主席、各位委員、各位女士、各位先生。今天很榮幸應大院教育及文化委員會的邀請，就文化部業務提出報告並備詢。
這三年來，受到疫情隔離政策的影響，藝文產業受到極大衝擊，民眾也無法好好享受藝文生活，本部在行政院及大院的支持下，透過特別預算，得以辦理疫後振興工作。為了提升疫後振興的效果，同時接軌國際，藉文化重返世界舞台，本部以「壯大臺灣內容，建立文化自信」為核心理念，從內容產業、組織法規、文化平權、文資保存、國際交流等面向進行業務推動，以下將針對各面向施政重點及推動規劃進行報告。
壹、支持內容創作創新，推動產業振興振心
本部以表演藝術及視覺藝術為創意文化基礎，支持團隊製作優質表演藝術節目及舉辦線上或實體展覽，例如支持雲門舞集於疫後赴美巡演《十三聲》、明華園戲劇團赴印度演出等，以呈現臺灣豐沛的文化多樣性，這是在疫後才能出訪。
音樂、電影和戲劇，是典型的「國民記憶庫」，如何讓臺灣的電影、音樂和戲劇進入人民生活，並在世界擁有一席之地，是本部重要的政策方向。在健全影視音產業生態系方面，本部透過電影長片輔導金，持續開發創新題材及多元內容，例如創下1.7億元票房的恐怖片「咒」，在票房及口碑上都獲得一致好評。在電視方面，則是鼓勵業者開發在地故事與多元劇種，更進一步媒合國際合資合製，例如111年「華燈初上」，在Netflix節目週排名獲得第1名的佳績。
在扶持出版產業部分，透過翻譯出版獎勵計畫，鼓勵國外出版社翻譯及出版臺灣創作，讓世界了解臺灣的優秀作品。另外透過台北書展進行年度重點銷售及閱讀推廣，2023台北國際書展於1月31日至2月5日假世貿一館辦理完畢，共吸引50萬5,000人次參觀，各項指標已趨近於疫情前水準。
本部並打造臺灣文博會及臺北時裝週為國際文創及時尚平臺，「2023臺北時裝週AW23」開幕秀於112年3月22日首度移師臺南「南鯤鯓代天府」，發布70組匠心獨具的嶄新演繹作品，以「越在地 越時尚」精神，展現原生臺灣藝術，將最在地的能量，躍上臺灣及國際的時尚舞台。
此外，為了協助藝文產業恢復活力，振奮民眾活力，本部推動「振興振心」方案，透過發放1200點成年禮金，讓受疫情影響的年輕人，找回逝去的青春，並振興藝文產業；另外辦理校外文化體驗一日遊、偏鄉巡演及大匯演等措施，透過藝術，關懷及照顧偏鄉民眾及學生，以全系列的文化活動，激勵民眾回復到疫情前的生活。本部振興預算籌辦情形，已簡單彙整目前狀況於書面報告附錄，再請委員參閱。
貳、強化專業文化法人組織，完備文化法規體系
為完備文化法規體系，本部持續推動公共電視法部分條文修正，修法重點包括「打破政府每年捐贈公視經費9億元天花板之限制」、「調降董監事選任門檻比照原民台及其他相關法規降為三分之二」等。修正草案刻由行政院審議中，後續將加速修法腳步，經行政院會通過後函請大院審議。這也是從2009年以來首次修法，9億元的凍結也是從2001年來歷經22年後首次解凍。
此外，因應近年流行音樂演唱會活動蓬勃發展，卻頻傳黃牛搶票等情事，損害廣大消費者及歌迷權益，我們也已經研擬文創法第十條之一條文修正草案，將於下禮拜預告完成後，彙整各界意見，於行政院審查通過後送大院審議，屆時請各位委員予以支持。
參、落實保障文化平權，促進多元文化發展
在協助藝文單位研發及推廣體驗方面，111年與雲門文化藝術基金會合作進行「雲門舞蹈蒲公英」舞蹈體驗計畫，辦理偏鄉及青少年之文化體驗計畫，並將體驗課程帶入校園，增加學生接觸藝文內涵機會，培養藝文人口。
為推動地方政府札根藝文教育、輔導藝文場館營運升級、提升臺灣文化節慶品質，109至112年，支持21個縣市346案計畫，如高美館新型態美術館，運用科技藝術與現當代藝術家作品，持續打造多元友善的平權展覽場域。我們也希望繼續推展戶外的一日生活體驗。
為確保國民享有平等使用母語權利，本部與教育部、原民會及客委會等四部會共同提出之「國家語言整體發展方案」，5年投入321億經費支持國家語言之復振與發展，確保國民享有平等使用母語權利，並營造母語友善環境。
在轉型正義議題上，我們致力保存維護不義遺址及史料，落實人權保障，同時也在研議將不義遺址納入文化資產保存體系予以保存維護，或採不義遺址及文資雙軌並行，以彰顯其歷史意義。
至於大家關切的中正紀念堂轉型工作，目前由民間單位共同發起公共徵件計畫，辦理民眾票選及主題設計論壇，以拓展社會對話與參與向度，持續與各界溝通及凝聚共識，以民主程序推動中正紀念堂的轉型。
另本部與原民員會自103年5月起，共同辦理業務合作平台會議，落實部會溝通與協調，達成橫向資源聯繫與整合，未來亦將持續辦理，共同推動原住民族文化事務。
肆、推動文化資產保存，完備專業文化場館
本部推動再造歷史現場計畫，重要成果如高雄見城計畫，已成為高雄重要歷史教育與體驗場域，日前啟用的「見城之道」，更能見證臺灣第一石城的雄偉與歷史軌跡。另外如基隆市「大基隆歷史場景」、屏東縣「屏東菸葉廠」、花蓮縣「拉庫拉庫溪流域布農族舊社」等，執行成果亦獲得國內外相關建築及設計獎項肯定。
本部持續推動「重建臺灣藝術史」計畫，尤其臺灣雕塑家黃土水作品《甘露水》入藏國臺館一事，為該計畫的重要成果。國美館更於112年3月25日起舉辦百年來規模最大之黃土水作品特展「臺灣土‧自由水：黃土水藝術生命的復活」，使經典藝文作品走入大眾生活。
在推動社區營造方面，文化部為落實青銀創新及擴大全民參與社區營造，112年補助青年回鄉及原住民村落文化傳承69案計畫。
為向國際呈現臺灣博物館的專業實踐，我國博物館參與「2022年國際博物館協會（ICOM）布拉格大會」，發表超過50篇論文及海報，並於大會展會設立臺灣館，另藉由「小宛然布袋戲」現場演出及文化體驗等活動，加深與會者對臺灣文化的印象。
伍、打造臺灣藝文品牌，拓展國際文化交流
為建立TaiwanPlus在國際之獨特地位，現階段將強化新聞的及時性，強調臺灣在國際事件之鏈結，同時持續精進TaiwanPlus多元影音節目內容，讓世界透過不同面向更認識臺灣。此外預計112年上半年完成TaiwanPlus電視頻道於北美地區落地，希望國人在北美地區的旅館都能看到臺灣的頻道。擴大國際收視管道，讓世界發現台灣豐富的多元文化，維護我國文化傳播權。
本部透過駐外據點深耕臺灣文化，112年2月於捷克布拉格成立第17個據點，將深化我與中東歐地區文化交流；112年規劃推動逾150項文化交流活動，另因應2024巴黎奧運，積極籌備臺灣文化內容前往法國的系列展演。
陸、結語
本部將有效率地整合及運用文化資源，落實5大面向的施政目標，隨著各國解除疫情封鎖，各國在文化預算及文化作為上持續加碼，臺灣團隊也將重返國際舞臺，接下來也將開啟新一波國際交流，這將是臺灣文化內容輸出，以及打造臺灣品牌關鍵時刻，期許讓臺灣文化大步走向國際。
以上報告，懇請大院諸位委員繼續鼎力支持，並給予指教，謝謝。

