一、邀請勞動部、經濟部、行政院農業委員會、交通部、內政部就「疫後改善缺工擴大就業方案之規劃進度期程」進行專題報告並備質詢。

二、邀請勞動部、教育部、經濟部、法務部、衛生福利部、數位發展部、行政院農業委員會、原住民族委員會、國家發展委員會、金融監督管理委員會、國家科學及技術委員會、交通部就(一)「降低工安事故提升職場安全之具體推動方案」、(二)「投資青年就業方案之成效與第二期規劃進度期程」進行專題報告並備質詢。

主席、各位委員先進、各位女士、各位先生。感謝各位委員今天邀請我們就有關降低工安事故提升職場安全之具體推動方案、疫後改善就業方案、投資青年就業方案第二期規劃期程等三個部分提出報告，相關書面資料，我們分三份報告提供給各位委員；口頭報告部分，謹作以下報告：
第一個部分，我先談工安的問題。最近工安事件比較多，造成社會輿論的一些討論，大家也都擔心相關安全問題。只要發生工安事件，勞動部第一時間都會立刻到現場處理，對於罹災的勞工和家屬也會啟動個案主動服務。因為各工安事件型態不太一樣，分別作以下說明。
第一，大家關心的臺中捷運相關事件，經我們查核是沒有按照SOP執行，所以現在有關重機具塔吊部分，我們會在一個月內針對全國做一次清查。有關肇災的建築公司，總共有5家子公司，因為過去也有違規紀錄，所以我們針對這些公司做了清查，目前在全國各地有30個建案，我們會對這30個建案進行專案檢查。這兩個部分先跟各位委員報告。
第二點，強化防災機制部分，其實勞動部本來就有一個機制跟各部會合作，包括工程會、交通部、經濟部、內政部營建署等，我們都有一個平臺固定開會，討論如何加強公共建設的安全。未來在這個部分我們會繼續討論，特別是對於常常造成職災的累犯公司，我們會在平臺裡提醒各事業主管機關。
第三點，針對聯華食品所產生的火災高風險部分，我們立即對聯華的5個廠進行檢查，另外就是針對高風險或有關石化業這些比較容易肇災的，我們也都會做比較嚴格的檢查。
最重要的是，我們有訂定一個「職場安全健康提升計畫」，希望在兩年內把職災的死亡人數降低10%，另外對於高危險、高職災的單位，也會優先造冊。有關訓練部分，其實我們的訓練平臺平常就有在做，我們也不斷提醒，希望大家都能養成職業安全的文化和習慣。這幾件工安事件，看起來都是沒有照SOP在做，包括新北市五股橋梁的部分，應該淨空而沒有淨空；臺中捷運部分，我剛才也說過，安全栓沒有拔除，這些都屬於原來SOP的部分，如果沒有照SOP執行，就容易造成公共危險，所以這個部分我們還是要提醒，最重要的還是職場的安全、衛生文化。
第二部分要跟大家報告的是疫後改善缺工擴大就業方案。景氣慢慢復甦，現在人力的需求非常大，根據最近4月份的人力需求調查，人力需求將近有6萬人，比去年同期8萬7,000人是減少，但是看起來這一年我們對人力的需求還是非常大。我們現在有疫後專案，主要的概念是希望中央事業主管機關先盤點，不是像過去用一般媒合的方式，而是中央事業主管機關先盤點哪一個部分最缺人，由中央事業主管機關提報出來，然後勞動部再來配合，如果因此而投入專案職缺的話，我們會有獎勵和補助，這是從勞工端來講。另外從雇主端來講，如果雇主端針對這些專案職缺提升薪資、提供優質工作環境的話，我們也會有獎勵及補助。同時我們也鼓勵業者先僱後訓，也就是先把人僱進來，然後再加以訓練，針對訓練的部分勞動部可以予以相當程度的協助。有關疫後擴大就業方案，這部分已經在112年4月27日的行政院院會中通過，下禮拜我們會召集勞資各方及學者專家做最後一次的檢視，預計會在7月1日開始正式實施。
第三個部分要向大家報告的是青年就業方案的第二期，針對青年就業的部分，青年失業確實比一般失業來得高，這是世界各國的共同現象，以臺灣來講，現在大概是高兩倍多。從108年到111年，我們推動青年就業第一期的方案，今年的失業率已經從10.3%左右降到8.38%，已經有效的達成效果。另外我們也成功推薦了75萬青年就業，從今年開始我們會繼續推動第二期，希望之後也能達到這樣的效果。針對第二期的部分，在此要特別指出現在的青年就業有70%還是在服務業，最多的是在批發零售及住宿餐飲的部分，而批發零售及住宿餐飲的相對薪資都比較低，所以我們希望導引青年投入目前的重點發展工業當中，也就是所謂的五加二產業及六大核心產業，把青年導引到這個方向來，讓他們未來的薪資能夠提高。如果要讓青年投入這些產業的話，必須先經過訓練，所以勞動部會提供相關訓練，目前是由11個中央部會共同整合今年所需要的部分，然後我們適度把青年導引到這些方向來，未來可以提高他們的工資，青年就不會再低薪，我們希望在四年內達成的效果是青年就業可以再增加80萬人。
謹分別就工安事件及如何提升職災防護、疫後就業方案、青年就業第二期方案提出上述報告，謝謝。

主席、各位委員女士、先生。今天大院召開社會福利及衛生環境委員會全體委員會議，請本部就「疫後改善缺工擴大就業方案之規劃進度期程」進行專題報告，並聆聽各位委員之教益，至感榮幸。針對本次報告，本部謹說明如下：
壹、產業缺工情勢及原因分析
一、依行政院主計總處最近一次（111年8月）統計，整體產業職缺數為23萬個（較去年同期減少1.8萬個職缺），以製造業（7.7萬個）、批發及零售業（4.0萬個）、住宿及餐飲業（2.1萬個）、營建工程業（1.9萬個）職缺數較多。另依本部112年第1次人力需求調查，112年4月底相較1月底，產業人力需求約增加5.7萬人，其中以製造業增加2.2萬人最多，但較去年同期需求（4.3萬人）下滑；住宿及餐飲業則增加7千人為次多，較去年同期需求（5千人）升溫，且為101年以來同期新高。
二、另以企業實施減班休息人數觀察產業人力需求，「住宿及餐飲業」自111年下半年起減班休息情形趨緩，用人需求增溫；至於「製造業」減班休息人數於112年3月底達8,037人，創109年11月以來新高，至4月底仍有7,207人實施減班休息，近期製造業人力需求有所趨緩。

三、為協助雇主招募人力，本部透過全國公立就業服務機構提供求才推介服務，並辦理徵才活動，主動聯繫適合之求職者參與面試。另運用僱用獎助以鼓勵雇主僱用有就業困難（如中高齡者、二度就業婦女）之求職者；以及運用就業獎勵、跨域就業補助等就業促進工具，鼓勵求職者投入缺工產業。本部每年協助事業單位求才僱用約70萬人。111年計協助製造業求才僱用27.9萬人、營造業1.8萬人、農業4千人、服務業39萬人（其中包含照顧服務業4.3萬人、旅宿業2.1萬人）。

四、經統計調查，勞工有工作機會而不願就業的重要因素為「待遇不符期望」（52.74%），「工作地點不理想」（10.20%）及「工作環境不良」（9.84%）
。另外，本部在推介媒合過程中發現，雇主不願僱用有就業意願勞工的主要原因，包含對勞工條件存有偏好（中高齡者、二度就業婦女僱用意願較不積極）、對職務要求不對等的條件（如基層工作要求專長技能、語言程度），以及要求經驗及技術能力，但不願投資職前培訓等。
貳、疫後改善缺工擴大就業方案規劃重點
一、隨疫後景氣回溫，以及零工經濟等多元就業型態發展，部分行業尤其旅宿業，未能及時補實人力，造成疫後缺工現象。另工作地點位處偏遠地區，持續反映人力招募困難的問題。為改善疫後嚴重缺工影響產業營運，以及偏遠地區人力短缺問題，本部推動「疫後改善缺工擴大就業方案」，透過跨部會合作，引導雇主優化勞動條件，並運用獎勵及補助措施，鼓勵勞工投入缺工產業。
二、跨部會合作建立會商機制，針對業者反映缺工的行職業，由本部與中央目的事業主管機關進行會商，評估得列為專案職缺的範圍及職缺合理經常性薪資等條件，並確認部會在雇主端可提供之輔導資源等合作模式。
三、由中央目的事業主管機關依專案職缺範圍，彙收職缺送本部確認符合專案職缺條件，本部即透過全國公立就業服務機構依職缺需求條件，從辦理求職登記、失業認定、資遣通報及職業訓練結訓學員等人才資料庫，篩選合適之求職者媒合推介。如本部已於112年5月2日與交通部觀光局會商，將旅宿業房務及清潔人員列為專案職缺，並建立雙方聯繫窗口，後續由交通部觀光局彙送職缺。
四、獎勵勞工就業
(一)專案擴大就業獎勵：
規劃勞工投入缺工就業獎勵誘因，經公立就業服務機構推介專案職缺就業之勞工，提供就業獎勵金，每月6千元，屬中高齡者及二度就業婦女等特定對象提高獎勵金額度，每月發給1萬元，藉以增加人力供給來源。工作地點位處花東、離島或特定地區，獎勵金每月再加碼3千元。另為鼓勵中高齡者及二度就業婦女等特定對象投入部分工時工作之專案職缺，非按月計酬者且薪資符合規定者，每月發給5千元（工作地點位處花東、離島或特定地區每月再加碼1千5百元）。上開獎勵每人最長發給12個月。
(二)提供缺工專案參訓獎勵：
為鼓勵失業者學習專案職缺所需技能，參加專案職缺相關職類之職前專班訓練，一次性補助結訓學員每人5千元參訓獎勵金。訓練地點位於花東、離島或特定地區者，提高為每人8千元參訓獎勵金。

