立法院第10屆第7會期外交及國防委員會第14次全體委員會議紀錄
時　　間　中華民國112年4月26日（星期三）9時2分至12時49分
地　　點　本院紅樓301會議室
主　　席　蔡委員適應

議事錄：立法院第10屆第7會期外交及國防委員會第13次全體委員會議議事錄
立法院第10屆第7會期外交及國防委員會第13次全體委員會議議事錄
時 間：中華民國112年4月24日（星期一）上午9時30分至下午1時5分
地 點：紅樓301會議室
出席委員：林昶佐 邱臣遠 劉世芳 吳斯懷 江啟臣 陳以信 羅致政 廖婉汝 林靜儀 趙天麟 王定宇 蔡適應 馬文君 何志偉
（出席委員14人）
列席委員：鄭正鈐 游毓蘭 李德維 陳培瑜 李昆澤 洪孟楷 陳玉珍 賴香伶 陳椒華 楊瓊瓔 廖國棟 鄭天財Sra Kacaw 孔文吉 蘇治芬 何欣純 鄭麗文 吳思瑤 張其祿 陳超明 賴瑞隆 邱志偉 蘇震清 蔡易餘
（列席委員23人）
列席人員：國軍退除役官兵輔導委員會副主任委員李文忠及所屬人員（主任委員馮世寬請假）
勞動部勞動力發展署專門委員林季微
法務部參事林豐文
行政院人事行政總處培訓考用處專門委員劉麗貞
給與福利處專門委員陳惠娟
行政院主計總處公務預算處專門委員邱碧珠
專門委員黃厚輯
國防部資源規劃司人力資源處處長董紹明
財政部國庫署副組長黃筱薇
主 席：蔡召集委員適應
專門委員：李淑娟
主任秘書：張景舜
紀 錄：簡任秘書 曾郁棻
簡任編審 張美慧
科 長 黃姵瑜
專 員 王世義
報 告 事 項
一、宣讀上次會議議事錄。
決定：確定。
二、處理院會交付112年度中央政府總預算決議，國軍退除役官兵輔導委員會主管預算提出書面報告後始得動支等6案。（詳如附件1）。
決定：以上6案報告完竣，同意動支，並提報院會。
討 論 事 項
一、繼續審查本院委員蔡適應等38人擬具「國軍退除役官兵輔導條例第二條條文修正草案」案。
二、繼續審查本院委員洪孟楷等16人擬具「國軍退除役官兵輔導條例第二條條文修正草案」案。
三、審查行政院函請審議「國軍退除役官兵輔導條例第五條之一及第三十二條條文修正草案」案。
四、審查本院委員林昶佐等16人擬具「國軍退除役官兵輔導條例第五條之一及第三十二條條文修正草案」案。
五、審查本院台灣民眾黨黨團擬具「國軍退除役官兵輔導條例第五條之一及第三十二條條文修正草案」案。
六、審查本院委員羅致政等17人擬具「國軍退除役官兵輔導條例增訂第五條之一條文草案」案。
七、審查本院委員委員廖婉汝等16人擬具「國軍退除役官兵輔導條例增訂第五條之一條文草案」案。
八、審查本院委員馬文君等16人擬具「國軍退除役官兵輔導條例增訂第五條之一條文草案」案。
九、審查本院委員鄭天財Sra Kacaw等17人擬具「國軍退除役官兵輔導條例第五條之一、第六條之一及第三十二條條文修正草案」案。
十、審查本院委員陳玉珍等18人擬具「國軍退除役官兵輔導條例部分條文修正草案」案。
十一、審查本院委員劉櫂豪等18人擬具「國軍退除役官兵輔導條例增訂第五條之一條文草案」案。
（以上各案分別經提本院第10屆第2會期第4及6次會議；第5會期第10次會議；第6會期第4次會議；第7會期第1、2、4、5及7次會議報告後，均決定：「交外交及國防委員會審查。」委員羅致政及台灣民眾黨黨團（由委員邱臣遠代表）說明提案旨趣；國軍退除役官兵輔導委員會副主任委員李文忠及綜合規劃處長厲以剛就「國軍退除役官兵輔導條例第五條之一及第三十二條條文修正草案」提出報告，委員林昶佐、邱臣遠、劉世芳、江啟臣、馬文君、羅致政、陳以信、林靜儀、趙天麟、王定宇、蔡適應、鄭天財Sra Kacaw、陳椒華及何志偉等14人質詢，均由國軍退除役官兵輔導委員會副主任委員李文忠、綜合規劃處處長厲以剛、服務照顧處處長曹東發、就養養護處處長王繼開、就學就業處處長池玉蘭、就醫保健處處長張仁義、事業管理處處長楊長政、退除給付處處長謝琦偉、法規會參事兼執行秘書陳靜如、國防部資源規劃司人力資源處處長董紹明及全民防衛動員署動員綜合處副處長蔡皓宇等即席答復。）
