主席、各位委員先進，大家好。今日貴委員會審查大院曾委員銘宗等17人擬具「稅捐稽徵法第十二條之二及第二十八條條文修正草案」、林委員德福等19人擬具「稅捐稽徵法第二十八條條文修正草案」，本人承邀列席，至感榮幸。以下謹就各委員提案說明如下，敬請指教。
一、修正草案第十二條之二
有關曾委員等提案，增訂依法享受租稅優惠之公司，應於辦理當年度營利事業所得稅結算申報時，檢附近3年企業社會責任報告書，並授權本部會同有關機關訂定社會責任報告書相關應遵循事項部分，鑑於企業社會責任涉及公司治理與誠信經營，屬目的事業主管機關權責，是否適用租稅優惠尚非主要考量。本部各地區國稅局主責稅捐稽徵，由其受理企業社會責任報告，權責不符，允宜由各目的事業主管機關依其政策或獎勵目的，督促或鼓勵企業向各該機關提出，不宜於稅捐稽徵法增訂本條文草案。
二、修正草案第二十八條
(一)有關曾委員、林委員等分別提案修正，將因可歸責於政府機關之錯誤，其退稅請求權期間由「自繳納之日起15年」修正為「無行使期間之限制」或修正為「自納稅義務人知有錯誤原因之日起15年」部分，依司法院釋字第474號解釋及釋字第747號解釋意旨，時效制度目的在於尊重既存之事實狀態及維持法律秩序之安定，與公益有關。另查各法律規定體例，尚無請求權無時效規定者，即便國家賠償事件，亦設有請求權時效最長為自損害發生時起5年內行使之規定。為維護法之安定性，並督促權利人儘早行使權利，無論行政機關對人民或人民對行政機關之請求權，均應有時效期間。
(二)又因可歸責於政府機關錯誤之退稅請求權，倘修正自「納稅義務人知有錯誤原因之日起15年間」不行使而消滅，考量「知有錯誤」涉納稅義務人主觀判斷，稅捐稽徵機關無從得知，且「納稅義務人知有錯誤」之時點未予限制，則其退稅請求權等同無期間限制，恐增加未來徵納雙方認定爭議。
(三)至曾委員等提案因可歸責於政府機關錯誤致溢繳稅款案件，即便經行政法院實體判決確定，仍得依稅捐稽徵法第二十八條第一項但書規定申請退還部分，恐與行政訴訟法第二百十三條規定：「訴訟標的於確定之終局判決中經裁判者，有確定力。」不符，基於尊重實體判決既判力，不宜再由稅捐稽徵機關重新審酌並退還稅款。
以上說明，敬請各位委員指教，謝謝！

林委員好。除了美股的因素以外，大概還有幾個原因。第一個是美國升息，聯準會已經講得非常明確，今年內會數度升息，且升息幅度不只1碼，可能一次升2碼；而升息就會造成國際資金移動，對臺股當然有所影響。第二個是烏俄戰爭的關係，烏俄戰爭導致國際政經情勢緊張，也導致能源、糧食短缺。因為烏克蘭與俄羅斯都是小麥等大宗物資的重要生產地，俄羅斯更是天然氣產地，所以歐盟……

另外要向委員報告的是，近期幾個位在中國的重要生產基地，譬如上海、崑山、深圳等地區因為疫情關係而封城，導致臺商生產受到影響，這些都會反映在股市上……

股市所反映的，就是短期的狀況會馬上反映。

應該也不是這樣，股市很重要的是就經濟狀況即時反映。

影響經濟的有短期因素與長期因素，以全年度來看，也許國內的實體經濟還不錯，所以主計總處預估今年的經濟成長率還是維持在4%左右。

這有很多因素，以外資來說，因為升息的結果，美國利率相對比較高，所以資金就會外流。其次要跟委員報告的是，股市對於一、兩天或兩、三天或1個禮拜內的短期因素非常敏感。就短期波動與比較長期的趨勢來說，還是要長期來看，譬如1年內的經濟成長。我觀察這兩天臺灣股市的成交量還是在3,000億左右，仍維持在過去1個月的日均量水準。但如果價格下跌、指數下跌、量又縮減，這時我們才應該要緊張！現在量沒有縮減，代表仍維持在相對穩健的情況下。

國內疫情確實對整體的消費會有些影響，不過從去年經驗可知，很多都可以透過外賣、外送或網路訂購的方式達成消費目的，這也是目前最新興的一種服務。

就國安基金的立場而言，我們都會密切關注。如果因為某些事件導致整個股票市場或金融市場產生失序，國安基金就會在適當時機召開委員會，討論是否介入，這是國安基金所關心的。但目前情況，我們的觀察是還不到這種狀況，所以我們是密切關注，也不是放在那邊……

以近3個月來我們的出口表現，及國內投資的表現而言，國內的實體經濟的表現確實非常好……

對。特別跟委員報告，像前幾年我們的進口成長率不是那麼高，但這兩年進口成長率非常高，其中一個很重要的原因是，國內廠商的投資確實在增加，國內投資增加也是帶動整體經濟成長很重要的一個因素。

是否因為疫情關係延長所得稅申報，以去年的情況來說，大概在5月中時，指揮中心臨時宣布防疫警戒由二級升為三級，所以我們當時就馬上宣布展延1個月的申報期限。目前相關的程序都已經在準備、盤整……

