主席、各位委員、各位先生女士，大家早安。首先向各位委員對內政業務的關心與指導，表示由衷的感謝之意。今天貴委員會審查時代力量黨團所提「國定假日法草案」、陳瑩委員等20人所提「國假暨文化節日實施條例草案」、陳玉珍委員等21人所提「中華民國國定紀念日與節日實施法草案」、林靜儀委員等17人所提「紀念日及節日實施條例草案」、廖婉汝委員等19人所提「國家紀念日及節日實施法草案」、賴惠員委員等17人所提「國定紀念日及節日實施條例草案」、廖國棟委員等16人所提「紀念日及節日實施條例草案」，本部應邀前來報告並備詢，深感榮幸，並對委員關心紀念日及節日法制化議題表達敬佩。
紀念日及節日具有國家歷史發展及民俗傳承之莊嚴意涵，其名稱、日期及放假規定等事宜，目前係依「紀念日及節日實施辦法」規定辦理，該辦法已訂有11個紀念日，6個民俗節日，9個特定節日。本部前為推動紀念日及節日法制化，於91年9月26日、94年6月20日、99年5月24日三度擬具「紀念日及節日實施條例草案」，經行政院核轉大院審議，因無共識，致未能完成立法程序。
今天會議審查大院黨團、委員所提草案，本部意見分項說明如次：
一、立法主軸及立法名稱之擇定：
綜觀各版本草案之立法主軸可概分為二種，一以「紀念日及節日」為主軸，另以「國定假日」為主軸。前者與現行實施辦法架構相似，而後者僅明列放假之紀念日及節日，將大幅刪減紀念日及節日。何種立法主軸較貼近我國當前民情，有待討論，又法案名稱多達7種，亦待凝聚共識。
二、紀念日及節日之訂定：
各委員對於紀念日及節日之訂定、名稱或增刪宗教性節日、各職業紀念日、國際性紀念日等，見解不同，本部尊重委員會之討論。
三、紀念日及節日之放假日數：
大院89年6月30日修正通過「公務員服務法」以實施週休二日政策，曾作成附帶決議，要求本部檢討紀念日及節日之放假日，使全年總放假日數介於115天至116天。
現行全國性紀念日及節日之放假日，包括中華民國開國紀念日、和平紀念日、國慶日、春節（3日）、民族掃墓節、端午節、中秋節、除夕及兒童節等，計11天，併計週休二日，全年總放假日數已達115天至116天。此外，尚有原住民族歲時祭儀、勞動節及軍人節等，分別放假1天。
各委員對於紀念日及節日放假日數之提案，少者12天，多者達24天，尚無共識，仍須廣泛聽取各界意見，審慎衡酌。
四、紀念日及節日之補假：
對於補假之方式，現行實施辦法係於星期六前1日或星期日後1日實施，使之形成連假之方式，有利於民眾安排觀光旅遊及休閒活動，於現行機制下，政府部門及工商團體運作尚屬順暢。
五、上班日與放假日之調整：
部分委員提案將上班日與放假日之調整，納入草案中規範，惟考量各行各業之運作需要，尚須彈性處理，且涉及勞動基準法規定，仍待審慎討論。
綜上說明，有關紀念日及節日之實施，本當順應時代變遷適時檢討，使之與時俱進，但因所涉層面甚廣，社會各界尚有不同意見與期待，有待更進一步的討論及凝聚共識。
以上報告，敬請各位委員指教。謝謝！

主席、各位委員及在座的各位先進，大家好。非常榮幸代表人事行政總處列席今天的內政委員會全體委員會議，本總處就紀念日及節日放假法制化提出報告，敬請各位委員不吝指教。
查現行紀念日及節日之放假規定，係依內政部訂頒之「紀念日及節日實施辦法」辦理，該辦法第3條、第4條、第5條及第5條之1已明定全國紀念日及節日名稱、放假天數，及放假日逢例假日應予補假。為利政府行政機關上班日及放假日之安排有所依據，並彈性調整放假日期，行政院前於102年3月5日配合「紀念日及節日實施辦法」所定紀念日及節日之放假規範，訂定「政府機關調整上班日期處理要點」，在不變更全年應放假總天數前提下，明定放假之紀念日及節日如遇到星期二或星期四，則星期一或星期五之上班日一律調整放假。農曆除夕前一日為上班日者，調整該上班日為放假日。除特殊情形外，以前一週的星期六補行上班為原則。
有關委員提案將紀念日及節日放假規定提高至法律位階，並明訂放假日之補假方式、彈性調整放假之規定，因對國家總體經濟、國民民生活動影響甚鉅，亦涉及人民權利義務及生活作息，且攸關工商企業運作、產業營銷成本、民眾休閒活動、交通運輸調度及金融結匯股市交易等問題，涉及層面甚廣，本總處將配合內政部審慎研議。

主席、各位委員、各位女士、先生，大家好！
有關大院審查之「紀念日及節日實施條例草案」，與本部相關事項為駐外機構紀念日及節日之放假規定。
為使駐外機構辦公時間與駐在國政府相結合，避免因辦公時間不一致而影響任務推動，並配合大法官釋字第785號解釋及依據行政院與所屬中央及地方各機關（構）公務員服勤實施辦法第8條第3項規定，本部於111年12月26日修正駐外機構服勤及請假注意事項，依據該注意事項第6點及第7點，駐外機構依駐在國政府公告之國定假日及我國元旦、春節及國慶日放假，其中依我國國定假日放假者，如逢當地國定假日或例假日，不另予補假。
鑒於駐外機構使領館、代表處、辦事處等，均屬駐外機構組織通則第2條第1項所規範之駐外機構，爰林靜儀等17位委員所提草案第9條及廖國棟等16位委員所提草案第10條文字，建議修正為「駐外機構紀念日及節日之放假，依外交部或大陸委員會之規定辦理」。
以上報告，敬請各位委員指教，謝謝！

