主席、各位委員、各位女士、各位先生：
壹、前言
今日應大院教育及文化委員會邀請，就「疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別條例」，本部提出「溫柔堅韌　振興振心─文化部振興計畫」進行報告並備詢，由衷感謝各位委員對於文化事務及藝文產業的關心與支持。
這三年來，受疫情傷害的不僅是經濟發展，更重要的是人際關係，以及對於社會共同生活的信任感、安心感。享受文化生活、參與藝文活動，是激勵人們重新回到社會網絡、重振人心的最佳方式；而且藝文產業「衰於百業之前、興於百業之後」，本部認為藝文產業對於強化經濟韌性的需求更勝於其他產業，爰積極提案向行政院爭取，並獲行政院長陳建仁支持並快速回應後編列本次預算。
本部提出的振興計畫除了對準產業的「振興」，也是溫暖人心的「振心」。不僅要協助藝文界恢復活力，也要振奮民眾對於回復日常的信心，讓藝文活動重新回到日常。

三年疫情重創文化相關產業
依據市場觀察及相關統計分析，近三年疫情對於文化相關產業的影響，說明如下：

一、電影院上座率不佳，電影總票房砍半
據本部統計，107、108年（非疫情年）國片全國總票房為新臺幣（下同）104億元，受疫情影響為避免群聚，民眾觀影習慣改變，在家看片成主流，儘管OTT平台觀賞者激增，但電影票房卻直接對折。111年國片全國總票房為57.5億元，僅為疫情前的55%，112年春節三部賀歲國片票房合計僅6,631萬元，與疫情前春節賀歲國片破億票房仍有極大差距。

二、各大藝文展演售票平台營收大幅下滑
據藝文展演預購票券平台108至110年各季營收觀察（不含流行音樂），108年（疫情前）約26.3億元，109年約12.93億元，110年約13.59億元。可見109年藝文活動營業額受疫情影響嚴重，相較於疫情前衰退約50%。110年整體營業額雖較109年微幅成長5.1%，但與疫情前相較，仍然存在極大落差，亟需協助恢復疫情前盛況。

三、三年來幾乎沒有大型戶外表演，偏鄉失去參與藝文活動的機會
分析各縣市藝文資源，統計全臺演藝廳家數，六都計有88家演藝廳，非六都地區僅26家，若以席位數來計算，約有75%的演出資源集中於六都。因此戶外公演往往成為偏鄉民眾接觸藝文活動的主要機會。由於疫情禁止大型聚集，導致大型戶外演出中斷，當戶外演出中斷，等於剝奪了這三年來偏鄉人口觀賞藝文展演的機會。

四、博物館參觀人次銳減，營運生存面臨挑戰
受到疫情影響，各級學校均暫緩辦理戶外教學、畢業旅行、校慶、運動會等群聚活動，也不再有集體校外教學。連帶使得原本探訪在地型公私立博物館、美術館、小型地方文化館的基本觀眾缺席。在地的中小型藝文設施、博物館經營慘澹，從業人員的基本生計也受到影響。

五、藝FUN券照顧不到演藝廳級演出，表演團體仍須振興協助
雖然疫情期間本部透過兩次發放藝FUN券，刺激文化經濟，但因演藝廳級的票價較不利於使用藝FUN券，因此藝FUN券消費在表演藝術比例僅占約8.3%，因此扶助表演藝術界恢復生機仍需一波新的振興計畫協助。
藝 FUN 券消費類型分析表

六、傳統戲曲沒有演出、失去舞台
三年疫情期間為堅持防疫政策，廟會、遶境等活動皆暫停，傳統戲曲、藝陣等民藝表演團體賴以為生的民戲演出機會幾乎完全中斷。這類原本完全依賴民俗宗教活動場合才有演出機會的傳統表演團體，因疫情造成無戲可演，導致劇團生計受威脅，人才嚴重流失，加深傳統戲劇原已傳承不易的存亡挑戰。

七、實體書店、獨立書店、小型商號、微型文創等地方小型藝文店家消費銳減
實體書店、在地小型商號，皆需配合政府防疫政策，面臨人潮銳減，只能減少開店時間，甚至暫停營業。而疫情解封後，民眾卻已經養成自電商平台購物的消費習慣，導致實體店面難與大型電商平台競爭，尤其獨立書店及小型文創店家面臨生存危機，需以政策因勢利導，復活店家。而此類獨立書店、小型店家往往是偏鄉藝文資訊主要的交流平台與來源。如果能恢復實體書店的消費習慣，也能找回疫情前正常生活的心情。

八、傳統技藝、工藝品傳承困難
從地方文化產業觀察，實體傳統技藝之工作坊因隔離措施營運困難，工藝品更難成為消費選項。工藝家、學徒及傳統技藝工作者轉職情形嚴重，除了衝擊地方藝文產業存續，也使得傳統文化產製技術因中斷而面臨佚失危機。

