現在開會。
進行報告事項。

報告院會，針對第7會期第10次會議議事錄，並無委員或黨團提出錯誤或遺漏之處，作以下宣告：第7會期第10次會議議事錄確定。
繼續報告。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

現有國民黨黨團提議本案逕付二讀，與相關提案併案協商，請問院會，有無異議？（無）無異議，本案逕付二讀，與相關提案併案協商。

現有國民黨黨團提議本案逕付二讀，與相關提案併案協商，請問院會，有無異議？（無）無異議，本案逕付二讀，與相關提案併案協商。

現有國民黨黨團提議本案逕付二讀，與相關提案併案協商，請問院會，有無異議？（無）無異議，本案逕付二讀，與相關提案併案協商。

現有國民黨黨團提議本案逕付二讀，與相關提案併案協商，請問院會，有無異議？（無）無異議，本案逕付二讀，與相關提案併案協商。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

現有民進黨黨團提議本案逕付二讀，與相關提案併案協商，請問院會，有無異議？（無）無異議，本案逕付二讀，與相關提案併案協商。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

現有民進黨黨團提議本案逕付二讀，與相關提案併案協商，請問院會，有無異議？（無）無異議，本案逕付二讀，與相關提案併案協商。

現有民進黨黨團提議本案逕付二讀，與相關提案併案協商，請問院會，有無異議？（無）無異議，本案逕付二讀，與相關提案併案協商。

現有民進黨黨團提議本案逕付二讀，與相關提案併案協商，請問院會，有無異議？（無）無異議，本案逕付二讀，與相關提案併案協商。

現有民進黨黨團提議本案逕付二讀，與相關提案併案協商，請問院會，有無異議？（無）無異議，本案逕付二讀，與相關提案併案協商。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

現有民進黨黨團提議本案逕付二讀，與相關提案併案協商，請問院會，有無異議？（無）無異議，本案逕付二讀，與相關提案併案協商。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

現有民進黨黨團提議本案逕付二讀，與相關提案併案協商，請問院會，有無異議？（無）無異議，本案逕付二讀，與相關提案併案協商。

現有台灣民眾黨黨團提議本案逕付二讀，與相關提案併案協商，請問院會，有無異議？（無）無異議，本案逕付二讀，與相關提案併案協商。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

時代力量黨團提議本案退回程序委員會重新提出，請問院會，有無異議？（無）無異議，本案退回程序委員會重新提出。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

國民黨黨團提議本案改交社會福利及環境衛生委員會審查，請問院會，有無異議？（無）無異議，本案改交社會福利及環境衛生委員會審查。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

國民黨黨團提議本案改交社會福利及環境衛生委員會審查，請問院會，有無異議？（無）無異議，本案改交社會福利及環境衛生委員會審查。

國民黨黨團提議本案改交社會福利及環境衛生委員會審查，請問院會，有無異議？（無）無異議，本案改交社會福利及環境衛生委員會審查。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

國民黨黨團提議本案改交經濟委員會審查，請問院會，有無異議？（無）無異議，本案改交經濟委員會審查。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

國民黨黨團、時代力量黨團提議本案改交經濟委員會審查，請問院會，有無異議？（無）無異議，本案改交經濟委員會審查。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

國民黨黨團提議本案改交財政委員會審查，請問院會，有無異議？（無）無異議，本案改交財政委員會審查。

國民黨黨團提議本案改交財政委員會審查，請問院會，有無異議？（無）無異議，本案改交財政委員會審查。

國民黨黨團提議本案改交財政委員會審查，請問院會，有無異議？（無）無異議，本案改交財政委員會審查。
報告院會，第九十六案至第四二四案請依序宣讀，其中第一○七案至第一二一案、第一二三案、第一二四案、第一四六案至第一五○案、第一五二案、第一五四案、第一五七案、第一六六案、第一六七案、第一七○案、第一七二案、第二○四案至第二二八案、第二三八案、第二四○案、第三五九案至第三九三案、第四一九案，國民黨黨團提議改交審查；第一二七案、第一四三案、第一四四案、第一七三案、第二三一案至第二三三案、第二三七案、第二八七案、第三○四案、第三○九案、第三一一案、第三一九案、第三三七案、第四一八案至第四二○案，台灣民眾黨黨團提議改交審查；第一七三案、第二三六案、第二七二案、第二七三案、第二八四案、第二八五案、第二八七案、第二八八案、第三○七案、第三一○案，時代力量黨團提議改交審查。宣讀後，以上提案均改交相關委員會審查，其餘議案均照程序委員會意見通過。請問院會，有無異議？（無）無異議。宣讀後，通過。請宣讀。

報告院會，第四二五案以下請一併宣讀，宣讀後，除第四三五案、第四四二案至第四四四案、第四五○案至第四五四案、第四六○案、第四六一案、第四六四案、第四六六案至第四六八案同意展延審查期限外，其餘各案均准予備查。請宣讀。

報告院會，在進行討論事項之前，先處理變更議程之提議，並截止收案。
我們依提案先後順序處理。現在處理民進黨黨團提議變更議程共兩案，先進行第一案，其中有納入「司法院釋字第七四八號解釋施行法第二十條條文修正草案」為第六案；另外，時代力量黨團也有相同提議，將「司法院釋字第七四八號解釋施行法第二十條條文修正草案」納入本次會議討論事項，我們就一併處理。請議事人員一併宣讀兩黨黨團提議之內容。

請問院會，對本案有無異議？（無）無異議，本案照案通過。
現在處理民進黨黨團提議變更議程第二案。請議事人員宣讀提議內容。

請問院會，對本案有無異議？（無）無異議，本案照案通過。
現在處理國民黨黨團提議變更議程共一案，請議事人員宣讀提議內容。

請問院會，對本案有無異議？（無）無異議，本案照案通過。
變更議程之提議均已處理完畢。
報告院會，也向大家報告，再過2天就是一年一度的母親節，本席準備了康乃馨要獻給在場的委員及議事人員，祝福大家母親節快樂！
現在進行討論事項第一案。

交司法及法制委員會審查。茲接報告，爰於本次會議提出討論。）

請宣讀審查報告。
立法院司法及法制委員會函
受文者：議事處
發文日期：中華民國112年5月10日
發文字號：台立司字第1124301271號
速別：最速件
密等及解密條件或保密期限：
附件：如說明二
主旨：院會交付審查民進黨黨團、國民黨黨團、時代力量黨團及台灣民眾黨黨團分別擬具「立法院組織法部分條文修正草案」等4案，業經併案審查完竣，復請查照，提報院會公決。
說明：
一、復貴處112年3月21日台立議字第1120700462號、112年3月21日台立議字第1120700465號、112年3月21日台立議字第1120700473號、112年3月31日台立議字第1120700588號函。

請召集委員劉委員建國補充說明。
劉委員無補充說明。
本案經審查會決議：不須交由黨團協商，請問院會，有無異議？（無）無異議，本案逕依審查會意見處理。
現在進行逐條討論。

宣讀第十五條。
第十五條　　立法院設下列各處、局、館、中心：
一、秘書處。
二、國際事務處。
三、議事處。
四、公報處。
五、總務處。
六、資訊處。
七、法制局。
八、預算中心。
九、國會圖書館。
十、中南部服務中心。
十一、議政博物館。

第十五條照審查會條文通過。
宣讀第十六條。
第十六條　　秘書處掌理下列事項：
一、關於文書收發、分配、繕校及檔案管理事項。
二、關於文稿之撰擬、審核及文電處理事項。
三、關於印信典守事項。
四、關於研究發展及管制考核事項。
五、關於公共關係事項。
六、關於新聞之編輯、發布及聯絡事項。
七、關於新聞資料之蒐集、分析、整理及保管事項。
八、關於本院視聽媒體之規劃、設計及運用事項。
九、關於新聞媒體之聯繫及委員活動之報導事項。
十、其他有關秘書業務事項。
十一、不屬其他處、局、中心、館之事項。

第十六條照審查會條文通過。
宣讀增訂第十六條之一。
第十六條之一　　國際事務處掌理下列事項：
一、關於本院國際交流事項。
二、關於本院國際合作事項。
三、關於本院參與國際活動事項。
四、關於立法委員籌組或參與國際團體事項。
五、關於國會外交獎章及榮典之辦理事項。
六、關於外賓與僑民之接待及傳譯事項。
七、關於國際新聞傳播及輿情蒐集運用事項。
八、其他有關國際事務事項。

增訂第十六條之一照審查會條文通過。
宣讀第二十四條。
第二十四條　　立法院置處長六人，職務列簡任第十二職等至第十三職等；副處長六人，職務列簡任第十一職等至第十二職等；秘書十一人，職務列簡任第十職等至第十二職等；編審十一人、高級分析師二人至三人、主任一人，職務列簡任第十職等至第十一職等；科長三十一人至三十八人，職務列薦任第九職等；專員二十八人至三十七人、技正二人至三人、編譯三人至五人、分析師三人，職務均列薦任第七職等至第九職等；編輯六人至八人、設計師五人至六人、管理師七人至八人，職務均列薦任第六職等至第八職等；技士四人至六人、科員五十二人至七十一人、速記員四十人至六十人，職務均列委任第五職等或薦任第六職等至第七職等；助理管理師九人、操作員七人至八人、病歷管理員一人、校對員十二人至十六人、技佐六人至八人，職務均列委任第四職等至第五職等，其中助理管理師五人、操作員四人、校對員八人、技佐四人，職務得列薦任第六職等；辦事員二十二人至二十八人，職務列委任第三職等至第五職等；書記三十五人至三十九人，職務列委任第一職等至第三職等。
立法院置藥師一人、護理長一人，職務均列師(三)級；護士二人至四人、藥劑生二人、檢驗員一人，職務均列士（生）級。
本法修正施行前依雇員管理規則進用之現職書記，其未具公務人員任用資格者，得占用第一項書記職缺繼續僱用至離職為止。

