一、宣讀上次會議議事錄。

二、邀請經濟部部長就「303興達電廠事故之細部調查、改善研擬、電力設施運轉維護機制精進、人員風險分析管控能力強化及電網韌性提升」進行報告，並備質詢。

主席、各位委員。本部就「303興達電廠事故之細部調查、改善研擬、電力設施運轉維護機制精進、人員風險分析管控能力強化及電網韌性提升」提出報告，以下謹就上述事項進行說明，敬請各位委員不吝賜教。
壹、事故調查
一、事故說明
(一)今年3月台電公司興達電廠燃煤機組二、三號機配合環保停機進行大修，345kV（北）開關場則配合興達二號機之大修，進行斷路器設備維護保養工作。
(二)斷路器編號3540因檢測發現絕緣氣體六氟化硫（SF6）含水量過高，已於3月2日將該斷路器所屬區間的六氟化硫回收。
(三)3月3日為測試隔離開關編號3541是否能正常運作，上午9時興達電廠維護單位人員向開關場控制室值班主任要求操作此一開關（如下圖1）。
(四)值班主任至開關場巡視後，即同意並於9時16分進行操作投入（CLOSE，表示閉合使其通電），隨即造成隔離開關3541相鄰區間的導體對外殼閃絡（導體對地放電瞬間所產生火花或電弧現象）引發開關場事故。
下面這段影片是當時同仁操作的時間點，請各位看一下。
（播放影片）
(五)事故當下，因連接隔離開關3541之1號匯流排保護電驛未正常發揮功能（原因如後述），此時設於鄰近興達電廠之變電所保護機制啟動，龍崎、路北、嘉民、南科、仁武等5所超高壓變電所線路跳脫，惟路北~興達白線、龍崎~路北白線未跳脫（如下圖2）。
(六)因南部電網集中於龍崎超高壓變電所，為南、北融通之大型關鍵樞紐，因電力系統擾動，造成南部地區的電廠（包括大林、南火、興達、核三、麥寮、嘉惠、豐德電廠等）均受到影響而跳脫，合計減少約1,050萬瓩的供電能力，相當於當日全電力系統用電需求的三分之一。
(七)由於機組跳脫造成南部地區供需失衡，系統自動切離保護，全台電力系統受到瞬間頻率變化影響，引發中、北部地區低頻卸載，導致中、北部部分地區亦有用戶停電。總計全台停電戶數約549萬戶，經全力搶修，事故當日中午12時復電7成，晚間21時31分全數復電。
二、事故調查及原因研判
本部於3月3日、4日即派員至興達電廠瞭解事故現場情形，並於3月3日、5日及6日邀集學者專家、能源局及國營會等各單位，調查本次事故發生的原因及提出改善對策，事故檢討報告已於3月7日陳報行政院，並於3月8日公布於本部官網以供各界瞭解，事故發生原因如下：
(一)未確認絕緣氣體狀況：台電公司人員於進行隔離開關3541操作測試時，在未確認相鄰區間的絕緣氣體六氟化硫壓力情形，即進行隔離開關3541投切測試，導致操作後發生短路接地故障。
(二)開關場匯流排保護電驛未正常發揮功能：興達電廠開關場匯流排保護電驛2016年更新為數位式後，設定啟動閉鎖保護時間（5秒）與舊有馬達驅動之隔離開關動作時間（7秒），兩者存有時序差別，導致電驛自動閉鎖，而關閉保護功能。
(三)龍崎超高壓變電所、興達電廠開關場部分線路因正進行工程，為確保電力系統融通性合聯而失去分群效果：
1.龍崎超高壓變電所分群為（南）、（北）開關場，因各有3條及1條線路停電，進行相關工程（包括天輪~龍崎山線、天輪~龍崎海線停電進行鐵塔改建工程、龍崎~興達三路停電進行氣封絕緣線路工程、仁武~龍崎海線停電點檢），為確保電力系統融通性，（南）、（北）開關場間聯絡線合聯，但線路合聯後失去分群效果。
2.興達電廠（南）開關場，因配合線路容量擴增工程，兩回線電源線僅剩一回線，為強化電力系統融通能力，併用廠內聯絡線後，施工期間失去（南）、（北）開關場分群效果。
貳、改善對策
鑑於本次事故之直接原因為台電公司人員操作測試時，在未確認相鄰區間的絕緣氣體六氟化硫（SF6）壓力情形下即進行操作，導致興達各電廠及多個變電所同時跳脫，綜整相關單位及專家學者意見，本部責成台電公司研擬改善對策如下：
一、強化人員風險分析管控能力
(一)設置風險管控專責單位
電網設施精密複雜且遍布全國，電廠與電網之間有連鎖性風險，本部已責成台電公司設置風險管控專責單位，推行各項風險控管措施，澈底發掘系統性風險，落實風險管理。
(二)提高電網管理層級
穩定供電除積極開發電源外，完善電網韌性亦為關鍵要素，本次事故反映出電網韌性及分散式電網發展的重要性，是以目前台電公司電網管理的層級應加以提高，以有效推動分散式電網規劃、建設與運維工作。
二、電力設施運轉維護機制精進
(一)邀集國內外電力系統專家協助診斷
鑒於本次單一事故卻引發大規模停電事件，其所涉及之範疇廣泛、更需深度專業分析，故實有必要藉由國內外專家豐富電業經驗，協助進行全面體檢及詳細診斷，以提供改善建議，強化電網韌性。
(二)強化人員的訓練與風險意識
由近期所發生513、303事件，顯示台電公司於跨單位間之協調及專業訓練皆有嚴重不足之處，其所造成之後果異常嚴重，影響民生及經濟活動。
由於電力系統及相關設備複雜，且操作具高危險性，因此各項電力設施之操作須更加專業及謹慎，除現行台電公司之訓練作為外，應投入更多訓練資源、提升訓練強度，並且引入國內外專家及資源，以協助台電公司提升專業訓練量能。
台電公司應將513、303慘痛教訓優先列入現有訓練機制之案例分析，以最快速度讓台電公司各現場操作同仁快速了解近期事故對於操作上改善事項，並且全面展開。

