現在繼續開會。
進行討論事項第八案。
八、本院司法及法制、經濟兩委員會報告審查司法院、行政院函請審議「智慧財產案件審理法修正草案」案。（本案經提本院第10屆第6會期第5次會議報告決定：交司法及法制、經濟兩委員會審查。茲接報告，爰於本次會議提出討論。）

宣讀審查報告。
立法院司法及法制、經濟委員會函

今日貴委員會審查本院及行政院會銜函請審議之「智慧財產案件審理法修正草案」，本人奉邀前來列席報告並備質詢，深感榮幸。謹就法案報告如下，敬請指教。
(壹)、修正緣由
為提升產業之國際競爭優勢，建構更具專業、效能及符合國際潮流的智慧財產訴訟制度，並配合國家安全法的修正，同時回應各界對於專業、妥適及迅速審理智慧財產案件要求，爰全面檢討修正並進行制度性之變革。本院經參考比較法制、綜合理論與實務運作，並審慎評估各方意見後，擬具智慧財產案件審理法修正草案。本次為全案修正，分七章，修正草案條文共81條，計增訂40條，修正41條，規範密度較現行法41條大幅增加。為使其架構更具體系，部分章名酌作文字修正，並新增第三章、第六章。
(貳)、修正重點
本次修法有十大特色，簡要分述修正重點如下：

今天奉邀列席大院貴聯席委員會審查司法院、行政院函請審議「智慧財產案件審理法修正草案」（下稱本修正草案）案，代表本部列席報告如下，敬請指教。
一、本修正草案係為提昇我國產業競爭優勢，使智慧財產案件得以專業、妥速審理，殊為重要
智慧財產案件攸關我國產業競爭力及權利人之重要財產利益，其中營業秘密案件，更與國家安全深切相關。本修正草案係為建構專業、效能及符合國際趨勢之智慧財產案件訴訟制度，俾以提昇智慧財產案件之審理專業度及妥速性，殊為重要。
本修正草案程序除擴大科技設備運用以達司法E化外，並採行多種促進審理效能之制度，例如民事事件擴大採行律師強制代理、擴大專家參與審理等，並增訂法院與智慧財產專責機關間之資訊交流制度。另在刑事案件部分，將第一審營業秘密案件改為由智慧財產法院審理，而侵害國家核心關鍵技術之營業秘密第一審刑事案件，由第二審智慧財產法庭審理，並加強卷證內容秘密性之保護及審理程序中之秘密保持命令運用制度，並提高違反秘密保持命令時之罪責，及增訂於境外違反秘密保持命令之罪，均有助於強化審理程序的專業性及妥適性。此外，於最高法院設立專庭或專股審理智慧財產案件，以達法律見解之一致性，亦有助於相關刑事案件儘速確定，且避免判決見解歧異而有礙對營業秘密之妥速保護。
二、本部對本修正草案有關刑事訴訟部分之意見
(一)就刑事案件卷證內容涉及營業秘密之閱卷規定，本部先前提出之建議意見已為修正草案參採
本修正草案於第60條第1項及第2項規定，智慧財產刑事案件之卷宗及證物之內容涉及營業秘密者，法院得依當事人或利害關係人之聲請不公開審判，法院並得依當事人或利害關係人之聲請，或依職權限制卷宗及證物之檢閱、抄錄、攝影或其他方式之重製，旨在避免營業秘密於審理過程中再度外洩，使得當事人或利害關係人的權益反而因此再次遭受損害，並同時平衡訴訟中當事人之閱卷權。
本修正草案於行政院研商階段，本部提出第60條第3項所指有關前2項之不公開審判及卷宗、證物之檢閱、抄錄、攝影或其他方式之重製範圍及方法等事項，涉及保護營業秘密及維護當事人、辯護人等訴訟上權益，建議比照刑事訴訟法第38條之1規定，由司法院會同行政院定之。該意見經主管機關司法院參採修正第60條第3項，併同修正民事事件程序之第33條第7項，就不公開審判及閱卷等相關事項之規定，均由司法院會同行政院定之，以確保訴訟參與者之權利。
(二)本修正草案將營業秘密刑事案件改為由智慧財產法院審理，並引入相關有助營業秘密妥速審理及保護之規定