第二十四條照審查會條文通過。
宣讀第三十條。
第三十條　　立法院設主計處，置處長一人，職務列簡任第十二職等至第十三職等；副處長一人，職務列簡任第十一職等至第十二職等，依法掌理歲計、會計及統計事項；其餘所需工作人員，就本法所定員額內派充之。

第三十條照審查會條文通過。
全案經過二讀，現有民進黨黨團提議繼續進行三讀，請問院會，有無異議？（無）無異議。請宣讀經過二讀之條文。

三讀條文已宣讀完畢，請問院會，對本案有無文字修正？（無）無文字修正意見。
決議：立法院組織法增訂第十六條之一條文；並將第十五條、第十六條、第二十四條及第三十條條文修正通過。
繼續處理審查會所作之附帶決議，請宣讀附帶決議之內容。

請問院會，有無異議？（無）無異議。決定：照案通過。
進行討論事項第二案。
二、(一)本院教育及文化委員會報告併案審查行政院函請審議「文化創意產業發展法部分條文修正草案」、委員賴品妤等19人擬具「文化創意產業發展法第十七條條文修正草案」、委員陳秀寳等16人擬具「文化創意產業發展法第二十七條條文修正草案」、委員黃秀芳等17人擬具「文化創意產業發展法第四條及第二十六條之一條文修正草案」、委員黃國書等19人擬具「文化創意產業發展法部分條文修正草案」、委員萬美玲等19人擬具「文化創意產業發展法第二十六條、第二十七條及第二十七條之一條文修正草案」、委員張育美等16人擬具「文化創意產業發展法部分條文修正草案」、委員萬美玲等16人擬具「文化創意產業發展法第十七條條文修正草案」、委員張廖萬堅等17人擬具「文化創意產業發展法增訂第二十五條之一及第二十五條之二條文草案」、委員賴瑞隆等20人、委員林楚茵等18人、委員范雲等22人、委員林昶佐等16人、委員賴品妤等24人、委員林宜瑾等25人分別擬具「文化創意產業發展法增訂第十條之一條文草案」、委員蘇治芬等16人擬具「文化創意產業發展法增訂第二十五條之一條文草案」、委員張育美等17人、台灣民眾黨黨團分別擬具「文化創意產業發展法增訂第十條之一條文草案」、委員吳思瑤等17人擬具「文化創意產業發展法部分條文修正草案」、委員洪孟楷等16人擬具「文化創意產業發展法增訂第十條之一條文草案」及時代力量黨團擬具「文化創意產業發展法第十條之一及第十二條條文修正草案」案。（本案經提本院第10屆第7、2、2、3、4、5、5、5、7、7、7、7、7、7、7、7、7、7、7、7、7會期第7、6、6、14、6、4、5、11、5、5、6、6、7、7、7、7、7、7、7、7、7次會議報告決定：交教育及文化委員會審查。茲接報告，爰於本次會議提出討論。）
(二)本院委員游毓蘭等17人擬具「文化創意產業發展法增訂第十條之一條文草案」，請審議案。
(三)本院委員黃秀芳等23人擬具「文化創意產業發展法增訂第十一條之一及第十一條之二條文草案」，請審議案。
(四)本院委員莊瑞雄等16人擬具「文化創意產業發展法增訂第十條之一條文草案」，請審議案。
(五)本院委員萬美玲等19人擬具「文化創意產業發展法部分條文修正草案」，請審議案。
(六)本院委員馬文君等16人擬具「文化創意產業發展法增訂第十條之一條文草案」，請審議案。
(七)本院委員鄭正鈐等22人擬具「文化創意產業發展法增訂第二十七條之一及第二十七條之二條文草案」，請審議案。
（以上六案經提本院第10屆第7會期第9次會議報告決定：逕付二讀，與相關提案併案協商。爰於本次會議提出討論。）
(八)本院委員陳亭妃等16人擬具「文化創意產業發展法第十條之一及第三十條條文修正草案」，請審議案。（本案經提本院第10屆第7會期第10次會議報告決定：逕付二讀，與相關提案併案協商。爰於本次會議提出討論。）
(九)本院委員陳培瑜等20人擬具「文化創意產業發展法部分條文修正草案」，請審議案。
(十)本院委員陳靜敏等16人擬具「文化創意產業發展法增訂第十條之一條文草案」，請審議案。
(十一)本院委員陳秀寳等20人擬具「文化創意產業發展法增訂第十一條之一及第十一條之二條文草案」，請審議案。
(十二)本院委員黃國書等20人擬具「文化創意產業發展法增訂第十條之一條文草案」，請審議案。
(十三)本院委員伍麗華Saidhai Tahovecahe等19人擬具「文化創意產業發展法增訂第十條之一條文草案」，請審議案。
(十四)本院委員蘇巧慧等20人擬具「文化創意產業發展法部分條文修正草案」，請審議案。
(十五)本院委員羅美玲等18人擬具「文化創意產業發展法第二十六條條文修正草案」，請審議案。
(十六)本院委員鄭麗文等16人擬具「文化創意產業發展法增訂第十條之一條文草案」，請審議案。
(十七)本院委員鄭麗文等16人擬具「文化創意產業發展法第十七條條文修正草案」，請審議案。（以上九案經提本院第10屆第7會期第10次會議決定：自教育及文化委員會抽出，逕付二讀，與相關提案併案協商。爰於本次會議提出討論。）