立法院內政委員會召開審查「國定假日法草案」等7案，國防部意見如下：
一、「軍人節」為紀念抗戰勝利，國軍先賢先烈們英勇犧牲的愛國情操，義無反顧捍衛中華民國與民主自由，軍人的使命，就是守護全體國人能安心如常的生活；有關時代力量黨團提案「國定假日法草案」第三條條文所訂國定假日未列「軍人節」乙節，本部建議參酌「紀念日及節日實施辦法」維持現行「軍人節」為放假節日。
二、本部為彰顯參戰官兵保家衛國犧牲奉獻的精神與志節，除每年8月23日辦理紀念活動，並於每逢10周年時擴大辦理系列活動，以突顯八二三戰役之價值及其特殊意義；有關陳玉珍委員及廖婉汝委員提案訂定「八二三紀念日」乙節，本部敬表尊重。
三、有關「國定假日法草案」等7案所訂「原住民族歲時祭儀」乙節，本部現行均依原住民族委員會公告各族歲時祭儀放假日期，據以協助具原住民族身分官兵實施休假，本部無新增建議事項。
四、餘草案條文，本部敬表尊重。

主席、各位委員先進，大家好：
今日貴委員會審查大院時代力量黨團擬具「國定假日法草案」、陳委員瑩等20人擬具「國假暨文化節日實施條例草案」、陳委員玉珍等21人擬具「中華民國國定紀念日與節日實施法草案」、林委員靜儀等17人擬具「紀念日及節日實施條例草案」、廖委員婉汝等19人擬具「國家紀念日及節日實施法草案」、賴委員惠員等17人擬具「國定紀念日及節日實施條例草案」案、廖委員國棟等16人擬具「紀念日及節日實施條例草案」7案，謹就上開草案涉及本部業務部分簡要說明如下：
按公務員服務法第12條及行政院與所屬中央及地方各機關（構）公務員服勤實施辦法（下稱服勤實施辦法）規定，定有公務員法定工時、延長辦公時數、輪班輪休人員服勤等相關規範。
林委員靜儀等17人提案「紀念日及節日實施條例草案」第8條第1款及廖委員國棟等16人提案「紀念日及節日實施條例草案」第9條第1款規定，涉本部關務人事業務，經檢視與上開公務員服務法及服勤實施辦法意旨相符，本部關務署及其所屬各關現行運作方式亦均依前開公務員服務法等相關規定辦理，爰尊重提案委員意見。
以上說明，敬請指教，謝謝！

主席、各位委員、各位女士、先生：今天大院第10屆第7會期內政委員會第3次全體委員會議，審議時代力量黨團擬具「國定假日法草案」、立法委員陳瑩等20人擬具「國假暨文化節日實施條例草案」、立法委員陳玉珍等21人擬具「中華民國國定紀念日與節日實施法草案」、立法委員林靜儀等17人擬具「紀念日及節日實施條例草案」、立法委員廖婉汝等19人擬具「國家紀念日及節日實施法草案」、立法委員賴惠員等17人擬具「國定紀念日及節日實施條例草案」、立法委員廖國棟等16人擬具「紀念日及節日實施條例草案」。本人代表教育部應邀列席，謹提出本部報告如下，敬請各位委員指教。
有關紀念日及節日之放假，涉及人民權利義務及生活作息，且攸關辦公時間、工商企業運作、產業營銷成本、民眾休閒活動、交通運輸調度及金融結匯股市交易等各層面問題。內政部前為推動紀念日及節日法制化，制定紀念日及節日實施辦法，作為全國放假之參據。
茲以本項議題涉及紀念日及節日實施辦法相關規範，爰尊重該法規之主管機關內政部及大院決議。
以上報告，敬請各位委員參考指教，謝謝！

主席、各位委員、各位女士、先生：
今天奉邀列席　貴委員會，就審查大院黨團及委員分別擬具「國定假日法草案」、「國假暨文化節日實施條例草案」、「中華民國國定紀念日與節日實施法草案」、「紀念日及節日實施條例草案」、「國家紀念日及節日實施法草案」、「國定紀念日及節日實施條例草案」、「紀念日及節日實施條例草案」等7案，謹代表法務部列席。茲報告說明如下：
壹、國定紀念日及節日涉及文化傳承、社會工商運作、各級學校上課與政府機關服務等多面向事宜，現制是依照內政部「紀念日及節日實施辦法」運作施行。
貳、本次會議審查草案7案內容，主要係將年度紀念日及節日之名稱、日期、放假等相關事宜明文規定，予以法制化，提升規範位階，就主管機關與大院之職權與決定，本部敬表尊重。
以上報告，敬請
主席及各位委員指教。

主席、各位委員、女士、先生：
承蒙貴委員會今天邀請經濟部就「國假影響經濟層面及駐外人員放假及勤務調配事宜」提出報告，說明如下，敬請委員不吝賜教。
一、國假影響經濟層面
雖然增加放假天數一方面可以使員工有更多休息時間，有助於身心健康；另一方面也可以透過休閒活動來刺激消費，提升經濟成長動能。以商業服務業來看，國定假日的實施，可促進節慶活動的發展，以及觀光旅遊業的蓬勃，惟對如餐飲業及零售業者，遇到國定假日尤其連假時，通常為銷售尖峰期，相較平時需要更多的人力。如果企業在國定假日要維持生產營運，則必須依現行勞動基準法第39條規定，除須徵得勞工同意之外，還需加倍發給工資，這對企業的人事成本與人力調度彈性都會有所影響。尤其我國製造業以出口導向為主，大多數企業的生產排程必須配合國外顧客的需求。一旦國定假日增加，企業為了準時交單勢必得藉由加班來因應，造成成本及人力調配之壓力。
二、駐外人員放假及勤務調配事宜
目前經濟部駐外機構之單位或人員，除承經濟部之命辦理業務外，並受各該駐外館處首長之指揮監督，其紀念日及節日之放假，目前係依外交部112年1月1日修正生效之「駐外機構服勤及請假注意事項」辦理，主要係配合駐在國政府公告之國定假日放假，依我國紀念日及節日放假者，僅限元旦、春節及國慶日，倘該三假日適逢當地國定假日或例假日，不另予補假。
經濟部向來秉持經濟發展與勞工權益並重之理念，建議應兼顧勞工與企業的需求為原則，以共創勞資雙贏。
以上報告，敬請
各位委員支持與指教。謝謝！

