二、處理中華民國112年度中央政府總預算決議，有關金融監督管理委員會主管預算凍結書面報告案17案：
(一)金融監督管理委員會主管決議(一)凍結第1目「一般行政」項下「基本行政工作維持」預算二十分之一書面報告案。
(二)金融監督管理委員會主管決議(二)凍結第2目「金融監理」預算十分之一書面報告案。
(三)金融監督管理委員會主管決議(四十一)凍結第2目「金融監理」預算30萬元書面報告案。
(四)金融監督管理委員會主管決議(四十二)凍結第2目「金融監理」項下「金融監督管理」預算50萬元書面報告案。
(五)金融監督管理委員會主管決議(四十三)凍結第2目「金融監理」項下「金融監督管理」預算10萬元書面報告案。
(六)金融監督管理委員會主管決議(四十四)凍結第2目「金融監理」項下「金融監督管理」預算10萬元書面報告案。
(七)金融監督管理委員會主管決議(四十五)凍結第2目「金融監理」項下「金融監督管理」之「業務費」預算20萬元書面報告案。
(八)金融監督管理委員會銀行局決議(一)凍結第1目「一般行政」項下「基本行政工作維持」中「業務費」之「資訊維護費」(7)「維持銀行業監理業務辦公室自動化電腦硬體正常運作所需相關資訊服務費」預算30萬元書面報告案。
(九)金融監督管理委員會銀行局決議(二)凍結第2目「銀行監理」預算二十分之一書面報告案。
(十)金融監督管理委員會證券期貨局決議(一)凍結第2目「證券期貨市場監理」項下「證券期貨市場監理」之「業務費」預算二十分之一書面報告案。
(十一)金融監督管理委員會證券期貨局決議(八)凍結第2目「證券期貨市場監理」預算20萬元書面報告案。
(十二)金融監督管理委員會保險局決議(十七)凍結第2目「保險監理」預算20萬元書面報告案。
(十三)金融監督管理委員會保險局決議(十八)凍結第2目「保險監理」項下「業務費」預算20萬元書面報告案。
(十四)金融監督管理委員會保險局決議(十九)凍結第2目「保險監理」項下「業務費」預算20萬元書面報告案
(十五)金融監督管理委員會保險局決議(二十)凍結第2目「保險監理」項下「保險監理」預算10萬元書面報告案。
(十六)金融監督管理委員會保險局決議(二十一)凍結第2目「保險監理」項下「保險監理」預算10萬元書面報告案。
(十七)金融監督管理委員會檢查局決議(六)凍結第2目「金融機構檢查」預算100萬元書面報告案。
決定：上列17案均已報告完成，准予動支，提報院會。

