主席、各位委員，大家早安。感謝召委安排此報告，就「我國淨零排放路徑」跟大家做個簡要的報告。
首先就淨零排放全球現在已經有130個國家宣布，有17個國家及歐盟已經入法，我們國家為了與世界同步，在去年4月22日由總統宣示，2050淨零轉型是我們的目標；院長也在8月30日宣布要把這個目標入法。目標確定之後，我們在國發會的帶領之下經各部會彙整，在今年3月30日公布了我們淨零排放的路徑與策略策略總說明，路徑規劃的差異如圖所示，原來溫管法的目標是要達到巴黎協定的要求，也就是溫升小於2℃，即2050年要達到2005年的一半；現在要達到新的要求是溫升控制在1.5度℃、2050淨零排放，怎麼樣從綠色的這條線達到棕色的這條線，是我們現在要努力的目標。
依照國際能源總署所提出的建議，2020年到2030年是大力推動既有技術，加上政策有效支持，即太陽能、風能跟電動車；2030年到2050年是要把目前處於試辦或雛型的技術大規模應用，包括電池、氫能、碳捕捉利用及封存等等，依此我們也提出了我們國家的路徑，從建築、運輸、工業、電力各方面提出各個時間的里程碑。為了達到這部分，我們歸納了四個轉型的主要策略，即能源轉型、產業轉型、生活轉型跟社會轉型。這裡很重要的是，生活轉型是要推動行為改變；社會轉型很重要的是我們要推動公正轉型，在整個淨零轉型的過程，對於受害的、弱勢的能夠給予適當的照顧，在這個策略底下有兩個主要的治理基礎，即科技研發及氣候法制，請各位參閱資料。
在這個架構底下，我們律訂了12大要實際推動的戰略，由各部會負責把這12大戰略落實，簡報左邊為各戰略辦理的情形，環保署負責有關淨零綠生活及資源循環零廢棄，已進入與大眾溝通的階段。接下來的簡報是有關資源循環零廢棄所規劃出的戰略、目標、推動策略及關鍵項目。
有關淨零綠生活，我們希望以共享多元來推動，透過全民對話來改變商業模式和產業模式，並從食衣住行來達到生活的綠化以及行為的改變。
有關科技研發的部分，是由中研院廖院長和國科會吳主委來召集，大家對於淨零科技方案做規劃，會從永續與前瞻能源、減碳、循環、負碳以及社會科學等面向來推動。
在整體規劃方面，初步匡列是到2030年預算有將近9,000億元，至於明年的預算，依照現在送進來的預算案，這個項目大概匡列了682億元。
另外，環保署所負責有關目標入法的部分，也就是送大院審查、完成初審，把「溫室氣體減量及管理法」修正為「氣候變遷因應法」。其中有幾個主要項目，即要把2050淨零排放的目標入法、加強氣候治理、減碳和調適，以及公民參與。針對加強減碳和提升產業競爭力的部分，請各位參閱簡報右邊這張圖。在策略上，我們第一個要做的就是盤查和查驗，要讓大家知道我們的排碳情形。對於新增的產業，我們會去要求做增量抵換，減少產業發展所增加的排碳；對於既存的產業，我們會訂定效能標準，就是利用碳費等機制給予效能較差的產業一些壓力，督促其改善；對於好的自願減量，我們會設計一個機制，就是自願減碳計畫、碳費還有排放額度的交易，創造一些經濟誘因，讓他們主動願意做減碳的工作。至於徵收碳費，就是我們查驗之後，要增加減碳的動力，所以徵收碳稅。另外就是因應國際碳關稅的趨勢，所以我們也會儘快建立碳費收取及額度交易的制度。
另外，有關大家關心的查驗量能部分，對於沒有公告要查驗登錄的事業，其實不用太急，如果想要先瞭解自己的排碳，我們已經修正公告了「溫室氣體排放量盤查作業指引」，也辦了一些說明會，自己可以先進行盤查，瞭解自己的狀況。對於需要查驗登錄的，我們擴大查驗量能，在8月到10月辦了3次訓練班，原來只有八十幾位查驗員，現在已經多訓練了200位。至於查驗機構，在經濟部和我們大家共同協力下，目前已新增3家通過認證，5家在認證中，我們會積極擴充這個量能。
在淨零轉型的過程，我們從政策的確定、目標的提出到現在建構相關的作法，希望能夠務實地推動2050淨零排放與永續發展。以上簡要報告，請各位委員指教，謝謝。

主席、各位委員，各位女士、先生。今天承蒙貴委員會邀請行政院國家永續發展委員會進行專題報告，以下謹就「國家永續發展政策及相關經費規劃」進行相關說明，敬請各位委員不吝指教。
壹、行政院國家永續發展委員會成立宗旨及架構
行政院國家永續發展委員會是依據「環境基本法」成立的，委員的組成包括政府部門、學者專家及社會團體由行政院院長擔任主任委員，並設置執行長1人，由主任委員指定行政院政務委員擔任，目前由龔明鑫政務委員擔任執行長。
我國於2018年提出「臺灣永續發展目標」─共包含18項核心目標，分別由衛生福利部、經濟部、國家發展委員會及行政院環境保護署等4位副首長兼任副執行長督導；另為達成2050年淨零排放目標，設置氣候變遷與淨零轉型專案小組，由永續會執行長，即龔政委直接督導。
貳、永續會適時召開相關會議，協調推動國家永續發展重點工作

一、永續發展目標工作分組
我國永續發展目標，計有18項核心目標、143項具體目標、336項對應指標。各項目標及其對應指標係由相關主責機關共同推動執行，並滾動檢討指標進展，以提升指標達成率。
此外，為響應聯合國鼓勵各國進行永續發展進程的定期審查，我國每四年提出國家自願檢視報告（VNR），今年也盤點了永續發展18項核心目標及項下各項指標的工作進展以及相關的政策及措施等推動成果，彙整編撰第二部VNR，以利於國際社會瞭解臺灣推動永續發展目標進程並分享經驗。

二、氣候變遷與淨零轉型專案小組
這部分剛才署長已經做過說明，在此我就不重複報告。
參、永續會秘書處推動工作重點與經費規劃
一、工作重點
永續會秘書處業務主要是辦理行政事務，包括追蹤管考、撰擬年報、檢討報告、辦理國家永續發展獎以及官網的維護等工作。
二、經費規劃
明年國發會擔任秘書處，編列了相關預算1,400萬元來推動相關的業務。以上報告，敬請指教。

主席、各位委員、各位先生、各位女士，大家好。代表行政院來跟大院報告。
壹、本院已公布「臺灣2050淨零排放路徑及策略」
為因應全球淨零排放趨勢、供應鏈減碳壓力以及極端氣候的負面衝擊，本院龔明鑫政務委員業於本（111）年3月30日率同本院環境保護署（下稱環保署）、經濟部、國家科學及技術委員會、交通部及內政部代表召開記者會，正式對外公布「臺灣2050淨零排放路徑及策略」，作為淨零轉型的對話框架基礎，希望引進各界力量，共同擘劃國家發展的大方向，讓淨零轉型成為臺灣發展的新動能。
我國淨零路徑以「能源轉型」、「產業轉型」、「生活轉型」、「社會轉型」四大轉型策略，以及建構「科技研發」、「氣候法制」兩大基礎環境，逐步實現2050淨零排放之永續社會，其後將陸續公布12項淨零關鍵戰略計畫（包含風電∕光電、氫能、前瞻能源、電力系統與儲能、節能、碳捕捉利用及封存、運具電動化及無碳化、資源循環零廢棄、自然碳匯、淨零綠生活、綠色金融、公正轉型）。
貳、本院環保署刻正盤點2030年減量目標
本院已於110年9月29日核定我國第二期（2021-2025年）溫室氣體階段管制目標，為2025年較基準年（2005年）減量10%，並將逐期檢視排放量達成情形及進行滾動式檢討。
我國因應淨零轉型已提出12項淨零關鍵戰略計畫，目前各部會正積極規劃行動計畫，本院環保署刻正盤點出2030年前可加大之減量策略及成效，檢討2030年溫室氣體減量目標，後續將依「溫室氣體減量及管理法」規範之時程，預計於112年啟動公聽研商會議作業，聽取產官學研各界意見，並依法制程序於113年提出我國第三期（2026-2030年）階段管制目標。
參、2030年前規劃9千億元淨零預算
為使2030年以前成熟技術佈建最大化，並同步投入未來技術研發，經初步盤點至2030年約有9千億元的預算需求，從本年開始，前瞻預算、科技預算及公建預算都將納入「淨零排放」的項目。下一期前瞻計畫（112-113年）已預留一定額度；112年公建預算亦已規定所有「新興計畫」須與淨零碳排掛鉤。
本院本年8月25日第3817次會議通過本院主計總處編具「112年度中央政府總預算案暨前瞻基礎建設計畫第4期特別預算案」，其中編列682億元推動「淨零轉型」，各項關鍵戰略執行計畫112年度預算中，以「電力系統與儲能」、「節能」、「前瞻能源」、「風電∕光電」等4項關鍵戰略為最大宗。以上報告敬請各位委員指教，謝謝。

主席、各位委員、女士、先生。今天應邀列席大院就我國淨零排放路徑相關預算編列情形等提出報告，至感榮幸。
112年度總預算淨零轉型相關經費編列445億元，加計前瞻特別預算編列48億元、營業與非營業特種基金編列189億元，合共編列682億元，較111年度增加296億元，約增77%。
關於各項預算編列之情形，包括風電/光電編列73億元、氫能8億元、前瞻能源75億元、電力系統與儲能272億元、節能87億元、碳捕捉利用與封存9億元、運具電動化及無碳化39億元、資源循環零廢棄27億元、自然碳匯28億元、淨零綠生活62億元、綠色金融0.2億元、公正轉型2億元。
由於世界各國皆以2030年作為淨零轉型政策重要節點，我國係透過優先推動已成熟的風電和光電，布局地熱與海洋技術研發等，目前政府集中在既有與新增之中長程計畫資源，及各國營事業之投資，以逐步朝淨零轉型目標邁進，未來仍將適時滾動檢討各項計畫與資源配置。以上報告，敬請指教。

是，我們回去一定會轉達。

主席、各位委員，各位先生、女士，各位先進，大家好。今天承蒙貴委員會邀請本部，就淨零排放路徑相關議題進行專案報告。以下謹就本部業務部分簡要報告如下：
剛剛行政院環保署署長也已經提到，為了達到總統宣示的2050淨零排放的國家目標，已經擬具了溫室氣體減量及管理法修正草案，也經貴委員會以及其他委員會聯席初審完成。
本部配合辦理事項一共有兩項，第一，公股金融事業配合綠色金融政策來辦理相關的措施。這個部分本部是協辦機關，我們是基於股權管理機關的立場來督導公股金融事業，配合政策辦理相關措施。
第二，配合行政院政策辦理溫室氣體減量之誘因機制。大家都知道，為因應歐盟實施碳邊境調整機制之國際情勢，為了減少溫室氣體對全球氣候變遷產生的衝擊，溫管法修正草案第三十一條規劃建構我國碳邊境調整機制，以避免碳洩漏及維護產業之公平競爭。
本部會配合環保署來辦理相關事宜，至於外界所關切的能源稅（或稱碳稅），基本上不管是能源稅或碳稅，它跟碳費同樣屬於碳價格工具，是同性質的工具，為了達成淨零碳排的目標，社會各界普遍都認為碳的價格工具是不宜重複課徵，而且應該要有完整的配套。所以我們會持續關注歐盟對於碳邊境調整機制的執行情形，以及溫管法有關碳費實施情況，並會同相關機關綜整評估未來是不是要推動能源稅（碳稅）之必要性及可行性，同時也會配合行政院整體政策規劃辦理，希望能夠兼顧產業發展、民生經濟、能源供應之穩定及能源價格之可負擔性。
未來我們會持續配合國家整體發展策略以及淨零排放路徑等非租稅政策工具的運用成效，適時地檢討推動各項永續及減碳的政策措施。以上報告，敬請各位委員指教，謝謝。

主席、各位委員。以下本部就今天所安排的主題針對經濟部主責部門的淨零排放的路徑跟策略作報告。經濟部主責部門是包括能源部門跟產業部門，首先就能源部門的淨零排碳的路徑跟策略來做說明。
能源部門責任在於提供各部門的低碳跟無碳的能源供應，而我們的執行策略是透過最大化的再生能源發展，並搭配一定比例無碳火力（氫能、碳捕捉再利用與封存）以維持供電穩定，打造零碳能源系統，並透過強化電力系統整合與儲能，以提升系統韌性。
在製造部門的部分，首先就製造部門的淨零轉型路徑及策略作說明。製造部門的淨零轉型路徑及策略是以「先減少排放、再淨零排放」為推動策略，並由國營事業及領航企業帶頭示範，以製程改善、能源轉換及循環經濟等三大面向擴大投資，帶動產業低碳轉型。
經濟部與各產業公協會及業者啟動產業淨零工作小組，同時也與工總合作，於7月8日成立「產業碳中和聯盟」，希望透過這些推動的措施，運用我國產業優勢，開創綠色成長商機。
另外，製造部門在節能關鍵的戰略規劃上，製造部門已提出推行製程改善、產業節能輔導、設備效率國際領先、企業節能目標倍增等相關措施，並已初步規劃短中長期推動期程，落實製造部門節能的相關工作。
針對產業部門，經濟部也就商業部門，同時透過「設備或操作行為改善」、「使用低碳能源」、「商業模式低碳轉型」及「綠建築」等四大策略，協助企業節約用電及降低非電力排放，以達成減碳目的。推動相關措施時，經濟部會從四個面向協助輔導相關產業進行減碳節能的推動工作。
首先，我們的第一個輔導措施是，輔導中小企業建構減碳的能力。提供產業節能減碳診斷與改善輔導建議，對以出口為導向及受品牌廠商要求之中小企業提供碳盤查、碳足跡的輔導，媒合專家導入技術減碳，協助產業逐步建構碳盤查能力並擬訂減碳策略。另外，並建置「中小企業碳排放估算工具」，協助中小企業掌握碳排放之情況。
第二個部分，我們推動綠電憑證及交易的制度，協助企業取得綠電憑證。就這個部分經濟部推動中小企業綠電媒合專案，由台糖和工業局釋地設置光電，保留三成於綠電交易平台專供中小企業競標。預估2023年底開始將陸續釋出約1.4億度綠電供中小企業使用。
第三個部分，針對碳盤查能力的部分，增進國內溫室氣體查驗機構能量並與國際接軌。這個部分經濟部跟環保署合作，目前可以提供查證服務的機構計有10家，我們希望透過這樣的能力建構，協助企業進行相關的碳盤查。
第四個部分，提供產業在降低碳排放的轉型過程當中之獎勵補助。我們透過鼓勵產業積極推動減碳及綠色轉型，針對再生能源節能、淨零等提供相關補助，協助產業轉型，維繫產業競爭力。另為提高企業投入節能減碳的誘因，對於企業經營符合ESG精神，或有授信案件資金運用於綠色支出，中小企業信用保證基金設有用綠色永續（ESG）融資保證優惠措施。
臺灣是外貿導向的國家，並在全球供應鏈扮演關鍵角色，面對2050全球淨零趨勢，淨零轉型已經成為維持產業國際競爭力與永續發展一定要做的事，臺灣需要觀察周邊競爭對手國的減量目標與策略，務實的找到自身的定位與前進道路，更要利用淨零轉型創造未來新綠色成長動能。
經濟部將引導資源投入能源與產業淨零轉型，同時透過產業減碳輔導配套機制，提供轉型獎勵補助，希冀打造零碳能源系統，加速關鍵技術研發，推動產業龍頭及大型企業透過供應鏈體系，協助中小企業建構減碳能力與分享減碳技術，大家共同面對全球淨零挑戰，努力落實臺灣淨零綠色成長動能的推動工作。以上報告，謝謝。

