主席、各位委員女士、先生。今天　大院第10屆第5會期社會福利及衛生環境委員會召開全體委員會議，本部承邀列席報告，深感榮幸。茲就「因應COVID-19疫情多點爆發，社區、學校、職場防疫措施與因應作為及移工邊境管制、入境檢疫措施執行現況」提出專案報告。敬請各位委員不吝惠予指教：
壹、COVID-19疫情現況

一、國內外疫情現況
本（111）年截至4月6日止，全球累計4億9千萬餘人確診，超過617萬人死亡，分布於202個國家/地區；國內COVID-19累計確診人數25,225例，分別為8,226例（占32.6%）境外移入、16,945例本土病例（占67.2%）及其他54例，確診個案中有853人死亡；本年截至4月5日止，本土病例共2,061例，輕症或無症狀者2,056例（占99.76%），中重症者5例（其中1例死亡；占0.24%）。

二、疫情研析
國內疫情上升，多地新增群聚且涉及多個場域，另出現社區感染及感染源待釐清個案，社區傳播風險上升，境外移入病例數仍處高點，以東南亞國家移入為多，境外威脅上升，但近來有幾日稍微下降，整體威脅仍高；面對疫情本部秉持審慎的態度朝經濟防疫並重的「新防疫模式」，包括邊境持續有效管理，民眾落實個人防護措施（戴口罩、勤洗手及保持社交距離）、持續鼓勵接種疫苗，提升疫苗接種率、企業機關規劃自主應變、藥物整備及醫療量能保存等作為，確保對民眾日常生活最低影響的情況下，落實防疫策略，以守護國內社區防疫安全。
貳、因應近期國內COVID-19疫情防疫措施
一、強化社區監測及擴大檢驗量能
(一)多元社區監測模式
1.社區加強監測：截至本年4月5日，全國21縣市由原272家基層定點診所或衛生所增加至621家，配置公費COVID-19家用快篩試劑。民眾如有出現呼吸道症狀，可前往定點診所，由醫師評估發放試劑後自行居家檢驗及回報快篩結果，如為陽性，則安排至社區採檢院所進行COVID-19病毒核酸檢驗（PCR）。
2.廣設社區篩檢站：依據「各地方政府社區篩檢站設置指引」及賡續訂定「各地方政府設置社區篩檢站補助要點」，補助地方政府於「區域個案數」、「確診者足跡熱區」等盛行率較高之地區廣設社區篩檢站，以擴充採檢量能及提高採檢可近性，迅速找出確診個案，阻斷感染源，避免衝擊醫療量能。
3.企業自主快篩：訂定「企業使用SARS-CoV-2快速抗原檢驗測試注意事項」，協助企業選擇運用SARS-CoV-2快速抗原檢驗測試輔助內部疫情監測，使企業團體能因應疫情變化，有效降低疫情對國內企業及經濟衝擊。
4.民眾居家快篩：訂定「民眾使用COVID-19家用快篩試劑指引」，開放民眾居家自我篩檢，以迅速找出疑似陽性個案，阻斷感染源，避免衝擊醫療量能。
(二)持續提升檢驗量能
1.擴大檢驗量能：持續藉由能力試驗，協助並輔導國內具COVID-19檢測能力之相關單位取得指定檢驗機構之法定資格，建構全國指定檢驗機構網絡，逐步增加整體檢驗量能，均衡調配全國各指定檢驗機構之每日檢驗數，以確保運作效率。截至本年3月25日止，全國共設置250家「嚴重特殊傳染性肺炎」指定檢驗機構，每日檢驗量能達194,455件/日，與去年5月26日相較，已增加105家，量能提高約6倍，後續並可視疫情變化再行擴大量能。
2.採取池化方式提升核酸檢驗篩檢量能：為使全國新型冠狀病毒檢驗網絡運作永續進行，在不影響檢驗結果正確性前提下，採用池化檢驗進行核酸篩檢，以利大規模篩檢時加速陰性個案的排除效率，提升社區核酸檢驗量能及節約國內檢驗資源。
二、落實社區防疫措施
(一)因應疫情調整「因應COVID-19疫情防疫措施裁罰規定」等規範，並強化特定娛樂場所防疫作為
因應群聚感染事件，陸續調整「因應COVID-19疫情防疫措施裁罰規定」之佩戴口罩措施，並強化特定娛樂場所等防疫作為，除落實實聯制、體溫量測及加強環境清消、員工健康管理、確診事件即時應變外，加強進入場所之顧客，應提供至少接種3劑疫苗證明，如有呼吸道症狀或出現發燒者，均不得進入；工作人員應完成接種疫苗及定期執行快篩檢測；盤點從業人員進行造冊，並訂定健康監測計畫及有異常狀況時之追蹤處理機制。
(二)具風險對象之管理
1.居家隔離者
(1)實施1人1室措施：因應本土疫情嚴峻，居家隔離人數驟增，考量防疫旅宿及地方政府資源及人力等量能有限，居家隔離措施以「1人1室」（須含單獨房間及衛浴）為原則，並調整居家隔離者倘能遵守居家隔離規定（如每次使用浴廁後均能適當清消），則可於不含獨立衛浴設備之個人專用房間隔離，或家戶中所有同住者皆為隔離者，亦可不受「1人1室」之限制；並請地方政府加強衛教居家隔離者及同住者均應落實相關防疫措施，兼顧防疫實務需求及社區安全。
(2)對於隔離期間健康監測回報「有症狀者」、及經疫調匡列之「家戶接觸者」立即安排採檢、與確診者接觸第5-7天執行1次家用快篩檢測、隔離期滿執行1次PCR。
2.居家檢疫者
(1)實施1人1戶措施：以自宅或親友住所1人1戶為原則。如家戶無法符合1人1戶檢疫條件，須入住防疫旅宿完成10天檢疫。同日入境之家屬／同住者檢疫期間可於自宅或親友住所同住，或於防疫旅宿依民眾意願並配合房型同住1室，建議以不超過2人同住為原則。
(2)對於檢疫期間健康監測回報「有症狀者」與入境及檢疫期滿各進行1次PCR、檢疫第3、5、7天各執行1次家用快篩檢測。
3.自主健康者：訂定「自主健康管理者應遵守及注意事項」供自主健康者依循，並參考國際策略、國內實證、傳播風險及檢驗量能，評估調整自主健康管理期間第2天、第4天各執行1次家用快篩檢測，其檢測結果回報以雙向簡訊發送，俾利即時掌握訊息並執行必要的防治措施，以提升疫情圍堵成效。
4.加強防疫旅宿管理
(1)訂定「COVID-19因應指引：防疫旅館設置及管理」，內容包括旅客入住安排、門禁管理及安全維護、房間設備、環境清潔與廢棄物清理及人員健康管理等五項目，並因應實務不斷檢討滾動修正。
(2)地方政府於本年1月3日完成轄內防疫旅宿查核，共計查核474家，其中須改善及複查119家（須改善項目包含入住安排、門禁管理、動線規劃、環境清潔與消毒、廢棄物清理及工作人員健康管理等），指揮中心復於本年1月7日請地方政府儘速輔導改善完成；依地方政府回報結果，所有須改善之防疫旅宿均已完成複查，117家已改善、2家複查後取消資格。
(3)本部疾管署委託臺灣感染管制學會籌組由感染管制、公共衛生、空調等領域專家之團隊進行輔導訪視，自110年12月28日起進行實地訪查，截至本年3月29日止，共完成443家防疫旅宿訪視輔導，並於本年3月11日舉辦訪視輔導查核結果期中座談，邀請各防疫旅宿業者、專家及相關單位就防疫旅宿感染管制實務經驗與通風空調換氣情形檢視等議題進行討論，以提升防疫旅宿業者防治知能。
5.擴增防疫旅宿量能：因應國內社區感染風險升高，國內居家隔離/檢疫者入住防疫旅宿需求增加，交通部與各地方政府全力協助擴增防疫旅宿量能。截至本年3月31日止，全國防疫旅宿計444家，總房間數29,248間，與110年5月10日（299家，總房間數17,388間）相較，提升68.2%。交通部亦持續掌握各縣市防疫旅宿量能及使用情形，並鼓勵合法旅宿業者參與防疫旅宿行列。
(三)確診個案之處置
1.依據Omicron的特性，修正確診個案處置及解除隔離治療條件：鑑於近期主要流行株Omicron感染多屬無症狀或輕症且潛伏期短，可傳染期以發病初期為主，以及境外移入舊案居多，經諮詢專家後放寬無症狀或輕症確診個案之解除隔離治療條件，包括新感染或初次PCR檢驗Ct值<30個案，移除「距發病日或採檢日已達10天」條件，以及初次PCR檢驗Ct值≧30之個案，移除「SARS-CoV-2 anti-N抗體陽性」條件。
2.確診個案採行指定處所隔離措施
(1)無症狀與輕症之確診者（含落地採檢陽性者），且年齡為65歲以下與生活可自理者，收治於加強版集中檢疫所/防疫旅宿；高齡或中重症之確診者收治於醫院。
(2)專責病房、加強版集中檢疫所/防疫旅宿（如場地允許），不限家人、同住或同行者，均可以2人一室收治。
(四)修訂「企業因應嚴重特殊傳染性肺炎（COVID-19）疫情持續營運指引」
1.為強化落實機關企業防疫措施，修訂「企業因應嚴重特殊傳染性肺炎（COVID-19）疫情持續營運指引」，建議成立「防疫專責小組」，指定防疫長及防疫管理人員，鼓勵員工接種疫苗，落實實聯制、員工健康監測等措施，規劃員工上班、出差彈性規定，並強化出現確診者之應變措施。
2.於本年3月9日召開「企業因應COVID-19疫情持續營運指引」修訂說明及實務討論會議，邀請防疫有成的公司分享其防疫作為，並請各目的事業主管機關協助轉知相關單位參照指引，進行持續營運之風險評估和因應，俾利持續業務運作，將損失減至最低。
(五)訂定COVID-19確診個案及密切接觸者自主應變措施
1.為預先因應COVID-19社區大流行疫情，建立確診個案與接觸者自主應變機制，訂定確診個案與其密切接觸者配合自主應變措施，倘民眾經檢驗為COVID-19陽性個案，可配合自主回想並列出發病日，記錄發病日前四天至被隔離前，曾經在任一方未佩戴口罩情況下，接觸的人、時間及地點，例如：共同居住、用餐、聚會或參加活動、工作或就學場所、曾去過之醫療照護院所、搭乘的交通工具及可能接觸達15分鐘的對象，並主動提供衛生單位相關聯絡資訊。
2.如民眾被通知為確診個案之密切接觸者，在獲得衛生單位進一步指示之前，先留在家中自我隔離。加強宣導以上自主應變措施，籲請民眾事先了解相關防疫規定，並協助衛生單位快速評估與匡列密切接觸者，以及時協助追蹤，降低社區傳播風險。