三、邀請金融監督管理委員會黃主任委員天牧、財政部莊部長翠雲、數位發展部唐部長鳳、國家發展委員會龔主任委員明鑫、國家科學及技術委員會吳主任委員政忠、經濟部王部長美花、法務部蔡部長清祥就「為因應金融業導入人工智慧（Artificial Intelligence）科技（例：ChatGPT），如何跨部會強化數位基礎建設、擴展金融科技監理路徑與完善資安法規，以加速我國金融科技發展」進行專題報告，並備質詢。
（經金融監督管理委員會黃主任委員天牧提出報告後，計有委員林德福、吳秉叡、賴士葆、沈發惠、郭國文、李貴敏、曾銘宗、林楚茵、鍾佳濱、高嘉瑜、羅明才、高金素梅、邱顯智、張其祿、洪孟楷、江永昌等16人提出質詢，均經金融監督管理委員會主任委員黃天牧、財政部部長莊翠雲、數位發展部政務次長李懷仁、國家發展委員會副主任委員高仙桂、國家科學及技術委員會副主任委員林敏聰、經濟部常務次長林全能、法務部常務次長林錦村及相關人員予以答復。）
決定：
(一)報告及詢答完畢。
(二)委員質詢未及答復或請補充資訊，請相關部會於一週內以書面答復；委員另要求期限者，從其所定。
(三)委員費鴻泰、余天、王鴻薇所提書面質詢，列入紀錄，刊登公報，並請相關部會以書面答復。
通過臨時提案6案：
一、隨著ChatGPT等生成式AI快速發展，已在各地出現新技術遭惡意使用的災情，未來勢必將加速詐騙樣態進化並降低行騙成本。當詐騙網頁成為低成本高獲利的犯罪工具後，勢必增加民眾大量受詐的機會。根據科技公司報告顯示，目前每月新增高達2,000個詐騙網頁，其中有將近六成與投資詐騙相關。爰請金融監督管理委員會研議如何跨部會運用AI科技力主動查緝相關詐騙網頁，並於3個月內向立法院財政委員會提出書面報告。
提案人：林楚茵　　沈發惠　　郭國文
二、根據台灣金融研訓院「2022年金融科技創新與數位轉型大調查」，其中有六成（63%）銀行業已經導入AI人工智慧技術，國外已開始研究將生成式AI-ChatGPT導入現行金融服務，根據彭博社2023年4月19日報導，ChatGPT已可解讀美國聯邦準備理事會聲明，亦可根據頭條新聞預測股價，說明未來ChatGPT有望取代專業人才預測投資市場的能力。雖然ChatGPT技術尚未完全發展純熟，惟科技發展日新月異，全球金融業已期待導入ChatGPT加速金融服務、節省人力成本。然生成式AI是利用機器學習模型研究歷史數據，若用戶數據遭外洩恐引發資安危機。現行「金融資安行動方案2.0」僅要求產業公會自行訂定資安規範或作業指引，恐無法因應科技衍生的資安風險。相關單位應協助產業訂定法規範，加強防範生成式AI技術之資安風險。爰請金融監督管理委員會會同數位發展部，研議如何跨部會合作，加強防範金融機構導入生成式AI的資安問題，並於2個月內向立法院財政委員會提出書面報告。
提案人：林楚茵　　郭國文　　沈發惠
三、面對金融環境與發展演變，金融監督管理委員會需承擔更多別於傳統金融的業務。惟考量目前金融監督管理委員會人力與資源編制，恐難以應付現行金融多元化發展，包括金融科技、虛擬通貨及AI應用等發展趨勢，爰要求金融監督管理委員會評估增編金融發展局之必要性與可行性，並於2個月內向立法院財政委員會提出書面報告。
提案人：郭國文　　高嘉瑜　　林楚茵

四、隨著科技演變，資安已成為金融重要課題，金融監督管理委員會亦要求金融業及上市櫃公司需設置副總經理等級以上之資安長，從編制上強化資安防護。惟金融監督管理委員會作為主管機關，卻未見有同等之組改，爰要求金融監督管理委員會評估建立資安監理之專責單位，並於2個月內向立法院財政委員會提出書面報告。
提案人：郭國文　　林楚茵　　高嘉瑜

五、針對中國網路平台百度、阿里巴巴等近期分別推出自有之生成式人工智慧（Generative Artificial Intelligence）服務，並擴大與企業合作導入，同時中國國家互聯網信息辦公室亦釋出訊息，將以具體辦法強力監管此類服務，相關情勢對於我國推動生成式AI服務，及國內金融科技與相關產業可能造成衝擊，政府機關宜密切注意並提早因應。爰此，請國家科學及技術委員會、數位發展部、國家發展委員會、金融監督管理委員會、財政部、經濟部、法務部等相關機關，針對中國版之生成式AI服務及監管措施對我國數位、產業以及金融科技發展之影響，以及如何因應，於1個月內向立法院財政委員會提出書面報告。
提案人：沈發惠
連署人：郭國文　　林楚茵

六、請金融監督管理委員會洽內政部及法務部統計後，於112年9月底前公布111年「投資詐欺案件使用人頭帳戶各金融機構占比」，同時由金融監督管理委員會針對該排行前十名金融機構進行「防詐風控機制檢視」專案金融檢查，並於7月中完成，9月底前向立法院財政委員會提出書面報告。
提案人：鍾佳濱　　林楚茵　　羅明才
散會

大概三百出頭億。

對。

報告委員，4月25日我們有召開一個會議，這個會議主要是因為當初在檢查的時候有發現一些消費者的爭議，大概就是消費者抱怨自己明明是信用卡的客戶，怎麼會被推銷個人信用貸款，後來我們覺得有必要去處理一下，所以我們才召開這個會議。

報告委員，我們基本上達成兩項共識，第一項共識就是當客戶在簽契約書的時候，比如信用卡契約書，可能在契約書上第一個要讓他知道銀行可能會做類似商品的行銷……

對，這個是要經過當事人同意，這是第一點。第二點，目前我們本來就已經有電話行銷的規範，是不是在這個規範裡面讓銀行的話術更清楚，讓接到電話的客戶可以充分表達自己的到底要不要接這個電話。