主席、各位委員。今天應邀列席貴委員會，就本日的議程提出以下報告。首先就辦理情形，交通部依據行政院3月30日宣示2030年市區公車全面電動化、2040新售小客車及機車全面電動化的目標，與經濟部、環保署、內政部等相關部會共同推動淨零排放關鍵戰略7「運具電動化及無碳化」，並結合人本綠運輸、私人汽機車管理、強化都市規劃與推廣綠色運輸生活型態等策略，積極推動運輸部門淨零排放。
為加速電動車的推廣，交通部規劃公共運輸先行策略，優先推動公車電動化，截至今年9月為止已導入1,059輛電動大客車，自明年起不再補助燃油公車。針對新售的小客車及機車，也分別設定在2030年要達到市售比分別為30%及35%的階段目標。此外，為營造良好的使用電動車的環境，交通部刻正規劃於交通運輸場域建置公共充電樁，預計2025年底前慢速充電樁達6,000個、快速充電樁達500個。另外也與電動車製造或進口商共同研議，加速在相關的經銷體系設置充電樁。
交通部亦配合環保署所規劃的關鍵策略10「淨零綠生活」行動計畫，包括公共運輸、步行、自行車、私人運具、共享汽車、綠色貨運、綠色觀光，以及跨域應用氣候服務等積極提出相關的推動策略，重點包括三項。第一個，在公共運輸方面，我們預計在4年內投入相當的預算，辦理公共運輸的提升計畫。
再者，在自行車方面，我們希望建構無縫串聯的自行車道，擴增自行車的停車空間，而且兼顧通勤、運動休閒及觀光等目的。
第三個，我們希望透過都市規劃與道路設計，營造友善行人環境。
交通部將持續與相關部會分工合作共同推動，營造低碳、低污染之潔淨綠色運輸環境，達到淨零排放之目標。以上報告，恭請各位委員指教，謝謝。

主席、各位委員、各位女士、各位先生。承貴委員會全體委員會議的邀請，以下就農業部門淨零排放的規劃提出報告。
農委會為因應氣候變遷，積極推動淨零排放，於去年9月成立專案辦公室，並於去年11月、12月間舉辦各層級之座談會，一共舉辦27場次，廣納建言。也在今年2月辦理「邁向農業淨零排放策略大會」，總共形成四大主軸，包含「減量」、「增匯」、「循環」以及「綠趨勢」等，作為農業部門推動淨零排放的具體架構，而且宣示農業部門將提前於2040年達成淨零排放的目標。
在這四個主軸之下，重要的目標包括2040年減少農業部門溫室氣體排放50%；增加農業碳匯1,000萬公噸二氧化碳當量；建立農林漁畜低碳永續循環場域1,000場、五百多萬公噸農業剩餘資源妥善利用處理、農業綠能發電滿足農業用電達100%需求，並提供全國40%的綠電。
農委會在整個國家的「十二項關鍵戰略」裡面負責的是「自然碳匯」戰略；另外，我們也配合經濟部主責的「風電／光電」及環保署主責「資源廢棄零循環」及「淨零綠生活」的戰略來積極推動。
農業部門相關的淨零排放高度倚賴相關科技技術的研發，我們已經在112年經行政院核定三項國家淨零科技的綱要計畫，會陸續推動。
雖然農業部門溫室氣體排放占國家總排放量只有2.2%，但農委會仍會對農業部門的淨零積極依據上述四個主軸來落實推動，透過農業負碳排能力，對全國淨零排放目標做出實質的貢獻。以上報告，敬請指教。

主席、各位委員女士、先生：今天適逢　大院第10屆第6會期「社會福利及衛生環境委員會」會議，應邀列席就「我國淨零排放路徑（含2030年國家溫室氣體減量目標）、國家永續發展政策與相關經費具體規劃，如何因應全球氣候變遷與國際減碳目標，並務實兼顧國內企業穩健發展」進行專題報告，至感榮幸。各位委員對國家政策的關懷與支持，在此謹致敬意與謝忱。
壹、前言
蔡總統於去（110）年地球日宣布「2050淨零轉型是全世界的目標，也是台灣的目標」，這項宣布不但與國際齊肩，更是為下一世代生存及環境保護展開行動。國家發展委員會與本署統籌各部會於今（111）年3月30日發布「臺灣2050淨零排放路徑」，有目標也有作法，同時細分12項關鍵戰略，由各部會盤點2030年以前可加大的減量策略及成效，以整合跨部會資源，制定行動計畫，並據此展開公眾溝通對話，務實邁向永續發展。
面對「2050淨零」這個跨世代、跨領域、跨國際的轉型工程，政府會持續投入前瞻技術研發及其他綠色能源的開發，用科技力進一步驅動能源轉型的步伐，同時將從永續能源、低碳、循環、負碳、社會科學等五項領域，規劃發展淨零轉型所需科技研發基礎。本署並已啟動「溫室氣體減量及管理法」修法工作，將法案名稱修正為「氣候變遷因應法」，明定2050年淨零排放為國家長期減量目標、提升氣候治理效能、增訂氣候變遷調適專章、強化資訊公開及公眾參與，並規劃導入「碳定價」機制，以經濟誘因促進減量，據以引領低碳綠色成長，逐步完備我國氣候法制治理基礎。
貳、我國淨零排放路徑規劃
由國家發展委員會率同相關部會公布我國「2050淨零排放排放路徑及政策總說明」，政府將推動「能源、產業、生活、社會」等四大轉型策略，建構「科技研發」、「氣候法制」兩大基礎環境，分別從政府、產業及民眾生活等面向，輔以風電/光電、氫能、前瞻能源、電力系統與儲能、節能、碳捕捉封存及利用、運具電動化及無碳化、資源循環零廢棄、自然碳匯、淨零綠生活、綠色金融、公正轉型等「十二項關鍵戰略」，逐步推動落實。
透過此十二項關鍵戰略計畫的推動，逐步落實2050淨零轉型路徑規劃，而這些計畫的推動與落實亦須有賴公私協力合作與投資。目前盤點至2030年之前，政府（包含國營事業）預計投入9千億元的預算或投資，而相關規劃所釋出或帶動民間的投資機會亦將達到4兆元以上。行政院會已通過主計總處編具的「112年度中央政府總預算案暨前瞻第4期特別預算案」送請大院審議，其中，明（112）年政府編列682億元推動「淨零轉型」，促進國家永續發展。
為協助各國規劃淨零路徑，國際能源總署（IEA）在去（110）年5月出版「全球能源部門2050年淨零排放路徑圖（Net Zero by 2050：A Roadmap for the Global Energy Sector），該報告是國際間討論此項議題重要參考文獻。該報告指出全球未來能否達成2050年淨零排放目標，取決於各國能否在2030年前大力推動清潔技術開發，尤其是在10年內迅速擴大佈建太陽能和風能。再者，該報告也指出，2030年至2050年期間，全球約一半的溫室氣體減量工作，需要藉由目前仍處於示範或雛形的技術來實現；儘管未來不確定因素仍高，但現階段就要大量部署所有可用的高效率清潔能源技術。
目前政府推動淨零轉型策略就是在2030年前利用既有技術盡量最大化。基此，我國淨零路徑圖已揭示將優先且大幅建置技術已成熟的太陽光電、風力發電。節能也是淨零排放關鍵戰略之一，包括住宅、商業、運具、工業節能措施推動，透過行為改變及設備汰換，將能源效率極大化。2050淨零路徑亦不僅只有科技研發，氣候法制也在積極建置中，並特別著重生活轉型及社會轉型層面，納入淨零綠生活、公正轉型、綠色金融、運具電動化及無碳化等關鍵戰略，就轉型過程與民眾生活息息相關的跨領域工作，訂出具體行動計畫，分工各部會落實執行，同步啟動下一個階段廣泛的社會對話，擴大公眾參與量能，致力於不遺落任何人的公正轉型，讓社會力成為2050淨零轉型的推動力及臺灣永續發展的新動能。
我國係以五年為一期之階段管制目標逐步推動減量工作，行政院已核定第二期溫室氣體階段管制目標，2025年降為基準年再減少10%，並核定第二期溫室氣體減量推動方案與能源、製造、運輸、住商、農業及環境等六大部門溫室氣體排放管制行動方案，加速落實執行。為呼應去（110）年於英國舉行「聯合國氣候變化綱要公約第26次締約方大會」（UNFCCC COP26）通過「格拉斯哥氣候協議」（Glasgow Climate Pact）決議，要求各國於2022年底前重新審視強化其「國家自定貢獻」（NDC）之2030年減量目標，目前各部會刻正盤點出2030年以前可加大的減量策略及成效，將以COP26「格拉斯哥氣候協議」時程，於今年底前完成檢討2030年溫室氣體減量目標。
參、啟動溫管法修法
本署去年即提出「溫室氣體減量及管理法」修法草案，將法案名稱修正為「氣候變遷因應法」，強調溫室氣體減量與氣候變遷調適並重，並將國家長期減碳目標修改為2050年淨零排放，並納入法案中明確規範，以提升層級強化氣候治理、增訂氣候變遷調適專章、強化排放管制及誘因機制促進減量、徵收碳費專款專用搭配減量額度交易、強化碳足跡管理機制及產品標示、規範碳捕捉利用封存、強化資訊公開及公眾參與機制等，完備我國氣候法制治理基礎。
此修法草案已於今年5月11日及12日經大院社環、經濟、財政、內政、交通、教育及文化等6個委員會聯席審議完成初審。在「氣候變遷因應法」完成立法程序後，本署將依據該法授權啟動徵收碳費。規劃實施對象將由大到小分階段徵收，並鼓勵大企業協助小企業自願減量，以減量額度抵減碳費及提出自主減量計畫達本署指定目標得採優惠費率之誘因機制。碳費收入將納入溫室氣體管理基金，專供執行溫室氣體減量及氣候變遷調適之用，並以投資、研發溫室氣體減量技術等為優先支用項目，透過妥善的收支運用規劃，以促進減量。
本次修法將持續推動自願減量，鼓勵事業或各級政府自行或聯合共同執行減量措施取得減量額度，亦鼓勵大排放源（碳費徵收對象）帶領小排放源或小排放源自願執行溫室氣體減量措施，其所產生之減量額度可以移轉、交易或拍賣，也可用以抵減碳費。未來將透過碳費徵收及強化自願減量額度交易機制，促使事業積極減量，以符合減量目標。為使需求者以合理價格取得減量額度，其不會以金融商品方式管理，以避免炒作，穩健推動碳交易。
此外，為協助產業進行碳盤查工作，瞭解溫室氣體排放量盤查作業之意涵與執行方式，本署業於今年5月19日修正公布「溫室氣體排放量盤查作業指引」，並於8月至10月開辦3班期「溫室氣體盤查作業查證人員訓練班」，積極培訓查證人員（合計超過200名）。本署亦與經濟部共同輔導協助新設查驗機構，目前已新增3家通過認證，5家認證中，冀充足國內查驗量能；此外，本署持續協助中小企業瞭解溫室氣體排放量盤查方式，分別於6月16日、7月5日、8月29日及9月27日辦理多場次說明會及座談會，邀請各行業產業公會轉知所屬會員參加，幫助事業認識溫室氣體盤查，並得依盤查結果，掌握自身排放情形，作為未來溫室氣體減量之依循。
肆、結語
總統在今年國慶演說重申：「我們也要和世界同步，持續採取因應極端氣候的行動。今年三月，我們公布了淨零轉型的路徑圖；而《氣候變遷因應法》草案，也已經送請立法院審議。這不只是臺灣對國際社會的承諾，更是我們要共同承擔的世代責任。」
「2050淨零轉型」雖是艱鉅，但為不可推卸的集體和世代責任。臺灣2050淨零排放轉型之長期願景將透過打造具競爭力、循環永續、韌性且安全的各項轉型策略及治理基礎，促進經濟成長、帶動民間投資、創造綠色就業、提升能源自主及社會福祉，讓淨零轉型成為臺灣發展的新動能。政府會繼續努力，提高產業的競爭力及社會的韌性，也要確保不遺落任何人的公正轉型，請各界繼續給予更多的支持，一起為環境永續盡一份心力。