文化部疫後特別條例五大方案
本部依據文化產業現況，以「精準振興」為目標，提出振興計畫，預算總需求 22.502 億元， 分為五大方案推動，包括擴大成年禮金發放7.502 億元，以及產業精準振興、推動文化體驗、強化藝文平權、壯大藝術內容等四項方案共計 15億元，相關內容如下：
一、擴大成年禮金發放
有鑑於德國、義大利、西班牙、法國等歐洲國家，近年皆陸續有發放文化禮金予青年用以文化體驗及消費的政策，如德國柏林市政府2023年推出青年文化消費券，提供居住於柏林18至23歲青年每人50歐元（約新臺幣1,638元）的文化消費補助，可適用包含博物館、劇場、電影院等文化場所；義大利提供每位18歲青年500歐元（約新臺幣16,000元）、西班牙每位400歐元（約新臺幣14,000元）、法國每位300歐元（約新臺幣9,600元）的文化消費補助，除積極推動青年進行文化體驗、促進文化消費，並培育藝文欣賞人口。
文化部為積極推動擴大文化參與，扎根培養藝文欣賞人口，建構有利於文化經濟發展環境，鼓勵更多青年投入藝文產業，已編列公務預算於今（112）年針對18歲青年，每人發放成年禮金1,200點。
然而在疫情中有三屆高中生度過他們的18歲青春。沒有機會親身參加象徵成年的高中畢業典禮，也沒畢業旅行、校外教學等同儕社群體驗。甚至上課期間也因為線上遠距教學，與同學間無法面對面交流；即使偶爾見面也因為口罩阻隔，使得同學們的面貌模糊、陌生。成年禮金是在疫情的記憶之外，建立一個溫暖的文化記憶，彌補青春的遺憾。
爰此，本部爭取規劃加發19、20、21歲的青年，每人成年禮金1,200點，預計用於藝文展演、文化體驗、視聽娛樂、圖書出版及文創工藝等藝文消費折抵，同時鼓勵看國片，帶動國內影視音產業振興。
二、針對需求產業精準振興
支持內容產業振興升級，實體書店、微型文創、區域文化產業振興，帶動小型藝文消費產業復甦。
(一)支持實體書店：
1.發購書點數：以成年禮金之發放對象，除每人1,200點之成年禮金外，至獨立書店還可獲贈額外消費點數，以有效引導精準消費。
2.地方書店串聯辦理聯合書展、主題活動：由本部協助整體行銷推廣，獎勵各縣市書店進行區域串聯，合作辦理整合性書展、市集及延伸閱讀等主題活動。
(二)漫遊博物館、文化體驗、社區見學：
1.漫遊博物館：以博物館及地方文化館為主推出遊程，針對偏鄉及弱勢學生參觀、學習及體驗。
2.文化體驗遊程：以各古蹟文資景點、歷史建物或街區等歷史文化為主，推廣臺灣文化路徑，透過輔導及資源結合，強化偏鄉文化參與，帶動大眾造訪文化景點。
3.社區見學：支持國中小學校學生結合教學課程至轄內社造點、特色社區等進行深度體驗與參訪，增進對社區、土地及臺灣文化的認同與理解。
(三)支持內容產業故事開發：
故事是影視產業的核心，為加強扶植具備故事創作及影片拍攝所需能量，將進行人才培育，包括故事文本開發、美術、服裝、視覺、配樂、後製等，帶動影視音產業人才技術提升及復甦，催生更多具市場性及口碑之影視製作，振興國片、戲院，帶動觀影人口回流。
三、推動文化體驗深入教育
結合原本與教育部合作之「藝拍即合～校園藝術課程」計畫，並增加辦理「校外文化教學～一日地方文化體驗」，提供雙向度教育藝文振興。
(一)進入校園─藝術陪伴課程：
規劃與教育部合作，透過藝文單位與各級學校的媒合機制，支持各級學校選擇藝術文化課程，將藝文單位的文化內容導入學校課程。
(二)走出校園─校外文化教學體驗：
1.結合在地藝文團隊和所轄各級學校，支持各地學子或經濟弱勢家庭孩童有機會走進藝文場館，提供藝文觀賞機會。
2.邀請在地文史工作者、專家學者等導覽解說，以校外教學方式，帶領學生參觀古蹟、歷史建築、文化景觀、史蹟、聚落建築群、考古遺址、再造歷史現場等文資場域，使文資場域成為學生的歷史教室。
3.以多元的戶外教學活動辦理偏鄉工藝體驗，促進大眾美感教育及體驗工藝精神。
四、偏鄉巡演，強化藝文平權
媒合表演藝術及傳統戲曲等進行偏鄉巡演、戲曲匯演，創造傳統藝術劇團、表演團隊等演出機會，同時拓展藝文欣賞人口。
(一)全國戲曲大匯演：
邀請地方傑出表演藝術團隊進行戶外大型公演。
(二)表演藝術偏鄉巡演：
甄選或媒合國內表演團體赴偏遠地區學校、社區、社福機構或藝文展演空間巡迴演出，包含音樂、舞蹈、戲劇、馬戲、偶戲等多元形式。衡平偏鄉藝文設施及場域不足的失衡，亦可創造表演團體演出機會。
五、壯大藝術內容，提升文化自信
與地方政府合作，邀請或甄選藝術家及團隊於5大文創園區，以及藝文場館資源較為缺乏地區，辦理主題式藝術巡展或藝術創作，擴大藝術欣賞人口，促進藝術創作蓬勃。
肆、結語
本部此次提出振興方案，除了在經濟面強調「精準振興」，針對真正有需求的文化產業類型提出對應振興策略，包括國片、表演藝術、傳統戲劇、實體書店、地方文化、微型文創等皆提出對應方案，不但民眾獲益，更使藝文團體、文化工作者得以延續。同時兼顧區域差異，鎖定非都會、偏鄉提供接觸藝文機會，並在社會面強調重回日常的振作心態，以全系列的文化生活激勵民眾回復疫情前的社會群體生活，共享文化重逢的喜悅。
本部將在特別預算審查通過後，立即啟動各項計畫，期盼以藝術文化作為全體國人疫後重振的最佳解藥，並加速協助藝文產業疫後發展。祈請各位委員指正賜教，並繼續給予支持。

還沒有。

還沒有。

謝謝黃委員的關心，首先我想必須要釐清，這個事情自始至終，文化部並沒有要求或者是指示其取消或不取消。媒體披露之後，文化部只表達了兩點關心，首先重申，國家表演藝術中心是我國的行政法人，而且是最早的行政法人，歷經了將近二十年的時間才走到現今這樣的相對專業自主之狀況，我希望他們做相關決策要特別考慮到整體國人對他們的信任，必須要妥適說明，這是我們表達的第一點意見。第二個，我說要考慮到臺灣的國情以及國人的感受、對戰爭的看法。我們大概只做了這樣子原則性的提醒，至於決策取消與否，這是由國家表演藝術中心完全地決定。

