一、宣讀上次會議議事錄。

二、邀請金融監督管理委員會黃主任委員天牧率所屬機關首長暨中央存款保險股份有限公司、監管相關機構有關之財團法人、臺灣證券交易所股份有限公司、臺灣期貨交易所股份有限公司、臺灣集中保管結算所股份有限公司等董事長、總經理列席業務報告，並備質詢。

三、邀請金融監督管理委員會黃主任委員天牧就「升息對臺灣金融機構之影響及因應」進行專題報告，並備質詢。
（經金融監督管理委員會主任委員黃天牧提出報告後，計有委員林德福、吳秉叡、賴士葆、沈發惠、郭國文、李貴敏、曾銘宗、張其祿、費鴻泰、林楚茵、高嘉瑜、鍾佳濱、游毓蘭、陳椒華、洪孟楷、邱臣遠等16人提出質詢，均經金融監督管理委員會主任委員黃天牧、財團法人汽車交通事故特別補償基金總經理邱瑞利、財團法人金融消費評議中心董事長林志潔及相關人員予以答復。）
決定：
(一)報告及詢答完畢。
(二)委員質詢未及答復或請補充資訊，請金融監督管理委員會於一週內以書面答復；委員另要求期限者，從其所定。
(三)委員余天、羅明才所提書面質詢，列入紀錄，刊登公報，並請金融監督管理委員會以書面答復。
通過臨時提案8案：
一、臺股成外資提款機，相關基金目前仍未有高強度護盤手段，雖然金融監督管理委員會已於近日啟動限空令，但上週臺股以1萬3,928點收盤，已摜破國家金融安定基金低點防線，而股匯雙殺，臺股目前面臨最低點，過去臺股就被稱為虛胖體質，導致股市儘管熱絡，散戶投資人還是無法從中獲利，遭割韭菜，也顯現了臺股當沖氾濫、體質不佳的問題。爰請金融監督管理委員會在臺股最低點時，透過股市策略調整，健全股市，提供投資人更健康的投資環境，以及金融監督管理委員會對於臺股整體的長期布局及體質調整，於2個月內向立法院財政委員會提出書面報告。
提案人：張其祿　　李貴敏　　費鴻泰
二、近年度受疫情及全球貨幣政策影響，保險業之資本適足率及淨值皆受到衝擊，目前已有保險業者淨值大幅下降，資本等級也因而受影響，為維護投資人及保戶權益，爰要求金融監督管理委員會於2週內針對資本不足等級以下之業者，依保險法第143條之6規定進行限期增資或財務改善計畫，避免保險業者落入資本嚴重不足等級後，政府須進行接管之困境。
提案人：郭國文　　沈發惠　　張其祿
三、近年度受疫情及全球貨幣政策影響，保險業之資本適足率及淨值皆受到衝擊，惟金融監督管理委員會對於保險業者採取逆景氣政策，對於資本適足率中關於風險係數之計算方式，予以調整，此一調整模式就保險公司財務健全程度之評估恐有失真，爰請金融監督管理委員會於2個月內向立法院財政委員會提出書面報告。
提案人：郭國文　　沈發惠　　張其祿

四、為維繫保險業之健全發展及金融體系穩定，保險法第143條之4規定：保險業自有資本與風險資本之比率及淨值比率，不得低於一定比率。惟查，111年以來，因烏俄戰爭、疫情嚴峻及中國封控、美國強升息及國際經濟景氣下滑等各項因素，造成壽險業淨值大幅滑落，已有數家壽險業者逼近保險法及保險業資本適足性管理辦法有關資本適足率及淨值比資本不足之規定，若未及時採取必要之監理，恐影響保險業健全體質，及股東、保戶權益。另一方面，壽險公司飽受經濟波動淨值大減，卻出現疑似美化財報，並由主管機關核可發放股利之不合理現象，亦有待檢討。爰要求金融監督管理委員會針對如何加強監理措施，落實金融檢查，檢討有關股利發放之規定，並積極與業界溝通，避免淨值劇烈波動衝擊我國保險產業及金融體系之穩定，於2個月內向立法院財政委員會提出書面報告。
提案人：沈發惠　　郭國文　　鍾佳濱　　張其祿

五、金融監督管理委員會於104年訂定金融服務業公平待客原則，作為金融服務業推動與執行金融消費者保護之參考，108年起辦理公平待客原則評核。惟查，歷年辦理該獎項均出現受評業者於該年度出現重大爭議，甚至遭受重大裁罰情形下，仍於評核時名列前茅，甚至獲得最佳進步獎；另有受評業者涉及違反金融法規或其他法規（如勞動基準法），主管機關仍予給獎肯定，不符誠信原則及公司治理之精神，及社會大眾對於企業社會責任之期待。爰此，請金融監督管理委員會檢討如何精進公平待客評核制度，研議設立一定之受評門檻，避免出現業者重大違反法規卻於評核結果獲獎之不合理情況，並於3個月內向立法院財政委員會提出書面報告說明辦理情形。
提案人：沈發惠　　郭國文　　鍾佳濱

六、為穩定股市，金融監督管理委員會於111年9月30日推出兩大措施，包括：1.限制借券賣出量，2.拉高融券保證金成數；並針對股市情況預擬研判因應策略，期盼減少外資出走資金失血之情況。然對政府介入股市之時機、手段及預期成效，投資人耳語不斷，並直指相關措施恐造成股市量能不足；且主要經濟體均尚未啟動所謂限空令，政府貿然干預之結果，是否反而與救市目標背道而馳，亦引發多方臆測。爰此，金融監督管理委員會應持續關注資本市場發展，針對啟動進一步穩定措施之時機及客觀條件加強說明及決策溝通，並就相關措施執行情況，於3個月內向立法院財政委員會提出書面報告。
提案人：沈發惠　　郭國文　　鍾佳濱

七、有鑑於現行市場上所推動的寵物險保單，保障範圍與理賠條款等仍有諸多模糊與不確定之處，故要求金融監督管理委員會保險局會同有關單位與團體共同研擬寵物險之定型化契約或參考條款，並於3個月內向立法院財政委員會提出研議結果。
提案人：賴士葆　　李貴敏　　費鴻泰　　林德福

八、鑑於數家壽險業者近日向金融監督管理委員會提出資產重分類的方案，欲將債券重分類到攤銷後成本（AC），以成本列帳，使淨值馬上回升；但會計公報理應維持穩定，IFRS9一旦選定分類方式，原則上不應該再改變，金融監督管理委員會在評估壽險業提出資產重分類方案前，建請金融監督管理委員會於財團法人中華民國會計研究發展基金會作出資產重分類解釋前，邀請該基金會、專家學者及中華民國人壽保險商業同業公會召開會議討論。
提案人：高嘉瑜　　張其祿
連署人：鍾佳濱
散會