請宣讀審查報告。
立法院教育及文化委員會函
受文者：議事處
發文日期：中華民國112年4月25日
發文字號：台立教字第1122301215號
速別：最速件
密等及解密條件或保密期限：
附件：如說明二
主旨：院會交付本會審查行政院函請審議「文化創意產業發展法部分條文修正草案」、委員賴品妤等19人擬具「文化創意產業發展法第十七條條文修正草案」、委員陳秀寳等16人擬具「文化創意產業發展法第二十七條條文修正草案」、委員黃秀芳等17人擬具「文化創意產業發展法第四條及第二十六條之一條文修正草案」、委員黃國書等19人擬具「文化創意產業發展法部分條文修正草案」、委員萬美玲等19人擬具「文化創意產業發展法第二十六條、第二十七條及第二十七條之一條文修正草案」、委員張育美等16人擬具「文化創意產業發展法部分條文修正草案」、委員萬美玲等16人擬具「文化創意產業發展法第十七條條文修正草案」、委員張廖萬堅等17人擬具「文化創意產業發展法增訂第二十五條之一及第二十五條之二條文草案」、委員賴瑞隆等20人擬具「文化創意產業發展法增訂第十條之一條文草案」、委員林楚茵等18人擬具「文化創意產業發展法增訂第十條之一條文草案」、委員范雲等22人擬具「文化創意產業發展法增訂第十條之一條文草案」、委員林昶佐等16人擬具「文化創意產業發展法增訂第十條之一條文草案」、委員賴品妤等24人擬具「文化創意產業發展法增訂第十條之一條文草案」、委員林宜瑾等25人擬具「文化創意產業發展法增訂第十條之一條文草案」、委員蘇治芬等16人擬具「文化創意產業發展法增訂第二十五條之一條文草案」、委員張育美等17人擬具「文化創意產業發展法增訂第十條之一條文草案」、台灣民眾黨黨團擬具「文化創意產業發展法增訂第十條之一條文草案」、委員吳思瑤等17人擬具「文化創意產業發展法部分條文修正草案」、委員洪孟楷等16人擬具「文化創意產業發展法增訂第十條之一條文草案」、時代力量黨團擬具「文化創意產業發展法第十條之一及第十二條條文修正草案」，業經審查完竣，須經黨團協商，復請查照，提報院會公決。
說明：
一、復貴處112年4月14日台立議字第1120700990號、109年12月16日台立議字第1090703948號、109年12月17日台立議字第1090704064號、110年9月24日台立議字第1100702521號、110年11月3日台立議字第1100703108號、111年3月30日台立議字第1110700660號、111年3月24日台立議字第1110700789號、111年5月18日台立議字第1110702020號、112年4月12日台立議字第1120700656號、112年4月12日台立議字第1120700661號、112年4月19日台立議字第1120700811號、112年4月19日台立議字第1120700839號、112年4月14日台立議字第1120701027號、112年4月14日台立議字第1120701033號、112年4月14日台立議字第1120701034號、112年4月14日台立議字第1120701040號、112年4月14日台立議字第1120701041號、112年4月14日台立議字第1120701042號、112年4月14日台立議字第1120701043號、112年4月14日台立議字第1120701044號、112年4月14日台立議字第1120701045號函。
二、附審查報告乙份。
正本：議事處
副本：教育及文化委員會
併案審查行政院函請審議「文化創意產業發展法部分條文修正草案」、委員賴品妤等19人擬具「文化創意產業發展法第十七條條文修正草案」、委員陳秀寳等16人擬具「文化創意產業發展法第二十七條條文修正草案」、委員黃秀芳等17人擬具「文化創意產業發展法第四條及第二十六條之一條文修正草案」、委員黃國書等19人擬具「文化創意產業發展法部分條文修正草案」、委員萬美玲等19人擬具「文化創意產業發展法第二十六條、第二十七條及第二十七條之一條文修正草案」、委員張育美等16人擬具「文化創意產業發展法部分條文修正草案」、委員萬美玲等16人擬具「文化創意產業發展法第十七條條文修正草案」、委員張廖萬堅等17人擬具「文化創意產業發展法增訂第二十五條之一及第二十五條之二條文草案」、委員賴瑞隆等20人擬具「文化創意產業發展法增訂第十條之一條文草案」、委員林楚茵等18人擬具「文化創意產業發展法增訂第十條之一條文草案」、委員范雲等22人擬具「文化創意產業發展法增訂第十條之一條文草案」、委員林昶佐等16人擬具「文化創意產業發展法增訂第十條之一條文草案」、委員賴品妤等24人擬具「文化創意產業發展法增訂第十條之一條文草案」、委員林宜瑾等25人擬具「文化創意產業發展法增訂第十條之一條文草案」、委員蘇治芬等16人擬具「文化創意產業發展法增訂第二十五條之一條文草案」、委員張育美等17人擬具「文化創意產業發展法增訂第十條之一條文草案」、台灣民眾黨黨團擬具「文化創意產業發展法增訂第十條之一條文草案」、委員吳思瑤等17人擬具「文化創意產業發展法部分條文修正草案」、委員洪孟楷等16人擬具「文化創意產業發展法增訂第十條之一條文草案」、時代力量黨團擬具「文化創意產業發展法第十條之一及第十二條條文修正草案」等21案審查報告
壹、行政院函請審議「文化創意產業發展法部分條文修正草案」、委員賴品妤等19人擬具「文化創意產業發展法第十七條條文修正草案」、委員陳秀寳等16人擬具「文化創意產業發展法第二十七條條文修正草案」、委員黃秀芳等17人擬具「文化創意產業發展法第四條及第二十六條之一條文修正草案」、委員黃國書等19人擬具「文化創意產業發展法部分條文修正草案」、委員萬美玲等19人擬具「文化創意產業發展法第二十六條、第二十七條及第二十七條之一條文修正草案」、委員張育美等16人擬具「文化創意產業發展法部分條文修正草案」、委員萬美玲等16人擬具「文化創意產業發展法第十七條條文修正草案」、委員張廖萬堅等17人擬具「文化創意產業發展法增訂第二十五條之一及第二十五條之二條文草案」、委員賴瑞隆等20人擬具「文化創意產業發展法增訂第十條之一條文草案」、委員林楚茵等18人擬具「文化創意產業發展法增訂第十條之一條文草案」、委員范雲等22人擬具「文化創意產業發展法增訂第十條之一條文草案」、委員林昶佐等16人擬具「文化創意產業發展法增訂第十條之一條文草案」、委員賴品妤等24人擬具「文化創意產業發展法增訂第十條之一條文草案」、委員林宜瑾等25人擬具「文化創意產業發展法增訂第十條之一條文草案」、委員蘇治芬等16人擬具「文化創意產業發展法增訂第二十五條之一條文草案」、委員張育美等17人擬具「文化創意產業發展法增訂第十條之一條文草案」、台灣民眾黨黨團擬具「文化創意產業發展法增訂第十條之一條文草案」、委員吳思瑤等17人擬具「文化創意產業發展法部分條文修正草案」、委員洪孟楷等16人擬具「文化創意產業發展法增訂第十條之一條文草案」、時代力量黨團擬具「文化創意產業發展法第十條之一及第十二條條文修正草案」等21案，分別經本院第10屆第2會期第6次、第3會期第14次、第4會期第6次、第5會期第4次、第5次、第11次、第7會期第5次、第6次及第7次院會報告後決定：「交教育及文化委員會審查」。
貳、本院教育及文化委員會於112年4月20日召開第10屆第7會期第9次全體委員會議，併案審查前揭21案，會議由召集委員范雲擔任主席，邀請提案委員說明提案要旨，並請文化部部長史哲及相關人員列席說明並備質詢。茲將相關說明摘述如下：
一、行政院提案說明：
文化創意產業發展法（以下簡稱本法）係於九十九年二月三日制定公布，並自九十九年八月三十日施行，其後為完備我國文化中介組織體系，推動設立文化內容策進院，於一百零八年一月七日修正公布第五條、第七條及第三十條，迄未修正。鑑於國家應扶植藝文活動之發展，使民眾均有平等參與藝文活動之機會，及為促進我國原生文化內容智慧財產之開發、產製及流通，鼓勵民間資金挹注以影視音內容為核心發展的國家戰略重點文化創意產業，以提升臺灣文化內容產製量能與提高國際影響力，並為鼓勵個人資金挹注國家戰略重點文化創意產業，爰擬具本法部分條文修正草案。
二、委員賴品妤等19人提案說明：
有鑑於「文化創意產業發展法」之立法旨意系為促使政府積極推動文化創意產業之發展，以及同時兼具文化及創意之內容，以利台灣文化創意產業之人才培養及國內外市場開發之目的。然而根據本法第十七條規定，政府在辦理文化創意產品或服務之採購時，卻未將「創意、美學」列為應評選項目，與該法立法旨意有所違背，有鑑於此，爰提案修正「文化創意產業發展法」第十七條，將「創意、美學」等採購評選項目，改為文化創意產品及服務內容之應評選項目。
三、委員陳秀寳等16人提案說明：
有鑑於文化創意產業長期處於缺乏人才、營利事業投入研發及人才培育誘因不足，其支出抵減認定標準難以適用、無法依循，爰擬具「文化創意產業發展法第二十七條條文修正草案」，建立文創研發及人才培育減免稅捐辦法。