對。委員剛才提醒，特別重要的原因在於事實上售票已經長達3個月。

已經3個月的時間，不是前天才發生的事情。那為什麼這3月當中沒有任何的聲音、沒有任何的機制，我跟委員一樣好奇，也認為是不是相關場館專業的文化決策還是應該維持其相對的專業自主，但相關的考慮是不是因為這件事情，大家能夠上了一課等等。

跟委員報告，我們會提醒大家做相關的考量……

不過我個人覺得臺灣畢竟是一個相當自由民主的國家，我們的考量當中，是不是有所謂的名單，我認為這是一個參考，要case by case決定。

我們的文化自主多元相當不容易。

每一件事情，我們都從中學習到經驗教訓，但是也不因為一件事情就荒廢了過去的努力。

是。

因為我們有文化振興預算的加入，所以至少要等到文化振興預算整體通過。我個人現在努力的目標，是希望能夠在6月的畢業季配合發放。

謝謝委員的關心，確實，我也坦承，因為我跟整個行政院團隊是在1月31日上任，事實上不到1個禮拜的時間，整個院的文化振興預算幾乎就要拍板定案，我們在很匆促的狀況底下爭取失去成年禮的這3年部分，所以當時是以18歲的概念思考，確實沒有想到，當我們以畢業與否來思考之時，差了3個月。

那3個月，基本上所需要的經費大概達到8,000萬左右。我們現在也正在精算，原則上我想就大家的期待，也應該顧及到感受，坦白講我們不應該造成第二次傷害，我們會完成就2001年9月至12月的部分能夠擴大適用。

確實離島、偏鄉實體商家的數目比較少，這個我必須承認，基本上我們會強化，除了7.5億元的預算編列之外，還有許多相關的經費要跟地方政府做相關合作，也就是我們強化原本每個縣市文化中心的演出、強化各地獨立書店或小型地方文化場館的參與率，其實都是彌補偏鄉差距的方式，這部分我們會積極研擬辦理。這個問題我們已經注意到，而且事實上是我們重點要克服的問題。

是，我們會，但會先把核心的整個90萬名年輕人之部分完成以後，再擴大爭取企業的加入。

委員好。跟委員報告，我想這不是跳票，事實上，原本李前部長所規劃的2億元的準備期程當中，雖然立法院到1月底才通過總預算，其實3月上路本來是沒有問題的，受到影響的最主要是文化振興預算，擴大文化成年禮金的加入。第一個，因為這個部分的加入，所以我們也要等預算通過，但是預算通過的時間已經是3月底；第二個，相關的預算加入以後，我們也要提升服務複雜度及完備性，所以這確實是我們……

是，謝謝委員的提醒。

是。

謝謝委員的關心，首先，我們以6月作為發放的目標是非常堅定的承諾，因為正值畢業季，我們特別以失去的畢業典禮、失去的畢業旅行作為訴求來擴大發放，配合這次的畢業是我們給部以及所有部裡面同仁的確定目標。

是，所以我在這裡也跟委員很強烈地承諾，我們會以這個作為最重要的目標，這是第一個。第二個，藝FUN券基本上還是帶有振興和紓困的角色，所以它的消費端確實有很多是純線上，但我們這一次特別重視實體的文化體驗，所以委員剛剛所講的不管是6,000家或7,000家的實體店面，我們會把它增加到1萬家以上的實體文化體驗，其中很重要的是表演藝術的部分，這個部分我們會來努力，所以這也是一個很具體的目標值。藝FUN券是自由登記、抽籤產生，文化成年禮金基本上是普發的概念，所以當它是普發的時候，我們特別重視的是其使用率，這個部分我也跟委員報告，其實我們跟地方政府的合作就變得非常重要，全國有五百多所高中，其中國立的大概有一百多所，包括國立、市立及縣市，所以縣市政府在這裡面幫我們的推廣變得非常重要，以及我們與縣市政府文化中心的合作也相當重要。

是，在委員一直關心的狀況底下，我們事實上也審慎地精算，對大家感到很抱歉、遺憾，這確實是我們在快速爭取預算狀況底下的一個無心之過，我們確實沒有心要造成這樣的傷害。

好，我們會隨時提供最新的狀況。

謝謝。

委員好。謝謝！

謝謝委員的關心。我想這件事情是發生在國家表演藝術中心，也就是我們俗稱的兩廳院及國家交響樂團，大家也都知道國家表演藝術中心是行政法人，國家在制度上是希望他們能夠有一些專業跟自主的……

是！我知道。

是，能夠理解。

跟委員報告，我們很願意為了這次事件，讓大家對於整個展演，不管是對表演藝術的邀請或展覽的合作，都必須要很長時間的提早準備，所以在決策的當下，其實就應該要有相關的評估，而不是在決定之後，大家都已經在期程上了，而來取消……

坦白說，取消是一個最不好的狀況，不只對觀眾不好，事實上對於演出者，包括這位當事者女高音來講，我都覺得是件憾事。

好！

我想跟以往不一樣是我們設定的目標值，也就是它必然要跟過去的占比不一樣。也跟委員報告，我想過去大家所看到的大概有6成在書店，這部分主要的因素是在疫情底下，電影院或劇場本身受到疫情管制的因素，事實上對消費者來講，其實也沒有太多電影院跟劇場可以去。

我想表演藝術在占比上的提升是這次文化禮金當中的一個重點，確實由於過去藝FUN券受到疫情管制的關係，造成比例過低，這部分合作的重點就是在各縣市，尤其是非六都文化中心的合作。誠如委員剛才所講的，如何在文化中心讓戲曲和傳統戲曲相關的表演藝術者演出，我們能夠在另外一邊給予適當的資源，讓它可以降低票價，跟學校之間有介接的介面，我想這都是一個方法。整體來講，我們希望它所呈現的占比，能夠比藝FUN券更健康。