三、強化醫療體系應變
(一)持續強化醫療體系應變處置能力
因應COVID-19疫情及儲備防疫量能，訂定醫療機構感染管制相關政策及整備應變策略，並視疫情變化即時修正，同時參考國際相關指引及國內執行現況等，增修醫療機構感染管制指引，提供相關單位參考依循。另針對院內發生確定病例時研擬不同情境，訂定「醫院因應院內發生COVID-19確定病例之應變處置建議」，提供醫院納入應變計畫及辦理演練，使醫院能有正確且迅速的決策及處理流程，以強化應變處置量能。
(二)因應疫情擴大醫療量能：目前在雙北、桃園有增開病房。
1.台北市、新北市、基隆市、桃園市於本年4月5日前調整醫療量能：「急性一般病床總數500床以上之急救責任醫院」恢復開設急性一般病床總數之5%作為專責病房；「應變醫院」恢復開設急性一般病床總數之20%作為專責病房。截至本年4月5日之開設情形如下表：
2.集中檢疫所90%改為加強版集中檢疫所；各縣市均應籌設加強版防疫旅宿，至少50間，並以每萬人口二間為目標。截至本年4月6日之開設情形如下表：
雙北空床率稍低約45%-50%。至於地方加強型防疫旅館，地方積極布建中。
(三)調整醫療照護工作人力短缺之應變處置建議
由於醫療照護工作人員屬防疫必要人力，為因應醫療照護機構之工作人員因密切接觸COVID-19確診病人，而被匡列為居家隔離對象，致機構人力短缺無法維持重要業務，調整「因應COVID-19疫情醫療照護工作人力短缺之應變處置建議」，倘醫療照護機構於啟動人力備援計畫後，人力仍然不足，且無法將病人或機構服務對象轉介至其他機構時，得經地方衛生主管機關同意後，提前召回已完成COVID-19疫苗追加劑之醫療照護工作人員返回工作。
(四)提升感染管制知能，持續應變整備
建置COVID-19數位學習課程，並置於本部疾管署全球資訊網，供醫療照護工作人員不受限於時間地點進行線上學習。另為強化重症醫療照護，建置COVID-19重症個案處置諮詢平臺，由多位專家諮詢委員線上提供醫院臨床重症個案處置意見，共同強化重症病人照護，保障病人安全。

四、持續推動COVID-19疫苗接種作業：目前第一劑接種已達百分之八十三點多，第二劑達78%，第三劑達51%。
(一)為獲得安全有效之疫苗，以多元外購與國內研發雙軌併行，自全球疫苗供應平臺（COVAX）採購疫苗約476萬劑、採購阿斯特捷利康（AstraZeneca）疫苗1,000萬劑、莫德納（Moderna）疫苗605萬劑及國產疫苗500萬劑，總計約2,581萬劑；其中透過COVAX採購之疫苗，亦包含後續將引進之Novavax疫苗；另台積電、鴻海暨永齡基金會及慈濟基金會等民間團體共同捐贈政府1,500萬劑BNT疫苗，以及友邦捐贈905萬劑疫苗。此外，鑑於SARS-CoV-2病毒不斷變異，且各國疫情持續升溫，本部疾管署於110年7月21日與美國Moderna公司簽署111年及112年3,500萬劑COVID-19疫苗之分批供應合約，另與臺灣阿斯特捷利康公司簽署111年500萬劑AstraZeneca疫苗供應合約，同時持續向國際疫苗廠洽購次世代疫苗，以採購足敷國人所需之疫苗，提升國人完整保護力。
(二)多元方式提升疫苗接種率：
1.加強衛教宣導
宣導主軸以接種疫苗的必要性及分析利弊得失，包括疫苗安全性、接種後可預防感染、避免感染後造成重症或死亡及保護共同生活的家人等，透過記者會及防疫大作戰影片等多元宣導管道，鼓勵目標族群接種COVID-19疫苗。
2.提升疫苗接種可近性
強化COVID-19疫苗接種資訊揭露，提升民眾運用本部疾病管制署全球資訊網之疫苗接種院所地圖或各地疫苗接種院所等資訊以就近安排接種，並積極與地方政府合作，搭配多元接種管道，加速推動基礎劑及追加劑接種。
3.地方政府依轄區特性及需求推動接種
地方政府除持續增加提供接種服務之基層診所外，亦依轄區特性及需求，於人潮較多或交通便利場域設置社區接種站，以及提供到宅接種或安排機構接種服務。
4.訂定地方政府獎勵措施
已訂定「COVID-19疫苗接種計畫地方政府衛生局接種獎勵措施」，針對65歲至74歲長者、75歲以上長者及COVID-19疫苗第五類接種對象等訂定接種目標及獎勵辦法，以加速提升高風險族群接種率。

五、防疫物資調度及整備：我們的PP衣目前一定足夠，現在積極整備快篩及口服藥物至一定數量，因應未來整體疫情發展。
(一)積極採購及儲備治療藥物
參考國際建議並諮詢專家，將瑞德西韋（Remdesivir）及口服用藥等納入「新型冠狀病毒（SARS-CoV-2）感染臨床處置暫行指引」建議藥物，採購儲備情形如下：
1.瑞德西韋：其療效及安全性已透過多項體外試驗、觀察性研究及隨機臨床試驗研究證實，接受該藥物治療之嚴重肺炎病患，臨床症狀改善較快，為保障國內重症患者治療權利，本部疾病管制署已陸續採購共82,750劑。
2.口服藥Paxlovid、Molnupiravir：為強化醫療應變量能，防範境外移入之病毒變異株感染個案導致之社區傳播風險，已完成Paxlovid及 Molnupiravir藥物分別2萬人份及5,040人份之採購，以提供具重症風險因子之輕中度新冠肺炎確診個案治療使用。
3.持續彙整蒐集國際之疾病相關治療策略與藥物資訊，因應疫情需要評估持續擴充藥物。
(二)防護物資調度
1.指揮中心指示本部依法徵用國內口罩工廠生產之一般醫用口罩及外科手術口罩，因應民生、醫療及公務防疫需求。其中民生部分實施口罩販售實名制，至於醫療及公務防疫部分，配送予地方政府及中央機關，並請地方政府衛生局撥配轄區公務機關及醫療院所使用。
2.醫院部分除上開衛生局撥配一般醫用/外科口罩外，持續監測防疫物資管理系統（MIS）醫院外科口罩、N95口罩、隔離衣耗用量，並依醫療院所任務別撥補維持防疫物資儲備量，且機動調整撥補頻率。
3.基層診所部分，持續依執登醫師人數撥發西醫/中醫/牙醫診所一般醫用/外科口罩供醫師及工作人員使用並調整數量，以及定期撥發N95口罩及隔離衣供儲備運用；並因應疫情變化，配合地方政府衛生局使用需求撥配相關物資，以確保防疫量能。

六、杜絕假訊息傳播
密切監控各方訊息渠道，並會同法務部、刑事警察局及國家通訊傳播委員會，提高不實或影響防疫訊息之處辦效率。

七、加強民眾衛教宣導
於本部疾管署全球資訊網建置「COVID-19防疫專區」，並隨疫情變化更新；適時調整1922防疫諮詢專線人力及專業分工，提高應答效率，民眾均可透過該專線及時獲得協助；持續製作多元化及多國語言衛教素材，善用新媒體、各部會宣傳管道及徵用相關頻道等，提供正確之防疫觀念，以減輕民眾恐慌。現在更重要的是若家中有隔離者或未來有確診之人，如何做好自我防護。

目前仍是有限度積極開放，相關檢疫仍不能放鬆。
一、我國移工來自印尼、越南、菲律賓及泰國等4個國家，在臺總人數約60萬人。為兼顧防疫安全及產業用人需求，指揮中心110年11月核定勞動部「移工專案引進防疫計畫」，分兩階段引進移工，並自本年2月15日啟動第二階段移工專案引進；移工來臺前，須完整接種疫苗並持搭機前2日內PCR檢驗陰性報告；抵臺時，配合邊境採檢及檢疫措施辦理。
二、所有來臺旅客於搭機前應出示「表定航班時間前2日內」之PCR檢驗報告。此外，搭乘歐美、中東及紐澳等長程航線之長程航班與南亞、東南亞、韓國航線航班旅客，於抵臺時進行落地公費採檢及快速PCR檢驗，檢驗結果陰性者接續入境通關程序，且應搭乘防疫車輛前往檢疫處所完成檢疫；檢驗結果陽性者，指派專人完成證照查驗後，由空側搭乘救護車後送加強版防疫旅宿/集中檢疫所或專責醫院。此外，其餘航班旅客則於抵臺時，於入境港埠進行公費唾液篩檢PCR檢驗，並搭乘防疫車輛前往檢疫處所完成檢疫。
三、考量Omicron新型變異株有縮短潛伏期跡象，暴露病毒10天內發病者比率達99%以上，且感染Omicron之住院率及死亡率較其他變異株低，在國內持續提升COVID-19疫苗之基礎劑及追加劑接種率下，感染個案以無症狀或輕症居多，並參考鄰近國家檢疫、防疫經驗等因素，自本年3月7日起所有入境旅客縮短居家檢疫天數為10天，並於檢疫期滿後進行7天自主健康管理，旅客於居家檢疫及自主健康管理期間應配合2次COVID-19病毒核酸檢驗（PCR）及5次快篩檢測。
肆、結語
COVID-19國際疫情未歇，Omicron變異病毒株蔓延全球，WHO的建議仍認為疫情是持續的，不能大意，整體而言，本部將持續評估病毒變異株特性、疫苗接種率、醫療量能整備狀況，以及國際開放情形等，滾動式調整防疫措施，守護社區防疫安全。
本部承　大院各委員之指教及監督，在此敬致謝忱，並祈各位委員繼續予以支持。

