請行政院蘇院長報告。
蘇院長貞昌：（9時2分）游院長、各位委員先進。貞昌依據憲法規定，應貴院邀請，率同行政團隊前來進行施政報告並備質詢，深感榮幸。
這幾年來，在蔡英文總統的領導下，行政團隊夜以繼日打拚，全體國人團結努力，我們有效抵禦非洲豬瘟、百年大疫，度過美中貿易大戰、歷史大旱危機，順利完成4項公投，也加速或啟動諸多重大建設與福利措施，同時，我們也贏得最大的國際友我聲量，勇敢走向世界舞臺，開創更緊密的外交經貿連結。
去（2021）年，臺灣締造了11年來最好的經濟成績，今（2022）年初，我們在廉政、民主及經濟自由等國際評比中，接連獲得世界權威機構的高度肯定；4月，標普全球評級將我主權信用評等調升至「AA+」，是臺灣21年以來最佳評等；6月，瑞士洛桑管理學院公布「2022年世界競爭力年報」，臺灣排名第7，連續4年進步，在人口超過2,000萬人的經濟體中，連續兩年蟬聯世界第1。
今年以來，隨著病毒變異，多國疫情再起；俄烏戰爭爆發且長期化，擾亂世界地緣政治秩序，影響國際能源及糧食供給，更加劇通膨壓力；而中國蓄意升高對臺軍事威脅，並加大各領域脅迫作為，圖謀侵害臺灣主權，破壞區域和平穩定。
國際局勢不安，內外挑戰不斷，行政團隊決心更加努力，在動盪的年代，艱困的時期，持續厚植經濟實力，提升國家競爭力；擴大照顧國民，安定社會民心；捍衛民主自由，邁向永續發展，全力建構臺灣成為堅韌之島。
有關本院近期各項施政，已編印成書面報告送達貴院，敬請各位委員指教。以下謹就「壯大經濟」、「造福國人」、「守護臺灣」等三大主軸報告如下：
全世界歷經2年9個月的疫情，有200個以上的國家受到疫情衝擊，超過6億人確診，600多萬人死亡，各國都因疫情付出了慘痛的代價，現在我們終於盼到了曙光，世界即將迎來回歸正常生活的一刻，我非常肯定這兩年多來防疫國家隊的成績，這背後有許多人不分晝夜地辛苦和汗水，有許多人的付出和犧牲，讓臺灣防疫有成，才能在世界一波波的疫情衝擊下，一關關地相挺撐過。也因為有這樣的努力，各種變異病毒進入國內流行的波峰也比其他國家晚，讓我們能夠看著其他國家的經驗，及早因應，謹慎有序地調整步伐，讓疫情的衝擊減到最低，儘管政府已盡最大的努力壓低重症率與死亡率，但是仍有國人在這場百年大疫裡失去生命，對此我們深感遺憾、難過與不捨，也對家屬致上深切的哀悼之意。在逝去的生命之前，政府會肅穆、謙卑以對，再加檢討，更加努力，避免憾事發生。
在8月底開學與中秋連假結束後4週，幾個禮拜後的現在，疫情一如指揮中心的推估，確診數並沒有暴增，還有些緩降。鑑於世界各國陸續開放國境，為了促進經濟並與國際交流，政府已在上週四宣布將自兩天後（9月29日）實施近期開放措施，經觀察1個星期，如果疫情仍一如研判且都在掌控中，就會經兩個星期的預告後，正式實施「0+7」，並且開放國境。
上個月國內批發零售業的營業額都創歷年同期新高，餐飲業則創歷年次高，工業生產指數連續31個月成長，創史上新高，外銷訂單金額為歷年同期最高，失業率則是22年來同期最低。希望疫情終能結束，國人能早日全面恢復正常生活，臺灣可以重新迎接國際觀光客，一起見證臺灣的美好，百工百業能更加活絡興旺。
政府持續優化投資環境，積極滿足產業需求，這3年就新擴建了7處科學園區，增加供給超過700公頃的廠房用地，透過前瞻經費，投入超過1,300億元，辦理水資源建設，確保穩定供水。
進行中的全國17條「備援調度幹管工程」，第一條「高雄旗津第二條過港送水管」已經在上個月完工啟用通水，歷時5年新建的「阿姆坪防淤隧道」，也在軒嵐諾颱風中首度啟用，發揮了大功效。
