一、宣讀上次會議議事錄。

二、邀請內政部部長率同所屬列席報告業務概況，並備質詢。

主席、各位委員、各位媒體記者女士、先生，大家早。今天承邀報告內政部業務概況及上會期臨時提案辦理情形，深感榮幸。
內政業務範圍廣泛，與民眾生活、社會福祉、國家建設均息息相關，身為行政院內閣團隊的一員，面對全球經濟與國際情勢複雜多變，以及國人在後疫情時代可能受到的衝擊，本人會帶領內政部全體同仁，在工作崗位上更加努力，落實蔡總統及陳院長「打造溫暖而堅韌的臺灣」施政目標，用服務人民的精神、謙卑的態度，傾聽民意、貼近民生，發掘問題、務實解決，減輕人民負擔，讓國人更有感。
目前正值後疫情復甦的關鍵時刻，本人奉派到內政部服務已逾1個月，對於民眾關心的議題，密集與內政團隊進行討論，縝密研議規劃相關政策措施，以照顧民眾後疫情時期的生活，包括推動多元居住支持方案，除透過社會住宅、擴大租金補貼協助租屋族外，運用「疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別條例」經費，支持收入較低、經濟負擔較重的中低薪房貸戶，以減輕其沉重的經濟壓力，安心為生活打拚。另外，針對過去3年來因疫情邊境管制影響，而無法返國的逾期停（居）留外來人口，本部在112年2月1日至6月30日推動擴大自行到案專案，讓滯留在臺灣的外國朋友可以用最低罰鍰、免收容的方式平安回家。
近年來全球天然災害頻率增加、規模擴大，本部在提升救援量能的同時，也持續與國際社會在災害防救領域合作。當2月6日得知土耳其及相鄰的敘利亞發生規模7.8強震，本部隨即啟動國際人道救援行動，把握救援時間，在12小時內快速整裝集結遠赴土耳其災區進行救災，臺灣搜救隊用專業搶救經驗與技術，成功救出災民，展現救災不分國界的人道關懷精神，人溺己溺、捨我其誰的態度，顯示「Taiwan can help」的救災軟實力，讓世界看見臺灣。
有關本部111年下半年重要工作推動情形等詳細資料，敬請參閱書面報告。以下謹就「維護安全、生活安心」、「建設家園、永續安居」及「守護民主、保障權益」3大業務面向的辦理成果，向各位委員先進提出簡要報告，敬請各位委員先進不吝賜教。
壹、維護安全、生活安心
一、全力打擊犯罪
社會治安穩定，是人民安心生活的重要基礎，為防制毒品及詐欺犯罪，本部警政署積極落實行政院核定之新世代反毒及打擊詐欺2大策略行動綱領，與法務部等相關部會合力推動，透過「溯毒、追人、斷金流」緝毒作為，以及「識詐、堵詐、阻詐、懲詐」打詐措施，強力阻絕不法犯罪；同時與教育、社政等部門攜手合作，將反毒及識詐觀念深入校園及社區，讓年輕人、鄰里民眾遠離幫派集團毒害及誘惑。
有鑒於當前毒品及詐欺案件走向結構化組織型態，成為社會隱憂的犯罪幫派，本部警政署持續深化警民合作的社區安全防護體系，共同預防社區潛在滋擾份子，同時要求刑事警察局及全國地方警察局成立「掃黑專責隊」，透過中央及地方合作模式，專責溯源幫派組織成員、處所及不法利得，以維護社會安寧。
另一方面，為遏止黑槍危害社會，本部警政署以境外杜絕來源及國內全面查緝的2大方向，溯源管理改造槍枝，於111年9月5日實施「低動能槍枝輸入審查規定」，全面納管低動能金屬遊戲槍及其零組件輸入；另會同經濟部於111年10月7日修正發布「模擬槍許可及管理辦法」相關條文規定，以加強模擬槍零組件產銷流程管控，維護民眾人身安全。
二、提升民防韌性
配合全民國防兵力結構調整，將替代役納入民防系統運作，輔助軍事勤務任務，在112年除持續辦理緊急救護（EMT-1）培訓及複訓外，加強替代役備役役男編組召集，並規劃增加打靶射擊訓練及役男參加全民防衛動員（民安）演習，以儲備支援後勤、災防及動員輔助人力。
另一方面，積極整備民防及替代役備役等民力運用機制，精進民防團隊分組專業訓練，將民防人力結合地方政府任務編組，納入自衛、自救技能及非武裝抗爭等強化訓練，增強國土安全韌性，讓社會持續穩定運作。
三、強化公共安全
(一)完備公共安全法制
為健全消防設備專技人員制度與管理機制，推動「消防設備人員法」專法立法作業，透過規範消防設備師及消防設備士等人員資格、執業條件與責任、公會組設與罰則等事項，提升消防技術服務品質，落實消防安全設備維護。
另因應建築物使用型態越趨複雜，擬具「消防法」部分條文修正草案，增訂共同防火管理人與防災中心設服勤人員制度，以及施工中消防防護計畫與防焰性能認證機制，提高營業場所違法罰則等規範。上開草案均已交付貴委員會審查，敬請各位委員先進支持。
此外，因應社會多元活動態樣，本部於111年12月6日舉辦大型群聚活動安全管理展望研討會，並於112年2月17日發布「大型群聚活動安全管理作業指引」，提供活動主辦單位訂定活動安全工作計畫參考，以強化事前活動安全整備工作，確保大型群聚活動安全。
(二)增進防救災量能
為減少重大災害所造成損害，提升災害救援效能，與國際搜救體系接軌，推動特種搜救隊國家認證計畫，輔導全國搜救隊取得中型以上搜救能力認證，目前已有4支消防局隊伍分別完成重型（臺北市、新北市）及中型（臺東縣、屏東縣）搜救隊能力認證。112年2月土耳其強震，本部從中協調、調度通過認證的搜救隊，分2梯次出動計130位搜救人員、5隻搜救犬，整備計13噸搜救器材與裝備，遠赴土耳其執行國際人道救援任務；並於搜救人員圓滿完成任務平安返國後，提供專業心理諮商服務，讓搜救人員的壓力與情緒可透過適當管道獲得紓解。
另一方面，為提升大型災難的整備及應變量能，於111年11月與美國及國內民間組織簽訂合作備忘錄，共同推動政府與民間合作辦理災害演習應變計畫，加強充實社區民眾對危機認知與防護能力。此外，為強化社會抗災韌性，避免大規模災害造成交通、通訊中斷、器材損失等狀況，規劃推動「建構數位韌性防救災緊急通訊系統」中程計畫，全面整合救災、救護等各領域數位通訊系統，並精進災害預警平臺訊息發布與傳遞的效能，以利民眾及早掌握災害、遠離災害。
貳、建設家園、永續安居
一、保障居住權益
(一)精進多元居住措施
為滿足國人對居住之需求，積極辦理「社會住宅興辦計畫」，截至112年1月底止，在直接興建社會住宅方面，已於臺灣本島及澎湖累計興辦超過7萬1,300餘戶，順利完成社會住宅環島的里程碑，並將持續於金門及馬祖布建，預計112年底前可達成全國22個直轄市及縣（市）均有1處社會住宅的目標。另在包租代管方面，結合多元管道行銷方式推進，累計已媒合6萬1,000餘戶，每季以增加7,000戶速度穩定成長，推升全國社會住宅供給總量。
另為提供更便利、即時的居住支持，持續精進「300億元中央擴大租金補貼專案」，規劃簡化112年申辦流程，採「隨到隨辦」、「新戶租約免附房東身分證字號」等方式受理民眾申請，並將申請年齡由20歲調降至18歲，擴大對大學生租屋族的照顧。
此外，為因應疫情衝擊及連續升息對房貸戶負擔加重，依據疫後特別條例，推動中低薪中產以下自用住宅貸款戶支持方案，協助一定所得以內並排除持有多屋之家戶，明確化中低薪房貸戶為政府支持對象，以減輕其經濟壓力。
(二)維護不動產交易秩序
感謝大院委員先進支持，三讀通過「平均地權條例」及「租賃住宅市場發展及管理條例」相關修正條文，已於112年2月8日經總統公布修正，透過重罰不動產炒作行為、預售屋及新建成屋買賣契約轉售（讓）管理、預售屋解約申報登錄機制、建立私法人取得住宅用房屋採許可制及檢舉獎金5大制度，導正房市交易秩序；同時增訂包租業的轉租案件應申報實價登錄，對外提供租金等資訊查詢，擴大租屋資訊透明化。本部刻正研擬相關子法及配套措施，以利後續落實執行。
二、打造宜居環境
(一)持續推動都市更新
為提升國人整體居住環境之安全與品質，於112年至115年推動新1期「都市更新發展計畫」，透過「強化政府主導都更機制」、「精進專責機構推動都更模式」、「改善民間都更輔導機制」、「都更知識推廣及人才培育」、「執行並檢討中高樓層危險建築物都更推動機制」5大工作，協助各地方政府針對中高樓層危險建築物更新改善，以提升建築物機能，打造安全居住家園。
另為促進公有財產參與危老重建，擬具「都市危險及老舊建築物加速重建條例」第5條之1條文修正草案，明定公有土地及建築物，除已有具體利用、開發計畫，或面積達重建計畫一半者外，應一律參加危險老舊建築物重建。該修正草案已於111年11月16日函報行政院審查。
(二)加強建築安全管理
落實111年5月11日修正公布之「建築法」、「公寓大廈管理條例」及「消防法」，於111年12月28日修正發布「原有合法建築物公共安全改善辦法」、「建築物公共安全檢查簽證及申報辦法」等相關配套子法，針對既有合法建築物經耐震評估不合格者，強制要求進行改善，另積極研擬公寓大廈相關管理機制，以保障國人居住安全。
三、永續國土發展
(一)落實國土規劃
完備國土功能分區繪製機制，於111年11月2日發布「國土功能分區圖及使用地繪製作業辦法」，明定各國土功能分區及其分類劃設原則、各級國土計畫之國土功能分區劃設內容及劃設順序，後續將協助地方政府推動公開展覽、公聽會及審議等相關作業，俾依「國土計畫法」規定於114年4月30日前公告。
另為確保海岸永續發展，依據「海岸管理法」規定，推動「整體海岸管理計畫」第1次通盤檢討作業，積極從海岸保護、海岸防護及永續利用3大面向引導海岸土地之利用方向；此外，為加強海岸地區災害防治，持續督導地方政府推動二級海岸防護計畫，截至112年2月底止，計有新北市等8個地方政府公告實施。
(二)推動水環境建設
因應全球氣候變遷及我國整體經濟發展，持續提升水資源運用效能，截至112年1月底止，累積建置污水處理廠81座，全國公共污水下水道普及率41.31%，整體污水處理率68.72%。
為促進水資源循環利用，推動「公共污水處理廠再生水推動計畫」，興建11案再生水廠，將污水下水道生活污水，透過淨化程序，產製為再生水供產業使用。截至112年2月底止，高雄市鳳山廠及臨海廠、臺南市永康廠等3案每日共可供應8萬6,000噸再生水，預計11案全數完成後，每日可提供28萬9,000噸作為產業用水水源。
另參考國際永續發展趨勢及產業用水增加，本部規劃進一步擴大辦理再生水工程，預計增加至16案，再生水量也將增加至53萬8,700噸，除供企業使用外，亦朝向農業灌溉使用等多元用途推廣，以提高放流水再利用效益。
(三)建構人本用路環境
為引導安全用路行為，減少交通事故發生，本部推動「市區道路危險路口改善執行暨輔導計畫」，整合各相關機關針對市區危險路口、易肇事路段進行改善，守護民眾通行安全，111年度計完成809處路口改善工程，與未改善前相較，過去3年平均約7.58件事故案件，在改善完成後交通事故平均約4.52件，已降低約40%。
另一方面，為守護學童上下學安全，於112年投入50億元執行「校園周邊暨行車安全道路改善計畫」，攜手地方政府共同提升校園及周邊道路品質，打造家長放心、學生安心的通學路廊。
參、守護民主、保障權益
一、精進參政法制
(一)完善公民參政制度
為營造清廉參政環境，擬具「公職人員選舉罷免法」及「總統副總統選舉罷免法」部分條文修正草案，限制曾犯違反國家忠誠、黑金槍毒、賄選前科及被判重刑重罪者的參選資格，並建立深度偽造影音移除機制及禁止境外勢力刊播廣告等規範，維護選舉制度公平及公正性。該修正草案已交付貴委員會審查，懇請各位委員先進大力支持。
(二)健全政黨政治發展
為防範境外勢力影響我國政治活動，擬具「政黨法」部分條文修正草案，增訂政黨負責人曾犯國安相關法規之罪，經判刑確定後不得為政黨負責人，以及政黨違規併罰負責人等規範，並強化負責人課責機制。該修正草案已交付貴委員會審查，敬請各位委員先進鼎力支持。
二、接軌國際人權
(一)營造友善外人環境
持續推動「入出國及移民法」修法作業，鬆綁無戶籍國民及外國人居留規定，放寬特殊貢獻及高級專業人才之配偶子女得隨同申請永久居留，以提高國際人才來臺及留臺誘因；另保障喪偶未再婚的外籍配偶在臺居留權益，以撫育未成年子女，維護兒少最佳利益。該法部分條文修正草案已交付貴委員會審查，敬請各位委員先進予以支持。
(二)消除種族歧視
為促進平等及尊重多元文化，落實「消除一切形式種族歧視國際公約」（ICERD）人權標準，參考聯合國審查模式，建立我國ICERD推行及審查機制，推動各相關部會用多元文化角度，分別從法規、組織、政策、教育及宣導等層面，檢視在各種族、族群的平權措施，並諮詢民間團體及人權組織意見修正，於111年12月14日發表首次ICERD國家報告，積極展現與國際人權精神接軌的決心。
(三)促進轉型正義
為平復歷史傷痕、促進族群融合，本部依據行政院指示籌設「財團法人威權統治時期國家不法行為被害者權利回復基金會」，已於112年1月9日完成設立、112年2月18日正式揭牌；並於112年1月31日施行5項配套子法，積極回復及賠償被害者受損權利，落實社會公平正義。
三、提升民眾福祉
(一)加強地籍管理
為保障民眾既有權利，加速土地清理，於112年2月8日修正公布「地籍清理條例」相關條文，增訂權利人得申請發還已囑託登記國有土地規定，並簡化神明會、寺廟土地申報流程，以回應民眾發還土地及簡化申報之期待。
(二)提升土地運用效能
配合司法機關遷建至新北市土城區及緩解當地交通負荷，推動「土城司法園區整體開發興辦事業計畫」，將解禁後土城彈藥庫原址用地納入都市計畫管制，進行整體空間發展、公共設施、交通系統等規劃開發，已於111年完成「土城司法園區區段徵收計畫」徵收公告及補償費發放作業，將持續辦理地上物拆遷、整地及施工等工程，以配合土城地區都市發展需要，賦予嶄新都市空間機能定位，促進區域更新再生。
(三)健全宗教團體發展
為保全宗教團體財產，協助宗教團體瞭解「宗教團體以自然人名義登記不動產處理暫行條例」規定，於113年6月11日法定期限前，提出不動產權歸屬審認申請，解決不動產借名登記問題，本部與地方政府辦理多場法律說明會、座談會等課程，並促請各地方政府以專案輔導小組方式協助宗教團體申辦。截至112年3月5日止，已有289家宗教團體申請審認1,585筆所有權屬，其中222筆已完成更名登記（或限制登記）在宗教團體名下。
結語
為國人打造一個安全、安居、安心的永續生活環境，是本部一直以來的努力方向，右昌與內政團隊會持續努力、用心聆聽，並以更前瞻思維、開放格局、穩健步伐來推動國家建設、促進區域發展，積極回應民眾的期盼，在此也懇請各位委員先進不吝給予策勵及指教，共同為全民及下一個世代共創更美好的幸福家園。另大院第10屆第6會期內政委員會通過有關本部臨時提案共計5案，辦理情形詳後附表，敬請參閱。
以上報告，敬請各位委員先進指教
接下來向大會報告有關於入出國及移民法部分條文修正草案。
首先對於各位委員對內政業務推動的關心與指導，表示由衷的感謝之意，今天貴委員會開會審查行政院、大院委員及臺灣民眾黨黨團所提入出國及移民法部分條文修正草案（下稱本修正草案）計有28個版本，本部應邀列席報告，深感榮幸。謹將本部意見說明如下，敬請委員參考：