報告委員，雖然我以前是國際財政司司長，可是因為現在我已經沒有經管這個業務，他們洽談的進度全部都用密件辦理，其實我也無從得知。

但是國際租稅協定的諮商是由國際財政司負責的。

你如果問我106年，就是105年度以前的，我可能會知道。

105年度以前沒有跟美國談租稅協定。

跟委員報告，是有，一直在……

現在因為我們各有職管，所以目前……

不屬、不屬，國際財政司是我們本部的單位，我只有督導國稅局。

可是我可以跟委員報告，在……

謝謝。

對，報告委員，我們現在有兩個拒絕的方式，第一是簽契約書的時候，明確的說我不要接受行銷，這是一個方式；第二個方式是你接到電話的時候，也可以明確的表達你不要再接到這樣的電話。那我們現在……

報告委員，這有兩種情況，第一就是它可能不是金融機構，而是一個貸款公司；第二、如果它是金融機構，我們已經明確的要求，如果客戶告訴你不接受行銷，他們的系統要註記。

報告委員，因為漢諾威現在給業者的回復是，他們還有一些問題要釐清，還在請業者提供資料給他們。

它對我們當初採用數位證明、快篩陽性等等，他們都有提出一些想要進一步瞭解的部分。

因為這是國際再保，是一個再保合約，我們的產險公會已經在討論這件事情該怎麼樣因應，怎麼提出一些數據去說明……

因為它是國際……

目前國際再保並沒有……

還是要回到民事……

不過這個案子未來如果真正要走到……

報告委員，針對它的疑義部分，我們是可以協助來說明跟解釋，甚至我們也可以就數位證明的公正性還有快篩陽性的這些法律意見，洽疾管署協助業者去爭取。

如果未來要再爭取的話，它應該是國內仲裁，在國內仲裁的話，我們在相關的資料……
它是在國內，並不是國際仲裁。

對，然後在後續的法令解釋跟……

現在F4加起來大概三百三十幾億。

跟委員報告，現在因為原物料成本上漲，所以基本上三百三十幾億是之前的預估。

以交易所來講，我們事實上是夠的，除了周邊，為了安定整個交易市場的安全，我們必須要有一些結算交割的安全，這個部分大概需要200億，以我們自己本身來講，我們現在預估需要一百七十幾億作為大樓部分的投資，但是我剛才提到那是之前原物料還沒上漲時的預估，如果真正在執行的時候，我相信還會再增加約20%至30%的成本。當時的粗估事實上是……

謝謝委員。

跟委員報告，坦白講，網路的攻擊金融單位當然都會有，但是我們的機制基本上就是先阻絕於外，所以我們兢兢業業，網路攻擊真的是每天都會有，在現在這個時代，這是難以避免的。

跟委員報告，基本上它的攻擊可能會分很多種，如果很密集式攻擊的時候，我們可以track，比如它是從哪裡的IP來的，所以事實上我們有一定的機制，但是有些是莫名的攻擊，所以我們對於攻擊pattern，某種程度來講，我們都有相對應的機制可以去瞭解，如果是像剛才提的，是一個具有規模性的IP，我們當然就會去查到底狀況是如何，對於不同的level，我們有一定應對的方式。