我剛剛跟委員已經繼續報告了，表演藝術類全部都集中在我們的表演場所，也就是縣市文化中心，所以縣市文化中心表演的劇種或表演的內容，它能夠吸引現在18到21歲年輕人購票參與，這個是首要，給予他優惠的票價、給予他跟學校合作的方案、給予他進場的方便等等，這個都是我們的另外一隻手。

好。

大家都知道彰化其實是臺灣屬一屬二的古城，傳統工藝、傳統戲曲以及地方文化館的串接、結合，在我剛剛的報告裡面也提出了，我們希望鼓勵它能夠形成套裝的旅遊行程，甚至鼓勵學校結合校外教學。這個是另外一手，除了點數之外，我們希望進行的一個彌補措施，這個部分我們會特別著重在非六都的縣市。

有。

是。

是，沒有錯。

沒有。

當然。

是。

好，謝謝。

我能夠理解。

好，我會請……

好，謝謝。

委員好。是的，我們現在正在籌劃當中。

大家都看到藝FUN券的比例，有六成是用在書店，事實上，大部分都集中在連鎖書店，這個我們要承認，所以這一次我們特別把獨立書店挑出來，希望能夠跟藝FUN券不同，因為這幾乎是一個點數的準支付系統，所以它……

是，我知道。

是，我跟委員報告……

我其實很早就跟文創司講，有關於這個部分，第一個，我們希望能夠找獨立書店的好朋友，大家一起來商量，原則上我們希望放寬。簡單講，在很多的偏鄉，他家門口對接的那一個小文具行可能就是他接觸藝文唯一的點。

坦白講，這確實是一個先天上的障礙，文化禮金這一個措施本身沒辦法獨立解決這個問題，可能需要從旁支、其他的方法處理，所以我們在政策當中，除了7.5億元之外，剩下的15億元當中，有一項是相關的，我們事實上是希望鼓勵在地的相關團體，甚至是獨立書店，能夠自己串聯來辦理相關的、因地制宜的小型書展或展演。

這是項目中的一種方法，地方最瞭解地方的狀況，我們希望他們提出。

是。

是，我知道。

我想整體是人力資源跟量能的問題，確實是我們希望它有普遍性，但目前只能做部分，包括我們跟教育部「藝拍即合」的問題也是一樣，確實我覺得離普遍性的目標距離還滿大的。

整體是它的量能的問題，坦白講，即使我們現在馬上設立一個足夠資金的普遍性預算，事實上表演藝術團隊搞不好現在還達不到這個量能，所以它其實需要一個持之以恆的政策，才能夠讓這樣子跟學校結合的一個補充的藝文教育成型。這次在預算編列上我就已經講了，一種是進入校園，讓它成為校園課程的一部分，一種是鼓勵學生離開校園、走出校園，到地方文化館等等參訪，這是兩手策略，我都希望能夠用展演代替教育推廣，展演也變成產業振興的方法。

跟委員報告，我想這一次成年禮金的擴大發放，在非常短的時間之內能夠得到院長的支持，非常不容易，我們的使命其實基本上是希望它能夠有一個好的實施成果，當它有個好的實施成果時，納入明年的預算、長久的規劃，各委員所希望的能夠向下扎根等等，我覺得就能夠來實施。

是的，我們這次在預算的編列上，確實是朝向這個方向來進行。「藝拍即合」是它既有的制度跟基礎，我們會希望透過我們跟表演團隊的結合，事實上學校主其事者的意願變得很重要，主其事者有意願的學校，我們都能夠進入了，甚至都能夠帶出來，我想這是一個最積極的方法。

據我所瞭解，地方政府的教育局和文化局大部分都有這個意願，他們缺乏的其實是經驗、作法或資源，而且事實上學校本來就有它一定的自主性，現在大部分年輕的校長其實都很有意願做這個事情，但是我們現實上的問題是學生出來就要遊覽車，學生出來就要有代課老師，學生出來要有人顧，學生出來要有經費、有保險，這就是現實上的問題。事實上都已經有相關的案例在進行，我們把這樣子的制度做得更順暢，我想應該可以達到一些不錯的效果。

我想我們會來提升強化，這我願意承諾，但是具體提升多少百分比，容我回去盤點清楚。

好，我想我大概了解委員在講什麼，我們會納入一個機制當中。

謝謝。

謝謝委員。

跟委員報告，我想分二個部分，一個是公視法，公視法在幾個禮拜之前，公共電視董事會已經通過一個董事會版本的修法。

基本上幾乎都跟部過去的主張相符，所以這個部分我也在跟行政院及督導我們的李永得政委溝通，我們都希望公共電視的修法能夠儘速送來立法院。而集中在大家所關心的幾個最關鍵的議題，就是不合理的經費的天花板，以及能夠把不管是客語臺或TaiwanPlus法制化，第三個就是有關於董監事的審查，是不是能夠有更合理且比較溫暖的過程，我想這個部分是我們這次修法的重點。

我們現在在努力當中。

我想228紀念日剛過去，這段時間我們也看到有一些新的想法跟提案，朝野都有，相關學者專家像薛化元老師再次提出中正紀念堂是不是可以轉型為歷屆總統圖書館；我也看到高雄受難者的理事長，他也主張它轉型為歷任總統的圖書館；我也看到首都的市長在幾個月前也提出是不是能夠變成建設臺灣的紀念館，甚至在他的新聞稿當中都說到建設臺灣的功勞不應該屬於個人或某一個族群、黨派。我想基本上到目前為止，我看到的是大家雖然很辛苦的經過了這麼多年，不管是大眾意見的蒐集，甚至文化部補助民間團體，由民間團體發起的各種競圖的想像，基本上目前好像看到有一個基本的共識，就是大家基本上是希望去個人化、去偉人化，進一步達成去威權化的目標。至於各種的言論當中，對於銅像，大家其實也都採取了一個比較開放的態度，認為可以有各種方法的討論，我基本上也同意目前這樣的共識。