為加強延攬外籍優秀人才來臺工作與生活，提升婚姻移民家庭團聚權及維護兒童最佳利益，以建構友善移民環境，另強化人流安全管理，增訂處罰不法態樣及提高現行罰則，以嚇阻不法，爰擬具本修正草案計52條，修正重點條文如下：
一、增進移民人權保障：
(一)增訂外國人之居住臺灣地區有戶籍國民配偶死亡，且未再婚者，或曾為居住臺灣地區有戶籍國民之合法居留配偶，對在臺灣地區設有戶籍未成年子女，有撫育事實、行使負擔權利義務或會面交往者，得申請居留。
(二)增訂在臺灣有戶籍國民之外籍配偶因受家庭暴力離婚且未再婚者，或離婚後對在臺灣地區設有戶籍未成年子女，有撫育事實、行使負擔權利義務或會面交往者，得准予繼續居留。
(三)明定在臺合法停留或居留之外國人得參加請願及合法之集會遊行。
二、吸納優質人才來臺：
(一)鬆綁臺灣地區無戶籍國民（下稱無戶籍國民）入國、居留及定居限制：持我國護照入國者，得免申請入國許可，以及持我國護照入國，合法連續停留5年以上（現行規定須停留7年），且每年居住183日以上者，得申請居留，並放寬國人在國外出生之子女持我國護照入國，無年齡限制，可直接申請定居。
(二)簡化外國專業人才停留改辦居留之流程：學術研究機構顧問、大學講座或外國專業人才延攬及僱用法所定的白領專業人才，以免簽證或停留簽證入國後，毋須向外交部申請居留簽證，直接向移民署申請外僑居留證，其配偶與子女亦同。
(三)放寬隨同申請永久居留之條件：明定特殊貢獻者、高級專業人才、於各專業領域得有首獎者及投資移民申請人之配偶、未滿18歲之子女及年滿18歲因身心障礙無法自理生活之子女，得隨同本人申請永久居留。
三、強化人流安全管理：
(一)增訂處罰不法態樣及提高現行罰則：
1.增訂持不實證件並接受出國查驗者之刑責；另增訂容留、藏匿或隱避逾期停留或居留之無戶籍國民或外國人者，以及使無戶籍國民或外國人於我國從事與許可停留或居留原因不符之活動者之罰則。
2.提高逾期停留或居留之無戶籍國民或外國人之罰鍰額度，由新臺幣（下同）2,000元以上1萬元以下提高為3萬元以上15萬元以下，並延長其禁止入國期間，從原本最多3年，提高至10年。
(二)保全執行強制驅逐出國處分：增訂移民署於符合一定要件下，得聲請法院再延長收容及受收容替代處分者違反處分經再次收容者，其再次收容之期間應重行起算。
貳、大院委員相關修正提案說明
一、吳玉琴委員等16人、張育美委員等17人、鄭麗文委員等17人、陳玉珍委員等21人、林昶佐委員等16人、臺灣民眾黨黨團、余天委員等23人及鄭麗文委員等17人分別提案修正第31條條文：
有關委員、黨團建議外籍配偶於離婚後，對在臺灣地區設有戶籍未成年子女，有扶養事實、或行使負擔權利義務、或會面交往者，准予繼續居留提案，多數與行政院版修正草案相同；另余天委員等23人及鄭麗文委員等17人提案外籍配偶因遭受家庭暴力離婚，且有在臺設有戶籍之未成年親生子女，得准予繼續居留提案，行政院版修正草案內容為外籍配偶因受家庭暴力離婚，未限定離婚方式且無須有在臺灣地區設有戶籍未成年親生子女，適用條件更能保障外籍配偶之居留權，建請支持行政院版修正草案。
二、溫玉霞委員等18人及邱志偉委員等17人分別提案修正第32條：
有關委員建議將受緩刑宣告者列入廢止居留許可之例外提案，現行外國人經判處1年有期徒刑以上之刑確定，經廢止其居留許可者，經驅逐出國審查會決議不予強制驅逐出國，可向移民署重新申請居留。驅逐出國審查會邀集社會公正人士擔任審查會委員，凡外國人初犯微罪經宣告緩刑，為兼顧家庭團聚權、兒童最佳利益等考量者，多不予強制驅逐出國，並維持渠等居留身分，故現行已有遇案協處機制。大院如具修法共識，本部予以尊重。
三、蔡適應委員等18人、羅致政委員等16人、林昶佐委員等16人、邱志偉委員等17人、陳玉珍委員等21人及張廖萬堅委員等17人分別提案修正第9條、第10條、第23條及第33條：
有關委員建議國人在國外出生之子女，於符合相關法定條件者，入國後得直接申請居留或定居、放寬外籍白領專業人士之身心障礙無法自理成年子女居留權，以及將受緩刑宣告者列入廢止永久居留許可之例外等提案，與行政院版修正草案相同，本部敬表同意。
四、各委員擬具之修正提案，將於逐條審查時，本部再予詳細說明。
以上報告，懇請委員惠予指教，並敬祝身體健康！萬事如意！謝謝！