三、強化電網韌性的設計
(一)強化第一道保護（廠內）
因廠內各主保護電驛若未能正常發揮功能，均可能發生後續重大危害，因此要求台電公司
1.全面檢討各電廠新設數位保護電驛及既有馬達驅動操作設備時序差異，改善邏輯設計。
2.全面檢討各電廠開關場系統保護分群機制。
(二)強化第二道保護（廠網間）
1.全面檢討電廠、超高壓變電所及相關電源線之保護與運維聯繫管控機制，並應配合電網結構變化，滾動檢討既有保護設定，避免發電廠單一匯流排故障影響超高壓變電所之安全。
2.電廠或超高壓變電所聯絡線併用時，嚴格管控設備檢修、測試、復電等操作程序，避免因操作失誤導致保護失效。
3.增設關鍵超高壓變電所防禦機制，避免電廠或超高壓匯流排保護失靈時，造成事故擴大。
4.全面檢討龍潭、中寮、龍崎等變電所聯絡線路或斷路器併用時機，並滾動檢討電驛保護協調，重新檢討規劃線路引接方式，避免線路過度集中單一超高壓變電所。
(三)研提加強電網韌性建設計畫
現行全國電源以南北345kV幹線做為整體電力融通的架構，隨著台商回台投資及半導體相關高科技產業用電的大量增長，整個電網規劃須納入分散直供及區域支援的功能，即電網規劃應朝全國融通及區域韌性雙軌並進的架構，降低單一電網樞紐受衝擊後對供電的影響範圍。
因此，為達到穩定供電的目標，除了要有充足的電源之外，也需要同步強化電網的韌性。具體提升電網韌性作法，應優先提升電網之分散性，改善對策如下：
1.加速推動分散式電網建設：台電公司針對既有集中型電網所可能產生風險集中的問題，已提出電網分散性及輸變電所等建設，如增加區域電網強韌工程及變電所改建工程。
2.加速推動再生能源併網工程。

四、投入國家資源以加速提升電網韌性
台電公司為國營事業，以公眾利益優先，不以追求獲利最大化為目標，長期提供低廉電價，於投入電力及電網建設時亦步步為營，使得電力設施進度及韌性難以匹配。此外，經由最近的事故可知台電公司亦有資源不足、人力青黃不接之情形，勢須由國家資源挹注，方能加速改善。
穩定供電攸關國家安全，電網建設的重要性不言可喻，強化電網韌性建設刻不容緩，除台電公司將編列年度預算積極辦理及分年進用人力之外，政府亦將投入資源以加速提升電網韌性。
參、人員責任檢討
有鑒於單一操作失誤，因此引起重大停電事故，大大影響國人生活及相關經濟活動，除台電公司董事長與總經理於第一時間請辭，並於3月7日獲准，副總以下、含總公司主管處、興達電廠主管及誤操作之人員等，也應依照疏失程度進行相應懲處。因此，後續將依照本部303事故調查檢討報告，由台電公司彙整興達電廠及相關單位之疏失人員，依程序召開人員獎懲會議，啟動內部懲處機制。
對於本次事故造成社會大眾不便，本部深感歉意，已督導台電公司深切檢討事故原因、人員責任並提出相關改善措施，本部亦將管控追蹤後續改善之辦理情形。
以上報告，敬請各位委員支持與指教。

委員好。謝謝委員，我們現在的用電量確實增加很多，在當時規劃的占比20%就會變成達不到，就是再生能源的太陽光電跟離岸風電的部分，這個部分我們都會如期達成相關裝置容量的建設。第二個，對於廠商購買綠電的部分，我們現在也責成將大公司和小公司分開處理。對於小公司的部分，標檢局會積極媒合相關公司更有效購買綠電，而且會陸續再增加綠電的部分。另外，有關多出的兩成，我們現在的電力建設一個是再生能源、一個是燃氣，所以並沒有要增加燃煤機組。

就是現在要新增的燃氣機組，譬如高雄的興達電廠、臺中的燃氣電廠等等。

沒有，就是要新建，現在都在建設當中。

對。

是。

沒有，除役機組和新增機組比起來，新增機組的電力會比除役機組多，而且還一直新增再生能源的發電。

第一個，原來的三年，我們預估是1.5兆元投資，確實變成將近1.6兆元，所以後續的三年，第一個部分的回臺投資因為國際情勢而有增加，還有很多是連接的供應鏈中下游要增加投資的部分，這個投資或者台積電的投資，我們都在投資之前就確定要用多少電力，都會納入電源開發計畫裡面。事實上，台積電的投資很重要，因為用電多，所以這個都要提早規劃跟執行。至於一般的用電量並沒有像半導體業這麼高，這個也都一定會納入相關電源開發裡面。到2027年之前，我們的電源開發計畫現在都陸續在執行，其實是非常辛苦的。

有。

所以我接著要向委員報告……

天然氣的部分……

有，我會把詳細的資料給委員。

是的，所以到2027年，施工中的目前有大潭7-9號機組，興達新的1-3號、臺中新的1-2號，這些都是燃氣機組，規劃中的包括協和電廠1-2號、森霸的二期、IPP的採購、通霄的二期，還有一個通霄的小型機組等等，這個都已經在做細部規劃或者環評中。

好，謝謝委員，確實這一陣子因為國際的變動，再加上俄烏戰爭，讓相關的能源價格非常不穩定及高漲，中油公司其實3月份就漲了發電業的電價，中油公司的部分，我們也會考量成本反應，後續關於電價部分，我們也會把相關原料做為電價審議委員會的考量基礎，包括相關來源及民生穩定等等各方面會一起考量。