主席、各位委員、各位女士、先生：今天承蒙貴委員會邀請行政院國家永續發展委員會（下稱永續會）就「我國淨零排放路徑、國家永續發展政策與相關經費具體規劃，如何因應全球氣候變遷與國際減碳目標，並務實兼顧國內企業穩健發展」進行專題報告，以下謹就「國家永續發展政策及相關經費規劃」進行相關說明，敬請各位委員不吝指教。
壹、行政院國家永續發展委員會成立宗旨及架構
為呼籲各國共同採取行動追求人類永續發展，聯合國於1993年設置「聯合國永續發展委員會」。為順應此全球趨勢，行政院依據「環境基本法」於2002年設置「行政院國家永續發展委員會」（以下簡稱永續會），負責國家永續發展相關業務之決策，並由相關部會落實執行。
永續會委員由政府部門、學者專家及社會團體各三分之一組，行政院院長擔任主任委員，設置執行長1人，由主任委員指定行政院政務委員擔任，目前由龔明鑫政務委員擔任執行長，以強化協調部會間意見及督導業務推動。
我國於2018年提出「臺灣永續發展目標」，為確保相關指標具體落實，永續會依照「臺灣永續發展目標」18項核心目標，設置17個工作分組以及非核家園推動專案小組，分為包容社會、永續經濟、國土韌性、綠色環境等四大工作圈，分由衛生福利部、經濟部、國家發展委員會，及行政院環境保護署等4位副首長兼任副執行長督導；另為達成2050年淨零排放目標，設置氣候變遷與淨零轉型專案小組，由執行長直接督導。
貳、永續會適時召開相關會議，協調推動國家永續發展重點工作
為有效執行國家永續發展工作，永續發展目標各工作分組/專案小組適時召開會議，審查及檢討各核心目標相關對應指標的達成情形，以及氣候變遷與淨零轉型相關規劃，經提報執行長主持之工作會議或經主任委員主持之委員會議討論定案，以落實推動永續發展工作。
今年5月由龔執行長召開第53次工作會議，7月由蘇院長貞昌召開第34次委員會議，邀請永續會民間委員討論永續會會務推動情形、永續發展指標檢討及淨零路徑規劃等議案；近期亦將再次召開工作會議。
一、永續發展目標工作分組
我國永續發展目標，計有18項核心目標、143項具體目標、336項對應指標。各項目標及其對應指標係由各工作分組相關主責機關共同推動執行，並滾動檢討指標進展，以提升指標達成率。
此外，為響應聯合國鼓勵各國進行永續發展進程的定期審查，我國每四年提出國家自願檢視報告（VNR），繼2017年提出第一次報告，2022年再次盤點永續發展18項核心目標及項下指標進展、重要政策及措施等推動成果，就經濟、社會、環境、政府治理及全球夥伴關係等面向綜整我國永續發展整體表現，擇要分述各核心目標重要政策方向或措施及推動進展的實質成果，利用圖像化符號突顯主要指標進展，彙整編撰第二部VNR，以利於國際社會瞭解臺灣推動永續發展目標進程並分享經驗。
二、氣候變遷與淨零轉型專案小組
「氣候變遷與淨零轉型專案小組」主要任務係規劃2050淨零排放路徑及氣候變遷相關政策，由龔執行長直接督導。我國於2022年3月30日正式公布「臺灣2050淨零排放路徑及策略總說明」，期透過「能源轉型」、「產業轉型」、「生活轉型」、「社會轉型」等四大轉型策略，以及建構「科技研發」、「氣候法制」等兩大基礎環境，逐步實現2050淨零排放的永續社會。
為落實我國2050淨零排放路徑設定的階段里程碑，已規劃「十二項關鍵戰略」，各關鍵戰略皆有專責部會擔任主辦機關，並持續由龔執行長邀集相關部會進行跨部會研議，預計年底提出行動計畫。
參、永續會秘書處推動工作重點與經費規劃
一、工作重點
永續會秘書處業務包括辦理行政事務，如召開永續會委員會議及工作會議，並追蹤管考決議事項執行進度；臺灣永續發展目標對應指標管考工作，並撰擬永續發展年報、年度檢討報告及國家自願檢視報告；辦理國家永續發展獎，以表揚推動永續發展績效卓越單位，鼓勵全民參與永續發展推動工作；彙整及研提國家永續發展相關政策與資訊，維運永續會官網等。
(一)擴大辦理國家永續發展獎選拔：為鼓勵各界積極投入永續行動，2022年國家永續發展獎擴大給獎名額至最多4成，外界反應熱烈，今年報名單位達134家，較去年增加1.5倍，現已完成決選作業，預計12月舉辦頒獎典禮。
(二)撰擬國家自願檢視報告（VNR）：2022年9月發布我國第二部VNR報告，並於第77屆聯合國大會期間，赴美國紐約參與駐紐約台北經濟文化辦事處與國際合作發展基金會合辦之「落實永續發展目標之包容性夥伴關係」研討會，展現我國推動永續發展的決心。
(三)彙撰國家永續發展年報、年度檢討報告：為積極推動國家永續發展事務，永續會秘書處每年會同各目標工作分組，編撰上一年度推動永續發展重要成果，於永續會官網公告，增進各界對我國推動永續發展過程及成果之認識。
(四)永續發展目標及對應指標追蹤管考作業：為追蹤「臺灣永續發展目標」及各對應指標之推動情形，永續會工作分組與專案小組召集各核心目標主政機關進行追蹤管考作業，每年檢視前一年度之推動成效，由秘書處彙編完成年度檢討報告，並提出未來精進作法。
二、經費規劃
永續會業務經費係由本會（兼辦永續會秘書處）、各工作分組及專案小組幕僚機關（各部會）分別編列預算支應。本會擔任秘書處，明年編列相關預算1,400萬元，辦理國家永續發展獎選拔、永續會相關會議、國家永續發展觀念宣導與成果推廣，及永續會網站維護與功能擴充等業務。
肆、結語
永續發展為政府重要政策，永續會肩負行政院重要政策擘劃、協調推動的重任，前瞻國家永續發展方向。永續會持續積極扮演協調督促的角色，與各部會共同努力落實永續發展目標，除透過永續會定期召開會議追蹤進展外，亦定期公開重要執行檢討與成果，適時與民眾互動，增進社會多元參與。
以上報告，敬請指教。並祝
各位委員先進身體健康，萬事如意。謝謝！

壹、本院已公布「臺灣2050淨零排放路徑及策略」
為因應全球淨零排放趨勢、供應鏈減碳壓力以及極端氣候的負面衝擊，本院龔明鑫政務委員業於本（111）年3月30日率同本院環境保護署（下稱環保署）、 經濟部、國家科學及技術委員會、交通部及內政部 代表召開記者會，正式對外公布「臺灣2050淨零排放路徑及策略」，作為淨零轉型的對話框架基礎，希望引進各界力量，共同擘劃國家發展的大方向，讓淨零轉型成為臺灣發展的新動能。
我國淨零路徑以「能源轉型」、「產業轉型」、「生活轉型」、「社會轉型」四大轉型策略，以及建構「科技研發」、「氣候法制」兩大基礎環境，逐步實現2050淨零排放之永續社會，其後將陸續公布12項淨零關鍵戰略計畫（包含風電/光電、氫能、前瞻能源、電力系統與儲能、節能、碳捕捉利用及封存、運具電動化及無碳化、資源循環零廢棄、自然碳匯、淨零綠生活、綠色金融、公正轉型）。
貳、本院環保署刻正盤點2030年減量目標
本院已於110年9月29日核定我國第二期（2021-2025年）溫室氣體階段管制目標，為2025年較基準年（2005年）減量10%，並將逐期檢視排放量達成情形及進行滾動式調整。
我國因應淨零轉型已提出12項淨零關鍵戰略計畫，目前各部會正積極規劃行動計畫，本院環保署刻正盤點出2030年前可加大之減量策略及成效，檢討2030年溫室氣體減量目標，後續將依「溫室氣體減量及管理法」規範之時程，預計於112年啟動公聽研商會議作業，聽取產官學研各界意見，並依法制程序於113年提出我國第三期（2026-2030年）階段管制目標。
參、2030年前規劃9千億元淨零預算
為使2030年以前成熟技術佈建最大化，並同步投入未來技術研發，經初步盤點至2030年約有9千億元的預算需求，從本年開始，前瞻預算、科技預算及公建預算都將納入「淨零排放」的項目。下一期前瞻計畫（112-113年）已預留一定額度；112年公建預算亦已規定所有「新興計畫」須與淨零碳排掛鉤。
本院本年8月25日第3817次會議通過本院主計總處編具「112年度中央政府總預算案暨前瞻基礎建設計畫第4期特別預算案」，其中編列682億元推動「淨零轉型」，各項關鍵戰略執行計畫112年度預算中，以「電力系統與儲能」、「節能」、「前瞻能源」、「風電/光電」等4項關鍵戰略為最大宗。

主席、各位委員、各位女士、先生：今天承蒙貴委員會邀請本會就「我國淨零排放路徑、國家永續發展政策及相關經費規劃、如何因應國際減碳目標並兼顧企業穩健發展」進行報告，本會謹提出相關說明，敬請各位委員不吝指教。
壹、臺灣2050淨零排放之路徑與策略
一、公布「臺灣2050淨零排放路徑及策略總說明」，拋出對話基礎，後續將滾動檢討
為因應全球淨零排放趨勢、供應鏈減碳壓力，以及極端氣候的衝擊，蔡總統於2021年4月22日世界地球日承諾，我國將於2050達到淨零排放的目標。本會與環保署、經濟部、交通部、內政部、國科會、農委會、金管會等相關部會密切合作，於2022年3月正式公布「臺灣2050淨零排放路徑及策略總說明」，期透過「能源轉型」、「產業轉型」、「生活轉型」、「社會轉型」等四大轉型策略，以及建構「科技研發」、「氣候法制」等兩大基礎環境，逐步實現2050淨零排放的永續社會。
2050淨零排放是一項跨世代、跨領域、跨國際之轉型工程，3月公布的路徑將作為淨零轉型的對話基礎，以擴大社會溝通，並引進各界力量持續滾動檢討淨零路徑，共同擘劃最符合我國需求的淨零轉型路徑。
二、刻正規劃「十二項關鍵戰略」，預計年底提出具體行動計畫
2050淨零排放路徑已揭示我國未來淨零轉型各階段之里程碑，為落實執行各階段目標，各部會刻正制訂「十二項關鍵戰略」行動計畫，包括：風電/光電、氫能、前瞻能源、電力系統與儲能、電力、碳捕捉利用及封存、運具電動化及無碳化、資源循環零廢棄、自然碳匯、淨零綠生活、綠色金融、公正轉型等，以具體行動實現淨零願景，並讓淨零轉型成為臺灣發展的新動能。
目前各關鍵戰略皆有主責部會，本會負責統整淨零公正轉型關鍵戰略，已召開3場公正轉型諮詢會議，並規劃與各部會合作進行社會溝通，蒐集各界意見綜整我國公正轉型圖像，確保整體周延性後，依行政院「十二項關鍵戰略」行動計畫辦理時程，於2022年底提出淨零公正轉型關鍵戰略行動計畫。

三、112年中央政府將投入682億元預算推動淨零排放
世界各國皆以2030年作為淨零轉型的重要轉捩點，並強化相關經費投入，以帶動新一波經濟成長的動能。我國經盤點2022年至2030年間淨零排放相關預算需求約9,000億元，將投入再生能源及氫能、電網及儲能、運具電動化等領域，以逐步落實淨零轉型路徑規劃。
依據2022年8月行政院主計總處所公布之「112年中央政府總預算案」，明年度總預算淨零轉型相關經費編列445億元，如加計前瞻基礎建設計畫第4期特別預算編列48億元、營業與非營業特種基金編列189億元，合計達682億元，較上年度增加296億元，增幅約76.8%。
目前行政院所屬各機關中長程個案計畫編審要點已明訂中長程個案計畫應強化因應氣候變遷之調適能力，並納入碳中和概念，優先選列節能減碳指標；未來本會籌編及審議公共建設計畫，亦將優先檢討納入2050淨零排放相關計畫之經費需求，以引領我國邁向淨零轉型。
貳、因應全球氣候變遷及國際減碳目標，並兼顧企業穩健發展
2050淨零轉型不只是因應氣候變遷的環保議題，更是經濟及產業發展的重要議題。在歐盟等主要國家積極推動「碳邊境調整機制（CBAM）」，以及國際大廠陸續承諾將達成淨零排放，並加入RE100等國際倡議等趨勢下，淨零轉型之迫切性已不言可喻，更對於企業未來競爭力影響甚鉅。
企業雖已逐漸意識到淨零轉型的重要性，惟轉型過程中不免將面對企業經營成本提升、轉型策略落實能力落差等挑戰，政府將會協助企業建構減碳能力，並期能透過供應鏈力量，以大帶小逐步擴散減碳實績，讓眾多的中小企業跟上腳步，完成產業轉型升級。
一、建構企業碳盤查及減碳能力，協助面對轉型挑戰
為使企業具備減碳所需知識技能，並掌握自身碳排狀況，以據以研擬未來減碳作法，政府已研擬多項協助企業淨零轉型之作法，協助產業面對轉型挑戰。
在輔導企業建構碳盤查能力方面，政府將全力提供各項協助措施，包含修訂碳盤查指引，以供中小企業碳盤查參考：辦理講習訓練課程，輔導產業強化溫室氣體盤查知識；建立數位服務平臺，提供企業簡易碳估算工具與相關諮詢。
針對企業相當關切的碳邊境調整機制等議題，政府也將密切關注其後續發展，掌握具體實施內容，並整合國內外淨零相關資訊，建置資訊平臺網站，以協助企業瞭解淨零排放及節能減碳相關資訊。
二、採「以大帶小」模式推動，並由國營事業以身作則
為協助中小企業因應淨零排放趨勢，政府與產業公協會攜手合作，採「以大帶小」模式，推動大企業協同供應鏈及產業鏈，帶動企業擴散學習進行減碳。
由國營事業以身作則，領航企業帶頭示範，結合技術單位藉由跨域整合，以製程改善、能源轉換及循環經濟三大面向，鼓勵企業擴大投資，加速先進製程、淨零技術突破與示範應用，帶動產業低碳轉型。
參、結語
推動永續發展與淨零轉型是一項跨領域、跨部門的工程，需要公私協力，中央與地方政府共同合作，才能達成。政府團隊將擴大與社會群眾對話，引進多元觀點，凝聚轉型共識，落實公民參與，共同擘劃國家發展的大方向。
以上報告，敬請指教。並祝
各位委員先進身體健康，萬事如意。謝謝！