主席、各位委員先進，大家好。今天貴委員會召開第10屆第6會期全體委員會議，本人應邀率本部主管同仁列席，提出業務報告，深感榮幸。以下謹就中央政府總預算收入編列及執行情形、近半年重要施政績效、未來施政方向與重點、因應嚴重特殊傳染性肺炎（下稱COVID-19）疫情與協助穩定物價採行之各項措施提出報告，敬請指教。
壹、中央政府總預算收入編列及執行情形
一、111年度執行情形
(一)歲入
歲入預算數新臺幣（下同）2兆2,670億元，111年截至8月底（下稱本期）累計實收數1兆9,018億元，較上（110）年同期增加3,052億元，達成率83.9%。按來源別簡要說明如下：
1.稅課收入：預算數1兆9,038億元，累計實收數1兆6,510億元，較上年同期增加2,700億元，達成率86.7%，主要係營利事業所得稅（下稱營所稅）、綜合所得稅（下稱綜所稅）及營業稅增加，與證券交易稅（下稱證交稅）及貨物稅等減少，增減互抵所致。
2.營業盈餘及事業收入：預算數2,492億元，累計實收數1,718億元，較上年同期增加356億元，達成率68.9%，主要係中央銀行繳庫增加49億元，以及陽明海運（股）公司等股利收入較上年同期增加。
3.規費、罰賠款、財產及其他收入：預算數1,140億元，累計實收數790億元，較上年同期減少4億元，達成率69.3%。
(二)融資性財源
債務舉借預算數440億元，因歲入執行優於預期，全數未舉借；另債務還本預算數960億元，已全數執行，並於111年9月8日增加還本150億元。107年度迄今實質還本超過4,800億元，截至111年9月8日，中央政府1年以上公共債務未償餘額實際數為5兆7,388億元，占前3年度名目GDP平均數28.5%。
二、112年度編列情形
(一)112年度中央政府總預算案歲入編列2兆5,565億元，歲出編列2兆7,191億元，歲入歲出差短1,626億元，加計債務還本1,110億元（占稅課收入5.1%），融資需求2,736億元，以移用以前年度歲計賸餘1,000億元及舉債1,736億元支應，總預算舉債占歲出比率6.4%；併計當年度前瞻基礎建設計畫第4期、新式戰機採購及海空戰力提升計畫採購3項特別預算（案）共舉債2,128億元，合計舉債3,864億元。
(二)預估112年底中央政府1年以上公共債務未償餘額6兆6,748億元，占前3年度名目國內生產毛額（GDP）平均數31.0%，符合「公共債務法」債務存量40.6%上限規定。
貳、近半年重要施政績效
承蒙貴委員會支持與協助，順利完成「關稅法」部分條文修正案，同時維持財政穩健、強化與國際組織交流、精進手機報稅服務、協助引進資金參與公共建設、因應疫情辦理防疫紓困措施，及配合穩定物價政策機動調降民生物資稅率等，均具成效。謹就重要施政績效擇要說明如次：
一、國庫業務
(一)蓄積財政量能與韌性
近年賡續推動開源節流措施，中央政府財政狀況持續改善，110年度更受惠景氣回溫及遞延稅款繳庫，稅課收入較預算數大幅增加，總決算歲入歲出賸餘2,979億元，為歷年來總決算賸餘最高，亦係自107年度以來連續4年賸餘超過千億元。
(二)加強公股經營管理
1.審派公股代表督導公股事業健全公司治理，督導公股銀行配合重大政策提供金融支援，截至111年8月底，核心戰略產業放款4兆1,062億元、對中小企業放款餘額5兆3,762億元及新南向政策融資7,602億元等，協助產業升級創新及擴展對外經貿實力。
2.督導公股銀行辦理青年安心成家購屋優惠貸款（下稱青安貸款），配合中央銀行111年度調升政策利率，基準利率同幅調升，惟為減輕民眾購屋資金負擔，減為調升半碼至111年底止，現行青安貸款基準利率併減少半碼為1.22%，有效支援民眾購屋置產及成家立業需求，截至111年8月底，核貸32萬餘戶，金額達1兆3,592億餘元。
3.督導公股金融事業成立ESG（環境、社會、公司治理）平臺推動永續倡議，藉由簽署赤道原則、將投融資及商品審查流程納入ESG因子、發行綠色或可持續發展債券等措施，引導產業低碳轉型。截至111年9月底，9家公股金融事業簽署赤道原則，7家公股銀行發行綠色債券、社會責任債券或可持續發展債券。
(三)辦理第5屆公益彩券發行機構甄選
本部111年2月完成籌組第5屆公益彩券發行機構甄選會，並於8月15日召開最後一次會議，13位甄選委員全數出席，評決結果由中國信託商業銀行取得第5屆公益彩券發行權，發行期間自113年1月1日起至122年12月31日止。
(四)強化與國際組織交流
中美洲銀行總裁111年7月31日至8月5日率團訪臺，拜會我國金融機構及參訪相關優勢產業，期引進我國資金及優勢產業專業技術，協助我中美洲友邦經社發展，持續深化與該行合作及拓展臺商在中美洲地區布局。
二、賦稅業務
(一)建立公平賦稅環境
1.推動受控外國企業（CFC）制度
行政院核定營利事業CFC制度及個人CFC制度分別自112年度及112年1月1日施行，營利事業及個人應就CFC當年度盈餘，按持股比率及持有期間，認列投資收益（或營利所得）課稅，以健全我國反避稅制度。
2.111年2月21日修正發布「所得稅法施行細則」第10條之1
因應近年全球氣候及社會環境快速變遷，災害類型呈現多樣性，修正擴大不可抗力之災害適用範圍，俾保障民眾權益。
3.111年5月23日修正發布「稅捐稽徵法施行細則」
配合110年12月17日修正公布「稅捐稽徵法」部分條文及保障納稅義務人權利，將相關解釋函令納入本細則規範，並定明稅務違章案件裁罰金額或倍數參考表變更不利於納稅義務人之適用原則等規定。
4.111年8月8日修正發布「稅籍登記規則」及「稅捐稽徵機關管理營利事業會計帳簿憑證辦法」部分條文
定明自112年1月1日起，從事網路銷售營業人之稅籍應登記事項新增「網域名稱及網路位址」及「會員帳號」，且應於網路銷售網頁清楚揭露「營業人名稱」與「統一編號」，及提供網路平臺供他人銷售之平臺營業人應保存會員交易紀錄，有助提升交易資訊透明度、保障消費者權益，兼顧稅籍資料正確性及完整性。
(二)合理化房屋稅負
1.配合行政院健全房地產市場方案，並因應外界質疑房屋稅負偏低問題，經本部與地方政府會商推動房屋稅負合理化，計有桃園市等7個地方政府修正房屋稅徵收自治條例，自111年7月1日起就轄內非自住住家用房屋採行差別稅率課徵房屋稅。
2.111年應重行評定稅基之13個地方政府，其中有9個調升轄內房屋標準單價，估計增加112年期稅收1億387萬元。
(三)配合政策提供賦稅優惠
111年8月8日行政院核定延長太陽光電模組用玻璃免徵貨物稅措施至116年11月23日，有助推動「2050淨零排放」政策目標，達成節能減碳及實現綠能科技創新產業願景。
(四)精進稅務e化服務
1.推動遺產稅申報稅額試算服務
自111年1月1日起，對符合一定條件之遺產稅案件，提供「遺產稅申報稅額試算服務」，發揮跨域整合金融遺產資料之效益，便利民眾遺產稅申報。本期申請遺產稅試算案件計5萬4,460件。
2.強化110年度綜所稅結算申報服務措施
(1)強化手機報稅功能（可編修配偶、受扶養親屬、所得及扣除額資料），並新增行動支付與電子支付帳戶繳稅、線上智能客服及精進臨櫃報稅預約服務（網路、電話預約及當日取號三合一叫號）。
(2)採用網路申報計457萬件，其中採用手機報稅及行動電話認證者分別達125萬件及190萬件，占網路申報件數比率27%及42%，較上年度增加約41萬件（成長49%）及58萬件（成長44%），頗獲民眾肯定。
3.提升雲端發票普及率
自111年1-2月期起，雲端發票專屬獎500元獎組數增加為165萬組；自111年7-8月期起再增加為215萬組，以提高民眾消費索取雲端發票意願，落實節能減碳政策。
4.推動稅務智能客服
自111年9月1日起，遺產稅、贈與稅、貨物稅、菸酒稅、證交稅、期貨交易稅，及「稅捐稽徵法」與「納稅者權利保護法」之智能客服正式上線，有效協助民眾解決問題，提升為民服務品質。
(五)綿密租稅協定網絡