這個會在電價審議小組……

目前已經在……

謝謝委員。

委員好。謝謝委員，事實上，我們非常謝謝調查局，前端有情資，我們也會提供給檢調單位，檢調單位在做調查的時候……

所以現在相對過往就是有調查的具體成效。

但是這樣調查可以調查出來，其實有很大的遏止效果。

是。

跟委員報告，電網建設過往也有，但是我們也因為這樣而發現電網建設的經費確實在逐年大幅下降，這是第一個。而大幅下降就是因為會以台電的收入等等去做匹配。

是，所以這確實是要加速改善的。這部分府院也同意應該要用國家資源，因為這涉及非常重要的快速、穩定供電。

因為分散式電網確實需要比較多人力來增加這樣的建設，所以這個部分我們覺得也需要。而且確實就像委員剛才講的，有一陣子台電的人員是被凍結的，沒有辦法進用，所以現在有很多新進人員。我們是覺得，台電是臺灣非常重要的單位，這樣的危機也是一個重大的轉機，我們希望台電能做大幅的改善。

是的。

電網不是歲修，而是改善或擴建工程，這是電網的部分。

有4條。

對。

在這張南部電網系統圖裡面，左邊有一條海線在修理，右邊「一、二、三」的「三」和「山上」的「山」，還有右上角的海線，就是我們用灰色來呈現的這4條目前在修理或擴建。

對，它下面的這個聯絡線也合起來，就合群了。

對。

這個部分現在台電公司已經去增加保護機制了。

對，這裡增加一個保護的……

對。

我知道第1條最快是3月12日會完成。

我請台電總經理來說明。

跟委員報告，我們從這張圖來看，下面中間天輪變電所的部分有寫一個「山上」的「山」，就是右邊數來第2條，這條線我們會先在3月12日……

對，「山上」的「山」。

是，就是因為我們必須確保左邊和右邊線流的融通能力夠強，所以要先把「山」恢復；但是左邊「一、二、三」的「三」這一條事實上是因為興達電廠未來會蓋新的機組，新的機組需要這個「三」，所以必須做……

跟委員報告，我們會加強這邊的保護機制。

我先說明一下，謝謝委員的指教，這個也確實是我們要去精進的地方，電力的韌性就像委員講的，韌性是電網上面一個最重要的觀念，在韌性上面怎麼樣去降低這樣的風險以及保護的機制，我們在303這個部分，就是小的保護機制，可以做的要趕快做。而電網韌性分散的部分，確實牽涉到了時間，它不是兩、三個月可以解決，所以我們在上一次就想到要分散，舉例來講，興達電廠現在就是要送到345kV的高速公路，因此我們就想到興達電廠可不可以就近供給南科……

沒有，我們是在這8個月當中去思考怎麼樣分散……

有，有一些……

有一些事項其實都有在做，那剛才委員講的……

有，其實在上一次有完成了很多的項目……

委員，可以容我來跟您說明嗎？

有幾個部分，因為上一次的狀況是變電站的影響，影響電廠跳機，所以去檢討電廠保護電壓等等的一些細節設計；這一次的事故確實是比較複雜，它是在電廠的開關站，也就是電廠跟電網交接的那一個地方發生事故，它讓興達也跳，同時震波出去，至於管制的方式，當然管制卡可能要更加充分……

我剛剛講的東西不是，我是在比較兩次不同的地方在哪裡。

總共22大項裡面有18項的規劃跟具體意見已經在執行當中，有4項還在持續辦理，目前的狀況是這樣。

委員，我要這樣說明，有些部分我提出來，但是像電網的分散是真的需要時間來建設，剛才提到讓它分層來供應，這個也真的需要時間。所以我們檢討小組是把一些方向提出來，現在台電公司有幾個具體的項目，比方說從電廠直接拉到固定的……

這個工作可不可以給我們一點時間估算……

報告委員，我們的七輸做了十幾年，到現在也還沒有辦法結案，電網的工程因為牽涉到很多要跟當地溝通等等的問題，所以確實在時間上……

委員，院裡面有責成我們要做這件事，除了具體的工程細節之外，有關系統概念的一些規劃大概在一個月之內，我們也是預計一個月之內……

第一個，這兩個3541其實不一樣……

在兩個地方……

跟委員報告，最主要這個電驛是保護一個開關，讓那個開關動作，動作的時間設計會有一個鎖定，就是有異常訊號的時候，原廠設定就是5秒鐘，一般的隔離開關動作時間不會那麼久，但是因為這個電廠的開關廠二十幾年……