跟委員報告，我們會視CDC指揮中心整個防疫作為的狀況，如果指揮中心有提升防疫警戒……

比如說所謂禁止外出或禁止集會等等，即防疫警戒更加嚴謹，這時我們就會考慮。

降稅、免稅基本上都必須透過立法程序，但是我們在行政上，比如因為受疫情影響，所以我們讓他延期或分期繳納，這些現在都是有的。

我跟委員報告，比如說如果受感染必須居家隔離、居家檢疫，我們昨天發布一個行政命令，受到影響者可以申請展延繳稅期間，這是沒有問題的，我們昨天已經公告了。

未來如果指揮中心提升防疫警戒，我們就會跟著……

跟委員報告，也因為這樣，所以我們今年規劃很多網路報稅、手機報稅等非常便民的措施，民眾不必出門就可以在手機上、網路上完成繳稅、報稅的程序，這個都沒有問題。如果他繳稅有困難，也可以在網路上直接申請分期、延期繳納，都沒有問題。

基本上，只要檢附證明就可以，所以他在申報的時候檢附被居隔或居家檢疫的證明，我們都是可以通融的。

就是延緩入庫，並沒有影響稅收，基本上只是延緩1個月進入國庫，我們在國庫調度上，就是必須花一點心力去做國庫調度。

去年跟前年已經有經驗了，去年跟前年都是延長1個月，所以今年如果指揮中心有更嚴格的防疫措施，我們就會考慮……

對，我們都……

跟委員報告，因為有去年跟前年的經驗，我們這兩年已經有相關的經驗，所以這部分我們已經有做一個完整的規劃，包括整個系統，如果有需要的時候，我們就會馬上調整。

降稅、減稅必須透過修法，並不是馬上就可以做的事情。

有些工商業者一天到晚講降稅、減稅，我覺得並不是這樣子。

不能這樣子，他們平常時期也是在講降稅、減稅；到了這個時候也在講降稅、減稅，而賺錢時叫他們繳稅的時候，他們都不太願意繳，怎麼可以這樣子！

委員好。委員是說全部的稅收，包含地方、中央？

預算數稅收的部分，以中央政府來看的話，決算數多了3,253億元。

對，稅收的部分。

就是歲出、歲入……

對。

那個是歲入減歲出以後賸餘2,971億元，扣除掉我們還債1,200億元以後，真正的歲計賸餘是1,700多億元。

對，2,971億元。

對，比預算數多了3,000多億元。

對，原來要舉借882億元，後來就沒有……

對不起，是1,674億元。

就是融資調度的部分1,670多億元。

對。

是。

有幾個原因，第一個，前年我們營利事業所得稅因為受疫情影響可以免暫繳。

有600多億元。另外一個是前年營利事業、上市櫃公司稅前淨利非常好。

比往年成長23%。

我現在手上沒有這個數字，等一下再提供給委員。

委員是問上市櫃公司的獲利？

去年大概3兆多元……

對，前年好像是3兆多元。

對。

對。

對，去年總共收了2,700多億元。

比前年多了……

差不多。

去年的日均量是4,600億元。

3,000億元左右。

對，以目前的趨勢看，如果是這樣的量能的話，大概會比去年少很多。

紓困特別條例，包括戰機還有所謂的戰力提升，這些都是用舉借，只有少部分是用以前年度歲計賸餘。

對。

跟委員報告，總預算加特別預算算起來還是不夠，還是有赤字，大概有1,400多億元。

對，跟委員報告，到3月底為止，我們的未償債務實際數是5兆8,498億元，占前3年GDP的比重，大概是29%左右，這是實際數，以最近這幾年來……

對，如果今年的經濟狀況，還是維持如主計總處所預期的經濟成長率的話。

有一部分還是有國內的投資和消費，如果消費沒有受很大影響的話，基本上這個部分，我們有一些稅收應該可以比預算數還高。

謝謝委員。

是。

經過這幾年的情況，所以我也責成賦稅署、國庫署，未來在稅收的估算上面要更加……

我跟委員報告，因為我們的預算編列期間大概跨兩個年度。

這中間大概有1年多的落差，所以我們沒辦法很準確地去估計。

謝謝委員。

不敢當，都是大家的努力使得經濟成長，同時在蔡總統跟蘇院長領導之下，讓我們的經濟能有很好的表現，稅收也有適足成長。

好，謝謝。

委員是說居家隔離……

這個我了解。

對，兩天到三天。

有密切接觸的都要……

謝謝委員，我想委員誤會了，有兩種情況，一種是通案性的延長，而昨天發布的新聞稿則採個案式，只要受到居家隔離的影響，收到居家隔離書就可以自動延長1個月，沒有問題。至於通案式的部分，我剛才講過了，我們會視疫情的情況，做通盤性地檢討。像去年5月中防疫警戒升到三級，我們就自動延長1個月，前年也一樣，我們也自動延長1個月。