五、鼓勵雇主僱用
(一)提供雇主補助或產業輔導服務：
優先由中央目的事業主管機關針對缺工產業規劃產業輔導措施，引導業者優化勞動條件，提供輔具資源，輔導業者推動自動化、改善工作方法及改善工作環境，以減少人力需求以及提高人員留任意願。如交通部觀光局已於112年4月20日發布「交通部觀光局補助旅宿業穩定接待國際旅客服務量能實施要點」，補助旅宿業者新增聘僱房務及清潔人員；經濟部中小企業處推動「企業數位共好計畫」，協助小微型企業數位化、數位優化發展。
(二)補助雇主自行培訓人力：
雇主以「先僱後訓」方式，先僱用勞工後再辦理工作崗位訓練，本部補助企業每人每月1.2萬元自訓指導費，最長補助3個月；訓練地點位於花東、離島或特定地區，補助額度提高為每人每月1.5萬元。雇主採「先訓後僱」方式先辦理訓練，補助雇主訓練費用每年最高100萬元。
參、推動期程及預期效益
一、「疫後改善缺工擴大就業方案」已於112年4月27日經行政院院會通過，配合方案研訂之「缺工專案就業獎勵計畫」草案及「缺工專案參訓獎勵計畫」草案刻正進行法制作業，訂頒後開始受理。
二、本部已於112年5月2日與交通部觀光局初步獲得共識，將以旅宿業之房務及清潔人員為專案職缺範圍，後續依該局所提供之職缺清冊進行專案媒合及適用方案各項獎補助。
三、本部近期將邀相關部會、地方政府、勞資團體及學者專家開會，就方案及二計畫草案內容研商合作及配合推動事宜，同時針對近期外界反映缺工之營造、餐飲、物流、長照等行業，請相關部會評估缺工狀況。
四、方案預定於112年7月1日正式啟動，試辦至113年6月30日止。預計投入10億元，促進2萬名勞工就業，並於執行過程滾動檢討執行成效。
肆、結語
「疫後改善缺工擴大就業方案」結合跨部會資源，分別針對勞工與雇主提供就業誘因與人力補實協助措施，以改善產業缺工問題。提供就業獎勵為紓緩疫後產業缺工階段性措施，後續將持續與部會合作引導業者優化勞動條件及提供友善職場，並滾動檢討方案成效與做法，逐步紓緩國內缺工問題。以上報告，敬請各位委員指教，並祝主席、各位委員身體健康，萬事如意。謝謝！

主席、各位委員女士先生。今天大院召開社會福利及衛生環境委員會，感謝各位委員對於提升工作者在工作場所安全及健康的關心，保障工作者職場安全衛生，向來為本部的施政重點之一，以下謹就「降低工安事故提升職場安全之具體推動方案」進行專案報告，敬請委員不吝指教。
壹、前言
近日發生多起重大工安事故（如台中建築工地塔吊斷落造成捷運乘客1死10傷、新北市五股斷橋造成勞工4傷、聯華食品公司彰化廠火災造成勞工9死13傷等），引發社會關注，本部表達不捨與遺憾，事發後除於第一時間派員實施檢查，對事業單位予以停工嚴處外，對罹災勞工及家屬亦啟動職災個案主動服務。為有效降低工安事故，本部持續滾動檢討及精進高風險行業之相關減災策略，以強化監督管理力道，避免類似災害再次發生。
貳、針對工安事故因應作為
近日來發生多起重大工安事故，各部會依權責積極投入資源檢討改善，本部除規劃辦理專案檢查外，已展開各項減災精進作為，督促事業單位落實安全衛生管理，防止事故發生，相關重點作為如下：
一、針對設有塔吊起重機及臨軌工程全面實施檢查：
(一)5月10日臺中市建築工地拆除固定式起重機（塔吊）時，吊臂掉落捷運車軌，導致車廂撞擊損毀及乘客1死10人傷之重大公安事故，本部於第一時間即派員到場檢查，已依法勒令工地停工，並積極調查事故發生詳細原因，其中對塔吊違規等事項予以嚴處。
(二)依大眾捷運系統兩側禁建限建辦法相關規定，起造人申請建造執照、拆除執照時，應檢具施工計畫書等文件，向當地主管建築機關申請，由當地主管建築機關會商捷運主管機關審核同意後發給之；各地方政府對使用道路之工程於施工計畫送審時，對有影響交通安全者，應將交通管制計畫加會交通主管機關，以確保公共安全。本部將與地方建築及交通主管機關合作，配合交維計畫之落實。
(三)與直轄市政府合作，促請轄區勞動檢查機構清查鄰近軌道之營造工地，並持續監督檢查。
(四)責成各勞動檢查機構對全國設有固定式起重機（塔吊）之營造工地，於1個月內完成專案檢查。
(五)列管肇災公司全國各地在建之建案計30個，要求各勞動檢查機構於2週內完成專案檢查。
二、強化重大公共工程防災機制：
(一)鑑於公共工程之施工安全，涉及結構安全、公共安全及勞工安全等，為加強施工安全管理，本部與中央部會工程主管機關合作，成立跨部會減災平台，並促請各勞動檢查機構與地方政府合作，共同研討減災策略、行動方案及執行績效等議題，以督促所屬公共工程加強減災。
(二)辦理跨部會公共工程聯合檢查，協助工程主辦機關提升防災查核能力，督促廠商落實施工安全。
(三)建立施工安全不良廠商篩選機制，對於施工現場因安全衛生設施欠缺或不良，致發生重大職業災害，並經機關認定屬查驗不合格情節重大者，協助主辦機關依政府採購法第101條第1項第8款規定予以停權。
三、針對火災高風險廠場進行專案檢查：
(一)就聯華食品公司4家工廠展開全面性檢查外，並對同類型食品工廠實施專案檢查，以確實促使事業單位落實法令規範。另針對常使用較大型的炊具及燃料，較具高風險之事業單位及與聯華食品公司彰化廠同質性之連鎖超商供應鏈食品製造廠，造冊列為優先檢查對象。
(二)列管易發生火災爆炸風險之石化及大型化學工廠等危險工作場所，依風險分級規劃實施專案檢查，要求事業單位強化安全衛生設施及落實製程安全管理作為。
參、提升職場安全衛生策略
近年來為因應產業快速變動，本部積極推動各項職場減災機制，就法規面、政策面及執行面等檢討防災措施，並提升事業單位安全衛生知能，相關重點說明如下：
一、訂定為期2年之職場減災策略：本部已訂定「職場安全健康提升策略（112年-113年）」，設定2年內將重大職災死亡人數下降10%之挑戰目標，期透過跨域治理強化源頭管理、強化高職災高風險作業管理機制、加強安全衛生監督檢查效能、提升勞工健康保護能量、完善職災勞工服務體系、擴大防災宣導輔導量能等面向，結合勞動檢查機構及地方政府等資源，發揮最大減災成效。
二、強化營造業監督檢查及減災作為：本部已針對國家重要建設計畫工程、重大建築投資工程、大型廠房新建工程及丁類危險性工作場所等，因工程規模大、分標案件多、施工期間長等因素，發生重大職災風險均較其他營造工程高，列冊為高風險營造工地，加強檢查。另針對工安資源投入少、安全衛生執行績效差或發生職災之營造工地，由本部職安署主管會同全國勞動檢查機構首長同步帶隊實施檢查，以督促營造事業單位落實法令，避免災害發生。
三、鎖定高風險廠場實施專案檢查：本部已要求勞動檢查機構採取風險分級管理，以有限檢查人力發揮最大減災綜效，針對高風險、高違規及高職災發生率等事業單位，優先造冊執行專案檢查，另針對離岸風電、太陽光電及氫能等綠能產業，訂定安全作業規範，並專案納管實施監督檢查。
四、強化職業安全衛生教育訓練機制：督促雇主應對勞工實施從事工作與預防災變所必要的安全位生教育訓練外，並強化危險性機械設備等操作人員防災知能，明定其應接受相關教育訓練且通過技術士技能檢定取得合格證，方得操作。
五、善用跨域治理強化源頭管理：透過跨部會合作及公私協力方式，邀集經濟部、交通部、內政部（營建署）、行政院公共工程委員會等部會主管，就國公營事業、營建工程風險評估、道路施作、貨運及外送作業安全等議題，研議並管考減災作為，另推動我國ESG永續揭露機制，強化公司治理與職場永續健康與安全發展之結合。

六、協助中小型事業單位改善工作環境：針對災害發生頻率較高或安全衛生設施與管理不佳之中小型事業單位，辦理防災宣導與實施臨廠診斷及個案式輔導，強化其對工作環境或作業危害之辨識、評估及控制能力，落實安全防護設施及自主管理，避免發生職業災害。

七、促進職場安全健康文化：除跨機關合作外，並結合公民營企業、各級學校、雇主、工會及相關專業團體共同參與，推動辦理全國職場安全健康促進及優良工程金安獎等選拔及表揚活動，擴大績優營造工程、廠場及人員參選，激勵事業單位落實安全衛生管理，提升職場安全健康文化。
肆、結語
工安事故不僅造成勞工傷亡，更是罹災者家屬一輩子的傷痛，除連帶影響其家庭生計，造成社會沉重負擔之外，更有可能影響公共安全，造成重大危害事故，本部將持續透過監督檢查及輔導、宣導等減災策略及措施，督促事業單位加強安全衛生設施，並在現有減災策略基礎上，進一步精進各項作為，期型塑職場安全健康文化，貫徹政府保障工作者安全健康的決心。以上報告，敬請各位委員指教，並祝主席、各位委員身體健康，萬事如意。謝謝。