主席、各位委員女士、先生：
今天貴委員會排定「因應COVID-19疫情多點爆發，職場防疫措施與因應作為及移工邊境管制、入境檢疫措施執行現況」專案報告，本部應邀進行報告，敬請委員不吝指教。
壹、前言
自109年COVID-19疫情爆發以來，本部配合中央流行疫情指揮中心（以下簡稱指揮中心）實施各項職場防疫及移工邊境管制、入境檢疫措施，鑑於近來許多縣市發生多起群聚案例，本部將密切關注疫情發展，採取必要之因應措施，以保障勞工權益。
貳、因應COVID-19職場防疫作為
為保障勞工之安全健康，本部已陸續訂定職場相關防疫指引，提供事業單位作為落實職場防疫措施之參考依據，同時啟動職場防疫查核及輔導計畫，自109年至今（111）年3月底，各勞動檢查機構合計實施一般行業查核1萬8,257場次，特定高風險行業專案查核8,873場次，後續並將視疫情發展，機動採行必要之查核輔導措施。
此外，為保障染疫康復勞工重返職場之身心健康及勞動權益，本部亦與衛生福利部共同合作，綜整兩部會相關協助措施資訊，於本部職業安全衛生署網站COVID-19職場防疫專區，建置確診康復者重返職場權益保障及身心健康諮詢相關資訊，並製成摺頁，由本部及衛生福利部相關單位擴大宣導。
勞工配合各項防疫政策需要，可以請防疫隔離假、疫苗接種假、防疫照顧假。前述假別雇主應予准假，且不得視為曠工、強迫勞工以事假或其他假別處理，亦不得扣發全勤獎金、解僱或予不利之處分。另勞工如染疫，可請普通傷病假、特別休假或事假；如因職業上原因染疫，雇主應給予公傷病假，並給予原領工資、醫療費用之相關職災補償。
另為因應疫情，勞工分流在家上班或遠距辦公，勞雇雙方可約定由勞工自行記載實際出勤情形及確切休息時間，再交付雇主記載；勞工如有加班事實，雇主仍應核實給付加班費。本部已定有「勞工在事業場所外工作時間指導原則」，提供事業單位就在外工作勞工「工作時間」認定及「出勤紀錄」記載之參考。
參、移工邊境管制、入境檢疫措施
因應COVID-19疫情發展，指揮中心前宣布自110年5月19日起實施邊境嚴管措施，未持有我國有效居留證之非本國籍人士暫緩入境；緊急或人道考量等經專案許可者除外。為兼顧防疫安全及產業用人需求下，本部經指揮中心核定，自110年11月11日實施移工專案引進計畫第一階段，並自111年2月15日啟動第二階段引進，入境移工應已完整接種疫苗，登機前PCR陰性及採檢後應一人一室隔離，入境後應至集中檢疫、防疫旅館或仲介公司設立防疫宿舍，進行10天檢疫及7天自主健康管理，並辦理2次PCR及5次快篩。截至111年4月5日止，第二階段專案引進移工共計9,953人，其中產業移工8,896人，社福移工1,057人，本部將持續配合指揮中心最新邊境防疫措施，滾動修正移工專案引進計畫。
肆、移工境內防疫措施
一、為加強雇主生活管理義務，落實相關防疫措施，本部已訂定雇主防疫指引，明定「雇主應辦理措施」及「建議辦理事項」，其中應辦理措施包含移工住宿與工作應分艙分流、禁止仲介公司安排不同雇主所聘移工混住、雇主應每日進行移工健康監測，有疑似症狀或快篩陽性應通報衛生單位及安排就醫、雇主應預備有1人1室隔離空間等，以利雇主、仲介公司及移工遵循辦理。
二、本部自110年6月6日起分階段辦理事業單位聘僱移工宿舍防疫訪視，總計訪視全國4萬2,537處工廠及工程，至111年1月11日止已全數訪視完成，訪視合格家數計4萬2,528家（占99.98%），又待改善並經地方政府輔導改善中共9家（占0.02%）。
三、又為加強移工掌握防疫資訊，本部透過移工權益網站、Line@移點通、外語廣播、移工社群媒體及地方政府宣導管道，協助將最新防疫措施或確診足跡，以移工母語向移工進行宣導，並請雇主、仲介公司、移工團體協助向移工提供最新防疫資訊。截至111年4月5日止，移工權益網站疫情專區上架339則訊息，瀏覽計230萬6,489人次、Line@移點通好友人數共15萬5,831人、外語廣播宣導418萬1,443人次、發送13萬861則防疫簡訊、1955專線宣導19萬1,437人次。
四、為協助移工接種疫苗，本部除已將預約疫苗平台，協助提供翻譯說明外，另補助各中央目的事業主管機關及地方政府設立移工施打專區之所需設備、通譯費用。截至111年4月5日止，移工疫苗接種率第一劑97.13%、第二劑91.62%、追加劑43.36%。
伍、大潭電廠移工確診事件處理情形
一、中華工程股份有限公司承攬「大潭電廠7、8、9號機抽水機房暨進出水暗渠等新建工程」，截至4月5日共49名移工確診，所有移工均已安排隔離。另新竹縣政府曾至宿舍訪視，檢查結果符合生活照顧服務計畫書及防疫指引規定。
二、日商丸紅國際股份有限公司承攬「大潭電廠增建8、9號複循環發電機組等工程」，截至4月5日共12名移工確診，所有移工均已安排隔離。另桃園市政府曾至宿舍訪視，檢查結果符合生活照顧服務計畫書及防疫指引規定。
三、本部接獲本案移工確診訊息後，隨即由本部次長及業務主管兩度前往現場協調，主動支援雙語（泰語）通譯人員協助疫調，請雇主及仲介公司應確實依照移工防疫指引辦理，督導大潭電廠移工減少非必要之外出等。另本部許部長亦於3月28日至確診移工隔離處所，關懷宣導並發放防疫物資包，穩定確診移工情緒。
四、考量近期國內移工宿舍再次發生群聚事件，為督促事業單位落實移工防疫指引，本部已於111年4月1日函檢送聘僱移工達百人以上事業單位工廠與工程清冊，請地方政府立即進行移工住宿地點專案訪查，如有違規情事者，將依據就業服務法第57條第9款規定處新臺幣6萬元以上至30萬元以下罰鍰，並廢止雇主許可及管制申請2年。
陸、加強仲介公司及大型事業單位辦理防疫
本部基於強化跨國人力仲介公司及聘僱移工達百人以上之事業單位防疫措施，已請上開單位依衛生福利部「企業因應嚴重特殊傳染性肺炎（Covid-19）疫情持續營運指引」（以下簡稱企業指引），成立防疫專責小組及指派防疫長，負責掌握疫情變化、移工健康監測、確診移工職場接觸者名冊掌握，並配合衛生主管機關進行防疫應變工作。
又本部為提升移工防疫作為，刻正針對聘僱人數達30人以上之事業單位，要求依企業指引設置防疫專責小組與指派防疫長，落實各項防疫措施。
柒、結語
為強化職場防疫作為，本部除辦理上述防疫措施外，將持續配合指揮中心最新防疫政策，滾動修正職場防疫措施，提供染疫康復勞工相關資訊，並適時調整移工專案引進計畫，透過多元管道宣導，鼓勵移工接種追加劑疫苗以提升保護力，持續督促雇主及仲介公司落實移工防疫指引，以強化各事業單位落實職場防疫事項，並維護國內防疫量能。
以上報告，敬請各位委員指教，並祝主席、各位委員身體健康，萬事如意。謝謝！

主席、各位委員，大家好：
因應嚴重特殊傳染性肺炎疫情，本部持續配合中央流行疫情指揮中心（以下簡稱指揮中心）政策，督導各級學校、相關場域依照本部訂定之防疫管理指引（含教育場域出現疑似及確診個案之應變措施），落實執行各項防疫工作，包含整備防疫物資、訂定疫情停課標準、停課不停學居家線上學習、大型考試等因應措施，提供學校因應疫情啟動相關機制。今天應邀報告「因應COVID-19疫情多點爆發，社區、學校、職場防疫措施與因應作為及移工邊境管制、入境檢疫措施執行現況」，敬請各位委員給予指正與支持。謹說明如下：
壹、督導各級學校及相關場域落實防疫措施
一、建立應變機制、完備防疫物資
(一)本部督導各級學校及地方教育主管機關成立防疫小組、擬定應變計畫、備妥適量防疫物資、主動關心學生健康、強化衛生教育、定期環境清潔消毒、規劃學校隔離空間、維持教室通風、建立疫情通報作業流程、訂定停課、補課及復課措施等，並配合指揮中心防疫政策，訂定高級中等以下學校（含幼兒園）、大專校院，以及相關場域（社區大學、樂齡學習中心、兒童課後照顧服務中心、短期補習班、公私立社教機構、運動產業等）防疫指引，提供學校、相關場域據以落實各項教學及活動等防疫工作，並持續依據指揮中心公布之最新防疫規定滾動修正。
(二)本部補助高級中等以下學校（含幼兒園）、大專校院購置防疫物資及用品，如用餐隔板、COVID-19快篩試劑、備用口罩、消毒用酒精、護目鏡、防護面罩等，另本部已整備戰備口罩550萬片及酒精3萬2,700餘公升，可因應學校緊急需求時提供。
(三)督導學校落實防疫指引，進行環境清潔消毒及通風、人員健康監測管理、課程及活動應全程佩戴口罩且落實手部消毒，並採固定座位、固定成員，以及落實課堂點名等。
(四)配合指導中心推動高級中等以下學校教職員工、12-17歲學生優先施打疫苗等措施。
二、訂定相關場域出現疑似及確診個案之應變措施
(一)本部訂定相關場域內出現疑似或確診個案處理原則及處理流程，如知悉確診個案，應於24小時內通報地方衛生主管機關，以及進行本部校安通報，並配合衛生機關疫情調查，提供地方衛生機關確診教師或學生之課表、相關人員名冊及聯絡方式等資訊。
(二)學校可依疫調情形，停止實體課程調整為線上教學，並增加環境清消頻率。
(三)啟動師生輔導關懷機制，針對確診及居家隔離者、造冊列管相關人員，應建立關懷機制，提醒其應配合確診治療及依各類通知書隨時注意身體狀況，並即時回報學校知悉。
三、修訂疫情停課標準
(一)本部於111年3月3日將經指揮中心同意之修正後停課標準函請學校依規定辦理，停課期程原則為10天。
(二)當校園出現確診病例時，得視實際疫情調查及風險評估結果，或先行規劃預防性停課，待相關人員篩檢結果確認後，再行決定實際停課措施（如停課天數、對象）。
四、停課不停學居家線上學習
(一)本部訂定學生居家遠端學習相關配合措施、盤點及擴充線上教學資源、優先提供弱勢家庭學生借用資訊設備（如平板、筆電、行動網卡），推動全國中小學數位學習精進方案，支援偏鄉及經濟弱勢學生居家學習，並持續擴充線上教學與學習輔助資源，提供「線上教學便利包」予教師、學校行政人員及家長等增能運用。
(二)家長如有親自照顧學童之需求，得申請防疫照顧假。高級中等以下學生（含幼兒園）之家長因故無法在家照顧或學生無法進行居家學習者，學校（含幼兒園）仍會安排人力，提供學生到校學習。
五、訂定持續營運計畫
(一)本部依據指揮中心修訂之企業因應COVID-19疫情持續營運指引，研擬本部業務持續營運計畫，並督導各級學校及相關教育場域據以辦理，包括指定層級擔任防疫長、成立防疫專責小組（持續營運專責單位）、落實員工防疫規定及彈性請假措施、發生疑似或確診個案時之緊急應變處置，以及規劃遠距教學措施等。另本部訂定持續營運計畫範本，提供各級學校、本部所屬機關（構）及教育場域據以落實執行。
(二)本部將調查彙整所屬相關單位防疫長名單，並建立通訊錄，以因應疫情發生之應變處置。
貳、大型考試因應作為
一、對於將舉行的四技二專暨二技統一入學測驗及國中教育會考，持續要求考場人員全面佩戴口罩、量測體溫、不開放陪考、維持試場通風、加強考場消毒、管制考場進出場動線、勾稽「具感染風險民眾追蹤管理機制」所列4類考生資料等，並訂有確診考生之升學補救措施。
二、除此之外，今年採取高規格防疫措施，包含新增降載每間試場人數至36人，規範考場工作人員均需完整接種2劑疫苗，以確保整體考生應試健康與安全；針對緊急匡列（含確診、居家隔離）之考生或分區試場停班課狀況，預擬緊急應變規劃，如加強考場室內外清消、配合疫調、增設備用試場，以及啟用備援分區學校等相關應變措施。
三、另有關5-6月陸續進行之大學校院111學年度申請入學第二階段指定項目甄試，倘因COVID-19疫情無法參加甄試，或大學校系受疫情影響停班、停課不能辦理甄試，將延續前兩學年度所建立的應變原則（採取消面試筆試實作，改採學測加書審，並調整占分比例等措施），有需求的學生可依限向大學招聯會提出申請。
參、結語
學生的健康及學習，向為家長及社會高度關切，本部將持續依據指揮中心規範，與各部會、地方政府攜手合作，共同守護全國師生健康。企盼各位委員女士、先生繼續給予本部支持與指教。