四、委員黃秀芳等17人提案說明：
鑑於文化創意產業之振興對於提升國際能見度、傳播本土文化有正面效果，為提升民間企業投資文化創意產業及活動，爰擬具「文化創意產業發展法第四條及第二十六條之一條文」修正草案，明定營利事業針對文化創意產業相關發展單位之捐贈，得享有租稅優惠。
五、委員黃國書等19人提案說明：
為考量「文化創意產業發展法」自九十九年二月三日公布施行迄今已近十年，臺灣產業環境與國際趨勢變遷甚鉅；又因近年嚴重特殊傳染性肺炎（COVID-19）影響產業層面深遠，反應文化創意產業長期以來在產製產能與民間資金投入之法源工具、誘因、政策方案多有不足。為強化對文化創意事業之投資誘因、鼓勵產業創新，促進產業發展，爰提出「文化創意產業發展法部分條文修正草案」。
六、委員萬美玲等19人提案說明：
鑑於近年文化創意產業發展在全球化、科技化浪潮下快速發展，世界各國均意識文化創意產業具有強大經濟動能，紛紛將其視為發展國家軟實力之重要指標之一。我國現行文化創意產業發展法之誘因不足，以致民間企業及個人對各類文化創意產業之捐贈與投資有限，為提升民間企業及個人捐贈、投資文創相關產業之誘因，替文化創意注入產業化所需之資金活水，爰擬具「文化創意產業發展法第二十六條、第二十七條及第二十七條之一條文修正草案」，提高民間企業及個人捐贈與投資文創相關產業免稅額，以利優化文化產業生態系發展環境。
七、委員張育美等16人提案說明：
有鑑於文化部《臺灣文化創意產業發展年報》指出，2019年我國文化創意產業之產業家數達65,687家、整體營業額達9,124.1億元，雖為近六年來新高，但營業額成長率已較2018年趨緩，加上Covid-19新冠肺炎疫情籠罩全球兩年，對於藝術文創產業造成前所未有之衝擊。聯合國教科文組織（UNESCO）報告提及，由於疫情持續延燒，各國政府將預算投入對抗病毒，近兩年明顯縮減對文創產業的投資與支持，估計過去一年，至少有1,000萬名文化創意產業相關從業者失業。為促進政府及民間資源投入文化創意產業，使我國文化創意產業蓬勃發展，爰擬具「文化創意產業發展法部分條文修正草案」。
八、委員萬美玲等16人提案說明：
鑑於現行「文化創意產業發展法第十七條」規定，政府辦理文化創意產品或服務之採購，採公開評選方式者，得將文化創意產品或服務之創意、美學列為評選項目，未硬性規定政府採購之商品或服務應將創意與美學列為評選項目，然「文化創意產業發展法」之立法意旨為促進文化創意產業發展，建構具有豐富文化及創意內涵之社會環境。本法第十七條顯有違本法之立法意旨，且不能確保政府機關採購之商品或服務能推動文化創意產業之發展，或對建構具有豐富文化及創意內涵之社會環境有正面影響。爰擬具「文化創意產業發展法第十七條條文修正草案」，將「得將文化創意產品或服務之創意、美學列為評選項目」修訂為「應」。
九、委員張廖萬堅等17人提案說明：
有鑑於熱門演唱會等藝文票券常常開賣後旋即秒殺、一票難求，有心人士利用粉絲渴求見到偶像的心理，伺機大量搶票後再哄抬價格轉賣，此舉不僅相當惡劣，更嚴重影響消費者權益以及妨礙藝文票券市場交易秩序。為有效抑制此類黃牛票亂象，參酌日本、美國、法國等國家立法例，擬具「文化創意產業發展法增訂第二十五條之一及第二十五條之二條文草案」，修法使主管機關得獎勵或行政協助藝文事業實施實名制，以及另外針對加價轉售及大量掃票行為處以重罰，藉此遏止藝文黃牛票問題。
十、委員賴瑞隆等20人提案說明：
有鑑於文化創意為有價之珍貴資產，不僅可豐富人類身心靈，文化創意產業更是當前重要產業之一，故政府對於藝文活動展演票務之交易秩序應加以規範，應針對各種樣態參考外國法制訂定相關罰則，以保障文化創意產業與消費者應有之權益，防止不法人士從中獲取暴利，嚇阻黃牛現象，爰增訂「文化創意產業發展法第十條之一條文草案」。
十一、委員林楚茵等18人提案說明：
近年文化創意產業逐漸被各國列為經濟發展的重要支柱，且我國厚實的文化底蘊，正是台灣能進一步擴張的「軟實力」，更是追求經濟成長等硬實力的強大後盾，故政府針對相關藝文活動展演票務之交易秩序應加以規範，以保障文化創意產業與消費者應有之權益，防止不法人士從中獲取暴利，嚇阻黃牛現象，爰擬具「文化創意產業發展法」增訂第十條之一條文草案。
十二、委員范雲等22人提案說明：
有鑑於國家應扶植藝文活動之發展、並維護民眾平等參與藝文活動之機會，故政府應建立健全市場機制、規範藝文活動展演票務之交易秩序，遏止不法加價轉售藝文表演票券或以不正當方式取得藝文表演票券之行為，爰提案增訂「文化創意產業發展法第十條之一條文草案」。
十三、委員林昶佐等16人提案說明：
鑑於黃牛票已影響一般民眾參與藝文活動之權利，政府應致力於保障民眾近用文化創意活動之權益，確保藝文表演票券正常流通，限制不當加價出售票券及以電腦掃票者。爰擬具「文化創意產業發展法增訂第十條之一條文草案」。
十四、委員賴品妤等24人提案說明：
有鑑於近年藝文活動黃牛票問題日趨嚴重，甚至常有演唱會門票遭少數不肖人士大量購買並高價轉售，相對原票價高出數十、百倍，使民眾無法以合理價格進場支持表演者。然，文化創意為有價資產，為避免藝文活動票務「市場交易秩序」遭不當擾亂，並保障產業與消費者權益，促進「文化近用權」公平性及「文化外交」能見度。爰此，擬具「文化創意產業發展法增訂第十條之一條文草案」。
十五、委員林宜瑾等25人提案說明：
鑑於不肖人士透過轉售藝文活動票券獲取暴利之行徑，嚴重影響一般消費者權益、違背「文化近用」之價值。不以參與藝文活動為目的搶票、哄抬票價的作為，擾亂健全普及之售票機制，已然加深參與藝文活動之階級鴻溝，長遠而言有害我國藝文產業的發展。是故，應訂定明確管制措施以杜炒作後患，爰擬具「文化創意產業發展法增訂第十條之一條文草案」。
十六、委員蘇治芬等16人提案說明：
鑑於文化創意為有價之寶貴資產，政府對於藝文活動展演票務之交易秩序應加以嚴格規範，以保障文化創意產業與消費者應有之權益，防止不肖人士從中不法獲利。目前各國多有針對黃牛票猖獗之對策與辦法，例如日本對「未經主辦方同意加價轉售行為」，處一年以下有期徒刑或一百萬日圓以下罰金，或徒刑併科罰金。中央主管機關應獎勵、輔導國內文化創意事業建立票券實名制度，以防止黃牛販賣之情形，爰擬具「文化創意產業發展法增訂第二十五條之一條文草案」。
十七、委員張育美等17人提案說明：
鑑於國家應扶植藝文活動之發展，使民眾均有平等參與藝文活動之機會，故國家應建立健全之市場機制，遏止不法加價轉售藝文表演票券或以不正當方式取得藝文表演票券之行為，而文化創意產業發展法之立法目的即係為促進文化創意產業之發展，爰擬具「文化創意產業發展法增訂第十條之一條文草案」，促進文化創意產業之發展暨保護民眾平等近用文化之權利。
十八、台灣民眾黨黨團提案說明：
有鑑於近期韓國女子歌唱團體來台舉辦演唱會，門票瞬間銷售一空，奇貨可居，黃牛運用科技等手段大量掃票、哄抬票價，甚至有發生原始價格為新臺幣八千八百元之票券，被黃牛喊價新臺幣四十萬元，價差倍數近五十倍，牟取暴利。然而，現行法規之罰則除了無法有效遏止相關行為發生，更有不易舉證之情形而無法論處。黃牛行為長年存在，造成民眾怨氣提升及充斥無奈，更讓藝文活動發展蒙上一層陰影，綜上，為有效改善黃牛文化歪風，爰擬具「文化創意產業發展法增訂第十條之一條文草案」。
十九、委員吳思瑤等17人提案說明：
為促進文化創意產業發展，「文化創意產業發展法」於九十九年二月三日公布，然自九十九年八月三十日施行迄今，僅歷經一次修正，該條例公布施行已逾十三年，對發展文化創意產業雖有一定成效，惟文化創意產業近年受到全球化、科技化、疫情衝擊等環境變遷影響，且現今主要國家推動文化創意產業之力道逐步強化，各界均呼籲政府應加強營造文化創意產業之友善環境，俾利協助升級轉型與促進投資，進而提升我國文化競爭力，爰擬具「文化創意產業發展法部分條文修正草案」。
二十、委員洪孟楷等16人提案說明：
有鑑於為防制「黃牛票」行為對文化創意產業發展之侵損，復以保障國人公平並正當參與活動之權利，爰擬具「文化創意產業發展法增訂第十條之一條文草案」，訂定罰則處分購入文化創意產業活動票券所非供自用，並藉轉售而圖得利益者與再犯者。
二十一、時代力量黨團提案說明：
鑑於政府應保障文化平等近用權、扶植藝文產業健全發展，應維護市場秩序，健全藝文活動購票市場機制。然而，近年國內大型藝文活動卻屢傳黃牛猖獗之現象，多數票券不僅遭黃牛集團以電腦程式掃購一空，更透過高額轉賣獲得不當獲利。對此，現行法規及裁罰金額對應實務困境顯有不足。爰此，擬具「文化創意產業發展法第十條之一及第十二條條文修正草案」。
二十二、文化部提案說明及對委員所提草案之回應：
(一)前言
主席、各位委員、各位女士、先生大家好：
今天貴委員會安排審查「文化創意產業發展法部分條文修正草案」暨委員所提「文化創意產業發展法」修正提案共22案，本人承邀列席，並聆聽各位委員卓見，至感榮幸。謹就修正草案重點說明，敬請各位委員指正與支持。
(二)修法目的與歷程