主席、各位委員女士、先生。今天大院召開社會福利及衛生環境委員會全體委員會議，請本部就「投資青年就業方案之成效與第二期規劃進度期程」進行專題報告，並聆聽各位委員之教益，至感榮幸。針對本次報告，本部謹說明如下：
壹、青年勞動情勢分析
一、我國15-29歲青年民間人口，從107年435.3萬人降到111年390.5萬人，減少44.8萬人，勞動力也從107年239.4萬人降到111年226.9萬人，減少12.5萬人，就業人數從107年219.1萬人降到111年207.8萬人，減少11.3萬人，青年勞動力正逐年下降。
二、111年青年失業率8.38%，為98年金融海嘯以來最低，但青年失業率仍是整體國人失業率2倍以上，其中又以20-24歲青年失業率（12.36%）為最高，與OECD國家平均比較，110年我國20-24歲青年失業率12.52%，高於OECD國家（12.10%）0.42個百分點，因該年齡層青年多屬大（專）學剛畢業初次尋職青年，應加強規劃因應對策。而近10年青年勞參率已有逐漸提升，111年已提升到58.10%，但15-24歲青年的勞參率低於 OECD國家平均，差距達10個百分點。青年非典型就業人數已由107年25萬人降至111年的21.3萬人，有13.15%想轉職做全時、正式工作。
三、111年青年投入服務業部門占68.64%，較整體國人投入占比高出8.68個百分點，其中又以從事批發及零售業（17.36%）為最多，其次是住宿餐飲業（12.12%），而僅29.73%青年投入工業部門，以製造業22.13%為最多。但從各行業的初任人員月薪平均來看，111年以從事製造業4萬元為最高、批發及零售業為2.9萬元，住宿餐飲業2.8萬元為最低，青年的就業偏好影響其薪資水準。
貳、投資青年就業方案執行成效
一、為協助青年就業，本部於108年統合教育部、經濟部、原住民族委員會、國家發展委員會、行政院農業委員會、衛生福利部、法務部等8個部會資源，自108年至111年4年為期，推動「投資青年就業方案」。
二、方案從青年的就業協助歷程，以「產業趨勢」、「職涯規劃」、「技能發展」、「就業服務」4大面向，推動48項措施，並針對「在校、初次尋職、失業6個月以上、在職及非典型就業」不同階段青年所面臨的就業問題，提供差異化就業服務措施。
三、方案推動至111年屆期，執行經費計133億元，共協助75萬名青年就業，15-29歲青年勞參率持續提高，由107年54.98%提高至111年58.10%，111年青年失業率8.38%，為98年金融海嘯（最高10.76%）以來最低。配合國家產業發展趨勢提升青年技能，4年計培訓14.7萬人。穩定青年就業，非典型就業青年由107年25萬人至111年減為21.3萬人，4年減少3.7萬人。
參、投資青年就業方案第二期規劃重點
鑑於青年失業率仍是整體國人失業率2倍以上，本部統合11個部會（增加數位發展部、國家科學及技術委員會及金融監督管理委員會）資源，賡續推動「投資青年就業方案第二期」，並以外界關注的「職涯發展」、「人力供需」、「青年失業」、「青年薪資」及「非典型就業」等5個青年就業核心議題，提出下列5大目標，展開12項策略、48項措施：
一、定方向（8項措施，教育部、勞動部、行政院農業委員會）
教育部推動高中學校辦理職業試探教育及職業準備；農委會鼓勵相關科系高中生假日或寒暑假進行農業職涯探索；大專校院建立職涯輔導專責窗口，推廣教育部及本部職涯輔導及就業服務資源導入校園；本部於全國各就業中心提供就業諮詢及職涯測評工具，提供Youth職涯諮詢平臺線上職涯諮詢服務，並於全國設置5處青年職涯發展中心協助職涯引導。
二、增人才（5項措施，勞動部、經濟部、國家發展委員會、數位發展部、國家科學及技術委員會、金融監督管理委員會）
國家發展委員會彙收各產業中央目的事業主管機關重點產業人才供需調查，作為公私立部門未來人才培育規劃參考；本部規劃結合相關產公協會資源，引導有意願的青年投入重點產業就業；配合產業政策所需，建構應用職能基準及推動能力鑑定，以培育充裕產業專業人才；鼓勵企業運用本部大專青年預聘計畫及工作崗位訓練強化在校青年職場實務技能。
三、促就業（15項措施，勞動部、經濟部、教育部、衛生福利部、法務部）
本部提供尋職及就業獎勵，鼓勵初次尋職青年積極尋職穩定就業；與教育部持續合作掌握大專畢業青年就業流向，並瞭解青年就業需求，提供協助資源；經濟部、教育部及本部跨部會強化創業協助，輔導有創業意願的青年創業準備；建立跨部會轉介機制，提供弱勢青年個別化就業協助。
四、爭好薪（10項措施，教育部、勞動部、行政院農業委員會、原住民族委員會）
教育部配合產業人力需求調整學校科系、擴大優質產學合作，引導跨域學習數位科技能力；本部協助青年參加國家重點產業訓練，補助青年訓練自付額；獎勵青年取得重點產業相關職類技術士證並穩定就業；農委會透過農民學院，培育人才提升競爭力；原民會提供青年職場體驗，累績工作歷練。
五、轉正職（10項措施，勞動部、經濟部、行政院農業委員會）
本部提供非典型就業青年尋職津貼及就業獎勵，加強就業服務，提供轉職協助；鼓勵雇主先僱用後訓練，提供青年工作崗位訓練，補助企業訓練費；提供僱用獎助鼓勵雇主僱用；經濟部提供產業發展資訊，協助青年瞭解未來產業動向；農委會鼓勵大專生認識農村，鼓勵青年參與農村事務。
肆、第二期推動期程及績效目標
一、投資青年就業方案第二期已經112年5月4日行政院院會核定通過，自112年至115年4年為期，11部會預計投入160億元，推動48項措施，112年各部會各項計畫刻正執行中，由各部會運用公務或基金預算辦理，本部計畫均以編列之年度預算支應，執行後如有不足則循預算程序辦理。
二、推動4年預估協助80萬名青年就業及達成效益如下：
(一)降低青年與整體失業率由2.28倍至2倍（含）以下。
(二)縮小20-24歲青年失業率與OECD國家差距由0.42個百分點至無差距。
(三)縮小15-24歲青年勞參率與OECD國家差距由10.67個百分點至8.67個百分點。
(四)增加大專特定學門招生名額共1.29萬人。
(五)提升跨部會合作平臺求才利用率由55.17%至70%。
(六)協助至重點產業就業人數共3.8萬人。
(七)提升專科以上應屆畢業生畢業1年勞退提繳工資由3.9萬元至4.2萬元。
(八)提升部分工時青年轉全時比率由74.25%至78%。
伍、結語
投資青年就業，就是投資國家的未來！政府將持續強化在校職涯引導，擴大優質產學合作，引導跨域學習及數位人才培育，讓青年能順利就業，促進經濟發展，提升國家競爭力。以上報告，敬請各位委員指教，並祝主席、各位委員身體健康，萬事如意。謝謝。