主席、各位委員、各位女士、先生：
今天應邀至貴委員會就「因應COVID-19疫情多點爆發，社區、學校、職場防疫措施與因應作為及移工邊境管制、入境檢疫措施執行現況」等事宜，代表本部列席報告，以下就本部相關防疫措施與因應作為提出說明，敬請指教。
壹、宗教繞境活動調整相關防疫規範
因應近期疫情有升溫跡象，考量繞境遊行類活動通常人多擁擠、難與不特定人保持距離，為減低對近期疫情可能造成之影響，自111年4月1日至4月30日調整繞境遊行類活動之防疫規範如下：
一、停辦鑽轎腳、搶轎等人潮擁擠、無法保持距離的儀式。
二、所有參與繞境遊行者（包括宗教執事人員、工作人員、信徒及民眾等）須已接種3劑疫苗。參加繞境遊行時持接種紀錄（如小黃卡、數位疫苗證明及健保快易通App等）向主辦單位登記，並由主辦單位發給識別證（或可資識別的衣帽、貼紙等）。
三、繞境沿途以提供盒、碗或密封包裝的餐點為原則（碗裝須加蓋），且勿於現場分裝。
四、建議避免於路邊群聚席地而眠，休息時請戴好口罩、儘量維持適當距離。
五、其餘如提報活動防疫計畫、落實實聯制、量體溫等共通性措施、宗教住宿場所除同住家人外限1人1室及宴席不得逐桌敬茶敬酒等措施仍繼續實施。
中央流行疫情指揮中心（下稱指揮中心）對於繞境遊行類活動規範為原則性規定，各直轄市、縣（市）政府得對所轄特定區域或特殊事項，公告實施較嚴格之防疫措施，如：臺東縣政府實施較嚴格防疫措施，於111年4月5日前禁止辦理繞境活動。
貳、強化邊境防疫及社區防疫及檢疫量能
一、協助執行邊境管制防疫工作：加強協助機場及港口邊境防疫單位執行防疫工作，並加強檢疫作業現場安全秩序維護。
二、偵處假訊息：本部警政署刑事警察局接獲衛生福利部（疾病管制署）通報案件，立即交該局外勤偵查大隊偵處，如違反傳染病防治法第63條、嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例第14條者，移檢察機關查處；違反社會秩序維護法第63條者，移地方法院簡易庭裁定。
三、辦理確診病例接觸史調查：本部警政署或各地方政府警察局接獲中央或地方衛生主管機關交下或請求協助之確診病例接觸史調查，由各地方政府警察局成立專案小組，利用科技偵查或現地查訪等方式展開調查，並於第一時間將調查結果回報衛生單位匡列接觸對象，防堵防疫破口。
四、協尋居家隔離（檢疫）及自主健康管理失聯人口：接獲衛生福利部（疾病管制署）提供失聯名單後，由本部警政署轉各該地方政府警察局立即派遣線上警力協尋，於尋獲第一時間通知衛生主管機關，避免防疫破口。
五、協助集中檢疫場所安全維護工作：為落實居家隔離（檢疫）工作，針對違反居家隔離（檢疫）者，衛生福利部於北、中、南、東分設集中檢疫場所執行隔離，本部警政署列於安全組，分別派本部警政署保安警察第一總隊、保安警察第四總隊、保安警察第五總隊人員執行集中檢疫場所警衛安全工作。
六、外籍人士健康關懷：由本部警政署及各地方政府警察局協助外籍人士居家隔離（檢疫）健康關懷，以瞭解每日健康狀況，適時協助防疫相關事宜。
七、協助智慧科技輔助居家隔離或居家檢疫作業，包含會同衛生、民政單位發送防疫手機及處理電子圍籬告警簡訊異常狀況等。

八、協助稽查特定娛樂場所及其他類似場所：因應疫情升溫，本部警政署已於111年3月27日通報各地方政府警察局，依中央流行疫情指揮中心針對特定娛樂場所及其他類似場所公布之防治作為，應積極配合各地方政府相關局處組成聯合稽查小組，加強聯合稽查與取締作為，以防堵疫情擴散。

九、自111年1月1日起至4月6日止，全國員警染疫計34人，鑒於近日發生全國群聚感染事件，本部警政署通令全國各警察機關落實相關防疫作為，含駐地、勤務車輛及裝備定期清消，並嚴格控管勤務處所相關人員進出，落實實聯制；勤務人員執勤全程佩戴口罩，民眾報案洽公引導至設有隔板防護之通風處所，偵訊案件必要時以視訊方式辦理；減少舉辦餐會等活動，禁止逐桌敬酒；發生疫情啓動分班、分組、分流、異地辦公及居家辦公等勤務應變措施。
參、滾動調整外來人口邊境管制措施
因應國內外疫情發展，指揮中心滾動檢討修正邊境管制政策，本部移民署即時配合調整各項境管措施，並同步修正各類人士來臺限制一覽表，方便民眾查詢最新境管規定。
肆、嚴管邊境防堵疫情，堅守國境防線
為落實國境線防疫及查驗，嚴防疫情擴散，相關防疫作為及成效如下：
一、系統示警落實控管：落實境管註記往來高風險國家之外來人口並於查驗系統示警，阻絕疫情於境外，有效避免疫情跨境傳播。另外，目前居家檢疫未滿10日（111年3月6日前為14日）經管制出境者，國人計2萬128筆、外來人口計8,103筆。而針對不符入境規定之外來人口，則予以拒絕入境，截至111年4月5日止，計拒絕入境799人。
二、針對特定航線航班，執行落地採檢專案查驗：自111年1月11日、1月20日及3月22日起，針對搭乘長程航班（歐美、中東及紐澳等）、印度/東南亞航線航班（菲律賓、柬埔寨、泰國、越南、緬甸、印尼、馬來西亞、新加坡）及韓國航線航班之旅客進行落地採檢。檢驗結果呈「陽性」者，防疫專車後送醫院；檢驗結果呈「陰性」者，續行通關程序，並搭乘防疫專車完成檢疫措施。自111年1月11日起至4月5日止，本部移民署查驗航班計1,391架次，查驗旅客計7萬2,950人次（經採檢陽性旅客計2,885人次）。
三、來臺資格嚴格審查：以指揮中心名義函請各目的事業主管機關針對疫情期間來臺案件，依來臺目的性、必要性、急迫性及不可替代性嚴格審核。旅客抵臺後，由檢疫單位協助檢查健康聲明書及居家檢疫文件，並確認手機門號，以利追蹤檢疫狀況；另本部移民署負責審查入境資格及相關證明文件（如PCR陰性報告、入境簽證及有效居留證等），不符合來臺事由者，予以拒絕入境。
四、橫向聯繫防杜破口：積極配合聯繫各相關機關加強聯防及巡查機制，針對國際機場、港埠進出人員，強化各項防檢疫措施，避免造成防疫破口。
五、多元多語管道宣導：透過境管防疫專區、新住民培力發展資訊網（中文、英文、越南文、泰文、柬埔寨文、緬甸文及印尼文等7國語言）、社群媒體及民間團體等多元管道宣導，方便外來人口獲取多語版本之最新境管規定、各類防疫措施及正確防疫作為。
六、落實勤教加強清消：要求所屬面對疫情切勿怠慢鬆懈，每日宣達最新防疫及邊境管制措施；主動積極配合指揮中心律定之各項防疫政策與指引，並落實個人衛生防護措施，加強自主健康監測；依勤（業）務風險穿戴適當防護裝備；提高各辦公及服務環境之清消作業頻率；建立防疫通報機制，並強化防疫警覺及落實風險控管。
伍、結語
本部配合指揮中心防疫政策，全面強化宗教繞境活動、邊境及社區防疫及檢疫措施及相關應變機制；社區防疫方面，持續落實並強化各項社區檢疫量能，避免社區群聚感染發生；邊境防疫方面，持續落實人流控管，針對特定航班旅客配合落地採檢及專案查驗，並加強來臺者之資格審查，防堵疫情破口，為國人健康嚴守國境防疫界線，降低病毒進入社區之風險，兼顧服務、防疫與安全。

委員好。現在已經正式開課了。

目前最新的是128所。

不是。

現在高中以下如果一個班有一個確診就該班先停課，如果有兩個班有學生確診才進入全校停課，但這還是可以視地方衛生單位疫調的情況及對疫情的判斷來進行調整。

委員好。這當然需要去檢討，因為這次Omicron的疫情發展到現在，我們知道它的傳播速度很快，可是事實上輕症也相對多，所以用原來的標準積極停課，未來疫情的發展對社會的穩定度可能不見得是一件好事情，所以需要檢討，匡列的範圍應該要縮小，儘速做快篩，以確定需要區隔的範圍。

我們會儘速跟教育部討論並訂定，我想大概在………

下禮拜在指揮中心會議中應該會定案。

對，我們現在用以前的圍堵方式在因應現在的減害，恐怕需要性已經大幅降低了。

第一個，在大賣場時，賣場跟顧客的距離不比醫護人員跟病人之間的距離來得近，但是醫護人員基本上都有把防護措施戴好，我們並不是說診所有確診的病人過診就全部停掉，如果要停早就大家都停光了，因為這些確診病例幾乎每一個都有去看過病，所以還是要看接觸的時間跟防護，防護的措施有疏漏時，或覺得可能有些不足時，才會有所謂的匡列，停職有一定的補助，在戳鼻的部分確實是很辛苦。其實現在我們有請專家在考慮，現在政策大的方向是希望從快篩取代PCR，就不用天天做PCR，或者在PCR時用深喉唾液做，這都是幾個我們現在可以做的方法，但我強調，並不是有確診者到過，有足跡就停業，並沒有。

有，我想在都市型區域的建構上困難度比較小，因為本身的防疫旅館比較多，有一些地方本來旅社就相當少，那些地方就有表示他們有些困難，這部分我們也跟地方說會儘量協助他們，如果有規模比較大的，需要的量沒有那麼多，中央可以跟地方一起做。至於在六都方面都已在積極備戰中，因為這並不是一天就做得起來，最主要是要先把裡面原來在居隔或居檢的人清出來，或者剩下少部分人的時候才做移動，現在大家都在清空中。

有，輕症在家隔離照顧本來就是一個方向之一，只是看實施時間的取決點。目前的醫療量能跟防疫旅社量能是夠因應，我也有講過大致上跟現在沒有太大的變動，一天1,500人還可以因應，如果超過，用現在集中、隔離治療的方式就慢慢行不通了，所以現在要做積極準備，要訂出相關輕症居家照顧的指引。第二個，我們要跟地方政府討論這種方式的可行性。第三個，最重要的是要做社區溝通。

默沙東跟輝瑞總共7,500份，瑞德西韋有1萬6,000份。

數量我們在談，大概會規劃以不低於國際水平的量來購買，也很難估計確切到底多少，但是約略以國際上疫情較大的國家他們的相關購買計畫目標一樣的水平購買。輝瑞的藥品目前仍然需要搶，我們現在大概還有1萬5,000份還沒有進來，但我們還再新購，大概都以10萬以上的數量作規劃。