不是，把那5秒往後延，它就不會……

我很快回答，有這樣狀況的匹配電廠，我們全部盤點了，臺灣有……

興達，還有舊的通霄的開關站，跟金門的塔山，我們都會在下個禮拜一以前把全部的東西改完。

是的。

委員好。謝謝委員，這一次確實是因為事故造成跳電，絕對不是缺電的問題。

他是代理，原來的楊董事長已經辭任了。

對，總經理是正式派任

因為他還兼經濟部次長的工作。

謝謝委員，因為這個事件發生的比較突兀，所以我就趕快請對台電業務熟悉的曾次長來代理董事長，至於後續究竟是委員講的哪一個現象，目前還沒有做最後的確定。

不會啦！不管是代理還是正式的……

沒有，即使是代理，他也會全心全意來做這個業務。

好，謝謝委員提醒。

第一個，去年也有停過電；第二個，停電的時間確實是比較久。

第一個，在操作上就出現問題。

是。

有。

有。

有管制卡，而且其實人員要請求值班主任來確認，值班主任要確認是可以測試的，才可以測試。

台電已經啟動相關的程序，進行相關的懲處。

我們目前有要求在廠裡面要拉高層級。

三分之一。

同仁跟我提到有三分之一。

我們對台電的新進同仁確實要做更精進的訓練。

這確實要……

除了訓練的時間增加之外，我們國內跟國外的專家會一起把這樣的訓練納進來。

517是屬於設備故障的問題。

我們確實要……

我們確實要把台電員工的專業訓練拉高，這不只是對台電好，對國家也非常重要。

因為按照規章，如果沒有涉及到刑事責任的時候，按照規章的處理，我們會用最嚴厲的方式處理；除非有涉及相關的……

沒有，不過有相關的懲處機制。

台電也會去檢視……

台電也會去檢討內部規章的規定。

我們會注意。

是。

謝謝委員指正。

好，謝謝。關於天然氣的部分，那是之前跟俄羅斯有5年的約，在今年的3月會到期。

長約都沒有跟俄羅斯買，相關去購買的這部分，都是藉由大的油源開發公司去調貨，所以都沒有跟俄羅斯購買。

燃煤的部分，原來台電跟俄羅斯買的部分只有3%；其他部分是民間的業者，我們有去詢問民間業者，他們也都找了其他的替代來源，所以這部分都已經做過……

是。

這部分中油公司每天都在看國際的變化，目前確實是按照委員講的這個機制，由政府吸收50%，甚至未來可能是75%……

短期確實是中油承擔比較大的壓力，我們看到昨天雖然拜登這樣宣布，反而昨天相關的原油是下跌比較多的，下跌了十幾塊……

是，因為這個每天的變化都比較快，我們中油確實是每天都密切關注其發展。

是。

是。

報告委員，我們的訓練有很多種類，包括公安的訓練是每週一次，至於專業的訓練，我們會在訓練所辦理相關比較深入的訓練……

值班主任要拿到證照才可以參加。

一段時間，大概三年或四年時間就會回訓。

所以我們會檢討、加強。

已經調職了。

都有相關處分。

報告委員，因為國營事業及目前台電的人事規章，我們處分的額度應該已經是最大的，但我們會在最短時間內來檢視這個人事規章。

檢調有在啟動相關的調查。

是，我們自己也要深刻檢討。

委員好。確實是這樣子，我們剛才放的影片也確實呈現，這都是相關的閉路電視錄下來的。

因為是在開關做這樣的動作，他們也承認。

這個確實是不一樣的事情。

沒有缺電。

委員，第一個，台電在各地方……

台電在一般的維護上逐年下降……

讓我跟委員做說明，我們在維護上……

我們對303這樣的疏忽，確實要表達最深的歉意。

臺灣沒有缺電的問題，不是缺電的問題。

對於這樣的操作所造成的影響，我們覺得是不應該，這是沒有錯。

電力的維護本來就沒有百分之百，數百萬個設備在……

沒有錯，但是委員不可以把一般的電器維護跟人為事故混在一起。

人為的事故是非常不應該。

我們都有按照承諾在執行。

委員，我們真的是只有7部在燒，是因為3月3日興達電廠故障……

跟委員報告……

沒有，我們就是7部，因為3月3日、4日機組發的電量還沒有回到需求量，為了供電，所以有7部機組在運轉，確實沒有錯。

就是7部機組，沒有問題，就是7部機組。

沒有，這個是7部，沒問題。

報告委員，3月3日那一天，我們電……

我們就是為了趕快復電……

這個是緊急的時候讓7部的機組來發電，7部本來就是我們答應的，我們本來就答應7部。

沒有欺騙。

在3日、4日我們讓它發電，因為……

這是全國融通來使用。

沒有啦！沒有要欺負的意思。

林口也是在發電……

沒有啦！沒有欺騙。

是。

好。

委員好。是，謝謝委員，我們確實要把台電照顧好。

是，沒有錯。5年以下的是有三分之一，有兩大部分，第一個，在人員訓練的部分，雖然大家都覺得要加強人員訓練，但是要怎樣落實、做到最好，這部分我們一定要讓台電來進行。

沒有錯。第二個部分如委員所說就是技術和科技的方法，這會強化應該有的保護機制，也就是說人員儘量不要疏失，但仍然要用科技的方法，萬一發生疏失，能夠把損害降到最低。

我非常謝謝委員。

好。

有、有……

綠能電網的併網，我們也有放進來。

有，我們檢討……

是，沒有錯，儲能也是我們現在要加強去做的。

以現在的用電量，占比確實沒有達到20%。

我簡單回答，關於核二廠，現在我們都還拿不到新北市的執照，所以乾貯根本都還沒有蓋，乾貯沒有蓋，光講客觀的條件，燃料棒在裡面，都不要去談什麼延役、不延役的問題，這個就是非常客觀的事實。

沒有，執照確實是新北市核發。

電價的部分，我們會根據現在的材料元素去審議，依照現在能源原料的情形，我們會去審議。

委員好。謝謝委員，相關的議題，特別是這次衍生的議題，我們現在已經先找國內的專家在討論，我們也很快會找國外的專家來討論相關的議題。

第一個，剛才委員講的可能是中油的代理部分，中油代理的部分，我們會再反映，讓中油趕快去決定。

是。第二個，因為在很短的時間內楊董和鍾總請辭下台了，我們要在第一時間找人，因為曾次長長期督導台電，對於台電的業務及同仁是非常熟稔的，所以可以趕快來無縫接軌。

我們很快就讓台電董事長、總經理上任。

沒有無心，其實每個人都非常用心。

這個我們會來檢討。

是。

完全不是。

沒有、沒有。我們這次是針對這個事件，同仁在很短的時間就這個事件趕快把它弄出來，跟上次513的報告沒有任何抄襲的問題，完全沒有。

今年度的太陽光電目前都陸續在併網……

離岸風電有4座，會陸續併網。

是，這個我們都在努力執行。

因為現在才3月份，是一個……

到2022年底，我們的離岸風電會再增加2個Gigawatt上來，太陽光電會有3點多個Gigawatt上來。

在學校的屋頂種太陽光電，又可以遮蔭、又可以發電給自己用，這是好處。

目前我們確實是朝這個方向在進行。

委員，關於核二廠，我們連要把用過的燃料棒拿出來，都拿不出來了，像一號機去年12月才到期，但是因為燃料棒拿不出來，所以6月就要提早停役。這不是一廂情願地說延不延役的問題，而是客觀上燃料棒拿不出來……