主席、各位委員、各位先進：
今天　貴院內政委員會審查二、行政院函請審議「入出國及移民法部分條文修正草案」，三、委員羅美玲等16人擬具「入出國及移民法第二十五條條文修正草案」，四、委員趙天麟等25人擬具「入出國及移民法第五條條文修正草案」，五、委員洪申翰等16人擬具「入出國及移民法第二十二條及第三十六條條文修正草案」，六、委員林楚茵等18人擬具「入出國及移民法第二十五條條文修正草案」，七、委員陳以信等21人擬具「入出國及移民法第六十二條及第八十一條條文修正草案」，八、委員鄭正鈐等22人擬具「入出國及移民法第二十三條及第二十五條條文修正草案」，九、委員吳玉琴等16人擬具「入出國及移民法第二十六條及第三十一條條文修正草案」，十、委員周春米、林俊憲等20人擬具「入出國及移民法第十八條條文修正草案」，十一、委員張育美等17人擬具「入出國及移民法第三十一條條文修正草案」，十二、委員羅致政等22人擬具「入出國及移民法第八條條文修正草案」，十三、委員林俊憲等23人擬具「入出國及移民法第六十二條條文修正草案」，十四、委員林文瑞等16人擬具「入出國及移民法第三十六條條文修正草案」，十五、委員溫玉霞等18人擬具「入出國及移民法第三十二條條文修正草案」，十六、委員羅致政等17人擬具「入出國及移民法部分條文修正草案」，十七、委員蔡適應等18人擬具「入出國及移民法第九條條文修正草案」，十八、委員余天等23人擬具「入出國及移民法第三十一條條文修正草案」，十九、委員鄭麗文等17人擬具「入出國及移民法第三十一條條文修正草案」，二十、委員莊瑞雄等16人擬具「入出國及移民法第十八條、第四十八條、第五十六條條文修正草案」，二十一、委員羅致政等16人擬具「入出國及移民法第三十三條條文修正草案」，二十二、委員林昶佐等16人擬具「入出國及移民法第二十三條、第三十一條及第三十三條條文修正草案」，二十三、委員余天等17人擬具「入出國及移民法第十八條及第八十五條條文修正草案」，二十四、委員羅美玲等17人擬具「入出國及移民法第八十五條條文修正草案」，二十五、委員邱志偉等17人擬具「入出國及移民法第三十二條及第三十三條條文修正草案」，二十六、委員陳玉珍等21人「入出國及移民法第三十一條條文修正草案」，二十七、委員陳玉珍等21人擬具「入出國及移民法第三十三條條文修正草案」，二十八、委員張廖萬堅等17人擬具「入出國及移民法部分條文修正草案」，二十九、台灣民眾黨黨團擬具「入出國及移民法第三十一條條文修正草案」案，本院奉邀前來列席，深感榮幸，茲就本次會議，與本院業務有關部分，提出意見說明如下，敬請指教：

一、草案第38條之4：
(一)條文第4項規定之「再延長收容」為現行入出國及移民法第38條之2、第38條之4、臺灣地區與大陸地區人民關係條例第18條之1及香港澳門關係條例第14條之1所定「收容異議」、「聲請續予收容」及「聲請延長收容」以外之新收容聲請事件制度，故行政訴訟法第237條之10第1款規定「本法所稱收容聲請事件如下：一、依入出國及移民法、臺灣地區與大陸地區人民關係條例及香港澳門關係條例提起收容異議、聲請續予收容及延長收容事件。」自不包括「再延長收容」。因上開「再延長收容」事件之程序性質應與「延長收容」者相當，條文第6項規定：「第四項再延長收容之聲請，準用行政訴訟法第二編第四章關於聲請延長收容事件程序之規定。」本院予以尊重。
(二)條文修正說明：「另天然災害、疫情等不可抗力因素消失，且遣送作業恢復正常，移民署即須儘速執行強制驅逐出國（遣送），不得再延長收容，因此，再延長收容並非無期間限制。」是以，再延長收容除了每次不得逾40日外（同條第5項），延長之次數並非毫無限制，此部分之說明是否應於條文中明定，建請斟酌。
二、其餘部分，本院尊重主責機關及　貴院之政策決定。

一、駐外館處核發入境簽證規定：
(一)簽證係一國核予他國國民就特定事由入境許可，簽證准駁及入境條件核予為國家主權行為，外籍人士入境後應從事符合簽證目的之活動，且非經許可不得逕於境內轉換入境身分或在臺事由。
(二)基於上述國際慣例及簽證原則併依據「外國護照簽證條例」暨其施行細則相關規定，外交部及駐外館處受理個別簽證申請案時，均依章衡酌國家利益、申請人背景、過去來臺紀錄及入境目的，確認無虞後核予適當條件之入境簽證。
二、外籍人士入境停、居留許可之取得：依入出國及移民法第22條規定，外籍人士無論以免簽證、落地簽證或持駐外館處核發之停、居留簽證來臺，仍須於國境線上經內政部移民署查驗許可入國後，始取得我國之停留、居留許可。外籍人士依上揭規定取得停、居留許可後，倘有續在臺延期停留、申請居留或轉換在臺居留身分，均須於我國法規許可範圍內依規定辦理。
三、本次「入出國及移民法」部分條文修正草案：
(一)依據本修正草案第23、23-1條立法說明，基於攬才、留才及家庭團聚與兒童最佳利益等考量，對現行僅規定外國人以免簽證或持停留簽證入國後，倘符合依親、投資、白領應聘、外國公司境內負責人及本部專案核准等事由，得免經本部改辦簽證程序，直接向移民署申請外僑居留證外，增列(一)「外國專業人才延攬及僱用法」所列外國專業人才及其身心障礙無法自理生活之成年子女。(二)在我國就學之僑外生及持停留簽證之華語研習生。(三)配偶死亡時為有戶籍國民且未再婚，或外國人曾為有戶籍國民配偶且曾在我國合法居留，對在臺有戶籍未成年子女有撫育事實、行使負擔權利義務或會面交往等情形，得於境內逕向移民署申辦居留，簡化行政流程。
(二)上揭增列放寬可在境內逕向移民署申請居留資格者，均係前已持駐外館處核發之簽證或免簽證入境在臺獲停、居留許可者申請居留或轉換在臺居留身分，倘上揭條文修正草案經立法院通過公告施行，日後本部接獲該等案件將婉請申請人逕依相關法規向移民署申請居留，免至本部或駐外館處另行申辦簽證。