主席、各位委員女士、先生：今天應邀列席大院第10屆第6會期貴委員會就「我國淨零排放路徑（含2030年國家溫室氣體減量目標）、國家永續發展政策與相關經費具體規劃，如何因應全球氣候變遷與國際減碳目標，並務實兼顧國內企業穩健發展」提出報告，至感榮幸。
一、我國淨零轉型策略
行政院於2022年3月30日公布「臺灣2050淨零排放路徑及策略總說明」，規劃以「能源轉型」、「產業轉型」、「生活轉型」、「社會轉型」等四大轉型，及「科技研發」、「氣候法制」兩大治理基礎，輔以「十二項關鍵戰略」提出個別戰略計畫，以落實2050淨零轉型目標。
二、112年度淨零轉型預算編列情形
112年度總預算淨零轉型相關經費編列445億元，加計前瞻基礎建設計畫第4期特別預算編列48億元、營業與非營業特種基金編列189億元，合共682億元，較111年度相同基礎增加296億元，約增76.8%。茲就「十二項關鍵戰略」各項預算編列重點分述如下：
(一)風電/光電編列73億元，主要係台灣電力公司辦理離岸風力發電第二期計畫、綠能第一期計畫、風力發電第五期計畫、全台小水力發電第一期計畫等45億元；經濟部辦理高雄海洋科技產業創新專區、新及再生能源技術研發等20億元。
(二)氫能8億元，主要係經濟部辦理氫能移動載具燃料電池系統開發等6億元。
(三)前瞻能源75億元，主要係台灣糖業公司辦理農業循環豬場改建投資計畫44億元；台灣中油公司辦理台灣地熱高潛能區地質調查、宜蘭土場地熱發電與維運、產學合作引進深鑽技術等12億元；國家科學及技術委員會辦理永續能源之再生能源前瞻科技與落實應用5億元。
(四)電力系統與儲能272億元，主要係經濟部辦理太陽光電併網工程、離岸風力發電加強電力網第一期計畫、智慧型電表基礎建設推動方案、龍潭超高壓變電所儲能設備裝設工程等259億元。
(五)節能87億元，主要係經濟部辦理住宅能效提升計畫、能源效率管理與節能技術推廣輔導綱要計畫、淨零排放─產業淨零碳排推動計畫、補助老舊或耗能設備汰換等84億元。
(六)碳捕捉利用與封存9億元，主要係經濟部辦理碳循環關鍵技術開發計畫等3億元；國家科學及技術委員會辦理碳捕捉再利用及封存前瞻科技研發與落實應用等3億元；台灣中油公司辦理二氧化碳封存技術研究等2億元。
(七)運具電動化及無碳化39億元，主要係經濟部辦理電動機車產業環境加值補助計畫、智慧電動車輛產業發展計畫、電動載具關鍵次系統與再生能源檢測技術暨工業能效提升計畫等27億元；交通部辦理2030年電動公車推動計畫、公共充電樁設置及區域充電需求評估計畫等11億元。
(八)資源循環零廢棄27億元，主要係經濟部辦理紡織產業科技發展綱要計畫、高碳數烯烴材料與製程技術、循環經濟創新領導計畫等16億元；環境保護署辦理淨零排放─資源循環減碳技術計畫、減量回收及資源循環推動計畫7億元；農業委員會辦理循環農業減碳科技與產業場域輔導3億元。
(九)自然碳匯28億元，主要係農業委員會辦理擴大有機友善耕種面積、公私有林經營及林產發展、厚植森林資源等24億元；經濟部辦理中央管流域整體改善與調適計畫2億元。
(十)淨零綠生活62億元，主要係交通部辦理推動公路公共運輸服務升級計畫、環島自行車道升級暨多元路線整合推動計畫、推動智慧運輸系統發展建設計畫等52億元；環境保護署辦理打造資源回收友善環境、淨零綠生活轉型減碳技術發展及推廣計畫等7億元。
(十一)綠色金融0.2億元，主要係金融監督管理委員會辦理訂定永續經濟活動認定指引等經費0.2億元。
(十二)公正轉型2億元，主要係國家發展委員會辦理淨零公正轉型關鍵戰略推動計畫1億元。
三、結語
由於世界各國皆以2030年作為淨零轉型政策重要節點，我國係透過優先推動已成熟的風電和光電，布局地熱與海洋技術研發，增加天然氣以減少燃煤的使用，搭配創新潔淨能源之開發、碳捕捉再利用及封存技術，並積極規劃山林濕地保育，提升國土碳匯量能，集中政府既有與新增之中長程計畫資源，及各國營事業之投資，以逐步朝淨零轉型目標邁進，未來仍將配合環境永續與產業發展需要，適時滾動檢討各項計畫與資源配置。
以上報告，敬請主席及各位委員女士、先生惠予指教。謝謝！

主席、各位委員先進，大家好：今天貴委員會邀請本部就「我國淨零排放路徑（含2030年國家溫室氣體減量目標）、國家永續發展政策與相關經費具體規劃，如何因應全球氣候變遷與國際減碳目標，並務實兼顧國內企業穩健發展」進行專題報告，至感榮幸。謹就涉本部業務部分簡要說明，敬請指教。
為達總統宣示「2050淨零排放」國家目標及因應歐盟實施碳邊境調整機制（Carbon Border Adjustment Mechanism，下稱CBAM），行政院環境保護署（下稱環保署）擬具溫室氣體減量及管理法（下稱溫管法）修正草案（擬修正名稱為「氣候變遷因應法」），111年4月21日行政院院會通過函請大院審議，111年5月11日及12日經大院第10屆第5會期社會福利及衛生環境、經濟、財政、內政、交通、教育及文化委員會第1次聯席會議完成初審，本部配合辦理事項如下：
一、公股金融事業配合綠色金融政策辦理相關措施：為因應氣候變遷調適需求，依環保署「第二期（110年至114年）溫室氣體減量推動方案核定本」之機關權責分工，國家發展委員會及金融監督管理委員會為主辦機關，本部為協辦機關，基於股權管理機關立場，督導所屬公股金融事業配合政策辦理相關措施。
二、配合行政院政策辦理溫室氣體減量之誘因機制：
(一)為因應歐盟實施CBAM之國際情勢，減少溫室氣體造成全球氣候變遷衝擊，溫管法修正草案第31條規劃建構我國碳邊境調整機制，以避免碳洩漏及維護產業之公平競爭力，本部將配合環保署辦理相關事宜。
(二)鑑於能源稅（碳稅）與碳費同屬碳價格工具，為達成淨零排放目標，社會各界普遍認為推動碳價格工具應有完整配套措施且不宜重複課徵，本部將持續關注歐盟CBAM進展，並視碳費實施情形，會同相關主管機關綜整評估推動能源稅（碳稅）之必要性及可行性，並配合行政院能源及減碳辦公室整體政策規劃辦理，以兼顧產業發展、經濟民生、能源供應之穩定及能源價格之可負擔性。
綜上，本部賡續配合國家發展委員會國家發展策略及淨零排放路徑等非租稅政策工具運用成效，適時檢討推動各項「永續」、「減碳」政策措施。
以上說明，敬請各位委員指教，謝謝！

主席、各位委員，大家好：承蒙大院貴委員會今天邀請本會報告「我國淨零排放路徑（含2030年國家溫室氣體減量目標）、國家永續發展政策與相關經費具體規劃，如何因應全球氣候變遷與國際減碳目標，並務實兼顧國內企業穩健發展」，謹就本會配合我國2050淨零排放路徑推動綠色金融戰略部分向貴委員會提出報告。
為引導金融業及企業重視氣候變遷議題及永續發展，本會於106年推動「綠色金融行動方案」，並於109年8月接續推動「綠色金融行動方案2.0」，在與有關部會協力合作下，已提升環境、社會及治理（ESG）資訊揭露質量及透明度、建立永續經濟活動認定方式的雛型，以及引導金融機構從對綠能產業的投融資，擴及至對綠色產業及永續發展計畫的支援，並培養金融機構因應氣候變遷風險的韌性。
因應氣候變遷的威脅，蔡總統在110年4月已宣示「2050淨零排放」是全世界的目標，也是臺灣的目標，國家發展委員會在今（111）年3月發布「2050淨零排放路徑」，也將「綠色金融」列入淨零排放路徑的十二項關鍵戰略中。鑒於永續發展及淨零排放已成為全球及我國政策的核心目標，面對當前國際及我國政策發展趨勢，本會於今年9月進一步推動「綠色金融行動方案3.0」。
綠色金融行動方案3.0的願景為「整合金融資源，支持淨零轉型」，規劃以3大核心策略、5大推動面向，合計26項具體措施推動，目標為凝聚金融業共識，提出及發展金融業共通需要的指引、資料，推動金融業瞭解自身及投融資部位的溫室氣體排放情形，促進金融業主動因應及掌握氣候相關風險與商機，並支持及導引企業減碳與重視永續發展。藉由強化金融機構的角色並推動其碳盤查，促使金融業者與投融資對象議合，並依其現況及未來規劃驅動企業低碳轉型、揭露氣候相關資訊，以發揮金融市場的力量，支持並帶動整體社會淨零減排。
此外，為因應氣候變遷對企業的衝擊及國際間對永續議題的關注，本會已於111年3月3日發布「上市櫃公司永續發展路徑圖」，上市櫃公司應自112年起依特定產業或按實收資本額規模，分階段揭露溫室氣體盤查及查證之結果，目標於116年前完成全體上市櫃公司之溫室氣體盤查，於118年前完成全體上市櫃公司溫室氣體盤查之查證。企業的參與及投入是實現永續發展的重要力量，為利企業及早因應並訂定其減碳目標，本會透過「以大帶小」的方式，驅動上、下游廠商共同面對減碳轉型之挑戰，進而串聯起綠色供應鏈，創造我國淨零轉型的競爭力。
因應國際積極推動溫室氣體淨零排放趨勢，以及配合國家政策達成2050年淨零排放目標，本會將透過推動「綠色金融行動方案3.0」及「上市櫃公司永續發展路徑圖」，持續引導金融市場及上市櫃公司重視ESG議題及氣候變遷，促進資金投入相關領域，深化我國永續發展，並邁向淨零轉型的目標。

主席、各位委員，大家好：承蒙大院貴委員會今天安排經濟部就「我國淨零排放路徑如何因應全球氣候變遷與國際減量目標，並務實兼顧國內企業穩健發展」提出專題報告。淨零轉型不只是要求產業配合國家訂定的環境目標，更是在面臨全球淨零趨勢、歐盟碳邊境調整機制（CBAM）、供應鏈RE100、ESG等碳管制下，為了確保臺灣產業出口競爭優勢、維持我國未來經濟成長動能一定要做的事。
在2050淨零轉型過程中，經濟部深切體認減碳與綠能已成產業重要生產要素，積極推動能源與產業轉型，加速產業減量技術應用與再生能源等無碳能源布建。經濟部以先實現低碳，再邁向零碳作為推動淨零轉型策略方向。以下謹就主責部門淨零排放路徑及策略與產業減碳輔導配套措施說明如下：
壹、經濟部主責部門淨零排放路徑及策略
一、能源部門
能源部門責任在於提供各部門低碳/無碳的能源供應，持續推動「能源轉型」轉向低碳，中長期以「淨零轉型」建構無碳能源供給系統；透過最大化再生能源發展，並搭配一定比例無碳火力〔氫能、碳捕捉再利用與封存（CCUS）〕，來維持供電穩定，打造零碳能源系統，並透過強化電力系統整合與儲能，以提升系統韌性。
(一)短期擴大成熟再生能源（風電、光電），如推動屋頂型及地面型太陽光電發展、盤點離岸風電潛力場址，帶動本土供應鏈發展；長期以基載型地熱與海洋能為前瞻能源發展重點。
(二)為建構氫能供需體系，經濟部成立「氫能推動小組」布局氫氣來源與規劃基礎設施，短中期以應用於電廠燃氣機組混燒及工業製程；長期逐步發展自產綠氫，並持續提高燃氣機組氫能混燒比例與發展專燒機組。
(三)為提升電力系統韌性，台電公司規劃透過自行建置及外購，加上太陽光電搭配儲能設備等方式，強化電力系統儲能，確保穩定供電。
二、製造部門
(一)淨零轉型路徑及策略規劃
以「先減少排放、再淨零排放」為推動策略，並由國營事業及領航企業帶頭示範，以製程改善、能源轉換及循環經濟等三大面向擴大投資，帶動產業低碳轉型。同時結合產業公協會及供應鏈中心廠推動中小企業建立減碳能力，驅動上、下游廠商形成綠色供應鏈，創造我國淨零轉型競爭力。
經濟部與各產業公協會及業者啟動產業淨零工作小組，共同規劃適合臺灣產業特性的淨零轉型路徑，已獲響應淨零轉型的企業，其排放量占我國製造部門50%以上；經濟部也與工總合作，於7月8日成立「產業碳中和聯盟」，優先號召30個產業公會廠加入，將結合政府資源協助產業淨零轉型。同時經濟部也將淨零轉型視為新經濟動能契機，將運用我國產業優勢，開創綠色成長商機。
(二)製造部門節能關鍵戰略規劃
能源效率提升兼具減碳、經濟、環境多元效益，透過政府與各界共同投入，規劃可行的節能措施與路徑並落實執行，據以達成我國2050淨零排放之總體目標。製造部門已提出推行製程改善、產業節能輔導、設備效率國際領先、企業節能目標倍增等相關措施，並已初步規劃短中長期推動期程。
三、商業部門
透過「設備或操作行為改善」、「使用低碳能源」、「商業模式低碳轉型」及「綠建築」等四大策略，協助企業節約用電及降低非電力排放，以達成減碳目的。
(一)設備或操作行為改善：逐步提高設備能源效率管理、推動老舊設備之汰換輔導或補助。
(二)使用低碳能源：逐步輔導使用低碳燃料設備或再生能源（綠電），如電動車、裝設太陽能光電板。
(三)商業模式低碳轉型：協助企業導入智慧科技，培養消費者綠色消費，促成產業提供綠色商品。
(四)綠建築：後續將要求新建建築須符合建築物節約能源相關標準，並逐步擴展至既有建築。
貳、產業減碳輔導配套措施
一、輔導中小企業建構減碳能力
提供產業節能減碳診斷與改善輔導建議，對以出口為導向及受品牌廠商要求之中小企業提供碳盤查/碳足跡輔導，媒合專家導入技術減碳，協助產業逐步建構碳盤查能力並擬訂減碳策略。
建置「中小企業碳排放估算工具」，協助中小企業掌握碳排放之情況。透過結合相關公協會辦理淨零碳排推廣說明會，協助中小企業快速掌握淨零排放議題重點與發展趨勢，分享減碳可行作法與企業典範案例等，以建構中小企業減碳知能。
二、推動綠電憑證及交易制度，協助企業取得綠電憑證
政府持續加速綠電布建，充裕市場綠電來源，以滿足企業綠電及憑證的需求。經濟部推動中小企業綠電媒合專案，由台糖和工業局釋地設置光電，保留三成於綠電交易平台專供中小企業競標。預估2023年底開始將陸續釋出約1.4億度綠電（相當14萬張再生能源憑證）。
111年6月推出「綠色租賃方案」以房東為綠電採購主體，推動整棟大樓團購綠電，協助業者以更簡便的方式取得電力及再生能源憑證。組成再生能源憑證中心等6大輔導團隊，積極媒合綠電供需雙方交易。111年7-8月於北、中、南各區辦理綠市集活動，提供中小企業購買綠電憑證之諮詢及服務。
三、擴增國內溫室氣體查驗機構能量並與國際接軌
持續擴充國內碳查證機構能量，經濟部標準局自111年1月起輔導國內法人機構完備組織層級溫室氣體（ISO 14064-1）查證能力，其中金屬工業研究發展中心、臺灣商品檢測驗證中心及人工業技術研究院量測技術發展中心已取得財團法人全國認證基金會（TAF）認證且正申請環保署認可中，目前可提供查證服務之機構計有10家。透過TAF所簽署之IAF（國際認證論壇）多邊相互承認協議，經TAF認證查驗機構所核發之證明文件將可獲國際認可。