沒有，我們會滾動式地檢討，跟CDC指揮中心……

跟委員報告，沒有少不少收的問題。

因為稅收還是在那邊，只是延緩繳納而已。

我們總是要一些準備……

我們還是要配合CDC的整體防疫作為，我們會做……

他講的話有時候……

我沒有無動於衷，我們都有在準備。

我們會比照去年的情況適度調整。我要特別跟委員報告，在報稅期間，今年因為疫情的關係，我們特別提出比去年更多的便民措施……

我目前沒有辦法這樣講。

我會看疫情的情況。

沒有所謂打混仗。

也沒有所謂不知道怎麼辦，因為過去兩年的經驗……

沒有，委員不要這樣我都有自己的判斷。

像去年、前年我們都是看狀況，然後適度地延長1個月……

我們會評估。

如果沒有延長，5月底以前……

如果沒有居家隔離的話，按照稅捐稽徵法的規定，超過6月2日就要加徵滯納金。

不是不食人間煙火，委員不能這樣講。

委員不能這樣，你不要激我一定要講出什麼，我們都會滾動式地檢討，會比照去年的模式……

我們會比照去年的模式，適度地調整……

所得稅申報從5月1日開始以後，我們會適度地滾動式檢討。

不會啦！我不會等……

臺北市。

委員，我們並沒有要求兩天快篩一次，我們只要求打3劑。

沒有，我並沒有要求。

我們就是要求打第3劑。

有症狀的時候就是快篩。

有症狀的時候要快篩，我們也備有快篩劑。

第一線的人員要快篩，試劑我們都有採購。

有關物資的部分，我們會加強……

我跟委員報告，未來配合所謂的……

委員，我們都會比照去年全副武裝，包含防護衣、面罩、手套，這些我們都會提供。

我們會儘量採購。

關稅基本上是目前經貿談判的政策之一，未來如果加入了CPTPP，關稅的談判如果都全面調降的話，我們也會配合。至於貨物稅的部分，因為貨物稅裡面也有涉及國內進口的，對相關產業會有影響，所以我們會和目的事業主管機關討論，但我要跟委員報告的是，目前因為通膨的關係而造成物價上漲，政策上我們已經配合行政院跨部會協調，對於大宗物資的進口，還有幾項重要的民生物資，我們都給予調降關稅、貨物稅的措施，比如油氣類的貨物稅都已經調降，至於關稅的部分，大宗物資幾乎是營業稅和關稅全免，目前的情況大概是這樣。

是，謝謝委員。

沈委員好。是。

去年和前年都是全面展延1個月，到6月30日。

對。

沒有，兩年都是5月中，疫情爆發，我們就通案式的展延1個月，到6月30日。

去年也是一樣。

沒有，去年也是。去年是我們特別發了一個命令，如果因居家隔離、居家檢疫而沒有辦法申報，只要是居家隔離、居家檢疫，就會自動延長1個月，去年5月7日就發了這一個命令，居家隔離、居家檢疫的就自動延長1個月，如果因為確診……

就自動延長1個月。

去年沒有隔離、沒有確診，也沒有住院……

可以，我們就是通案性的展延。跟委員報告，有兩種情況，一種情況是個案的，就是如果確診、隔離或住院了，確診隔離的部分，我們昨天發的是比照去年5月7日的情況……

就是你隔離的話，自動延長1個月的申報期間。

對，那個是去年5月中因為疫情警戒升級，所以我們自動延長1個月。

對，所有的人都延長。

對，目前還沒有。

對。

是個案性的適用對象。

對，但是我們對於比照去年的都已經準備好了。

對。

對。

對。

是。

對，我了解。

對。

今年的情況當然是有點不一樣，就是確診率比較高，但都是輕症……

對，隔離的人比較多，但是……

是，所以……

我們也會根據實際的狀況來檢討是不是要通案式的，所以……

是。

對。

大概到6月底，如果必須治療，他可以再展延……

治療完成以後，可以展延20天啦！

是，我瞭解委員的意思，你說主辦會計確診……

主辦會計確診，之後公司負責人又確診，連續確診的情況……

基本上，我們的考量就是多給他1個月時間，所以原來的法定申報期間是5月份，如果他在這個期間……

跟委員報告，絕大部分都會在5月份申報完成。

是。

大概65%。

如果將稅額試算部分加進來的話，大概是98%。

沒有。

通案性的可以。

對。

個案的話就是人工。

要臨櫃報稅。

如同我剛才跟委員報告的，我們會看實際情況做滾動式檢討，只要有決定……

我瞭解。

對，我們有在準備、也在考慮，但是我們會看實際的情況，如果我們有決定就會公告週知。

是。

有關這個部分，他只要事後檢附、申報的時候檢附就可以了。

謝謝委員，我們有在考量、評估，目前正在積極準備。

郭委員好。對，減少臨櫃。

是。

委員，我們不是沒有考慮，我剛才答復沈委員的時候也這樣講，就是我們會視實際的狀況，我也瞭解今年的情況跟去年不太一樣、跟前年也不太一樣。

對，確診率高，因此受影響的人數可能會增加，在這種情況之下，我們會把這部分納入考量、未來會評估。

我們近期內就會進一步評估，事實上，相關的準備作為我們已經都……

是，謝謝委員。

是。

有可能。

是，基本上委員提出來的，我們都尊重，但是從法的安定性及執行層面來講，我們是希望維持，因為去年才修正過，而且今年1月1日才生效，所以在這種情況之下，我們還是希望維持去年修正通過的法案。