為營造經貿有利環境，本期與4個國家進行7次租稅協定諮商交流；與7個國家進行9次金融帳戶資訊自動交換或國別報告資訊交換主管機關協議諮商或交流。
三、關務業務
(一)修正「關稅法」部分條文
111年5月11日修正公布「關稅法」部分條文，提高貨棧及貨櫃集散站業者罰鍰上限，增訂自主管理業者罰則，以強化監管，確保貨物移動安全。
(二)強化查緝防杜走私
1.配合行政院「新世代反毒策略」，持續更新X光儀檢設備，加強專業查緝人員培育，本期查獲毒品毛重2,571公斤。
2.積極協助邊境防疫，入境旅客託運行李、進口郵包及快遞貨物均經X光儀器掃描檢查，本期查獲未經檢疫豬肉及含有豬肉製品464件，460公斤。
(三)精進線上實名委任報關作業
推動「預先委任2.0」開放民眾自選加入及退出、擴大高風險名單等措施，同時納入健保卡（第二證件）對簡訊認證新註冊用戶進行身分驗證，111年9月15日上線，避免民眾個資遭盜用註冊，維護民眾權益。
(四)防範違規轉運及傾銷
1.因應美中貿易衝突，配合經濟部加強查核進出口貨物，防杜中國大陸產品借道我國違規轉運出口美國。
2.為維持公平貿易秩序並確保國內相關產業不致因低價傾銷遭受損害，對自特定國家產製進口之毛巾、鞋靴、卜特蘭水泥及其熟料、過氧化苯甲醯、不銹鋼冷軋鋼品、特定鍍鋅或鋅合金扁軋鋼品、碳鋼鋼板、特定鋁箔及陶瓷面磚9項產品課徵反傾銷稅，本期課徵4.1億餘元。
四、國產業務
(一)健全國有財產管理
1.健全產籍
本期推廣輔導516個機關使用國有公用財產管理系統網路版，4,596個機關使用國有公用及公司組織財產線上傳輸系統；完成釐整異動276萬869筆國家資料庫，提供業務比對統計分析。
2.促進國有公用不動產有效管理
本期實施管理使用情形檢核，由管理機關以書面方式自我檢核、主管機關複核，並由本部抽檢18個主管機關檢核情形，督促機關落實國有財產管理作業。
3.清查及處理被占用之國有非公用不動產
本期清查1萬6,988筆被占用土地、處理3,006公頃被占用土地及追收使用補償金7億9,421萬元。
(二)增進國家資產效益
1.推動國有公用財產活化運用
各機關經管國有公用土地，經評估適宜以非公用財產活化運用者，本期由本部協調收回2處、面積0.57公頃。
2.協助產業發展與政策推動提供用地
(1)社會住宅：
配合住宅主管機關興辦社會住宅需求，本期協助完成撥用2處、面積1.31公頃。
配合內政部指示國家住宅及都市更新中心興辦社會住宅需求，本期提供國有土地出租6案、面積2.45公頃，捐贈14案、面積3.19公頃及出售12案、面積3.27公頃。
(2)地面型太陽光電：本期委託經營4案、面積5.33公頃；公開標租簽約9宗土地、面積7.22公頃；提供申請開發同意書48案、面積1,052公頃。
3.媒合環保團體認養邊際土地
本期與環保團體簽訂認養非公用邊際土地契約8案，分別坐落新竹縣、嘉義縣及臺南市，面積共1,490餘公頃。
(三)多元開發運用國有土地
1.標租：本期辦理35次標租，標脫498筆土地、面積20.09公頃；標脫28棟建物、面積3.67公頃，收益3億253萬元。
2.參與都市更新：本期新增37件、面積4.96公頃。
3.招標設定地上權：本期公告招標標脫9宗、面積3.88公頃、決標權利金18億3,269萬元。
4.結合產業政策與相關目的事業主管機關（構）共同改良利用：本期新簽約3案、面積23.55公頃。
5.愛國西路財政大樓結構補強工程：刻由統包工程得標廠商辦理結構補強，預計112年8月完工，完成後將提供國有財產署（下稱國產署）及中央部會廳舍改建期間中繼辦公室使用，節省在外租用之租金費用。
6.國產署辦公廳舍改建：刻修正中長程個案計畫陳報行政院核定後續處招標相關作業，預計112年初重啟招標作業，如順利標脫，國產署取得2棟新建辦公廳舍，尚可收取權利金及70年土地租金10億900萬元，擴大內需並促進經濟發展。
五、促參業務
(一)提升促參推動成效
1.本期訂（修）定法令共5則，其中包括法規命令1項、行政規則2項、作業須知1項及參考文件1項，以健全促參法制環境，加速業務推動。
2.本期廣義民參案件已簽約77件，民間投資2,220億元，其中依促參法辦理45件，民間投資金額460億元，非依促參法辦理32件，民間投資金額1,760億元。
(二)擴大媒合促參商機
1.111年7月1日舉辦招商大會，釋出民間參與公共建設商機2,445億元，並設置「長照專區」及提供諮詢服務，引導民間資源投入長照機構布建及營運。
2.大會同步公開「促參i MAP招商地圖網」，供投資人上網迅速瞭解與查詢案源，加速媒合，截至111年8月底，瀏覽人次逾6.4萬人次。
(三)積極引導輔導促參案推動
1.為鼓勵各主辦機關推動促參案，本期由行政院主計總處撥付110年度地方政府簽約獎勵金3.77億元及由本部撥付中央機關簽約獎勵金2,000萬元。
2.本期核定補助各機關辦理促參案前置作業費用25案，金額4,154萬元，出席各機關前置作業階段審查會議或提供書面意見46次，提高案件規劃品質。
六、因應COVID-19疫情辦理防疫紓困及振興措施
本部積極督導公股銀行辦理紓困貸款，提供延期或分期繳納稅捐等多項稅務紓困協助，並推出國有及國營事業不動產減租緩繳、協助促參案減免或補貼租金及權利金與配合辦理振興五倍券等相關措施，已具成效。
七、協助穩定物價機動調降關稅、貨物稅及營業稅
(一)機動調降關稅措施
自110年12月1日起，牛肉關稅稅率機動減半徵收、小麥關稅稅率機動調降至免稅；自111年2月7日起，奶油及烘焙用奶粉關稅稅率機動減半徵收，均持續實施至111年12月31日。
(二)機動調降大宗物資貨物稅及營業稅措施
1.卜特蘭一型水泥：每公噸貨物稅應徵稅額自110年12月1日至111年12月31日由320元調降至160元，降幅50%。
2.汽油、柴油：每公升貨物稅應徵稅額自110年12月1日起分別由6.83元、3.99元調降至5.83元、2.99元，降幅分別為14.7%及25.1%；自111年2月7日至同年12月31日，再分別調降至4.83元、2.49元，降幅分別為29.3%及37.6%。
3.進口黃豆、小麥及玉米：自111年2月7日至同年12月31日機動免徵3項貨品之營業稅，調降幅度100%。
叁、未來施政方向與重點
為提升財政韌性、支援政經發展，本部將在既有基礎上賡續精進各項業務，同時嚴守財政紀律、適時增加債務還本，妥善配置與運用財政資源，以蓄積國家財政量能。謹就未來施政重點，簡要報告如下：
一、國庫業務
(一)堅守財政紀律健全國家財政
面對疫情變化，政府堅守財政紀律，精準運用最少資源，維持經濟穩定成長，使財政及經濟表現獲國際信用評等機構肯定，本部將會同各部會賡續落實開源節流，嚴格管控年度歲入歲出差短及債務比率，俾維持財政穩健。
(二)加強地方債務管理及財政輔導
1.依「直轄市及縣（市）政府債務分級管理機制」按月監管直轄市及縣（市）債務情形，敦促地方政府改善債務狀況，落實財政紀律。
2.賡續推動「地方財政業務輔導方案」，加強中央與地方之溝通協調，激勵地方政府開闢自治財源；另舉辦地方財政業務聯繫會報及地方財政研習班，經由經驗分享及教育訓練，協助提升地方財務效能。
(三)推動公股金融事業永續金融發展
1.公股金融事業ESG倡議平臺中期（112年至114年）具體執行方案，包括ESG/CSR（企業社會責任）執行成效納入子公司績效考核、氣候變遷風險納入風險管理政策、投融資及商品審查流程納入ESG因子等。
2.本部將賡續督導公股金融事業落實執行相關措施，協助達成金融永續發展政策目標。
(四)強化國庫集中支付效能
賡續推動國庫支付電子化作業及創新加值服務，簡化跨機關（構）作業程序，提升行政效能，確保庫款支付安全。
二、賦稅業務
(一)促進賦稅法規合理化
1.修正「所得稅法」及「遺產及贈與稅法」部分條文