文化創意產業發展法係於99年2月3日制定公布，並自99年8月30日施行後，其後為完備我國文化中介組織體系，推動設立文化內容策進院，於108年1月7日修正公布第五條、第七條及第三十條，之後迄未修正。
鑒於國家應扶植藝文活動之發展，使民眾均有平等參與藝文活動之機會，及為促進我國原生文化內容智慧財產之開發、產製及流通，鼓勵民間資金挹注以影視音及臺灣內容為核心發展的國家戰略重點文化創意產業，促使臺灣文化內容加速主流化、國際化，並保障國人公平文化近用權，爰擬具本法部分條文修正草案。
本法部分條文修正草案自112年3月17日至3月30日辦理法案預告，廣徵藝文團體及民眾意見；3月27日函報行政院審查，行政院於3月31日召開審查會議，4月6日經院會決議通過，並函請大院審議。
(三)修正草案重點說明
文化創意產業是內容產業的驅動力，也是國家軟實力的體現，現在已成為判定各國實力的戰略性產業。本次提出2大修正重點，共有修正條文5條，包含為解決長久以來困擾藝文產業及消費者的黃牛票干擾民眾公平藝文近用權的問題，增訂處罰黃牛行為1條；為提升我國文化創意產業產製量能，引導民間多元資金對接，增訂公司或個人投資國家戰略重點文化創意產業租稅優惠條文3條，以及修正本法施行日期1條。修正重點如下：
1.增訂防制黃牛相關條文（第十條之一）：
流行音樂為最具穿透力之創意產業，演唱會更是民眾重要的娛樂生活。因新冠肺炎疫情而沈寂3年的藝文展演活動，在2022年底因疫情趨緩而大爆發，國內、外知名藝人的熱門演唱會，因票券供不應求已發生多起黃牛哄抬票價的問題，引發購票民眾的抗議及輿論的關注。
面對市場上黃牛猖獗現象與民間倡議，本部也迅速回應，主動邀集業界及消保團體等召開諮詢會議，及參考國外立法例，研議防制黃牛做法，並在行政院跨部門黃牛防制研商會議後，由本部提出『文化創意產業發展法』修正草案，以法令遏止黃牛不法行為，並維護公平合理的藝文票券交易市場秩序。
(1)定義黃牛
文化創意產業發展法部分條文修正草案規定，「將藝文表演票券以超過票面金額或定價販售者」及「以虛偽資料或其他不正方式，利用電腦或其他相關設備購買藝文表演票券，取得訂票或取票憑證者」均需處罰，亦即，「加價轉售」者，以及「以不正當方式取得票券」者，均認定為黃牛。
(2)罰則
本次修正草案以行政罰及刑罰併行。針對銷售端訂有超過票面金額或定價販售者，處以票面金額10倍至50倍罰鍰；另外以蒐集他人身分證號、隨機身分產生器、外掛程式、掃票機器人大量登錄假帳號等方式購買藝文票券的行為，則因係類似以詐欺方式干擾售票系統，達到快速搶票、規避購票上限之目的，顯已構成擾亂購票市場秩序，侵害一般民眾公平取得票券之機會，因此處以3年以下有期徒刑，或科或併科300萬元以下罰金，以從源頭阻斷黃牛票源。
(3)執行方式
本次修正草案中也規定，直轄市政府、縣（市）政府為調查或取締黃牛違規事實，得洽請警察機關派員協助。民眾可將交易雙方基本資料（姓名或名稱，真實姓名尤佳、電話、身分證字號、聯絡地址），及交易資訊（包含票券照片、票面價格、購票張數、轉帳紀錄、相關對話紀錄例如簡訊、電郵、社群帳號等對話截圖、賣方ip位址）提供給各地方政府，以幫助行政機關處罰黃牛；另針對大量掃票外掛程式部分，主辦單位及售票單位業者得將疑似虛偽資料、偵測到外掛程式等售票系統後臺相關異常資料證明之證據提供給警察、檢調或司法機關，啟動刑事調查程序。
(4)配套措施
外界關切本部是否推行實名制，根據以往執行實名制的活動經驗，曾有場次引發大量觀眾投訴、進場更較以往延長2至3小時等爭議，對參與者造成重大影響。因此，經本部與主辦單位、業者多次諮詢，經審慎政策評估，現階段暫不以強制立法的方向設計，而採持續輔導主辦業者實施實名制及建立合法二手票券平臺的方式來辦理，作為修法之配套措施，促進票券健康流通。另外本部也正在研議檢舉獎金相關機制，期以全民檢舉來防制黃牛，強化執法成效。本部於法案通過後也會立即積極對民眾宣導修法內容，加強法令的執行效力。
2.增訂鼓勵民間注資國家戰略重點文化創意產業之租稅優惠相關條文（第二十七條之一、第二十七條之二、第二十七條之三）：
(1)本次修法為促進我國原生文化內容智慧財產開發、產製及流通，公司或有限合夥事業等營利事業，投資以影視音及臺灣內容為核心發展的「國家戰略重點文化創意產業」文化創意公司或有限合夥事業、專案，並達2年以上，可在投資額20%以內，自有應納營所稅年度起5年內，每年最高抵減所得稅額總額50%；個人亦即天使投資人，投資「國家戰略重點文化創意產業」高風險新創公司或有限合夥事業，或由國發基金共同投資的專案，現金投資50萬元，並持有達2年以上，可在投資額50%以內，自持有屆滿2年的當年度個人綜合所得總額內減除最多300萬元。
(2)過去文化創意產業雖已有投資抵減相關規定，但文化創意產業發展法僅有公司投資本身於文化創意研究與發展及人才培訓的支出，得依產業創新條例、中小企業發展條例等相關規定減免稅捐；而電影法規定，2015年電影法修法起10年內，公司投資從事國產電影片製作的事業，限持股達3年以上始得抵減營所稅等。
(3)此次修法考慮現行相關抵減有過多限制，實際鼓勵投資成效有限，因此，修法重要突破包含適用對象特別兼顧事業及個人；投資標的除常見以公司為主體外，更加入符合影視音實務的有限合夥事業及專案型投資，如投資一部電影等亦可適用；持股時間亦由3年放寬為2年，事業最高抵減率20%、個人最高減除率50%等。
(四)文化部對委員提案之回應
本次修法共計有21案委員提案，以下就各委員提案，進行回應說明：
1.委員賴品妤等19人擬具「文化創意產業發展法第十七條條文修正草案」
委員提案修正條文第十七條，有關政府辦理文化創意產品或服務之採購，「得」將文化創意產品或服務之創意、美學列為評選項目，修訂為「應」。查根據文化基本法授權訂定之文化藝術採購辦法，其中有關藝文採購評選之專業項目內容已納入創意、美學，現行運作機制可含括委員提案之意旨，建議維持現行條文。
2.委員陳秀寳等16人擬具「文化創意產業發展法第二十七條條文修正草案」
委員提案修正條文第二十七條，將研發支出投資抵減明定於本法中，並由本部會同財政部訂定子法。鑑於文創產業研發支出投資抵減已可於產業創新條例及中小企業發展條例之規定適用，無窒礙難行之處，建議維持現行條文。
3.委員張廖萬堅等23人擬具「文化創意產業發展法修正草案」
(1)委員提案修正第一條，修正立法目的為建構產業生態環境及提出結合科技之創新運用、健全文化金融體系、增進文化內容授權流通利用等文字；修正第二條，新增「增進本國文化國際傳播力」為政府推動文化創意產業方向。查本次修正重點為增訂黃牛票遏止機制及重點文創產業投資抵減租稅優惠措施，以期快速呼應產業迫切需求帶動產業發展，建議維持現行條文並以行政院版本修正草案所提條文優先審查。
(2)委員提案修正第三條，修正文化創意產業類型為藝術、影視、音樂、圖文、工藝、設計、傳播及動畫等產業，及新增非法人團體為文化創意事業。因現行15+1產業分類運行多年，業界已熟悉相關分類；又現行對文創產業之支持與輔導已含括非法人團體，建議維持現行條文。
(3)委員提案修正第五條（對應現行條文第6條），提出文化創意產業發展政策應定期檢討修正，由行政院文化會報核定，及政府得指定或委託專責法人執行產業調查及統計。鑑於本部各單位已遵循本條意旨提報相關計畫予行政院核定，另文化內容策進院（下稱文策院）已可依文策院設置條例辦理文創產業統計及出版年報，並已執行多年，建議維持現行條文。
(4)委員提案修正第十條（對應現行條文第12條），新增或修正「產品或服務之開發、應用與活化」、「人才培育」、「智慧財產權之保護、管理、流通及應用」等13項協助、獎補助項目。因尚須進行跨部會研商，建議維持現行條文。
(5)委員提案刪除第十三條，有關政府應於高級中等以下學校提供美學及文化創意欣賞課程，並辦理相關教學活動，為利各級政府重視並持續推動相關工作，建議維持現行條文。
(6)委員提案修正第十四條，修正中央主管機關得編列預算補助學生觀賞藝文展演，並得發放藝文體驗券之規定，將補助對象由「學生」修正為「民眾」，增加獎勵文創事業提供優惠，並得以「數位」方式為之。本條係以培養青年藝文消費人口為立法目的，且政府預算有限，並考量數位落差情形及文化近用權之保護；另有關獎勵文創事業提供優惠部分，現行條文第十五條已可含括此意旨，建議維持現行條文。
(7)委員提案修正第十六條（對應現行條文第十八條），就公有廣告場站保留廣告空間，增訂得由主管機關會商目的事業主管機關訂定比率及使用費率相關規定。查現行條文係由公有公共運輸系統之場站或相關設施主管機關自行訂定，尚無窒礙難行之處，建議維持現行條文。
(8)委員提案修正第十七條（對應現行條文第十五條），提出政府得就原創產品或服務各階段給予協助、獎勵或補助。查中央目的事業主管機關已可依現行條文第十二條訂定協助、獎勵或補助措施相關法規，已符合委員提案意旨，建議維持現行條文。