有。

一直都有。

這幾年來有沒有增加的趨勢……

對，我現在手邊沒有……

好。

這個部分我一個月就給你好嗎？

謝謝委員。

要看再保契約的約定。

它有一個時效規定，但是這個時效規定要看契約，因為它現在並沒有拒保，只是提出有些事情要釐清。

要看他要求的內容，如果已經都釐清，當然有時效問題。

因為它現在還沒有正式拒保，所以時效的起算應該還沒有開始。

他們大概對居家照護融通理賠、數位證明、快篩陽性確診的道德風險的部分有疑慮，希望業者能讓他們更瞭解。

這個是公司跟再保公司之間的往來，它並不會告訴我們它跟再保公司做的任何處理。

再保公司提出的疑義有一些是我們可以解釋的，到時候產險公司需要我們說明，我們會行公文說明。

他們現在還在評估，因為招標程序做了，當然要把所有的評估考慮清楚，但是目前並沒有簽約。

報告委員，因為這涉及第三方支付……

是，我們儘快研議。謝謝。

報告委員，一般我們瞭解的狀況……

依照規定，如果要與境外機構合作都必須經過我們核准。

目前我們沒有收到任何機構說要跟PayPal合作！

這個我們要再確認一下，當初玉山銀行如果跟PayPal……

對，但基本上就是玉山銀行。其實玉山銀行同時也是電支機構，同時兼營電支業務……

對。

對……

我們知道玉山銀行與PayPal有合作。

對，它……

它在國外應該算是……

是。

報告委員，我沒有注意到這件事。

報告委員，臺灣的法據部分，基本上是委員那時候定的，你的意思是說其他國家是在什麼樣的法律下成立的？

都有，也有環保署，也都是環保署，都由環保署這邊的方式去督導的。

跟委員報告，基本上，它只是一個法據，環保署現在也會根據相關的來修正子法，所以它會有相關的子法和細則出來，據我們瞭解，環保署的進度最快可能是今年年底，有可能到明年初。

我們交易所及轉投資的部分，絕對不會有這方面的人事安排。

櫃買中心也不會有這些情況。

對。

我們也是一樣在處理，謝謝。

我們也一樣在處理，謝謝。

(一)銀行法第一百二十五條之七、第一百二十五條之八修正草案條文
第一百二十五條之七　　以竊取、毀壞或其他非法方法危害經營金融機構間資金移轉帳務清算之金融資訊服務事業之核心資通系統設備功能正常運作者，處一年以上七年以下有期徒刑，得併科新臺幣五百萬元以下罰金。
意圖危害國家安全或社會安定，而犯前項之罪者，處三年以上十年以下有期徒刑，得併科新臺幣五千萬元以下罰金。
前二項情形致損及金融市場穩定者，加重其刑至二分之一。
第一項及第二項之未遂犯罰之。
第一百二十五條之八　　對經營金融機構間資金移轉帳務清算之金融資訊服務事業之核心資通系統，以下列方法之一，危害其功能正常運作者，處一年以上七年以下有期徒刑，得併科新臺幣五百萬元以下罰金：
一、無故輸入其帳號密碼、破解使用電腦之保護措施或利用電腦系統之漏洞，而入侵其電腦或相關設備。
二、無故以電腦程式或其他電磁方式干擾其電腦或相關設備。
三、無故取得、刪除或變更其電腦或相關設備之電磁紀錄。
製作專供犯前項之罪之電腦程式，而供自己或他人犯前項之罪者，亦同。
意圖危害國家安全或社會安定，而犯前二項之罪者，處三年以上十年以下有期徒刑，得併科新臺幣五千萬元以下罰金。
前三項情形致損及金融市場穩定者，加重其刑至二分之一。
第一項至第三項之未遂犯罰之。
(二)證券交易法第一百七十四條之三、第一百七十四條之四修正草案條文
第一百七十四條之三　　以竊取、毀壞或其他非法方法危害證券交易所、證券櫃檯買賣中心或證券集中保管事業之核心資通系統設備功能正常運作者，處一年以上七年以下有期徒刑，得併科新臺幣五百萬元以下罰金。
意圖危害國家安全或社會安定，而犯前項之罪者，處三年以上十年以下有期徒刑，得併科新臺幣五千萬元以下罰金。
前二項情形致損及證券交易市場穩定者，加重其刑至二分之一。
第一項及第二項之未遂犯罰之。
第一百七十四條之四　　對證券交易所、證券櫃檯買賣中心或證券集中保管事業之核心資通系統，以下列方法之一，危害其功能正常運作者，處一年以上七年以下有期徒刑，得併科新臺幣五百萬元以下罰金：
一、無故輸入其帳號密碼、破解使用電腦之保護措施或利用電腦系統之漏洞，而入侵其電腦或相關設備。
二、無故以電腦程式或其他電磁方式干擾其電腦或相關設備。
三、無故取得、刪除或變更其電腦或相關設備之電磁紀錄。
製作專供犯前項之罪之電腦程式，而供自己或他人犯前項之罪者，亦同。
意圖危害國家安全或社會安定，而犯前二項之罪者，處三年以上十年以下有期徒刑，得併科新臺幣五千萬元以下罰金。
前三項情形致損及證券交易市場穩定者，加重其刑至二分之一。
第一項至第三項之未遂犯罰之。
(三)期貨交易法第一百十二條之一、第一百十二條之二修正草案條文
第一百十二條之一　　以竊取、毀壞或其他非法方法危害期貨交易所或期貨結算機構之核心資通系統設備功能正常運作者，處一年以上七年以下有期徒刑，得併科新臺幣五百萬元以下罰金。
意圖危害國家安全或社會安定，而犯前項之罪者，處三年以上十年以下有期徒刑，得併科新臺幣五千萬元以下罰金。
前二項情形致嚴重影響期貨市場秩序者，加重其刑至二分之一。
第一項及第二項之未遂犯罰之。
第一百十二條之二　　對期貨交易所或期貨結算機構之核心資通系統，以下列方法之一，危害其功能正常運作者，處一年以上七年以下有期徒刑，得併科新臺幣五百萬元以下罰金：
一、無故輸入其帳號密碼、破解使用電腦之保護措施或利用電腦系統之漏洞，而入侵其電腦或相關設備。
二、無故以電腦程式或其他電磁方式干擾其電腦或相關設備。
三、無故取得、刪除或變更其電腦或相關設備之電磁紀錄。
製作專供犯前項之罪之電腦程式，而供自己或他人犯前項之罪者，亦同。
意圖危害國家安全或社會安定，而犯前二項之罪者，處三年以上十年以下有期徒刑，得併科新臺幣五千萬元以下罰金。
前三項情形致嚴重影響期貨市場秩序者，加重其刑至二分之一。
第一項至第三項之未遂犯罰之。

