請召集委員林委員楚茵補充說明。
召集委員無補充說明。

本院委員楊瓊瓔等18人，有鑑於近年網路投資詐騙猖獗，多透過網路投放不實廣告方式誤導投資人，故參酌實際投資詐騙廣告之內容態樣，於《證券投資信託及顧問法》中明定非屬證券投資信託事業及證券投資顧問事業者，為涉及有價證券投資或業務招攬之廣告時之禁止事項，藉由列舉非法廣告之態樣並明文禁止，以減少投資人因誤信廣告遭受詐騙之情事。爰擬具「證券投資信託及顧問法增訂第七十條之一條文草案」。是否有當？敬請公決。
說明：
一、為貫徹有價證券投資或業務招攬之網路廣告資訊透明公開，防堵投資詐騙廣告流竄，爰增訂非屬證券投資信託事業及證券投資顧問事業者不得從事之廣告行為類型。
二、網際網路平臺提供者、網際網路應用服務提供者、網際網路接取服務提供者或其他網路傳播媒體業者，刊登或播送廣告應載明刊播者及出資者相關資訊，且不得刊登或播送違反規定之廣告，如於刊播後始知該廣告有違規情事，應立即移除廣告、限制瀏覽、停止播送或為其他必要之處置，並定明網路傳播媒體業者與委託刊播者、出資者之連帶損害賠償責任。

本院委員賴瑞隆等16人，鑒於網路投資詐騙廣告氾濫，其受害金額日益攀升已占國內詐騙受害金額多數，且多數透過網路廣告平臺商如Google、Meta、Yahoo等途徑流竄，日前行政院研商「新世代打擊詐欺策略行動綱領」相關議題精進會議亦決議以落實網路廣告實名制為目標，建立檢舉下架之法源依據，以防堵詐騙廣告、增加源頭打擊詐欺犯罪能力。為落實該政策方針，爰擬具「證券投資信託及顧問法部分條文修正草案」。是否有當？敬請公決。
說明：證券投資信託及顧問法（以下簡稱本法）於九十三年六月三十日制定公布，同年十一月一日施行，歷經四次修正，最近一次修正公布日期為一百零七年一月三十一日。鑒於近年網路投資詐騙案件持續增加，為加強防堵投資詐騙廣告，擬修正以下內容：
一、非屬證券投資信託事業及證券投資顧問事業不得從事投資業務之廣告、公開說明會及其他營業活動。（修正草案第七十條之一第一項）
二、明定非屬證券投資信託事業及證券投資顧問事業，就涉及有價證券投資或業務招攬的廣告不得違反事項。（修正草案第七十條之一第二項）
三、明定網路傳播媒體業者刊登或播送投資或業務招攬廣告時，應載明或敘明該廣告之刊播者、出資者會其他資訊，落實實名制。（修正草案第七十條之一第三項）
四、明定網路傳播媒體業者違反前三項致他人受詐害而有損害者，應負連帶賠償責任及其除外事由。（修正草案第七十條之一第四項）
五、為便於追查不法網路詐騙廣告，爰要求受委託刊登或播送之業者應保留委託人之資料，並配合政府機關調查提供。（修正草案第七十條之二）
六、明定非屬證券投資信託事業及證券投資顧問事業者違反第七十條之一第二項規定之刑事責任。（修正草案第一百零七條第一項第三款）
七、明定網路傳播媒體業者違反本法相關規定時，由中央目的事業主管機關裁處之行政裁罰。（修正草案第一百十三條之一）