主席、各位委員：
今天大院內政委員會審查「入出國及移民法」修正草案，本部應邀列席深感榮幸，並對委員支持國防事務之熱忱，表達感佩之意。
本次修法涉及軍法機關限制出國通知當事人之程序及司法警察查緝非法入國規範，本部意見如下：
一、修正條文第6條：因應刑事訴訟法修正司法機關限制出國，應通知當事人，修正因案經軍法機關限制出國者，由內政部移民署接獲通知後，通知當事人之程序，本部敬表尊重。
二、修正條文第38條之4：增訂高風險受收容人因天災、疫情等不可抗力因素，無法執行強制驅逐出國，且有未經許可入國及曾犯國安法或反滲透法之罪等情事，經相關機關會商後，認有繼續收容必要者，應聲請法院再延長收容之規範，此更有助完善人流安全管理，本部敬表尊重。
有關「入出國及移民法」部分條文修正草案通過後，有助維護國家安全及社會治安，本部均敬表支持與尊重。
敬請大院各位委員給予支持指導，謝謝。

主席、各位委員、各位女士、先生：
今天大院第10屆第7會期內政委員會第4次全體委員會議，審議「入出國及移民法部分條文修正草案」及相關委員提案。本人代表教育部應邀列席，謹提出本部報告如下，敬請各位委員指教。
修正草案修正條文第9條，有利於吸引曾在臺灣地區居留就學之僑生畢業後留臺工作或來臺服務；修正條文第23條，符合輔導僑生自行回國申請入學之需求，並有助於擴大招收外國學生和僑生來臺就學；修正條文第23條之1，簡化原以其他事由在臺居留者變更居留原因為就學之申請流程。上述鬆綁僑外生居留相關規定，有助於營造僑外生就學之友善環境，爰尊重該法規之主管機關內政部及大院決議。
以上報告，敬請各位委員參考指教，謝謝！

主席、各位委員、各位女士、先生：
今天奉邀列席　貴委員會，就審查行政院函請審議暨大院委員擬具「入出國及移民法部分條文修正草案」等28案，謹代表法務部列席。茲報告說明如下：
壹、行政院「入出國及移民法部分條文修正草案」第6條第6項修正對受司法機關禁止出國當事人之通知程序，符合108年6月19日公布修正刑事訴訟法第93條之2規定；同草案第55條、57條規定律師得經營移民業務相關事項，亦與109年1月15日公布修正律師法第21條規定相符。
貳、行政院函請審議暨大院委員擬具「入出國及移民法部分條文修正草案」等案修正內容，分別涉及放寬無戶籍國民、外國人居留限制，強化管制逾期停留或居留，健全外國人暫予收容及替代處分機制，開放律師辦理移民業務等諸多事宜，有助於建構友善便利的移民環境，維護我國社會治安，完善入出國及移民行政措施，事涉主管機關與大院之職權與決定，本部敬表尊重。
以上報告，敬請
主席及各位委員指教。

主席、各位委員女士、先生：
今天貴委員會排定「入出國及移民法」部分條文修正草案書面報告，本部應邀列席說明，敬請委員不吝指教。
壹、前言
依據「入出國及移民法」（以下簡稱本法）第2條規定，本法之主管機關為內政部。勞動部配合辦理有關外國人來臺從事就業服務法（以下簡稱就服法）第46條、第48條等規定工作許可申請、在臺工作管理事項。
貳、涉及法規意見
本法修正草案涉及本部為行政院提案版本修正第9條、第23條及第31條規定，相關條文及意見說明如下：
一、修正第9條第11款及第15款規定，放寬臺灣地區無戶籍國民（以下簡稱無戶籍國民）在臺申請定居之條件，以吸引無戶籍國民留臺或來臺服務，及在臺從事就業服務法第46條或第48條規定之合法工作。
二、修正第23條第1項第1款、第2款新增下列情形者不得向內政部移民署（以下簡稱移民署）申請合法外僑居留證：
(一)新增香港或澳門籍人士經本部核准在臺從事就服法第46條第1項第8款至第10款工作者，其配偶不得申請外僑居留。
(二)外國人之直系血親尊親屬係屬經本部核准在臺從事就服法第46條第1項第8款至第10款工作者，其未滿18歲之子女，不得申請外僑居留。
三、修正第23條第1項第4款，新增依就服法第46條第1項第1款至第7款、第11款、第48條第1項第1款、第3款規定應聘來臺工作等外國人，因渠等均為白領外籍專業人才，其配偶、未滿18歲或滿18歲因身心障礙無法自理生活之子女，得申請居留。
四、修正第23條第2項規定，針對從事就服法第48條第1項第1款、第3款規定免經許可之工作之外國人以免簽證或持停留簽證入國後，符合一定之居留條件者，得免先經外交部改辦簽證程序，直接向移民署申請外僑居留證規定，以吸引優秀外籍人士來臺工作，並簡化行政流程。
五、新增第31條第4項第6款規定，外國人於職災期間，倘有繼續停留或居留之必要時，應向移民署申請延期居留，以保障在我國工作而不幸發生職業災害之外國人，有繼續留臺接受治療必要之權益。
參、結語
配合內政部修正本法，加強延攬與吸引外籍優秀人才來臺工作及生活，放寬無戶籍國民入國、居留及定居與外國人居留及永久居留相關限制，簡化申辦在臺居留手續，並針對逾期停留或居留之無戶籍國民或外國人增訂處罰不法態樣及提高現行罰則等規定，本部將配合辦理強化宣導以保障本國勞工及合法在臺工作外國人之權益。
以上報告，敬請各位委員指教，並祝主席、各位委員身體健康，萬事如意。謝謝！

主席、各位委員、各位女士、各位先生：
今天承蒙邀請，針對貴委員會審查「入出國及移民法部分條文修正草案」及委員修法提案之相關內容進行報告，以下謹提出本會說明，敬請各位委員指教。
一、為強化婚姻移民家庭團聚權與維護兒童最佳利益，建構友善及便利之移民環境，以完善留才環境及提升整體競爭力，本會支持本次修法方向
為加強延攬與吸引外籍優秀人才來臺工作及生活，有放寬臺灣地區無戶籍國民（以下簡稱無戶籍國民）入國、居留及定居、外國人居留及永久居留相關限制、簡化外國人申請居留流程、鬆綁外籍專業人才及其配偶、子女居留規定之必要，俾增加留臺誘因，並強化婚姻移民家庭團聚權與維護兒童最佳利益，建構友善及便利之移民環境，以達完善留才環境及提升整體競爭力之目標，對於強化相關族群權益之修法方向，本會予以支持。
二、各委員及黨團版本係進一步強化外籍專業人才、配偶權益並強化國家安全，與內政部修法方向相同，本會予以支持
本次審查之各委員及黨團版本係進一步強化在臺外籍專業人才、外籍配偶權益，以延攬、吸引人才留臺工作；另修正涉密人員出境管制、境外人士來臺管理等規定，兼顧族群權益及強化國家安全，與內政部所提修法草案目的及精神一致，本會予以支持並尊重委員相關修法提案。
三、有關陸港澳人士強制出境、收容天數等規定，本會將兼顧實務執行需求及司法院第710號解釋意旨，妥適研擬修法
為因應實務需求，內政部研擬修正入出國及移民法第38條以下有關外籍人士強制出境及收容天數之規定，本會敬表尊重。至有關陸港澳人士強制出境、收容等規定，本會後續將兼顧實務執行需求、人權保障及司法院大法官第710號解釋意旨，研議修正臺灣地區與大陸地區人民關係條例第18條、香港澳門關係條例第14條等條文，期使整體強制出境、收容之規範更加周延，落實人權保障。