有關審查委員賴惠員等17人擬具「國定紀念日及節日實施條例草案」案，就國定紀念日及節日實施條例增加元宵節為民俗節日部分，交通部提出書面報告如下：
壹、元宵節背景說明
農曆正月十五即為元宵節又稱「小過年」，亦於全臺各地舉辦台灣燈會、北天燈、中（火旁）龍、南蜂炮等慶祝活動，其熱鬧程度是國內最盛大之傳統文化節慶。
貳、全臺元宵節活動現況
一、各縣市元宵節活動
除了台灣燈會以外，全臺各縣市亦舉辦地區性燈會，如台北燈節、桃園燈會、中臺灣元宵燈會、月津港燈節及高雄燈會，各地亦舉辦元宵特色活動包含新北平溪天燈、苗栗（火旁）龍、臺南鹽水蜂炮及臺東炸寒單等，吸引遊客共同歡慶元宵節（詳附圖）。
二、台灣燈會
「台灣燈會」自民國79年創辦以來，交通部觀光局結合地方資源，不斷融入在地文化特色，以本土化、傳統化、科技化及國際化理念，結合花燈展示與藝術動態表演，將提燈籠、賞花燈的傳統民俗節慶活動，打造成國際型大型觀光盛會，至今已舉辦34年，經過不斷創新精進，已成為臺灣規模最大、觀賞人潮最多的臺灣慶典活動，為全臺最具代表性活動之一。
三、台灣燈會效益
以「2022台灣燈會」為例，吸引1,155萬餘人次，創造經濟產值達新臺幣176億元，顯見國人積極參與元宵各項活動，並能帶動在地觀光產業發展。
參、結語
倘「元宵節」定為國定假日，將有助於吸引國內外遊客積極參與，並提高留宿率，創造觀光產值。

2023全臺大型元宵節燈會活動懶人包

主席、各位委員女士、先生：
貴委員會本日召開審查時代力量黨團擬具「國定假日法草案」、委員陳瑩等20人擬具「國假暨文化節日實施條例草案」、委員陳玉珍等21人擬具「中華民國國定紀念日與節日實施法草案」、委員林靜儀等17人擬具「紀念日及節日實施條例草案」、委員廖婉汝等19人擬具「國家紀念日及節日實施法草案」、委員賴惠員等17人擬具「國定紀念日及節日實施條例草案」、委員廖國棟等16人擬具「紀念日及節日實施條例草案」之會議，本部應邀列席報告，並得親聆各位委員的教益，深感榮幸，謹提供本部政策及法制意見，說明如下：
一、依勞動基準法第37條規定，內政部所定應放假之紀念日、節日、勞動節及其他中央主管機關指定應放假日，均應休假。前開內政部所定應放假之紀念日及節日，係指內政部紀念日及節日實施辦法第3條至第5條所定放假日。
二、委員所提各版本，將內政部現行「紀念日及節日實施辦法」所定之節日、放假日法律化，主管機關亦均為內政部，未來如立法通過，所定應放假之日，即為勞動基準法第37條所定休假日，復依該法第39條規定，第37條所定休假日工資應由雇主照給；倘雇主經徵得勞工同意於休假日工作，工資應加倍發給，勞工權益仍有所依循。
以上報告，敬請指教，並祝主席、各位委員身體健康，萬事如意。謝謝！

主席、各位委員女生、先生：
今天適逢大院第10屆第7會期內政委員會第3次全體委員會議，應邀列席就時代力量黨團擬具「國定假日法草案」、林靜儀委員等17人擬具「紀念日及節日實施條例草案」、廖國棟委員等16人擬具「紀念日及節日實施條例草案」，納入「地球日」及「世界環境日」為國定假日或紀念日或節日報告，感謝各位委員對國家環境保護的關懷與支持，在此謹致敬意與謝忱。
壹、歷年配合辦理環保活動
本署自76年成立以來，歷年配合「地球日」及「世界環境日」國際主題及配合重要政策辦理相關環保活動，許多民間團體、學校亦配合本署政策舉辦相關活動，共同鼓勵全民致力環保，提升環境素養。
貳、現有法律規範
民國91年12月11日制定之「環境基本法」（第40條），為促使國民、事業及各級政府深植環境保護理念，共同關懷環境問題，訂定6月5日為「環境日」。
參、本署意見及預期成效
針對大院委員提案將「地球日」及「世界環境日」納入國定假日或紀念日或節日，因本署非國家紀念日及節日之主管機關，本署無意見。不論是否納入國家紀念日及節日，本署積極配合辦理系列活動，期能促進國民更為瞭解個人及社會與環境的相互依存關係，增進全民環境認知、環境倫理與責任，進而維護環境生態平衡、尊重生命、促進社會正義，培養環境公民與環境學習社群，以達到永續發展。本案本署尊重大院委員審查意見。
備註：
地球日（Earth Day）
訂於每年的4月22日，最早的地球日活動是西元（下同）1970年代於美國校園興起的環保運動，1990年代活動從美國走向世界，成為全世界環境保護宣傳日，各國也以不同的方式宣傳與實踐環境保護的觀念及行動。
世界環境日（World Environment Day）
訂於每年的6月5日，係聯合國人類環境會議於1972年6月5日至16日在斯德哥爾摩舉行，會議通過每年的6月5日為「世界環境日」，並於1974年首次舉辦環保行動，呼籲全民共同保護我們的地球。