其實國安基金都有隨時密切關注整個國際股市……

4月15日才開過季會。

因為國家金融安定基金設置及管理條例第八條規定，外資要大量移動造成市場失序的情況下，才會啟動國安基金。

一個很重要的前提是市場失序，目前這幾天的交易量能大概是3,000億元左右，我們比較怕的是價跌量縮，譬如縮到1,000多億元，價格又嚴重下跌，在這種情況之下……

不是就有可能進場，我們會視情況召開臨時的國安基金管理委員會，決定是否要進場……

目前我們還是密切關注，還沒有……

是。

謝謝委員，這個部分我們可以帶回去瞭解研議，因為這涉及到地方政府的稅收。

整個稽徵程序是地方政府進行……

事實上之前有一些委員在問，我們也問過地方政府，大部分的地方政府都表示反對。不過委員既然提出，我們會再進一步……

是，謝謝委員。

委員，我沒有所謂的……

委員，這個是財政部可以自己做決定的。

沒有，像去年、前年也是一樣。

委員，我們沒有這樣的態度。

那個時候我們是按照委員的建議。

不會啦！

我手邊沒有數據。

這是稅捐稽徵法的規定。

我就這部分向委員報告。雖然稅收比預算數多，但基本上都是依法課徵。

你不能說這是壓榨。這是不一樣的，不是壓榨。

有一部分是因為經濟成長、所得增加，自然稅收就增加了嘛！

委員，即使是IT也要成本。

向民間追稅的追徵時效就是5年，因為稅捐稽徵法規定就是5年。

所有報稅資料就是5年期限。

7年期間……

申報歸申報。

生產基地封城。

我們都有掌握。

向委員報告，我們會根據實際狀況，建議行政院召開臨時的國安基金管理委員會會議。

對，我會看實際狀況。

沒有時間限制，就是看實際狀況。

對，目前都密切關注整個股市的發展。

目前還沒有這種條件存在，但我們會密切關注整個股市的發展。

是。

委員，這件事我可以做，基本上有一些程序可能涉及金融監理，我們會再要求。至於其他部分，如果能夠數位化，我會要求銀行儘快數位化。

是。

我了解。

有。

「國家至上　民眾第一」。

委員，我們沒有刁難民眾，我們會納入考量，只是會在適當時機評估、宣布。

全國大概4,000多億元，如果是中央政府，大概是3,253億元。

前年是短少，比預算數少了大概六百億、七百億元。

大前年大概多了1,000多億元。

大大前年是2017年還是幾年？大概不到1,000億元。

委員，三倍券、五倍券就是回饋民眾啊！

昨天是6,000多人。

累積起來應該已經將近10萬人了吧！

對。

沒有啦！委員，我們都是依法課徵。

前幾任部長的努力。

對。

是。

當然，所以我們在繳稅方面都會提供便利、便民的措施。

是，謝謝委員提議。

謝謝委員提醒，我們都會納入考量。

是，謝謝。

是。

遺產稅應該有將近……

大概是251億元。

遺產稅屬於機會稅，沒有所謂增不增加。

由於遺產稅的免稅額非常高，是2,000多萬元，所以幾乎八成左右都沒有應納稅額。

我們提供民眾稅額試算，非常方便。而且金融遺產的查詢也非常方便。

是。

是，謝謝委員。

是。

我不曉得。中央銀行理監事會大概每季開一次，下一次是在6月中，到時會不會升息由理監事會決定。

我是常務理事。

也不一定啦！因為都是共識決。

我目前沒有辦法回答，因為央行有其幕僚單位意見，也會提出，同時還要看看與股市、匯市以及國內物價膨脹的關聯。

1碼。

你是說美國還是臺灣？

臺灣升息，事實上股市是上漲的，因為升息以後利差大，讓金融股股價上升。

最近是因為美國要升息，產生國際之間的資金移動，外資略有流出。

是美國升息的因素。

沒有。

國安基金目前有一些持股是過去太平洋電纜下市的……

對，太平洋電纜公司當初下市，後來……

台積電因為國際外資持股成分比較大，所以容易受到外資進出的影響。

我們會看情況。

我們會看情況。

國安基金來無影、去無蹤，會買什麼股，我大概也不會講。

我剛才已向委員報告，最近沒有進場。

大約去年或前年曾發生一種情況，當時曾進場。

是。

如果有需要，我們會召開國安基金臨時管理委員會決定是否進場。

我們會密切關注。

對，如果大戶外資移出、市場失序時，我們就會建請行政院召開。

是。

這是累計。

委員的投影片上寫的「財政部還是認為不需延長嗎？」我想這點是有問題的。雖然根據委員提供的4月7日報紙報導，我說暫不延長，但我還講了一句話，就是我們會視狀況滾動式檢討，所以我們並沒有說不延長或是要延長，但會視實際狀況，如果有需要，我們會在適當時間公布。因此，我們並沒有說一定不延長或一定要……

事實上，我們目前都已準備好了，真的需要的時候，我們馬上就可以採取相關作為。因為有去年與前年的經驗，所以相關分流措施會有。今年還因為Omicron病毒感染力相對較高……

所以對於隔離距離是否要適當擴大等，我們都會交代各地區國稅局做適當處理。

對，我們都會做事先準備。因為有過去兩年的經驗，我們會做事先準備。

我向委員報告，這部分所有稅收，包含貨物稅、營業稅，因應物價上漲關係，在稅法本身就有減徵機制，而這些都必須報院核定，所以要看行政院的政策，如果跨部會決定減徵期間需要延長或該怎麼做，我們一定會配合。

這就看行政院的決定，因為標準訂在100美元與否基本上也要看經濟部自己的態度。如果行政院跨部會會議決定或政策上決定要因應油價將油品貨物稅減徵期間再予延長，我們在政策上也會配合。