主席、各位委員先進大家好。今天承蒙貴委員會邀請本部就配合「疫後改善缺工擴大就業方案」暨「投資青年就業方案」進行報告，本部謹就主管產業範疇之規劃作法提出說明，敬請各位委員不吝指教。
壹、配合勞動部疫後改善缺工擴大就業方案之規劃
本部藉由推動產業輔導措施，協助產業因應人力需求，未來可配合勞動部「疫後改善缺工擴大就業方案」，共同舒緩疫後產業缺工問題，以下就本部推動工作說明：
一、產業人力需求情形
(一)商業服務業
1.商業服務業勞動力多為中低技術職種，包括技術員及助理專業人員、服務及銷售工作人員、技術有關工作人員、設備操作及組裝人員等；依行政院主計總處「事業人力僱用狀況調查」，111年8月底批發及零售業有39,748個職缺、住宿及餐飲業有20,655個職缺、運輸及倉儲業有7,420個職缺。
2.內需產業回溫，促成內需服務業之勞動需求增加，依據商業團體於今（112）年2月間向其會員調查，以運輸及倉儲業之駕駛人員缺乏較為嚴重，另住宿及餐飲業者亦多表示有缺工情形；另人力銀行調查亦顯示住宿餐飲、批發零售皆提供大量工作機會至就業市場。
(二)製造業
1.依行政院主計總處「事業人力僱用狀況調查」，111年8月底前三大行業職缺需求，主要為電子零組件製造業有17,126個職缺、金屬製品製造業有9,291個職缺，至於電腦、電子產品及光學製造業則有7,836個職缺；另以職類別觀察，主要為技藝、機械設備操作及組裝人員需求為主，計有33,866個職缺，其次為技術員及助理專業人員，計有21,130個職缺，以及專業人員，計有17,417個職缺。
2.依勞動部公布減班休息統計資料（俗稱無薪假）顯示，112年5月8日製造業實施減班休息之人數6,580人，較上年同期1,254人增加5,294人；另依主計總處公布112年3月工業及服務業薪資統計顯示，3月製造業受雇人數月減3千人，顯示近期製造業勞動需求較為趨緩。
二、產業輔導措施
(一)商業服務業
1.產業公協會團體如有專案職缺媒合需求，本部將協助彙整職缺資料後提供勞動部辦理專案徵才；本部亦鼓勵企業發展高齡友善就業環境及彈性工作模式，以促進中高齡者就業，填補人力缺口。
2.業者針對數位應用創新可申請政府計畫補助，另投資於研發活動或智慧機械之支出亦可申請抵減營利事業所得稅（即投資抵減）；本部亦透過輔導數位轉型，協助引進創新商業模式或數位化，例如智能點餐及送餐、語音或雲端訂位、自助結帳等數位服務，或自動化廚房、自動洗碗機等新科技以節省人力並提高生產力。
(二)製造業
1.本部持續推動產業智慧化轉型，協助業者減少人力依賴，今（112）年起更運用「疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別條例」預算資源，加強協助力道；藉由邀請智慧化相關領域專家組成團隊，提供諮詢、診斷、輔導等服務；並提供智慧化升級轉型補助資源，且規劃將全新設備購置費納入補助範圍內，提高業者投入智慧化轉型誘因。
2.為協助製造業強化安全衛生工作環境及提升工作效率，本部透過工業安全智慧化輔導計畫，推動產業降災技術及智慧化工業安全輔導，以落實職業安全衛生觀念與工作、法規及領域知識管理、降低中小企業之成本並增加效益。
貳、配合勞動部投資青年就業方案之規劃
勞動部「投資青年就業方案」，藉由跨部會措施協助青年就業，本部配合辦理工作說明如下：
一、跨部會強化青年創業協助
(一)青年創業貸款
1.為協助新創、微創業者打造更便捷的創業融資環境，本部對於貸款金額100萬元以下的融資案，以從優、從簡、從速三大原則，提供融資優惠措施包括：於109年8月1日起至111年3月31日止申請之貸款且符合補貼資格者，可享有最長5年利息補貼之優惠、信保基金最高100%融資保證、簡化貸款程序，以表格勾選方式，取代計畫書、由專責銀行提供單一窗口諮詢，並由專人提供申請服務、從優從速辦理，7天內核貸等優惠服務。
2.本部已配合第一期（108-111年）方案，已協助青年取得創業貸款共90,863案次獲貸；本部配合第二期（112-115年）方案，預定每年可提供逾8,000案次獲貸。
(二)提供青年創業資源：本部配合第二期（112-115年）方案規劃，新增本項措施，透過「新創圓夢網」彙整中央部會、地方政府及民間創育機構等資源，提供民眾與新創企業相關創業資源資訊，並提供創業諮詢服務，協助創業者取得創業資源、解決創業問題；預定每年服務200萬人次瀏覽網站，取得相關創業資訊。
二、提供技能鑑定
(一)鏈結重點產業關鍵人才需求，辦理能力鑑定考試，期協助青年以能力鑑定作為學歷以外之客觀能力證明，成為企業選才之工具，並連結培育供給端，透過教育部與學校鼓勵在校學生報考，促使人才培訓、能力鑑定考試、企業用人無縫接軌。
(二)本部已配合第一期（108-111年）方案辦理能力鑑定，引導報考共計76,260人次；本部配合第二期（112-115年）方案規劃，預定每年提供技能鑑定服務17,000人次。
三、提供產業發展資訊
(一)於本部工業局官方粉絲團及勞動部台灣就業通網站，發布產業趨勢及製造業相關資訊，協助民眾了解產業動向。
(二)本部已配合第一期（108-111年）方案，發布48則產業趨勢資訊，於工業局官方臉書粉絲團發布超過4,600則貼文；本部配合第二期（112-115年）方案規劃，預定發布48則產業趨勢資訊，並於工業局官方臉書粉絲團發布貼文。
參、結語
為支持產業補充所需人才，本部將配合勞動部推動「疫後改善缺工擴大就業方案」以及「投資青年就業方案」等工作，協助產業運用政府資源布局人才；本部亦將維持與產業界及公協會溝通網路，動態掌握產業人才需求情形，適時調整人才發展推動工作，以符合產業需求。以上報告，敬請指教，並祝各位委員身體健康，萬事如意。謝謝！

主席、各位委員女士、先生。今天應大院邀請，就「疫後改善缺工擴大就業方案之規劃進度期程」及「投資青年就業方案之成效與第二期規劃進度期程」進行報告，敬請指教。
壹、前言
本會自106年起辦理改善農業缺工措施及相關工作迄今，我國主力農家缺工戶數自2萬2,815戶下降至1萬3,745戶；短缺常僱員工自10,456人次下降至4,822人次；短缺臨時員工從21萬人次下降到8.9萬人次。顯示缺工情形業已逐年改善，惟長期累積的勞動人口問題，仍需透過政策措施調整持續改善。本會持續推動多項措施輔導產業機械化、現代化以減省人力需求，並以多元人力方式，培訓補充農業產業所需勞動力。
另本會與跨部會合作推動投資青年就業方案，持續第1期（108年至111年）之工作推動，鼓勵高農職校學生職涯探索、青年回流培育農村人力及辦理農民學院以提升青年就業力等措施，並完成獎勵水產海事相關院校及職訓中心畢（結）業生上漁船服務計畫階段性任務，復規劃於第2期（112年至115年）投資青年就業方案持續精進計畫內容擴大成效。
貳、執行情形
一、改善農業缺工執行情形
(一)農業人力團培育並多元運用本國人力：依缺工樣態與產業人力需求輔導推動農業人力團，以增加人力供給為目標，提供就業獎勵誘因與農業技術訓練，招募本國青壯年投入農業工作。辦理方式是以基層農會或合作社擔任調度單位，調派招募人力協助農務工作，111年共成立55團（含機械代耕12團）、招募1,931人、服務5,921家農場、30萬2,252人日。
(二)引進外籍移工補充人力需求，拓增本國人才職涯發展管道
1.本會經勞動部跨國勞動力政策協商諮詢小組同意，於108年以「補充性原則」開放試辦引進農業外籍移工，並採限量及限制工作類別模式，期在產業轉型升級過程中，透過外國人力的補充以維繫農產業營運，並拓展本國農業工作者職涯發展前景。目前農業移工開放員額由6千人增加至1.2萬人，從事外展農務、農糧（蘭花、食用菇蕈及蔬菜）、畜牧、養殖漁業及本會指定之農產業行業工作，截至112年4月止，勞動部核發初次招募函計5,140人；已聘僱3,382名外籍移工於各農業場域工作，詳下表：
2.鬆綁農業移工政策：112年3月6日與勞動部跨國勞動力政策協商諮詢小組同意鬆綁農業移工政策，包含增加農業移工員額由6千人增加至1.2萬人；小型農戶移工核配比由35%提高為本、外勞1：1；聘僱移工範圍由原僅蘭花、蔬菜、食用菇蕈，調整為新增花卉（0.5公頃）、種苗（0.5公頃）、水稻育苗（3公頃）、果樹（2公頃）、雜糧（10公頃）、特作（2公頃）、設施農業（0.5公頃）及林業類別，並調降蔬菜申請門檻（1公頃）；後續俟勞動部完成修法後，本會將同步修訂各相關審查作業要點，據以受理申請。
(三)推廣機械代耕團模式以擴大推動農事服務：就農機應用程度較低或代耕體系較不完善之缺工產業，結合產業輔導與科研應用的資源，逐步輔導缺工產業發展機械代耕體系及推動農事服務，有效導入適用農機設備並調整產業耕作模式，從根本解決農業缺工問題。針對缺工農產業成立機械代耕團，逐步透過農事服務與機具設備操作示範改變產業現場作業模式，自107年至111年底，累計成立17團、總計服務面積達8,215公頃，其中111年服務面積逾3,000公頃。
(四)疫後改善農業缺工擴大就業方案之規劃進度期程
有關上開(一)至(三)項措施，將運用本會原有預算額度持續精進辦理。另為積極跨部會合作發揮疫後改善農業缺工擴大就業方案綜效，本會將配合勞動部近期召開協商會議，就補助職缺標準、職務工作、薪資水準及施行期間等進行研商討論，並同步請本會農糧署、漁業署、畜牧處、林務局及本會「投資青年就業方案」專責窗口就相關產業、機構所需職缺人力進行盤點資料，研議納入該方案內之專案就業及參訓獎勵措施內。
二、投資青年就業方案之成效與第二期規劃進度期程
(一)投資青年就業方案第一期（108-111年）執行成效：
1.鼓勵高農職校學生職涯探索：本措施係本會為鼓勵農業相關科系高中生於假日或寒暑假進行農業職涯探索，以瞭解農業經營實務現況，並針對符合資格之學生，給予職涯探索獎勵金與獎學金，最高每年3萬元，每年服務3,000人次，實際服務3,151人次。
2.鼓勵青年回留農村培育農村人力：本措施係本會為鼓勵青年學子依所發掘之農村相關問題導入創意構想，由青年個人、青年組成團隊由一位青年代表提出行動計畫，發揮社會影響力，創造農村三生新價值，以達青年返回農村並留下來服務農村之目標，每年服務100人次，實際服務100人次。
3.農民學院（農民專業技術訓練）：本措施係本會為提供新進農民及專業農民參加農業入門、初階、進階、高階之系統性農業專業訓練，並依據歷年18歲至45歲之受訓人數約占55%，估列全年度青年受訓人數及支用經費，每年服務2,750人次，實際服務1,783人次。
4.獎勵水產海事相關院校及職訓中心畢結業生上漁船服務計畫：
(1)培育優秀漁船船員，以深入校園，引領學子探索職涯進而鼓勵從漁，為較務實作法，每年服務20人次，實際服務20人次。
(2)本措施經檢討自111年起停辦退場，不再媒合畢（結）業生上漁船服務，另自108年起將海洋漁撈納入本會「獎勵高級中等學校學生從農輔導方案」並持續推動，預計能產生較大效益。
(二)投資青年就業方案第二期（112-115年）精進內容（農委會部分）
1.農民學院（農民專業技術訓練）：（青年好薪：提升就業力）
因農民專業技術訓練之實體課程易受疫情影響或開課與實作時間恰逢農忙，難以報名並全程參訓，爰檢討精進調整部分課程為遠距教學，並錄製課程影片及製作數位教材提供學員學習，以提高訓練可近性，並彈性調整實際操作訓練時數，提高農民學習便利性，預計每年服務2,000人次。
2.鼓勵大專院校學生認識探索農村：（青年好穩：認識職場面面觀）
為鼓勵更多青年學子參與農村事務，新增曾參與過大專院校農村實踐共創計畫之學生，經教師推薦後，取得青年回鄉行動獎勵計畫洄游行動組之參賽資格，預計每年輔導150人次回鄉行動服務。
3.鼓勵高中農業學校學生職涯探索：（青年好值：建構職涯自我定位）
鼓勵農業相關科系高中生於假日或寒暑假進行農業職涯探索，將相關參與本措施之學生，報考本會農業公費專班時予以加分，以銜接本會政策措施，更積極培育產業優秀人才，以利後續投入產業經營，預計每年服務3,000人次。
肆、結語
農業勞動力問題，本會以輔導減省人力及補充勞動力兩面向，引入示範省工省力機具設備、調整耕作模式及推動農事服務，以輔導產業各作業工項逐步機械化、自動化；運用多元人力補充，提供獎勵措施招募培育本國人力及引入移工補充勞動力；持續精進各輔導措施，並協同勞動部疫後改善缺工擴大就業方案，擴大改善缺工方案適用範圍，跨部會串接以發揮綜效。
投資青年就業方案，本會第二期以「青年好薪」、「青年好穩」、「青年好值」等措施，結合農民學院專業訓練，鼓勵大專生認識農村，並深根高中農業學校鼓勵農業職涯探索，以培育未來農業所需青年人才。以上報告，敬請指教。