壹、前言
人權是普世價值，保障及促進人權，接軌國際人權標準，是當前政府各部門共同努力的目標。過去的臺灣社會曾歷經長達38年的戒嚴時期，當權者用國家的力量控制人民的思想與行為，致生許多侵害人權的事件發生。為促進當代社會面對人權受害的歷史，我們應反省過去、記取教訓、展望未來。
貳、涉及法規及意見
「草案」涉及本部部分為第三條第一項第十六款（時代力量黨團版）：「世界人權暨美麗島事件紀念日：十二月十日。」本部意見如下：
一、聯合國於1948年12月10日通過了《世界人權宣言》，這份文件有500多種語言版本，是世界上被翻譯最多的文件，亦是人權向前邁步的重要里程碑，宣告不論種族、膚色、宗教、性別、語言、政治或其他見解、民族或社會出身、財產，都具有不可剝奪的權利。而聯合國大會自1950年12月10日起，明定每年的12月10日為國際人權日，以紀念聯合國於1948年12月10日通過《世界人權宣言》，彰顯人權宣言所倡議的普世價值。
二、美麗島事件（或稱高雄事件）是1979年12月10日發生於高雄的一場重大衝突事件，以美麗島雜誌社成員為核心的黨外運動人士，於12月10日組織群眾進行遊行及演講，訴求民主與自由，終結黨禁和戒嚴，為臺灣自二二八事件後，規模最大的一場警民衝突事件，此事件對臺灣社會的民主化過程有著重要影響。
三、考量上開事項，均彰顯我國對於人權及民主發展歷程之重視，以及國際人權價值之接軌，本草案第三條第一項第十六款將十二月十日訂為世界人權暨美麗島事件紀念日，本部無修正意見，敬表支持。
參、結語
「人權」可說是當代社會中具重要而有影響力的觀念之一，不僅呈現人權觀念對整體社會發展的重要價值，同時，也可以從人性內在發展角度，呈現人權所展現豐富的人文精神與生命價值的重要意涵。本部長期致力於不同態樣的人權發展，以弭平文化落差，達到平權真諦；同時，本部並隨著各類人權議題的國際化與人權規範機制的強化，使人權成為當代世人不可迴避的基本課題，故明定12月10日為紀念日，可喚起大眾對人權的珍惜與重視。

主席、各位委員、各位女士、各位先生：
承蒙貴委員會邀請，謹就併案審查(一)時代力量黨團擬具「國定假日法草案」、(二)委員陳瑩等20人擬具「國假暨文化節日實施條例草案」、(三)委員陳玉珍等21人擬具「中華民國國定紀念日與節日實施法草案」、(四)委員林靜儀等17人擬具「紀念日及節日實施條例草案」、(五)委員廖婉汝等19人擬具「國家紀念日及節日實施法草案」、(六)委員賴惠員等17人擬具「國定紀念日及節日實施條例草案」、(七)委員廖國棟等16人擬具「紀念日及節日實施條例草案」涉及本會業務部分進行報告，敬請各位委員指教。
本會為統籌處理香港、澳門事務，設香港辦事處及澳門辦事處，由派駐人員或當地雇員處理駐地業務。本會駐港澳機構人員之放假，係準用駐外機構相關規定，均依當地政府公布之公眾假期及我國元旦、春節及國慶日辦理，倘該三假日適逢當地例假日，不另予補假。案內委員林靜儀等17人擬具「紀念日及節日實施條例草案」第9條及委員廖國棟等16人擬具「國家紀念日及節日實施法草案」第10條與現行實務運作相符，本會敬表支持，至國定假日之日期及放假規定，本會尊重主管機關意見。
以上報告，敬請委員指教，謝謝。

主席、各位委員先進，大家好：
今天應邀列席貴委員會，審查大院時代力量黨團、陳委員瑩等人、陳委員玉珍等人、林委員靜儀等人、廖委員婉汝等人、賴委員惠員等人、廖委員國棟等人分別所提國定假日、紀念日與節日法案草案，至感榮幸，謹提出本會業務相關部分簡要說明如下：
壹、全國客家日之訂定與調整
為彰顯全國客家日應具備當代精神與意涵，回應客家基本法修正案大院附帶決議，突顯客家族群發起公民運動，爭取語言發展，影響90年代對於本土語言之重視，本會前於111年1月6日公告調整12月28日「還我母語運動日」（背景請參閱附件1）為全國客家日，至農曆1月20日「天穿日」係客庄沿襲已久民俗節慶，本會仍持續協助地方政府辦理相關節慶活動。
99年本會以「天穿日」具有客家文化獨特性、無族群排他性以及國際發展性，擇選作為全國客家日，惟「天穿日」原為民俗節日，並以北部客家認知度較高，南部客家多無此習俗，致使全國客家日在臺灣客家內部，產生南北意見歧異情形。
107年客家基本法修正，該法第20條對於全國客家日之意旨，於原條文「彰顯客家族群對臺灣多元文化之貢獻」前，增修「促進各族群認識與共享客家文化價值」；至大院附帶決議則略以，鑑於天穿日訂為全國客家日爭議未決，等同無法透過全國客家日訂定，以成功凝聚全國客家族群意識，爰請本會檢討當前全國客家日推動的爭議，將12月28日「還我母語運動日」、6月14日客家委員會成立日列入主要討論選項。
經本會於全國辦理3場次全國客家日公聽會、全國客家日調整方案諮詢座談會，復徵集全國各地不同年齡層及社會背景公民，透過公民審議，探究當代全國客家日應具備之元素及適宜日期。與會公民最終提出全國客家日應具備元素為包含「時代性」、「共識性」、「傳承性」及「共享性」，普遍認知相較民俗傳統背景的「天穿日」，12月28日「還我母語運動日」更能夠代表當代臺灣客家族群之精神與價值，爰建議在此條件下最合適的全國客家日為12月28日「還我母語運動日」。
本會調整以「還我母語運動日」作為全國客家日，以展現復振客語不僅是當代客家族群最為核心關鍵議題，亦呼應世界各國對於保障少數族群語言之重視。
貳、國定假日、紀念日與節日立法政策考量
本會先前辦理全國客家日公聽會所蒐整之意見中，亦有民眾建議將全國客家日列為國定假日予以放假，以便於當日各界辦理紀念活動，促進其跨族群認識與共享客家文化價值之影響力，然重要節日放假與否，涉及工商營運、企業競爭力、勞工權益等整體社會運作成本，本會尊重大院及主管機關之政策決定。
另依據客家基本法第20條第2項：「國家之各種紀念日、地點、地景及其他文化象徵，應納入客家族群之文化與記憶」之規定，本會建議應將「全國客家日」及同屬客家族群重要記憶與跨族群共同保衛臺灣之重大歷史事件，將1895年乙未保臺戰爭最大戰役八卦山之役紀念日（8月28日）訂為「乙未保台國殤紀念日」（背景請參閱附件2），並建議可放假一日。
參、結語
綜上說明，本會感佩相關委員之提案，以上建議處理意見，敬請各位委員參考。承蒙您，恁仔細。
附件1：還我母語運動日
政府於1949年起推行國語運動，除校園內禁止使用客語、閩南語及原住民族語等臺灣本土語言外，亦限制於電影及電視節目中播放本土語言，並規定各公家機關（包含公營事業）僅能以國語（華語）進行溝通，引起黨外運動人士反對聲浪。
1988年12月28日由《客家風雲》雜誌創辦人及客家社團共同發起「還我母語運動」，號召全臺近萬客家人參與，由國父紀念館出發遊行，輪流於國父紀念館與立法院發表演說，並帶領群眾至行政院、行政院新聞局及總統府等處進行和平遊行，以「和平、奮鬥、救客家」、「修改廣電法」、「建立開放多元的語言政策」及「全面開放客語電視節目」等訴求，爭取客語平等發聲權利，捍衛客家的話語權，係臺灣客家人第一次為族群語言權益和平走上街頭的重要社會運動。
「還我母語運動」讓一向被視為「隱形」的客家族群集體現身，這場不分朝野黨派的社會運動也成為日後推動成立客語廣播電台、爭取客語電視節目、推動母語教育的重要原動力，為客家運動開啟先聲，並間接促成行政院設立全球第一個中央層級的客家事務主管機關─客家委員會，也促使立法院通過首部以客家族群權益為主體的《客家基本法》，明定客語為國家語言之一，以保障客家語言、文化及族群集體權益。是以，「還我母語運動」不僅是客家族群甦醒的起點，更是臺灣母語運動接軌國際的重要里程碑。
附件2：乙未戰爭與八卦山之役
清朝政府與日本在甲午戰爭一役中戰敗，與日本簽訂馬關條約割讓臺灣，1895年日軍接收臺灣之初，引發臺灣各地抗日行動，不分族群紛紛組成義勇軍保衛自己的家園，是臺灣史上最大也是最為壯烈的一場戰爭，也是臺灣人第一次集體用生命保衛家園、抵抗外侮的戰爭，「乙未保臺戰爭」對臺灣發展具有非常重大的意義，當中也展現客家人對臺灣的歷史與土地，有極大的貢獻，這不僅是客家精神，也是臺灣精神。
乙未戰爭是臺灣史上戰鬥地域最廣、參與及陣亡人數最多的戰役。1895年5月，日軍於澳底鹽寮（今新北市貢寮區）登陸，自此客家族群與臺灣各族群展開一連串不分族群、不分男女，全民參與的武裝保臺抗爭，從基隆瑞芳、桃園、新竹、苗栗、中彰、雲嘉南、屏東步月樓及火燒庄等大小戰役，展現臺灣人民以生命護衛臺灣土地的決心，福、客、原跨族群先民們視死如歸，為後代子孫慷慨就義，天地同悲可歌可泣。
八卦山之役，是乙未戰爭最大的正面會戰，也是臺灣史上最大戰役，其傷亡人數估計在2,000至4,000人間。1895年8月28日客家民軍在彰化縣城被破後，撤退至八卦山上繼續周旋戰鬥，在雙方戰力懸殊，民軍不敵，最後八卦山失守，此役雖無法抵擋日軍的南下，但日軍歷經八卦山之役亦受嚴重打擊。身為客家的子弟自不能忘，生長在臺灣這片土地的每個人亦不能忘，因為有先烈流下的鮮血，才有現在我們的家園。考量先賢先烈對臺灣家園土地之忠義精神及其慘烈犧牲，國家迄未予紀念，實有不當。