配合強化公益信託之監督及管理機制，以及因應實務需要及落實政府提供租稅優惠之政策目的，擬具「所得稅法」及「遺產及贈與稅法」部分條文修正草案，經行政院111年4月14日函送大院審議，於4月24日交付貴委員會審查。
2.修正「加值型及非加值型營業稅法」第32條之1、第48條之2、第50條
為掌握營業人開立電子發票情形與保障交易相對人取得合法憑證及維護消費者兌獎權益，擬具「加值型及非加值型營業稅法」第32條之1、第48條之2、第50條修正草案，增訂營業人開立電子發票負有依限將發票資訊存證「財政部電子發票整合服務平台」之義務，並訂定未依規定時限或未據實存證之罰則。該修正草案於111年3月25日函報行政院審查。
(二)配合政策研修相關稅法
1.修正「房屋稅條例」部分條文
為防杜所有權人藉由將房屋分割為小坪數，規避房屋稅負等，擬具「房屋稅條例」部分條文修正草案，增訂住家房屋現值在10萬元以下免徵房屋稅之條件，除排除非屬自然人適用，自然人適用以全國合計3戶為限，110年5月12日經貴委員會審查完竣，交付黨團協商。
2.修正「菸酒稅法」第7條
配合衛生福利部「菸害防制法」修正草案第4條規定，擬具「菸酒稅法」第7條修正草案，定明紙菸、菸絲、雪茄以外之其他菸品應徵稅額，按每公斤或每千支徵收1,590元，取其高者。111年5月16日經大院財政、社會福利及衛生環境兩委員會第1次聯席會議審查完竣，送院會討論。
3.修正「證券交易稅條例」部分條文
為降低權證發行人避險成本、提升報價品質，並確保權證避險專戶內股票交易適用優惠稅率之必要性及合宜性，擬具「證券交易稅條例」部分條文修正草案，定明發行人基於履行報價責任規定及風險管理目的，出賣前開專戶內股票，其證交稅稅率由3‰調降為1‰，並增訂授權金融監督管理委員會會商本部訂定監管機制之辦法。該修正草案於111年5月25日函報行政院審查。
4.修正「貨物稅條例」第12條之6
為加速報廢老舊大型柴油車，提升大型柴油車車主汰舊換新意願，改善空氣品質，擬具「貨物稅條例」第12條之6修正草案，續延長大型柴油車汰舊換新減徵貨物稅之適用期間4年至115年12月31日止。該修正草案於111年8月24日函報行政院審查。
(三)提供簡政便民措施
1.賡續精進國稅及電子發票智能客服功能，自111年12月1日起陸續新增營所稅、營業稅及電子發票營業人、專業代理人與受捐贈機關團體等主題上線。
2.賡續精進綜所稅申報手機報稅服務，自112年5月起提供現金及申請延（分）期繳稅功能。現金繳稅除提供繳款書電子檔，亦整合便利商店多媒體資訊機（KIOSK），提供納稅義務人便利繳稅方式。
(四)積極洽簽財稅協定及參與國際事務
1.持續推動與我國經貿投資往來密切國家（地區）洽簽租稅協定及財政合作協定，消除雙重課稅，營造有利經貿投資之公平合理租稅環境，推展國際合作交流，積極關注國際反避稅議題，適時推動與我國協定夥伴國稅務用途資訊自動交換合作。
2.持續透過參與國際多邊開發銀行、亞太經濟合作等國際組織，與理念相近夥伴國家積極合作，善盡我國國際社會責任並提升國際能見度。
三、關務業務
(一)修正「海關進口稅則」部分稅則
為採行「世界關務組織」（WCO）發布之國際商品統一分類制度（HS）2022年版並配合產業發展需要，調整魷魚製品及半導體產業用石英玻璃製品之稅則稅率結構，擬具「海關進口稅則」部分稅則修正草案，經行政院111年8月12日函送大院審議，於9月23日交付貴委員會審查。
(二)維護邊境安全管理
1.為防制阻絕改造槍枝來源，經濟部國際貿易局111年9月5日公告將低動能槍枝及其零附件增列輸入規定，進口時應檢附內政部警政署同意文件或不列管證明，海關配合執行邊境管理，就槍枝及彈藥等高風險貨物採全面查驗，維護社會安定及人民安全。
2.持續優化海關查緝工具，精進關員查緝職能，推動人工智慧（AI）輔助緝私系統平臺建置計畫，運用AI輔助X光儀檢影像判讀，預計112年6月底前完成108套AI輔助X光影像判讀系統（毒品及肉品）裝設及測試，同時持續精進升級辨識軟體及充實訓練圖資。
(三)建構數位化海關
1.透過公有雲提供便民服務
跨機關車輛資訊、優質企業認證、海關e申辦及海關資料加值四大服務，自111年底至113年陸續部署上公有雲，實現海關服務雲端化目標。
2.發展AI稅則分類服務
提供智能線上互動模式，透過智慧機器人友善問答，查詢進口貨物歸屬正確稅號及適用稅率，減少申報困難及爭議，預訂114年上線實施。
3.發展AI事後稽核選案
AI選案可快速聚焦查核高風險案件，透過訓練AI及擴充系統功能，以提升事後稽核效能。
(四)拓展國際關務合作
賡續推動與經貿關係密切國家洽簽關務互助協定及貨物暫准通關證協定，打擊違反關務法規行為，建構便捷與安全通關環境。
四、國產業務
(一)加強占用清理及接管作業
1.持續辦理接管國有非公用不動產，有助非公用財產管理、收益、處分、改良利用等各項業務之推動。
2.積極執行「被占用國有非公用不動產加強清理第二期計畫」，解決非公用不動產被占用問題。
(二)提升國有財產運用效益
1.強化國有公用財產效能
輔導機關活化運用財產，避免閒置或低度利用；經本部評估適宜以非公用財產活化之大面積國有公用建地，協調機關變更為非公用財產移交國產署接管，依法處理。
2.促進國有非公用財產活化
(1)協助產業發展與政策推動提供用地
配合社會住宅、幼教托育、青年創業、長期照顧及綠能發電等國家政策，透過中央、地方及跨部會通力合作或媒合產業需求等，依相關規定以多元方式提供國有土地。
(2)媒合環保團體認養邊際土地
持續推廣並媒合環保團體認養位於海岸地區、濕地、埤塘、山區或經相關主管機關認定屬環境敏感或有生態保護必要地區之國有非公用邊際土地，增進國有非公用土地管理效益，達成環境永續經營目標。
(三)執行行政院向海致敬政策
以定點巡管清理、重點機動清理、協調機關統籌清理、主動媒合認養意願及加強宣導源頭管理五大策略，清理維護國有非公用土地及目的事業主管機關劃設管理區域以外之未登記土地699餘公里海岸線，促進生態保育，並提供國人優質之海岸休憩空間。
五、促參業務
(一)優化促參法制環境
為建構完善投資環境，擬具「促進民間參與公共建設法」部分條文修正草案，擴大公共建設類別、納入政府有償取得公共服務、增訂促參履約爭議調解，111年5月19日經貴委員會審查完竣，將俟修法程序完成，儘速訂定及發布配套子法規，以利新制推動。
(二)精進輔導及訓練措施
1.透過前置作業補助、案件協審、簽約獎勵金及網路與實體媒合商機等措施，持續輔導主辦機關推動促參並提升促參案招商成功率。
2.建立促參教育訓練代訓機制，委託機關及私人機構辦理教育訓練，擴大訓練量能，提升促參專業知能。
(三)執行督導及考核機制
賡續執行促參案督導及主辦機關考核作業，及時排除促參案履約困難，避免提前終止契約情形發生，並引導機關積極辦理促參業務，發揮正向循環效果。
六、賡續因應COVID-19疫情提供協助措施
考量全球疫情仍然嚴峻，國有非公用不動產及國營事業房地租金減收2成措施延長至111年12月31日；同時，國有公用不動產部分，亦配合上述期程延續由各管理機關本權責審酌租金減（緩）收措施；持續覈實調減查定課徵營業人之營業稅額及退還營業稅溢付稅額，並受理申請延期或分期繳稅等措施；依法自政府領取之紓困、振興或防疫津貼、補貼、補助等款項免納所得稅、雇主支付員工防疫隔離假薪資加倍減除等規定，各項防疫紓困成果及相關振興措施，列表說明詳如附件，敬請各位委員參閱。
肆、結語
以上是財政工作重點報告，承蒙各位委員協助與督促，使本部業務得以順利開展並獲致績效。111年4月標準普爾調升我國主權信用評等，9月惠譽、穆迪確認維持信評佳績，肯定我國財政治理能力。為應國家施政與經濟發展需求，本部將在彈性財政管理下，妥適規劃財政資源，賡續建構優質賦稅環境、安全便捷通關服務，同時靈活調整財政政策，為經濟振興提供財政支援。敬請各位委員惠予支持與指教，謝謝！
附件
因應COVID-19疫情防疫紓困成果及振興措施
資料日期：111年8月31日
一、防疫紓困成果
二、振興措施