主席、各位委員、女士、先生。今日應邀就「疫後改善缺工擴大就業方案之規劃進度期程」、「降低工安事故提升職場安全之具體推動方案」向貴委員會提出專題報告，至感榮幸，敬請各位委員先進指教。
壹、疫後改善缺工擴大就業方案之規劃進度期程
一、公運部分
(一)營業大客車駕駛徵才補助方案
為協助運輸業者延攬及培育駕駛人才，並促進其就業穩定，本部公路總局繼108及111年辦理大客車駕駛徵才補助方案後，於112年再辦理「公路公共運輸營業大客車駕駛擴大徵才就業獎勵方案」，補助期間為112年3月1日至113年2月29日共計1年，針對受僱滿3個月之駕駛，發給穩定就業獎勵金1萬5,000元，穩定任職每滿1個月，再發給獎勵金5,000元，以6萬元為上限，吸引駕駛員回流；新任駕駛人任滿3個月除穩定就業獎勵金外，再提供全額駕駛訓練費用，以及訓練期間每日生活津貼（政府及業者分攤各半，依實際參加駕駛訓練期間計算），以減輕訓練期間的經濟負擔，加強人才之加入及留任。
(二)擴大徵才招募活動
為協助業者招募所需駕駛人力，本部公路總局規劃自112年4月15日起至5月27日止，每逢週六分區辦理招募活動共6場次，目前已協助業者招募254人（公路客運119人、市區客運107人、遊覽車28人）。
二、觀光部分
(一)旅宿業
1.協助旅宿業者以多元管道徵才
本部觀光局為協助紓緩缺工情形，彙整旅宿業者需求提報予勞動部進行專案媒合，並宣導透過在臺僑外生留用措施、協助外籍生來臺實習措施、僑委會辦理產學攜手合作僑生專班、教育部新南向產學合作國際專班、青年打工度假計畫、媒合學校與業者辦理人才招募、旅展設攤徵才等方式協助業者徵才，同時亦補助業者購置自助式報到櫃台，以降低人力需求。
2.穩定旅宿服務量能措施
為協助旅宿業接待國際旅客量能，本部觀光局推動「穩定旅宿服務量能方案」，針對北部（臺北市、新北市、基隆市、桃園市、新竹縣、新竹市）旅宿業之房務、清潔新進人員每月薪資3萬3,000元（含）以上，其他地區旅宿業之房務、清潔新進人員每月薪資3萬1,000元（含）以上，新聘員工任職滿6個月（含）以上者，給予業者僱用獎助金每位每月5,000元、最長12個月，以鼓勵旅宿業者提高薪資，吸引人力投入房務及清潔工作。同時辦理「我國旅宿業人力結構及勞動力調查評估案」，以做為後續旅宿業勞動力政策推動方向之主要參據。
(二)旅行業
1.輔導業者辦理工作媒合與徵才
目前跨境團體旅遊規模尚未恢復至疫前水準，旅行業人力供需尚無明顯不足，本部觀光局將視旅遊市場復甦情形輔導及協助業界辦理工作媒合及徵才活動，提升旅行業接待人力量能。自111年10月13日國境解封後已辦理旅行業從業人員、導遊及領隊人員之講習計有2.1萬人次參與，並輔導觀光導遊、領隊協會辦理32場「工作媒合會」、建立「人才資料庫」等，以及邀請業者透過參加國內旅展招募人才等，為旅行業界引才、培才。
2.積極辦理「疫後人才回流方案」
輔導旅行業相關公協會陸續辦理「疫後旅行業人才回流暨新進人員增能培力計畫」，除協助有意願重返觀光產業之從業人員能無縫重返職場外，亦可降低旅行業者招募人才及訓練成本並協助旅行業人力維穩，112年預計可培訓觀光產業相關人才達1萬人次。
(三)觀光遊樂業
1.協助觀光遊樂業多元媒合
本部觀光局持續協助觀光遊樂業透過旅展辦理徵才活動，並鼓勵業者利用勞動部各項計畫（如：青年就業領航計畫），並鼓勵台灣觀光遊樂區協會及各觀光遊樂業者積極與學校、民間團體合作推動實習，減少人力缺口擴大徵才管道。
2.輔導觀光遊樂業數位提升與自動化
本部觀光局已訂定「交通部觀光局補助觀光遊樂業優質化實施要點」，業者可提報計畫補助建置數位科技（如：線上購票、線上點餐、電子閘門）或自動化（如：自動澆灌、自走式掃地機）設備，減少人力需求。
3.透過人才培訓協助觀光遊樂業留才
本部觀光局針對每年辦理之「觀光遊樂業中高階人才培訓課程」，除輔導業者強化疫後市場趨勢與數位科技應用等面向外，112年將增加打造幸福產業與提升企業願景之課程，以協助業者引才與留才，減少人力缺口。
貳、降低工安事故提升職場安全之具體推動方案
一、職業安全衛生政策及目標
(一)職業安全衛生政策
1.安全衛生政策
本部主管全國交通行政、交通事業及重大交通工程建設之執行，涵蓋運輸、觀光、氣象等3大領域，在建工程施工之「控制災害風險最小化、力求安全保障最大化、尊重生命價值，重視人本公義，共創永續發展」為本部之安全衛生政策。
2.安全衛生目標及計畫
恪遵法令規範，嚴守職場紀律，強化職安教育，推動自主管理，建立風險管理，加強稽核檢查。
(二)職業安全衛生管理計畫
1.落實法規制度完備及執行：依據勞動部「職業安全衛生法」、「勞動檢查法」暨「營造安全衛生設施標準」、「加強公共工程職業安全衛生管理作業要點」等相關法令規定辦理，確實督導、稽核所屬各機關（構）落實執行安全衛生管理事項。訂定「交通部所屬機關（構）在建工程施工安全暨職業災害獎懲作業要點」，要求各工程確依「加強公共工程職業安全衛生管理作業要點」辦理，並動態檢討修訂。
2.推廣及擴大職業安全宣導：擴大邀請職安專長委員參與工程查核，並提出指導及建議。要求部屬機關辦理安全衛生及管理等觀摩與經驗及職業安全衛生各類工程作業危害預防措施講習。
3.強化督導稽核效果：重視職災通報，除依職災通報單內容限期提送檢討報告；並要求發生（重大）職災單位首長親自出席本部「重大工程督導會報」做專案報告並進行檢討。
4.利用本部開發「交通部施工安全動態即時管理系統」，要求所屬工程施工前辦理安全提醒及安全巡檢作業。
5.要求部屬各單位每季提報「111~113年度職業災害防止計畫」執行成果，以強化各單位落實職業安全衛生工作。
6.提升專業職能：積極配合勞動部頒「營造作業人員一般安全衛生教育訓練核發臺灣職安卡作業要點」，推動並宣導廠商參與臺灣職安卡教育訓練，以落實營造業一般安全衛生教育訓練，以提升工作者危害辨識能力。
(三)加強臨軌工程安全
自110年下半年起，為協助提升整體鐵路工程管理、品質及職業安全之要求，本部（重大工程督導會報）業已執行內容如下：
1.專案輔導推動：針對「鐵道局辦理臺鐵局204件臨軌工程改善與復工情形」、「東線列車降速運轉20地點指示事項」、「邊坡全生命周期維護管理─預警及維護管理系統統包工程」及「鐵路邊坡養護手冊」等多項安全把關事項，邀集臺鐵局及鐵道局研議加強改善作為，並追蹤相關改善作為之落實情形。自110年7月至112年4月間，統計共召開23次檢討會議，進行15次臨軌工程現場專案訪視；對臨軌工作及行車安全、鐵路邊坡養護、水土保持、邊坡地錨等改善作為，辦理相關業務檢討及專業建議。
2.提高工程施工查核案件：本部自110年7月至112年4月止，辦理對臺鐵局查核95件，其中82件為鄰近軌道工程；較往年增加查核件數達205%。另辦理對鐵道局工程查核59件，其中48件為鄰近軌道工程；較往年增加查核件數達61%。
二、職安推動情形
(一)持續推動營造四化
營造四化為設計標準化、構件預鑄化、施工機械化、人員專業化，使施工從業人員將標準化作業導入工作場所，促進環境安全，減少進行高風險作業之危害。
(二)落實風險評估
積極要求部屬機關，於辦理規劃設計階段及變更設計時，落實風險評估及工作執行。本部辦理「年度績效考核」、「工程查核」、「工程訪視」及「金安獎、金質獎初評」等管理事宜時，一同檢視風險評估作為是否完備。
(三)工程查核
辦理工程查核時，除聘請品質管理專業委員外，持續擴大邀請職安專長委員參與，落實職安工作執行。發生重大職災事故時，本部立即安排職安專長委員一同辦理「不預先通知查核」或「現場訪視」，力求立即檢討改善。
(四)施工前確實辦理安全檢視
利用本部建立之「交通部施工安全動態即時管理系統」要求所屬工程施工前確實辦理安全提醒及安全巡檢作業。
(五)重大職災事故檢討
本部要求發生重大職災事故之單位至本部「重大工程督導會報」做專案報告，並要求各機關與會首長一同進行檢討，經驗分享以降低類似事故發生機率；另要求於本部各單位於發生事故3周內提報檢討報告，落實工作檢討及改善。
(六)推動工區建置即時影像監視系統
自110年起本部推動「重大工程研議工地即時監控系統作業」邀集所屬機關（構）相關人員共同參與，於公路總局淡江大橋辦理2梯次「即時影像監視系統建置及運作情形觀摩會」，分別於111年7月14日及8月11日辦理「推動工程建置即時影像系統會議」及「工程建置即時影像系統經驗分享會議」，並請本部所屬機關（構）參考「本部暨所屬機關（構）推動建置工地即時監控系統原則」，就不同業務屬性（如軌道、橋梁、隧道、路工、建築、海事等）訂定機關（構）適用之工地即時監控系統作業規定，且符合工程會24小時全民督工的政策目標，並據以積極推動。
參、結語
綜上，本部將持續依業者需求與各業公會共同合作朝改善從業環境、增加駕駛人從業誘因及提供專業駕駛訓練等各方向，提高駕駛人投入運輸業之意願，確保運輸業駕駛人力充足，並辦理中高階觀光人才培訓課程，強化觀光從業人員專業知能，亦透過與中央部會、地方政府、職訓單位、學校或民間團體合作，共同尋求觀光人力短缺與人才培訓解決方法以因應疫後市場。
「尊重生命價值，重視人本公義，共創永續發展」為本部重要政策，本部重視勞工安全，未來將持續依據本部「安全衛生目標：恪遵法令規範，嚴守職場紀律，強化職安教育，推動自主管理，建立風險管理，加強稽核檢查」辦理職業安全衛生管理，增進施工安全、衛生及環境保護措施等事項，使本部暨轄管各機關之勞工朋友能有更為友善之工作環境，維持身心健康，有效提升政府施政效能。以上報告，敬請各委員惠予指教。

