本院時代力量黨團，有鑑於近年接連發生嘉義李姓鐵路警察殉職案、台南凃姓及曹姓警察殉職案，突顯我國警察執勤安全問題深待檢討。為避免憾事再度發生，應提供警察充足訓練、裝備，並在連續性強制力原則下，明確化警械合理使用之規範，爰擬具「警械使用條例部分條文修正草案」。是否有當？敬請公決。
提案人：時代力量立法院黨團
邱顯智　王婉諭　陳椒華

1、
鑒於警察人員執勤常面臨未知風險，為改善警察執法環境，確保基層警察之執勤安全，爰要求內政部調查小組成立後，應每年調查警械使用情形、警察人員執勤遇襲案件、勤務制度、應勤裝備、警械使用教育訓練及倫理促進等實際狀況，並送本院內政委員會。
2、
內政部應確保警械使用調查小組之功能確實發揮保障員警用槍之作用、本小組應經常性運作，並持續蒐集研究員警用槍案件，供做司法及檢察機關偵審參據並符員警教育訓練之需。另外主管機關應落實第一線基層同仁實務教育訓練時數以及裝備需求，確實保障員警生命身體安全。

1、
有鑒於本次警械使用條例第四條修法將行政規則「警察人員使用槍械規範」第六點有關逕行射擊規範納入，確保在法律上，警察人員遭遇生命安全危害而使用槍械時，有所依循，避免陷入有槍開不得的疑慮，實質保障我國警察人員值勤時之生命安全。惟對於法規修正公布後，亦應加強警察人員在逕行射擊之教育，以利警察人員在實際執行勤務中遇有急迫情事能夠快速反應確保生命安全，並於三個月內向立法院提出書面報告。
2、
內政部就司法警察機關之所屬人員因使用警械致人死亡或重傷爭議案件成立之個案調查小組，其人員組成除應包括相關機關（構）代表及專家學者外，亦應納入警察機關之基層人員，以利實際了解勤務執行情形，強化調查結果之正確性。
3、
警械使用條例部分條文修正草案三讀通過後，主管機關應於六個月內，將相關子法及調查小組組成之辦法公告周知，確保執法人員之勤務安全及執法依據。

1、
警械統計公開
2019年，鐵路警察局高雄分局嘉義派出所24歲警員李承翰於執行勤務中，遭鄭姓男子以尖刀刺傷腹部，失血過多不治。
今年8月，台南市警二分局民權派出所36歲備勤警員凃明誠，與負責交通稽查的28歲曹瑞傑追捕竊車遇襲，兩人分別遭砍17刀及38刀。
2017-2021年間，全國各警察機關人員因公死亡（包含因公殉職）人數，竟高達47位。
為落實檢討改善，避免憾事再度發生，爰要求內政部警政署：(一)於警政統計年報中，新增各警察機關警械配發率統計欄；(二)將每年用槍事件相關統計，如事件案別、出勤人數、年齡、傷亡情形等公開於網站。請於三個月內提交書面報告至本院內政委員會。
2、
落實常訓規定
警察人員工作具有高風險性、高壓力、高臨場反應等勤務特性，動輒影響其個人及人民生命安全，而警察教育訓練實為健全警察安全制度的基礎。
依據2022年9月，台灣警察工作權益推動協會進行「全國警察教育訓練與裝備現況調查」結果發現，警察人員因工作時間過長，時常需在勤務前後或休息時間進行常年訓練，造成常年訓練成效不彰，更使同仁身心俱疲。
為落實「內政部警政署警察人員常年訓練實施計畫」中，「常年訓練視同勤務，且各警察機關不得於勤務後立即編排常年訓練，以兼顧員警安全及訓練成效」之原則。爰要求內政部警政署通盤檢視各警察機關落實上開計畫之情形；請於三個月內提交書面報告至本院內政委員會。
3、
訓練應考量武力連續性