林委員好。跟委員報告，事後國庫署有向我回報，基本上我們過去都秉著3個原則，第一個是外交禮儀，因為美國是臺灣重要盟友……

我想AIT都有到各部會去拜會，包含經濟部、我們部都有這種情況。

對方要來拜會，我們當然要以禮相待。

跟委員報告，即使是國財司或其他各駐臺使節，比如跟日本租稅相關協定的討論，也都是直接跟國財司討論。所以這部分的話，基本上我們還是要……

我想這個部分就是一個轉達的意思，所有公文書信、拜會都是公開的，並沒有任何檯面下……

這部分過去也都有這樣的情況……

我剛有提到，過去AIT的經濟組都直接找國財司處理臺美之間租稅相關問題，就是這樣的情況。

跟委員報告，就財政部來講，這次的情況我們都尊重，我們只是把資料轉達……

尊重得標廠商，而中信銀最後的處理，我們不施壓也不干預。

我們也充分跟得標廠商說明，我們部裡面不涉入，所以最後的評選結果，按照慣例我們部裡面都會尊重。

委員，這部分AIT、外交部都有說明，部內整個態度就是公開透明，這是基於外交禮儀，但最後的結果我們還是尊重中信銀的評選，財政部不會涉入。

基本上他是一個轉交……

最後還是要尊重得標廠商最後的評選結果，如果整個機制健全的話，基本上財政部也不會對他做……

但是中信銀也經營臺彩公司這麼久了，他自己有自己的專業評斷。

跟委員報告，按照行政院及所屬機關機構請託關說登錄查察作業要點……

應該在3天或一段時間內要做登錄。

我跟委員報告，就像我們的國財司或賦稅署對於國際之間的租稅……

有時候各國稅局也會接到相關國家在地廠商租稅上的問題，我們都會詳細說明瞭解，但不會涉及到個人利益問題。

另外一點跟委員報告，過去慣例，財政部對於得標廠商及合作廠商的評選機制都予以尊重，也尊重最後的評選結果。

中信銀是一個得標廠商，也是一間民間公司……

他對於合作廠商的評選有一定的機制，如果AIT推薦的廠商不符合他們評選的標準，基本上他也會自己做決定……

最後結果，我想財政部態度還是一樣，我們會尊重中信銀……

委員的擔心我瞭解，但財政部的態度基本上就是不介入、不施壓、不干預……

沒有啦！基本上我們還是尊重中信銀最後評選的結果。

謝謝委員。

目前國安基金動用的額度是5,000億……

其中2,000億是由財政部所持有的股票質押。

最近國安基金進場以來，國內股市受到很大的震盪……

特別是8月初的經驗，後續美國股市的動盪，都造成國內股市很大的波動，所以國安基金目前還是持續在關注整個情況。

我想不會啦！

因為國安基金很重要的目標，它不是大幅度的進場，而是發揮點火的功能……

以目前的情況，剛剛有跟委員報告，國安基金的功能是在點火，而這個功能依目前的規模已經足夠。

是。

是。委員提到的1,200億元，那是剛開始設置時的情況，後來我們就沒有這樣的情況，所以後來的操作都非常細膩，也都能夠適時發揮國安基金的功能。

謝謝委員。

是。

我有瞭解，這個在明年3月才會開始交換，主要目的是說……

跟委員報告，因為環南市場的批發商整備金流資料提供，這個供核……

因為我這邊的資料是……

明年3月。

對。

我知道。跟委員報告，剛才委員所提到的這些蒐集的對象，根據我們的辦法是僅限於同時符合剛才委員所提到的幾個條件的個人，但是我們這裡面不包含公司行號跟農產品交易市場的營業人，所以這一部分基本上，如果是農產品交易市場的營業人……

對。另外一點我必須跟委員說明。

他如果是營業人就排除，但是如果是個人可能就有可能。但是我要跟委員報告，這個基本上不是廣泛性、全面性、非特定性的全部蒐集他的交易資料。

也不是全面查核。當蒐集的資料跟他申報的資料有差異時，或跟其他課稅資料比對分析有差異時，我們做為比較涉嫌逃漏稅的部分的查核，所以基本上他的申報資料如果跟我們蒐集的資料有很大的差異時，我們才會去做。

是個人的。

這個部分我請署長說明。

報告委員，關於您垂詢的這個問題，金融機構提供稅捐稽徵機關個人金融帳戶高頻交易資料作業規範是從明年3月31日才會提供第一批的資料給我們。

今年所查核的案件是國稅局依照大額通報的資料蒐集、運用跟申報資料比對之後，發現有異常才進行查核的。

是。

謝謝委員，關於委員的建議，我們會再進一步看看有沒有改善空間，讓整個資料的蒐集能夠更細緻一點，不會說傷及無辜，造成擾民的情況。

對，這大概有兩種方式，一種是2,000平方公尺以上的做社宅，或是各部會、公家機關的辦公室；2,000平方公尺以下的可能就是標售或標租。

是。

那個相當大，可以做社會住宅。

對。

這部分我請國產署說明。

報告委員，這部分在立法院內政委員會有做一個決議，即都更分回部分，首先要評估是不是做社宅使用。

若做為社宅使用，我們撥過去以後，就依照各縣市或內政部社宅相關規定來做管理，因為財產已經……

因為中央跟地方事實上都可以經管國有財產。

因為是社宅主管機關，當然目前我們也……

不行，它如果變更用途是要繳回的，就跟公用財產一樣，因為社宅是屬於公用財產。

是，我們目前都考慮優先給中央。

住都中心。

有。

好的，我們研析的結果再跟委員報告。

謝謝委員。

賴委員好。我隔離了4天，今天早上快篩陰性，才剛解隔離。

謝謝委員。

APEC是18日才要去，我這一次是參加中美洲銀行（CABEI）理事會年會跟亞洲開發銀行理事會年會，所以是從臺灣到墨西哥，然後再從墨西哥回到……

跟委員報告，在CABEI的部分我們是最大的股東，基本上我們也跟CABEI的Mossi總裁、副總裁及各會員國理事充分溝通，我想未來有機會的話，我們會把臺灣相關的優勢產業，他們也希望我們能夠多多在那邊投資，特別是外交部國合會已經在那邊有幾個信託基金，透過這些信託基金能夠跟CABEI合作，發展當地中小企業的經濟，我想對當地是有好處的。