是。

關於這個部分，兩個部會還在討論當中，還沒定案，不曉得這個消息是怎麼傳出來的。基本上，對於還沒定案的事，我也沒辦法做任何說明，但兩個部會確實在討論。

我們會向經濟部進一步了解。事實上，對於減稅措施，我想委員也同意不能太過浮濫，抉擇標準很重要。

當然有一些情況，我們也發現一些問題。但整體投抵措施是否要擴大或縮減，目前都沒有定案，基本上兩個部會還在繼續討論當中。

未來如果有相關調整，避免影響原本申請的業者。我們一定會有法規的調適過渡期間。

如果真的改變，我們一定會納入考量。

當然，謝謝委員。

沒有，都是我爸爸標會讓我讀書。

是。

是。

知道。

當然。

當然。

是。

是。

都有執行進度。

是。

之前因為……

對，沒有規定。

對。

稅收不會變。

只涉及國庫調度問題而已。

還好，可以透過短期調度處理，但是要支付一些利息。

營業稅是每兩個月申報一次。

謝謝委員，我想，這部份我們可以評估看看，但基本上可能還是需要……

1個月的期間行之有年。

最近這幾年是因為疫情關係，所以才特別予以延長。

但報稅系統現在已經非常自動化了。

我們會各方面來評估

自住房屋是自用住宅的一部分。

自住房屋……

對。

對。

這部分我們國稅局都會宣導，地方稅……

對。

應該這樣講，規定是本人、配偶或未成年子女，只要本人或配偶在裡面，就可以算是了。

有關這個部分，我們回去再瞭解情況。

因為房地合一稅與土增稅兩個是……

好，我們來研議看看。

請許署長說明。

報告委員，可能沒有每一個戶政事務所都這樣宣導，但我們在國稅局的相關網站或是粉絲專頁都有宣導。

是，我們會跟戶政機關合作。

那個貸款應該可以扣除。

有關市價跟評定現值，因為……

差滿多的……

地方政府評定的時候……

委員，就是我自己。

對。

如果要這樣做的話，可能遺產及贈與稅法要修正。

這邊已經說明清楚，時價是土地以公告現值，而房屋以評定標準價格為準，而不是市價。

它不是市價，所以……

但是跟委員報告，以市價來說，如果沒有交易的話，基本上也很難反映它的市價。

我們再進一步瞭解它的可行性。

我們來評估看看。

我們可以提出評估報告。

是，我們可以做可行性評估。

林委員好。我們昨天發布的新聞稿中，針對隔離者的部分其實去年就已經在做了，屬於個案性的；現在比較多委員關心的是通案性的部分是否要延長1個月的問題。4月6日委員詢答的時候，當時按照疫情的狀況，我們說暫時不延長，但是我也講了一句話，就是我們會滾動式檢討。

關於這部分，我們內部有討論，要視疫情的程度及我們準備的狀況，包含系統調整或是相關防疫的準備狀況，我們一直都在準備中，萬一疫情更加嚴峻，如果有做決定，一定會立刻公告周知。

謝謝委員。今年疫情的狀況跟去年相比確實不太一樣，去年隔離通知書的case很明顯比較少，馬上就能發出去，今年的情況不太一樣，case不僅多，公衛體系的量能也受到影響，隔離通知書可能不會馬上開立發出，在這種情況之下，針對個案的部分，我們會再進一步認定。
大家比較關心的是如果疫情變得嚴重，確診人數增加的時候要怎麼辦？這也是我們進一步思考要不要改採通案性的原因之一，所以我們不是沒有在思考，我們會根據各種情況隨時檢討是否要通案性延長1個月。去年也是一樣，剛開始的時候，我們也是預設為5月1日到5月31日，但是因為疫情變嚴峻，我們馬上宣布報稅可以延長1個月的時間，所以今年我們也會比照這樣的情況，雖然去年重症比較多，今年則是輕症比較多，但是確診率提升，關於這個部分我們也會納入考量。

有很多人是最後一天才報稅。

謝謝委員，我想只要確定以後，我們會儘早公布。我們也希望能夠根據疫情的狀況，如果真的要延長，會儘早公布。

謝謝委員。我澄清一下，我不是鐵板一塊！如果我是鐵板一塊的話，去年、前年就不會延長1個月的報稅時間了。所以我一定會視情況來做適當的處理，也沒有所謂的鐵板一塊。

謝謝委員。

高委員好。去年我們是在5月中之前就宣布了。

我在答復林委員時提過，也是一樣，我們會根據疫情的實際狀況……

視疫情狀況，我們內部也在評估……

我們還有一些系統以及整個都要比照去年的模……

是。

以去年判斷的標準來說，去年5月15日突然間指揮中心宣布升為三級警戒後，我們當時就決定了。

也不一定……

今年的疫情狀況與去年不太一樣，但是基本上，我們會視疫情而定，比如確診人數或相關的……

報告委員，沒有所謂的絕對多或少，我們會視實際情況而定。一旦我們有決定，一定馬上公告周知，我們不是鐵板一塊，只是必須顧及整個系統的運作，所以還是需要考量……

我沒有所謂的……

我當然有一個方向，只是我們要經過評估，要整個準備好了……

現在各地區國稅局大部分都已經將近八成，只有少數幾個是七成七、七成八左右。

第3劑將近七成九，大概是這樣。

還有兩、三天時間，我想可以……

是。

加熱菸由衛福部主管，因為菸害防制法的主管機關是衛福部。

電子煙是禁止的……

基本上，加熱菸是很多民眾攜帶進來的，但只要海關查到一定是先扣留。

目前是不允許……

對。

跟委員報告，我們對於加熱菸的查察並沒有放鬆，所以基本上這是……

這兩年因為疫情關係，機場旅客入境人數相對比較少，以過去的經驗來看，大部分都是旅客帶進來的，入境旅客減少，加熱菸的量也會減少。就108年、109年而言，109年已經受影響了，110年更是大受影響，所以整個帶進來的量也自然而然減少了。但這不代表海關對於加熱菸的查察放鬆了。其次，市面上的加熱菸由各地方衛生單位負責查緝。