四、產業轉型獎勵補助
為提升能源使用效率，規劃在工業、商業、住宅、運具、科技等領域，透過提高設備效率基準、推廣建築能效分級、結合能源技術服務業擴散成功經驗、賦予企業責任自發節能與智慧節能技術革新等推動策略，逐步達成「能源效率極大化」之目標。為鼓勵產業積極推動減碳及綠色轉型，針對再生能源、節能、淨零技術等提供相關補助，協助產業轉型，維繫產業競爭力。另為提高企業投入節能減碳誘因，對於企業經營符合ESG精神，或有授信案件資金運用於綠色支出，中小企業信用保證基金設有綠色永續（ESG）融資保證優惠措施。
參、結語
臺灣是外貿導向國家，並在全球供應鏈扮演關鍵角色，面對2050全球淨零趨勢，淨零轉型已經成為維持產業國際競爭力與永續發展一定要做的事，臺灣需要觀察周邊競爭對手國的減量目標與策略，務實的找到自身的定位與前進道路，更要利用淨零轉型創造未來新綠色成長動能。
經濟部將引導資源投入能源與產業淨零轉型，同時透過產業減碳輔導配套機制，提供轉型獎勵補助，希冀打造零碳能源系統，加速關鍵技術研發，推動產業龍頭及大型企業透過供應鏈體系，協助中小企業建構減碳能力與分享減碳技術，大家共同面對全球淨零挑戰，創造臺灣淨零綠色成長動能。

壹、前言
主席、各位委員、各位女士、先生：今日應邀列席貴委員會就「我國淨零排放路徑（含2030年國家溫室氣體減量目標）、國家永續發展政策與相關經費具體規劃，如何因應全球氣候變遷與國際減碳目標，並務實兼顧國內企業穩健發展」提出報告，敬請指教。
貳、辦理情形
一、交通部秉持安全、效率、品質及綠色四大施政主軸，配合行政院推動淨零排放、溫室氣體減量及永續發展相關作為。
二、國發會111年3月30日公布我國2050淨零排放路徑規劃目標，並提出12項淨零排放關鍵戰略；其中，交通部依據國發會宣示2030年市區公車及公務車全面電動化、2040年新售小客車及機車全面電動化之目標，與相關部會共同推動淨零排放關鍵戰略7「運具電動化及無碳化」，並結合人本綠運輸、私人汽機車管理、強化都市規劃與推廣綠色運輸生活型態等策略，積極推動運輸部門淨零排放。
三、交通部為推動淨零關鍵戰略運具電動化，規劃「提高電動運具數量」、「完善使用環境配套」、「產業技術升級轉型」等三大主軸，並向下推展推動路徑及具體行動計畫，與經濟部、環保署、內政部等相關部會共同合作推動，分別說明如下。
(一)在「提高電動運具數量」方面，將透過經費補助換購電動車，帶動電動車市場需求，相關規劃說明如下：
1.交通部為加速國內電動車產業發展與電動車之推廣，規劃公共運輸先行策略，優先推動補助公車電動化，截至111年9月已導入1,059輛電動大客車營運，並已向行政院爭取經費持續推動，且自112年起不再補助燃油公車。
2.公務車輛已由主計總處依電動車市場行情滾動檢討調整預算編列基準，要求機關及國營事業持續優先汰換為電動車。
3.經濟部持續推動電動機車產業創新躍升計畫，補助民眾換購電動機車。另推動電動物流車產業亮點示範，協助國內車輛產業發展，促進國內整車廠投資新車型。
4.環保署將強化車輛碳排管理規範及機制，以鼓勵或資訊揭露方式，影響使用者自主選擇低碳車輛及運輸方式。
5.財政部、交通部及地方政府亦配合政策，持續提供電動車免徵貨物稅、牌照稅、汽燃費及停車費優惠等稅費優惠誘因。
(二)在「完善使用環境配套」方面，透過建置充換電設施與場站，提供電動車輛使用友善環境，相關規劃說明如下：
1.交通部已爭取預算，規劃於交通運輸場域督導或補助所屬機關及地方政府建置公共充電樁，引導民間部門參與電動車充電設施之建置經營，共同加速國內相關充電樁設施之布建。目前已有部分機關以提供場地收取權利金供民間業者參與建置充電樁營運之方式，可擴大持續辦理。預計2025年底前慢速充電樁達6,000個、快速充電樁達500個。另將推動車輛製造或進口商透過經銷體系，於維修保養據點設置電動車充電設施。
2.經濟部規劃於所屬機關轄管場域，如加油站、會展中心、水利設施景點、工業區及科技產業園區、商業設施等，持續依市場發展滾動檢討公共充電樁設置數量。
3.科技部將輔導科學園區新進廠商於建置自有停車場時，設置停車格數一定比例之充電設施。
4.內政部研擬修正公寓大廈管理條例，協助電動車輛充電系統於公寓大廈內設置，減少爭議發生。
(三)在「產業技術升級轉型」方面，將推動車輛產業及技術人員升級轉型，達成關鍵零組件在地製造，相關規劃說明如下：
1.經濟部在車輛製造技術面，透過輔導措施使國內業者技術升級，尤其是關鍵零組件具備國產化能力，使電動車在國內車輛市場成為平價主流商品。
2.燃油車轉為電動車過程中，面臨產業面、勞工面、民生面、區域面等轉型課題，包括車輛製造維修業者、修護保養技術人員、加油站等受到影響，須透過相關機制輔導轉型，降低其負面衝擊。例如鼓勵車輛打造廠轉型製造生產電動車、提供技術人員電動車輛維修保養之專業訓練、中油及台電未來轉型提供充換電設施服務。
四、除了上述運具電動化及無碳化相關具體作為之外，交通部亦配合環保署主辦之淨零排放關鍵戰略10「淨零綠生活」行動計畫（草案）之規劃與推動，於環保署食衣住行育（樂）購等六大面向下，主政「行」的面向，提出9項推動措施，包括推廣公共運輸、完備步行環境、完備自行車環境、管理私人運具使用、推廣共享汽機車、公共運輸導向之土地使用（TOD）、減少非必要運輸需求、推廣綠色貨運、推廣綠色觀光與綠色旅遊；並提出強化跨域應用氣候服務，納入環保署「淨零綠生活」具體行動。重點策略具體內容說明如下：
(一)在公共運輸方面，除了在重要運輸走廊提供便捷軌道運輸服務外，並依據行政院109年6月核定之「公路公共運輸服務升級計畫（110-113年）」，4年共投入約160億元，改善全國公路公共運輸環境與提升公車服務品質，促進公共運輸服務無縫銜接與轉乘，增加公共運輸的便利性。
(二)在步行與自行車方面，構建無縫串聯的自行車道，並擴增自行車停車空間，兼顧通學通勤、運動休閒及觀光。透過都市規劃與道路設計，妥善安排人車使用環境之區隔，營造友善人行環境，並確保環境潔淨與優質生活空間。
參、結語
交通部將持續與相關部會分工合作共同推動，營造低碳低污染之潔淨運輸環境，共同達到淨零排放之目標。
以上報告，敬請委員指教。

主席、各位委員、女士、先生：貴委員會全體委員會議今(26)日邀請本會就「農業淨零排放路徑、國家永續發展政策與相關經費具體規劃」進行報告，氣候變遷對全球造成劇烈影響，為達成農業部門因應氣候變遷調適及淨零排放目標，協助產業永續發展，茲將農業部門淨零規劃提出以下報告，敬請各位委員不吝指教。
壹、農業部門淨零策略措施形成及重要目標
本會為因應氣候變遷，除既有調適政策持續執行外，自110年11月8日至12月29日辦理27場次之全國巡迴座談，依據不同屬性及層級，規劃在地參與、地方治理、產業焦點等3種層級座談會，廣邀產、官、學、消費者共同參與，並蒐集超過200則建言，以作為農業部門淨零排放相關具體策略與措施之基礎。後續舉辦「邁向農業淨零排放策略大會」凝聚共識，形成農業部門4大主軸包含「減量」、「增匯」、「循環」及「綠趨勢」及19項策略、59項措施，作為農業部門後續推動淨零排放之具體架構，並宣示農業部門提前於2040年達成淨零排放之目標。
其中重要目標包含2040年減少農業部門溫室氣體排放50%，約三百餘萬公噸CO2當量之溫室氣體排放量；增加農業碳匯1,000萬公噸；建立農林漁畜低碳永續循環場域1,000場、五百多萬公噸農業剩餘資源妥善利用處理、農業綠能發電滿足農業用電達100%並提供全國40%綠電等，已可達成農業部門之負碳排且有餘裕，各項策略措施將藉由跨單位部門及國家間合作來共同落實推動，並定期與產官學界共同檢視及列管。
貳、農業淨零措施連結國家淨零排放路徑
行政院已公布我國「2050淨零排放路徑」，透過推動四大轉型策略，輔以「十二項關鍵戰略」制定行動方案，其中「自然碳匯」戰略由本會協同海委會、經濟部、內政部、中研院共同執行推動，預計於本（111）年底前研擬行動方案送行政院核定。
另本會配合經濟部主責「風電/光電」及環保署主責「資源廢棄零循環」、「淨零綠生活」之戰略，將所執行太陽能光電、農業剩餘資源循環利用及農村社區規劃淨零轉型食農教育推廣等納入各該戰略子計畫。
參、積極爭取政策資源投入，建構淨零農業友善環境
一、建立農業碳權輔導機制，協助農民獲利並達實質減量及增匯
我國農業生產規模以小農為主，每單位農業生產操作過程所產生之碳權量體偏小，加以碳權的概念複雜具專業性，農民難以自行操作申請，且取得碳權之後續買賣接洽事宜繁瑣等，皆是農業部門操作碳權機制的困難點。
本會已與環保署就國內自願性機制架構下洽談可行之方案，包括在環保署審查開發行為溫室氣體排放量增量抵換處理原則（簡稱環評增量抵換）機制下，開發農業合適之減量計算基準，申請納入處理原則的附錄，於取得抵換量後用於環評要求；在溫室氣體抵換專案機制下，規劃完善農產業可應用之方法學，提供產業多元減量額度取得操作方法，並帶領單位減量量體較小之低碳農民共同申請取得減量額度，簡化原先需由農民個別向環保署提出申請之流程，並讓農民獲立即收益，創造鼓勵農民轉型具減碳、增匯效益生產模式的友善環境，對國家淨零排放目標做出實質貢獻。除此之外，針對申請國際普遍認可之國際碳權機制（如VCS、GS等）者，提供獎勵輔導之費用補貼或政策性貸款；規劃農業淨零ESG專案，初步以竹木碳匯、農產品相關、循環農業、海洋資源復育等4大類企業參與媒合模式，鼓勵企業結合農業淨零作為並揭露ESG。
二、推動農業淨零人才培育並鼓勵綠色消費
氣候變遷、溫室氣體淨零排放議題複雜且具專業性，本會規劃辦理系列教育訓練，優先針對本會各單位及所屬各機關同仁進行觀念建立，以期在統一的知識水平上辦理後續各項工作之推展，協助農民理解淨零排放之重要性。
在消費者面向，在全球淨零排放潮流下，各產品之碳相關資訊揭露勢將成為趨勢，本會將積極完善主要農產品碳足跡計算與資訊揭露，並規劃相關食農教育課程，協助消費者瞭解農業在淨零排放趨勢下之貢獻，凸顯在地、國產農產品之優勢，提高民眾支持國內農業意願，帶動國內農業發展並增加農民收益。
三、農業淨零排放科技技術突破
淨零排放高度仰賴技術突破，依據國際各項報告與共識顯示，若僅依賴現有技術，全球將難以於所定期限達到淨零排放目標，故亟需投入大量資源取得科技創新突破，並以2030年前10年的期間最為關鍵；本會積極爭取相關資源投入，除配合環保署針對全國性跨部會之「淨零排放路徑中長程個案計畫」提案外，更進一步於本會主管之科技經費中規劃農業淨零排放之科技綱要計畫，全面盤點現有政策及法規，以淨零排放目標思維審視調整之可行性，期透過科技研究、硬體建設及產業輔導等多管齊下的方式，創建鼓勵農產業投入淨零排放之環境。112年已研提經行政院核定「因應氣候變遷淨零排放與調適之農業部門科學技術及策略推展研究」（3.99億元）、「農循環農業減碳科技與產業場域輔導」（3億元）及「研發農業部門增匯技術及其誘因機制」（4.38億元）等3項國家淨零科技綱要計畫。
肆、結語
農業部門溫室氣體排放占總體的2.2%，本會本於農業主管機關職責，不僅處理農業生產過程的溫室氣體排放，更將盡力從前端生產資材到後端運銷流程，及消費者觀念建構等各面向，推動淨零排放作為，以及透過農業負碳排能力，對全國淨零排放目標做出實質貢獻。
以上報告，敬請指教，謝謝！

委員好。謝謝委員指教，我想一開始大家當然會有很多討論，我們現在設計的這個，雖然法還沒通過，但這個機制其實已經在運作了，所以像剛剛報告的，我們在3月30日提出來的路徑，都是透過這個機制在做處理。所以大家提到1年開一次、二次會議，那是整個大的委員會，可是在永續會底下有很多的工作小組跟很多的工作會議，所以有很多跨部會的事項，在龔主委召集的這個工作會議中，其實已經達到相關的功能了，包括現在大家關心的，我們接下來要修正的NDC，其實也都在這個機制底下跨部會做協調。

謝謝委員，因為委員一直很關心這個部分，我們也很贊同，因為永續會並沒有被賦予這麼大的責任，現在整個……

對，我知道就是……

我知道，我是說原來……

對，就是因為它有法源，所以我們才會覺得這樣設計是比較好的，但是原來永續會沒有被賦予這樣大的責任，所以委員說的沒錯，它開會的頻率等等就會比較鬆散。現在因為這個責任加上去了，我知道國發會的同仁壓力也大，因為業務突然增加很多，所以……

所以我們很支持他們強化這個部分，有機會的話，我也會跟龔主委報告。

是，這個確實是應該這樣來做。

其實我剛剛報告提到我們有很多項，包括……

我們有強制的管制，我們有經濟的誘因工具要開發，這只是我們兩個最……

是，沒錯。

這個我們有在評估了，因為我們希望，第一個，剛剛我報告了，我們透過自主減量計畫，透過碳費的差別費率，誘導它願意去減碳。第二個，我們會去建立……

跟委員報告，我想最基本的就是，當現在各產業為了它的供應鏈等等而有提出自己的減碳目標，如果我們能夠透過經濟工具的設計，讓它能夠確實地落實達到，那麼這就是一個很具體的減量效果。