因為巴拉圭不是中美洲銀行的會員國，所以我們也沒有任何的……

目前我們沒有任何的……

IGT。

報告委員，因為它這次是跟中信銀做採購合約，合約的金額是多少我們並沒有去瞭解，應該不會很大，因為只是一個……

是。

沒有，因為當時……

AIT……

……涉入，它只是希望我們把資料轉給它做參考，並沒有說要介入的意思，我們當時認為沒有涉及，所以就沒有報。

這個是中信銀依照其公告招標的方式來處理，他們由其甄選委員來決定，我們並沒有要介入，而且也不能涉入，最後的決定我們會尊重。

我想……

跟委員報告，基本上AIT……

跟委員報告，我們沒有任何的施壓，我們只是把相關資料轉給中信銀。

沒有啦！

報告委員，這一件案子……

是我們幕僚單位簽辦以後、決定之後，我們才呈報給部長的。

事先並沒有任何的指示，謝謝。

你是說臺銀本身嗎？這個還需要統計。

謝謝委員，這兩天又漲回來了。

基本上我們經濟面還是相對的穩健，有一些消息面的東西當然會造成股市動盪，像美國也是一樣，美國……

目前我不知道。

跟委員報告，八大行庫……

第一個，國安基金從進場到現在，跌幅2.7%，相對同一時間的其他國際股市，其他國際股市在最近這段期間相對是下挫的，它的跌幅和其他國家比較相對沒有那麼深；第二個，各公股行庫的財務操作，它們有時候買進、賣出都有可能，我想這個部分各公股行庫買超賣超只是短期的期間，長期來看它們還是有財務操作的空間。

跟委員報告，沒有啦！謝謝委員。

沈委員好。跟委員報告，目前公股參與的綠色金融債券主要還是在投融資的部分。

綠色債券有42件，總共是336.7億元。

投資標的屬於綠色債券的總共有42件，336.7億元。

至於各公股行庫自己發行ESG相關的債券、可持續債券，目前我們的統計……

應該是，因為我們有成立一個ESG的平臺，當然各公股行庫有自己發行的規劃……

對，最主要是參與聯貸或投融資，主要是投融資。

對，我們未來會加強這一部分，特別是公股行庫已經有ESG平臺，目前為止各公股行庫都已經簽署了赤道原則……

應該是一百多億吧……

對，165億元。

委員，這部分我會後再提供資料給委員。

這個部分未來我們會持續來盤點，請各公股行庫能夠努力去做相關永續債券的發行，除了投融資外，因為目前為止還是以投融資為最主要的，但是債券的發行基本上還是非常重要，因為透過債券取得資金用在相關ESG的工作上是相對比較好的。

是，應該更積極一點去取得資金從事ESG相關的工作。

是。

謝謝委員這一點提醒，第一個我要跟委員說明的是，美國是不是會持續升息，這要看他的通貨膨脹率是不是趨緩，這是第一個。第二個，公股行庫透過外幣存款，特別是美元存款來吸引資金，當然這個是有其時間性的因素，但是就像楊總裁所提到的，還是有風險存在，雖然利差大，但是匯差可能會有所損失，這個還是要讓民眾知道。所以我下去以後，一定會要求各公股行庫在辦理外幣存款的時候，也要對民眾做充分的說明。

對，各公股行庫要做好風險的控管，謝謝委員。

委員說的是委員嗎？

我想這部分，比如是委員的話，基本上我們……

委員所提到的就是選民服務，那基本上……

跟委員報告，到目前為止沒有所謂其他行政官員的好朋友……

基本上如果涉及利益迴避的事情，我們不會做。

委員，你是說譬如有國外的……

我想這部分我們都會公平處理。

沒有這種情況啦！

一般來講，我們基本上大概都是會轉，但是我們都不會……

跟委員報告，如果是公開的，基本上我們都會轉。

只要是公開的，我們基本上都──反正我們也不會施壓。

跟委員報告，按照過去的慣例，只要是評選出來的得標廠商，基本上本部都會尊重它的……

過去沒有這樣一個否決的情況。

跟委員報告，基本上我們沒有所謂誤導散戶的情況，當然國安基金決定要不要進場，基本上都是委員會共同決議的事情。

兩個情況都是經過委員會決議通過的，那個委員會裡面有在野黨推薦的委員，也有執政黨推薦的委員。

英國主要是因為他們新任首相的財政減稅措施可能造成風暴，但是後來他們的財政減稅措施已經作了一個調整，所以這個風暴可能相對比較減緩了，但是我想委員既然提醒了，我也會交代各公股行庫去看看它在英國的暴險部位怎麼樣，特別是在那邊有設分行的幾個銀行。

據我瞭解，公股行庫對於俄羅斯暴險部位好像並不多啦，但是英國可能相對比較多一點。所以這部分，謝謝委員的提醒，我想各公股行庫的董、總都在這裡，他們也聽到了。

是。

對，目前的不確定性是非常地高，所以各公股行庫對於因應這個風險，應該還是要有一個比較穩健的操作方向。

那是產險。

是，謝謝……

跟委員報告，產險的部分因為政策的改變，所以造成這樣子，與當初的評估是有點不一樣，但是這個涉及到金融監理的部分，我想我就不多談。至於國安基金的部分，基本上國安基金的功能是在點火的功能，在這個過程當中並不是全程地去投入，在適當的……