目前是到6月30日。剛才答復幾位委員質詢時也提到，有關大宗物資的減稅及營業稅、關稅，以及油氣類的貨物稅調整部分，未來如果行政院基於平穩物價……

只要政策決定，我們就會會同相關目的事業主管機關，包含農委會、經濟部在內報院核定。

跟委員報告，因為特別預算匡定的金額就是8,400億元，審過以後則是八千三百九十幾億元，基本上，這個預算已經匡定了，不會再增加，除非特別預算再……

衛福部那邊也有它在公衛上面的防疫預算啦！

依照我的瞭解，就只是防疫期間的延長，紓困特別條例期間的延長，特別預算的額度不會增加。

是，我的瞭解應該是這樣。

衛福部本身就有一些相關的預算，根據災防法會有它所謂相關的預算。

謝謝委員，關於這個部分，我想目的事業主管機關經濟部必須要兼顧進口車跟國產車產業的發展，所以這部分是不是要調降，我們還是要尊重經濟部的意見，因為它主管整個產業政策。如果進口車的關稅調降以後，價格就會比較便宜，那可能就會打擊國產汽車產業的發展，所以這個部分，我想我們還是要尊重經濟部針對整個產業政策所做的規劃。

謝謝委員。

對，我們都積極在宣導。

我想各區國稅局都有在宣導。

他們都有共通的宣導，這個應該不是只有北區跟中區才有。

都有。

有宣導。

對，還會繼續宣導。

我們都有持續在宣導。

跟委員報告，以今年來看的話，最高獎項就是商品禮券5萬元，或是獎金5萬元。

對，獎金5萬元。

謝謝委員，關於這個部分，其實各局的預算都已經增加了，比去年增加了，所以……

這個部分，各局……

110年的抽獎活動，總獎金跟獎勵的部分是399萬元，

因為預算都已經編列了……

對，整個採購案都已經確定了，不過這個部分我回去再瞭解看看，好不好？

委員，沒有這樣子，我……

去年是因為突然間升級……

對。

我想我們都會看疫情的情況來做滾動式的檢討，如果我們決定了以後，就會馬上立刻公布週知。

對。

當然有。

有少數。

這個部分我們會進一步來評估啦！基本上，如果要分期或延期繳納，它就是要有一些條件，因為事實上他還是可以在網路上進行報稅的。

它是事後審查，並不是現場審查，基本上事後審查在做核定的時候，我們就會來做了。

這部分在過去兩年也都是這樣的情況。

過去兩年，只要他受疫情影響，有繳稅的困難，同樣可以申請分期、延期繳納。

對。

所得稅申報的同時就要繳納了，申報與繳納是同時完成。

我知道。

跟委員報告，申報之後如果有困難，可以申請延期、分期繳納。

沒有，申報以後，沒有困難就直接繳稅，有困難他可以申請延期、分期繳納，國稅局當然事後要再審查。

不過委員，委員，我們會再進一步……

我知道……

是，謝謝委員。

委員，那一段期間的利息支出，整體來看可能是沒有增加，比如去年因為證交稅收了很多，所以國庫調度沒有需要，但是這段期間國庫調度就需要啊！所以那個利息支出是在這段期間發生。

是。

是，謝謝委員。

是。

陳委員好。委員不能這樣講，因為財政部有財政部主政的事務，農地是不是農用或是違法使用，又是另外一個部會的事情。

委員不能一概用這樣的概念說無所謂，如果是違規使用，當然財政部也會配合各部會的政策去做調整。

沒有所謂承認它的合法性，跟委員報告，基本上按照稅捐稽徵法及納稅者權利保護法的規定，違法的行為……

違法的所得就是所得，就是要課稅，不會因為課了稅就合法化，違建的房屋也要課房屋稅，不會因為違建，課了房屋稅……

你不能把課稅變成是一種罰則，另外有處罰的規定，比如臺北市內湖區有一塊工業用地變成自用住宅，那個用土地管理規則去處罰嘛！但是你不能用這個來要求課更高的房屋稅或地價稅，這兩個是不一樣的東西。

農地違規使用的話有農地違規使用的罰則。

謝謝委員。

強化企業永續發展，打造資本市場之國際競爭力，並強化保障納稅義務人基本權益。
接著進行質詢，我要請教部長，昨天立法院三讀通過進口稅則，將香檳的進口關稅由20%降為10%。部長，恭喜你！因為財政部創了一項歷史紀錄，過去立法院從第1屆到第10屆，沒有立法委員提案修正進口稅則能夠完成三讀的，部長恭喜啊！你為什麼不堅持？跟部長拍拍手，歷屆財政部部長就是不允許，也不支持任何立法委員提案要修訂進口稅則，部長，你都不堅持，恭喜你啊！我是奉勸部長，你不要做部長，回學校教書啦！
其次我要求，明後天開始我們國民黨就要提案了，看你接不接受？另外，現有的提案，費委員提案修正汽車零組件降關稅稅率，經濟部也同意，部長，同不同意比照辦理？