(9)委員提案修正第十八條（對應現行條文第二十一條），新增公有文化創意資產定義及由公有文化創意資產管理機關相關出租、授權辦法或自治法規。鑑於公有文化創意資產之態樣已明定於子法，且公有文化創意資產管理機關機已可依現行條文據以辦理，建議維持現行條文。
(10)委員提案新增第十九條，建立無形資產評價機制，考量現行「產業創新條例」已訂有無形資產評價相關規定，文創產業亦可適用，本部並據以逐步研議推動相關工作，建議免予增訂。
(11)委員提案修正第二十一條（對應現行條文第二十條），納入專責法人拓展海外通路及國際市場。考量專責法人文策院設置條例已明訂海外通路拓展及國際合作等職掌，建議維持現行條文。
(12)委員提案修正第二十三條（對應現行條文第十九條），增加文創產業群眾募資之平臺管理與監督機制，及專責法人辦理投資、融資等。考量群眾募資非僅限於文創產業，並涉及跨部會議題，尚待研商，且文策院已可依文策院設置條例之規定辦理投資及多元資金挹注服務，建議維持現行條文。
(13)委員提案修正第二十五條（對應現行條文第二十六條），提高營利事業對文創事業捐贈列支上限、擴大適用範圍等。考量適用範圍之放寬，已可透過現行條文之認定機制處理；惟提高捐贈列支金額涉及租稅優惠，尚須進行跨部會研商，建議維持現行條文。
4.委員黃秀芳等17人擬具「文化創意產業發展法第四條及第二十六條之一條文修正草案」
(1)委員提案修正第四條，以推廣文化創意為宗旨，依法設立之非營利組織（文化創意團體）納為文化創意事業，考量現行條文已包含營利及非營利組織，符合委員提案意旨，建議維持現行條文。
(2)委員提案新增第二十六條之一（對應現行條文第二十六條），營利事業捐贈金額1,000萬元額度內，得按捐贈金額250%自所得額中減除。因提高捐贈列支金額涉及租稅優惠，尚須進行跨部會研商，建議維持現行條文。
5.委員黃國書等19人擬具「文化創意產業發展法部分條文修正草案」
(1)委員提出修正第十九條，增訂得由中央目的事業主管機關指定或委託專責機關（構）或專責法人機關（構）辦理投資、融資及信用保證優惠措施。考量專責法人文策院設置條例已明定文化內容相關產業之投資及多元資金挹注服務之職掌，建議維持現行條文。
(2)委員提案修正第二十六條，提出營利事業捐贈在一定條件下所為之捐贈，全額列為當年度費用或損失及放寬適用範圍態樣。考量適用範圍之放寬，已可透過現行條文之認定機制處理；惟提高捐贈列支金額涉及租稅優惠，尚須進行跨部會研商，建議維持現行條文。
6.委員萬美玲等19人擬具「文化創意產業發展法第二十六條、第二十七條、及第二十七條之一條文修正草案」
(1)委員提案修正第二十六條，提出營利事業捐贈在一定條件下所為之捐贈，全額列為當年度費用或損失及放寬適用範圍態樣。考量適用範圍之放寬，已可透過現行條文之認定機制處理；惟提高捐贈列支金額涉及租稅優惠，尚須進行跨部會研商，建議維持現行條文。
(2)委員提案修正第二十七條，提高文化創意研發投抵於支出50%內，自有應納營利事業所得稅之年度10年內抵減營所稅額。因涉及提高研發投資支出金額抵減率及抵減年限等租稅優惠規定，尚須進行跨部會研商，建議維持現行條文。
(3)委員提案新增第二十七條之一，鼓勵營利事業或個人對文化創意事業投資，明定個人或營利事業投資達1年以上，得於投資金額50%內，自其有應納所得稅之年度起10年內抵減各年度應納所得稅額。有關本條投資抵減適用範圍、抵減率及持有時間等規定，涉及租稅優惠措施，經與財政部協商，並基於財政穩健考量，投資抵減額度訂為20%，範圍限於以行政院版本限定於行政院核定之國家戰略重點文化創意產業，較能集中獎勵力道及效果，建議依行政院版本推動。
7.委員張育美等16人擬具「文化創意產業發展法部分條文修正草案」
(1)委員提出修正條文第十五條，提案就原創產品或服務之研發、產製及行銷所需經費，政府得給予適當協助、獎勵及補助。考量現行條文第十二條已含括提案意旨，建議維持現行條文。
(2)委員提出修正第十九條，新增專責法人辦理投資、融資、信用保證機制與優惠措施相關機制。考量專責法人文策院設置條例已明定文化內容相關產業之投資及多元資金挹注服務之業務範圍，建議維持現行條文。
(3)委員提案修正第二十六條，提出營利事業在一定條件下所為之捐贈，全額列為當年度費用或損失及放寬適用範圍態樣。考量適用範圍之放寬，已可透過現行條文之認定機制處理；惟提高捐贈列支金額涉及租稅優惠，尚須進行跨部會研商，建議維持現行條文。
(4)委員提案修正第二十七條，提高文化創意研發投抵於支出35%內，自有應納營利事業所得稅之年度起5年內抵減年度營所稅額。本條涉及租稅優惠措施，尚須進行跨部會溝通，建議維持現行條文。
(5)委員提案新增第二十七條之一，鼓勵營利事業或個人對文化創意事業投資，明定個人或營利事業投資達2年以上，得於投資金額50%內，自其有應納所得稅之年度起5年內抵減各年度應納所得稅額。有關本條投資抵減適用範圍、抵減率及持有時間等規定，涉及租稅優惠措施，經與財政部協商，並基於財政穩健考量，投資抵減額度訂為20%，範圍限於以行政院版本限定於行政院核定之國家戰略重點文化創意產業，較能集中獎勵力道及效果，建議依行政院版本推動。
8.委員萬美玲等16人擬具「文化創意產業發展法第十七條條文修正草案」
委員提案修正條文第十七條，有關政府辦理文化創意產品或服務之採購，「得」將文化創意產品或服務之創意、美學列為評選項目，修訂為「應」。依「文化基本法」授權訂定之「文化藝術採購辦法」規定之專業項目已包括創意或美學，可含括委員提案之意旨，建議維持現行條文。
9.委員張廖萬堅等17人擬具「文化創意產業發展法增訂第二十五條之一及第二十五條之二條文草案」
委員提案增訂第二十五條之一，「為維護文化創意產業票券市場價格或交易秩序，主管機關得給予適當獎勵、補助或行政協助」，並於提案說明中提及「鼓勵藝文票券業者推動實名制」。本部將以行政措施輔導獎勵業者推動實名制及建置合理的二手票券平台，現階段建議不入法。
委員提案增訂第二十五條之二，加價轉售者，罰鍰為票券價格之三十倍至三百倍，以不正方法取得票券者，處五年以下有期徒刑或科或併科新臺幣三百萬元以下罰金。考量委員建議罰鍰倍數差距過大，易使執法機關裁量困難；另刑度部分，考量藝文票券非剛性需求，爰予以訂定較鐵路法略低之刑度，爰罰鍰及刑度建議維持行政院版本。
10.委員賴瑞隆等20人擬具「文化創意產業發展法增訂第十條之一條文草案」
委員提案增訂第十條之一，加價轉售者，罰鍰為扣除成本後價差之十倍至一百倍；以不正方法取得票券者，處三年以下有期徒刑或科或併科新臺幣三百萬元以下罰金。考量委員建議罰鍰倍數差距過大，易使執法機關裁量困難；另刑度部分，考量藝文票券非剛性需求，爰予以訂定較鐵路法略低之刑度，爰罰鍰及刑度建議維持行政院版本。
11.委員林楚茵等18人擬具「文化創意產業發展法增訂第十條之一條文草案」
委員提案增訂第十條之一，加價轉售者，罰鍰為扣除成本後價差之十倍至三百倍；以不正方法取得票券者，處三年以下有期徒刑或併科新臺幣三百萬元以下罰金。考量委員建議罰鍰倍數差距過大，易使執法機關裁量困難；另刑度部分，考量藝文票券非剛性需求，爰予以訂定較鐵路法略低之刑度，爰罰鍰及刑度建議維持行政院版本。
12.委員范雲等22人擬具「文化創意產業發展法增訂第十條之一條文草案」
委員提案增訂第十條之一，加價販售或代購者，罰鍰為五倍至三十倍，以不正方法取得票券者，處一年以下有期徒刑，或科或併科新臺幣一百萬以下罰金。加價販售或代購不含手續費及郵寄費。
代購係交易雙方當事人協議內容，不納入本次修法列管；本法草案預告版本原列可扣除手續費及郵寄費，惟多數民眾反對，認為將合理化黃牛加價空間，建議仍應以原價轉售。其餘委員提案之內容及意旨已納入修正草案，建請併同行政院版本修正草案審查。
13.委員林昶佐等16人擬具「文化創意產業發展法增訂第十條之一條文草案」
委員提案增訂第十條之一，加價轉售及代購者，罰鍰為票券價格之五倍至三十倍；以不正方法取得票券者，處一年以下有期徒刑，或科或併科新臺幣一百萬以下罰金；轉售或代購不含手續費及郵寄費。考量代購係交易雙方當事人協議內容，不納入本次修法列管；本法草案預告版本原列可扣除手續費及郵寄費，惟多數民眾反對，認為將合理化黃牛加價空間，建議仍應以原價轉售；另罰鍰額度及刑度方面，考量委員建議罰鍰倍數差距過大，易使執法機關裁量困難；另刑度部分，考量藝文票券非剛性需求，爰予以訂定較鐵路法略低之刑度，爰罰鍰及刑度建議維持行政院版本。
14.委員賴品妤等24人擬具「文化創意產業發展法增訂第十條之一條文草案」
委員提案增訂第十條之一，加價轉售者，罰鍰為扣除成本後價差之十倍至百倍。具一定規模之特定藝文活動票券應以實名制方式販售。以不正方法取得票券者，處五年以下有期徒刑或科或併科新臺幣三百萬元以下罰金。本部將以行政措施輔導獎勵業者推動實名制及建置合理的二手票券平台，現階段建議不入法。有關價差及成本部分，因難以計算基準，爰本部以票面金額或定價為基準計算罰鍰。另罰鍰額度及刑度方面，考量委員建議罰鍰倍數差距過大，易使執法機關裁量困難；另刑度部分，考量藝文票券非剛性需求，爰予以訂定較鐵路法略低之刑度，爰罰鍰及刑度建議維持行政院版本。