主席、各位委員女士、先生。謹就疫後改善缺工擴大就業方案之規劃進度期程涉及本部權管營造業輔導提出專題報告，並聆聽各位委員的指教，深感榮幸及感謝！
一、營造人力結構及產業特性
營造業現階段人力仍以本勞為主，因臺灣人口老年化及少子化，營造業勞動人口逐年減少，營造業特性是3K產業，工作環境惡劣、體力負荷重、職業災害率高及難以留住年輕人力，缺工工種以模板工、鋼筋工等體力工最為大宗。
二、訂定營造業工種職前訓練課程，結合勞動部職前訓練，補充國內技術人力
本部營建署前於110年4月19日函送營造業工種（鋼筋工、混凝土工程、模板工及泥水工）所需核心課程、最低養成時數、訓練設備、可辦訓單位及師資標準等資料予勞動部，結合勞動部辦理「營建工程實務班」職前訓練，並由勞動部加強宣導及辦理營造業各工種職前訓練，以補充國內技術人力。
三、積極辦理營造業本國勞工求才媒合
(一)本部營建署定期辦理宣導請營造公會就其會員缺工需求登載勞動部求職網站（台灣就業通），如有人力急迫需求，由本部專案協請勞動部辦理媒合。
(二)依勞動部公立就業服務機構111年受理營造業求才登記計3萬6,751人次、僱用1萬8,184人次，求才利用率49.48%。
(三)營造業者提報請勞動部辦理求才媒合需求，110年及111年共計1萬3,218人。
四、檢討營造業移工政策以補充市場人力需求
(一)為改善營造業缺工情形，本部營建署配合辦理檢討放寬外籍營造工申請門檻及項目，民間重大經建工程金額由10億元調整為2億元，公共工程金額由10億元調降為1億元，放寬具公益性質工程類型，包括都市更新事業計畫工程、都市老舊建築物重建計畫及商辦設施工程類型。截至112年3月底止，在臺外籍營造工計1萬8,105人。
(二)營造業人力因老年化及少子化，國內勞動力預期已無法適時補充，為改善營造人力結構缺口問題，研擬符合營造業產業特性之營造業移工採「一定規模及聘僱本國勞工數一定比率」方案，以營造業聘僱本國員工數達10人以上（其中土木包工業為5人以上），始得核配移工，鼓勵營造業聘僱本國勞工，經112年3月6日勞動部跨國勞動力政策協商諮詢小組第35次會議討論通過，先行開放總額8,000名，並視執行情形可增至開放1萬5,000名，以補充營造人力不足問題。
五、結語
本部配合勞動部「疫後改善缺工擴大就業方案」，將持續輔導營造業者聘僱本國勞工投入營造產業，並持續透過勞動部就業媒合平台媒合本國勞工就業，另鼓勵營造業者優化工作環境及職業安全以吸引本國勞工投入營造市場，以提升國人就業機會改善缺工情形。以上報告，敬請各位委員、女士、先生賜予指教。謝謝。

主席、各位委員女士、先生。今天本會應邀至貴委員會列席就「降低工安事故提升職場安全之具體推動方案」進行專題報告，承蒙各位委員對此議題之關心，敬請各位委員先進惠予指導。
壹、前言
依據原住民族就業狀況調查統計，111年12月原住民族就業者從事的行業以「營建工程業」（17.40%）及「製造業」（15.85%）的比率最高，其次為「住宿及餐飲業」（9.87%）、「批發及零售業」（9.49%）。
另依照勞動部勞動及職業安全衛生研究所「原住民族職業災害現況」統計顯示，108年至110年原住民族勞工最常發生的職業災害行業依序為「營建工程業」、「製造業」、「運輸及倉儲業」、「批發及零售業」、「住宿及餐飲業」，原住民族勞工職災案件發生的整體千人率從108年的4.230至110年降低為3.646，顯示原住民族人從事的常見行業類型職災風險可能較高，原住民族職業災害的預防，是原住民族工作權保障重要的議題。
貳、本會措施
有關原住民族遭遇職業災害，本會措施屬於職災預防的階段，透過資源連結進行多元管道之職業安全宣導，說明如下：
一、連結地方政府辦理職災講習
為了強化原住民族勞工職災預防觀念，降低職災發生率，本會透過全國10區原住民族就業服務辦公室，連結地方政府體系網絡，補助地方政府辦理職業安全衛生及職災宣導課程或教育訓練，加強原住民族勞工對於職業災害相關權益之概念，以及「勞工職業災害保險及保護法」新制規定，強化對職業災害之權利及義務的正確認知，111年度共計宣導223場次、1萬669人次參與。
二、跨部會合作推動職災預防
本會為促進原住民族就業權益，與勞動部共同深化原住民族就業技能，整合雙方資源，定期召開「促進原住民就業業務合作平臺」，經本會積極提案與勞動部勞動及職業安全衛生研究所共同合作，於112年度合作辦理「原住民部落工安與勞動權益巡迴展示宣導計畫」，結合本會10區原住民族就業服務辦公室資源，針對有需求的原住民族部落，辦理勞動權益巡迴展示，以強化族人工安意識。
參、結語
本會將持續透過地方政府及本會原住民族就業服務辦公室體系，並配合勞動部「勞工職業災害保險及保護法」規定及相關就業資源，向原住民族勞工宣導各項職災預防措施，完善原住民族工作權的保障。