1、
目前電子支付機構與銀行警示帳戶通報之身分證字號為雙軌制。當檢警調通報電子支付機構之警示帳戶身分證字號時，聯徵中心僅會鎖住所有電子支付機構之帳號；同樣的，當檢警調通報銀行之人頭帳戶時，聯徵中心亦僅會鎖住所有銀行帳號，然而悠遊卡、一卡通、街口支付等電子支付機構皆不會得知可疑之身分證字號。爰此，金融監督管理委員會應要求當聯合徵信中心收到警方通報之警示帳戶時，應同步通知銀行和電子支付機構，以阻斷詐欺集團再次利用被害人之銀行或電子支付機構帳戶。
提案人：鍾佳濱　　郭國文　　高嘉瑜
2、
案由：本院委員高嘉瑜等3人，鑑於國內防疫雙險總理賠已達二六四九點七億元，產險財務壓力面臨挑戰，最近更傳出有四家業者面臨防疫保單再保遭承保的德國漢諾威拖延攤回問題。為避免防疫保單虧損再次衝擊金控獲利、產險資本適足率（RBC），爰提案金管會應「評估各產險公司是否可收回再保攤回賠款、及若再保公司拒絕攤回對國內產險業之影響」並於一個月內提出書面報告，是否有當？敬請公決。
提案人：高嘉瑜
連署人：郭國文　　鍾佳濱
（進行協商）

我來回答一下剛才鍾委員所提的問題，員工的薪資當然是薪水，一定是薪水，他不像董監事有分紅等等，所以一定是營業成本裡面的支出項目。董事就不一樣，董事可能是有固定的薪水給他，可能有給，可能沒有，但也有公司是有賺錢、在稅前盈餘算出來有賺錢的時候才按比例分配給他，那就是酬金的概念，所以我們現在都用「酬金」的概念來表達董事所領取的這些費用等等，我們在年報裡面是這樣。

酬金的話有兩種成分，一種是給他固定的報酬，比方固定給董事1個月，那是費用，如果是用稅後算出來的盈餘提撥一定比例給他的話，那個不是費用，那個是獎金的概念，所以是分紅，所以有兩種，這兩種成分都會涵蓋在裡面，我先簡單說明。但是這個案子我們比較擔心的是……

酬勞基本上會涵蓋獎金，因為酬勞的涵蓋面比較廣，酬金的話更廣，我先表達一下這個案子的概念，如果要再由主管機關金管會跟勞動部去訂定這個比例，因為這是公司的獲利，公權力適不適合在這個時候去界定一定的比例，當然剛剛有提到可能公司今年賺錢，明年不見得會賺錢等等，這個定下去之後，我覺得執行上會有一些困擾，將來要定比例的話，那什麼比例是適當的？整個景氣循環都是波動的，建議委員再思考一下，謝謝。

報告委員，這個案子就是警示帳戶的資訊能夠同時讓銀行跟電支機構知曉，以阻斷詐騙，原則上我們同意，不過我們建議有些文字是不是可以稍微調整，讓它符合實際流程？

第二案遵照辦理。