一直都在進行。

沒有明確的時間，BNT的疫苗現在是合約最後簽訂的一個階段了。在3月24日專家有開過會議，對5歲到11歲兒童施打疫苗仍抱有一點懷疑，因為臺灣確實確診的人很少。以幼兒園來看，現在有55名的確診量，所以有一點點的風險，我們都覺得是有疑慮的，包括12歲到18歲要打第三劑的，專家也認為可能還要再多看看，但我們會根據新的資料隨時跟專家討論。

對。

謝謝委員。

委員好。可以這樣說。

開放的腳步不會停，方向是這樣，但是要做有效的管理，目前最主要是要減害。

對。

當然，當然是這樣的目標。

從這樣的往下走，當然疫情的規模一定會擴大，染疫的人一定會變多，所以我們現在估計如果以1,500人到現在的量能我們都不動，就現在相關的防疫方式，把分流做好，大概1,500人是我們的……

也有可能。

當然詳細數據沒有辦法很精確的跟委員報告，不過我想每一個階段如果能夠相對守好，輕重症的分流做好，醫療體系不崩潰，其實我們可承受的能力就會變高。

關於輕症的有效管控，最主要是要讓他不要變成重症，也不要突然出現一波大量指數型的成長，我們是以此作為目標。

標準各有不同，我們看香港這一波裡面……

沒有，現在先跟委員報告，我們整體是要怎麼去做，我們本來是採精準疫調，擴大匡列隔離，然後PCR檢驗，再到醫院治療，這是我們原來的方式。而現在我們不再做所謂的精準疫調，而是要簡化疫調，輔以科技防疫，不再擴大匡列，進行居家隔離，然後要用快篩取代或和PCR交互使用……

關於指引草案，我們準備在下禮拜指揮中心會議將它定案。

有關啟動機制，還是要徵求一些縣市來做相關的試辦。

對，因為這些東西有的就其可行性、社區溝通等，仍有相當多的問題，所以如果有一個指引，然後有地方願意來辦，那我們就一起來辦，它可分成幾個方向，就是我們住宅的條件是什麼？社區的情況怎麼樣？然後加上未來的關懷中心要針對這些確診者做更好的關懷服務，免得他在生活上遭遇困難，然後最重要的就是醫療平臺，該如何架構一個遠距的醫療平臺？讓他在需要諮詢時，有人可以問，當情況趨於嚴重時，他可以及時轉到醫院去，這幾個問題我們都同時在研議，也需要加以試辦。

我們現有的智慧醫療平臺需要有一點壓力測試，因為以前使用的範圍沒那麼大，所以這是我們現在努力的方向。

好。

當然就臺灣整體來看，其實我們的覆蓋率也不算低，我們還算是前段班，但是整體為了因應未來疫情的情況，當然是越高越好，所以對於長者施打疫苗給予500元補助，本來只到4月10日截止，現在會再延續。另外，我們希望有一些相關的管制，有點像是鼓勵跟管制並重，以提高它的施打率。

當然這個問題我們檢討過很多次，對於專家的意見，我們也必須尊重，不過委員提出不要用那樣的絕對值，只要相對讓大家覺得安心，看要怎麼做，我們會來研議，其實我們臺灣的速度跟世界比並不算慢，但是我們的案件比起世界各國的比例卻高出很多，因為我們入口的標準很低，大家都可以提出。

我們不會做一定要打滿幾劑疫苗的限制，只要有醫師的證明，就跟打了幾劑的疫苗具有一樣的效果。

對，但是對於某些特殊的場合，我們可能也不會放寬，因為有一些特殊的場合……

因為有些特殊場合染疫的可能性是高的，所以為了他身體好，他如果沒有辦法打疫苗……

事實上，我們有一些免疫力低的人在生活上還是有一些限制在，那是一種自我保護的方式，不過我們不會去限制他。

好。

我想這還是關係到疫苗的施打，最重要是現在國際上確實有一些相關的報告出來，我們委員也都注意到這個情況，以前在討論疫苗都是要利大於弊，在還沒有看到一些後遺症或相關情況，且染疫率這麼低的情況下，大家都傾向先不要打，現在有新的資料進來，我想是值得大家去考慮的。

好。

有的，尤其在匡列的部分，我們現在希望匡列的是接觸比較親密的人，以前大都要匡列兩、三層，現在我們不希望這樣做，被匡列的人都儘量在家隔離，這樣會比較好，所以我剛剛講會再簡化疫調指的就是這一塊，亦即第一層的，以前要追14天的，我們現在拉回來只追3天，因為以前14天是為了要查源頭，現在病例多再查源頭意義已經不大。

好，謝謝委員。

第一個、我們要維持正常生活，所有的措施對於生活的干擾越少越好，我們只會逐步放寬，不會突然的加緊，以這樣作為前提，為了因應全球比較大的疫情，所以對於以往控制疫情的方式，就如同剛才我所報告的，我們將簡化疫調，輔以科技防疫，不再匡列這麼大，匡列之後，主要是居家，並做輕重症的分流，現在讓大部分的輕症者到集檢所或防疫旅館，未來疫情再更大的時候，可能要走向確診者的居家服務模式。

我想指引最後還是要到指揮中心裡面做定案，所以大概只有四、五天的時間，我們會再研議相關的問題，因此水平的聯繫變得很重要，怎麼幫地方政府訂定一個指引，讓他們在民政跟衛政等橫向聯繫能夠做得更好，雖然以往我們有經驗，但那個經驗在確診者上比較少，較多是在隔離者或檢疫者，至於裡面的照顧以及個人的防護能做得更好，然後醫療的平臺能夠讓它通過壓力的測試，讓它能夠承受起比較大的量進來……

對，所以要有一個諮詢的平臺，讓他隨時可以問，還有一些雙向的平臺，每天叮嚀他一定的事情。另外還要有一個轉診的平臺，諮詢之後，若發覺有問題，那就要進到轉診的體系，安排其是否儘速就醫。

對，遠距醫療也會一起來。

對，可能試辦要提早來做。

我們要跟有意願的地方政府做一點可行性評估。

侯市長有表達他們可以來試看看。

當然現在還在討論一個重點，就這樣的情況如果在家隔離，我們還是要要求他打完三劑的疫苗，如果有一些條件不符的，有可能就沒有辦法到家裡面來。

問題是你沒那麼老，不過一般來講是指65歲以上，然後有一些體重、BMI、慢性病或糖尿病相關的問題，現在並不是說他得了輕症有什麼問題，因為一開始大家都是輕症，只是這些條件的人可能有一些會有轉成重症的風險，所以都要放到醫院裡面去，當然轉成重症一定要到醫院，但是有高風險的病人，一開始都還是會放在醫院。

對。

這個大概沒有辦法用初篩來做，就是要有一個很明確的規定，讓在分派的時候能很快……

因為屆時疫情很多的時候，沒有辦法一個一個篩完再來分流，要有一個清楚的規定，讓大家直接可以分流。

瑞德西韋還有大概8萬2,000人份還沒進來，我們現在手頭上有1.6萬人份，Paxlovid跟Molnupiravir現在大概有7,500人份，但是我們採購這兩種藥物的總量是2.5萬份，就是輝瑞是2萬……

本來我們是分3季讓它進來，現在我們又另外再買。

對，還要新加購。

現在新購的量可能比之前採購的數量規模要大很多。

對，因為中央集檢所大概是要負責境外移入的個案，有些地區的量能大於地區可以負荷的，那可能由中央集檢所支援，但是每個地方手頭上一定要掌握自己可以分派的，所以我們希望至少要有50間，每一萬人就要增加2間，那它可以……

不是，沒有那麼多，50間房間啦！

不是50間旅社啦！

沒有那麼厲害啦！50間房間啦！

六都都沒有問題，但是有些相對比較沒有那麼多觀光客的，或是它的飯店都不適合作為防疫用途，比如溫泉旅館等等，都不是那麼適合來做，我們會儘量協助他們來建構……

我們要求要建置，有困難，中央會幫忙。

對，現在大家都在清空，有些是只出不進了。

會，這部分將來大概會進展到打三劑。

對，大家可以想像將來對輕症的患者要做有效的管理，那社區有病毒的可能性相對就高，長者染疫的可能性就變高，打滿疫苗是一件非常重要的事情。

當然，服務人員現在已經要求要打滿三劑。

本來就可以！本來我們居家隔離就可以一人一室，只是那個「室」以前的定義幾乎就是一個套房，就是浴室只有他自己用，可是以臺灣的生活型態來說，我們的浴廁都沒有那麼多，現在我們也了解，只要適當的清消，共用浴室是沒有問題的。而且另外一個，為什麼會說「一人一室隔離」，未來就目前病毒傳播的狀況來看，幾乎一人染疫全家都會染疫，只是時間順序的先後……

對，是有這樣的概念。

國際上打第四劑的對象大概都是特定的高風險族群或是高齡者，間隔的時間從美國的間隔4個月到英國的間隔6個月不等，他們在打的時候我們可以參考，因為我們的時序比他們晚，我們打完第三劑至今的間隔時間大部分還沒到。

對。

其實他們的策略看起來很清楚，就是他們認為打完第三劑經過一定的時間後免疫力還是會消退，所以到一定的時間需要再補打，我們看看國外相關研究的情況，然後選擇一個最適合臺灣的情形。

謝謝委員。

蘇委員好。世界各國平均這部分有幾個數字，在databank裡面顯露的，現在的感染人數大概有5,500萬人，重症的人數大概有5萬3,000人，以這樣來算只有千分之一。

但是這些統計數字有高高低低，那在……

我認為會稍微比這個數字高一點，因為相關的檢驗、檢查、醫院的量能都比較足，所以重症率會稍微高一點，那其他低一點的地方……

現在來講我們的重症率大概也是千分之二吧！

對，千分之二。

香港的情形確實讓大家這幾個……

一個月以前在看的時候，其實香港那時候的死亡率只有28，每百萬人28人，臺灣那時候是36，可是香港現在已經超過1,100，竄升40倍了。

對。

我們請進香的專家說明。

進香目前沒有，只有針對遶境的部分。

校外教學，因為學生的年紀，他現在還不能打第三劑啊！

沒有停。跟委員說明，我們為什麼希望參加繞境的人要打滿三劑，因為大家都知道，遶境的規模大，來自於……

對，但是因為香客搭乘遊覽車的過程，主辦單位都會有名冊。

校外教學還沒有打第三劑，不過……

校外教學這部分，現在還是看各縣市政府的決策。

樹林群聚的移工都不是近來才進來的啊！

我想這個東西都不需要一定要找到一個什麼樣的源頭，病毒就是這麼不可測，不過，從那個案件這樣來延伸，說是因為變成10天所引發的，那完全沒有一個來源，你要清楚來源……

這一次有幾波移工的疫情，像電廠的移工，那也都是107年、108年就進來了，也沒有調查到有新進的移工，就是3月17日以後居隔10天後進來的，沒有這樣的人啊！

對，當然。

而且勞動部對於移工的管理還遠遠地比我們一般的管理更嚴格的。

這也是我經常被問的一個問題，大家都在問「機票可以買嗎」？

我是說可以啦，可以買，但是沒有保證啦！

因為我們的大方向是要走向正常生活，所以可以買。

從來沒有禁止過返鄉啦！

對啦！

好。謝謝委員。

蔡委員好。我也跟委員報告，我們指揮中心並未下過任何命令禁止校外教學。

校外教學這部分，跟委員報告，其實我自己也做過家長，這種事情大部分都是家長會決定的……

不是怪給家長，我做家長的時候也是這樣，我很煩惱……

所以這部分都是自主性的，有時候家長會說要辦比較多天或是辦比較少天，其實學校都會尊重家長會，分析一下情況，大的政策並沒有禁止，但是有些學校或有些家長就是會比較煩惱，有些人會說那比較煩惱的人就不要參加，可是孩子又會吵……