2020年1月新北市中和分局員警攔查遭拒，竟壓制並怒踹15歲少年頭部；2021年4月詹姓民眾因拒絕桃園市中壢分局葉姓員警要求臨檢，遭大外割摔傷，2022年9月黃姓男子遭新北市三重分局便衣員警誤認為追捕對象，大力壓制並毆打男子致重傷。
警察人員執法過當事件頻傳，警察因考量執行職務面臨之急迫性、危險性，合理使用不同層級之強制力。
美國等先進國家之相關政策中，皆具備警察人員「強制力連續層級（The Use-of-force continuum）」概念，包括非致命性及致命性強制力措施等五個強制力層級，供警察在選擇運用強制力時，依據現場所面臨的情境判斷，採取最適之強制力層級回應，以兼顧治安維護及人民安全之比例原則。
爰要求內政部警政署將「強制力連續層級」概念融入13處情境靶場，請於三個月內提書面報告至本院內政委員會。
4、
提高裝備覆蓋率計畫
2019年，鐵路警察局高雄分局嘉義派出所24歲警員李承翰於執行勤務中，遭鄭姓男子以尖刀刺傷腹部，失血過多不治。
李承翰殉職案後，蔡英文總統宣示為求強化員警執勤安全，行政院於2020年推動「精進員警執勤安全方案」，動用第二預備金等經費核定近5億元。用於三大大用途：一、設置10個互動式靶場，二、採購電擊槍，三、採購警棍。
然一、此十個靶場平均一年僅訓練0.7次；二、電擊槍配發率僅6%，平均每100位警察中僅6位可有電擊槍；三、警棍配發率僅81%。
2019年10月內政部警政署更修訂《警察勤務裝備機具配備標準》，使電氣警棍和防暴網等警用裝備可能因治安狀況「減少」配給。
為避免裝備不足，導致嘉義鐵路殺警案和台南殺警案憾事再度發生，爰要求內政部警政署擬定提高警察人員各項勤務裝備覆蓋率之計畫。並於三個月內提交書面報告至本院內政委員會。
5、
更新「警察人員教育訓練實施計畫」
為精實教育訓練，提升執勤能力，確保社會治安，警政署訂有「警察人員教育訓練實施計畫」。
依照「警察人員教育訓練實施計畫」，每人每月應訓練8小時，其中射擊訓練不得少於2小時，體技訓練每人每月至少訓練4-6小時為原則。
然從1976年制定「警察人員教育訓練實施計畫」，至今從未調整精進。顯未考量現今時代演變，社會氛圍、犯罪型態、警力配置、裝備皆有所差異。
為使警察訓練更臻符合現今實際勤務需求，重新檢討「警察人員教育訓練實施計畫」，請於三個月內提書面報告至本院內政委員會。
6、
公開歷次殉職案檢討報告
2019年，鐵路警察局高雄分局嘉義派出所24歲警員李承翰於執行勤務中，遭鄭姓男子以尖刀刺傷腹部，失血過多不治。
今年8月，台南市警二分局民權派出所36歲備勤警員凃明誠，與負責交通稽查的28歲曹瑞傑追捕竊車遇襲，兩人分別遭砍17刀及38刀。
2017-2021年間，全國各警察機關人員因公死亡（包含因公殉職）人數，竟高達47位。
為落實檢討改善，避免憾事再度發生，爰要求內政部警政署：（一）將近五年警察人員「因公殉職」人數公開上網，並於警政統計年報中，新增「因公殉職」統計欄位；（二）將歷次因公殉職案件書面報告於三個月內提交至本院內政委員會。
7、
裝備意見調查
辣椒水分有水柱狀及氣霧狀噴頭，並具有不同辣椒素之濃度、有效噴射距離、噴射次數之多元類型。
然各縣市採購之辣椒水規格、功能不一，與第一線同仁實際勤務需求未臻相符，致許多警察人員須自掏腰包購買勤務所需之辣椒水，以保障自身安全。