本修正草案將第一審營業秘密刑事案件，即犯營業秘密法第13條之1、第13條之2、第13條之3第3項及第13條之4之罪之第一審刑事案件，由地方法院改為由第一審智慧財產法庭審理，侵害國家核心關鍵技術之營業秘密第一審刑事案件（即違反國家安全法第3條第1項及第2項），而犯國家安全法第8條第1項至第3項之罪之案件，則由第二審智慧財產法庭審理，建構專庭偵審之司法制度，營業秘密與涉及國家核心關鍵技術之營業秘密等具高度專業性之案件，得集中由專業之智慧財產法院審理，並配合加強卷證內容秘密性之保護及審理程序中之秘密保持命令運用、提高違反審理中秘密保持命令之罪責，並引進於境外違反秘密保持命令之罪等制度，使營業秘密保護及妥速審理得以落實，敬請大院支持。
三、結語
為維護國家安全、保護企業資產與競爭力，以及確保我國經濟發展命脈，本部極為重視並持續督請檢調機關積極偵辦侵害營業秘密刑事案件，除已修法增訂偵查保密令制度，避免營業秘密二次外洩，促進偵查效率，亦已訂頒「檢察機關辦理營業秘密案件注意事項」，並訂定「釋明事項表」供企業迅速保全證據，有效提出告訴。此外，更積極舉辦各項說明會，強化與產業界雙向交流，並透過媒體報導及各種社群網站擴大宣導，提高企業對營業秘密保護之法律知識，及建立營業秘密保護的全民意識。未來亦將秉此原則，持續提升所屬人員專業知能，積極查緝營業秘密侵害案件，強化偵查效率與正確性，落實對「護國神山群」之營業秘密保護，共維國家及人民利益。
以上報告，敬請主席及各位委員指教。
肆、與會委員於111年12月21日聽取報告並詢答完畢後，旋於同年月26日繼續審查該案，乃省略大體討論逕行逐條審查，並將全案審查完竣。審查結果：
一、第一章章名、第一條、第四條至第七條、第二章章名、第八條、第十條至第十六條、第十八條、第十九條，第二十一條至第二十八條，均照案通過。
二、第二條，修正如下：
第二條　　智慧財產案件之審理
，依本法之規定；本法未規定者，分別依民事
訴訟、刑事
訴訟或行政訴訟程序應適用之法律。
三、第三條，修正如下：
第三條　　本法所稱智慧財產法院，指智慧財產及商業法院；所稱智慧財產法庭、商業法庭，指智慧財產法院之智慧財產法庭、商業法庭。
本法所稱智慧財產案件，指下列各款案件：
一、智慧財產民事事件。
二、智慧財產刑事案件。
三、智慧財產行政事件。
四、其他依法律規定或司法院指定由智慧財產法院管轄之案件。
四、第九條，除將第一項中「第五款」修正為「第
四款」外，餘照案通過。
五、第十七條，除將第一項中「……
之規定，……」修正為「……規定，……」外，餘照案通過。
六、第二十條，除將第三項末句「……
之規定。」修正為「……規定。」外，餘照案通過。
七、第二十九條、第三章章名、第五十五條、第五十七條及第五十八條，均不予增訂。
八、第三十條至第三十八條、第四十二條、第四十三條、第四十六條、第四十八條、第四十九條、第五十二條至第五十四條、第四章章名、第六十條、第六十一條、第六十四條、第六十五條、第六十七條、第五章章名、第七十二條、第七十四條、第六章章名、第七十六條至第七十八條、第七章章名、第八十條、第八十一條，除將章次、條次分別修正為第二十九條至第三十七條、第四十一條、第四十二條、第四十五條、第四十七條、第四十八條、第五十一條至第五十三條、第三章、第五十五條、第五十六條、第五十九條、第六十條、第六十二條、第四章、第六十七條、第六十九條、第五章、第七十二條至第七十四條、第六章、第七十六條、第七十七條外，餘均照案通過。
九、第三十九條，除將條次修正為第三十八條，另第二項中「第三十七條」修正為「第三十
六條」外，餘照案通過。
十、第四十條，除將條次修正為第三十九條，另第二項、第三項中「第三十七條」均修正為「第三十
六條」及第五項修正為「
關於聲請或請求撤銷秘密保持命令之裁定，應送達於聲請人及相對人。」外，餘照案通過。
十一、第四十一條，除將條次修正為第四十條，另第一項中「第三十七條」修正為「第三十
六條」外，餘照案通過。
十二、第四十四條，除將條次修正為第四十三條，另第一項中「第四十二條」修正為「第四十
一條」外，餘照案通過。
十三、第四十五條，除將條次修正為第四十四條，另第一項中「第四十二條」修正為「第四十
一條」外，餘照案通過。