我們有在評估。

相關資料可能還沒全部完成，不過我可以請處長向委員報告我們現在做到哪裡，以及我們現在看到的效果是怎麼樣。

跟委員報告，我們碳定價應該是兩個部分，一個是碳費，另外一個是交易。

沒有，我們會做，因為……

其實那是名詞的問題，因為……

事實上還是要透過交易，不然它怎麼取得它的減量。

不是，我說那是名詞的問題，我現在只是講說，當……

剛剛我為什麼報告我們新的……

碳費跟交易是兩件事。

所以我會有交易嘛，會有交易是當未來有新的排放源時，我會要求它增量抵換，它就有需求……

沒有，它就有需求，問題是它的需求要從哪裡來，就是我要創造一個交易讓它取得……

以碳費來講，其實還有很多可能性。

對，碳費還有很多可能性。

我想我們有它的相關評估了，至於剛剛委員所說的，有關碳費怎麼訂，近期我們會慢慢提出來跟各界溝通，當然這不是只有幾塊錢的問題……

是，當然這個我們一定會做。

我一直跟委員報告的就是，其實我們現在的量能是要先處理現階段的事情……

委員說的我都同意，但是在法過了之後，開始收費，我的組織架構上來之後，這些都必須要展開。

跟委員報告，以我現有的人力，我也有優先順序。對於委員說的，我都贊同，但是它現在不在我最優先、我的能力所能夠……

就像委員講的，我現在過渡的工具要能夠上來，要能夠先達到效果，這是我現在第一個要做的事情。

我就跟委員講，我完全同意，我會做，只是我現在沒辦法承諾……

沒辦法承諾什麼東西都現階段做，以現有的人力叫我所有的同仁現階段都做到，這個是我不敢承諾的。

是啊，我們很期待啊！

如果這個都能夠得到大院的支持，我們一定全面展開。

委員早。謝謝委員，我想所謂減碳，其實很重要的是每個國家的國情不同，我們所擁有的資源跟技術也不同，所以我剛剛有報告說，國際能源總署其實也很務實的提出2030之前及2030之後，我們在規劃時也是朝這個方向去做。至於是不是說一定要在2030減到40%、50%才能夠達到2050淨零？很簡單的一個例子，中國2030才要達峰，為什麼它在2050、2060可以淨零？

所以其實是每個國家的國情不同，要以我們可以做得到的方式去做。

謝謝委員，我完全同意，那時候答詢的時候可能比較簡化一點。在十二大戰略裡面，除了基礎科研的發展，還包括前瞻能源、儲能、碳捕捉，這些都在這十二大戰略裡面。

有很多人把它簡化成這項投資只是去減碳，其實很重要的是我們自己能量的建構，在這十二大戰略裡面有很大的部分是在做這個。

是，沒有錯。

跟委員報告，科技研發的部分是由中研院廖院長及國科會吳主委主持，他們也開了淨零科技方案規劃的啟動會議，現在大家就這幾個面向在整合共識。

跟委員報告，也是一樣的，會裡面都講到2030年是全面電動化……

我們是依照現行的……

我們手上的資料都是2025年達到35%。

2023年大概是依照……

是換算出來的，應該是一樣的。

委員好。跟委員報告，事實上我們市區公車電動化的目標是跟交通部一致的，我們是跟交通部合作……

我們的目標就是2030年市區公車全部電動化，大客車的部分有市區公車，也有一般長程的部分，我想這個部分可能是就長程的部分……

我跟委員報告，到今年9月為止，我們總共領牌的車輛大概是1,059輛。

目前占整體的9%。

跟委員報告，原則上我們是每一年、每一年在做，假設今年的話……

我拿一下表格給委員看，好不好？

我跟委員報告一下，如果以電動巴士來看，今年要達到13%的普及率大概是1,400輛。我剛剛也講到，目前為止已經領了1,059輛，整體……

明年大概是要2,300輛。

明年底的領牌數量要2,300輛。我稍微唸一下，到2024年是3,300輛；2025年就是剛才講的35%，要達到4,600輛……

有。目前為止我們已經核定出去的車輛數大概已經有1,900輛，我剛剛有特別提到，今年我們的目標是1,400輛。而我們核出去的1,900輛裡頭，領牌數是1,059輛，所以之間的差距大概只有三、四百輛。對於這幾個月已經核定的，我們可以請車廠儘速掛牌，所以對於今年的目標1,400輛，我們有信心達到。

兩個多月……

是，這些車輛大概都在製造中了，而且即將可以領牌。

跟委員報告，其實目標都一致，那個是行政院核定的……

行政院核定的，接下來在這個目標底下才會有十二大戰略，所以有關運具電動化及無碳化是由交通部整合，剛剛我的報告第7頁裡面也提到十二大戰略現在陸陸續續在整合、提出來，也會跟社會溝通，所以剛剛委員關心的會在運具電動化這個戰略構成裡面去協調。因為這個目標達成，像經濟部門主要是建構自製的能力等等，但推廣當然是交通部，可是我們環保署也會幫忙有關使用環境的建置……

所以在這個戰略的構成裡面，大家會去整合，委員現在問，看起來會有點零亂，是因為這個戰略在現在的進程裡面還在規劃當中，所以還在做進一步的整合。但是就整個機制來講，整合完成之後會再回到永續會的機制，跨部會協調、整合之後來發布戰略的執行。

是。

謝謝委員。

委員好。對。

跟委員報告，土地法第四條規定，公有土地指的是四種，一個是國有、一個是省有、一個是縣（市）有、一個是鄉（鎮、市）有，這四種土地叫做公有土地。

台糖公司本身是私法人，土地登記是台糖公司具所有權，也就是國有土地，產權登記所有權是中華民國，所以台糖公司基本上是一個公司組織，它的土地不屬於公有土地。

對，基本上從法令來講，台糖公司不是公有土地。

台糖公司是國營事業，它一定會遵照國家相關法令規定，有必須做的，相關地方的溝通，大概都會去做。第二個，跟委員報告，剛才委員一直強調台糖公司一千多公頃……

不是，台糖配合做太陽能光電主要有兩大塊，一個是剛才委員特別提到的平地造林，原來大概一萬多公頃。

陸陸續續大概二十年期滿以後，這跟農委會都有溝通過，有些繼續做農業使用就不太可能。

是，謝謝委員，我想保護環境是一定的，這沒得商量，因為環評會就它對環境產生的影響去決定要不要經過這個程序，有關平地光電的部分，因為開發的過程、營運的過程沒有什麼影響，那時候覺得可能只有在重要濕地才會有，所以當時才會這樣規定，我知道委員關心的事，因為當初這樣訂，大家也關心，所以像經濟部、農委會就會有相關的審定原則、環社檢核的機制產生，消除大家的疑慮。如果委員現在針對這個案子提出來，是不是要再來檢視，我們可以跟相關單位研究，就委員所關心的事項，既有的機制是不是能夠達到需要，還是必須回頭去檢討認定標準，這個大家再來商量。

是，這個大家再來檢討，因為以往大家都覺得只有環評可以把關，所有的都拉到環評，其實現在各部門都在把關。

因為就像剛剛委員舉的購物中心，其實它最後產生的衝擊是什麼？經常就是交通，交通部門有它的職權、它的能力、它的機制可以做，但是傳統就是把它拿到環評來，就會產生當環評跟交通部門的看法不一致時，要聽誰的？專業的是目的事業主管機關，它更專業，所以這些都是大家可以討論的。

是，我們會跟相關部門來檢討。

委員早。跟委員報告，2050年的目標現在政策上確定，我們也入法了，這是大家在努力的。

階段性的目標，在委員的投影片，第一個，2020年要較2005年減碳2%，現在確實沒有達到，只減到1.8%，這個有很多的因素影響，不過階段目標的訂定就是讓我們隨時可以去鞭策、調整策略，看怎麼樣達成終極的目標。所以，我們會在這個基礎上去檢討後續的推動，我們2030年的目標就是在這個基礎上去討論，現在各部會大家在協商，我們年底會提出2030年的目標。有關2030年是不是一定要很大量的去減，我們的十二大戰略裡面有很重要的一項就是公正轉型，因為轉型過程一定會有弱勢受到傷害、受到損害，所以不能不顧一切就把這個目標訂得很嚴格，造成很多人受到傷害，這不是我們達到終極目標的方法。我們在法律草案裡面也訂了5年會檢討一次這個目標。

我先跟委員補充一下，這十二大戰略就是我們要把方法、手段拿出來。

我在今天的簡報也有提到，各個戰略現在各部門負責的部會正在形成、大家整合。

是，所以不是沒有手段。

跟委員報告，在112年度，剛剛主計總處有提到各部門總共將近682億元的淨零碳排，經濟部大概占551億元。

國營企業就包括台電、中油。

我們投資台電的部分是要讓台電能夠穩健經營，並不是要救它的虧損，台電的虧損是因為國際能源的成本大幅提升。

我想這個部分確實是有國際的發展趨勢，但是它是起伏波動的，我們會透過適當的機制來協助台電，台電本身也在努力去降低成本或擴大經營的績效，這個部分我們會努力。

112年這個是有編了。

對。

不好意思，我剛剛講的是112年各部會總共編了682億元，剛才主計總處的報告有詳細的說明。

以112年的682億元，我們編列了十五億元多一點點。

包括碳費的收取等等，我們都還沒有估進來，如果明年這些都上來，這部分的投資當然就會越來越多。

因為我們今年機制法都還沒通過，法通過了之後，有這個機制、財源的收入，我們的投資就會大量展開。

謝謝委員。

有，現在有很多的合作，包括經濟部從產業的輔導去做，我們就在制度上面，包括經濟誘因等等的規劃，我們去搭配。像剛剛講的自主減量計畫，我們就會跟經濟部來搭配，怎樣來設定有效的目標讓產業去努力，但是我們提供碳費的差別等等去鼓勵產業做這些事情。

是，我們在淨零綠生活也有相關的投資。

是，民眾也有。

其實我們穩健在做，從總統目標政策的宣示到立法，到現在路徑的提出、戰略的建置，我們一路穩健的走下來。謝謝委員的關心，我們隨著策略、作法規劃更完整，投資也會越來越清楚，我們會來努力。

委員好。謝謝委員，剛剛委員提到一個很重要的、我們努力的工作，就是讓中小企業有機會透過我們建構的一個中小企業綠電媒合平臺，協助它們取得綠電。目前我們已經針對公有土地部分，像台糖或工業局的工業區設置太陽光電的部分，簽約的過程就要留下一定比例的綠電提供給這個平臺使用，我們推估2023年大概會有1.4億度的綠電透過這個平臺提供出去。相關的推動情形，因為中小企業是逐年購置，我們會從2023年逐年提升供應能量。

我們讓銀行來支持中小企業投入綠色能源的使用，在中小企業信保基金就設有綠色永續的ESG融資保證優惠措施，透過融資的保證，它可以得到銀行的支持，這是我們目前採行的措施。委員剛剛所提到的部分，我們可以進行評估、分析，看是不是也能增加銀行支持中小企業採購綠電的融資。

剛剛委員提到的部分，因為第三型的部分是以自用為主，所以是提供自己使用，不會成為電業。但是假設第三型不是要自用，在我們的規定裡面，它也可以申請，這個部分我們來思考是不是整合第三型，它不是要自用的，透過我們剛才講的交易平臺，來協助它們轉賣綠電，我想這個部分我們可以來努力。

是，我們會來努力。

好。

委員好。謝謝委員，在總統宣示之後，從立法開始就是要去建構我們整個要怎樣達到這個目標，國發會統合各部會提出了2050年的路徑，設定各個里程碑，大家怎麼共同朝這個目標去努力。策略上剛才委員也提了，就是我們從四個轉型和兩個基礎的建設去努力把它建構起來，實際要執行的是從十二大戰略著手，剛剛也有委員提到，我們是以問題為導向，要整合相關的部會在一起，大家共同來努力，所以這個部分就由各個主政的部會和相關部會共同來討論，在這個題目裡面大家彼此怎麼去搭配而能夠達到。所以委員提到我們怎麼確保2050年能夠達到，這還有一段時間，但是我們現在策略上隨著世界的腳步走，在國際能源總署所提的2030年之前，我們把技術儘量放大，所以現在大家做的十二大戰略，為什麼我們要提到2030年，就是把現有技術能夠做的，儘量讓它發揮，也要去建構量能，後階段當世界上有新的技術出來之時，我們也能夠接得上。所以我們的科技研發部分就變得很重要，就像我們自己該發展的技術，或者國際上發展而我們能夠應用的技術，都要在這裡把量能建起來，這樣我想國際上大家2050年能夠達到，我們也希望有這個能力接收人家的技術或自己開發的技術，我們2025年也能夠達到。

我們在大院審查的法律草案裡面就有這樣的設計，一個是分年的目標要定期檢討，第二個是我們把整個政策確定之後，策略執行的成果怎麼提出來讓大家做檢討、怎麼公布，這部分就讓我們在每年的工作成果提出來，大家可以去檢視有沒有不足的、怎麼去改進，在法裡面都有相關的設計。我想落實是比較重要的，目標提出來，有了方法和策略，重點就是怎麼去落實執行，這在修法的草案裡面，不管是減緩或調適部分都有相關的設計。

在我們十二大戰略裡面有「淨零綠生活」，就是希望從行為的改變去減少碳的排放，剛剛委員提示的沒錯，我們從生產端、排放端怎麼去減碳，但重要的是如果我們從行為的改變、消費的習慣不同，其實可以促成新的商業模式或產業模式，其實可以進一步減碳，剛剛委員投影片所提及的碳足跡標籤就是這樣。因為我們這個原本是自願性的，民眾也許知道，但是他並沒有機會就這部分去表達，因為他很難去選擇，所以這部分我們在法的草案裡面寫進去，未來有可能是用強制的。同一類產品我們強制要標示，民眾有這個意識之後，他就有機會去選擇，例如要買一瓶礦泉水，他願意對環境好一點，就選擇碳足跡比較低的，這樣的消費結果就促成商業或產業必須調整，因為會產生競爭。未來我們會朝這方面落實，也就是原來減少碳足跡的部分是自願參與，我們會逐項變成是強制性的，讓民眾有機會從行為上面改變，進而促使生產模式改變，朝低碳生活發展。

這部分是交通部主責推動，不過我們幾個部會會搭配，例如我剛才報告提到的，我們對電動車產業怎麼去發展，讓國內的供給量能提升、更方便，交通部推廣之外，我們怎麼共同去建造使用環境，讓它更容易去使用這部分。我想這對產業的發展也都有幫助，就慢慢的會越來越快，因為開始環境可能不是那麼便利、不是那麼熟悉，可是慢慢的擴展之後，其實它的進度會加快，所以這部分我們會共同努力。

跟委員報告，原則上公車電動化是整個行政院的政策，我們也編列相關補助計畫、審核機制，原則上會朝2030全面電動化的目標推進，做相關的補助，目前領牌的數量已經到達1,059輛。

委員好。是。

我想這部分我們跟農委會一直在合作，一個是我們鼓勵他們怎麼去建造這些豬糞尿的沼氣發電等等……

報告委員，現在我們對養豬產業有幾個方向，第一個就是在畜牧場建置太陽能發電，第二個是把豬糞尿做沼氣發電，第三個是把這些豬糞尿做堆肥化的處理，從這三個方面來減量。

我跟委員報告，我們有去檢視國際上在因應2050淨零排碳的主要推動工作，其實我們現在的推動工作跟國際上是一致的。

國際上主要是以再生能源、電氣化效率提升跟CCUS氫能為主，我們大概也會以這樣為主來處理。

跟委員報告，我想我們國家的國情，能源是我們減碳一個很重要的項目，所以整個國家的減碳都會把能源放進來，至於能源怎麼達到設定要達到的目標，經濟部對整個能源會有一個規劃，整體……