跟委員報告，因為這個年齡層的數位能力相當高，我們也有初步地瞭解，加上過去實施的相關經驗，我們大概就是從6月6日開始同時實施領取和登記。

簡單講，下載這個app就跟下載支付系統一樣，所以我們把它稱為類支付系統。基本上，這個類支付系統就像藝FUN券這個app一樣，不過這次會加強所呈現的相關訊息和所提供的資訊，特別是委員一直強調，許多偏鄉和非六都地方的民眾到底可以去哪裡消費，希望這次也可以整合在裡面。

謝謝委員的關心，這個部分我們確實也有注意到，委員之前也有提醒。我們是另外開啟了人工的服務專線，以及人工服務的後台，會針對完全沒有辦法使用手機的人提供紙本QR Code的服務。

我是預定了幾種方式，譬如是用e-mail、簡訊或傳真，這些都在規劃當中。

有些人是有手機，但是它沒有智慧型的功能啦！

是。

是。

好，我們已經在規劃當中了，謝謝。

160萬。

是。

跟委員報告，委員的提示是很重要啦！就是我們是在原本藝FUN券的基礎上來精進，所以它基本上也不用重新開發，是一個比較負責任，而且節省經費的方法，但是未來如果要常態化，我們總是希望它能夠在這方面的撙節預算更加的強化，就比如國民旅遊卡，它基本上是和發卡公司合作，政府基本上沒有出任何的手續費……

是。

是。

是，謝謝委員的提點。

跟委員報告，我想這個其實是我們在說明的時候，說希望大家把原本政府發的6,000元和我們的成年禮金1,200，如果又用在獨立書店，又放大到1,800，結合起來的時候，我們這總共有將近100萬人，才變成這個數字。

好，謝謝委員的提醒。

是，我們只是說我們要結合相關的藝文產業和藝文消費，大家一起共同來爭取……

是，這個應該說成我們目標努力爭取70億的產值。

是，謝謝。

我也是看媒體才瞭解……

都有到10倍以上的價格。

10倍以上。

我說10倍以上。

跟委員報告，我想這整個修法在文創法裡面增訂第十條之一最主要是二個工具，第一個是黃牛他要有票源，如果他的票源和一般人一樣，也是1張、2張，事實上，它構不成那麼大的殺傷力，現在他的票源主要……

是，那為什麼他可以有更多張，當然不是因為用排隊，因為現在都是網路購買，最重要是他採取資訊侵略的方法，用機器人的方法去購買這個票券，這個部分在目前沒有立專法的狀況底下其實用民法的方法不可行，無法制止，所以我們第一條是規定這個部分適用刑法1年以下並易科100萬以下的罰金，同時得以協請警政機關來支援，這個部分簡單講就是要用刑法及資安的方法來對付機器人，一旦機器人能夠杜絕，他手頭上事實上也沒有幾張票，所以您剛剛問5倍到30倍其實就看他的惡行重大與否。

最主要是這個是不是一個集體性的行為和一個惡意性的行為。

當然目前是還沒有。

我想我們近期就會在籌備這個事情，這個其實是和民間的……

我想我們會在這個修法上路的時候就會來進行。

我們目前修法包括大院很多委員的建議，就是希望能夠在這個會期，所以應該是在6月之後我們就要能夠啟動……

是，這個部分我們會來跟業者協調，我想會是採取個別狀況來因應處理，因為不是所有的場次都需要實名制。

謝謝委員的提醒。

委員早。應該是不合理的。

應該也是不合理的。

我剛剛特別強調遏止黃牛票大概分2個手段，一個是要禁止他大規模的用不正當手段搶票，當他沒有辦法大規模的搶票，他只是一個一般的購票者，可能他手上只有2張或4張的時候，我們其實也要同意他能夠把票券轉換給其他人的機制，有時候他可能不能去現場看。