主席、各位委員先進，大家好！
今天大院內政委員會審查「入出國及移民法」部分條文修正草案，本會應邀列席深感榮幸，並對委員從法制面採取重懲重罰措施，有助自源頭遏阻偷渡犯罪，維護我國海洋權益，表達感佩之意。
本次修正本會相關意見如下：
一、本會海巡署依「海岸巡防法」掌理「海岸管制區之管制及安全維護」等有關事項，為強化所屬查處海域、海岸、河口與非通商口岸之非法出入國案件及遏阻是類案件發生，本會海巡署近年積極提升各項科技偵蒐能量，強化安全勤務措施，並置重點於轄內易犯罪熱區加強巡查，自110年以來非法入出國案件有逐年下降趨勢。
二、本會海巡署110年查處非法入出國偷渡案件期間，發現有移民署收容期滿，未能及時遣返而具保在外之外籍人士涉案，形成國內治安隱憂，本次在原法定收容上限之外，修增得向法院申請「再延長收容」要件，適時延長收容時間，將有效減少外籍人士在外等待遣返犯案機會，相信對國內治安將有一定程度提升。
三、基於貫徹政府「改善社會治安」施政理念，整合各執法機關能量，擴大查緝非法入出國案件，本會已定期（或視必要臨時）邀集有關機關召開「行政院查緝走私偷渡聯繫會報」，研商查緝走私偷渡作法，並解決實務執行窒礙，後續將藉此平台整合各部會能量，積極查緝非法入出國等犯罪，以提昇政府執法效能。
四、鑒於海上非法入出國之犯罪行為，嚴重破壞海上法律秩序，影響安全國家安全，為貫徹公權力、防制海上犯罪活動，本會海巡署將廣拓情蒐網絡，運用科技偵查輔勤，強化偵緝能力，有效打擊非法入出國活動，並與境內外有關機關強化合作聯繫機制，以提升跨境查緝處理能量，有關本次「入出國及移民法」修正草案，本會敬表支持。
以上報告。敬請大院內政委員會各位委員指導，並持續支持本會各項施政工作。謝謝！
僑委會書面報告：
一、海外無戶籍國民反映在臺居留定居困難問題
依現行「入出國及移民法」之規定，在臺設籍定居一般程序為：停留→居留→定居設籍。無戶籍國民如不符合「入出國及移民法」所訂客觀條件，則甚難在臺定居設籍，爰渠等多次反映希望能放寬在臺定居設籍之相關規定，俾利渠等能適用各國給予之免簽證待遇優惠。
二、旨揭修正草案涉及無戶籍國民權益部分，放寬條文如下：
(一)第9條：放寬無戶籍國民申請在臺居留之要件。（如第4款，放寬國外出生子女申請居留之年齡限制，刪除須年滿20歲之規定；第7款，申請在臺居留須合法連續停留時間由7年縮短為5年）
(二)第10條：放寬無戶籍國民申請在臺定居之要件。（如第1款，放寬臺灣地區無戶籍國民申請定居條件及統一律定其在臺灣居留之期間；並放寬須連續居留滿1年之限制，改為居留滿1年且居住335日以上即可申請定居）
(三)第23條及第23條之一：對於來臺就學僑生得免先經外交部改辦簽證程序，直接向移民署申請外僑居留證，簡化行政流程。
三、本次入出國及移民法部分條文修正草案有助無戶籍國民返臺定居，本會樂見其成
感謝大院各委員關切海外僑胞權益，行政院及各委員所擬具之各版本入出國及移民法第9條、第10條、第23條及第23條之一條文修正草案，主要係放寬無戶籍國民在臺居留、定居等要件，有助部分解決近年來無戶籍國民反映在臺居留定居限制等問題；基於內政部為入出國及移民法之權責機關，入出國及在臺居留、定居涉及戶籍管理制度及各項與戶籍連動之國人權益，牽涉層面廣泛，本會尊重主管機關之專業考量外，本於修正草案內容有助於海外無戶籍國民在臺居留定居等事宜，本會當樂見其成，並將繼續向僑胞傳達政府各項政策及規定，以利僑胞知悉。
國安局書面報告：
主席、各位委員及先進：
感謝貴委員會邀請本局列席本日會議，有關入出國及移民法部分條文修正草案，以下謹提出本局報告，敬請委員及各位先進指教。
壹、本局協力入出國及移民事務有關情資蒐研
本局為情報機關，依據「國家情報工作法」賦予權責，統合指導、協調及支援各情報機關遂行情報工作，蒐研足以影響國家安全或國家利益之資訊，並應用保防、偵防、安全管制等措施，反制外國或敵對勢力對我進行情報工作之行為，以維護國家安全、國家利益及保障人民之權益：
一、參與入出國及移民案件審查
內政部依法針對入出國及移民有關案件設置「入出國及移民案件審查會」，本局獲邀參與審查會，配合內政部、外交部等機關，針對來臺從事交流、就業或已在臺居（停）留等外籍人士是否有國安疑慮進行審查，並將查處意見供主管機關參處，防範具安全風險者入國或在臺居（停）留，衍生安全顧慮。
二、協助國境安全管理
本局針對「入出國及移民法」第18條第1項有關外國禁止入國事由，如涉及從事恐怖活動之虞者，於接獲國際合作友方通報或蒐獲有關資訊具安全顧慮外人資訊時，均立即提供移民署依權責處理，以維護國境安全。
貳、本局支持因應情勢修訂入出國及移民法
一、臺灣地處東亞交通樞鈕，全球化跨國人口流動頻繁，近年受疫情影響，在臺逾期停居留人口顯著增加，加以境外敵對勢力對我威脅日甚，成為社會安定及國境安全潛存危安因素，本局對內政部因應情勢發展，修訂入出國及移民法，完備整體法制規範，敬表支持。
二、針對第38條之4增訂第4項延長收容期間屆滿前，受收容人因天然災害、疫情等不可抗力因素，致無法強制驅逐出國，且有曾犯國安法或反滲透法等情形，得會商本局向法院聲請延長收容乙節，本局非國家安全法及反滲透主管機關，對曾犯國家安全法或反滲透法之罪，經有罪判決確定者，有無繼續收容必要，可協助蒐集有助於評估風險之資訊，提供移民署參處。
參、結語
防範境外敵對勢力及外來威脅來臺活動，維護國家安全及社會安定，國安單位責無旁貸，本局將賡續依據國家情報工作法，做好情報統合及情勢研判，並適時支援各國安單位，達致外來危害「阻絕於境外、防患於未然、弭禍於無形」之目標。敬請大院委員不吝指導，並對本局工作予以大力支持，謝謝。

依據大院審議112年度中央政府總預算案所作決議摘要：請內政部警政署於第10屆第7會期在立法院內政委員會做業務報告時，一併進行「高階警官出入幫派分子私人招待所」及「郭哲敏潛逃案是否涉及警察人員洩密」報告。
壹、案情摘要
一、106年8月24日時任本部警政署警政委員陳○文與特定對象林○○等人進出私人招待所（下稱88會館），違反「警察人員與特定對象接觸交往規定」，業由本部政風處查處在案。
二、為釐清是否有其他員警進出88會館涉不當飲宴，經本部警政署調查，除106年8月24日外，尚有107年3月12日8名員警（7名現職、1名退休）及107年10月23日8名員警前往該會館。
三、另媒體報導109年時任本部警政署政風室主任黃○秋、檢察官王○芝及員警曾至88會館及某銀樓招待所唱歌，經查係109年1月17日有7名員警涉足88會館、7月10日有10名員警涉足該銀樓地下室招待所。
貳、查處情形
經查前揭4場飲宴所需費用皆為88會館或睿森銀樓招待所支付，已違反「公務員廉政倫理規範」及「端正警察風紀實施規定」，屬不當飲宴，相關人員疏失及懲處如下：
一、107年3月12日
(一)當日餐會與會者有8名員警（7名現職、1名退休），包含時任刑事警察局大隊長吳○鴻、隊長張○瀚、郭○志、副隊長林○政、黃○嘉、警務正吳○祐、桃園市政府警察局副大隊長洪○周、退休員警陳○順等人。
(二)時任大隊長吳○鴻邀請員警至私人招待所接受不當飲宴，影響警譽，情節嚴重，核予記過一次，並調整職務。
(三)其餘員警受邀參與不當飲宴，影響警譽，情節輕微，各核予申誡一次，並加強考核。另警務正吳○祐現已退休，行政責任免議。
二、107年10月23日
(一)當日餐會與會者有8名員警，包含時任本部警政署主任秘書鍾○文、刑事警察局大隊長洪○田、趙○輝、科長潘○章、副大隊長李○泉、偵查正黃○恆、紀錄員陳○洲（現已退休）、臺中市政府警察局主任許○基等人。
(二)時任刑事警察局大隊長洪○田邀請員警接受不當飲宴，影響警譽，情節嚴重，核予記過一次，並調整職務。
(三)時任本部警政署主任秘書鍾○文疏未查證，而受邀參與不當飲宴，影響警譽，核予申誡二次，另臺灣警察專科學校係培育基層警察之搖籃，鍾員身為校長應作為楷模，如今形象已嚴重受損，不適任校長，予以調整職務。
(四)其餘員警受邀參與不當飲宴，影響警譽，情節輕微，各核予申誡一次，並加強考核。另紀錄員陳○洲現已退休，行政責任免議。
三、109年1月17日及7月10日
(一)時任保安警察第一總隊副總隊長黃○榮：黃員位居高階警官，卻事前未查證招待所之背景，而參與不當飲宴，顯有疏失，且經媒體負面報導，影響警譽，情節嚴重，核予記過一次，並調整職務。
(二)本部警政署政風室專員曾○倫：曾員擔任本部警政署政風室主要幹部，職司維護警察廉潔之責，卻與小組成員參加不當飲宴，影響警譽，核予申誡二次，並加強考核。
(三)新北市政府警察局主任鄭○國、時任本部警政署政風室專員李○豪、人事助理員王○茹、巡官劉○賢、偵查佐陳○育、警員岳○慶、小隊長王○儒、偵查佐黃○芬及新北市政府警察局分隊長郭○宣等人：上開人員受邀參與不當飲宴，影響警譽，各核予申誡一次，並加強考核。
四、郭○敏潛逃案是否涉及警察人員洩密
本案業由臺灣新北地方檢察署調查中，本部警政署持續積極配合追查，勿枉勿縱。
參、策進作為
一、落實主管職務人員考核
對於品操風紀具高風險顧慮之員警，應適時提供單位主官參考，調整擔任非核心業務或服務地區；如屬傳聞或其他異常情形，則持續積極控管，必要時，採取相關防處作為，避免衍生風紀問題。
二、加強查訪出入複雜之場所
對於出入複雜之場所應加強查訪，並定時抽查員警受理的檢舉案件，特別是民眾再三投訴的案件，應落實查察回報，避免衍生事端。
三、持續宣導避免參與不當飲宴
利用各項集會活動及勤前教育宣導「公務員廉政倫理規範」，除不得參加與職務有利害關係者之飲宴應酬外，即便與職務上無利害關係，而與身分、職務顯不相宜者，仍應避免。
四、秉持「不掩飾、不庇縱、不護短」原則
對違法（紀）人員依法究辦，並從嚴從速追究行政責任。