這件事剛剛好是不能用點子來解決。

跟委員報告，您在PowerPoint上面所呈現的就是第三十三條。

第三十三條很清楚寫的是動員實施階段，而全民動員準備法的修法從名稱上就把「準備」兩個字拿掉。

第三十三條講的其實就是緊急狀況的實施才叫做「實施階段」。

我特別報告，我希望大家同時面對臺灣的處境，我們就是應該把事情講清楚。

當緊急命令發布時，其實受到管制的絕對不會只是媒體。

是所有人都受到管制，所以緊急命令發布之後，基本是管制本身應該不是問題，是如何有效管制，大家所誤解的是指在緊急命令發布之前的動員準備階段，從文化部的立場來講，動員準備階段要不要有所準備？我認為要有所準備，但是這個準備絕對不會一絲一毫影響目前國內媒體的自由發展。

我跟委員報告，這個法的權管當然不是在文化部，只是這部分是文化部的權管，這個法未來會不會通過不曉得。

不管未來如何修法及通過，我們除了依法行政之外，我覺得文化部的責任，如果要做準備性的工作，絕對不會做到讓大家覺得有在進行現代自由民主言論的管制，這是我們的承諾

當然。

目前都還沒有捐贈，這是一個事實。第二、如果有捐贈，一定是公開的，這在政府作為毫無疑義。第三、事實上這個社會確實有很多愛心，也願意來幫助過去所看到跟他有相關的年輕人能夠享受這樣的文化體驗，所以目前有關捐贈在結合民間資源的方式上，我提出兩個作法，第一個就是回饋自己的故里及嘉惠自己的學弟妹，這一次我們在整個資訊平台上的設計會比以往更彈性和活潑，也就是說任何人都可以選擇你出生的故里或你所畢業學校的學弟妹。

應該這樣講，據我所瞭解，宣傳費用大概在整個22.5億元當中占2%左右，而且是三年的時間，一年大概1,000萬元……

剛才跟委員報告，平均一年1,000萬元，我認為在金額上應該還算屬於合理必要，而且行銷推廣不只在推廣成年禮金這部分，其實很重要的是推廣成年禮金可以消費的藝文項目，也就是大家希望鼓勵的獨立書店……

謝謝委員提醒，一定是公開而且是完全用在成年禮金，我剛才講了有兩個目標，包括回饋自己的故里及嘉惠自己的學弟妹。

是，謝謝委員。

謝謝委員。

謝謝委員精闢的提醒。

感謝委員的提醒。

我們目前是開放公有的文化場所。

是。

Yes，這個是我們最重要的目的。

謝謝委員的關心，文創法的修法我們已經在進行折衷、協調，這個部分委員很專業，我們當然是認為應該要比照產創條例或是生技，至少是運動產業……

但這當中涉及到的問題在於文創法本身開的門稍微大了一點，自然會造成大家有一些疑慮……

所以我有責成部內的同仁去研究我們文創法的核心產業目標是什麼……

現在還在部裡面研究。

委員好。我們當然是以實施當年使用完畢為原則。

對。

使用期限就是在1年之內要使用完畢。

對。

是。

對，如果是6月實施，就是6月實施之後的1年之內。

對。

對。

如果沒有使用完的話，第一個當然是不能夠退款，因為它是一個點數的概念；第二個，當然就是繳庫。

是。

不好意思，我現在手頭上可能沒有相關的資料。

它的使用率是93%，也就是只有7%沒有使用。

對。

對。

3年。

不行。

當然不是1比1，其實在施行藝FUN券的時候，就已經達到1比1.3的效益，表示它的槓桿效益確實是有的。

是。

是，包括委員在內，有很多委員都在關心差這3、4個月時間的人，當然因為爭取預算的急促性，所以我們確實在這個部分是稍微有疏失，我剛剛也跟委員報告過，我們會把這個部分納進來，希望不要造成任何人的遺憾。

就是您剛剛講的2001年9月1日到2001年12月31日這段時間出生的，也會納進來這一次擴大禮金的發放範圍。

跟委員報告，確實誠如委員所講的，在過去3年的疫情當中，文化部的預算在大家的支持下，確實針對內容開發、投資拍片等等都還是如正常的狀況在進行，不過確實在疫情的狀況下，影視產業受到滿大的衝擊，這個衝擊其實包括幾個部分，第一個，現實上的開拍確實是受到疫情管制的影響；第二個，整個OTT跟電視產業生態從提升到下降，委員大概也清楚，過去在這疫情當中OTT曾經非常壯盛，但現在是急速的下降。

應該是七億多元。

今年是九億多元，不好意思。

這個應該是包括專案再給它的錢，本預算應該是九億多。

是的。

跟委員報告，之前應該就已經有這樣子的動員實施期間的管制辦法，特別是動員實施期間，已經是緊急命令發布之後。

應該是要制定相關的辦法，但是是不是要修改，這個可能要等法通過之後，我們全盤來研究。

我想基本上在緊急命令發布之後，人民的生活、權利義務會全面性的受到管制跟限制，這是事實，有關新聞的部分，當然就有關於採訪的許可、申請及內容等，我想都會有相關的管制，但是這個是在緊急命令發布之後。

跟委員報告，我想這個管制辦法應該是非常早期，最原始應該是20年前的一個條文，當年應該是……

對，它是修正……

我瞭解委員的意思，不過我要再次強調，這個是已經進入了緊急狀況時候的管制。

跟委員報告，我想國人最關心的是我們在做動員準備的工作時，是不是會藉著您剛剛所提到的空白授權而去影響到現在出版言論的自由，這個部分我跟委員承諾，在文化部的立場是絕對不可能會讓這樣的事情發生。