15.委員林宜瑾等25人擬具「文化創意產業發展法增訂第十條之一條文草案」
委員提案增訂第十條之一，加價轉售或代購者，罰鍰為賣出價格之五倍至三十倍罰鍰。如因故無法出席活動而有轉售需求者，得加計手續費及郵寄費。以不正方法取得票券者，處一年以下有期徒刑，或科或併科新臺幣一百萬以下罰金。考量代購係交易雙方當事人協議內容，不納入本次修法列管；本法草案預告版本原列可扣除手續費及郵寄費，惟多數民眾反對，認為將合理化黃牛加價空間，建議仍應以原價轉售；另罰鍰額度及刑度方面，考量委員建議罰鍰倍數差距過大，易使執法機關裁量困難；另刑度部分，考量藝文票券非剛性需求，爰予以訂定較鐵路法略低之刑度，爰罰鍰及刑度建議維持行政院版本。
16.委員蘇治芬等16人擬具「文化創意產業發展法增訂第二十五條之一條文草案」
委員提案增訂第二十五條之一，中央主管機關應就文化創意事業之票券實行實名制給予適當獎勵、補助或行政協助。加價出售者，罰鍰為票券價格之三十倍至三百倍。以不正方法取得票券者，處三年以下有期徒刑或科或併科新臺幣三百萬元以下罰金。有關實名制部分，本部將以行政措施輔導獎勵業者推動實名制及建置合理的二手票券平台，現階段建議不入法。另罰鍰額度及刑度方面，考量委員建議罰鍰倍數差距過大，易使執法機關裁量困難；另刑度部分，考量藝文票券非剛性需求，爰予以訂定較鐵路法略低之刑度，爰罰鍰及刑度建議維持行政院版本。
17.委員張育美等17人擬具「文化創意產業發展法增訂第十條之一條文草案」
委員提案增訂第十條之一，加價轉售或代購超過百分之十者，罰鍰為票券價格之五倍至五十倍。以不正方法取得票券者，處一年以下有期徒刑，或科或併科新臺幣一百萬以下罰金。加價轉售或代購超過百分之十，不含手續費及郵寄費。本次修正草案中已刪除百分之十合理成本規定，本法草案預告版本原列可扣除手續費及郵寄費，惟多數民眾反對，認為將合理化黃牛加價空間，建議仍應以原價轉售；另罰鍰額度及刑度方面，考量委員建議罰鍰倍數差距過大，易使執法機關裁量困難；另刑度部分，考量藝文票券非剛性需求，爰予以訂定較鐵路法略低之刑度，爰罰鍰及刑度建議維持行政院版本。
18.台灣民眾黨黨團擬具「文化創意產業發展法增訂第十條之一條文草案」
黨團提案增訂第十條之一，加價轉售者，罰鍰為十倍至三十倍罰鍰。前項加價販售，不含手續費及郵寄費。以不正方式取得票券者，處三年以下有期徒刑，或科或併科新臺幣二百萬元以下罰金。本法草案預告版本原列可扣除手續費及郵寄費，惟多數民眾反對，認為將合理化黃牛加價空間，建議仍應以原價轉售。罰鍰額度及刑度方面，考量委員建議罰鍰倍數差距過大，易使執法機關裁量困難；另刑度部分，考量藝文票券非剛性需求，爰予以訂定較鐵路法略低之刑度，爰罰鍰及刑度建議維持行政院版本。
19.委員吳思瑤等17人擬具「文化創意產業發展法部分條文修正草案」
(1)委員提案增訂第十條之一，以超過票面金額百分之十加價轉售或代購者，罰鍰為票券價格之十倍至五十倍。預備犯之罰鍰為票券價格之五倍至三十倍。以不正方式取得票券者，處五年以下有期徒刑，或科或併科新臺幣三百萬元以下罰金。加價轉售超過百分之十，不含手續費及郵寄費。
代購係交易雙方當事人協議內容，不納入本次修法列管；本法草案預告版本原列可扣除手續費及郵寄費，惟多數民眾反對，認為將合理化黃牛加價空間，建議仍應以原價轉售；另罰鍰額度及刑度方面，考量委員建議罰鍰倍數差距過大，易使執法機關裁量困難；另刑度部分，考量藝文票券非剛性需求，爰予以訂定較鐵路法略低之刑度，爰罰鍰及刑度建議維持行政院版本。至於預備犯部分，因預備犯舉證困難，建議未來訂定專法時再訂定詳細構成要件。
(2)委員提案增訂第十條之二，主管機關應設置檢舉制度，並訂定檢舉獎勵辦法。為有效執行，本部亦已研議檢舉獎勵制度之執行方式及必要性，希望併同委員提案審議。
(3)委員提案增訂第十條之三，罰鍰應提繳一定比例至中央主管機關成立之文化發展基金，用於辦理藝文票券交易平台建置與維護。本部係規劃由直轄市政府、縣（市）政府處罰黃牛行為，爰罰鍰亦係提繳至地方政府，不宜納入本部文化發展基金。有關藝文票券交易平台部分，本部將以行政措施輔導獎勵業者推動建置，現階段建議不入法。
(4)委員提案修正第十二條，增訂設計服務、國際合資合製、文化內容傳播平臺之發展、金融與信託機制、實名制售票等7項，給予適當之協助、獎勵或補助。因尚須跨部會討論，建議維持現行條文。又有關推動實名制售票部分，本部將以行政措施輔導獎勵業者推動實名制，現階段建議不入法。
(5)委員提案增加十二條之一，建立無形資產評價機制，呈現文化創意產業無形資產價值。考量現行「產業創新條例」已訂有無形資產評價相關規定，文創產業亦可適用，本部並據以逐步研議推動相關工作，建議免予增訂。
(6)委員提案修正第十四條，有關中央主管機關應編列預算補助學生觀賞藝文展演，並發放藝文體驗券。考量目前已編列一定預算鼓勵青年藝文消費，建議維持現行條文。
(7)委員提案修正第二十六條，提出營利事業在一定條件下所為之捐贈，在二千萬元或所得額百分之十之額度內列為當年度費用或損失及放寬適用範圍態樣。考量適用範圍之放寬，已可透過現行條文之認定機制處理；惟提高捐贈列支金額涉及租稅優惠，尚須進行跨部會研商，建議維持現行條文。
(8)委員提案新增第二十六條之一、第二十六條之二（對應行政院版第二十七條之一），鼓勵營利事業或個人對文化創意事業投資，明定個人或營利事業投資達2年以上，得於投資金額50%內，自其有應納所得稅之年度起5年內抵減各年度應納所得稅額。有關投資抵減適用範圍、抵減率等相關事宜，涉及租稅優惠措施，經與財政部協商，投資抵減範圍以行政院版本限定於行政院核定之國家戰略重點文化創意產業，較能集中獎勵力道及效果，建議依行政院版本推動。
20.委員洪孟楷等16人擬具「文化創意產業發展法增訂第十條之一條文草案」
委員提案增訂第十條之一，票券非供自用並藉轉售而圖利者，處二十五萬元以下罰鍰。三年內再違反前項規定者，處二十五萬元以上五十萬元以下罰鍰。中央主管機關為防制第一項之不法行為，應設置機關內業務任務編組。處罰要件中「非供自用、轉售圖利」恐有同社會秩序維護法第64條第2款之舉證困難情形，且罰鍰上限與行為人所獲利益相比可能無法達嚇阻作用，另行政院版已規定直轄市政府、縣（市）政府為調查或取締黃牛違規事實，得洽請警察機關派員協助。另累犯部分，可於本法通過後，機關訂定裁量基準時就累犯加重處罰。
21.時代力量黨團擬具「文化創意產業發展法增訂第十條之一、第十二條條文草案」
(1)黨團提案增訂第十條之一，文化創意產業及票券代售事業在販售藝文表演票券時，應衡量活動規模及民眾權益，必要時得發售不得轉讓記名票券或採取其他適當措施，以避免票券遭獨佔或壟斷。票券代售事業應提供販售不得轉讓記名票券之服務。政府得獎勵或協助受託人建立該服務。加價轉售者，罰鍰為轉售後票券價格之五倍至三十倍。其超過票面金額之數額，低於自主辦方取得藝文表演票券所必要之費用之數額者，視為未超過票面金額。以電腦程式大量掃票者，處五萬至五百萬之罰鍰。本法草案預告版本原列可扣除手續費及郵寄費，惟多數民眾反對，認為將合理化黃牛加價空間，建議仍應以原價轉售；有關推動實名制售票部分，本部將以行政措施輔導獎勵業者推動實名制，現階段建議不入法。另罰鍰額度及刑度方面，考量委員建議罰鍰倍數差距過大，易使執法機關裁量困難；另刑度部分，考量藝文票券非剛性需求，爰予以訂定較鐵路法略低之刑度，爰罰鍰及刑度建議維持行政院版本。
(2)黨團提案修正第十二條，主管機關得就維護文化創意產業票券市場價格及交易秩序事項，對文化創意事業給予適當之協助、獎勵或補助。本部將以行政措施輔導獎勵業者推動實名制，現階段建議不入法。
(五)結語
感謝各位委員不吝提出文化創意產業發展法修正草案版本，在大院教育及文化委員會各位委員持續支持與鼎力協助下，共同合作，必將順利完成修法程序，促使臺灣文化內容加速主流化、國際化，並保障國人公平文化近用權。
另期盼透過租稅優惠，引導民間資金注入，搭配政府投資、補助資源整合等各項政策工具，促使國家戰略重點文化創意產業共同壯大臺灣內容成為文化黑潮，讓國際看見臺灣將以最強韌的護國神山輔以臺流，溫暖全世界。
參、與會委員於聽取說明及詢答後，逕行逐條討論，完成本案審查。審查結果如下：
一、第四條、第十四條、第十五條、第十七條、第十九條、第二十六條、第二十七條，均不予修正，維持現行條文。
二、增訂第十條之一（含委員吳思瑤等3人、委員鄭麗文等3人、委員張其祿等3人、委員張廖萬堅等3人、委員陳靜敏等4人、委員萬美玲等3人所提第十條之一修正動議）、委員吳思瑤等17人及時代力量黨團提案第十二條（含委員吳思瑤等3人所提第十二條修正動議），均保留，送院會處理。
三、委員吳思瑤等17人提案第十二條之一，不予增訂。