適當的時間去投入。

我知道。

是，所以我們未來會加強宣導，國安基金是在某種情況下做適當的點火功能，並不是全程地去參與。

對、對，所以投資人要有風險的意識。

謝謝委員。

鍾委員好。2021年基本上，主要是因為各公股行庫都參與了紓困的貸款。

對，配合政策。

我們都有密切地去監看，但是基本上它的ROE還是符合金管會的相關要求。

是。

這個ESG從去年開始，我們就是9大公股行庫成立ESG的平臺，那麼這個ESG平臺基本上各公股行庫目前都已經簽署了赤道原則，那未來……

對，所以既然簽署赤道原則以後，未來它所有的融資貸款基本上就要符合那個原則。

ESG基本上就是各公股行庫目前所追求的一個很重要的目標，希望能夠透過ESG，讓公股行庫在這方面能夠有一些提升。

是，這一部分的話，我想我們未來會進一步來考量，因為……

我們已經把它視為重大政策，其他政策因為……

這個未來會變成是加分減分的一個……

就是會變成加減分的一個……

對、對。

據我的瞭解，合庫對於以房養老，這種類似安養信託它做得是滿多的啦！一個是合庫，還有一個應該是土銀吧！我的瞭解是這兩家。

是、是。

有，因為我家裡4個人，有3個一直在追這個劇。

「ㄩˇ」。

沒有。

是。

是。

身障信託基本上占比非常小，大部分……

報告委員，合庫在今年執行信託業辦理高齡者及身心障礙者財產信託，今年以來，新增的受益人數是五千多人。

應該是不到5%吧！

合庫有辦理預開型的。

就是在當下……

是、是。

是。

我想特別是這一部分，如果可行的話，應該是可以去做，去規劃。

我想可以在不同的場合來辦理類似的講習。

是。

應該可以請各公股行庫按照它自己的規劃來進行。

這個可以當作……

就是各個董總評選的一個項目。

這個一定會做。

我們是鼓勵啦！我們會再向合庫瞭解一下，那……

對、對。

因為合庫先做了，那是不是要推廣到8家，我們會進一步來瞭解。

謝謝委員。

郭委員好。是。

兆豐，後來這個case就沒有了。

47億股，要看它的市值。

這個有上百億吧！

是，四百多億元。

這個是我們業務單位去做的。

我知道，這個要經過常董會……

我知道。

要經過常董會核准嘛！

這個是在做業務，沒什麼好講的。

我們有一定的維持率。

我們不是只有看到股票，我們是看到借戶，借戶的信用才是重要的，那他們拿的……

它有幾家上市公司，這個是有幾家上市公司來用股票質借。

對。

我想我們最主要是看借戶的信用……

那借戶拿那個股票來做，等於是負擔保啦！所以更有保障，這大概就是一個商業行為，我想跟……

是。

目前我手邊沒有相關的資料。

我們回去會……

對，那……

委員，基本上我對於壽險業，最近也有一些風聲跟瞭解。

對。

這個部分，我們後續會進一步來瞭解各公股行庫的情況。

我們會請各公股行庫……

目前因為壽險業受到美國升息的影響，資產……

資產萎縮，然後有的淨值甚至成為負的。

對。

是。

不過跟委員報告，因為有一些部分可能涉及銀行保密的規定。

是。

董事長在這裡，他回去應該會處理。

是。

是，對整體壽險業的評估，我想我們可以做。

好。

是。

是。

是。

對。

這次是全球股市的，其他國家的股市也下跌得滿明顯的。

目前我沒有任何的訊息……

所有的相關資訊，會按照財委會的決議，退場之後3個月內就要送到財委會備查。

是，明天應該會有相關的……

就看明天委員會的決議。

我剛才跟其他委員報告過，國安基金基本上是點火的功能，買不買要看時機，也不是全程都一定要買，它在適當的時機就要發揮點火的功能，這是最大的一個重點。

最近國際股市的情況是相對地比較麻煩。

對。

以臺銀來講，因為高雄有一個產業工會……

兩個工會之間意見不一。

土銀的部分，因為原來有1個選出的勞工董事涉及……

對，所以林佳慶後來是已經……

都有補齊，只有臺銀而已。

對，這部分我會請呂董事長再進一步……

是。

是，謝謝委員。

謝謝委員。如果有機會我出去跟各個國際組織或單邊國家的財長碰面，基本上有機會的話我都會跟他們碰面，即使是場邊會議，我都會積極地跟他們碰面，促進雙方之間的瞭解。特別是跟財政部有關的，避免雙重課稅協定的部分。
像這次我去CABEI理事會年會，CABEI自身也成立一個中小企業信託基金，希望透過這個信託基金吸引臺灣的中小企業到那邊投資。總統在接見CABEI總裁Mossi時也特別強調，希望臺灣的優勢產業到那邊去。所以未來就這部分我們會跟CABEI合作，包含我們所捐助的夥伴關係信託基金及婦女賦權基金，以加強雙邊的關係。

對。

我們所有的程序都是公開的，委員剛才提到，比如龔主委去年率團到中東歐的……

那裡面就有很多，整團的企業都過去，也涉及到很多商機的問題。所以這部分，我想只要是公開的，我們都不會──基本上都是按照公開的原則來做就好了。

是，比如我這次參加ADB的年會，裡面有一些信託基金，基本上我們國內廠商是可以參與的，我們要讓國內廠商的優勢進到裡面，這就是未來我們必須去做的事情。像ADB裡面有一個所謂的國內資源調配基金，那裡面ADB也成立Tax Hub租稅中心，就是可以將我們的廠商及國內租稅的相關措施提供到裡面跟各國分享，當然這裡面有一些商機存在，所以我想這是國際之間常有的事。

當然，我們都是公開、透明的。

就我的瞭解應該是。

應該是有，不過像我這次到菲律賓，基本上除了公股行庫以外，民營銀行也有。公股行庫包含中小企銀、臺銀有代表人辦事處，還有第一銀、合庫都有類似的，還有華南銀行在那邊都有分行。基本上升息的結果會造成各國的第一個影響可能就是資金大量往美國去，就會造成匯率上的波動，這當然會影響到各國財政跟貨幣政策的操作。

跟委員報告，我們每一季有公股行庫的研討會，在那裡我都特別提醒各公股行庫對香港及中國暴險的問題要特別注意。最近一次，對於美國升息所造成的影響，除了金融面的影響外，實體面的影響會不會造成相關暴險部位的增加，這部分我想公股行庫應該都已經知道，所以這部分我也會持續要求他們注意這個層面的問題。

謝謝委員。青安貸款是每兩年要陳報行政院核定一次，今年年底剛好屆滿兩年，所以在屆滿之前我們會有一些相關研議陳報行政院，如果行政院同意，基本上我們就可以去做。

目前還沒有。

大概10月底或11月初應該就會召開了。

我們會進一步評估。這部分也要考慮到各公股行庫，因為升息以後資金成本相對增加，所以還是要做適當的評估。委員的意見我們會納入，做進一步的評估、考量。

謝謝委員。

謝謝委員的提醒，這個部分公股董總都在這邊，所以他們應該也會去注意，我們也會進一步來follow。

是，謝謝委員！

跟委員報告，這個二兆二千五百多億元，基本上應該這樣講，如果比照今年，2022年預估的稅收實際執行數來講是負成長；如果跟去年預算比較的話，成長12%沒有錯；如果跟我們預估今年稅收收入來講，它是相對的負成長，我的瞭解是負成長。所以這個部分基本上我們在估算的時候已經把它納入考量了。

跟委員報告，事實上最主要的稅收裡面，其中最主要二項是營所稅和綜所稅，營所稅的話我們根據今年的狀況，基本上上市、櫃公司還算是穩健的，還是在成長的。

就是說今年上市、櫃公司如果營收還是繼續成長，會反映到明年營所稅上面，它還是會繼續成長。如果綜所稅……

委員，就是因為過去在編列預算的時候，財委會給我們的意見希望能夠比較準確一點，所以我們今年在編列歲課收入預算的時候，考慮到上半年營利事業或是上市、櫃公司的營收狀況再來編列。

我非常同意委員的意見，按照學理上來講，貨幣政策是對抗通膨一個最主要的政策工具。

這個也是為什麼Fed在過去，只要通貨膨脹不緩和的話就持續來升息，這個也就是它的原因所在。我們的財政政策，基本上除了進口貨物稅、關稅、營業稅的減讓以外，事實上我們在所得稅裡面也有相關的自動穩定的機制。