十四、第四十七條，除將條次修正為第四十六條，另第六項第二句修正為「準用第三十
六條至第四十條規定」及第七項末句「……
之規定。」修正為「……規定。」外，餘照案通過。
十五、第五十條，將條次修正為第四十九條，修正如下：
第
四十九條　　下列各款之
處分確定時，當事人不得依民事訴訟法第四百九十六條第一項第十一款規定，對於專利權、商標權、品種權侵害事件之確定終局判決提起再審之訴：
一、專利權舉發、商標權評定或廢止、品種權撤銷或廢止成立之
處分。
二、延長發明專利權期間舉發成立之
審定。
三、核准更正專利說明書、申請專利範圍或圖式之
審定。
前項情形，假扣押、假處分或定暫時狀態處分事件之相對人，不得向聲請人請求賠償因假扣押、假處分或定暫時狀態處分所受之損害。
十六、第五十一條，除將條次修正為第五十條，另第一項中「……
之規定。」修正為「……規定。」外，餘照案通過。
十七、第五十六條，將條次修正為第七十條，修正如下：
第
七十條　　關於撤銷、廢止商標註冊或撤銷專利權之行政訴訟中，當事人於言詞辯論終結前，就同一撤銷或廢止理由提出之新證據，智慧財產法院仍應審酌之。
智慧財產專責機關就前項新證據應提出答辯書狀，表明他造關於該證據之主張有無理由。
十八、第五十九條，除將條次修正為第五十四條，另第一項中「第三條第
三款本文、第五款」修正為「第三條第二款本文、第
四款」外，餘照案通過。
十九、第六十二條，除將條次修正為第五十七條，另第一項中「第五十九條」修正為「第五十
四條」外，餘照案通過。
二十、第六十三條，除將條次修正為第五十八條，另第一項、第二項中「第五十九條」均修正為「第五十
四條」外，餘照案通過。
二十一、第六十六條，除將條次修正為第六十一條，另第一項中「第六十四條」修正為「第
五十九條」外，餘照案通過。
二十二、第六十八條，除將條次修正為第六十三條，另第一項、第二項中「第五十九條」均修正為「第五十
四條」及第一項、第二項、第五項中「……
之規定」均修正為「……規定」外，餘照案通過。
二十三、第六十九條，除將條次修正為第六十四條，另第一項、第二項中「第五十九條」均修正為「第五十
四條」及第四項中「第四十九條」修正為「第四十
八條」外，餘照案通過。
二十四、第七十條，除將條次修正為第六十五條，另第一項中「第五十九條」修正為「第五十
四條」及第二項末句「……
之規定。」修正為「……規定。」外，餘照案通過。
二十五、第七十一條，將條次修正為第六十六條，修正如下：
第
六十六條　　第
二十九條第一項、第三十
六條至第
四十條、第四十
一條第一項及第五十
三條規定，於審理第五十
四條第一項及第二項案件或其附帶民事訴訟時，準用之。
第
四十九條規定，於審理違反商標法案件而提起之附帶民事訴訟時，準用之。
第五十
四條第一項及第二項案件，準用刑事訴訟法關於被害人訴訟參與之規定。
二十六、第七十三條，除將條次修正為第六十八條，另第一項中「第三條第四款、第五款」修正為「第三條第
三款、第
四款」外，餘照案通過。
二十七、第七十五條，將條次修正為第七十一條，修正如下：
第
七十一條　　第
二十九條至第四十條、第四十
六條、第五十
一條及第五十
二條規定，於有關智慧財產行政事件，準用之。
辦理智慧財產民事事件或刑事案件之法官，得參與就該事件或案件相牽涉之智慧財產行政事件之審判，不適用行政訴訟法第十九條第三款規定。
二十八、第七十九條，將條次修正為第七十五條，修正如下：
第
七十五條　　本法中華民國○年○月○日修正之條文施行前，已繫屬於法院之智慧財產民事事件，適用本法修正施行前之規定。但經當事人合意適用修正施行後之第十八條至第四十條、第四十
二條、第四十
四條、第四十
五條及第五十
三條規定者，不在此限。
本法中華民國○年○月○日修正之條文施行前，已繫屬於法院之智慧財產刑事案件及其附帶民事訴訟，適用本法修正施行前之規定。
本法中華民國○年○月○日修正之條文施行前，已繫屬於法院之智慧財產行政事件，適用本法修正施行前之規定。