所以委員可以看到這個修法裡規定用超過10%的價格在販售黃牛票，其罰則是行政裁罰，是罰錢，可是用不正當的手段來搶票的話，他的罰則不是錢，是刑法，所以表示我們要杜絕用不正當的方式搶票，要以這個為重，一旦這個方面可以杜絕，剩下的10%基本上只是讓他擁有一個合理交換的利潤機制而已。

是。

謝謝委員的關心，確實整個文資工作的修復從建築師到工地負責人到匠師等等，事實上整個是一個系統體系的工作，不只是建築師需要培訓，事實上工地負責人跟匠師都需要培訓，目前文資局在工地負責人的培訓部分已經培訓了1,357位，傳統匠師包括木作、土水作、彩繪實作也一直在培訓當中，不過您剛剛特別提到建築師的部分，我們確實應該再加強，整體來講，一個是人力資源的培訓，一個是在市場行情上，我們也應該要讓這些從業者能夠有比較合理甚至是稍高的收入，如此才會有更多年輕人願意投入古蹟跟文資修復的工作，這個部分我完全贊成，我們也會來強化。

所有的文資修復或文化的事項當然最終還是要以人為主體，這我想大家都同意，至於文資修復的程序，在技術面上是不是能夠更加照顧剛剛委員所講的院民等等，坦白講，這個部分目前我不是很瞭解，我願意會後去瞭解這件事情。

委員，是不是讓我會後跟衛福部整體瞭解一下？因為我目前不是很瞭解細部訊息到這個地步。

我們努力掌握狀況。

好，謝謝。

委員早。會在5月底。

這個要謹慎面對，我現在當然回應都要稍微保守一點，除非我能夠非常確定。

其實九十幾萬人相對於我們6,000塊的2,300萬人，基本上已經……

是，我們儘量努力。

我們儘量努力。

我們儘量努力。

我們儘量努力。

我們還在努力當中，不過我先跟委員報告，當我們將它叫做文化幣時，其實就代表我們的企圖是常態化。

對，希望年年，當然這是我們努力的目標，也要讓這一次的績效、成效好，這是第一個。第二個，所謂1萬個消費點，我們已經很明確揭示網路消費不在其中，一定是要實體消費。

對，他的消費訂購行為可以是網路的，但是參與要實體的。

6月6日領取之後，他在未來一年之內可以消費，這1萬個點含有表演藝術，表演藝術其實有場次的問題，不一定馬上在6月6日就有場次，有些場次可能是10月、11月的，就像電影跟演唱會一樣，所以我們指的1萬個點是指未來一年之內一定有1萬個消費的出口可以讓他消費。

是。

不是，一次下載，一年內要使用。

是。過去是只有18歲、一年，所以一生只有一次成年禮金。

對，我們希望能夠更常態化，甚至更多，現在是一生四次嘛。

跟委員報告，這分為兩個層次。第一個，剛剛講57%藝FUN券使用在書店，事實上這57%裡面有八成五都是在連鎖書店，獨立書店只有……

對，獨立書店實際上占的比例很小。

表演藝術我們也有思考到，但是表演藝術有個特質，就是它的票價相對比較高，所以第一個是如果放大點數的方式，我們可能也付不起，所以我們目前責成國家表演藝術中心以及各縣市政府的文化中心，給予資源補助，希望他們能夠產生低票價的青年席次，以這個方式處理。

好。

實名制沒有入法有個很重要的原因是，我們跟業者開會4次之後發覺，事實上不是所有的演唱會都需要實名制。

如果統一規定全部都要實名制，無形中……

如果不用統一規定的話，事實上應該是針對少數有可能發生黃牛票的場次，我們來輔導他們做實名制。

我們用輔導的方法，但事實上業者也反映實名制在舉辦成本上將大幅度增加他們的負擔，所以我們才希望這部分留有讓文化部跟業者協力杜絕的方式。

坦白講那是一個非常龐大的工程。

實名制進場確實是很大的工程。

好。

公共電視法從2009年，也就是民國98年之後就沒有再修法，公共電視自嘲自己連公視法目前的主管機關都還是寫新聞局。從2001年之後，他們捐贈的9億元被凍結資金21年，從通膨物價調漲來看，事實上是很可觀；這次我們基本上以去爭議化，也尊重朝野各比例代表所產生的公視董事會版本，並以其為基礎，跟原民會董監事的審查方法一樣，希望能夠降成三分之二，能夠把9億元的天花板門檻拿掉，把大家希望能夠入法建置化的客語臺、臺語臺、TaiwanPlus也入法。

希望他們能夠朝向一個健康的發展方式。

是，這個是董事會所通過的。

我想當然是支持，但這是一個漫長的拔河過程，這是第一個。再來就是說，我方整體的整合機制也是一個關鍵點，所以這個部分我們都還在……

是。

跟委員報告，平台、通路應該要支持臺灣的內容產業，內容必須付費，這是文化部一向的態度，不管是從新聞上或者是從影視音的製作上都是一樣。

好。

謝謝。

跟委員報告，以金曲獎為例，事實上本來制度的獎勵對象就是自然人，就是人，所以AI本來就不在其獎勵對象當中，這個目前不是一個完全沒有規範的事情。

是，我剛剛跟委員報告過，我們並沒有坐視不管，金曲獎本來的獎勵規範就是以獎勵和鼓勵自然人為主，這本來就規定得很清楚。你有各式各樣的創作工具，原則上是一個開放的態度，可是一旦涉及到演唱本身也是用AI，這確實是一個新的課題，金曲獎本身也有一個評審共同擬訂規則的機制，所以我們目前也會找相關的業者、專家學者與流行音樂界來擬訂這個規範。