謝謝委員的指正。

委員好。謝謝委員，我想我的態度基本上很清楚，包括您剛剛講的吳乃德老師和李永得前部長所言，我基本上都同意。我想現在的重點不是講什麼，重點是怎麼做，大家也對於我們這段時間以來到底做了什麼，事實上大家都覺得是不是能夠跟時間賽跑，大家都談到轉型正義跟時間賽跑。中正紀念堂的事情特別難處理的原因是因為問題本身是威權，問題本身是權力，這麼大的銅像是一個權力，空間的布局是權力，所散發的語彙是權力，過去所作所為的圖騰跟象徵就是權力。而解決這個問題也是權力，是文化部還是行政院，是誰有這個權力去做什麼樣的改變，所以在這件事情上特別的謹慎小心，某種程度上也是展現出臺灣對於權力的反省跟謹慎。

確實我並沒有那麼清楚整個修法的期程，我所瞭解的是並沒有做過修法期程的明確承諾，不過轉型確實是需要修法，尤其是從名稱和組織任務，它在某種程度上就是一個最關鍵的事項。

是，我特別在剛才的答詢當中也提到最近228紀念相關的言論當中，像薛化元老師所提出來的，希望能夠轉型成歷代總統的圖書館，我在高雄也看到受難家屬的代表也支持轉型為歷代總統的圖書館，當然有不同的看法，包括我們首都的蔣市長在幾個月前也主動提出轉型為建設臺灣的紀念館，甚至在他的新聞稿裡面也特別敘明說建設臺灣的功勞不是個人或某一黨派、某一族群，我覺得基本上這是我難得看到經過十幾年來大家不同的意見，至少有達到一個共識，就是中正紀念堂應該是要去個人化、去偉人化，這個是去威權化的第一步。

我覺得目前我們應該是把這樣子的目標先確定下來，如果它不是只為了一個人，而是為了多人，總比為一個人好，如果不是為了一個人，它的名稱就勢必要改變。

確實，我初步有瞭解當時恢復的時候是用觀光。

對，當然過去的種種我也不是那麼了解，我們也不必深究，但是我也同意以整體的發展來講，事實上這個……

如果是儀式，就是回到我剛剛的問題，如果它只是為了個人、偉人，這個是大家應該都有共識，它不應該只是為了個人和偉人。

據我所瞭解，在我之前的文化部，事實上也跟國防部有所協調，然而三軍儀隊的派駐也不只中正紀念堂，有5個處所，所以這確實是有一個整體性的問題。這個問題本身跟我剛剛所講的，其實朝野的共識，大家能不能首先首要針對去個人化、去偉人化……

如果個人化還繼續維持，三軍儀隊的駐守確實是強化了個人化，如果它不是個人化而有轉型的話，我想三軍儀隊的調整就可以併同整個轉型一起來討論。

在兩個禮拜之前，公共電視的董事會已經通過了一個董事會的版本，這個版本跟文化部的態度基本上是大同小異，所以我特別強調董事會所通過的這個版本，在這一次的董事基本上是經過朝野協商的政黨比例所組成的董事會，它某種程度上是一個朝野政黨比例的縮影。

所以我覺得這次董事會通過這個董事會的版本特別有其意義，尤其跟部的態度一致，針對三個主要的問題就是所謂經費天花板上限的取消；以及第二個就是法制化，包括客語台、TaiwanPlus是不是把它法制化，讓它成為一個常態化營運；第三、就是給它一個合理的審查過程。這三個問題，我想大家的意見是一樣的，所以我們會支持儘速把公共電視法成為行政院版本送來立法院。既然送到立法院，同時它也代表我們給它的捐贈金額天花板就要拿掉，如何給它一個合理的經費，這當然是接下來重要的問題，所以我當然支持應該要給它一個逐年調整的機會。同時現在它目前的狀況雖然沒有法制化，但是它確實已經有員工董事，我們會讓它進入體制繼續進行。至於華視的部分……

我想這部分，我們確實在整體還要再進行一些研究的考量，這個部分，我特別保留一點。

是，謝謝，我了解這個整體的問題。

謝謝。

委員好。是。

是。

這個部分我特別欽佩委員的意見，我覺得這對都會區的孩子來講確實是一個非常重要的過程，我會納入整體的因勢利導的政策引導，謝謝。

有，在委員的指導之下，我們的次長與原民會副主委是有一個平臺在進行。

謝謝委員。委員講到一個重點，我們一方面是希望表演團體、藝文團體進入校園成為課程的一部分，我們也歡迎學生走出校園到我們的地方文化館，但是進入校園的表演團體、文化團體，我們也都希望是以在地為主，而不是又從都會區進去，所以這個關鍵我們也會把握住。

好。

是。

我瞭解。

我知道經常有大者恆大的問題。

這個部分我們會特別來注意、檢討，確實這是長期以來在僧多粥少的狀況下所產生的弊病，我們會特別注意。

好。

當然。

是只有3個原住民鄉……

但是族群很多。

跟委員報告，我承認文化藝術工作者本身很艱苦，原住民的文化藝術者更艱困，我們會透過我們與原民會的平臺，來完成委員所希望的諮詢及聆聽的過程。

謝謝，沒有問題。

謝謝委員。

委員好。我想我必須承認，不管是以促轉會所做的結論為標準，或是以受難者家屬的期待為標準，我們這7年在中正紀念堂具體轉型的作為上確實是不盡如人意。

我想我恐怕沒有辦法用這樣的方法來評論，因為它是一個特殊的案件，過於把它規格化或是用一般性來比擬，我覺得也不是很好，因為我有特別提到，它就是一個威權關鍵的象徵，它本身的問題就是權力，而它的改變也是一個權力的問題，包括誰有這個權力改變、改變成什麼等等，所以大家對這個事情相對謹慎，某種程度上也是因為這個議題的本質所反射出來的問題。

