大院關心代理代課教師相關照顧事項執行情形。這部分國教署也確實依照委員很多的建議，逐步調降各校教師員額控留比率以及推動國民中小學長期代理教師完整聘期，並針對完備高級中等以下學校兼任代課及代理教師聘任辦法進行相關規範。這部分也會接續以這樣的方向來進行，包含跟地方政府來協調，這方面請委員能夠大力支持。
最後謝謝委員對於國教法修法提出很多版本，這部分併同院版審議時再請委員指教。至於凍結案的部分，也請委員支持，謝謝各位委員。