政府於10年內將投入5,600億元，強化電網韌性，提高因應突發事故的能力，穩定供電，也為淨零轉型奠定根基。
政府新成立11所國家重點產業領域研究學院，核發就業金卡，推動移工留才久用、留用僑生方案，直接育才、攬才、留才。
政府持續尋求CPTPP成員國的支持，爭取加入。上個月正式啟動「臺美21世紀貿易倡議」協商談判，我國也持續向美方申請加入「印太經濟架構」，並在TIFA等既有機制上建構多層次合作。對於新南向國家的整體貿易額，也有相當亮眼的好成績。
政府掌握契機，讓經貿大步向前邁進，也策略性導引外商來臺投入前瞻技術領域，目前已約有30家國際大廠來臺設置研發中心。世界級的研發中心來臺愈來愈多往南部設置，不僅繁榮了區域，同時提高臺灣產業的自主性與韌性，更為臺灣構築了最好的「矽盾」。
科技就是國力，政府推動組織改造，改制國科會，新設數位發展部，全力開創國家科技新布局，落實「數位國家、智慧島嶼」願景。
蔡總統上任以來，已經連續7年調漲基本工資、6年調漲基本生活費。政府已經實施4波減徵關鍵原物料稅負措施，降低通膨壓力，穩定物價，相當於已補貼產業約280多億元，相關的措施也已經核定再延長到今年12月底。
政府也從今年3月起到年底，額外加發低收入戶、中低收入戶的生活補助，協助經濟弱勢家庭穩定生活。另外為了因應央行升息，我們也會維持部分利息補貼，減輕特定族群的負擔。
政府全面擴大對國人的照顧，從小顧到老，從家庭顧到學校。少子女化的對策經費，從蔡總統就任時的約150億元，到明年將提高到超過1,000億元。
擴大不孕症的補助，從原本的一年才19件，現在已經有3萬2,000多人獲得補助，而且產下了約4,600多位寶寶，到年底可望誕生近萬名新生寶寶，非常恭喜。
育兒津貼已從原本的2,500元，去年調高到3,500元，再調高到現在每位兒童每月5,000元，生第二胎6,000元、第三胎7,000元的補助。托育補助每個月最高達8,500元，公共與準公共化幼兒園的學費，每月最多只要3,000元，平價托育及教保名額也增加了3倍。
另外，我們從校園各方面做了革命性的政策，今年都已全部實現。過去幾十年做不到的「班班有冷氣」，經歷1年半的辛苦，已經在今年4月底全國同步啟用，而且所有的電費、維護費都由行政院全額負擔。
偏鄉學校「中央廚房大帶小，熱騰騰的午餐準時到」，這個月也已經上路，尤其是偏鄉共約24萬名孩童，過去吃不飽、吃不好，現在都享有優質的飲食照顧。
隨著科技進步、時代要求，改變世代，翻轉學習模式的「班班有網路，生生用平板」，我們建構了6萬多間智慧學習教室，讓偏鄉學生一人一臺平板，在這個月開學後都已經達成，師生間的無邊界教室，得以大力發揮。
非常感謝貴院支持長照預算，從蔡總統上任時一年才46億元，提高到明年的650億元，這幾年來因為這樣的預算增加，我們服務的據點從700處增加到1萬1,000處，服務照護員也從2萬5,000人提高到9萬人，受惠的長輩、長者從10萬人提高到40萬人，這是對於長者、長輩最大的尊敬及照顧，也減輕了年輕家庭成員的負擔。另外，國家級的高齡醫學暨健康福祉研究中心已經在上個月15日於雲林動工興建。
政府積極興建社會住宅、推動包租代管，目前已經超過11萬戶，今年7月更推出史上最大規模的300億元「中央擴大租金補貼專案」，可照顧高達50萬戶租屋族，對於年輕的月薪世代租屋族給予最實惠的幫忙。
政府近年來完成農漁民的「三保一金」，今年再推動「水稻收入保險」，接續執行「綠色環境給付計畫」，提高稻農基本保障，促進農業結構調整。此外，更藉由機械化、冷鏈計畫提高種植採收效率，減輕農民辛苦，達到產、製、儲、銷一貫化作業，提升臺灣農業競爭力，為農民創造更好收入。