孩子會吵，大家就會想不如延後，晚兩個月再辦，有些學校是這樣處理的。

好。

有啦！我們在討論看要怎麼回答你的問題。

我們回去整理一下，有就馬上給你，沒有就做給你。

所謂與病毒共存，我一向強調……

很少國家故意與病毒共存。

故意要與病毒共存。

沒有這種國家。

都是疫情發展到一個程度的時候選擇一個控制疫情的方式、對社會成本傷害最小的方式來做。

正常生活、積極防疫。

我們沒有發明新名詞，我是說昭示政策的意義就在正常生活下積極防疫。

對，說得簡單點，可能委員也會比較瞭解，就是現在走減害的路。

我不是說讓家長會去討論，我是說大部分在學校的運作模式會這樣子。

沒有，我是根據我以前當過家長的經驗，當遇到這個情況，學校都會讓家長會去討論。

就以現有的醫療資源及檢疫資源來看。

以前的重症比例比現在高，你問我怎麼算的，我向委員報告……

我們現在已經開的專責病房加ICU是3,881床，集中檢疫所有6,372床，加起來差不多是1萬床。

若以低標來看，現在這些是確診者可以住的差不多是1萬，住院天數差不多10天……

現在住院天數差不多10天，平均下來大概是承受1,000，我說是1,000到1,500。另外，我們希望或要求地方政府每個縣市至少要有50間加強型防疫旅館，每1萬人要2間……

大家都在做。

因為要清空嘛！

要清空或者只出不進，這需要一段時間，差不多2星期。

六都在防疫旅館方面的問題不大。但是2,300萬人，每萬人要有2間，就是4,600間，加起來就是15,000，10天除下來就是1,500。

只要沒有太大的變動，我們是有這樣的承受力在。

況且現在的住院天數其實不到10天，10天是因為匡列、交換病房、進出等問題。

那是被我們匡列的，還是以傳染病法為優先，而且這是匡列隔離治療，隔離治療相關的請假規定、補助規定就同時啟動。

不要考得那麼細，但我相信委員提供的一定對啦！

以目前的情況，我是認為應該要延長。

預算的問題，我們找主計長。

條例之所以要延長是因為各部會很多關係都是運用這個條例在訂定，如果停掉，就需要很多相關個別法規再修訂，但沒有那個時間……

所以我們希望讓它延，行政院同意就會送到大院審議。

沒有延不行，以前還有一點遲疑，但是現在這一波疫情到6月底不會告一段落。

當然不會啊！

不會告一段落啊！如果能夠到尾巴就很不錯了。

輝瑞的藥世界都在搶。

我先搶到一部分。

2萬。

對。

是2萬人份。

對，不是2萬劑，是2萬人份。

好，謝謝委員。

其實我很樂於溝通，真的，天天都在溝通。

委員要求的資料，我們會查看看，有就給委員，如果還沒有，等到一有，我們就會給委員。

邱委員早。不敢！我想委員也提供了非常好的意見，建議委員可以幫忙，如果醫師公會全聯會能夠幫忙呼籲大家來打疫苗，尤其是高齡者，對他們的保護會更好，如果醫師公會能夠幫忙出來講，我想對社會有相當大的正面效益。
至於第三劑，看起來我們可以努力的目標應該是到72%至75%，我認為75%不是達不到的，雖然現在只有54%左右，但是可以打的施打率是74%多，尤其現在比較年輕的那一群人時間還沒到，所以現在第三劑打的比較少，但以前面一、二劑的施打率來看，它不會低於65歲以上的，所以72%到75%是可以期待的第三劑施打率。

對，我也非常謝謝，社區也基於好的醫病關係，以及病人對醫師的信任，施打數目才能夠達到這麼高。我剛才說要拜託醫師公會，要讓社區的好醫生儘量告訴民眾接種疫苗的好處，讓大家儘量接種疫苗，讓量提高，我們就會更安心。

對，他們現在很……

對，我們一直在注意香港，我覺得這段時間香港突然爆發大概有兩個因素，一個是疫苗注射率太低，第二個是一個更大的缺點，其實他們在很早以前，大概在5、6個月以前，第二劑就已經快要達到7成，但後來就停下來了，第三劑的接種時間很晚，所以爆發的時候，其實疫苗在失效中，第三劑又沒跟上來；另一說是有些疫苗的效果不好、撐不久，香港之所以爆發就包括這幾個。臺灣現在的條件比起香港那時候的條件，我們是好很多了。

主要是彈性的配送量，不要有太多浪費的前提下，讓大家打得……

才會快些。

好。

我們再跟內政部研議，事實上，里鄰長也是社區重要的力量，是市民、縣民非常信任的體系，所以怎麼樣跟醫政一起合作以提高施打率，那是應該的。

謝謝委員。

「+0」現在大概是走向可控。

可以期待，但不是目標。

我想就基隆本身，確實從這些相關場合裡面的接觸開始，在基隆的爆發，第一天部基就通報了1位，有1位婦女就診，衍生2個案例；第二天又在警察的頒獎和聚會中有案例，加上接下來的部分。至於其他的區域，移工方面，比如在樹林，那一天不是，過兩天、27日是大潭電廠……

那兩個是獨立事件。

第一次要做大量的發配，以前我們都是針對特定對象發配，這次是大量在社區發配，確實需要一些計畫的時間和說明，有很多書類要印及使用。

沒有，名稱不重要。

5個月其實差不多了、在消退了。

我們對於高齡者，那時候最主要是演布袋戲、比較親民；此外有一位演員姓陳，就高齡者施打的部分，希望他做一個示範、起帶頭作用。

好。

對。原則上，面對所謂的易感、脆弱族群，要有一些保護的方式。

對，這是一步一步來的。

好。

對。

對。

現在在……

在緩降中。

是啊！

對，1,400億元。

好，謝謝！謝謝委員！

好。

先做再講。

莊委員好。第一個是去年的R0值大概是趨近於3，甚至有一說最多也講到5而已啦，但是今年這個R0值大概是8到10，所以相對來講，傳播率就是一個完全不同的情況……

所以確診人數一定會增加，這是可預期的。在這個情況之下，整個國家的政策是要把重點放在什麼地方？我們現在已經確定了我們的政策方向，就是不要重症或是重症要趕快把他醫治好……

如果把很多力氣用在輕症的部分，反而忽略掉重症這方面，我們就得不償失，因為整體一般來講，我們的重症率還是只有0.2%到0.3%，所以輕症部分最後的容納量可能會超過我們的容忍量，那就會回家做居家的照顧，這時自我的應變、自我的管理就變得很重要。相關的策略、方法其實我這兩天應該講得很清楚了，我們的戰術、戰略，我們都講得很清楚，問題是未來一步一步要怎麼做、水平的聯繫要怎麼樣把它做好，這是我們正在努力的。

有。疫苗的部分其實我們去年那時候就決定了，莫德納今年就購買了2,000萬劑，現在進來400多萬劑，一劑可以打2人份，所以剩下1,500萬劑我們還可以打3,000萬人，是相當足夠的量。至於藥物的部分，瑞德西韋我們手上還有8萬2,000人份的合約量，已經在手頭上的有1萬6,000人份，另外，輝瑞和默沙東的我們各訂購了2萬和5,000人份，現在在手的有7,500人份。除此之外，為了因應現在這樣的情況，我們還要擴大合約，數量要數以倍計。

我們現在總體的概念大概就是，打疫苗對傳播的阻斷效果其實是有限的，但是對於重症跟死亡是非常有幫助的，大概10倍到30倍不等，所以這變成……

只要是在保護力的情況下，身體有到達一定的抗體，就會有這樣的一個效果，所以這就是保護自己的一個很重要的手段，至於散布，跟這個就稍微無關，所以我們不會把它當做打完疫苗，就不會傳染給別人，這樣子來看。

但是打疫苗對社會的保護力是很重要的。

各類的研究都有，像剛剛委員提示的美國大概是4個月，他們認為4個月對這些高易染或高風險的族群來講就要施打，英國是訂6個月，所以4個月到6個月是可以被參考的一個……

對！因為我們大部分人的時間都還沒有到。

54%。

喔！是51%。

前兩天剛剛過50%，現在又過了三天，所以差不多是51%。

第一，我們大概在前段時間就已經再三要求要儘量居家隔離，我們也不贊成太快就全部停課，希望在那個時候可以做預防性快篩以排除一些可能性，因為太擴大的匡列，社會成本實在太高。

我想WHO也沒辦法判定，但我們就是儘量將醫療量能的整備、水平整合等相關作為做好，讓我們的防疫量能發揮到最大，讓社會的健康能夠保護到最好。

對！可以。

對！

謝謝委員。

跟委員報告兩點，第一，如果陽性率低於1%，池化檢驗就變得很有意義，事實上我們現在的陽性率沒那麼高，而我們這樣做則有兩個意義，一個是要保存醫院量能，將來有疫情時，可能需要其他大量檢驗……

對。第二，委員提到有關尾數的問題，這個我們會來研究，我們沒有必要一定要湊足10個再做。

對！讓尾數的處理合理化，以符合醫院需要，這個我們來處理。

對。

那就是一個一個PCR，就照原來PCR的方式。

那就一個一個給。

將來如果是照顧中重度者，我們一樣會維持相關的獎勵跟津貼，因為我們是以病人照顧為主。

對，我們先朝這個方向，除非整個傳播力或整個情勢有大幅變化，否則跟現在一樣。

應該的。

去年6月。

跟委員報告，第一個，當然我們會隨著疫情的發展狀況持續去檢討修正，但是我們對移工的防疫處理向來都會很嚴肅來看待，對移工相關的健康管理、分艙分流，然後上工相關的交通及餐飲都有嚴格的規定，基本上，移工在本地生活跟國人是一樣的狀況。

基本上，我們也要求雇主或是代為管理的仲介每日要去關心移工的狀況，也要準備相關的快篩或試劑，一有症狀就會先做處理。

當然最近一定會拉上來。

移工第一劑的接種率是97%，第二劑是91%……

我們最近有請地方政府，也包括雇主及仲介，大家都在做處理，我相信符合資格來接種的會快速拉上來。

就目前臺灣的病例數來看，再加上其他周邊各國發展的情況，我可以確定臺灣必然有一波疫情，現在也還沒到高點。

以現在施打疫苗而言，為什麼1922停掉？針對高齡者在資訊落差上面，那個平臺對他們來講，其實幫助也很有限，大部分都是比較年輕者在用，所以這部分還是要靠我們的醫政體系及民政體系，以發揮他們催打的功能。當然醫政部分是屬於社區基層診所的施打，怎麼樣讓分配疫苗的彈性更大，也使願意來打的人就可以打。其次，也會鼓吹醫療界，如剛剛講的醫師公會亦會協助我們來做相關的宣導。