主席、各位委員女士、先生：
感謝貴委員會邀請本署列席今日會議，紀念日及節日的放假規定涉及人民權利義務、政府與民間企業運作，影響同仁的權利義務甚鉅，本署針對《海岸巡防機關涉及警消放假及勤務調配》進行書面報告，以下謹先就人員之休假型態向各位委員提出報告：
一、海巡署及所屬機關（構）輪班輪休人員及部隊型態軍職人員：依照行政院人事行政總處每年發布之「政府行政機關辦公日曆表」所訂放假日，併同同仁依「國軍軍官士官請假規則」、「公務人員請假規則」所具休（慰勞）假天數，分批實施排休。
二、海巡署機關型態人員：依行政院人事行政總處每年發布之「政府行政機關辦公日曆表」所訂休息日休息，同仁可視需要依「國軍軍官士官請假規則」、「公務人員請假規則」請休（慰勞）假。
三、有關於渠等人員除機關型態人員採每日上下班方式辦理外，餘均按照勤務編排採輪、排休方式實施勤休，且遇特殊節日（如原住民族歲時祭儀等），均能配合辦理。
有關各位委員提案，就紀念日及節日實施改以法律規範，本署均能配合辦理並支持各位委員提案，藉此以兼顧同仁休請假權益，提升整體辦公效能。
以上報告，敬請各位委員先進指導，謝謝！

委員好！我想現行的實施辦法剛剛有報告過紀念日有11個，其他的部分還有包括我們的民俗節日，還有9個特定節日，最主要還是反映社會大眾的共識。

現在如果是實施辦法，應該是部這邊，因為它還不是一個法律的層次。

目前當然基層的警力大家都覺得是比較吃緊。

縣市，縣市的部分。

是，縣市的部分。

全國有多少外事警察，我可能要詢問一下……

4個。

好，謝謝委員的垂詢，第一個是有關於外交部領事事務局要雙北的外事警察支援辦護照，我倒沒有聽過這樣的訊息，這是第一點……

是，不過我要跟委員報告的就是因為最近疫情解封，所以很多民眾有換護照的需求，我們會商量……

是，我跟委員報告……

我跟委員報告一下……

我跟委員報告一下，30秒就好，我想護照的事情現在是由院這邊來做協調，我的了解是並沒有去要求所謂的外事警察，但是院這邊是有請求我們的保警預備隊的部分，所以我了解是保四的部分有規劃來做相關的支援……

最重要的是換護照要公務員的身分，臨時人員可能沒有辦法。

是。

好，非常謝謝委員的意見，不過我想放假的事情真的還是必須要整體來看，我現在尊重委員提到警消的部分，謝謝你的意見。

我想這部分可能由人事總處來做說明。

表二。

消防署大概是2%左右。

百分之四點多。

謝謝委員的詢問，誠如你剛剛所說的，放假的部分其實是彈性放假，這也是回應社會過去的要求，就是希望假期能夠連續，這樣子大家可以安排一些家庭或休憩活動。今年的狀況比較特殊一點，大概有6個彈性放假的節日，當然各種聲音也都有，有的人覺得很好，有一些人可能就如同剛剛委員所講的這些意見，其實都有。據我瞭解，未來5年內大概不會有像今年的狀況發生，未來5年內應該只會有1到3次的彈性放假狀況，至於細節部分，可以請人總做進一步的補充。