決議：
一、登記質詢在場委員均已發言完畢，報告及詢答結束。
二、委員所提口頭及書面質詢未及答復或要求提供之資訊，請相關機關於2週內以書面答復本會全體委員並副知本會，委員另指定期限者，從其所定。
三、委員吳斯懷及廖婉汝等2人所提書面質詢，列入紀錄刊登公報。
四、審查結果：
(一)委員蔡適應等38人及委員洪孟楷等16人分別擬具「國軍退除役官兵輔導條例第二條條文修正草案」案：
1.第二條：保留，送院會處理。
2.以上2案審查完竣，併案擬具審查報告，院會審議前，須交由黨團協商。院會討論時，由蔡召集委員適應作補充說明。
(二)行政院函請審議「國軍退除役官兵輔導條例第五條之一及第三十二條條文修正草案」案、委員林昶佐等16人及台灣民眾黨黨團分別擬具「國軍退除役官兵輔導條例第五條之一及第三十二條條文修正草案」案、委員羅致政等17人、委員廖婉汝等16人、委員馬文君等16人分別擬具「國軍退除役官兵輔導條例增訂第五條之一條文草案」案、委員鄭天財Sra Kacaw等17人擬具「國軍退除役官兵輔導條例第五條之一、第六條之一及第三十二條條文修正草案」案、委員陳玉珍等18人擬具「國軍退除役官兵輔導條例部分條文修正草案」案及委員劉櫂豪等18人擬具「國軍退除役官兵輔導條例增訂第五條之一條文草案」案：
1.第五條之一：照行政院及台灣民眾黨黨團提案通過。
2.委員陳玉珍等18人提案第五條、第十一條、第十三條、第十九條、第二十七條之一及委員鄭天財Sra Kacaw等17人提案第六條之一，均不予採納。
3.第三十二條：除第一項第一款刪除「但假釋期間或赦免出獄，不在此限。」等文字，第四款刪除，其餘均照行政院提案通過。
4.以上9案審查完竣，併案擬具審查報告，提報院會；院會審議前，不須交由黨團協商。院會討論時，由蔡召集委員適應作補充說明。
(三)法制用字、用語調整，授權主席及議事人員處理。
十二、處理院會交付112年度中央政府總預算決議，國軍退除役官兵輔導委員會主管預算凍結案等27案。（詳如附件2）。
決議：以上27案處理完竣，同意動支，並提報院會。
臨時提案1案
一、有鑑於政府自民國45年起至79年止，徵集陸、海、空軍役男服役3年，其對國家服務貢獻應受肯定，建請國軍退除役官兵輔導委員會針對民國45年起至79年止所徵集之陸、海、空軍服役3年役男，在基金預算可收支平衡下，研擬相關就醫優待減免或其他優惠方案，並於1個月內向立法院外交及國防委員會提出書面報告。
提案人：趙天麟 蔡適應 羅致政 林靜儀
決議：照案通過。
散會

一、處理院會交付112年度中央政府總預算決議，國家安全局預算凍結案等2案。（詳如附件3）

二、處理院會交付112 年度中央政府總預算決議，僑務委員會主管預算凍結案等16 案。（詳如附件4）

三、拉壓兩手推促兩岸融合
(一)佈建兩岸交流拓展對臺工作渠道：年來中共運用疫後兩岸人員往來逐步恢復契機，邀我基層、青年赴陸，營造兩岸民間「大交流」氛圍，謀促推兩岸經社、文化融合，爭取國人對陸認同，並拓展對臺工作管道；同時將兩岸觀光遲未恢復歸責我方，企圖迫我政府調整兩岸政策。
(二)啟動貿易調查進行「介選」操作：去年以來，中共多次片面、無預警對我實施商品禁運，且迄今僅恢復少數品項輸陸，企圖運用「先卡住、再施惠」策略分化臺灣內部；今年4月總統外訪後，中共宣布對臺展開貿易壁壘調查，涉及農業、五礦化工、紡織等2,455項產品，調查期間自4月12日至10月12日，最長可至明（2024）年1月12日我「2合1」選舉前夕，顯具「介選」意圖。