我想我尊重目的事業主管機關的規劃。

因為汽車產業是經濟部主政的……

我尊重經濟部的相關規劃。

我沒有看顏色，我沒有看顏色。

費委員好！是20%降到10%……

這是委員的提案，不是我財政部的提案。

法國。

法國香檳區。

法國香檳區生產的氣泡酒才叫香檳酒……

其他地方產的氣泡酒就是一般的氣泡酒。

我想林委員提案時，他有說明了理由，昨天在協商的會場，他也說明了理由。

我想這個是整個黨團及林委員他們提案說明的理由……

最後……

我想林委員提案時……

我沒有和商人掛鉤。

沒有。

我想也不會，因為我不會喝……

我想林委員提案時，就已經說明得非常清楚，一方面……

委員，今天如果是我們的提案，我就會說明理由，今天主要是因為……

因為是林委員的提案，林委員的提案裡面就有理由在了。

我想我剛才已經講過了，就是林委員的提案……

林委員提案的理由是可以促進臺法、臺歐關係，而且這個和一般葡萄酒的稅率不同，林委員的提案裡面說明得非常清楚，葡萄酒的稅率是10%，香檳的稅率是20%，做一個稅率的合理，我們也經過所謂稅式支出評估，稅損大概4,000多萬元……

委員不能用這種侮辱的言語啦！我們都是……

我不同意……

委員，我不同意用這樣的口氣來侮辱我。

沒有所謂看顏色。

委員，我們沒有討好特定的商人。

我剛才已經講得非常清楚……

我剛才已經講得非常清楚……

最近這幾年臺法關係有實質的進展。

臺法關係有實質的進展。

委員，我不同意你講「斂財」這兩個字，我沒有做任何斂財……

公股行庫……

公股行庫所有數位系統……

委員，你這樣對我是一種侮辱，我沒有斂財！

你這樣對我是一種侮辱！

你不能用這樣來侮辱我！

怎麼可以這樣？

我哪有斂財？我沒有斂財！

公股行庫數位化……

我是要求他們加強而已，我又沒有怎麼樣！

他們都按照既有的進程加速數位化……

1、
本院委員高嘉瑜等人，鑑於當代車輛民眾不可或缺之代步以及經濟工具，針對民生必需品之稅收課徵，乃應從輕徵收以降低民眾負擔。惟我國針對車輛貨物稅之課徵，長期訴諸於外部性、奢侈性消費等理由，疑有課稅原因不合時宜及重複課徵之嫌，故茲請財政部會同相關部會，重新檢討是否有更適合的補充政府財源之方式，並於兩個月內提出減（免）徵汽機車貨物稅之可行性評估報告，是否有當？敬請公決。
提案人：高嘉瑜
連署人：郭國文　　林楚茵
2、
我國現行使用牌照稅法是依車輛排氣量作為課徵依據，並以600c.c.為一級距間隔，查此級距表自民國51年訂定至今，已逾半世紀未調整，然而現今汽車設計之汽缸排氣量卻多以500c.c.為單位，與立法當時設計已大不相同，因此使用牌照稅法之級距實有檢討之必要，為落實租稅公平且符合車輛產業發展現況，爰請財政部研議使用牌照稅之課徵級距細緻化調整方案，並於一個月內提出書面報告。
提案人：郭國文　　沈發惠　　鍾佳濱
3、
因應疫情日益嚴重，為利報稅工作進行順利，要求財政部協調疫情指揮中心，於5月10日前提供五區國稅局及分局稽徵所基層報稅服務人員足夠快篩試劑，達到2天篩檢一次的數量，以保障報稅服務人員及報稅民眾的健康與安全。
提案人：林德福　　賴士葆　　李貴敏　　羅明才　　曾銘宗　　費鴻泰
4、
一般民眾與政府理財特性不同，前者易受限於景氣波動影響收入穩定性，較難承受集中性大筆支出，但後者有固定性的資產稅收及變動性的交易稅收，且支出多由預算程序預先決定，財務壓力承受力較強。鑒於現行稅法規定所得稅、營業稅、房屋稅皆同時於五月繳納，對民眾財務影響較大，且查歷年所得稅並非皆固定於五月份徵收，房屋稅、地價稅、燃料稅等可預期之固定稅收又分散於各月份徵收，所得稅申報期間是否需訂於五月份，尚有研議空間。
根據財政部83年6月9日台財稅第831596661號函釋，土地所有權人如有因子女就學需要、因公務派駐國外、土地所有權人死亡等原因，致戶籍遷出或未設於該地，尚難謂已改作其他用途，倘經查明實際上仍作自用住宅使用，確無出租或供營業情事者，可免依土地稅法第37條規定追繳原退還稅款。惟相同態樣之案例於所得稅法第十四條之八（即房地合一稅之重購退稅）規定是否亦適用該涵釋，尚待財政部釐清說明。另鑒於多數民眾不熟悉重購退稅後之列管規定與禁止行為態樣，政府應透過多元管道，強化對民眾之宣導。
另現行遺贈稅法第10條及所得稅法第14-4條規定納稅義務人因繼承取得不動產，及繼承後交易應以繼承時之公告土地現值、房屋評定價值作為繼承時價。惟該公告、評定價值與市價尚有落差，造成民眾申報房地合一稅之額外負擔，且可能發生「虧錢賣房仍要繳所得稅」之不合理現象，故是否開放繼承時價及房地合一稅之交易成本得以市價作為稅基認定選項，尚待主管機關研議。