委員好。誠如剛剛林部長所提的，依照氣象局公布的年曆排下來，剛好今年會遇到6次彈性調整上班、補班的情形。

對，只有今年，113年到118年的未來5年，我們初步排了以後，大概都是3次以內，就不會有像今年這種特殊的狀況。

最多只有3次。

對，這是依照現行……

對，依照現行的彈性調整機制來排的話，未來5年最多就是1次到3次。

明年大概會有3次，主要是小年夜、中秋節及國慶日。

後年是1次。

對，只有小年夜。

今年6次引起民眾很多的不同意見，這部分總處也在蒐集意見，我們會就可行的一些方案來做評估跟檢討。因為彈性調整放假也會涉及到勞動部、教育部、金管會及交通部等相關主管機關所主管的業務事項，所以總處也會找各部會來開會研議。

謝謝。

委員早。我其實一開始的時候有報告，我們要從全年度的放假數來看，也就是115天到116天，這個其實也是大院所做成的附帶決議，我們過去並不是週休2日，但是後來週休2日之後，還有包括國定假日等等加上去，目前是115到116天，也符合大院的要求，這是第一點。所以剛剛提到如果放假但是不補班的話，這就等於假期部分會超過115或116天，這個事情茲事體大，可能也不只是內政部所謂的國定假日等等的問題，這個可能社會上要有共識。

是的，不會。

因為看不出來他的制服，可不可以請委員提示一下？

請問委員所指的事情是測量助理的工作？

關於測量助理，你剛才提到測量中心，它是我們地政司之下的一個單位，測量工作的確非常辛苦，也是整個地政工作以及都市計畫工作最基礎的一環，有關他們的待遇問題，我現在手上沒有資料，待我回去再了解一下他們的工作環境，還有薪資部分，我會跟地政司司長還有相關單位再進行了解。

我想合理化的確是我們應該要努力的方向，我會來瞭解。

謝謝。

謝謝委員，這部分我們已經在檢討，至於細節部分，我請消防署跟你報告，謝謝。

報告委員，這部分以目前桃園市提報出來的資料，我們是覺得某些方面的強度還不夠，所以我們請它再補強，但就這個部分我們會盡力朝這方面來努力，我們也會儘量協助。

我們會盡力協助。

不會一直要求補件，我們會做一個通盤的檢討，然後盡力提供協助。

我再重申一次，這次政府的政策會優先照顧所謂的租屋族，所以租屋族的範圍會擴大，而且租屋的補貼也會簡化，讓過去看得到或者在租屋的過程裡面遭遇到障礙的這些租屋族能夠真正得到政府的支持。第二塊的部分是，我們發現很多有房子的人，其實是屬於中低收入戶以上，但卻在中低薪以下的群體，在3年的疫情期間，因為生活的條件以及利息的負擔增加，他們成了容受彈性最低的群體。
在看這個政策跟方案的時候要先看「120萬」，也就是把家戶所得定在的120萬，120萬如果取平均的話，兩夫妻平均一人一年的年收入就是60萬，相當於月收入5萬元，若除以13.5個月的話，月收入就是4.4萬元。當然夫妻兩人的年收不一定是60萬、60萬，也有可能是80萬、40萬，但是把家戶所得訂在120萬，大概就是位於所得的中位數，大概是50分到60分，也就是位於50%到60%之間，亦即一般社會認知上屬於比中等薪資稍微高一點的族群，所以這就是我們之所以把標準畫在這邊最重要的原因，其次才是所買的房子及其貸款的總數。
社會上大概也有認知，這個方案在討論的過程裡面，其實也有很多人提出意見，認為不能訂得太高，也就是房價總數不應是非常高的金額。有一些委員可能是用最近這一、兩年的房價在討論或是在看待這件事情，不過我們的政策並不是針對今年或者去年買房子的人，而是針對過去3年、5年、10年買過房子有房貸，並符合剛剛講到所得收入條件以內的群體政府會給與支持。
據我們的統計，雙北之外能夠符合房屋總價金這個條件的大概都有到60%以上。臺北市的房價的確比較高，不過依據10年之內實價登錄的資料，在房屋交易的件數中符合者大概也將近有30%，也就是符合貸款總額在850萬以及總價在1,200萬以內的房屋類型。但我再強調一次，最重要的是前面的那一個120萬的所得收入。

同意。

對。

謝謝委員的垂詢，你提到的54年，當時我還沒有出生。

剛剛提到的鐵路節是交通部的權屬，的確也誠如委員所言，在國定的紀念日或節日裡並沒有這個部分，所以這有可能是相關機關單位所訂定的紀念日。不過對於你提出來的意見，我相信應該還有很多類似的情形。

小時候唸書時有聽過。

有關於內政部所轄管，我們是在紀念日及節日實施辦法所列的這些紀念日或者是節日裡面，至於你剛剛提到的，不管是鐵路節還是氣象節，或者是包括剛剛在講的中華文化復興節等等，因為這個也涉及其他的部會，委員的意見，我相信大家也都有聽到，我想這個的確因為時代久遠，假日或者紀念日當然應該是大家有共識，我想各機關單位應該也都會聽到你的意見。

像過年。

是，其實日曆拿出來看，應該會看到很多。

是，謝謝。

委員好！3次。

謝謝委員的詢問。也誠如你剛剛在講，放假大家都很開心，不過因為畢竟這是一個整個社會制度的問題，目前我們基本上運作得還不錯，只是這一次因為彈性放假的日子多，有6次，然後要補班，所以當然有一些不同的意見，不過剛剛人事總處也已經說明過，今年這個情形算是比較特殊的狀況，在之後未來的6年，明年是3次，後年是1次，大後年是2次，之後是1次、3次和3次，所以今年的狀況大概短期之內不會再看到，我想剛剛委員提到很多我們各黨團委員的意見，我們都很敬佩，也都很尊重，謝謝。