民政體系一直都有在進行，譬如造冊，對沒有打的就一一去催打。

對。

我們要朝這個方向來做。

會，我們既定的方向就是要這樣做。

對，這是既定的方向。

現在的方向就是這樣子。

我們要一步一步往下走。

就像基隆這次發放的情況一樣，其實我們是往社區發放的方向在走，廠醫更不用說了。

對。

但我們現在到底要全公費，還是運用所謂的共同採購合約，我們把價格壓得很低，讓大家可以一起來用。

針對這件事，我們會與勞動部、經濟部一起開個會，看怎麼來做，我想一個禮拜內會有一個會議。

沒有問題。

謝謝委員。

委員好。我們剛才也跟大家報告過，如果要做輕症在家的方案，我們必然需要有一些試辦點，當然會找目前疫情有相當負荷的縣市來做。

對，我們會徵求有興趣的縣市一起來做，因為這裡面還有很多的細節與地方政府有關，在我們的指引訂出來之後，就會跟地方政府開會，負荷比較重的地方就來試看看，看能不能把計畫做得更完善。

對，沿用原來關懷中心的系統就可以做得滿好的。

對。

集中檢疫所是以全國為單位來做適度的調配，至於加強型的防疫旅館，我們希望地方都能夠建置一定的量，讓它能夠很快地來做因應。

對，每萬人要2間。

正在執行中，剛開始是採取只出不進，或是準備有一些清空的方式，但是都需要一點時間，六都看起來問題不大，六都以外的問題就比較多一點，尤其是有一些地方的防疫旅社本來就不足，中央和地方可以看看有什麼困難，我們一起來合作。

對，以前疫情的情況是重症率高，所以整體都是top down的方式，現在要轉換成bottom up，從個人自主應變、企業自主應變、到縣市及地方政府的自主應變，這一層層要做起，才能因應比較大規模的疫情，讓它不會造成傷害。

基本上是要求陽性當然要回報。

對，問題是現在這個概念轉變了，以前是將確診者一個、一個抓出來，現在是用大數法則，把它控制在一定範圍的疫情，這跟以前在做完全清零的想法不同，我們現在是從大數據去看社區的情況，因應社區的情況，再來訂定下一步該如何做，而不是像之前將確診者一個、一個抓出來。另外，現在PCR比快篩檢測還要準，入境隔離11天至14天讓隔離更完整，但是考量社會成本及因應疫情的擴大，如果我們把資源放在這一塊，對我們來講是不划算的，我們應該要放在中重症患者上，將分流做好，這是現在應該要做的事情。

對，我們現在的方向就是這樣子。

當然這裡可能會有一些確診的病人，他們心理上還是有一些抗拒，但是也有一些診所非常積極在做這件事情。

都有，衛生所也有。

增加定點診所是一定要的，而社區發放試劑也是我們未來的一個重點。

看起來是。

我們希望在這兩年把這樣的情況能夠回補起來，所以我們有擴大四癌篩檢及其他癌症篩檢的方案，例如增加相關的診察費，其次是鼓勵的措施，將篩檢頻率增高等等，我們都要做，因為這還是很重要。當我們恢復正常生活的時候，人民基本的健康照顧也應該回到正常生活所需，我們現在有一個比較大規模的計畫……

我們有計畫了。

1、（此為更正前提案，更正後提案詳如附錄）
鑑於磷化氫乃農作物穀倉慣用之燻蒸劑，我國對於米、麥、雜糧、乾果、乾菜、根莖菜類等皆訂有其農藥殘留容許量標準，惟對於乾豆類卻疏漏未定殘留容許量，為保障國人食品安全，並使業者在製造、加工、調配、運送、貯存、販賣……有所依歸，請衛生福利部邀集行政院農業委員會就「研訂磷化氫之使用規定及乾豆類之殘留容許量標準」於三個月內提送書面報告予本院社會福利及衛生環境委員會。
提案人：賴惠員
連署人：吳玉琴　　蘇巧慧
2、
有鑑於去（110）年3月20日衛福部為提升醫護士氣，宣布考量染疫後可能留下多種後遺症，決議將醫護染疫補償上限從35萬元調高至100萬元，且溯及既往。即至5月中旬，國內社區疫情大爆發，不少醫護工作者因治療確診患者染疫，更有人飽受長期後遺症之苦，某重症的外科醫師，肺部三成纖維化，需停工兩個月，僅獲賠20萬元補償金，引發基層反彈，不少醫護無奈表示，就算給了再多錢，也換不回健康的肺，此舉除有違衛福部提高補助金額之政策目的，更打擊迄今仍在前線與病毒作戰醫護之士氣。爰此要求衛福部應依照因公染疫醫護遺留之後遺症及對原執業生涯影響等情況，酌予提高並加速發放因公染疫醫護之補償金，以成為全國醫護最堅實後盾。
提案人：張育美　　林為洲　　徐志榮　　蔣萬安
3、
有鑑於目前國內新冠肺炎確診人數已突破2萬5千人，其中近1萬7千人屬本土病例。但根據勞動部資料，由109年1月至今年3月23日為止，因感染COVID-19而申請勞保職災給付的案件僅306件，職災申請案件數偏低，爰要求衛生福利部於符合傳染病防治法相關保密義務前提下，與勞動部共同研議對因公染疫者加強宣導職業災害勞工權益之具體作為（如由衛生福利部協助發放文宣品）。
提案人：張育美　　林為洲　　蔣萬安　　徐志榮
4、
案由：衛生福利部自本（111）年4月1日起，為提升檢驗量能，將原住院病人及其陪病者入院篩檢，得採一般病毒核酸檢驗之規定，修正為除緊急住院及其陪病者外，採取病毒核酸檢驗時，僅得以池化方式為之。惟如此已致量體較小之社區型醫院，為集中10人檢驗，而增加病人與陪病者等候時間，徒使醫病關係緊張，甚影響收治住院與手術流程；縱為中大型醫院，面對未達10支之畸零檢體，同樣面臨等待與檢驗調度之困難。為此，爰建請衛生福利部於研議回復原檢驗規定，使住院病人及其陪病者入院時，均得採一般核酸檢驗模式，俾利維護病人就醫權利與減少醫療機構防疫負荷。
提案人：張育美　　林為洲　　蔣萬安　　徐志榮

第1案進行文字上的修正，在第3行的部分，針對「農藥殘留容許標準，惟未訂有使用規範，且對於乾豆類未訂……」，請刪除「卻疏漏」3個字，而「未訂」是言字旁的「訂」。我再重唸一次「惟未訂有使用規範，且對於乾豆類未訂殘留容許量」。

好，謝謝。

謝謝委員指導。第2案，我們建議在最後第3行的部分……

倒數第3行在「酌予提高」前面加上「研議」，即「研議酌予提高並加速發放因公染疫醫護之補償金」。

謝謝委員。

主席、各位委員。第3案主要是涉及因公染疫者加強職災勞工權益相關作為，這部分勞動部責無旁貸。我們剛才跟陳部長有討論過，衛福部將來會在符合相關法令的規定下，協助勞動部提供相關的資訊，所以我們建議這個案子刪除「爰要求」以下的文字，直接改成「爰請勞動部研議對因公染疫者加強宣導職業災害勞工權益之具體作為」。

「爰請勞動部研議對因公染疫者加強宣導職業災害勞工權益之具體作為」。

因為衛生福利部主要是染疫者、依照傳染病防治法的部分，我們有需要去碰檔或去做相關宣導，他們在法律允許範圍會做協助。主要是後面對因公染疫者加強職業災害權益保障的部分是勞動部責無旁貸要做的事情。

兩個單位在做會比較有效率。

後面那一段不用寫。

對。

對，好不好？好啦。

遵照辦理。

林委員好。很多。

對。

對，這樣的一個形式來臨，我們要妥善因應。

對，但現在這個已經取消了。

對。

對，現在重點是要減害。

要簡化疫調了。

對。

對，沒有錯。

而且也要用快篩的方式，慢慢地跟PCR混合運用。

其他地方也可以做。

對，快篩起碼準確率有95%以上……

檢驗才會知道。

到目前來講，新竹縣情況算是還可以。

電廠在新豐，其實應該是有控制住了。

另外剛才提到醫院……

對，但並沒有往醫院裡面大量擴散，是裡面匡列的人繼續在陰轉陽。

因為我們國內……

我們國內有20張執照，目前一個月的生產量大概是600萬劑，現在大概可以提升到1,000萬劑……

關於快篩，你的看法與我一樣，我們目前有在做處理了。

目前有的是……

清冠一號。

臺灣有在做。

有在使用。

那不是BNT，是輝瑞。

瑞德西韋也有，是Gilead的。

好，謝謝委員。

邱委員好。我早上在立法院，所以今天早上的數目我不清楚……

昨天大概發了一萬多劑，總共有10個快篩陽性，然後有8個經過PCR確診。

滿高的！現在它的準確率大概有95%，比起去年的百分之七十幾，已經高很多了。

對於整個輕重分流的標準是什麼、住家的環境及同住家人的標準是什麼，接下來是關懷與物資資源要怎麼做，最後是醫療平臺，分為以上四點，我們會訂定一個指引，然後我們會徵求……

原本就已經在進行了。

雖然基隆的病床沒有那麼多，但是基隆醫療量能並不差，至少我們有部基、長庚還有其他醫院，三總也有在那邊；只是基隆的防疫旅館稍微少了一點。

對，防疫旅館太少。

我們會要求它一定要設，在地衛生局必然要有一些能夠直接支援的地點，但在目前還不夠的情況之下，我們的集中檢疫所會全力來support。

好，沒問題。

在這當中，大家都在看基隆這一次進行的陽性率、確診率如何，給大家做一個參考，那天跟基隆啟動這件事情的時候，因為新北也有相當多的案例，所以我有跟新北的衛生局……

那天我有跟他們討論過，新北認為他們要先把快篩站等等的處理好，他們認為這時候還可以因應得過去。

我們還是要繼續積極獎勵500元的措施。

這個也會，我們記得在7+7的時候就做過了，7+7時就是家裡的人打過完整的疫苗就可以回家，7天後就可以回家居家檢疫，類似的方式在未來也會做，但是要以三劑為標準。

謝謝委員。

移工的施打率，非常感謝勞動部和移民署兩方做了非常大的努力，使得第1劑達到97%、第2劑超過91%，數目非常高。第3劑稍微低些是41%，因為第2劑打得晚，時間還沒到，所以時間到了以後，我認為還是……

一定還會提升，我想勞動部和……

就失聯移工，勞動部有很多催打措施，在北車施打的效果也非常好，就降低困難度而言，移民署也派了很多通譯及仲介，讓大家覺得很親切、願意來施打，能夠達到97%、91%的效果……