四、增訂第二十七條之一，修正如下：
「第二十七條之一　　為促進本國原生文化內容智慧財產開發、產製及流通，公司或有限合夥事業以現金投資於行政院核定之國家戰略重點文化創意產業符合一定範圍且經中央主管機關核定之文化創意事業公司或有限合夥事業，成為該文化創意事業公司或有限合夥事業之記名股東或合夥人達二年者，得以其取得該文化創意事業公司或有限合夥事業股份或出資額之價款百分之二十限度內，自其有應納營利事業所得稅之年度起五年內抵減各年度應納營利事業所得稅額。其每一年度得抵減總額，以不超過該公司或有限合夥事業當年度應納營利事業所得稅額百分之五十為限。
公司或有限合夥事業以現金投資於前項文化創意產業符合一定範圍經中央主管機關核定之專案，自其投資之日起二年內未減少原始投資金額者，得以其投資金額百分之二十限度內，自其有應納營利事業所得稅之年度起五年內抵減各年度應納營利事業所得稅額。其每一年度得抵減總額，以不超過該公司或有限合夥事業當年度應納營利事業所得稅額百分之五十為限。
前二項以現金投資之公司或有限合夥事業如為創業投資事業，應由其營利事業股東或合夥人按該創業投資事業依前二項規定原可抵減之金額，依其持有該創業投資事業股份或出資額比例，計算可享投資抵減金額，自創業投資事業成為該文化創意事業公司或有限合夥事業之記名股東或合夥人，或投資國家戰略重點文化創意產業專案第三年度起五年內抵減各年度應納營利事業所得稅額。其每一年度得抵減總額，以不超過該營利事業當年度應納營利事業所得稅額百分之五十為限。
公司或有限合夥事業於同一年度合併適用前三項投資抵減及其他法令所定投資抵減時，其當年度合計得抵減總額以不超過當年度應納營利事業所得稅額百分之五十為限。但依其他法律規定當年度為最後抵減年度且抵減金額不受限制者，不在此限。
第一項、第二項公司或有限合夥事業、第三項創業投資事業適用投資抵減之要件、一定範圍、文化創意事業公司或有限合夥事業、國家戰略重點文化創意產業專案之適用範圍與資格條件、抵減率、申請期限、申請程序、計算方式及其他相關事項之辦法，由中央主管機關會同財政部定之。
第一項至第三項規定之實施年限為十年。」
五、增訂第二十七條之二，修正如下：
「第二十七條之二　　個人以現金投資於行政院核定國家戰略重點文化創意產業符合一定範圍且經中央主管機關核定成立未滿二年之國內高風險新創事業公司或有限合夥事業，且對同一公司或事業當年度投資金額達新臺幣五十萬元，並取得該公司或事業之新發行股份或出資額，持有期間達二年者，得就投資金額百分之五十限度內，自持有期間屆滿二年之當年度個人綜合所得總額中減除。
個人以現金投資於前項文化創意產業符合一定範圍經中央主管機關核定之專案，並由行政院國家發展基金共同投資，且對同一專案當年度投資金額達新臺幣五十萬元並持續達二年者，得就投資金額百分之五十限度內，自投資期間屆滿二年之當年度個人綜合所得總額中減除。
個人於同一年度合併適用前二項投資金額減除及其他法令所定投資金額減除優惠時，其當年度合計得減除總額以不超過新臺幣三百萬元為限。
第一項、第二項個人適用投資金額減除之資格條件、一定範圍、高風險新創事業公司、有限合夥事業、國家戰略重點文化創意產業專案之適用範圍與資格條件、減除率、申請期限、申請程序、計算方式及其他相關事項之辦法，由中央主管機關會同財政部定之。
第一項及第二項規定之實施年限為十年。」
六、增訂第二十七條之三，照行政院提案通過。
七、第三十條，修正如下：
「第三十條　　本法施行日期，由行政院另定之。
本法中華民國一百零七年十二月二十五日修正條文及○年○月○日修正之條文，自公布日施行。」
八、通過附帶決議3項：
(一)「文化創意產業發展法」修正條文第二十七條之一增訂公司或有限合夥事業以現金投資於行政院核定之國家戰略重點文化創意產業符合一定範圍且經中央主管機關核定之文化創意事業公司、有限合夥事業或專案，得適用投資抵減。鑑於其範圍限於「行政院核定之國家戰略重點文化創意產業符合一定範圍」，考量本法第三條所列各類文化創意產業皆為奠定我國內容產業之基礎，文化經濟之紮根來自所有文化創意產業之協力並進與互相加成，民間投資文化創意產業具多元偏好，為吸引更多民間參與投資，以及促進我國文化創意產業之健全發展與衡酌公平性，爰請文化部完成以下事項：
1.協助行政院核定「國家戰略重點文化創意產業」，以及會同財政部制定本條相關辦法時，應均衡考量本法第三條所訂之文化創意產業發展需求後，再排定重點優先順序，避免預設排除。
2.針對未被核定納入「國家戰略重點文化創意產業」之文化創意產業，應規劃相關配套措施鼓勵、協助有意願投資其之公司或有限合夥事業進行投資。
提案人：陳培瑜　　
連署人：陳秀寳　　張其祿　　吳思瑤　　
(二)請文化部未來依「文化創意產業發展法」修正條文第二十七條之一第五項、第二十七條之二第四項，就國家戰略重點文化創意產業之適用範圍與資格條件、抵減率等相關事項，會同財政部訂定子法過程，應加強邀集立法院立法委員參與討論。
提案人：吳思瑤　　
連署人：林宜瑾　　范　雲　　張其祿　　賴品妤　　
(三)「文化創意產業發展法」修正條文第二十七條之二增訂個人以現金投資於行政院核定之國家戰略重點文化創意產業符合一定範圍且經中央主管機關核定之文化創意事業公司、有限合夥事業或專案，得適用投資金額減除優惠。鑑於其範圍限於「行政院核定之國家戰略重點文化創意產業符合一定範圍」，考量本法第三條所列各類文化創意產業皆為奠定我國內容產業之基礎，文化經濟之紮根來自所有文化創意產業之協力並進與互相加成，民間投資文化創意產業具多元偏好，為吸引更多民間參與投資，以及促進我國文化創意產業之健全發展與衡酌公平性，爰請文化部完成以下事項：
1.協助行政院核定「國家戰略重點文化創意產業」，以及會同財政部制定本條相關辦法時，應均衡考量本法第三條所訂之文化創意產業發展需求後，再排定重點優先順序，避免預設排除。
2.針對未被核定納入「國家戰略重點文化創意產業」之文化創意產業，應規劃相關配套措施鼓勵、協助有意願投資其之個人進行投資。
提案人：陳培瑜　　
連署人：陳秀寳　　張其祿　　吳思瑤　　
九、附帶決議7案，均保留，送院會處理：
(一)針對藝文票券加價轉售以獲取利益之黃牛行為進行嚴懲，僅是改善猖獗黃牛問題的第一步。除卻針對黃牛進行事後懲處外，文化部更應積極研議、鼓勵並推動大型展演活動實名制及合法二手票券交易平台，以從源頭提升黃牛大量掃票與加價轉售票券之難度、並提供有需要的民眾合法且安全的二手票券交易管道。請文化部於三個月內，針對大型展演活動實名制與二手票券交易平台，提出具體輔導獎勵之行政措施規畫與預計執行期程。
提案人：范　雲　　林宜瑾　　陳培瑜　　吳思瑤　　
賴品妤　　
(二)要求文化部應於六個月內，就實名制提出獎勵、補助或行政協助方式，協助藝文表演業或為其售票業者以科技解決身分辨識、個資保護問題，並輔導可容納3千人以上大型演唱會場館設置上述設備和規劃適當入場動線等措施，快速檢核消費者身分證件，以利健全藝文表演產業環境。
提案人：張廖萬堅　
連署人：吳思瑤　　林宜瑾　　
(三)為保障民眾文化近用權利，健全台灣藝文表演產業，考量國內已有許多表演者建置藝文表演票券實名制措施，有成功杜絕黃牛行為發生之經驗，應有擴大全面適用藝文表演產業之可行性。文化部應推動藝文表演票券實名制，提出獎勵及輔導相關業者之政策，以利業者積極配合藝文表演票券實名制之推行。
提案人：張其祿　　
連署人：鄭正鈐　　張廖萬堅　
(四)為鼓勵藝文票券業者推動實名制，文化部應另立辦法獎勵、補助或行政協助票券代售事業以科技解決身分辨識、個資保護問題。輔導大型演唱會場館及主辦單位設置上述設備、及規劃適當入場分流動線、調配足夠人力支援等措施，便於主辦單位於消費者入場時，快速檢核消費者身分證件。
提案人：張其祿　　林宜瑾　　吳思瑤　　張廖萬堅　
王婉諭　　
(五)為抑制黃牛轉賣，過去海內外皆有透過實名制等不得轉讓記名票券等前例，顯有助於整頓亂象，然若以強制齊頭式要求所有票券販售採取實名制，則不符比例原則，恐不利於整體藝文產業發展。爰提案文化部應研議一定標準或界定方式，使符合「一定規模」之藝文活動，應採用實名制購票。文化部應於三個月內提供研議結果之書面報告予立法院教育及文化委員會。
提案人：張其祿　　林宜瑾　　吳思瑤　　張廖萬堅　
王婉諭　　
(六)為避免黃牛以取巧手段規避，文化部應另針對「原價轉售」，明定如手續費、寄送費用等「合理成本」的涵蓋範圍。
提案人：張其祿　　林宜瑾　　吳思瑤　　張廖萬堅　
王婉諭　　
(七)有關黃牛猖獗現況，有鑒於網路資訊更新迅速，單以主管機關主動稽查之方式，恐無法完全根絕亂象。爰此，文化部應於法令通過後，儘速建立「檢舉獎勵機制」，鼓勵民眾針對黃牛違法行為檢舉。
提案人：張其祿　　林宜瑾　　吳思瑤　　張廖萬堅　
王婉諭　　
肆、本案審查完竣，併案擬具審查報告，提請院會公決；院會討論前，須交由黨團協商；院會討論時，由范召集委員雲補充說明。
伍、檢附條文對照表。