在貴院支持下，今年5月1日勞工職業災害保險及保護法，以及6月1日跟蹤騷擾防制法都相繼上路施行，對於勞工及全民的保障、保護更加周延。
這次9月18日的地震雖有災害發生，幸無嚴重傷亡，緊急救災及道路搶通的部分，大致在隔天就告一段落，政府會緊盯後續的復原進度，提供受災戶各項補助，全力協助地方政府重建。另外，我們已經宣布自這個禮拜六即10月1日開始，對於花東地區的國旅團體旅遊加碼補助，協助振興觀光。
民主是臺灣最大的力量，人權是世界共通的語言，臺灣與世界各國在民主、自由等普世價值的堅持上都站在同一陣線。日本已故前首相安倍晉三曾說「臺灣有事就是日本有事，也可以等同美日同盟有事」；兩個禮拜前，美國總統拜登在接受媒體專訪時明確表達美軍將捍衛臺灣安全；上個禮拜，拜登總統及歐洲理事會主席Michel分別在聯合國大會的演說中，公開強調支持臺海和平穩定；剛就任的英國首相特拉斯也在前天接受專訪時，堅定強調英國已決心與所有盟邦合作，確保臺灣具備自我防衛能力，可見臺海安全是區域和平繁榮的最大公約數。
從俄羅斯入侵烏克蘭，我們更深自警惕，捍衛國家是我們自己的責任，自助而後才能得人助。臺灣從不主動挑釁，但也絕不畏戰，明年度的國防預算創下歷史新高，正代表我們捍衛國家主權、確保國家安全的決心和行動。政府推動國防自主，也透過對美軍購強化戰力，並持續加強後備動員力量，提升整體國防能量。
越來越多國家及國際組織以具體的行動對我表達支持，從德國、歐洲議會到日本都有重要挺臺決議與聲明。歐洲議會去年至今已經通過21項友臺決議；今年，美國、日本、瑞典等歐洲國家跟歐洲議會都有重量級訪團來臺，法國國會一年內四度組團，美國國會議員訪臺更成為常態；8月來臺的美國眾議院議長Pelosi，不僅是美國史上第二高層級的訪臺政治人物，也是經過25年以來，再次有美國眾議院議長來訪。
臺灣雖然不是聯合國的會員國，但政府仍自主承諾履行國際人權公約的義務。聯合國九大人權公約中，有5部已經完成國內法化，我們今年已經辦理三大公約國際審查。政府以聯合國人權公約為準則、5月通過的第一部「國家人權行動計畫」為綱領，推動包含企業、漁業等人權行動計畫，完善人權保障。
臺灣從威權走向民主，波濤洶湧、坎坷迂迴，何其不容易。政府用最大的誠意推動轉型正義，促轉會依法解散後，行政院新成立的人權及轉型正義處將接續統籌相關任務、與各部會持續努力，我也在昨天（9月26日）召開推動轉型正義會報第1次會議。
「臺灣是一座韌性之島，臺灣人民也向外界證明，只要有希望、有勇氣、有決心，一定能打造一個和平又繁榮的未來。」這是美國眾議院議長Nancy Pelosi在訪臺時，對臺灣的讚美。
一個充滿活力、民主韌性、勇於堅持，不畏極權威脅的臺灣，是當全世界面臨民主與獨裁價值選擇之際，我們得以吸引世界目光，成為國際焦點、世界的臺灣之最關鍵原因。
臺灣是我們的國家，臺灣是我們的家，我們希望好家不只在，還要更好、更穩、百年久遠。世界上沒有一個一百分的政府，但貞昌率領行政團隊，盡心盡力、誠心誠意，希望把握歷史時刻、黃金契機，把事情做得對、做得好，讓國家更強韌、人民更幸福，臺灣能獲得更好的國際地位。
面對世局的變化，我們會持續全力以赴，堅定自我防衛，堅守民主人權，捍衛自由的生活方式，拓展與世界的連結，深化與全球民主夥伴的合作交流，互惠互助，讓臺灣繼續在國際上發光發熱，在世界一直占有一席之地，久久遠遠。
懇請貴院委員指教、支持，期盼國人同胞團結奮起，讓我們一起努力，壯大臺灣，天佑臺灣！謝謝大家。