不在，本來就不在。

因為委員在問核電，所以我有回答委員的意見。

這是電網的問題。

我們都會請教相關各界來提供意見，這個沒有問題，我們都有請教，也有請專家來表示意見。

是。

是，本來就不該有這樣的情形。

是。謝謝委員。

委員好。跟委員報告，我其實沒有想過這個問題，因為我這幾天想的都是短期之內有哪些不要再造成事故的做法可以做，風氣的部分可以怎麼改，比較短期可以做的保護措施先做，我跟我們同仁現在都在開會討論這些工作。

是。

我們會盡全力來做。

現在規則是這樣寫。

所有只看局部的問題，我們都要把尺度放寬，就是對於可能造成的外部效果費用要一併考慮。簡單來講，就是不能只用單一的元件來考慮費用，要看整個系統。

應該是在配電區處的。

是。

我記得。

是，這一點確實有在做。

是。

是。

是依電壓等級在分，通常是依電壓等級在分，如果電壓等級比較高，影響的範圍……

絕緣油是重要的。

對。

是。

是。

應該是要看仔細的程度，我們當然會從上面的框架一個、一個把問題先理出來，但是仔細到什麼程度，我們可能沒有辦法在一個月之內把所有的設備元件重新處理一遍。

我查一下。

是。

好的，我會跟單位的同仁交代，這些維修的工作絕對不要受到影響，我們來想辦法。

好，這個我們可以做到。

謝謝。

委員好。是。

是。

我們只是要讓大家知道，即使有電源，如果電網出了問題，電源也送不出去。

我們要讓這樣的一個概念比較精準地讓大家知道。

現在沒有這樣的單位。

我們要做成專責，就是因為我們認為現在是兼辦……

讓大家知道，對於這樣電網、電廠問題的風險管控是非常重要的。

不管如何，自己內部要有一個這樣的單位來做。至於委員問的是外部還要不要成立一個獨立的單位。

沒有這樣一個獨立的單位，我們現在就是要成立這樣的單位。

委員好。一般公司都有董事會的檢核室。

對，那個等於是全公司的，但是我們現在是針對整個電網和電廠這邊最重要的設備，要有一個專業技術的風險管控。

是。

是。

委員好。我們昨天也為了這件事情開會，剛才您提到的是內控的部分，公司內部執行的落實是總經理負責，但不會只有台電公司自己來看這件事，我們會去邀請外部的委員一起來參與，做相關的風險排除工作。

好。

是的。

謝謝委員支持。

詳細的細節，我們一直都有與高雄市政府聯繫。

好，我們會與高雄市政府確認一下。

細節的部分，我再確認一下。

對，在方案儘快確定後就可以進行。

有，同仁都有做。

我們會朝這個方向報院修改計畫。

是。

我們覺得確實是嚴重的錯誤，這樣一個嚴重錯誤的背後原因，或者是人員的訓練不足、專業不足，又或者是人員沒有做好公司應有的訓練，為什麼沒有接收到這樣的訊息……

沒有錯，針對這個部分我們已經同步要求各廠確認如何做更精進的改善，其實我們在3月4日之後就已經召集各廠開視訊會議，要求他們落實廠方的教育訓練。

是。

是，沒有錯。

是，有。

對，沒有錯。

第一時間已經都改掉了。

是。

是。

是，沒錯。

對。

我們會朝分散電力與分散電源的方向努力。

是。

謝謝委員。

院長在行政院新聞稿中有提到幾項業務。

不是。

召集人是我。

是。

沒有，不一樣。

人員訓練的部分，因為513也是有人為的疏忽，確實是要在這方面加強，但是對其他一些事情的作法是有不一樣的地方，我們都是持續地在改善。

維修的部分在排程上確實可以再做調控，這個我們也要檢討改善。

是。

很多委員都有看到，2016年評估的用電量與現在的用電量相比，確實增加了600億度以上，臺灣現在的狀況並不是在2016年可以預見的，所以那個占比確實是因此而有變動，但是對於我們……

是。

在太魯閣附近的大同大禮部落。

會後再與委員研究如何達成委員的期待。

是。

事實上，這件事情牽涉到2個不同的單位，已經到比較遠的地方了，這些單位之間對於對方的業務熟悉度不夠、深度不足，所以我們發現這種系統性風險，也就是這次為什麼要成立風管小組的原因。

不是，他們對彼此的業務瞭解度不夠。

我舉個例子，這次的隔離開關動作時間為什麼是7秒？做電驛設定的是一個非常專業的單位，它負責的業務包含電廠、電網，必須要有深度的瞭解。

這次的事情發生後才知道有這樣的漏洞。

這個漏洞是……

沒有出現過，這個分段開關的特性要到幾秒鐘，與我們平常看到的分段開關投入的……

所以這次就是我要做的事情，為什麼我要親自做風險管控，因為我瞭解到這個問題的嚴重度，因此我要親自跳下來，把這些漏洞一個、一個補起來，避免這樣的問題再次發生。

二十多年前的電網系統相對單純很多，從當時二十、三十Gigawatt的量到現在的五十Gigawatt，成長了一倍，但我們所有的電廠建設幾乎都還是在原來的廠址，沒有辦法分散，在這樣的情況之下，相對地所有保護機制要更複雜地去計算，才有辦法做得更好。因為我們先天有這樣條件比較不足的地方，這一次我們就是痛定思痛，絕對會針對這個部分，尤其在保護部分，要該投資的，我們絕對加強投資。