當然，是。

是。

是，謝謝！

特別跟委員報告，今年的金曲獎已經在進行當中，目前看起來是還沒有這個課題；我剛剛特別跟委員說明，金曲獎的評審機制基本上有跟業界協調，而且流行音樂歌手專業者進入研商……

跟委員報告，這個就是我要特別跟你說明，我沒有辦法在1個月之內做出這樣子的決定。

我希望今年底之前能夠做出來。

跟委員報告，不是我們拖延時間，是它需要有一個搭配明年金曲獎評審機制研擬的作業期程，這個作業期程就是差不多到年底。

是。

今年6月剛好是今年金曲獎的舉辦時間，我們會在今年金曲獎舉辦完成之後開始研擬新一年度的相關評審與作業規範。所以跟委員報告，這個因為事涉所有業界、流行音樂歌手的權益，文化部不敢獨自專斷決定它的規則，所以需要有跟業界溝通的時間。

我們會趕快來研擬，但需要跟業界有一個溝通的時間啦！也要讓業界思考一下這個部分。

好，我們做一個初步的研擬。謝謝！

好，謝謝委員！我們的文創獨立工作者大部分單打獨鬥確實是相當的弱勢，面對所謂經常性在標案的廠商，確實單打獨鬥是很辛苦。我們當然很希望能夠建立起一個制式的契約，或者是提供相關協助他的權益事項，這個我們可以來盡……

是，對於文創工作者必要的協助，不管是諮詢或者是法律相關資源的工作，我想文化部來做應該是責無旁貸啦！要建立不良廠商的查詢平台，我想必須要回到採購法的機制，因為採購法本身就有一個不良紀錄的機制；但是除了採購法的規範之外，我們再另外加予廠商不良的紀錄，恐怕在面對整個公平交易以及廠商的合理性對待上，這一點我們必須要比較謹慎，這個部分我想我們會從採購法的制度上來延伸。

好，是。

謝謝！

是。

委員好。也不瞞委員講，我上任至今60天，針對這個問題我們有開過會，但在這60天我還沒有太多時間處理這件事情，這是第一點。第二點，我本身對這件事情感同身受，因為我策劃過相關的節目，包括剛在高雄演出的「影‧響台灣」電影音樂會，我們也沒辦法在網路上播送，因為涉及的IP更多，而且橫跨六、七十年，這更可怕。第三點，這件事情的嚴重性是影響整個臺灣影視音節目的再創，等於是我們最珍貴、最寶貴的國民記憶居然在現代影視音再創中變成一個障礙，這個影響非常嚴重；簡單地講，這影響到未來的一代人。

年輕人及下一代都聽不到我們上一代的記憶傳承，我坦白講這件事情相當複雜，恐怕我們還需要更多時間研究怎麼處理，因為涉及到私權的問題，以及在現代法制架構中我們確實沒有強制性。

只要有時間我就會處理，我現在的時間還不足。

謝謝。

委員好。有，謝謝。

委員講的應該是娛樂稅。

我知道，但它是地方稅，所以在處理上比較沒辦法那麼直接。

是，依照文化藝術事業減免營業稅及娛樂稅辦法，事實上我們每年大概辦理三千五百至四百件，經過審查後就能免徵營業稅或減半課徵娛樂說。

通過比例達94%，所以其實已經有實質……

是。

禁奢。

基本上我完全贊成委員的論述，但它就是一個歷史沉痾，我們透過免徵營業稅及減半課徵娛樂稅的審查，事實上有大幅度降低課徵，目前全國娛樂稅一年是收11億元，其中與藝文相關的比例相當低，但是我覺得現在已經不是低的問題，最主要是一個……

對，所以它基本上是態度跟制度本身有……

它不應該變成是不但不予鼓勵，還好像給予懲罰性的稅收。

這個我完全贊成，我想我們會持續來跟財政部溝通，看這個部分怎麼樣來修法。

是，那我們來強化，好不好？

是，我昨天晚上才剛看。

一個月可能太短了，我們儘量在……

3個月之內來協調看看，好不好？

好，謝謝。

我知道這件事。

最主要是在說我們怎麼樣來確保獨立藝文工作者的相關保障。

我想主要是相關的保險等制度能夠強化。

應該是……

時薪因為調了好幾次了，每年都在調。

可能就是在這個上下吧！

謝謝委員，我們目前針對藝文工作者的身分認定是委託台經院參考國外的機制正在研究當中，我們也預計今年中會提出相關……

是，不過我也特別跟委員報告，藝文工作者身分的認定……

確實，我們目前跟文創法是一樣的，基本上，我們國家是採取一個寬容的方法……

採寬容的方法來認定，既然是採取寬容的方法來認定，我們在未來相關的獎補助就會影響其作業方式，這是必然的，兩者有時候難以兼得，所以這個部分，我們也正在努力當中。

我想臺灣是一個多元的社會……

以現在臺灣的狀況，應該說所謂的臺服應該是有很多樣式，很難說歸於一種叫做臺服。

是啦！我們每年臺北時裝週……

其實我也不敢。

我們應該鼓勵大家創造多元的……

好，我們當然……

好，謝謝。

委員好。就我所瞭解，當時文化部確實是請華視加強相關人員採購的專業訓練，華視當時回應相關人員已經離職，包括總經理及節目部的……

沒有。

我目前所瞭解的是，有請他們追究，事實上他們的回應就是這樣。

沒有，我們並沒有把……

應該是尾款的部分還沒有撥款。

沒有收回。

它的條件就是要播出，如果播出的話，我們當然就會依照相關……

沒有收回啊！

但前提是他要完成……

在它完成契約的履約就會往下撥。

是。

我不知道。

就是為了要領款才開發票。

我不太清楚。

那天委員有跟我講。

跟委員報告，這些案子雖然都不是在我任內……

在委員關心該案時，我也特別跟委員表示，基本上我們對於華視或公廣集團都一樣，我們不大可能介入其公司的治理，至於它的節目與委製，如果跟第三方有著作財產權的糾紛，這個就應該回到他公司的權益跟制度去完成，我們重視的是本部跟華視之間的履約關係，如果我們的履約……