我想這個意見因為涉及原民會，不過我個人是覺得這樣子一個加註的方式的確可以讓節日對於原住民族的歲時祭儀更有意義。

好的。

委員好。跟委員報告，你剛才提到這些法律的過程，我很敬佩，很詳細，不過我也說明一下，內政部有提過法案，所以是有做過努力。

謝謝委員的詢問，這個課題之前也曾經討論過，不過你也知道這樣子做的話，可能還有許多意見需要討論，譬如大家關心到原住民族同胞的經濟問題，這樣子會不會增加雇主在僱用上的障礙，因為春節3天是全國放假，原住民的歲時祭儀如果從1天改成3天之後，等於是增加休假時間，關於你對於族人同胞休假的主張，我個人真的要表示敬佩，不過這部分目前大家還沒有共識，謝謝。

謝謝。

謝謝委員的指教，要如何放假不是取決於部長個人的看法與意見，最重要的是要有社會共識……

好，剛才莊委員已經將各個法案唸過一遍，有增加為12天、24天……

以我的想法來說，第一個，今天為什麼討論這個議題？是因為這次彈性放假6次太多，這部分大家也都有這種想法、也會檢討，剛才人事總處也有報告，從明年開始就不會再發生這樣的情形。

不是，放假日都相同，但是……

是，所以2次……

謝謝委員的指教，彈性調整放假及補班的前提是依照紀念日及節日實施辦法規定，全國應放假的紀念日、節日，遇到……

報告委員，我們現在也在檢討。

現行機制是各個放假的節日，遇到彈班我們都會處理，至於未來……

未來是不是把要彈性調整放假的節日縮小範圍，這也是一個可以思考的方向。

我們現在在蒐集意見，評估可行方案。

謝謝委員指教，我們每年在檢討時都會徵詢相關主管部會的意見並做出決定，因為這不是人事總處自己決定的，委員的指教意見我們會參考辦理。

謝謝委員。

瞭解。

委員剛剛所講的，其實現在所訂定的紀念日實施辦法，基本上運作的算順暢，不過誠如您剛才所講，今年碰到了6次，剛才人事總處的處長也提到目前正在進行檢討，在紀念日及節日實施辦法的第五條之一中規定了一些原則與方向，不過這次社會上有這樣的討論，我們會再做進一步的研議，謝謝。

我們之前都有把原住民族日（8月1日）放在過去3個行政院的版本裡，這是第一點。第二點是，誠如剛剛伍委員所言，我個人也非常認同，基於對原住民族的尊重和重視，這點確實應該要做。

我們正朝這個方向來努力。

有關修法的部分，我們會尊重委員的意見，105年7月27日行政院已正式核定每年的8月1日是原住民族日。

是。

關於這部分我們會參考委員的意見進行研議。

是的。

有關這個部分，每個族群的狀況都不太一樣。

有部分的族群會按照他們的傳統習慣，也可以在都會區，也就是其遷居的地方辦理傳統祭典。

這部分還是需要再做一些意見的蒐集，才有辦法進一步地……

我們覺得還是需要再做更深入的……

可以。

我想這裡牽涉到兩個層次的問題。首先，紀念日及節日實施辦法裡其實定有3個節日，第一個是軍人節，另外一個是勞動節，還有一個是原住民族的歲時祭儀，這個是在全年的總放假日，也就是在115天到116天之外……

對，這是外加的。剛剛提到現在原住民族歲時祭儀的假是1日，如果要增加到3日的話，這跟其他的部分就會有很大的差別。

這是一個還滿關鍵的課題。

國定假日是全國老百姓都適用，而原住民族的歲時祭儀則是外加的，這是第一點；第二點，剛剛委員也特別提到，各個不同的民族，其歲時祭儀的時間其實是不一樣的，如果要如此做的話複雜性就會多很多，在實際的執行面上有沒有辦法這樣做可能就要再思考。

是否可以3個月？

委員好！非常謝謝委員的垂詢。因為我剛上任滿一個月，你剛剛提到的在官網上面沒有任何的資料，我回去會要求立即把相關的資料上網，讓資訊能夠揭露。第二個是你剛剛在詢問你所想要的這些資料，我想你也可以提出，我會來交代和要求。
另外，你剛剛有提到，本部承接之後大概做了哪些工作，第一個是我們已經完成第一次全國威權象徵處置情形的最終調查，目前我們這邊列入管考的相關空間、遺像、塑像等等有927件，這927件會列入優先處置的對象，到今年的228為止已經處置者是有66件，不過尚待處置者還有861件，其中中央有353件，這之中國防部有252件，地方有109件，各級學校有399件，這個是目前處理的情形；此外，當然內政部這邊為了要協助相關單位處理的時候經費不足的這個問題，所以我們有訂定一個內政部推動威權象徵處置補助作業要點，不過我上任之後也有瞭解這個事情，目前已經核准的補助案大概只有10個案子，其中包括塑像的移除有9案，還有空間的命名有1案。

好的。

是的。

我想這一部分過去我在基隆的時候我們有一個處理的態度及方法，也就是針對公共空間的部分可以優先來做處理，至於你剛剛提到的被動申請的部分，剛剛在講已經有這些案子，我們會來做一些努力……

然後跟各單位來做一些溝通。

委員，這個短中長期的規劃是依照行政院推動轉型正義會報的會議結論來做處理，所以部這邊是依據這個會議的結論來做這個中短期的計畫……

好，我們來努力，也跟委員做回報。

委員，我跟你報告，之前其實都有在努力，不過因為這個基金會只有6年的時間，所以很多人來了之後並沒有實際到任，我們目前正在檢討比如薪資的提高，能夠讓人力的補充能夠就位。

好的。

謝謝，我們會來努力。

委員好。首先我們全國的假日還是有一個總放假日的相關規定，介於115日到116日之間，所以如果要新增國定假日的話，這個部分先要做一個討論及處理。第二個，你剛才提到元宵節能夠活絡經濟，其實我們會發現現在各縣市在辦燈會活動或元宵節活動，不管是否為假日，基本上都是非常熱鬧且非常成功，這種經濟、商業的活動狀況都非常好，我想賴委員當然是希望能夠放假以更為刺激經濟……