是。

所以我們這次要把每一道的風險都降到最低，這是我上來要做第一要務，我們現在就是先針對短期的部分，在這半個月內一定要做一個成績出來。

是的。

是。

所以這部分的原因是在於操作的同仁對於整個系統的視野不夠寬，我們現在就是要在SOP沒有訂到的部分，要求同仁在操作時對於附近的背景狀況必須要有充分的瞭解。有關這個部分，我們做了一個動作，就是最關鍵的，剛剛講的一邊有電一邊沒電的這種隔離開關，一定要風控長同意才可以操作。

是，制度面我們會做改善，一定要從制度面先做統整，同仁依循制度面來做，我想這樣等於是雙管齊下，各個風險因子我們才能夠控制住。

謝謝，其實簡單講，像現在各個處還有各個副總督導單位就是把自己管好，但是因為有廠、有網，所以各個單位除了各自做好之外，還要注意做好之後有沒有影響到其他單位，或者跟其他單位的銜接做得好不好，這個要從風險的觀念來看。我們確實從這次事件和上次的事件發現，要對橫向聯繫造成的風險要加大力度，其他的電廠、國外的電廠應該也都有這樣的概念，所以我們覺得要提升這樣的概念，然後成立專責單位來做，總經理自己會擔任風控長來督導。

可能我這個單位只想說我把我的做好就可以了。

就是說以前有，但是沒有這麼高層次的一個風險概念，所以我們覺得要提升這樣的一個概念。

是。

這是台電公司將過去全國性的一輸、二輸、三輸一直到七輸的計畫變成北中南區域性的計畫。

這是做一些局部的疏散，比方說我們現在提到的是從電廠端直接拉電源線到可能用電密度比較高的區域，都開始逐步在這些計畫中實行。

報告委員，今年2022年預算執行的部分，如果有需要，我想國營會有在配合台電公司提前動支。但我也要跟委員報告，我們很多電網建設預算雖然編了，但執行上有遇到種種困難，以致到現在為止沒有辦法完全的執行。

所以我也要在這邊跟委員報告，接下來對於電網的推動，我們會跟國人做更多的說明，也希望大院能夠給我們支持，就是電網推動非常、非常重要，尤其是我們的電網韌性，最近也有一些題目社會在關注，我們會好好說明，不過我們真的需要支持、需要國會、各級的民意機關還有地方政府的支持。

謝謝。

報告委員，現在不是夜間尖峰電力的問題。

我在高雄服務過。

委員，您剛才提到的夜尖峰調度是常態，它不是事故。

夜尖峰調度我們本來就一直持續在改善。

跟委員報告，那天我們的調度方式是有多少電儘速讓用戶能夠復電，這跟我們平常調度會有備轉是完全不一樣的狀態。我手上有多少電源，我是拼了命把它給發出來，讓停電的用戶能夠儘速復電，中間只要有一點點供需不符，都會有這種……

委員，沒有錯，這個本來就是常態要去對待的問題，這跟南部這一次全黑、所有的電廠都跳機的狀況真的是不相同。

至於太陽光電的部分應該要包含配合儲能設施等等，我們接下來已經開始在規劃，要在光電廠裝設儲能設備，讓光電恢復的速度能夠更快，這個工作我們都會陸續來推展。

這不是夜尖峰的問題，而是電源怎麼恢復的電力技術問題。

跟委員報告，其中有幾個事項，第一，儲能設施，其實台電公司開了電力交易市場，民間也都有在加速做一些投資的工作，因為這不是台電公司自己投資，它牽涉到很多空間、電網、饋線的使用，這個市場開了以後，現在儲能的投資相對於過去是熱絡非常多。

我應該這樣講，就是趕快完成投資，就可以有儲能的工作。

台電公司自己要做一個Giga，我們預計民間的光電廠也會做一個Giga，除了這個以外，如果有私人企業要來……

我們預計到2025年做完這兩個Giga。

兩個Giga有兩百萬。

因為儲能不是再生能源……

這個部分，當然我們為了要達成這個目標而……

是，它可以對電網的穩定有貢獻。

跟委員報告，因為幾次的事故都跟興達電廠有關，當然興達電廠我們會盡全力來跟同仁合作把問題找出來，但我也要告訴您，就是電廠連續三次發生這樣的事故，我們也要把電廠同仁的士氣帶起來。我們的副廠長雖然上一次是在興達服務，但基本上那是路北變電站震盪回來的狀況，並不是事故發生的主要地點，而這個副廠長是有經驗，我們也希望倚重他的經驗，把相關的工作做好。

環評的部分是總公司會來負責，不是協和電廠。

我們一定會努力朝這個目標來做。

沒有錯。

跟委員報告，就是樣態不同，但是我們同仁工安意識等等的相關努力，我們一定會來做。

謝謝。

分散式電網不是一個預算，它是很多種，譬如興達要直接拉到南科，那就要一條、一條來算相關的經費。

我們會在最近的時間來盤點哪一些要在第一時間來做。

對。

分散式的電網一定是持續要做，那我們會把……

本來就有小部分在做，但是大的電力的部分，譬如興達馬上會有兩個大的燃氣機組，我們就會思考從這個大燃氣機組趕快再拉一條直接到南科去，類似這樣的計畫。

現在在規劃，規劃之後算出相關的預算，如果院裡面支持，我們就會趕快來執行。

第一，如果不是涉及到很大的經費時，比較小的部分……

跟委員報告，我們現在是把過去興建電網的方式打掉，最近在討論，我們從比較長期的目標需求看回來重新做電網設計，那我們有一個粗估的數字其實都是以千億作單位的，但是具體數字多大，我們也沒辦法在這個時候就馬上跟你說。