本院委員吳秉叡、林楚茵、吳思瑤、林宜瑾、何志偉等21人，鑒於不肖人士規避法令，以不當廣告吸引投資或進行詐騙之情事時有所聞，為保護有投資需求的民眾權益，避免誤入金融陷阱，爰擬具「證券投資信託及顧問法增訂部分條文草案」，以強化金融廣告規範，遏止違法及不實廣告。是否有當？敬請公決。
說明：
一、明確要求非屬證券投資信託事業及證券投資顧問事業者，不得從事涉及證券投資信託、證券投資顧問或全權委託投資業務之廣告、公開說明會及其他營業活動，並不得藉不實廣告方式誤導投資人或進行違法詐騙。
二、增訂刊播屬證券投資信託事業或證券投資顧問事業之廣告，或涉及相關業務廣告者，應採實名制並於廣告中載明，以落實廣告之公信力，並利於主管機關及司法機關追查違規廣告之來源，進而追緝不法行為，落實源頭管控。
三、增訂非屬證券投資信託事業及證券投資顧問事業者，為涉及有價證券投資或業務招攬之廣告、公開說明會及其他營業活動之罰鍰；增訂受委託刊播者未落實於廣告中載明或敘明刊播者、出資者及其他相關資訊之罰鍰；增訂受委託刊播者未落實廣告資料保存或拒絕提供時之罰鍰；增訂委託刊播者未落實停止刊播義務之罰鍰。
四、為積極查緝非法金融投資招攬及詐騙廣告，增訂主管機關應設置檢舉通報窗口、網站或專線之規定，以鼓勵民眾主動檢舉，全民共同防制。

本院委員張宏陸、陳歐珀等24人，鑒於近年詐騙數量與被害人數皆逐年上升，且「假投資」為常見詐騙手法之一。為使有價證券投資或業務招攬之網路廣告資訊公開透明，抑制投資詐騙廣告之猖獗，爰擬具「證券投資信託及顧問法增訂第七十條之一條文草案」，明文限制從事廣告業務之主體、行為態樣，並要求網路傳播媒體業者落實廣告實名制，若違反相關規定刊播須為相關必要處置，與定明網路傳播媒體業者與委託刊播者、出資者之連帶損害賠償責任。是否有當？敬請公決。
說明：
一、非屬證券投資信託事業等業者，除受證券投資信託事業或證券投資顧問事業委託外，不得從事相關廣告業務。若有從事涉及有價證券投資或業務招攬廣告，並為抑制近年網路投資詐騙之風氣，明定從事上述廣告時之禁止行為。（增訂條文第一項、第二項）
二、網際網路平臺等提供者或其他網路傳播媒體業者（以下簡稱網路傳播媒體業者）刊登或播送相關廣告應載明事項，以落實廣告實名制。（增訂條文第三項）
三、網路傳播媒體業者於違反第一項至第三項之規定，刊登或播送廣告，應為必要之處置。（增訂條文第四項）
四、網路傳播媒體業者刊登或播送違反規定之廣告，使他人誤信或被詐欺而受有損害，應與委託刊播者、出資者負連帶損害賠償責任。（增訂條文第五項）

本院委員劉世芳、何志偉、陳素月等24人，有鑒於近年投資詐騙氾濫，網路平台淪為犯罪溫床，為使網路廣告資訊透明，落實證券投資廣告實名制、強化網路平台提供者針對廣告事前審查及事後下架機制，防堵投資詐騙廣告，維護民眾權益，爰擬具「證券投資信託及顧問法增訂第七十條之一條文草案」。是否有當？敬請公決。

宣讀增訂第七十條之一。
第七十條之一　　非屬證券投資信託事業及證券投資顧問事業者，為涉及有價證券投資或業務招攬之廣告，不得有下列行為：
一、使人誤信其業經主管機關核准經營證券投資信託、證券投資顧問或全權委託投資業務。
二、從事投資分析之同時，有以提供有價證券投資建議為目的之客戶招攬或投資勸誘行為。
三、為有價證券投資保證獲利或負擔損失之表示。
四、引用各種推薦書、感謝函、過去績效或其他易使人誤認有價證券投資確可獲利之類似文字或表示。
五、冒用政治、財經、金融、影視、其他著名人士或公司名義，對有價證券進行推介、招攬或引誘投資。
六、與前五款相關之其他不當推介行為。
網際網路平臺提供者、網際網路應用服務提供者、網際網路接取服務提供者或其他網路傳播媒體業者，刊登或播送非屬證券投資信託事業或證券投資顧問事業者涉及有價證券投資或業務招攬之廣告，應於廣告中載明或敘明委託刊播者、出資者及其他相關資訊。