我想我們比較大的產業陸陸續續都有提出他們的減碳目標，現在我們努力的是怎麼樣跟經濟部合作，讓他能夠落實並達成自己所提出的目標。

我認同委員所提的，事實上我們現在就是朝這個方向在處理。跟委員報告，我們已經針對七大產業，就是能源使用比較多的產業，像鋼鐵、電子、半導體、石化、水泥、造紙等等，跟公會、協會合作，產業裡面的領導企業本身也明確揭櫫2050的碳排期程跟目標，我想這個部分是已經在進行的。我們也跟工總合作成立了碳中和聯盟，目前有30個產業工會加入，事實上是以這樣的方向跟目標在處理。

謝謝委員，我想我們很樂意去尋求經濟且我們做得到的方式來解決問題，大家一起來努力。

我們一定會。

委員好。它如果是所謂灌排沒有分離的，那我想農委會有在推灌排分離，但如果它純粹是排水，當然這些污水是合法可以排進來的。現在只是說到底排進來的水，第一、是不是合法排進來的第二、它是合法的，但是它超過標準排進來，這個部分我們會去追查。

是，跟委員報告，第一個，對於像剛才委員講的東西二圳，當初檢警環合作，把所謂地下電鍍廠做了大力的掃蕩，那麼因為它是很重要的灌溉渠道，所以我們後面持續有做一些很重要的監測，那麼對於其他的水體，如果不是高污染潛勢的，可能就沒辦法全部布設這種監測的東西，另外有河川巡守志工等等，大家來幫忙，所以像這個排水的問題，如果委員提出來，我們會去確認，如果它潛在可能是比較污染的，我們會考慮是不是應該設置比較固定的監測，把這些污染抓出來。

是，謝謝委員，我們確實也是這樣做，像我剛剛報告的，因為我們很多灌溉渠道以往受到電鍍廠的污染，所以我們大力掃蕩之後，我們跟農水署合作，對這些重要的灌溉渠道，我們就去布設這些監測的東西。排水確實比較不會去做這個，因為它本來就是排水的目的，所以剛才委員提到，如果污染很嚴重，或是它還是有可能會被拿去灌溉，針對這部分，我們會再來檢討，一個是整治，第一個是可能要加強監測，把可能的污染源抓出來，確實沒有錯，我們主要的目標是一定要把污染源抓出來，尤其偷排的這些是不容許的。

跟委員報告，針對這部分，我們有說明，尤其是因為……

容我請處長向委員說明。

跟委員報告，我們大概會先透過公會，再請公會通知轄下的企業。

我們6月16日是直接在臺中，包括請工具機、機械公會、工總去邀中部的企業來參加，再來是7月5日跟8月29日，我們也是透過工總跟公會，再來是經濟部工業局，接著也有透過視訊的方式，採視訊的方式，他們參加的意願會更高，因為後來在8月29日那一場，視訊報名的人數大概就有一、兩百位。

跟委員報告，大家可能一開始不清楚，所以很緊張，其實照法規，我們要求要去查驗、要求登錄的，其實就是大家很熟悉的287家，包括我們現在公告的第二批，這些才是依照法規被強制要求的。其他有很多是自己想知道的，他很擔心，所以我們也修改盤查作業指引，依照這個作業指引，要知道自己的排放很簡單，照這些自己算一下，大概就知道自己的排放是怎麼樣。

對，因為他沒有被法規要求，那麼他自己想知道、自己想減碳，其實自己稍微算一下，可以知道主要排的是那些、排的量大概是多少，我們有把這些指引修改好了，也去說明，讓他們自己會用……

不需要，因為法規要求的才需要，當然另一方面，大家有的不放心而想要委託的，委託這部分本來七家、八十幾個人，我們在這兩、三個月訓練了200位，至於檢測機構，經濟部跟我們一起輔導，現在也有三家通過了，五家在審查，所以這部分我們都儘量在擴充。

是，這部分是這樣。所以我們比較多的說明會是告訴他們情況是怎麼樣，另外一部分就告訴他們，如果用這個指引，自己可以怎麼做，讓他們自己回去就可以做盤查。如果委員覺得哪裡有需要我們加強，我們願意再來說明。

只有法規要求的那些要委託，我們儘量擴充那個量能，其他的其實自己可以做，那麼就不用花那麼多的錢。

謝謝委員。

委員好。是。

跟委員報告，現在機制上其實已經是這樣運作了，比較大的政策或者跨部會需要協商的，我們會透過永續會這個機制來協商，如果是大的政策要訂定，我們會有報院的機制，主要處理的機制還是永續會來負責。

其實淨零排放是各部門的專業都要用到，所以才會需要永續會幫忙做跨部門之間的協調。我們主要的工作是整個淨零排放相關法制、制度的建立，這部分由我們來處理，在12大戰略裡面，各部門都在努力。

是，當然是我們的職掌，只是各部門都有其專業的領域。

例如運具電動化、節能、清潔的能源，這些都要由經濟部、交通部去做，碳匯的部分，農委會也在處理，都有。

我們為什麼會設計由永續會來擔任，第一個，永續會是依照環境基本法設立，它是有法源依據的；第二個，它的主任委員是院長，各委員即各部會的首長……

所以這個層級絕對是夠高的，現在大家只是擔心是不是照以前的運作模式，覺得可能沒辦法擔起這個責任？

可是以前沒有賦予它這個責任，它當然那樣運作，現在賦予這個責任之後，其運作一定會調整，所以我們剛剛也說，我們也很支持，永續會可能必須要適當地增加人力等等，讓它能夠承擔起來這個工作，這樣在功能上就可以比較完整。

對！所以它變成說……

對，其實主要是龔主委擔任永續會的執行長，他會來負責相關的協調，所以政策牽涉到跨部會或跨部會之間沒辦法協調好的部分，透過此機制來處理。

我想跟委員報告，零排放倒不是都不排，是淨零排放，所以一個是說……

對！目標是零，所以未來有一些火力的發電可能會利用所謂CCUS，即碳捕捉、利用與封存的機制，可能還是可以用火力發電，但是它把碳抓下來。第二個，委員一直關心的是透過像農業部門在推動的碳匯，在抵銷之後其淨零的排放，未來還是會保留一部分，但這部分就會透過CCUS跟碳匯去平衡。

委員詢問的沒有錯，這部分確實是大家在努力的……

經濟部門也在試著把這項技術開發出來，國際上也是一樣，碳捕捉也許是一個事情，捕捉之後怎麼儲存跟怎麼利用又是另外一個技術上要去克服的。

所以這項也被國際能源總署列在2030年之後，必須能夠拿出來讓大家運用的新技術。

現在也許看起來很難，但是當電動機車發展到某個程度的時候，包括它的可信度、使用環境都改變了，也許那時候民眾接受電動機車會比汽油機車來得高，之所以會拖時間是因為在市售了之後，總會有其使用的壽命，不可能說到哪一天就沒有了。

是。

這就是大家要去努力，這有點像我們的手機一樣，以往大家習慣打有線電話，但是慢慢手機普及之後，有線電話慢慢就被淘汰了。

當然這不是只有這麼簡單啦！因為一個是我們的產業發展，其成本的降低、補助，當然還有使用環境必須要去建構，使用環境如果不方便，人民當然也不敢用，如果擔心中間電力會不夠、停下來，當然他們也不願意使用，這幾個面向都要去努力……

不是只有補貼，政府能協助的可能是各個面向，包括使用環境的建構等，都是大家分頭在做的事情。

這整個相關的工具如何搭配去使用，我想相關部門都會去討論。

我跟委員報告，剛剛署長大致上都幫我們補充了，原則上還是一樣，補助也是很重要的一條路，沒有錯，但整個環境的建構也是要共同努力。另外一個是法規的配合，因為在這裡強調的是市售比，就是賣出去的車子。

我們會跟環保署、經濟部等，就能源的效率也好，或是賣出去相關的法規也好，漸漸地導引製造廠製造出來的車子都是電動車，當市面上都是電動車的時候，其實要買燃油車也買不到了，自然而然就會經過一定的轉換……

所以它還是有一個期程，不是立即的，目前看到的不多，但是隨著法規、相關的配套措施漸漸起來以後，那個量初期大概是在35%，漸漸地會朝70%邁進，最後面達到100%。

是，我們有看到。

這就是大家要努力的，請委員多支持，我們大家一起來努力。

我們在這邊講話都有紀錄，我們還是有責任。

是。

好，謝謝委員。

我想國營事業本身對ESG，就是我們講的永續發展，應該去努力執行，至於納不納入規範，我想這個是金管會主管的，我們都尊重，但是我們要求國營事業……

我想實際執行的部分，現在的2050淨零碳排，確實國營事業是以積極投入的精神在進行，像風電、光電、台電、中油本身都積極地投入去做相關的建置。氫能的部分，像中油、台電都投入做示範驗證的工作，很重要的部分是我們的儲能，台電也把儲能納為一個很重要的工作，實際上的執行都在進行中。

我想環保署針對碳排量比較大的本來就會……

永續會裡面一共有18個核心目標，其中有關淨零碳排就有個專案小組在負責相關業務，SDG的第13項及其他相關項目，事實上也都跟國營事業的CSR業務有關。

我是支持。

對。

對。

是，我們也支持，就是公司可以在自己的ESG裡面做進一步的揭露。

譬如說電力公司每年都會公告它的電力排放係數，目前已經公告到民國114年的目標了，所以它都會朝這個部分去進行。

是的。

是，這個我們支持。

OK，我們也會請相關部會協助。

好。

報告委員，這個細節我不清楚，可是因為不管是再生能源，像綠能的發展或是像海域的生態，事實上都在SDG的範圍裡面，就是永續會的SDG……

因為這個業務不只涉及能源局，還包括海域生態也是SDG的範圍，事實上永續會會擔任一個協調的角色，所以後續的協調業務，我想永續會的長官可以……

好，我們會請相關機關也提供我們相關資料，必要的時候會進行協調……

好。

經濟部來回答委員提問的問題。目前電動車電池的交換，基本上，不同的電動車生產公司有他們自己的交換體系，目前為止，是以Gogoro跟光陽這兩大體系的交換系統為主進行。

是。

對，主流。

確實我們如果往下看是需要整合，有一個統一的介面。這個部分我認為委員看到往前推的時候，我們必須處理的很重要的問題。

我跟委員講現在實際的狀況，電動機車的換電站今年結束的時候應該可以超過三千站以上。

我想……

是。

現在中油體系……

跟台塑體系合計應該有三千多站。電動車的電池交換站不一定設在加油站。

我知道。

是，我們應該會積極努力，建構統一的介面，這部分涉及到技術、標準等等，需要一點時間，我們會努力處理。

好。

委員好。沒關係。

謝謝委員，委員確實問到核心問題，原來確實存在這種狀況。剛剛我們的報告提到，從總統的決策目標出來到立法，然後提出路徑，再到策略跟戰略，一路發展下來，要發展到可以實際執行，然後回過頭來讓實際執行的效果feedback回來，回饋到目標的達成。譬如說，我們的NDC是不是要檢討，能夠做到多少？這樣就會把這一些整合回來，透過這些努力之後，能夠達到怎麼樣的程度？回到年度的目標能不能達成？現在的作法會比較完整。
法規的部分，我們也針對國家的執行計畫、各部門的計畫跟地方推動的計畫，以及每年的檢討跟回饋機制，修法把它建立起來，未來就變成部門跟地方執行的成果都會被整合，而且會被檢討並改善。我們透過這一次修法跟提出路徑，想辦法改善這個部分。

就是要確實能夠回饋到我們能不能達成目標，這個是我們在努力的。

是。

謝謝委員，這個我完全贊同，也許我們當初訂定之後，就沒有再持續強調或推廣，而現在有一些新的概念。

我們很願意來做，回去之後我們馬上著手進行，並且儘量讓它在網路上可以很輕易查得到，當大家遇到新名詞，就可以查到官方統一用哪一個名詞、定義是什麼，這個部分我們會著手來做。

因為我們原本已經有手冊了，所以更新的部分3個月好不好？

因為我想最好讓它在網路上就可以查……

因為現在大家習慣用網路，這樣可能會更方便。

好，謝謝。

這些年有關地方對於這一類案件的處理，我們在調整，例行性的行政違反儘量讓地方做，總隊的部分則是儘量處理牽涉到犯罪的部分，我們是跟檢察官合作。像這樣的案子，就環保的法規而言，如果牽涉到刑責，總隊會去處理。

跟委員報告，我們可以來努力。這一類的案子，如剛才委員所提到，有的牽涉到地目使用不合，或是否為濫採、盜採，這些就不在環保法規中。但我可以承諾我們會回去檢討，就環保法規而言，像這樣的違反，我們的督察總隊在什麼情況下必須要求地方採取哪些動作，而我們自己……

有，這個部分我們也有要求地方來做。所以我剛才跟委員報告的是，我希望界定得更清楚，在什麼情況下，我們自己要去查，我們再來律定比較清楚的規則；地方查到什麼樣的狀況、應該如何處置，我們跟地方商量出一個規則。因為每個案子背後影響的……

是，我們很願意跟委員來報告有關環保的部分，但像剛才提示的這些案件，其實有很多不是環保可以管到的，比如說地目的……

對，有關我們的部分，我們很樂意來跟委員做相關報告，這沒有問題，我會請同仁來跟委員報告。

好，我請我們的業務單位在兩週內來跟委員報告。

我們自己內部討論一下，可否給一個稍微寬鬆的時間？我們內部要整合，因為牽涉到空、水、廢不同的法規。

1個月或2個月，委員是否能夠容許我們……

好，謝謝。

委員好。跟委員報告，因為我們只有溫室氣體減量法，所以調適一直沒有在法裡出現，因此我們這次修法要將調適的部分放入，而我們會增加這個組，就是處理相關調適的工作如何去做；在調適的部分，很重要的就是要增加韌性，避免受到環境、氣候變遷的衝擊。就我的理解，在細項裡面提到的，調適的技術、韌性及措施是分開的，只是這裡沒有標點符號，看起來就是寫在一起的。

這個我們來檢討。

我跟委員報告，第一個，所謂的減緩就是減少排放，所以我們透過對它的排放管理或是收費、交易等等，就是要促使減少排放。

委員現在所提的淨零當中，有一部分是不得不排的，因此有一個方式是碳的捕捉、利用及封存，這是一個技術；另外就是所謂碳匯的部分，如果不得已排到大氣裡面，但能夠透過吸收等等，讓它直接從大氣中移除。