但是絕對千億級的。

跟委員說明幾個事情，第一，就是短時間內也沒有辦法把這些分散式電網做好，但是工安的意識這個事情是我們可以快速來做的，保護的機制能夠建立起來……

謝謝委員。所以委員就可以知道，在這麼繁華的地方還是可以蓋變電所。委員剛才講得非常好……

我們台電本來就是想要把它做成多功能的，現在委員提出這個概念，我們確實是要朝這個概念來執行，這樣也可以得到居民的認同。

好，我們朝這個方向。

委員好！因為他們需要有類似人評會的處理，所以還沒處理，但是目前都有在進行當中，很快就會處理了。

他們現在預估星期五就會召開。

是。

現行相關的考核辦法確實會再去檢討。

是專案。

跟委員報告，其實不只是保護他們，也保護台電員工自己，誤操作那天是運氣好，同仁在旁邊施工有一定程度的距離，否則，那個電弧的擊穿像打雷一樣，如果我們台電的弟兄站在旁邊，可能會有生命危險，我非常清楚。我3月8日剛剛交接，昨天（9日）我們就已經去拜訪同仁裡面的重要代表，還有工會，我都和工會說，我們做到工安、貫徹工安是在保護自己和一起工作的弟兄，這次是運氣好，之後公司一定會訂出很清楚的標準，如果他們不遵守這個標準，造成任何損害，就是直接記二大過免職。

報告委員，我們會很快訂出標準，我們也會在最短的時間內徹底宣導，宣導後，我們就會開始執行，但是我也要跟委員報告，我覺得這一次彼此都要檢討，我們也希望標準訂清楚以後，所有同仁都做完完整的教育訓練，我們一起努力把這個工安做好。

謝謝。

好，我瞭解一下，我也會交代檢驗局。

好，我會交代檢驗局。

謝謝委員，所以我現在代理董事長。

跟委員說明，楊董事長其實非常盡責，他在任內對電源開發也是做了非常多貢獻。

沒有、沒有，我是在幫楊董事長說明。

跟委員報告，現在可以做的是在台電裡面趕快成立一個風險管控機制，至於在台電之外要不要成立電業的管制機制，因為它涉及的相對比較複雜一點，所以我們在檢討的過程當中也會和國內外的學者專家一起來討論這樣的機制。

好，謝謝委員的建議。

這個是政策的部分，剛剛部長已經回答您了，謝謝。

因為2017年815停電後做的這個報告是我們給行政院的報告，我回去跟同仁確認一下……

我確認一下是怎麼回事。

當然有。

我不同意委員這樣的評論，我們的意思只是讓大家知道，第一個，過往我們電網的建設確實也慢，從五輸到六輸、七輸確實都delay，delay的背後原因確實也是因為碰到這樣的困難；第二個，我們並不是要大家感恩，我們只是告訴大家，因為台電這樣的低電價，所以當台電要建設時，他們會以……

是……

我們不是這樣的結論，這個不是這樣的邏輯，我們只是說，今天要快速做電網建設時，不是只有以台電的相關經費，還需要政府來協助，我們只是講這樣的事情。

我們在這裡是提到，我們要快速來做這個事情時，需要政府的資源挹注……

我們這個不是和漲電價這件事情掛鉤……

我們當時想的不是委員想的這樣的意思。

電價的部分涉及相關的能源成本及整個政策的考量，這個會全盤考量進行審議。

303確實是因為操作上的疏忽而造成連鎖反應，但與這裡講的電源開發等確實是兩件不同的事情。

確實有落後。

去年因為水力發電少了非常多，所以讓再生能源的占比……

不能這樣講！

在2017年的時候，預估用電量跟現在的差距確實很大，我們有提到原來20%綠能的容量是一樣的，但是占比確實沒有達到20%。

我們會在國發會那個報告裡去呈現。

國發會的報告在3月底會呈現。

至少2025、2030、2040年……

那個不是在不在位子上，而是我們現在就在努力做的事情。

我們不會這樣想。

在這裡我們會努力來做好所有的事情。

我們一定會把2025年修改後的讓大家來瞭解。

2025年之前，我們會把它講清楚。

委員好。沒有這樣子，我們會再跟相關的美商做更詳細的溝通，然後很多的細節，我們可以來跟他們交換意見，讓他們瞭解現在的狀況是怎麼樣。

我們會更深入來瞭解，然後來看看……

我們沒有委員這樣講的意思，但是我們願意再跟各界，包括美商、包括我們國內企業再多交換意見，我們沒有說他們的資訊是有錯，還是沒有錯，我們沒有這個意思。

我沒有細看，但我有看到這個報導。

我不記得我有講那是國防部的問題。

或許我的記憶力不好。其次，天然氣的部分，我們現在的存量是11天到12天……

第三個，就是我們的再生能源，現在委員問的是，如果發生大規模戰事的時候，恐怕不是天然氣足不足的問題，恐怕是臺灣整個安危的問題。

道歉幾次不是重點，我們確實是……

我們有，剛才委員再提的時候，我也深刻表示歉意。

沒有問題！沒有問題！我想對這樣一個人員操作的連鎖反應，而造成549萬戶的停電，確實是我們造成大家一個很大的不方便，我在此代表經濟部再跟各界表達最深的歉意。

都不是這樣子，我想作為一個政務官，對相關的事情要不要負責等等，我自己已經有自請處分了，長官覺得我反而是留在這邊跟台電大家一起來努力，在6個月內至少提出應該有的一個短期，還有中、長期的作法，並把它做出來，而長官這樣的吩咐，我們就努力來做。

我有跟院長表達，就是造成這麼大的一個不便，我有表達這樣的意思。

是。

我跟委員說明，我們發現513跟303都有一個問題，就是確實因為不同的單位有不同的專業、不同的分工，但是在單位的交接過程，或者是訊息的傳遞過程當中，怎麼樣做有效的一個落實，還有不落實的風險會有多大的問題，確實要大大提升。因此我們才覺得對此的意識及落實，真的要全面性來做這樣一個單位的設置。