我覺得很了不起。

我們除了移工的網站、LINE App，也有其他宣導措施，其中LINE App的參與人數已達十幾萬人。在第一時間，防疫指揮中心相關的防疫措施涉及移工部分，我們都會同時儘快翻譯成4國語言以協助宣導。其次，移工的部分，很多是在廠工或家事方面，我們也會透過雇主和仲介去宣導並做瞭解，讓他們知道目前國內的防疫政策為何，大家應該要一起落實防疫措施。

300多人。

65至67萬之間。

4萬多家的樣子。

這部分跟委員說明，宿舍的部分，依照我們在指揮中心奉核律定的指引，包括其生活管理、分艙分流、工作及餐飲相關的間隔都做了處理。我們所謂的合格是實際去現場看，符合這些要求。至於移工檢疫，因為移工跟本地的國人都共同生活在這片土地上，移工染疫的時候，可能因為是生活共居，所以群聚效果會比較明顯，所以一旦發現移工有染疫的情況，我們會要求、馬上雇主就透過快篩去處理……

有，前幾年Real-World data很受到大家的重視，臺灣有相關研議，也訂了一些辦法。

上次委員指教之後，我們就把它當作公費上可以使用的藥物，只要是醫師處方，病人同意，就可以使用，全部都是公費支付。

我考慮看看，因為沒有任何醫療院所會在病人進來的時候對他說什麼治療比較好，一般我們是不會這樣做，在醫院裡面要根據病情的診斷。當然委員是擔心，因為看的是西醫，所以就沒有提出這樣的opinion。

倒是第二點比較能做，就變成本身有這樣的意願，但有時候醫院裡面就沒有中醫，所以就沒有辦法提供。如果有主動的意願，這一塊我們可以跟中醫師公會談怎麼樣媒合……

所以剛剛我說，如果他有主動的意願，我們怎麼樣來做適當的媒合，讓他可以得到這樣的醫療服務，這個我們可以討論。

下禮拜我找個時間，請我們蘇所長到記者會介紹一下清冠一號。

大概這樣子做，好不好？

這個沒有。

他們應該有跟我報告過，但我沒有記住那麼多的數目。在國外大概分作兩類，一個是成藥，另外一個就是當作保健的藥，如健康藥品、健康食品等，不是以處方藥來處理，大部分都不是用處方藥，應該這樣講，所以那個量我們可以問出廠的相關廠商……

到目前為止我沒有接到這樣的報告。

至少有一件事情，沒有大規模的，這是很確定的。

對。

我當然知道這個意思。

好，不過以現在來講，它是要有中醫的處方箋，藥局看到處方箋，他就可以買，並沒有禁止，但要有處方箋，因為它是處方藥。其次，未來讓大家都準備的話，因為依中醫的講法，它還是有一些適應症，有些體質的人不適合使用，所以這可能要跟中醫界再討論。

好。

好。

處方箋。

對，現在法規上是可以的。

那是專業的問題，我沒辦法強迫他開立。

當然。就處方藥，各藥局都應該如此，在法規上就是這樣。但藥局不能拿來後，沒有處方箋就去賣，這是不行的。

對。

這裡面有很多的背景因素，大家對於科學中藥的這一個名詞，在臺灣大概是喜歡傳統的中藥，較為形似，有的要煎煮，但也有粉狀的，吃了比較不習慣，這方面的發展確實比較慢，不過現在有這些藥食兩用等等的爭議問題，我們也正在處理中。

這要跟著一定的法規來做，我會交代食藥署研議這樣的議題，輔導他們來做沒有問題。

一個月的時間做成嗎？那是不可能的。

輔導可以，如果是要完成他們取得藥證，那是不可能的。

好，輔導的部分我們會來做，這沒有問題。如果是通過的話，那就要根據法規。

一個月內開始輔導……

對，因為有時候時間很長，並不是我們可以……

好，我們會努力來做。

好的，謝謝委員。

是的。

還沒。

對。

我們現在的方向是希望再延一年，當然並不是期待疫情要延長一年，只是我們希望這部分再延長一年，免得還要常常修改法令，這也不是辦法。

這恐怕要請教主計長，當然我覺得如果能夠寬列是比較好的，主計長曾說今年有一些名目可以編列，明年的預算也還沒有編列，也許在明年的預算當中編列也是一個辦法。

目前的短缺大概有兩百多億，未來可能還要更多，因為藥物我們要擴大購買，快篩也要擴大來做。

111年。

對。

希望明年能夠比較好一點。

這要看疫情發展到什麼程度……

我很不想說這個，好像我很希望明年疫情擴大的樣子，但目前這一波是要花一點錢啦！

對。

有的，其實這一直都在做。第一個是正常生活，整體來講，我們不會再走向封城、高度管制的方式，那對經濟的傷害很大。第二個是在邊境對於有經濟投資需要的，我們會儘量協助他們能夠進來，如此一來，經濟方面才能兼顧。
其次，在Omicron廣泛蔓延的時候，我今天一直在講當時我們是用精準疫調，現在我們要簡化疫調；以前是擴大匡列，現在是要科技防疫；以前是要做PCR，現在要快篩和PCR並重；以前是要到醫院治療，現在我們要輕重症分流。

對。

AZ是1,100萬劑，其中包括向COVAX購買100萬劑；BNT也有購買，企業、廠商捐贈的是1,500萬劑；莫德納則是購買1,005萬劑。

都交完了。

現在因為還有契約的關係，所以目前我們還不打算公布。

如果是這樣的話，我是不是可以建議在秘密會議當中報告這件事情？

因為現在還有BNT的合約還在簽，現在新的合約……

在秘密會議裡面我們可以講，但對外太過公開的話可能不大好，因為這些合約本來就有相關的限制條款。

好的。

目前當然也在持續討論中，不過目前還沒有，因為第三劑施打的時間都還沒……

這個問題是大哉問，未來這會是一個強烈debate的題目，就好像我們今天早上在報告中提到的，一向都有兩種理論在並行，有一種理論是不斷施打，直到病毒完全消滅為止；另外一種是不必完全消滅病毒，留一些讓身體的免疫反應能力能夠因應。針對許多相關病毒都一直有這樣的辯論在，我想這是未來一個很大的辯論題目。

以前大概都是抓六個月。至於第四劑，剛剛我也在委員會報告過，現在美國針對這些高風險的族群是建議四個月補打第四劑，英國則是建議六個月補打第四劑，現在這些國家各有不同的建議，不過大概都是在四、五、六個月的範圍之內。

謝謝委員。

這部分我們會提到專家會議去討論，不過目前還是希望第三劑趕快把它打起來。

所以這必須有更多的資料交給專家來判斷，我們也持續在處理當中。

是的，因為第三劑目前打完的時間也還算短，不管是採美國或英國的標準來看，都還沒有到需要打第四劑的時候。

對。

差一點點啦！

是的，我們會交給專家小組來討論。

是的。

對，有一些研究顯示第四劑的效果持續時間也不長，所以這還是需要專家來做判斷。

對。

針對這部分，其實我們現在防疫的目標是要讓大家能夠過正常的生活，有關學校的部分，過去所關注的可能是有一些學生沒有施打疫苗，他們因為年齡的關係，所以沒有施打疫苗，所以地方政府在匡列的時候就會匡列得比較寬，但是現在我們的政策已經改變，所以我們會跟教育部討論，也就是說，當學校學生染疫的時候要怎麼樣匡列、匡列的範圍大概是多少，這部分我們會再來討論。

簡化疫調就是事先把親密接觸者建立名單，所以疫調人員收到這份名單，就把第一層的親密接觸者匡列隔離。往外包括第二層等等，也許只要做篩檢就好了，大概是這樣的意思。

這部分我們也在研議當中，也就是有一些場所是不是要用疫苗來管制參加的人。

當然是可以考慮，不過也要考慮到以現在的社會來講，外食人口相當多，如果……

這方面可以來考慮、可以來試試看。

好的，瞭解。

其實扣掉小孩子還不能施打的部分，差不多只剩10%。

是的。

跟委員報告，其實在家隔離也不是一件很簡單的事情，它也相當複雜，包括什麼樣的人才適合在家隔離、包括家庭的狀況必須怎麼樣才適合、包括如果在家隔離什麼時候可以解除隔離等等，這些細節目前我們都在規劃當中，至於是否要提早啟動，我們會視時機來決定。

針對這部分，有一些配套措施我們現在也在請專家開會討論當中。

謝謝委員。

委員好。是。

這個表單應該是確診的個案，因為現在病例比較多，所以有一些接種紀錄需要做調查，因為這裡面還有一些是在國外打的，在國外打的話必須要到衛生所去做登記，系統上才會顯現出來。

當然委員的建議很好，不過這可能也會有副作用，所謂的突破性感染也有打完三劑的。

如果公布的話，會不會被誤解成打了也沒用，所以不用打？

我們會評估看看。

10萬以上。

對。

目前我們的策略大概是儘量用快篩來取代PCR。

有，目前是特定場合的話，我們有這個計畫能提供公費的快篩試劑給這些可能受影響的人。另外也在規劃是否能給一般民眾儲存一定數量的快篩試劑，讓他隨時如果碰到類似情形的話，可以自己來做test。

對，這本來就是可以，就像剛剛委員提到基隆的狀況，我們就是發公費快篩，稱之為愛心篩檢。

謝謝委員。

委員好。是。

目前應該沒有看到。

可以這樣講。

為什麼抓4天是因為4天是可傳染期，會傳給別人，過去我們曾經抓到14天，則是要找他被誰傳染。

對。

都會，這會一起傳染，因為在那邊如果會有所謂的親密接觸者才需要做匡列，親密接觸者的定義就是沒有適當防護以及有10至15分鐘一定時間的接觸。

這是我們給的指引，本來從一開始就是這樣子，但是各縣市也許想要匡得比較寬一點。

我們來把標準寫清楚，再來做公布。

應該還是新北。

有。

沒有、沒有。

當然地方首長的意見一樣重要，不過那一次總統召集時，我沒有參加，所以我並不清楚……

我沒有參與。

府方一定有他的考量。

不過跟委員報告，其實我們差不多每個月都有機會跟各縣市一起開會。

是透過視訊。

至少是衛生局局長。

對，至少。

當然有許多可能，包括剛剛也有委員詢問到餐飲場所是否也要。

大型集會。

對。

重點是最好有人在驗，不要再增加人力去驗，而是本來進出時都有在驗的一些場合，我們會優先考量。

目前是沒有。

不是不會傳染，而是我們要正常生活的話，就不需要增加這種人力去做這件事。

這部分當然就是你的手機有這個資料能顯示有打完三劑，但是如果像剛剛委員講不用人力的話，就必須要有一個讀取的機器在那個地方，一般的小商店可能無法負擔這個成本，所以我們在規劃當中，希望有一個更好的方法。

沒有錯。

沒有，我們跟地方政府……

這部分還是需要再做一些研議。

因為各種場所其實是很複雜的，態樣非常多。

當然對於像剛剛委員有提到這一些特別的演唱會、廟會等等活動，也許會優先開始，但其他剛剛講到比如餐飲場所，因為大大小小不一，這部分可能會慢一點。

對。

是，可以。

謝謝。

委員好。對。

是。

當然有一些因素啦！最大的因素是他們害怕副作用。

有有有，我們其實都一直在做宣導。

長輩通常有兩個想法，第一、可能會有副作用……

是。

基本上不用到這種程度，我們就會啟動居家治療。