好，謝謝委員。

國家表演藝術中心是一個行政法人，它也算是運作相當純熟，算是臺灣最老資格的行政法人，它在節目的選定過程，其實基本上有它自己的程序，據我了解，它基本上有一個評議的機制，所以這個節目的選定基本上應該是經過評議的機制，而且事實上是在好幾個月前就完成售票，等到演出前夕，剛好適逢烏克蘭戰爭的週年，以致在臺灣引起相當多的討論，而我們也尊重國表藝在相關決策的完成。

是，當然。

從頭到尾我們都表示尊重國表藝的決策，但是我們希望它能妥適地跟國人說明。

國表藝有表達說會依照它相關的合約機制來處理，我相信是有付費的。

我想我並沒有這樣子講。

國表藝所發表的聲明也很清楚，它會依照相關的合約機制來完成。

我剛剛跟委員報告，我認為應該是付費的意思。

是。

事實上我們目前已經請台灣經濟研究院針對藝文工作者的身分認定機制，特別進行調查研究，並且分析跟其他國家的保險制度有沒有借鏡之處，目前這項研究預定在6月提出，這是第一點。
第二點，我也要坦白的跟委員報告，臺灣對於藝文工作者身分的認定向來是採取從寬的方式，所以藝文工作者的樣態會非常多元。

我想這個部分，我們來強化研擬，大家所希望的就是針對藝文工作者，國家能夠拿更多的資源、更多的照顧，不要讓他們單打獨鬥，這是整體的方向。只是我們會面臨到，當我們的門開得這麼寬，我們的獎補助或是照顧是比較精確時，就一定會有個落差，至於這個落差，怎麼彌補，這是我們的重點……

我知道。

我感到相當遺憾！坦白講，對於影視音產業的職安、職場安全，我們應該要特別重視。所以這一年來，影視局與勞委會就此進行了有關職業安全之訓練、講習，以及向下紮根的相關指引工作。同時在法律企業面上，也參考了勞動部有關契約範本之規範，希望所有的劇組都能依照相關……

這一年多來是有勞檢的！我們與勞檢單位有橫向合作，對劇組進行勞檢，並非沒有勞檢……

好，我們會針對特別高風險的樣態進行勞檢。

謝謝委員。

我們現在正在努力，預計是明天。

謝謝。

我們的目標是下禮拜。

我們會研議及努力。

是，我們努力研議，好不好？

我們目前還在努力協調當中。

我想關於拍賣頻譜費用的10%，委員應該很清楚，基本上涉及到財政紀律法不同的觀點，在文化部的立場，我們希望相關費用花在通路上應該要支持有關臺灣的內容，包括在新聞上……

不過我們是在跟時間賽跑，我恐怕沒有辦法……

我會努力啦！不過有限的時間，我們也不能一次開太多戰場，一個案子、一個案子來。

我們一樣會努力，好不好？

我有一點不太理解這是什麼意思。我不接受，謝謝。

邏輯上可能不太正確，因為事實上除了成年禮金之外，我們還有普發6,000元嘛！如果成年禮金是選舉小費，那普發6,000元不就是選舉大費？

所以我覺得整個事情應該為了整體的需求。

我也特別跟委員報告，其實我會提出成年禮金擴大發放很重要的原因是因為我特別把立法院去年11月委員會請文化部來報告成年禮金規劃的影像看了一遍，當時在這個委員會裡面，事實上，各黨派的立委大家都支持，而且要求要常態化。

我們從頭到尾沒有選舉這個事情在腦海裡。

我從一開始，大家都一樣，都是希望它常態化……

我也宣示我會爭取常態化，而且我也特別說明它的常態化會建立在今年實施的成效，所以我才說希望大家幫忙，大家也很努力的希望讓它的成效能夠好。

如果要常態化，當然就要用公務預算。

是。

是。

是。

是，事實上，跟委員報告，表演藝術我們有加碼，但不是用擴大點數的方法，其中很重要的原因是因為表演藝術的票價相對比較高，所以我們事實上是補助文化中心，同時也拜託國表藝促成所有表演的場次都能夠有青年席次，也就是讓它用青年席次特別低的票價……

對。

跟委員報告，我們目前正在籌劃當中……

現實上的狀況委員一定也瞭解，真正具有大型公演的團隊是我們國內比較成熟的大型團隊……

但是這些大型的團隊大部分其實不是在地的團隊……

如果到偏鄉巡演都沒有在地的團隊，這個也很怪！所以我們現在正在規劃以大帶小的偏鄉巡演……

我想在近期就會開始進行……

當然、當然、當然，會、會。

是的。

是、是、是。

是。

是。

跟委員報告，確實這是一個很新的議題……

正在進行式當中……

不管從音樂、從書寫、從內容產製，都是問題……

我們確實是在因應當中，但是我沒辦法現在馬上有結論。

是、是、是。

是。

跟委員報告，事實上，您剛剛講的AI參與視覺藝術的創作是已經發生了，已經有AI的圖像，而且甚至有NFT，它已經有市場化，所以我的答案是政府是沒有辦法禁止和抑制的，它已經是一個在進行式當中的新的人類工具，政府的角色應該是我們是不是應該要更強化對人的支持，這個部分我覺得是我們要研究的重點，所以金曲獎在今年6月辦完之後，確實和流行音樂界這個課題會是一個大的課題。