委員，確實問了一個難題，因為確實是龐大的金額，看哪一個要優先來做，這個部分我們也會在很快的時間內跟相關專家一起來討論，就是怎麼樣做分散式的電網，即在短期之內可以比較確實做到分散的效果，這確實有它的專業性要討論。

因為分散式電網要在哪一個區域，或者是從哪個電廠直接到分散出去的部分，將會看要做哪幾個地方，也會跟它的經費有關，這個經費不是上千億，也都是要上百億的部分來執行。

今天其實台電就同步在作業，譬如比較聚焦的是哪一些可以先做，我們也會逐步拿出來討論。

如果3月底有初步或比較具體的，我們一定會呈現。

沒有，因為他們有在討論，我們也會邀請國內外的專家來做確認。在寫報告之後，就急著到立法院來說明，接著我們也會利用，包括非上班時間都會儘快來討論。

因為還沒有開始討論，我覺得今天委員就要我提出答案，恐怕我沒有辦法今天就回答。

委員好。就我的瞭解，那位值班主任擔任這個職務確實是一年多，總體上，台電未滿五年的人員高達三分之一。

都有，包括值班的也好，還有相關的本來來申請維護的單位也好……

這個不是委外。

這一次都是台電的人……

沒有錯。

謝謝委員，確實發生這麼大的一個跳電，讓549萬戶停電，我其實也有跟院長表達我應該負的責任，院長思考這件事情以後是覺得留下來其實是更大的責任……

是，我們跟台電一起來把這件事情做改善。

是。

應該沒有直接關係。

委員，我來報告。這一次出問題是電網端的最上層出了問題，而現在所看到的智慧電網係為了因應未來的電網世界是屬於分散式的能源，包括像再生能源等等，都分散到各地，所以這些電源的穩定度比較不夠，所以需要透過AMI智慧電表去做分散。

對。

現在最重要的是在於我們所看到的一些風險，每一個風險都是一塊、一塊、一塊的，這個風險都是一串、一串的，從源頭的人到第一道、第二道防線等，我們現在就要把每一道防線風險降到最低。

是的。

是。

就我的理解大概有超過一萬多家來申請，比較多的還是零售餐飲。

對。

目前看起來是夠的。

對，它申請的時間是到3月底，因為必須要先跑出1、2月現有的人員，所以會等到3月中陸續確定，然後看它有多少的員工補多少的錢。

就是要等3月中截止，才知道1、2月還在職的人數，要以那個人數來算。

是。

好。

是。謝謝。

委員好。操作錯誤。

因為這個事件本來就不是缺電的問題。

我比較不認同這樣的講法……

能源局的報告，我都有看。

我們去年用電增加有兩個原因，一個原因當然是我們的投資增加，這個我們很歡迎；另外一個是去年我們碰到了百年大旱，有一陣子大家都在家裡，所以家庭的低壓用電成長了非常多。

工業部門都有穩定的增加。

不是這樣講的，廠商要回來投資，他們投資所需用水用電部分，我們都是事先會準備好的。

是。

所以這個是兩回事，就是不一樣的事情，因為這樣的一個操作錯誤影響了這麼大的電力，當然人員的訓練要改善，我們整個電網的韌性要改善，但是這個跟有沒有電確實是不一樣的事。

沒有，我只是依事實在說明。

那個5年的約到今年3月底就到期了。

沒有，因為我們幾年前就已經改跟別的國家買，而不是跟俄羅斯買。

這分成兩個部分，一個就是說我們就已經不是跟俄羅斯買，這個是確定的；第二個，全球的能源因為俄烏戰爭有這樣的波動，這個都是全球的議題。

委員好。絕對不是，大體上看起來都是人為的疏失，但是不一樣的操作方式，513是因為興達電廠外面一個叫做路北的變電站裡面在操作上發生問題，確實當時也有外面包商，那就是不同單位聯繫上的一個問題；這一次則是在電廠裡面的操作，兩者不太一樣。

確實都是……

不論如何，我要講的是這個都是我們台電同仁訓練的問題，這個部分我們確實應該要深刻做檢討跟改善。

委員，這個不叫推，我們關切的是我們怎麼樣把我們的基層同仁訓練好……

沒有，沒有看到……

各方的意見，我們都虛心來檢討。

在電網韌性這個議題上，確實是我們應該去改善的地方。

我們這一次的問題，我們也發現到對電網做更好的一個風險跟韌性的管理，確實要趕快來做。

電網韌性跟電源一樣的重要，所以要充足的供電，這兩個都要去兼顧。

電源的部分，我們都有相關的……

這個電我們是都有準備，但是我們對於……

有，當然是夠，我們……

第一個，電廠我們使用到期限滿，甚至像核二廠一號機根本還沒有滿，因為新北市政府沒有給執照，所以我們連用過的燃料棒都拿不出來，所以它提早半年就退役了，這是第一個……

不是過去……

是。

第一個，核能現在的占比也沒有到10%；第二個，對於這樣的用電，我們其實都有準備，譬如到2027年之前，我們增加的太陽能相關機組就有一千一百多萬瓩，那退役的是九百多萬瓩，所以增加的比退役的多，再加上另外還有再生能源的增加……

對於各界的意見，我們都會虛心來檢討，相關的專家意見我們也……

我沒有說必要或者不必要，但是對於這樣的各方意見，我們會蒐集、瞭解，然後我們會在跨部會議裡面去做討論，然後後續會怎麼樣，再跟大家做報告。

沒有，我沒有這樣講、我沒有這樣講，但是相關的……

我們其實是開放式的，但是我們會先檢討現在比較重要的一個議題。