委員好！跟委員報告，你也知道，警察同仁的人事規定和消防署及移民署是不一樣，不過你提到的這一點其實我在指示警勤加給這個案子的時候也一併考慮到了，也就是包括……

是，我知道，危險加給的部分。

消防署及移民的部分……

我們都會整體來做考量。

好，沒問題。

好，謝謝委員。我們支持香港是大家都有看到的，不過現在香港的情勢跟幾年前狀況可能不太一樣，現在其實也有很多投資或是專業的技術移民，我們都有讓他進來，不過國安上的相關審查，我們還是必須要照聯席的機制來做處理，這是第一點。另外，我也回應一下剛剛委員提到的，對於警察、消防、海巡及移民署的同仁，我相信我對這些同仁的福利跟支持照顧與游委員是一樣的，所以……

是的，所以只要是合理的，我們都會來檢討，謝謝。

好，沒有問題，謝謝。

跟委員報告，其實這個問題，我們了解地非常透澈和清楚，因此也才有今年（112年）的租屋補貼2.0方案。去年應該是27.7萬戶，不過我們的確發現了一些問題，大多是在執行面的部分，也就是，基本上政策的方向大家是認同，也是正確的，不過在執行面碰到譬如房東刁難或者是申請流程的問題，我們都在今（112）年的2.0方案裡面，一一針對這些課題做了解套，所以我們相信今年在執行的成效上會比去年好。

好幾個，譬如剛剛提到的房東或者是違章建築的問題，以及申請過程不是那麼流暢等等，這些都是我們過去檢討的成果，這次都已經做了改善，並且也把它放寬，還有加上學生的部分，從20歲降低到18歲以上都可以來申請。

委員指的規劃是……

現在不需要房東的身分證。

現在不需要了。

也就是租屋者不需要再提供房東的身分證，就可以得到租屋的補貼。

我跟委員報告，如果他有意願要買房子的話，其實當然還是要看自己的經濟能力，譬如我舉我個人為例，我是38歲才買房子，也就是出社會之後，我跟我太太存了大概13年的錢才買房子，這是第一點。第二點，當然現在因為房價高，政府希望建立一個公積金的機制，如果規劃完成之後，會再跟大家報告，不過這個絕對不可能是在幫建商，因為幫的對象是年輕人或者是有購屋需求的人。

謝謝。

委員好。我想當場值勤的員警有跟主任管理員請教，一般投開票所都以主任管理員為主來運作，警衛人員在現場進行秩序的維護以及相關違法的處理，當時請教的結果是說還有待討論，所以我們同仁有抄錄他的身分，後續也有做偵辦。在現場總共有7個投開票所有這個情形，其中2個投開票所當場就把人犯帶回加以偵辦，總共有6個人被移送法辦；抄錄身分以後，後續再傳辦的部分，再加3個案件，也有6個人到案。換句話說，目前7個投開票所中有5個投開票所的行為都已經移送法辦，另外2個投開票所，一個投開票所傳訊後還沒來，一個是如果傳訊再不來的話要拘提他做後續的處理，這7個案件我們都會列管一一的偵辦。也謝謝您剛剛的質詢，行政院對這個案件也非常重視，所以在3月13日秘書長會召集相關部會，對投開票紀錄的行為，訂定相關的標準作業流程（SOP）。

也不是只有請教主任管理員，我們和地檢署主任檢查官這邊也都有在做聯繫，早上發現多次抄錄的行為後，到下午有幾個案件我們都以現行犯待案來承辦了。

針對未來選舉投開票警衛工作的法令，我們會再加強教育。

謝謝委員。

委員好。謝謝委員。

這部分我請警政署說明。

這兩年半的時間，我們開不下10次的協商會議。

這個辦法通過以後，我們當然期望依照新的法令規範，委員提到有歷史價值的獵槍是不是要繳回，這確實是一個值得探討的問題。

委員剛剛有提到法案裡面的這些意見，我會請警政署進一步跟您請教。第二個，您提到可負擔的獵槍，這個牽扯到獵槍的價格，這部分我們來努力。謝謝。

可以延長。

謝謝。這個狀況我們其實注意許久，之前的確沒有一個好的處理方式，不過在最近一次院長主持的資安會報上，這個問題已經得到突破，包括金管會、NCC等相關單位，現在很清楚地執行院長指示的相關計畫。您剛剛垂詢的這個問題，在3月9日，也就是明天金管會會會同數位部還有NCC，邀請Google 跟Meta──Facebook的母公司一起開會討論防堵機制，因為這個都是在網路上利用財經名人的詐騙行為，我們會找這兩個公司研議相關的防堵作為。

是的。

當初定5年應該有它的道理跟考量，是不是要縮短、能不能縮短，我請署長說明。

調查的部分過去大概以5年的時間為區段，我們也請學者專家研究過，至於將來需不需要因為整個社會變化比較快而縮短，我們可以再研議。

因為調查是針對新住民，就是婚姻移民的部分，至於失聯移工或漁工，勞動部也會做一些研究，我們也會就我們查處到的、在收容所的部分，做一些研究和調查。

謝謝委員的提醒，這分為兩部分，第一、專勤隊的查緝動作，就是你剛剛在講的小吃店、餐飲店等等，這是每天都在查，而5年一次的那個是生活需求上的一個調查，也就是看他有沒有什麼需要協助的部分，特別跟委員報告，不過委員提醒的部分，我們會來加強。

感謝委員的指教，住宅問題很複雜，不是一帖藥下去就可以解決所有的問題，這次我們租得起的政策，對象是租屋民眾，希望能夠讓他們真正獲得政府的補助，這是我們的政策重點。委員提到房東報稅、逃漏稅的問題是另外一個課題，必須另外處理，跟我們這次的政策無關。我們這次的政策是放寬限制，讓真正需要補貼的人能夠獲得補貼，這是我們現在要做的。

委員剛才提到的這個問題剛好不會發生，因為這次不需要提供房東的身分證字號，所以房東和我們要補貼租金的對象沒有什麼關係，他不一定會知道，這對想要租屋的人比較有利。

瞭解，這兩件事情是沒有關係的。

跟委員報告，我們不是要鼓勵民眾去買房，這次的政策是針對已經有房子、有房貸的中低收入戶，就是中低薪以下的民眾，所以我們訂為120萬，120萬是指家戶所得，所以兩個人工作平均年收入60萬，60萬除以12個月，一個月就是5萬，除以13.5個月就是4.4萬，差不多是在這樣的薪資收入範圍內，所以我們不是針對高薪者或是要購買很貴的房子，是我們一般住得起以上的房型，所以是定位在這個地方。

不是，跟買房完全沒關係。

這個跟政治思考沒有關連，這是為了過去三年受到疫情影響的人，如果我真的要大撒幣的話，那全發就好了，所以我們為什麼要限定一定的資格，就是要幫助需要幫助的人。

部長好。這個應該是在調和街旁邊。

委員，基隆95%都是山坡地。

我先講好了，委員剛剛講的訴求是，希望部落的土地全部都劃成是建地，這可能會有問題……

你聽我講，不要緊張！跟委員報告，你剛剛提到的是在都市計畫區裡的農業用地，對不對？如果是在都市計畫區裡的農業用地，可以循都市計畫變更的程序去進行相關檢討、去進行變更，這有一定的機制在，這是第一點。
但你提到的如果目前是在非都或是在未來國土計畫分區裡的話，那就是依照國土計畫法相關規定去做分區的劃設，當然這也可以經過一定程序，然後把它劃在所謂的鄉村地區，它一樣容許可以有建築的行為。

簡單講，委員關心的部分我們跟地政司都有協助地方加速去處理，到目前在處理的有三十幾件，但是我知道委員關心的範圍很大，所以我們盡可能在後續的處理中，包含現在也都開放給縣市政府去申請鄉村地區整體規劃，就是希望加速把這個範圍擴大，這部分我們每年持續都有在做。至於都計內的部分，當然會比較困難，因為如果原來沒有申請過建築使用的話，的確就會照農舍的規定來做，這個部分我們也有跟縣市政府提醒，如果原來本來確實有建築行為……