目前是還沒有這個課題，至少在今年，因為今年都已經完成報名，而且事實上是在評審當中，我想未來可能我們要提早因應。

我想我們現在講這個可能都言之過早，因為金曲獎相關制度的訂定其實是和流行音樂界大家相關諮詢、諮商的一個結果，我想這個部分我們採取比較謹慎的態度，好不好？

我想不是不可能……

但是我覺得這件事情真的要從長計議，到底我們有沒有能力評這個獎項，我都覺得……

好。

7月1日。

對。

是。

是。

是。

我並不知道付出多少錢，但是國表藝已經有表達過，他們在合約上、契約上有可以處理的相關條款。

是不是叫做違約金，我不知道，但我方事實上是必須要有費用的支出，這個我可以確定。

至於是多少錢，坦白講，我也不知道是多少錢。

到目前為止國表藝沒有提出相關的問題，我想它整個治理機制跟董事會的機制應該足以處理這個案子，尤其他們是自行決策是舉辦或者是取消。

跟委員報告，在上一次委員會的時候就有提過是不是有相關的指引等等，我當時就表達說，其實我不是很贊成這樣的模式，我還是希望國表藝基於它的專業來做判斷，但是國表藝也不可能自外於社會，所以它必須要妥適的說明。

委員好。詳細的細節坦白講我不知道，不過我想合理的判斷應該是委員所講的。

我想站在樂團的觀點，它當然會比較覺得說它不應該是國家表演藝術中心附屬的演藝團隊，它覺得自己應該有一個主體性組織的定位，這個我可以理解，不過當時確實是用這樣的方式來表現，也滿符合它原本在還沒有國表藝之前的狀況，至於我們未來是不是要讓它成為一個更高位階的組織，我覺得是可以研究的。

是一個國家的代表象徵沒有錯。

今年已經設置了。

目前是一個同仁。

對。

明天我就會跟這次訪問團捷克博物館的館長見面，我們也都希望有更深入的交流，包括臺灣的策展能不能出訪，他也要去拜訪故宮，這個應該都是在現在進行式當中，我方也很有意願，捷克也很有意願，我覺得這是一個好事。

是，當然。

其實就是以票面價格來看，如果在實際交易中超過10%，我們就認為這是黃牛票。

我們是參考國外案例，用比較嚴苛的方式來訂定。

服務做得很好。

5到30倍。

是。

確實啦！因為文創法在立法的時候把門開得很大，「15+1」嘛！幾乎包羅萬象都是文創法……

對，但是黃牛票目前確實是集中在少數的演唱會，所以我們覺得最主要還是針對病症來處理啦！

我剛剛特別講到我們訂的其實比較嚴苛，因為國外合法的二手票交易平臺事實上也有收取到20%至30%的費用，澳洲的案例是比較嚴苛的，這是第一個；第二個，我們其實也希望能夠鼓勵合法的二手交易市場，坦白講，我們也要給他一點誘因啦！

是，所以這個法當中有一個很重要的重點，就是要杜絕用不正當的手段，也就是用機器人的方法去大量搶票，當大量搶票可以杜絕的時候，事實上它的經濟規模就會變小。

當然，但是我們另外一個思考的方向是希望二手票的交換市場能有一個合理利潤來鼓勵它正常化。

是。

是，謝謝。

委員好。先回應委員一下，剛剛舉澳洲的2,000萬其實是針對主辦方如果自己也……

對，這個要先釐清。第二個，事實上我剛才有特別強調，其實最關鍵的是杜絕可以大量搶票的機制，這會大幅度降低販售黃牛票的經濟誘因。

對，他手上有100張票跟他手上有2張票，當然規模程度差很多。

是，不過我也必須說明，現在坊間所傳的倍數，基本上我們也沒有辦法去證實，我也不建議完全用坊間的傳言。

我沒有說沒有很嚴重。

我沒有講沒有很嚴重。

我想這可能有點誤會，我們在入法當中特別強調有請警政單位協助……

就是為了有利於事實上這需要執法權跟科技執法，我說不會用網路巡檢只是避免讓大家覺得這件事情變成是一個檢查制度，我的意思只是這樣子，並不是說不會進行網路查緝。

對。在這部分，我們與業者的共識就是並非每一場都需要實名制……

對於有黃牛票可能性的活動，我們希望輔導，甚至以補助的方法促成業者採用實名制。

好。

事實上，在您上個禮拜質詢完以後，我已知道這件事，所以我有特別詢問人權博物館這個案子的狀況。

基本上，在公文回復進度上，我們應該都已照進度趕快回復行政院人權處。

是，關於這部分，我也特別向委員說明，文化部執管部分就是設立紀念碑，針對這部分，事實上我們已經很清楚地表達，希望按照過去案例辦理，文化部也會予以積極協助或補助，都沒有問題。至於最關鍵的有關其他部會的部分，這確實不是文化部職司。

是。

好。

剛才委員提示以後，我特別看了。關於大館帶小館，與本部有關的當然就是3館：臺博館、臺灣歷史博物館與臺灣史前博物館，各負責6館、9館與7館，關於……

自然科學博物館由教育部主管。

是，對於委員的提示，我們會繼續透過這個合作平臺研究能不能與觀光局等單位進一步合作。

好。

是。

好，我們回去會處理。

好，了解。

好。

謝謝委員。

是。

謝謝委員。我想從第一個問題開始談，潮州這起案例應該是歷史建築，我回去後會查看地方政府是否有提報，因為基本上還是要經過提報才會進入補助的審查。

鵝鑾鼻的部分我回去之後查一下。我們都希望遺址的搶救與發掘和地方營運不要衝突，至於錢能不能用在委員所期待的修復、商店等等，我們可能要研究一下。

好，謝謝委員。

委員好。我們的心情跟委員是一樣的，影視產業已經很辛苦了，我們不容許任何職災的發生。

這一年來，最主要是跟勞動部特別針對危險動作的部分辦理相關的講習課程，希望透過整個觀念的改變……

對。

委員相當了解。

好。

跟委員報告，這個方案只是其中之一啦！其中一個很重要是在搶票，黃牛要搶到票，才有販售黃牛票的利潤空間嘛！

現在搶票不是用人工搶票，其實是用資訊、用機器碼去搶票，這個部分原本沒有刑罰，現在是增列刑罰，處1年以下有期徒刑。這其實是相當大的一步，我們希望透過資安以及和刑事警察局的合作，來杜絕……