是。

我跟委員報告，今天之所以產生問題是因為工業革命、把很多地底下的化石燃料挖出來，所以這些碳本身是在地底下的，我們挖出來用了以後排到大氣裡面，所以增加很多的碳，本來地球在工業革命之前是平衡的，不管是牛打嗝這些……

跟委員報告，為什麼要有路徑？就是我們目標定了之後，我們用什麼樣的方法去達成。所以以電來講，當然就是使用再生能源等等的儘量去減少，當減到不能再減時，也許有一部分還是要維持火力發電，那個才會產生所謂的碳捕捉、封存，就是想辦法把它拿下來。

不是，能夠不排的就不排，但不得已一定要排的，一個是抓下來、一個就是利用自然的碳匯。

這就是2030年之後要有成熟的技術。

全世界都在努力。

是。

跟委員報告，盤查之後其實它沒有到我們現在的門檻，但是我們也在做減量的工作。

目前、現階段。

是，我們也在努力。

2030年的9,000億元是各部會執行的，不是都環保署執行。

各部會的我們沒有核算。

是，這部分我們可以算一下。

行政院相關的重大公共建設都會依照規定、依照法規辦理。

規定要怎麼做，我們一定會照這樣做，否則我們沒辦法被同意編列預算。

我們會依照法規規定來做。

委員好。現在正在檢討。

年底。

還沒有。

是，所以現在正在開會討論。

因為各部門主張不同。

我們希望啦！但各部門主張不同所以才要討論，因為……

因為這不是環保單位說了算，還要到行政院協調。

對，我們當然有我們的期望。

不會，我們在這裡答詢都有紀錄，我們也要負責任。

沒錯。

是的。

不會啦！會高於20%。

跟委員說明一下，2030年原來的20%是本來就訂的目標，所以大家就朝這個部分去努力。9,000億元的部分，其實並不是只要達到2030年的目標花9,000億元，因為這裡面包括基礎的研究、硬體的建設，這些東西的效果會延伸到2030年之後，所以2030年的減碳跟這9,000億元是沒有完全對應的。

是，沒有錯。

沒錯。

委員說的都沒有錯，我們原來是以2030年20%的目標去編這個數字，但這個數字不是純粹僅為了達到20%……

對，2030年我們現在是以20%去規劃，但是現在……

所以我們現在首先檢討2030年的目標，剛剛有跟委員報告年底會拿出來，其次就是這個9,000億元……

不會改變，這個9,000億元不僅僅是為了達到2030年的目標，這9,000億元是2030年之前要投資……

我想跟委員講的意思是，好比說我種一棵樹要施肥，我施肥之後不會因為停止施肥樹就不長了，它會繼續長，所以它的成長幅度並不等於我只施肥到2030年的高度，後面仍有效果……

2050年的這個目標不會變，我講的只是……

我的比喻只是說……

這9,000億元並非只是為了達到2030年的目標，因為還包括基礎的研發跟……

我瞭解委員所說的，就是這9,000億元裡，有一些是要達到2030年的目標，有一些是我基礎建設必須要做的。

這部分能否容我請經濟部說明。

這個還要看整體用電的成長情形，所以我們還在做更具體、更詳細的……

委員好。10%。

2025年要相對於2005年減10%，基準年是2005年。

原來提出的是減20%。

沒有，我們原來提的是2020年減2%，2025年減10%，2030年減20%，是從法的目標，2050年要減掉2005年的一半。但現在我們要修正目標到2050年淨零排放，所以這就是我們現在必須要檢討的，這個路徑要怎麼走。

對，因為要考慮的層面很多。

不是說做不做得到的，當然20%是已經認定的，當然要做到，現在是要檢討我們是否要修正這一部分，大家在討論。

其實我們已經超越了現在的法，所以我們是用環評來要求抵換。

因為還要考慮到減量額度的供給，所以我們才會這樣訂。當然未來修法之後，修法裡面法的規定有另外可以要求的……

這是供需的問題，我們要求抵換，但是我們要創造出可以提供抵換的額度。

因為我們現在是透過環評法，在環評報告裡承諾抵換，所以我們就要考慮到它的開發行為，這中間能夠拿到的抵換量是多少，就算我寫100%，如果國內就買不到這個抵換量，那我寫了100%就等於這個開發案不要過。

所以我們現在新修的氣候變遷因應法中就會有自主減量計畫，有相關的機制讓自願減量的可以來做。這些減量的額度被認定之後，他就可以供給這些開發行為，這是一個供需的問題。當供給創造多了，當然在開發行為就可以要求抵換的多，如果現在供給沒有，要求的開發抵換太高，其實他是買不到的。

所以我們就在修法，讓這部分的機制做起來，我們可以創造供給，抵換我們就可以做更多的要求，現在的法並沒有這個機制，所有我沒有辦法要求很多的抵換量，因為他買不到這個抵換量。

環評可以要求他承諾抵換，問題是你沒有供給，他就沒有辦法執行這個開發行為啊！

所以我們現在在修法嘛！修法就是要解決這個問題。

我們已經在要求抵換了。

委員好。有關碳額度的交易，我們希望它是設計成經濟的工具，而不是財政的工具，所以也不希望它是用金融商品……

碳關稅還沒有其他國家實行。

就環保署的立場，我們不希望它只是為了交易而交易，我們希望它是對於減碳有幫助。

我們目前正在修法的部分，就是要儘快去彌補這塊，我們之所以要先收碳費，就是要把制度建立起來。

所以我們期待這個會期法案可以通過。

我們不是去比較，而是我們要因應對方的實施，我們自己要建構，在這個目標之前趕快建立起來。

這部分我們在法的草案中也有。

就是對應對方如果有跟我們收，當然我們也有法源可以向其徵收。

法案通過後會有法源跟機制，但不見得會去收。

所以我們之前會有碳費的徵收，當然會有金額出來。

我們自己收了碳費之後，我們還會有效能標準，就有對應的機制可以對其要求。

委員好。我在今天的報告裡面就強調，我們是由大企業跟國營企業帶小企業執行，所以不會有只是在中小企業執行的情形，我們目前的推動都是由大企業跟國營企業領先做這個工作。

委員好。其實現在這個架構比較清楚了，因為我們相關的議題都會在永續會底下做協調，所以只要是展現出來的這些目標都是一致的。
剛剛委員所提的盤查部分，其實主要是我們依法公告要求盤查的，我們公告了第一批跟第二批，第一批是287家，都已經盤查好幾年了，中小企業沒被公告是不會在我們這裡被要求盤查的。經濟部針對的是它要去推動減碳，去整合這些產業怎麼樣可以減碳，它的目標是它要去達到的。我想金管會發展的應該是針對這些上市櫃公司在金融管理上面的使用，所以其實不會有去針對……

對，其實我們的目標都是一致的。

我想可能是在我們對於公司的定義。

但是我們可能不及於它的子公司，在金管會好像會要求它報的包括子公司，因為範疇不同，所以才會出現這個差異。

我講的不是範疇，我的意思是對這個公司的定義可能我們兩個有一點差距，所以數字會出現一點點差距，可能我們在表達上……

是。

沒有問題，這個應該很快，一個禮拜我們可以拿出來。但是我跟委員報告，因為它這個如果是有經過盤查，其實都是認可的公司去盤查。

所以理論上不會是偽造這個數字，可能是在原始的定義上兩個單位不太一樣，才會產生這個差距，這部分我們把它釐清楚。

對，不會有玩文字遊戲的問題。

我們會跟委員講清楚我們兩個盤查的差異在哪裡，以這個公司來講，為什麼會出現這個問題，我想我們是可以釐清的，這沒有問題。

委員好。關於我們第二期要達到10%的目標，現在我不敢跟委員報告，因為整個碳排裡面有很重要的一部分是在能源供給，第一階段2%的目標為什麼沒有達到就是因為我們受到疫情影響，有關這些工程施作的困難，所以再生能源沒辦法達到預期，所以現在第二階段的10%能不能達標，其實也有相同的因素必須去考慮。

不是，是因為疫情影響，所以像再生能源的施工、人員的管制等等導致它的工期都受到影響，所以它沒辦法達到預期，現在第二期變成我們也因為要看能源部門原本預期的目標能不能達得到了，當然因為還有點時間，所以如果達不到，看有沒有可能在其他地方努力補上來，所以我現在不敢跟委員說是不是可以達到10%。

跟委員報告，我們一直沒有正式說是100元或300元。上次有委員質詢問說有沒有可能？我回答說當然都有可能，因為現在在規劃的階段，這個碳費的設定我們一直希望它是一個經濟的手段。

所以我們的徵收重點，第一個就是要達到減碳的作用，所以到底收多少能夠對企業的減碳產生誘因，這個是我們現在在考慮的，所以我們未來也不會只定單一價錢，而是希望跟自主減碳計畫這些機制搭配。

不是，就是它會有差別費率，好比，自主減碳計畫是有一點類似投資抵減的意思。

你今天告訴我，你要達到哪一個目標，如果我們覺得這個是可行的，OK，你去做，那做了你當然要投資嘛！如果你做了真的有達到目標，我們在碳費的收取就可以給它一個優惠，等於是鼓勵、補助它的減碳。所以我們才一直都沒有說是一個什麼樣的數字。

這個部分我們現在在思考。

是，因為……

跟委員報告，我們所謂的思考是，不是有人做，我們就跟著做，而是這樣做對於我們的減碳有沒有幫助。

如果有幫助，我們當然都樂於去採用。

跟委員報告，在沼氣利用的部分，現在豬的在養頭數大概是五百多萬頭，大概接近一半有沼氣再利用，但現在沼氣再利用有一個問題是，如果規模不夠大，經濟上是比較沒有誘因的，所以我們在思考的是在某一個場域或是某一個地方設集中處理。

是，所以針對這個問題，實際上我們有組了一個服務的團隊，在針對沼氣發電的設備妥善率還有效率的提升做輔導改善。

沼氣發電是其中一個，要從設備的妥善率還有發電的效率去著手，實際上減碳只是其中一個。

跟委員補充說明，針對像這些穀物的進口，我們在農地的利用，在委員的選區臺南，實際上我們在擴大硬質玉米的種植，今年也有增加了大概二萬多公頃的硬質玉米，這個就是在補足我們硬質玉米做飼料的缺口。

是。

對……

我們還有超前採購，原本是預先採購3個月的量，現在已經提前採購到5個月的量，這個就是在確保我們飼料的來源可以穩定。

謝謝委員。

謝謝委員的指教，跟委員報告，第一個是現在的交易，我們是用環評機制去要求它承諾抵換，因為大家都有需求嘛！前幾天我們也有跟農委會密切的談過，就是我們兩邊合作，未來農業部門要建立減碳和如何被認定的相關辦法，由我們這邊認定，也就是農委會執行之後會給我們……

我們現在已經談妥兩邊如何搭配。

我們現在是朝二個方面努力，第一個就是剛才署長講的環評增量抵換的部分，因為這個部分比較沒有那麼複雜，可以先進行，我們也提供了一些適用於環評增量抵換並在農業場域可以執行的方法，正跟環保署就此討論中，近期應該會有結果。第二個是抵換專案的方法學，因為這個部分比較複雜一點，還需要盤點一些方法學。

是，因為農業這些的碳量體是比較小的，所以農委會都是特別針對小農來做，我們會開方案型的方式，由農委會做主體，然後集合小農一起來執行，同時輔導對農業比較專業的驗證機構，這樣可以降低驗證的成本。

我們原來的設定是不希望它變成金融商品的交易，因為若成為金融商品交易，萬一產生投機的投資等等就會造成市場的混亂。

所以現在的交易平台是我們在負責，包括我們承認機車換電動機車有2.3噸減碳效益。

可以，我們現在就試著在執行。

沒有，原來就是在討論，因為用金融商品交易的話其實會變得比較複雜，所以我們才說碳費先行，就在我們這邊交易，不視同金融商品的話就會比較單純。

應該不會，因為我們現在從機車減碳這一個層面試著去run，其實還行。

對，我們現在這樣執行看起來是沒有問題，至於委員擔心的、有需要金管會幫忙的，我們自然會找他們來協助，不過現在我們自己run這個平台是沒有問題。

委員好。再生能源是發電業，整個輸配電當然要透過台電的輸配電線路。

委員提到的是我們的儲能容量問題，有關儲能容量，台電本身是分幾個部分在處理，比如，在輸電端，他們會在變電所建儲能，讓儲能扮演一個緩衝的機制。

這個是屬於用戶端。

跟委員報告，如果我們的企業自己要設太陽光電，本身就可以設儲能，沒有什麼quota不quota的問題。

委員好！這個其實是台電採購輔助服務，即有儲能的業者就可以有輔助服務的採購quota，但並不是說太陽光電板必須有這樣的quota。

好的，之後再跟委員報告。

委員好。這當然是經過大家討論的，碳匯多一點，我們在使用上的彈性當然就會好一點。

農委會現在積極在推這部分，也許可以請他們說明。

現在是沒有問題，但我們希望它更大。

委員好。這1.1百萬噸碳匯實際上不是光靠擴大森林種植也就是造林面積而來，其實是有幾個方式來執行，一方面要提升森林經營，也就是我們會針對比較沒有崩塌或是環境疑慮的這些森林去經營，所謂的經營就是提高國產材的利用，亦即在這些林木長到一定程度之後，我們就進行疏伐，然後把這些木材提供做另外一個碳匯，再栽種新的林木下去，這樣子也是增加森林碳匯的一個方式。除此之外，我們還針對竹林去經營，因為竹林的碳匯效益比一般樹木來得更大。

我的意思是擴大面積是一個方式，可是我們沒有那麼大的面積，這也是委員關注的重點，既然沒有那麼大的面積那就要透過經營的方式，比如我們有18萬公頃的竹林，拿幾萬公頃出來一直種一直砍，這些砍下來的竹子可以做建築或是其他使用，碳匯就固定在這些耗材上。

可以，針對碳匯增加如何執行，還有跟環保署討論incentive的部分，這個禮拜一才討論過。

謝謝委員。

委員好。國際能源總署提出來的其實是全世界的趨勢，因為有一些技術正在發展。

跟委員報告，技術上確實是這樣，所以在十二項戰略裡面有幾個是經濟部負責的，好比光跟風，這是現在就要大力去推動的，節能……

他有好幾項，比如光和風、儲能、節能，都要儘量去做，在這其中有兩個策略，一個是氫能跟前瞻能源，就是在新的技術開發出來前，我們現在就要去做基礎的準備，等新的技術出來後要能去用，好比氫能，現在看起來是有機會，當有機會用的時候，我們相關的儲存、使用……

沒錯。

我想應該不是這個樣子。

跟委員報告，我們的環評審查已經是最公開的。

跟委員報告，法律規定的資料我們都照做，可是簡報並不是法令規定需要之前提供的資料，它只是為了開發……

沒問題，我查明了以後請同仁跟委員報告。

對這點我們有信心。