只是當時查核的時候沒有查到的話……

所以我才說我會請縣府再仔細調查當時有沒有相關稅籍或是水電的證明。

所以這部分我們會再請他們去查。

跟委員報告，其實在委員會或者院會的時候我都有報告過，政策上是朝正面的方向來努力，我們會在一個月內提出相關方案，然後也會報給院長來做裁示。

不過，那是之前還沒有完備的草案，所以我們有進一步再作研議，所以他們會再重報。

調高比例很重要。

召委好。當然，打擊犯罪是內政部跟警政署一直以來的工作。

有，我們警政署還有地方分局也採取……

當然這對社會觀瞻不好。

我全力支持，剛剛也講了，昨天其實在第一時間臺北市警察局分局長都已經有採取行動了。

我想警察對黑道幫派絕對是零容忍，絕對會一直掃下去，只要他有違反，我們……

本人全力支持警政署的行動。

其實第一時間我們警察同仁就已經採取嚇阻的動作，所以就部長的立場來說，我一定是全力支持警政署和警察同仁的行動。

我跟委員報告……

我想不是這樣！這不是宣示，而是行動！我們有具體的行動！

謝謝委員，也請委員肯定我……

不會。我一上任就指示黃署長……

其實以前很多……

沒有，我一上任就指示並提出要求，不可以讓黑道這麼囂張！

沒有！昨天分局長在第一時間就做了處理，謝謝。

防制詐騙不只是內政部權責，也不只是警政署權責，因此明天金管會將邀集NCC、包括臉書、Google等業者，就金融面、社群網路的詐騙做積極處理。

好。

之前委員也垂詢過國家公園的問題，現在在通盤檢討上也有一定成果，稍後請吳署長來向委員說明。

其實這幾年我們也很努力協助金門帶動地方觀光，所以這幾年會有……

有，我們也有……

有一些比較邊緣的地區都儘可能剔除，這部分……

對，我們有些已經放寬了……

為什麼要做通盤檢討？其實就是依其使用來做檢討，而且剛剛署長已經說了，還需要做適當的審認。

我之前看到……

報告委員，內政部正在進行組改……

是，經費預算會比較多。

所以要愛我們啊！

這四年有增加。

是，我們會來努力。謝謝委員。

召委、委員，大家好。剛才委員垂詢如何降低山林火警的問題，這分成兩個部分，山林火警是由林務局處理，墓地火警其實我們今年已經調整做法，在去年底我們就特別提醒今年要特別注意這類火警，也結合縣市政府相關機關，包括民政局和水保方面的力量來面對墓地火災的問題。當然，今年因為缺水，旱象比較嚴重，所以造成的影響也比較大，這些都是我們目前要面對的問題。這個部分其實在228的事情之前，我們就不斷透過臉書、電視媒體的跑馬燈來呼籲。

當然……

其實還是要回歸到雜草的清除，這一定要和地方民政局合作。因為引火需要燃料，如果能在掃墓之前把雜草清除，就會有很大的幫助，這才是治本的方法，當然這還是有……

跟委員報告，我覺得打火兄弟是在後面，也就是火災發生之後去做滅火的動作，掃墓的事情應該由各縣市跟民政單位加強宣導。有關委員剛剛提到的，現場的部分是比較有用的，也就是說，到了掃墓現場之後，有我們的同仁提醒，第二是像苗栗有使用無人機在空中播音宣導，這個我覺得聽到也會有效。

另外一個比較關鍵的是剛剛講到的水，掃墓時節地方政府如果能在公墓入口設置一個取水的地方，同時提供委員所示照片中用來取水的袋子，讓掃墓的民眾攜帶這袋水去掃墓現場，這樣對減少火災可能會比較有幫助。

有啦，我們知道。

坦白說，是見報以後，我們才介入瞭解。

我們有聯絡，並且在網路上追查，發現那個販售者的IP在境外，後續有透過國際合作在做處理。

跟委員報告，這個案件發生之後當然有回頭追查、瞭解，基本上這並不是駭客入侵，因為我們的資料庫等等並沒有被入侵的狀況。

這倒不是。我來說明一下，第一是其他政府機關會向戶政機關申請使用資料，戶政機關也會提供，我們後來發現這個……

它有全部的、也有部分的，我們會提供。不過發生這個事情之後，我們去追查網站上兜售的內容，那並不直接是我們的戶政資料，而是還有其他的部分，所以它並不是我們原始的戶政資料。

那個倒不是駭客，並不是駭客來我們這邊偷資料，而是那些資料在駭客的網站上兜售。

這個部分檢調正在調查當中。

跟委員報告，關於這些資料到底是透過什麼管道流出去，我們是配合檢調單位在查，其實我們也有做清查，但是所有資料都是由檢調單位處理。

發生這件事情之後，其實我們已經修正了「各機關申請提供戶籍資料及親等關聯資料辦法」，做更嚴格的規定，以往我們提供資料的時候，有的是用光碟提供給他，現在我們完全關掉了，完全要用連結的，然後連結之後都有連結紀錄，這樣才有辦法去追查。

不是，我跟委員再報告一下，在網站上面兜售的那個東西，它並不是直接的內政部戶籍資料，它是經過加工過的，所以它並不……

沒有，現在檢調正在追查當中，但很確定的是，並不是駭客進到我們的資料庫拿出去。

所以檢調正在清查當中。

是，陳院長也已經指示相關部會，由院這邊來統籌。

這是全國家戶所得分位數的標準，大概是在50分到60分位之間。

我瞭解委員的意思跟善意，不過這樣子可能會讓事情變得更複雜……

第一個，比如像全國在訂中低收入戶的時候，它是一個標準，它也不會因為是臺北市的中低收入戶，就把他的所得訂得比較高。另外，剛剛提到的120萬家戶所得，其實這個我們評估過，如果今天你再把它往上提，130萬、140萬、150萬、160萬，甚至是180萬，如果是120萬的話，平均的月薪就已經到4萬4,000元，以13.5個月計算，或者是每個月5萬元的所得，這樣的所得標準其實對很多的民眾來講，它基本上已經不算是低薪了，你的月收入每個月有5萬元的薪水，其實已經是中等的收入了。當然你剛剛提到希望能被幫助的人有很多，不過在政府的政策上，我們還是必須要訂一個標準，如果今天臺北訂得更高，或者是新北訂得比其他縣市高的時候，這個還會衍生其他的問題。

可以。

謝謝委員，這個部分我們也特別注意到，因為也有很多的委員及民眾在提醒，但是我們的政策有一個很重要的原則是他要自住，也就是他借名登記是沒有用的，主要是他自己要住，所以他也必須要有居住的事實；另外，我們也會用稅籍的資料去做勾稽跟比對。你剛剛提醒的這個事情我們會特別注意，避免讓這樣的情形發生。

鑽政府的漏洞、投機，這是絕對不允許的。

好，謝謝。沒問題！

當然這是一次性的。

沒問題。

委員好。我沒有看過這部片子。

就服法的規定最主要是處罰非法工作的部分，我們這部分其實是針對逾期者，不一定是非法工作，如果是容留、藏匿及媒介的部分我們會做處罰，兩者是不一樣的。

合法工作不行啊！

他是從事與來臺許可目的不符的活動，我們是針對這部分。

我們是針對容留者。

是啦！我們是針對非法工作以外的。

報告委員，有關……

離婚後再婚，他用另外一個事由再進來沒有問題；離婚未再婚是繼續居留的一個要件。

離婚再婚的人，他本來就可以再重新申請居留，那個不用規範。

委員，誤會了……

委員可能誤會了，讓他們說明一下。

謝謝委員。原則上因為外國人跟臺灣人結婚，他必須回到原始母國辦離婚、結婚，我們為了方便他不用再重新出入境，所以我們讓他就地在臺灣，如果是30日內與原來的依親對象復婚，他可以不用再出國辦，我們就重新發給他居留證，是要方便他。

如果是跟不同的對象……

我們是為了方便民眾。

委員，可能剛好顛倒了，他們考慮的是實務上有碰到的狀況，所以這等於是開了一個方便的門，讓他們能夠去……

倒不是去做限制。

應該是有一些條件，是不是讓他們說明一下？可能不是像委員說的樣子。

跟委員報告，我們是限縮適用的對象，針對未經許可入國，譬如偷渡進來的；或是違反國家安全法、反滲透法經過有罪判決；或是因為疫情等不可抗力因素沒有辦法執行強制驅逐出國，我們有限縮適用對象，而且事先跟相關機關要有一個共同審查機制，並且要向法官聲請、法官裁定後我們才可以收容，一次40天，有一些很嚴格的條件。

委員你指的是哪一個事情？是招待所這個事情還是……

我想第一個是警紀的……

不是，因為委員你剛剛提的其實是好幾個事情。對於警紀的部分，我絕對全力支持警政署整頓警紀的作為；至於你提到潛逃是不是涉及洩密，可能要請警政署來說明。

謝謝委員。有關於陳校長的部分，因為警政署跟警大是平行單位，所以陳校長涉及的違紀案件由……

這是比較精簡版的報告，其實我們的內容總共是達到33頁的資料，因為給委員這邊……

提供簡要的內容來做一個說明……

對於這整個資料內容的呈現，我們是摘要式的來提供。

這個都有列入調查，而且這個涉及到司法調查，所以針對這整個案件，我們已經報請新北地檢署指揮偵辦司法調查這一塊。

對於這個部分，請容我再跟……

這個因為屬於司法調查，也是由檢察官在指揮偵辦，這涉及到偵查的問題，所以這個部分我暫時要保留。

我沒有護航，我們整個報告內容的摘要部分也都呈給委員會。

我想剛剛署長已經說明了。

不是說不需要公開，而是剛剛署長有報告，這個案件已經進入司法程序，現在在做司法的調查，我們也有把這個書面報告提供給委員。

好的。

如果網路上有在販賣這種槍枝，警政署絕對會全力來查緝，有些是有外文的部分，這是連結到外國網站的情形，當然，無論是零組件或者是玩具槍等等，很多都是可以追查的，但是po出來的跟實際上的其實……