是。

我們目前正在鼓勵跟輔導二手票的交易平台，同時針對比較可能有黃牛票的場次，我們基本上是希望採取實名制，沒有錯。

但不是所有的場次都需要實名制。

好。

是。

好。

好，謝謝委員。

謝謝委員。事實上我們都支持兒少節目應該要大量增加。

其中涉及的層面，不只是剛剛講的數據而已，事實上是整體文化的扎根。從小不看臺灣的節目，未來為什麼要看臺灣的節目？

這裡面關鍵的因素，也就是為什麼我們要修公視法，整體公視預算的健康化很重要。也就是說，公視法的門檻上限、天花板如果能夠拿掉，我們首要就是希望鼓勵兒少節目的大幅度增加，我覺得這也是一個公共頻道首要的責任。謝謝委員的提醒。

剛剛委員特別提到，有關於兒少的app，我想這個講得其實很清楚，因為現在大家都知道，每個人都是用平板或手機在看節目，反而不是在電視上看。

所以兒少的網路收視環境這個部分，我覺得確實應該作為強化的首要啦！這個會比直接增加時數更有效果。

關於這點，我剛剛也特別講了，如果這個天花板能夠打開，我個人當然優先希望能夠在兒少節目上挹注。

謝謝委員。我想這個問題是典型的惡性循環，因為自製率低，所以參與的機會就少，參與機會少，事實上就會造成人才培訓的斷層；人才培訓斷層之後，製作出來的節目競爭力就更低啊！坦白講，就是經費的問題。
富邦當然是我們重點補助的對象，長期跟文化部、文策院和公視都有合作，不過整體的大環境還是我剛剛講的，我們在兒少部分事實上需要投注更多的經費。

我們來檢討。

關於這個部分，我想我們可能會後跟教育部了解一下，看他的作法是怎麼來進行，這當然是一個好事。

我想應該可以在一個月之內……

但是我要講，這個關鍵其實不在文化部啦！

對。

好。

好。

委員好。是。

根據剛剛我的報告，好像應該是160萬元。

因為是在藝FUN券的基礎上。

應該沒有吧。

跟委員說明……

成年禮金的對象畢竟跟藝FUN券不一樣，雖然我們是利用藝FUN券的系統，但是要重新下載一個 app。

我們是在藝FUN券的系統上來精進，可是它必須是一個新的app。

同一個廠商。

就是因為是同一個廠商，所以才只需要花160萬。

我再跟委員說明清楚，之所以只需要花160萬，不是重新開發，就是因為是在既有的藝FUN券系統上去精進，但是畢竟成年禮金的使用對象跟藝FUN券不一樣，所以在程序上必須重新下載，這是因為使用者跟系統之間的差異。

是。

短期之內我們不會再發放藝FUN券。

對。

問題不在這裡，當時……

我們的作為，就是剛好是延續。如果當時李部長提的成年禮金……

如果不延續，我們就不會擴大，但是畢竟疫情已經趨緩了，藝FUN券這種大規模的抽籤式紓困，現在的模式就是不一樣了，這一次是特別針對文化向下扎根這件事。

是。

目前就是持續跟警政署溝通，研擬槍砲彈藥刀械管制條例的修法，希望在顧及社會安全的狀況下，跟過去一樣，取得自國外進口的模擬槍，專供影視拍攝人員申請使用。

這個要修法。

要請內政部來研擬修法，據我所瞭解，現在應該已經在立法院了。

已經有委員提出相關的版本。

這個部分當然文化部一定是站在劇組的立場，但是現實上槍砲彈藥刀械管制條例裡面一定要先開一扇門。

沒有這個問題，我們繼續來努力，好不好？

針對這個部分，我們會提出說明，不過槍砲彈藥刀械管制條例的主責機關不是文化部。

好。

好。瞭解。

好。

不敢講最有經驗，但是基本上我們都支持博物館的設立。

會，我們會支持。

好，我們會鼎力支持。

就我所瞭解，沒有任何關係。

跟委員報告，上次您提示以後，我回去之後就有去瞭解，據我所知，第一，兩者之間沒有關係。第二，我們也在詢問是不是會有混淆的問題，依照著作權法，基本上「TaiwanPlus」註冊的圖像是不可以利用的，但是Taiwan、Plus這兩個詞是公開的、給每一個人都可以使用的，只是不得為著作權的註冊，所以確實是有這個困擾。至於發言的當與不當，恐怕不是文化部或TaiwanPlus要去負責的。

我們應該第一時間澄清。

是，應該，我們會。

我沒有特別的評論。

謝謝。其實坦白講，政務官在任何時間點講他的任期多長，並沒有太大的意義，政務官本來就是隨時上台，隨時下台，不管在任何時間點就職，他的任期不保證能夠有多少。第二個，我想我們沒有被交辦任何事情，行政院整體的政策其實都非常清晰，而且是明定在案的。第三個，中正紀念堂的案子目前也是在行政院的促轉會報當中在進行，我多次的發言都表示，有形的進度不多，但是無形的進度，也就是去個人化，我覺得大家在這方面的共識很重要。

據我所瞭解的是沒有。

整個三百多億當中，當然包括原民會、客委會、文化部和教育部的預算。

原民會的預算在這三百多億當中，但並不在文化部。

是。

是。

這三百多億主要落在教育部、原民會、客委會和文化部，文化部大概只占了10億出頭。

對。

是。

原住民的電影，尤其是原住民電影的題材，當然是臺灣本土題材當中特別精彩的一面，我們在整體的電影產業扶植過程當中，絕對沒有排斥原住民電影，但是說到有沒有特別強化，我想我們還是要依提案的題材來決定。