它的完成度，事實上有分無形跟有形，確實在有形的完成度上，現在基本上進展得不多，但是在展覽相關的內容上，確實已經大幅的去個人化，包括我們所引起社會各種廣泛的討論、包括這次民間所進行的空間想像，包括朝野最近所發表的言論，我個人覺得在無形的準備工作上以及心態的調整上，有著滿大幅度的進展。

我剛剛特別跟委員報告，我說這件事情就是攸關於權力的問題……

我在剛才幾次的答詢中就特別提到，最近朝野的一些發言，我覺得看到了一些曙光，這是無形的進展當中很不容易的一步，不管是像薛化元等等所提出來的，就是所謂轉型為歷任總統圖書館，也有受難者家屬表示支持；或是幾個月前首都蔣市長所提出來的建設臺灣紀念館，此外，他也特別提到，建設臺灣不應該是某個個人、某個族群或某個黨派，事實上這有一個共同點，就是至少大家都同意去個人化、去偉人化，我想這是去威權化的第一步，如果這個點可以達成共識，我覺得這也是在權力決定上一個很決斷性的一步。

跟委員報告，我覺得這件事情的關鍵不在於我或某一個機關單位個人的決斷，就是沒有辦法用這樣的方式來解決所謂威權和權力一個最大象徵的問題。

跟委員報告，我想最關鍵的就是這個決定的過程必須是大家能夠共同接受，而這個決定的過程，其實更加凸顯了我們是不是真正走出威權以及威權……

我希望至少在我所提這樣的曙光之下……

在這樣的曙光的共識上，能夠有一個更明確的……

規劃、期程跟方式其實都必須經過討論，我剛剛已經說了，至少在去個人化、去偉人化這件事情上，是有看見曙光。

委員好。是。

我們繼續保持，謝謝。

應該是有……

我的同仁告訴我有找文化部，只是文化部在參與討論過程……

跟委員報告，在這個法修法之前，其實它就已經有相關的管制辦法，當時是針對所謂緊急命令發布的實施期間，所以準備期間跟……

就是準備法。

目前是NCC。

文化部主要是針對內容，整個網路平臺還是NCC在處理。

文化部從來沒有針對內容做管制。

我講的是平常輔導的主管機關是……

我想委員整個問題的核心是我們一定要釐清，我們談的管制其所附加的條件是緊急命令，沒有緊急命令，就沒有管制。

動員實施階段的定義很清楚，就是緊急命令的發布。

我支持在動員階段，也就是緊急命令發布的時候，我們必須對……

準備階段，我們文化部不會進行任何媒體的干涉。

不會也無法。

動員準備的造冊，或是資料的蒐集等，這些都無涉於對現在媒體……

這在法裡面的第十五條就已經明定，他會選擇相關的機關來進行。

我想到時候立法通過之後，行政院內部應該會針對相關部門的主管機關進行分工。

還沒有。

有找過文化部，但是因為媒體的分類項目很多……

是。

沒錯，我們目前的規劃是以鼓勵看國片為主。

會。

是的。

影視局這邊有個認定標準，我們會跟整體的體制認定的標準……

是。

委員好。是一致的。

不會發生。

不會發生。

我想言論自由是臺灣大家普遍共同堅持的理念。

應該是在我還沒有到任的時候……

只有這2天，我才看到報紙，稍微有所了解……

對。

我想剛剛在跟其他委員報告時，我也回答得非常清楚……

在緊急命令實施之後，各項人民權利義務的管制……

在緊急命令實施之下，在憲法的架構之下，本來對於各項……

跟委員報告，這個恐怕不是形式上的命令，緊急命令是需要立法院追認的。

會。我要跟委員說明是緊急命令之前的動員準備不會發生任何箝制言論的狀況……

我知道。

我尊重國家表演藝術中心的決定。

文化部並沒有介入這樣的事情。

我們所發表的提醒，跟內部所發表的動作都是一致的。

我們只有表達臺灣對戰爭的態度沒有模糊的空間。

我們沒有任何暗示的問題，也沒有明示的問題，我們的態度從頭到尾都是一致的。

是。

所以我才一直表達對於這樣的事情，我們很遺憾，不希望再發生，我們希望能夠任何……

我說在邀請的當下，事實上就應該要做比較審慎的評估。

委員好。很感謝各位委員的支持。

謝謝。

跟委員報告，我想我們的業務單位事實上非常節省也精準，他們在計算的時候，基本上是有考慮到現實使用率的問題，普發的使用率還是有一個基本的小小的落差，我們已經把領取率抓到95%，使用率90%。

對！對！

對！我們心裡是兩樣情，一方面，實質上有使用率的問題，預算就剛好夠。在心情上，我們當然希望人人都使用。

我們現在的預算，包括今年的本預算和振興預算，加起來是9.5億元，沒有錯。

如果使用率百分之百，確實會少。

到目前為止，企業募款還沒有正式開始。我想對企業界來講，希望看到公部門要有一個正式的規劃，一個可運行的方案，企業的支持加入才有可行性。

會，我們會開放一個平台。特別跟委員報告，就是我剛剛講的，我們是進行兩個管道，這個就是所謂科技技術結合的好處，我會針對回饋故里以及嘉惠學弟妹。也就是說，你可以指定你的出生地的那個鄉鎮市來加碼，或者是指定你畢業的高中來加碼。

成年禮金7.5億元，編列在特別預算裡，另外有15億元其實就是特別針對要彌補非六都的部分。譬如以臺中來講，臺中市區可能沒問題，有臺中歌劇院。

對，在海線我們要靠的是各區的藝術中心。

我們在大里、屯區要靠的是大里展演中心，在豐原要靠原本的文化中心，剩下的預算就是要支援在縣區或偏鄉原本的表演藝術場所，我們要給予重點支持。

是，沒有錯！

我完全同意委員的看法。我想唯有今年把四個年齡層做好，做得讓大家覺得有效益，才能奠定未來常態化的基礎，大家所講的……

一方面常態化，一方面金額要增加，但是這一切都有賴於今年實施要成功。

所以委員的鞭策，我們其實也是戒慎恐懼地進行。如果今年實施不成功，我們要常態化、要增加金額，事實上也都成為空談，所以我希望大家能夠一起來努力。委員提醒有關於偏鄉的部分，這是我們認為確實是整個制度持續當中最關鍵、要突破的事情。