是，謝謝委員。

跟委員報告，其實現在已經解禁，所以你剛才所提到的部分並沒有強制性，所以不需要擔心，只有在特定場所，比如說醫院或火車、高鐵上需要戴口罩，其他的地方其實已經解禁。

沒有問題。

是，沒有問題。

謝謝。

112年公告的是2月到4月及7月到8月。

是。

是。

這如果是法定假日的話，雇主依法必須給與假。

剛剛你講的原住民歲時祭儀是。

對，1天。

雇主不同意的話，我想這部分可以循相關的勞動辦法來處理，因為這是屬於勞工的權益，他依法可以放假。

這部分我們之前都有跟勞動部協調過，勞工有沒有按時放假是地方政府的勞工單位在處理，另外就是我們原民會的就服員，我們也都請他們就近協助，假設有受到雇主不當刁難的話，就服員都可以協助。

我想這部分應該涉及怎麼樣宣導，讓雇主能夠瞭解所謂國定假日的勞工權益，這部分我們會跟其他單位一起來加強宣導；至於是不是內政部行文就可以達到這個目的，我們會來研議，如果這樣做就可以達到目的的話，我想這部分應該沒有什麼太大的問題。

我不清楚沒有再提版本的原因是什麼，有可能因為各方的意見太多還沒有做進一步的彙整。

報告委員，主要是因為大家一直沒有辦法凝聚共識，即便在內部討論的時候也會有這種情況，所以就沒有再提出版本。

就是因為那3次的版本到立法院來討論時，大家意見非常分歧，我們蒐集立法院的那些意見，然後內部討論的時候也很難達成一致的共識，主要是這樣。

我想應該是往提高位階這個方向來努力。

我想這沒有不支持的道理。

剛才講過主要是因為歷次修法時各方的意見太多，要放假最重要的還是要有一個共識，如果沒有共識的話，大概很難往前走或推動，所以在現在這個階段，我想應該用一個開放的態度凝聚委員或者是社會上的意見，這是第一點。
第二個我剛剛有報告過，全國的總休假日也會跟我們國定假日的訂定有關係，這個事情牽扯的層面很廣也涉及各個相關團體，這也必須一併思考。

謝謝委員，其實在這個報導下面其實也有提到馬前總統講說目前823只紀念不放假，如果都放假的話，茲事體大而且還牽扯到股市……

沒有，這就表示對於這個議題其實有不同的看法。

蔡總統的意思並不是說……

對，他是說研究看看。

其實現在就是紀念但沒有放假，紀念的意義是有的。

是，我們會研究。

跟委員報告，剛剛你提到的那3個節日都是依身分，到目前為止應該還沒有依地區來做紀念性的放假。

是。

因為它是全國性的事件。

我們尊重委員的意見。

這個大家可以討論。

尊重委員。

好，委員的意見我們聽到了。

是，我們會依照委員和總統的意思來研究。

報告委員，因為這個議題還是要全面性的來看，單單只講823，坦白講，這會有一點點困難，但是……

可以。

剛剛委員有很多不同的意見和版本，我剛剛也有說明，放假的事情可能要衡平的來做討論。不過紀念的部分，其實之前3次的院版都有放進去，就是8月1日。

是，跟委員報告，其實在我們的休假裡面已經有一個原住民族的歲時祭儀。不過，你剛剛也有特別的提到，其實每一個族群的祭典時間都不太一樣，我們現在有十幾個族，所以這部分、剛剛講的8月1日是針對全體原住民族的紀念，至於是不是要放假？這個剛才已經報告過，這個要衡平的來做討論。另外，針對原住民族各族的祭典，像：豐年祭，因為這等於是族人的過年，所以現在有一天的假期。

是，它的時間也不太一樣。

是，現在原住民族的歲時祭儀就是這個樣子。

是。

是，有假。

有一天的假。

好，謝謝委員的提示，你剛剛提到在都會區的社宅、集合式的住宅，然後是特別針對原住民朋友的，這點我可能要回去和營建署瞭解一下目前的推動情形。
再來，基本上，現在社宅的推動，如果是蓋的話，都是利用現有國公有的土地或是縣市政府所提供的土地。如果有的話，目前是規劃多少戶數或計畫？這個我瞭解後再跟委員報告。

是，社宅的部分我會來瞭解，特別是針對原住民的族人，就是現在這個計畫擬定的狀況是怎樣？如果現在有這樣的政策方向，那接下來就是要看短、中、長期要怎麼推動。

不敢，謝謝。

委員好。有關勞動和休假條件這部分，我是不是可以請副司長來回答？

12天。

對。

跟委員報告一下，其實我們都有做勞工相關狀況的調查，過去我們在調查時都有詢問勞工特別假的休假狀況，如果沒有休假的情況，就是假沒有休完的情況……

我想誠如剛才委員所提出來的這一些資料和剛剛勞動部所回答的，其實休假的事情和勞動的時數應該是同一件事情，所以你提到的這三點，我想應該要……

是，不過國定假日的休假時間還是跟我們的總放假日有關係。

我剛才已經回答過，第一個，增訂國定假日必須要有一個前題，那就是我們的總休假日必須要做調整。

這部分可能要先有共識。

跟委員報告：一例一休修法當時，其實針對特別休假也有相關配套。

不管工作年資有多少，其實大概都增加了1到4天這樣的天數。而且剛才委員還提到有一些人特別休假沒有休完，當時立法也已有特別休假沒有休完須折發工資的規定。

針對這部分，今年為什麼會特別有6天補班日，其實是比較特殊的狀況，當然也因為有這樣的反應，所以人事總處與內政部會進一步檢討。

OK。

其實現在本來就可以。

應該可以。

是。

委員的意思是實施辦法的部分……

行政院曾經提過3次，不過後來各方意見還是沒辦法整合。內政部把委員討論的意見帶回部內之後，看法還是很分歧，所以後來沒有再進一步提出。這次我們也看到很多委員都提出不同意見，我想最重要的還是共識的整合。

目前是沒有部院版本。

是。

由於是向雇主請假，對於請假狀況我們沒有掌握到。

是，確實有很多族群的祭儀不只1天，有超過的情形。

有很多族人反映1天不夠。

是。

這部分還須與主政部會討論。

好。