綜上所述，請財政部：
1.針對所得稅法第71條申報期間修正為5/1至6/30，或6/1至6/30，於二個月內提出可行性評估；
2.針對「房地合一稅之重購退稅是否適用台財稅第831596661號函釋」及「如何強化重購退稅列管事項之宣導」，於二周內提出說明；
3.針對遺贈稅法第10條及所得稅法第14-4條（限繼承），是否開放得以市價作為稅基認定選項，於二個月內提出可行性評估。
提案人：鍾佳濱　　羅明才　　張其祿
5、
綜所稅報稅啟動在即，報稅期間的防疫作為及是否延長報稅期間更是民眾關注的民生議題，目前國內疫情確診人數不斷上升，預計五月起每日確診人數將突破萬人，相關匡列隔離者人數更可能倍數增長，而報稅期間僅以個案性延長恐無法達到報稅便民之功效，個案報稅期間展延也可能造成民眾報稅時程的混亂。又考量儘管去年因應三級警戒而展延報稅期間，臨櫃報稅的民眾仍認為現場擁擠、有群聚感染之疑慮，爰此，請財政部就報稅期間之防疫作為規劃與精進及通案性報稅延長評估規劃，於二周內提出書面報告予立法院政委員會。
提案人：張其祿　　李貴敏　　羅明才　　費鴻泰
6、
本院委員高嘉瑜等人，鑑於娛樂稅之課徵，其最初目的在於針對高消費的娛樂行為課稅，以抑制社會上奢靡的風氣，實為奢侈稅的一種。然而，隨著時間的推移，娛樂稅法中所列舉的娛樂活動早就已經不是所謂的高消費活動。96年娛樂稅法修法時，原已欲依附帶決議，於1年內全面廢止娛樂稅，但後來因為財政部無法尋找出適合的補充地方財源之方式，最終不了了之，如今已過去15年，故茲請財政部會同相關部會，重新檢討是否有更適合的補充地方財源之方式，並於兩個月內提出娛樂稅存廢與否之評估報告，是否有當？敬請公決。
提案人：高嘉瑜
連署人：郭國文　　林楚茵
7、
《生技醫藥產業發展條例》於去年三讀通過，其精神為鼓勵生技廠投入新型生技醫藥研發，藉此打造我國醫藥界的護國神山。惟財政部近期研擬提高研發新藥可投資抵減營利事業所得稅之門檻，未見其理由為何，而經濟部對此已表達對國內生技醫藥產業衝擊之虞，對未來生技廠投入新藥研發的意願也有可能降低，爰此，請財政部提出研擬提高投抵門檻之原因與規劃，並會同經濟部就堤高投抵門檻對生技醫藥產業環境之影響，於一個月內提出書面報告予立法院財政委員會。
提案人：張其祿　　李貴敏　　羅明才
8、
按現行土地法第七十三條之一，土地或建築改良物，自繼承開始之日起逾一年未辦理繼承登記者，經該管直轄市或縣市地政機關查明後，應即公告繼承人於三個月內聲請登記；逾期仍未聲請者，得由地政機關予以列冊管理，列冊管理期間為十五年，逾期仍未聲請登記者，由地政機關將該土地或建築改良物清冊移請國有財產署公開標售。
次按「逾期未辦繼承登記土地及建築改良物標售作業要點」第二十一點規定，第五點之標售公告及第十九點之徵詢異議公告，執行機關除刊登報紙及揭示於機關門首外，並應檢送土地或建物所在地登記機關、土地或建物所在地鄉（鎮、市、區）公所及村（里）辦公處及土地或建物登記謄本所載被繼承人住所地鄉（鎮、市、區）公所代為張貼；建物登記謄本載有門牌資料者，執行機關應一併提供門牌資料及標售公告，送請建物所在地之村（里）辦公處，協助張貼標售公告於門牌處所。
惟據媒體報導，近日因國有財產署南區分署嘉義辦事處執行逾期未繼承之土地之標售作業時，僅公告於機關門口、登記機關、鄉公所及村里辦公處公告欄，卻未告知相鄰袋地之住戶，致標得土地之資產公司業者後續向上開住戶詢價，若不購買即主張拆屋還地、返還不當得利，影響民眾權益甚鉅。爰此，請財政部與內政部研議相關法規檢討之評估及期程，三個月內向財政委員會提出書面報告。
提案人：沈發惠
連署人：郭國文　　鍾佳濱

跟主席、各位委員報告，有關曾委員提案增訂「依法享受租稅優惠之公司應於辦理當年度營利事業所得稅結算申報時，檢附該公司近三年企業社會責任報告書。前項社會責任報告書之編制、揭露項目及其他應遵行事項，由財政部會同有關機關定之。」，我們部裡面認為企業社會責任涉及公司治理跟誠信經營的問題，特別是上市櫃公司，其目的事業主管機關是金管會，公司治理與企業社會責任相關的報告書是否適用於租稅優惠，基本上也不是主要的考量。我們部裡面、各地區國稅局主要是負責稅捐稽徵，如果還要受理企業社會責任報告，基本上是權責不符，因為上市櫃公司每年都會提報企業社會責任報告書，甚至在公司治理3.0的要求當中，也納入ESG報告書，所以是不是由各目的事業主管機關依政策或獎勵目的，督促或鼓勵企業向該機關提出？我們的建議是不宜在稅捐稽徵法增訂這樣的條文。