就是因為物價上漲達到某一個百分比以後，他的免稅額、扣除額，還有課稅級距自動調漲。

對。

是，跟委員報告，委員擔心今年稅會不會短收？今年不會啦！我們預計稅收還是可以比預算數還多。

謝謝委員。

在60樓。

第1樓？

低樓層沒有招待所。

沒有。

好，歡迎。

絕對沒有這個事。

歡迎委員蒞臨、到訪。

是商務組的組長。

沒有。

這個是正常的到訪，因為本來要談經貿的事情。

並沒有。

因為他們……

我要看情況，因為他當時說沒有要干涉，我們覺得基於外交禮儀就交給中信。

是公開……

是，如果是公開的……

會。

不敢當，謝謝。

是。

接見完之後，我們就有報告AIT來……

事後有簽報。

我們用公文簽報。

部、次長。

簽到部長跟次長。

是，有報告長官。

他……

這個公文我就是「發」這樣子，就是要……

批「可」然後……

就是批「可」，然後國庫署轉發，因為通常是國庫署發文。

是，可以。

是，馬上請同仁……

只要是公開的，基本上都沒有問題。

他是公開到部裡面拜會。

我們是用一般的公文……

而且……

是，我們就是用一般性的公文答復。

AIT來拜會的時候，基本上都有公開的書信，還有公開透明。

沒有所謂不尋常。

國安基金管理條例第八條裡面有規定，有市場失序造成……

失序。

市場失序造成……

對。

造成非理性的賣壓……

對。

基本上，像8月初中國的軍事演習……

軍事演習。還有比如說像美國的股市最近這一個月來起起伏伏，造成……

7月12日委員會授權。

基本上……

我跟委員報告……

謝謝委員指教。

高委員好。依規定我已借調期滿。

跟委員報告，借調期滿以後有二個選擇，一個是回學校歸建；一個是辭掉學校的教職，就是這二種情況。

委員，我想我已經在適當的時間做過表達了。

我們原則上認同國泰跟其他民營保險公司的決定，為什麼會這樣的來認定……

我們產險如果做好決定會公告，不過，就我所知方向是相同的，因為當初……

會，因為這是整個壽險公會的決定，不過還是要……

我們已經理賠的，就已經理賠了，還沒有理賠的……

這部分要由產險那邊來做決定，我現在尚未獲得相關訊息，我所知道的是因為原來……

我們會把委員的意見列入參考。

我們會做這樣的決定，我想跟委員報告一下，因為在過去疫情非常嚴峻的時候，病房不夠，所以他沒有辦法去住院，其實我們白紙黑字寫得很清楚，這要住院才理賠；當時因為疫情非常地嚴重，病房可能住不進去，我們才有此緩衝，只要你確診我們就全部賠，現在病房等等……

好！

委員好。報告委員，這部分因為我們整個的資本額是比較小，大概只有五十幾億元，這次主要是因為列在OCI的資產未評價損失部分高達40億元，使得整個淨值只剩下十幾億元，所以淨值比例……

我想我們會參考壽險公會的決定來研擬。

我們目前的缺額大概有7億元，我們優先會以增資的部分來調配。

是。

基本上沒有什麼特別的關係，我想剛才郭國文委員詢問的時候，張董事長也說過了，在服務上……

委員，是不是讓我講一句話？第一個，我剛才已經要求各公股行庫針對壽險業現在所面臨的情況進行盤點，檢視他們對壽險業的往來；第二個，詳細的情況，我是不是請張董事長說明？

我跟委員報告一下，關於潤泰集團，其實我們並沒有借給南山人壽任何一毛錢，潤泰集團底下有很多的公司……

對！有的公司都是用股票質借，我要澄清一下，就兆豐來講，潤泰集團在我們這裡周轉金的存款還大於放款，這是第一個我要報告的。第二個，剛才郭委員有提到，但是我那時沒有回答得很清楚，事實上借給潤泰集團底下的一個公司，那個公司是一個銀行的聯貸案，我們貸給它的款非常少……

那是一個聯貸案，我們暫貸的金額大概只有三十幾億元，但是擔保品有三百多億元，因為我們是聯貸案的管理行，所以那個擔保品全部都算在我們銀行……

因為我們是代表銀行來接受這個擔保品，不能反推……

謝謝委員，這個關稅稅率是當初進入WTO所談判的結果，未來關稅部分也要跟主管機關……

保健食品要跟衛福部主管機關……

對，我瞭解委員的……

我瞭解委員的意思，是不是請關務署署長說明一下？

報告委員，如果要調降關稅，我們必須要跟目的事業主管機關溝通、協調、聯繫。另外降稅的話……

報告委員，這還要做稅式支出的評估，時間上不可能那麼快，而且必須要由事業主管機關同意。

跟委員報告，保健食品的主管機關應該是衛福部食藥署，我們會把委員的意見轉達到食藥署，看看他們未來有沒有相關的……

不是，因為我們還是要尊重……

我們也要尊重事業主管機關的意見。

依我的瞭解，碳交易平臺應該跟財政部比較沒關係，甚至有一些把它變成……

變成所謂的金融商品。

它可能是變成金融商品，所以是由新加坡的財政部來負責。

另外一點，整個碳交易的機制目前是由行政院能源辦公室規劃，未來包含碳費、碳交易平臺等等……

跟委員報告，現在……

大概3個月，可以嗎？

有那麼快？2個月好不好？

謝謝委員。

曾委員好。當然希望溫和一點。

4年又將近3個月。

對，應該是……

依我的瞭解，好像是李國鼎之後……

最長的。

委員，我的態度是這樣子……

委員，我的態度是這樣，在我的任內就盡力來做，若做得好，大家會瞭解；若做不好，當然我自己要檢討。

好，非常謝謝委員過去的支持。第一個，在財政上至少最近這幾年的稅收情況不錯，讓我們有多餘的稅收可以還債，這些都是過去很多持續性的作為，包含前後任部長的貢獻。第二個，我們在稅務上有包含手機報稅、稅捐稽徵法的修訂，在稅務行政上有遺產贈與稅的稅額試算及單一窗口的查詢，這都是非常便民的事情。另外一個就是房地合一稅2.0、資金匯回專法，這些都促進我們國內的發展，譬如資金匯回專法吸引臺商回臺投資臺灣，才有最近這兩、三年的經濟成長。時機剛好在這個時候，這些都不是我個人的貢獻，而是大家一起努力的結果。

當然有，但是我努力過了。

這個我講出來就不好意思了。

這留給後面的人，如果我真的無法就留給後面的人努力。

基本上財政部還有很多事情要做，並不只是我今天所講的，因為我所重視的部分，可能跟下一位部長會不一樣。

委員，我在任內盡力做好我該做的事情，我不會再去強求任何……

委員，你應該要講我回學校之後，不要說成我走了之後。

沒有。

基本上是相對穩健，至少因為經濟成長而有多餘的稅收數值來實質還債。過去總預算裡所編列的強制還本都是舉新還舊，但最近這幾年來，我們總預算編列的強制還本都是實實在在的還本，沒有舉新，就只有還舊債。

實質的？

實際的？

到目前為止是5兆7,388億元。

我任內應該大概增加不到2,000億元啦！我的印象中是兩千多億元。

是，因為蔡總統上任時是五兆三千八百多億元。

是。

有兩筆8,400億元嘛！包含紓困特別預算的8,400億元；前瞻……

是。

已經借的，我們透過國庫的調配，基本上從債務淨增加來看，特別預算裡當然有借，借了並不是……

對，我跟委員講，比如說紓困特別預算的部分……

到目前為止……

八千八百多億元。

對。

沒有啦！

委員，那是預算數，但執行結果不一定增加那麼多。

比如說明年總預算是赤字，前幾年的總預算中，有些也是赤字，但最後的執行結果是稅收超過預算數，也就是反而變成歲入大於歲出。

是，這是目前已經借的。

對，如果歲入減掉歲出沒有賸餘就是要借。

是淨增加。

委員，是淨增加啦！

有借有還嘛！最後是淨增加。

這要看實際的預算執行情形。

沒有答錯啊！

就是蔡總統上任到今年9月底為止，大概增加了三千多億元。

委員是問我上任之後。

對，不一樣，開始的立基不一樣。

不過，委員，與我們的所得稅優化方案也有一點關係，取消了兩稅合一啊！

對，謝謝委員。但我剛才講的是遺產贈與稅的稅額試算。