當然會查，一定會查。

謝謝委員，其實不只是警察、消防，包括移民人員的福利及權益我都非常的重視，所以不只是委員提到的消防人員，包括移民人員的部分我們都會一併來做檢討。

沒有問題。

委員，我要跟你報告，這個其實需要地方政府來努力，譬如我以前在當市長的時候，我增補非常多的消防人員，這個增補計畫需要地方一起配合。

是，謝謝委員。

委員好。第一個，對於打擊犯罪或者是遏止囂張的行徑，我們絕對是放在第一優先，所以在這個事件的第一時間，我們分局長……

當然沒有辦法。

我們的分局長還有包括臺北市警察局，我們在第一時間就遏止了這樣的行為，我相信委員也有看到媒體的報導，我們有在現場做處理。

對於這個部分，我們會去瞭解。

這家飯店的狀況是不是如報導這樣子，我想我們會去瞭解。當然，委員剛剛所提到的狀況，我想我們不允許它發生。

當然不是！

可以，沒問題。

有關這個部分，我請署長說明。

他是因為有一些債務的問題，所以心情不好，就對輕軌跟帷幕玻璃……

個人犯罪。

對，用彈弓射彈珠的方式。

彈弓並不是槍砲彈藥刀械管制條例裡面公告的違禁項目之一啦，至於是不是有違法，如果涉及到有殺傷力的話，經過鑑定當然是可以法辦嘛。

有一些可能是運動或者是遊戲的部分。

運動或是遊戲。

打靶等等。剛剛委員垂詢的這個部分，我們會去瞭解。

好，我們再來研議。

謝謝委員，針對你講到的重點，第一個是這種一頁式的廣告已經下架，第二個，我們現在……

對，已經下架了。

另外，我們現在就是要跟時間賽跑，所以明天我們的金管會、NCC、數發部跟Google、臉書一起開相關的會議，也就是說，我們這些社群網路平臺現在變成是詐騙者使用的工具……

這個部分我們會跟他們討論，也就是說，類似這樣的行為就要立即做下架處理。

是，所以我上任之後非常重視這個事情。

是的。

謝謝委員。

委員，針對校園的部分是有一個計畫，我記得有50億的經費，這是第一點。第二點，剛剛委員提到的，如果在一個都市的環境裡面，我們應該是整體規劃、重點突破，針對一些重點地區也就是示範區的部分來做建置，這樣的效果會比較好，譬如委員剛剛特別提到校園周邊的通學環境的改善，這個其實內政部營建署跟地方縣市政府還有教育部可以來合作，我過去在基隆市就是這樣子做，甚至可以把不同的計畫整合在一起，這樣的改善會非常明顯。

跟委員報告，的確這部分行政院有特別給我們50億元，讓我們……

有，今年和明年都會推動。

2年50億元。另外一個針對……

這裡面有包含危險路口。第二個，其實剛才委員所關心的部分，我們已經有和交通部、教育部一起合作，我們是用擴大示範區這個概念，就是不只學校，還包含周邊的街廓，我們會用通學步道的概念來擴大範圍，讓它變成示範區，我們會拉縣市長一起來重視。在我們所提報的計畫裡面，我們也會縮減路肩來擴增人行道。

沒問題。

好。

委員好。不只啦！對，我瞭解。

我瞭解，這個我們會支持，跟委員報告。

我跟委員報告，我知道現在深水區最困難的就是和國防部的協調，關於這一塊待拆待建的費用，第一個，它的確超出我們原來的預期；第二個，其實它現在的費用比照我們現在的生活圈比例來講，它還不到可以補助的範圍。我知道這件事情委員非常關切，而且也現勘過很多次，如果這部分到最後真的沒有辦法，我會跟院裡面報告，看院裡面能否幫忙協調。

達到11億8,000萬元。

那個經費非常龐大。

對，它只要稍微經過，即使是平房或是2層樓的房屋，它現在全部都要改建成大樓，其實這樣非常不合理。

其實我們現在能補助的是用地費和拆除的費用，平房要蓋建成大樓的費用不在我們的補助範圍內。

對。

對，我們本來預期也是只有這樣。

因為這個部分的確超出我們原本的補助範圍，所以……

這個案子不走前瞻計畫。

對，跟委員報告，像這種超出預算的狀況，原則上我會跟院裡面反映，看是否需要另外再跟國防部協調來減輕這樣的問題。

沒錯。

謝謝。

我瞭解。

好，這個我們會來努力。

好，謝謝委員。

委員好！的確，這是之前財政部接受訪問時，大約將我們內部在討論的這個部分提了出來，其實我們現在正針對它的財務和土地取得的方式做方向性的研擬，大致上，針對未來要取得的社宅土地，我們會透過都市計畫變更或都更的容積獎勵來取得這一類的房子，我們會從這幾個角度來處理，但是具體的財務計畫還在研擬當中。

隨著社宅興建的數量增加，我們就可以慢慢的往這個方向來思考。

對，這就是我們一直在努力的方向。

跟委員報告，其實現在通用設計已經是社宅的標準配備了。

標準配備就是通用設計，因為我們也不希望以後又被申請要改來改去，因為社宅原則上是不可以改建的，所以我們儘可能朝向通用設計的方式來處理。

沒錯，現在都是用通用設計。

只要有新的工法，我們都會儘可能的用來處理社宅。

跟委員報告，這部分我們有跟市府研究可以取得的用地，今年應該會討論第二批，但是詳細的位置還要跟市府確認。

以目前人口聚集的狀況，原則上還是會在新營。

因為現在人口移入比較多的地方還是在新營。

對。

瞭解，我們會觀察這個趨勢。

這個我們會再跟市府討論和確認，因為這個要看大家……

跟委員報告，我們儘可能。

我們會儘可能的來努力第二個點。

謝謝。

委員好！不敢。

是。

這是我升的。

這是應該的。

委員，你可不可以再說得清楚一點？你再說一次，你說單列？

是，這個是不是可以容我瞭解後再來跟委員答復？

我個人覺得應該要給予支持才對，除非它有特別扞格的地方。

委員，請教一下，你的意思是要用國字？還是羅馬拼音？

原住民是用羅馬拼音？還是國字就好？

是，這個目前可以。

沒有。

內政部只有一條。

只有中低收入戶房貸支持方案。

那個就是房貸。

哦！那個我們還在規劃和研議中，完成後我們就會跟大家報告，這是兩件事情。

謝謝大家的支持。

我跟委員報告，只要政策完善後，我們就會推出。

不會太久。

是，這表示委員也肯定。

我剛剛已經跟委員報告過，這個我們準備好後就會跟大家報告。

進度很好。

因為這個政策是我提的。

我們會儘快提出。

是，我們會儘快，謝謝委員。

目前沒有。

對。

這筆預算應該是之前一些設備採購的維護費用。

我向委員報告，你提到的3起戶役政個資外洩事件，其實基本上是同一個資料來源，所以並不是3起。第二個……

第二個，其實今天唐鳳部長也提到，戶役政資料外洩並不是因為戶役政資料庫遭駭，而是有人採用不安全管道，譬如透過光碟片等方式傳遞。所以並不是從內政部戶政系統漏出去的，而是其他機關單位在使用戶政資料時出了狀況與問題，而這部份我們已經做了整體改正。

其實這部分司法在調查，也有清楚的方向，並不是委員剛才所提到的狀況。第二，有幾十個機關有使用我們的戶役政資料，過去的作法的確需要檢討，我們已經在行政院的指導之下統統改正了，包括三重驗證機制、傳遞管道、未來其他機關要向本部申請使用戶役政資料時的相關檢核，也包括所取得欄位，我們都已經重新檢討與律定。

是的。

是。

謝謝委員垂詢。內政部的確訂了社會團體法，很可惜上會期沒有完成二、三讀。我們在109年1月17日已重新函文行政院，所以函文目前是在行政院。

是，謝謝，我會反映。

謝謝委員。我們目前已經預定在8月修改整個系統的申請流程，申請人包含移工與雇主先向移民署申請居留延期，之後再向勞發署申請工作許可，以免再發生這種狀況；在8月之前如果有個案的話則依個案狀況協處，如果非可歸責於移工，就可免予處罰。

謝謝委員，我們來努力。不過系統介接還是要確認系統是穩定的，這點更重要。

我們會努力與勞發署溝通，看看能不能縮短時間。由於這件案子也已完成發包，所以也要與系統廠商進一步討論。

好的。

情況是這樣，業者在110年與我們簽MOU，我們將165專線受理報案後列為警示帳戶的交易情形，以總共15種參數……

對，針對在什麼狀況下會成為詐欺帳戶，讓他們把交易情形帶回去做內部系統管理，該內部系統就由富邦銀行自行管理，我們不介入。這部分是由他們自己研究，將交易異常、還沒列為警示的帳戶提供給我們參考、偵辦，概念是這樣的。

是。

針對這部分，我們會再與富邦研究他們的研究參數等情況。

根據我們本來跟他們的約定，他們將165專線執勤中心蒐集的詐騙手法、帳戶提領情形……

我們會再向富邦銀行了解他們的處理情形。

好，謝謝委員。