主席、各位委員女士、先生。今天本會應邀至貴委員會列席就「投資青年就業方案之成效與第二期規劃進度期程」進行專題報告，承蒙各位委員對此議題之關心，敬請各位委員先進惠予指導。
壹、前言
依據原住民族就業狀況調查統計，111年12月原住民族青年失業率8.31%，雖相較於全國青年失業率11.31%低，但相較於全體原住民族失業率3.66%，顯示原住民族青年失業率仍較高。
為了協助青年就業，經行政院108年核定，由勞動部統合教育部、經濟部、原住民族委員會、國家發展委員會、行政院農業委員會、衛生福利部、法務部等8個部會資源訂定「投資青年就業方案」，自108年起至111年為期4年，針對「產業趨勢」、「職涯規劃」、「技能發展」及「就業服務」4大面向，依不同就業需求提供差異化服務。
第一期方案實施至111年底屆滿，鑑於青年就業情勢仍備受各界關注，故持續推動「投資青年就業方案第二期」，自112年至115年為期4年，針對青年在就業上面臨「職涯發展」、「產業人才供需落差」、「高失業」、「低薪資」及「非典型就業」等五大議題，訂定出五大目標12個策略，分別為「定方向」：探索職涯定位、規劃職涯藍圖；「增人才」：盤點重點產業人力需求、建構應用職能基準、倡導技能價值；「促就業」：促進求職動機、強化多元就業服務網絡、協助特定族群就業；「爭好薪」：強化就業技能、接軌國際職訓發展；「轉正職」：認識產業及職場、拓展就業機會等因應對策，持續協助青年就業。
以上策略中，本會配合「爭好薪：強化就業技能」策略，推動「原住民族青年暑期職場體驗」，提供學生於暑假期間至政府部門及私部門工讀體驗，透過實際職場學習獲得實務經驗，增加工作經歷，加強就業知能。
貳、本會措施
本會第一期（108–111年）辦理「原住民族青年暑期職場體驗」，實際服務人次計2,172人，實際執行經費計1億5,667萬元整，幫助學生於暑假期間進入職場，磨練就業技能，促進及早職涯規劃，激發其返鄉就業或創業的意願。
第二期持續推動原住民族青年暑期職場體驗措施，除提供原青學子至政府部門及非營利組織工讀外，考量其就業需求，及原住民族地區當前產業趨勢，將文化健康站納入職缺地點，讓原住民族青年在照顧服務員的帶領下，協助長者電話問安、活動方案紀錄、長者送餐服務、活動教案等相關事項，並透過與長者的互動過程，認識自身原住民族語言及傳統文化，促進文化傳承，每年預計提供700人參與工讀，四年預期服務人次共計2,800人，四年預期執行經費共計1億8,452萬5,000元整。
參、結語
本會將持續配合勞動部相關就業資源，並結合本會10區原住民族就業服務辦公室體系，積極推動「原住民族青年暑期工讀體驗」，同時配合宣導各部會執行措施，提供原住民族青年更全面的就業協助，促進穩固的就業職能基礎，保障原住民族工作權益。

壹、前言
青年為國家永續發展與變革創新的動力，為協助青年就業，勞動部於108年至111年推動「投資青年就業方案」，總計協助75萬名青年就業，期間雖歷經疫情艱困時期，但111年15-29歲青年失業率8.38%，為98年金融海嘯以來最低水準，顯已具推動成效。因應未來產業發展趨勢及青年面對的就業情勢，勞動部自今年5月啟動「投資青年就業方案」第二期，統合本部等11個部會資源，提出5大目標、12項策略、48項措施，112年至115年預計投入160億元，協助80萬名青年順利就業。
貳、第一期推動情形及成效
勞動部統合本部、經濟部、原住民族委員會、國家發展委員會、行政院農業委員會、衛生福利部、法務部等8個部會資源訂定「投資青年就業方案」第一期，自108年起至111年為期4年投入近95億元，針對「產業趨勢」、「職涯規劃」、「技能發展」及「就業服務」4大面向推動48項措施，投資加值青年未來，並特別針對「在校青年」、「初次尋職青年」、「失業6個月以上青年」、「在職青年」及「非典型就業青年」等族群，依不同就業需求提供差異化服務。其中，本部主辦措施共計10項，包括，「推動職業試探教育及職業準備」、「強化大專校院職涯輔導功能」、「勾稽大專畢業生就業資訊供學校運用」、「配合產業人力需求調整學校科系」、「職場體驗累積職涯歷練」、「擴大優質產學合作」、「向下扎根技能學習」、「追蹤青年就業流向以掌握案源」、「跨部會個案轉介連結」、「未升學未就業少年就業協助」，相關成效如下：
參、第二期推動措施
投資青年就業方案第一期實施至111年底屆滿，鑑於青年就業情勢仍備受各界關注，尤以「職涯發展」、「產業人才供需落差」、「高失業」、「低薪資」及「非典型就業」等議題為最，仍宜滾動檢討，故本方案第二期訂定「定方向」、「增人才」、「促就業」、「爭好薪」及「轉正職」等青年就業五大目標，提出12項策略及48項措施，其中，本部主辦措施共計11項，臚列如下：
一、第一期既有措施共8項：
(一)向下扎根技能學習：積極推動辦理國高中技藝競賽、職場達人經驗交流與體驗，提升青年學習技能的興趣，使職業技能向下扎根。
(二)追蹤青年就業流向以掌握案源：透過大專畢業生就業追蹤系統，比對公保、軍保（替代役）、農保、勞保、勞退、在學及入出境等相關資料，取得畢業後未加保就業之青年名冊，針對有願意接受勞動部就業服務者，依據失業青年之需求，由勞動部台灣就業通客服中心及各地就業中心主動聯繫關懷，並提供就業情報、簡易諮詢及辦理求職登記等客製化專業協助。
(三)未升學未就業及矯正少年就業協助：與各地方政府合作辦理針對未就業未升學青少年提供關懷扶助措施，以輔導會談、探索課程及工作體驗等方式協助國中畢業後未就業未升學之青少年立定生涯方向，並輔導其轉銜就學或就業，向生涯下一階段邁進；納入有生涯探索需求之高中中途離校學生，成為其多元資源之一。
(四)配合產業人力需求調整學校科系：調整技職學校及大專校院相關科系，對焦產業與就業市場，減少產業發展需求人力落差及青年學非所用。
(五)職場體驗累積職涯歷練：結合公部門、公、民營企業及非營利組織之力量，辦理各項多元職場體驗專案，讓在學青年累積職涯歷練經驗，為未來進入職場增加能量。
(六)推動職業試探教育及職業準備：積極推動高級中等學校辦理校外職場參觀活動，安排高一及高二學生至相關事業機構進行半日或一日之參訪活動，並補助職場參觀所需之相關費用；藉由加強學生職場之實際體驗，增進其實務知能，俾利學生瞭解就業環境，落實職業準備。
(七)強化大專校院職涯輔導功能：由大專校院建立職涯輔導專責窗口，推廣職涯觀念，並積極將本部及勞動部職涯輔導及就業服務資源導入校園，加強青年對勞動部實體與虛擬就業服務通路及資源之認識，有助於運用相關政府資源，視就業需求轉介公立就業服務機構提供客製化就業服務。
(八)勾稽大專畢業生就業資訊供學校運用：每年定期勾稽前年度大專畢業生之就業及薪資等資訊並進行多面向多維度之交叉分析，提供大專畢業生之就業流向、轉職情形、跨行業跨縣市等薪資情形及變動趨勢等資訊予各大專校院職涯輔導單位運用。
二、第二期精進措施共3項：
(一)跨部會強化青年創業協助：新增U-start創新創業計畫。每年分兩階段提供青年獎補助，通過第一階段審查的團隊，可獲得補助費用（創業基本開辦費及創業輔導費），另有機會再爭取第二階段創業獎金。
(二)擴大優質產學合作及職場技能銜接訓練：除保留第一期擴大優質產學合作計畫，整併雙軌訓練、產學訓合作，鏈結學校教育與實務經驗協助青年順利轉銜職場外，再新增「建置區域產業人才及技術培育基地計畫」，以六大核心戰略產業為主軸，持續精進大專校院實作場域，並針對各級產業所需人力規劃培育方向，鼓勵各校與法人或產企業攜手共同建置基地。
(三)引導跨域學習及數位人才培育措施：新增「第二期數位人文創新人才培育計畫」及「人文社會與產業實務創新鏈結計畫」，鼓勵大學校院發展具人文社科系院特色之數位人文跨領域課群，並融入人文關懷及批判思考，培養人文社科領域學生數位素養及專業知識技能；強化人文社科領域院系與產業合作鏈結，引導人文社科領域學生結合人文價值、知識專業，培育了解業界實務問題及解決能力之人社領域人才。
三、第二期關鍵績效指標
肆、結語
本部配合勞動部推動「投資青年就業方案第二期」，除持續推動既有多項計畫，同時配合納入「U-start創新創業計畫」、「建置區域產業人才及技術培育基地計畫」、「第二期數位人文創新人才培育計畫」及「人文社會與產業實務創新鏈結計畫」等計畫。於既有基礎下，持續強化協助青年就業，並依青年各階段需求，提供差異化就業協助，配合新興產業趨勢及技術發展，協助青年發揮所長，提振職場競爭力。以上報告，本部未來全力配合勞動部規劃並落實推動，敬請大院委員持續給予本部支持及指導，謝謝各位。