為提升警察人員執行勤務之安全性，爰要求內政部警政署針對外勤員警現行使用裝備以抽樣方式（1%），每兩年調查滿意度，三個月內向本院內政委員會提出報告。
8、
防砍衣
2019年7月，嘉義鐵路警察李承翰在台鐵車廂執勤時，遭刺殺殉職。2022年8月，台南市警二分局民權派出所警員凃明誠、曹瑞傑追捕竊車嫌犯時，分別遭砍殺17刀、38刀後，雙雙殉職罹難。
從嘉義鐵路殺警案到本次台南殺警案事件，兇嫌犯案手法皆為近身持刀攻擊。然而，內政部警政署卻未曾編列採購具備防砍功能背心之任何經費，多年來採購具備防砍功能之背心為0件。
為避免同仁傷亡之憾事再度發生，爰要求內政部警政署由中央編列經費購置防砍背心，並(一)邀集警察同仁及基層團體進行需求調查；(二)提出防砍背心規劃。請於三個月內將調查及規劃情形提交至本院內政委員會。
9、
2019年，鐵路警察局高雄分局嘉義派出所24歲警員李承翰於執行勤務中，遭鄭姓男子以尖刀刺傷腹部，失血過多不治。
今年8月，台南市警二分局民權派出所36歲備勤警員凃明誠，與負責交通稽查的28歲曹瑞傑追捕竊車遇襲，兩人分別遭砍17刀及38刀。
2017-2021年間，全國各警察機關人員因公死亡（包含因公殉職）人數，竟高達47位。
爰要求內政部警政署應(一)提供警察人員充分警械以及防護裝備，並提供充足之警械使用及安全防護訓練；(二)依據「強制力連續層級」概念編排警察人員教育訓練，並納為執勤之首要原則，並於三個月內將報告提內政委員會。
10、
女用防彈背心
近年治安事件頻傳，社會大眾仰賴警察人員進行犯罪偵防及維護社會秩序。除了以警械制止嫌犯攻擊行為外，警察人員的防彈背心等防護裝備更是維護自身安全重要關鍵。
根據內政部警政署統計，2021年我國女性警察人員為8771位，女性警察人員比例更從2007年至今已增加超過三倍。然而，多年來我國卻從未提供女性警察人員合適之防彈背心，女警僅能穿著較小尺寸的防彈背心。
女性與男性身材顯有差異，女性穿著一般防彈衣產生過於壓迫或過於鬆垮之問題，不但連彎腰都有困難，甚至降低執行勤務中之行動靈活度，危及女警人身安全。女性專用防彈背心，具有符合胸部曲線的彎曲板，較短的軀幹尺寸，可以使穿著的女警有更好的活動自由度。
無論何種生理性別之警察人員皆須執行查緝非法槍彈、掃蕩幫派、搜索拘捕等勤務內容，卻無提供女警合適之安全防護裝備，無疑將女警之生命安全置於高風險中。爰要求內政部警政署：(一)邀集專家學者、基層女性警察人員、民間團體進行座談會，充分蒐集意見；(二)參考美國等國家女性防彈背心之設計，提出我國女警防彈背心之採購規劃；(三)請將研究結果及書面報告提交至本院內政委員會。
11、
子法修訂基層參與
2019年，鐵路警察局高雄分局嘉義派出所24歲警員李承翰於執行勤務中，遭鄭姓男子以尖刀刺傷腹部，失血過多不治。
今年8月，台南市警二分局民權派出所36歲備勤警員凃明誠，與負責交通稽查的28歲曹瑞傑追捕竊車遇襲，兩人分別遭砍17刀及38刀。
2017-2021年間，全國各警察機關人員因公死亡（包含因公殉職）人數，竟高達47位。
為避免悲劇再度發生，保障警察人員權益，爰要求內政部警政署增修《警械使用條例》相關行政規則時，應邀集基層警察同仁（係指官階為警佐三階至警正四階人員）及相關團體開會討論，充分蒐集意見，並將書面報告於會議後一個月內送交至本院內政委員會。