是。

跟委員報告，這個部分所呈現的一個困境，我是了解的。

對，我採取兩個方法，第一個是補充性的課程、藝文的課程進入學校，我們鼓勵。另外，學校如果要出來旅遊教學，進入文化景點、地方文化館，我們也鼓勵。我們採取關鍵的是學生參與人數，讓模式多元化、活潑化。

好。

謝謝委員。

委員好。謝謝委員的提醒，我想當然站在同儕等等的立場，有這樣的區隔，確實是有點遺憾，不過這個數字本身，我可能還要再回去研究清楚。在您的簡報上，111年度達到13,812人，這應該是全部的人數？

我的意思是……

這個問題，我想是不是容我帶回去研究，因為這個涉及的層面比較複雜一點。

是，請容我有一些研擬的空間好不好？

謝謝委員，臺灣街頭藝人的觀念源自於國外，不過我們的型態跟國外比較不一樣，我自己從地方政府出來，大概也知道問題的樣態，基本上我們都還是採取比較寬容的登記方法。

好，我們來研究一下。謝謝。

委員好。在豐原。

是。

可能很久以前有，但我最近確實……

對，不好意思。

是。

是的。

是。

好。

是。

是。

我想無論是基於李前部長之前已經去會勘過，也對此予以承諾，或是基於我個人對臺中豐原的情感，我也大概知道豐原是漆器，大甲是編織等地方文化特色。我想我們會趕快跟地方政府聯繫，看大家一起怎麼樣來……

我目前為止得到的資料是……

目前為止臺中市的資料還沒有到，我們再來催促好不好？

好的，謝謝。

委員好。它不會是一次性的。

謝謝委員，我想會以這次實施的基礎，來作為下一階段評估的一個重要依據，而我個人確實認為向下評估是必要的，謝謝。

是，我們會建置一個常態性的平臺，它是一年接一年，不會是一次性的使用。

當然會。

跟委員報告，事實上這部分我們之前有大概進行過一些瞭解，大部分的教科書是用團購的模式，反而沒辦法被……

書局比較少，用團購的模式的話，就可以避免使用文化禮金。當然我也承認，恐怕沒有辦法完全杜絕到一件都不發生，不過我想我們會透過各式各樣的宣導，或者是用加碼的方法，使其導引到純文化的體驗。

是，我們會特別注意。

目前初步的規劃，經費的來源是運動彩券的盈餘，運動發展基金的經費做一個勻支處理，目前的規劃是針對16歲到18歲的高中生來發放，整個方案預估大概在3月底……

也是會以常態性發放來處理。

是，相關的方案我們都會跟文化部一起討論，謝謝。

委員好。謝謝委員。我想相關的議題我們要分得非常清楚，一個是動員實施，一個是動員準備。動員實施是跟緊急命令發布連結在一起，緊急命令發布是非常特殊的狀況，而且需要立法院的追認，所以發生此狀況的機率不是一般性的。而動員準備的所有準備工作，都不會影響我們平常的生活，動員的準備也沒有管制、不會影響言論自由，更不會影響學生的作息。我覺得釐清這些事情，才能有助於我們國人大家共同團結，一起來面對未來不同的狀況。

文化部現行的精神動員任務，最主要的應該是做一些宣導性的工作，這都是動員準備的主管而已。

我想這都是準備工作資料蒐集的一環，這些資料的蒐集，無論是規劃、編組和統計，都不會影響到目前進行的工作。

不可能。

好的，謝謝委員。

委員好。是的。

不是，表演藝術只是其中之一。

整個報告中有特別強調要扶持所謂的非都會型偏鄉，其中55個原住民鄉鎮也是納入偏鄉當中。

是，偏鄉巡演或文化的旅程都可以。

是，我瞭解。

是。

是的。

細節我可能不知道，因為當時我還沒到任。

謝謝委員的關心，以去年和今年來講，像指標性的愛丁堡藝穗節、外亞維儂藝穗節，還有法蘭克福的舞蹈藝術節，都有原住民的團體獲選參與。在博物館的部分……

我們有透過公開的甄選，然後由專家學者先透過觀看他們表演的影視錄影帶，然後也有面試的程序。

是。

是，謝謝委員。我想原住民文化是我們臺灣最原生的文化內容，我們會強化這部分的支持，它其實也是非常好的文化交流，讓我們在國際上能夠有區隔性，謝謝。

當然我們在整個電影的扶植當中是沒有特別去分族群，不過原住民題材確實是臺灣非常原生且生猛的題材內容，我想這部分我們也會特別強化，它基本上是非常具有特色的。

我們跟原民會有一個平臺，也有一個合作的機制，我想我們雙方共同在經費上來強化，這是最實際的。

謝謝委員關心這個案子，當時是因為導演後來生病，所以我們沒辦法再繼續輔導，因為劇本還是整個電影非常重要的核心……

好的，我們會再跟原民會討論，看如何能具體實現原住民的題材。

委員好。我請文資局說明一下。

報告委員，這個案子臺南市政府已經在處理了，它是經過文化資產的審議，還有專案小組的會勘，也都做了調查還有移置。

文化部都有關切。

沒有直接參與，但我們都有跟對方聯繫。

可以。

是，我們一直都有聯繫。

開發單位是鐵路局，它是主管機關。

是。

好，我會請文資局來處理。

是，我想我們都有相關處理的程序。

我們會依照相關的權責來處理，事實上地方在處理這些事情時，我們的相關部門也在非常密切的注意。

我想就是剛剛說的這是地方的權責，但我們中央都會關注，做適時的瞭解。