它是我們的輔導金的對象。

對。

對。

是。

我們依照長片的製作規模及市場的潛力來補助。剛剛委員提到的這部影片，在我們輔導金當年的補助當中，算是非常高的。

1,800萬。

應該沒有。「賽德克．巴萊」拍攝的時候，文化部還沒有成立，當時電影補助的權責在新聞局，但是我所瞭解的，應該是沒有這麼高的金額。

因為當時整個國片輔導金才兩億，怎麼可能補助「賽德克．巴萊」一億？應該沒有。

亞太電影展其實是民間辦理的，不是政府辦理的。

如果來臺灣辦理的話，我們應該會協助，但不一定在臺灣辦。

我們可能要看當時提的計畫的方式，因為這是一個老影展。

我特別跟委員報告，如果在臺灣辦，辦理的內容和方式要提出來，我們才能討論，這不是現在一句要不要支持的問題。原則上，影展在臺灣辦，我們都會支持。

好，謝謝。

跟委員報告，全世界都在進行去中心化，首都減壓這個主張我贊成，可以討論，不過我是最不能主張文化部遷到高雄的人，這點你也知道。

你可以主張，我不能主張。

你們都可以贊同，但我不能主張。

如果大家有這個政策開啟，我當然可以研議。

報告委員，正因為我是高雄人，所以當然不宜在這件事上做任何主張，畢竟我現在是文化部的次長。

我們大家共同來想一想，好不好？但是這個事情坦白講……

我們可以想很久，問題是這個事情茲事體大，不是……

文化近用權、文化平權、去中心化等主張我們都贊成，不過一個機關的搬遷恐怕……

好。我跟委員都去看過，我想，透過修復的過程來做人才養成，基本上是好的。

跟委員報告，如果有這個財源，基本上我們都支持，但是我的責任應該是先讓成年禮金成功上路，我們一步一步來爭取。

是。

好。

我去的時候覺得這是個大小適中又美麗的園區，又鄰近車站和嘉義美術館，所以事實上有一個串接功能。

我回去以後盤點一下，主要就是要放更多資源下去才有效，我會來進行。

委員這個建議應該是很好，問題是這個事情我要拿回去研究一下，畢竟大軌包小軌跟大腸包小腸不一樣。

抱歉，我沒有這個意思。

我知道，林鐵和糖鐵都是用五分車。

我知道。

其他的都拆掉了。

我們來研究一下。

謝謝。

一、保障民眾接觸藝文活動、觀賞藝文展演的機會與權利，落實文化平權與文化近用，是文化部的責任；而面對少子女化的時代與挑戰，文化部亦應積極創造親子友善的館所空間、提供更完善的服務。

二、國家表演藝術中心國家兩廳院（下稱兩廳院）於2019年起推動臨時托育服務，持該場次票券一張、即可付費於該場次時段托育一名四到八歲之孩童。在節目演出中，由兩廳院安排表演藝術相關活動，讓熟習兒童劇場的專業陪伴者與孩子說劇場、動動腦、玩肢體；於此同時，家長亦可輕鬆看演出，對家長而言亦是一種育兒友善之喘息服務。衛武營國家藝術文化中心自2021年3月開始，亦於館內提供類似於兩廳院之「藝玩伴計畫」。

三、據文化局索資回覆指出：「兩廳院已於試辦期間針對使用者意見調查，受訪家長皆肯定托育服務措施，課程中的互動及遊戲也受到參與孩童的喜愛，家長不僅感謝場館的貼心服務並表示會再預約。」顯見臨托服務深受民眾好評與肯定，更友善的臨時托育服務、亦能讓育兒家庭家長更無後顧之憂的觀賞藝文展演。

四、然而，據本席調閱文化部資料卻發現，廣受好評的服務，實際上使用率卻偏低，恐有失兩廳院與衛武營提供此服務之美意：
1.兩廳院托育服務自2019年至今五年，成功開辦比例僅16%，仍有相當大的精進空間。
2.兩廳院托育服務開辦第一年之成功開辦場次比例40%、服務人數79人；然而該服務卻未因持續辦理而成效逐步提升、反而大幅下滑。縱使國內受疫情影響、藝文活動場次下滑、民眾參與意願降低，但以2022年為例，可預約總場次甚至高於2019年的57場，成功開辦場次比例卻仍遠低於2019年，顯見該服務的推廣成效不彰。
3.兩廳院共計有29場、16%是因預約人數不足3人而無法順利開辦活動的，代表民眾有需求、兩廳院卻無法提供服務；且因報名截止為表演前三天，若未達預約人數下限、家長在表演前三天才會接到通知，還得臨時額外找其他臨托或照顧服務，對於家長來說相當不便。
4.對比兩廳院與衛武營類似服務之成效可發現，2021年與2022年兩場館均受疫情影響，但衛武營服務辦理成效、卻遠比已累積兩年辦理經驗之兩廳院成效更好，實有必要加以檢討。
*註：單場次活動預約需達3人以上才開辦
*註：2019年資料自2月開始統計；2023年資料統計至2月。
*註：單場次活動預約需達3人以上才開辦
*註：2021年資料自3月開始統計；2023年資料統計至2月

五、本席欣見國內指標性大型場館推動親子育兒友善服務、落實文化平權，亦給予高度肯定，然而一個好的服務的推行，並不應停留在「有做就好」，而應就辦理至今數年的實際經驗，加以檢討、精進。

六、本席提供以下兩點建議：
1.依兩廳院與衛武營現行辦理方式，一張票券僅得報名一位兒童，對於育有多個孩子的家長並不友善，應檢討放寬限制，以利活動順利開辦、服務更多孩子。
2.除依現行辦理方式、提供孩童藝文相關課程之外，亦應規畫提供純臨時托育服務，盤點館內合適場地、並與托育人員合作，落實對家長之喘息服務。