主席、各位委員、各位女士、先生大家早。今天應邀列席貴委員會，本部針對委員所提「投資青年就業方案之成效與第二期規畫進度期程」提出書面報告，敬請指教。
壹、前言
因應新興數位科技發展及零接觸經濟興起，各行各業數位轉型需求隨之增加，數位人才成為不可或缺的關鍵要素。考量產業特性、企業規模和發展方向不同，本部透過多元輔導和實作課程，串接公私部門資源，共同培養跨域數位人才及專業能力，協助各行各業導入數位創新，加速產業轉型腳步。
在促進青年就業部分，本部透過「數位青年T大使計畫」，針對各行各業數位轉型所需人才提前布局，利用具有數位轉型推動經驗及能量的企業作為實戰場域，招募及媒合應屆畢業生及畢業三年內的青年進入企業實作，同時鼓勵非數位相關科系青年跨領域加入。後續由企業中高階主管擔任實作業師，帶領青年做中學，實際提出解決方案，協助企業創新商業模式與優化，達到人才補位與帶動青年薪資成長之目標。
貳、配合勞動部「投資青年就業方案」，數位部推動措施
本部於111年8月27日掛牌成立，承接原經濟部、交通部、國家通訊傳播委員會、國家發展委員會相關業務，並整合電信、資訊、資安、網路與傳播五大領域，規劃並推動數位發展政策。
適逢勞動部「投資青年就業方案」第一期（108至111年）執行屆滿，本部成立後即參與方案第二期（112至115年）規劃，配合辦理重點產業人才供需推估調查及研提相關輔導措施，說明如下：
一、有關重點產業人才供需推估調查部分，本部依據該方案並配合國家發展委員會規劃，辦理本（112）年資安產業及人工智慧應用產業之人才供需推估調查。該兩案調查計畫業依統計法規定，分別於本年5月4日及5月5日函送行政院主計總處。
二、本部持續培訓青年養成新興數位領域能力，結合產學研業師和跨領域專題實作，協助培育具備實戰能力之跨域青年人才投入職場外，亦將建立「地方出題、人才解題」模式，鼓勵數位人才提出數位解方並付諸實踐，進一步厚植青年數位技能及專業能力。
參、結語
推動各行各業數位轉型是本部成立的重要任務，同時配合「投資青年就業方案」規劃方向，本部將持續與教育部、勞動部等部會加強合作，透過漸進多元培訓方式，結合產業公協會、法人、學校等單位量能及資源，運用人才培訓、專題競賽、出題解題等多元作法，養成產業所需之數位專業及跨域人才，以加速我國數位轉型之進程。

壹、前言
本會三園區目前就業人數為324,033人，近三年成長比例為4.7%-7.1%之間，未來隨著新設及擴建園區計畫之進行，將持續壯大積體電路、光電、通訊、精密機械、電腦周邊及生物科技等六大產業聚落，以及強化發展新興科技領域──半導體、AIoT、5G及精準健康等產業，以提升廠商投資量能，預期可帶動更多就業人數。本會三園區留攬才及協助青年就業相關議題推動如項次貳至伍。
貳、協助園區事業單位進行攬才
辦理就業博覽會、單一廠商及聯合廠商徵才，以協助廠商快速找到所需人才；另配合勞動部就業促進措施（如青年就業領航計畫），促進青年投入勞動市場；並辦理大專生參訪活動，吸引青年畢業生到園區工作；辦理人才培育計畫，使準畢業青年以企業實習方式調和理論與實務經驗，藉以縮短科技產業人才學用落差。
參、輔導園區事業單位推動留才
鼓勵廠商提供優渥的薪資獎勵與升遷制度，並辦理員工育樂活動、人才培訓課程等，營造勞資和諧之職場環境，吸引人才留任園區工作。
肆、配合國發會擇定重點產業盤點人力供需
各行業職缺需求規模與青年投入行業比重顯有差異，因應產業趨勢並配合政府當前重要產業發展政策，本會將配合國發會辦理產業人才需求調查及推估，以利提出未來3年重點產業人才需求資訊，據以協調跨部會協助事項，訂定產業人才資源發展策略。
伍、配合跨部會強化青年創業協助
本會持續更新「新創圓夢網」相關資訊，以協助創業青年快速瞭解創業資源訊息，以獲取及運用創業資源，完成創業夢想。
陸、結語
有關勞動部推動投資青年就業方案第二期部分，係因應新世代科技產業的發展，依照青年職涯各階段需求，以培育並引導青年投入重點產業，進而促進青年就業，本會敬表支持。

主席、各位委員先進大家好。今天承蒙貴委員會邀請本會就「投資青年就業方案之成效與第二期規劃進度期程」進行報告，本會謹說明如下，敬請各位委員不吝指教。
本會於本方案第一期負責工作為「產業趨勢」面向下「盤點人力供需缺口」之策略，每年配合我國產業發展政策，協調各中央目的事業主管機關，辦理未來3年重點產業人才供需調查及推估，協助掌握我國重點產業未來人才需求動態。
本會於108-111年共協調經濟部、國防部、交通部、數位發展部、文化部、農委會、國科會、金管會等8部會辦理84項次產業，若扣除每年持續或歷年重複辦理的產業別，則計辦理39項產業。每年相關辦理成果均公布於本會「產業人力供需資訊網」，包含未來3年之人才新增需求量化推估結果、欠缺人才職類、欠缺主要原因、人才招募情形、人才供需重要議題，以及各產業人才供需調查推估摘要等，提供相關部會作為研擬人才培訓、建置職能基準之參考。
本會於本方案第二期已規劃辦理「擇定重點產業盤點人力需求」之措施，112年刻正由經濟部、數位部、農委會、國科會、金管會等5部會辦理18項重點產業，並預計於112年底彙收相關成果，並於113年5月底前發布彙整成果報告。至於113-115年本會將配合未來產業發展政策與部會辦理規劃，滾動調整重點產業別，依據前述期程進度辦理相關協調及彙整作業。
未來本會將持續配合政府當前重要產業發展政策，協調各中央目的事業主管機關，進行產業人才需求調查及推估，以利相關單位培育重點產業所需人才，並輔導協助畢業青年投入重點產業就業。以上報告，敬請指教，並敬祝各位委員先進身體健康，萬事如意。謝謝大家。

主席、各位委員、各位女士、先生：今天奉邀列席貴委員會審查「投資青年就業方案之成效與第二期規劃進度期程」。謹代表本部列席，並提出書面報告如下，敬請指教：
壹、第一期「投資青年就業方案」（108-111年）辦理情形
本部矯正署所屬矯正學校配合勞動部辦理第一期「投資青年就業方案」（108-111年），辦理項目為提供少年矯正學校就業宣導、就業促進課程、就業諮詢及就業個案轉介等服務，108-111年服務收容人共計1萬2,074人次。
貳、配合第二期「投資青年就業方案」（112年－115年）項目
一、方案策略三、促就業之(二)強化多元就業服務網絡第4點
(一)跨部會個案轉介連結：與衛政、社政、司法矯正單位建立個案轉介及資源連結窗口，提供轉介未就學未就業少年、結束家外安置自立少年、施用毒品少年、家暴及兒虐創傷青年等弱勢青少年個別化就業協助。（主辦：勞動部、衛生福利部、法務部）
(二)112年預估辦理就業轉介人數30人：矯正學校於學生出校前進行就業轉介意願調查，如學生有就業轉介意願，填具就業轉介單，由學校依學生戶籍地函轉勞動部勞動力發展署各分署辦理。
二、方案策略三、促就業之(三)協助特定族群就業第3點之(3)
(一)未升學未就業及矯正少年就業協助：與勞動部勞動力發展署各分署轄下就業中心合作，延聘專業師資於各矯正學校開辦就業促進小團體活動，輔導學生面對職涯探索、面試等相關問題，進行深度討論。（主辦：法務部）
(二)本部矯正學校112年於學生出校前預估辦理就業宣導、就業促進（職前準備）團體課程、就業個別諮詢人數1,500人次。內容包含職類介紹、面試、履歷撰寫、職業性向、人際關係等議題。
參、旨案業經行政院核定（112年5月10日院台勞字第1125008594號函），本部矯正署少年矯正學校持續配合第二期方案行動措施、績效指標辦理，惟少年矯正學校目前人數因少子化、行政輔導先行政策逐年減少，部分學生出校後選擇就學、由家屬或朋友協助就業，或待服役、另案未審結、轉成人機關接續執行等因素，依少事法第83-1條個資保護及尊重學生就業轉介意願，112年就業轉介績效預估值較111年降低。
肆、另勞動部勞動力發展署訂定「辦理少年矯正機關收容少年就業促進服務實施原則」，每年度定期由矯正學校進行次年度需求調查，並與該署所屬分署合作辦理「職業訓練」、「技能檢定」、「就業服務」等服務措施。111年度辦理情形如下。
三、職業證照檢定
111年度開設職業證照檢定班計有43班次，受訓學生計885人次。包括烘焙食品、中餐烹調、汽車修護、電腦軟體應用、電腦文書認證TQC、室內配線，機器腳踏車修護、美髮及美容。
四、短期技能訓練
111年度開設短期技能訓練班計有46班次，受訓人次計1107人次。開設班別如下：園藝，手工皂、書畫裱褙、管樂、烏克麗麗、吉他班、直笛、書法、花燈製作、中西式點心、地方小吃、電腦文書、文創商品設計、廣告設計、文創與數位多媒體、自然科學研究與實作、職業安全衛生教育、職前多元體驗、職前人際訓練、職業生涯規劃、職業團體適應。
伍、本部矯正署持續汰換改善矯正學校訓練設施設備，增加職業訓練類別及應用課程，以協助收容少年適應產業環境變遷，促進其穩定就業。以上報告，敬請主席及各位委員指教，謝謝。

主席、各位委員女士、先生：今天大院第10屆第7會期社會福利及衛生環境委員會召開第14次全體委員會議，本部承邀列席報告，深感榮幸。茲就「投資青年就業方案之成效與第二期規劃進度期程」，涉及本部權責事項提出專題報告，敬請各位委員不吝惠予指教。
壹、前言
針對行政院112年5月10日核定之投資青年就業方案第二期計畫，本部配合勞動部規劃，以「職涯發展」、「產業人才供需落差」、「青年失業」、「青年低薪」及「青年非典型就業」等議題，擇定「結束家外安置自立少年」、「施用毒品成癮者」及「家暴及兒虐創傷青年」等3類族群，納入強化轉介就業服務對象，期透過建立跨系統資源連結機制，整合多元就業服務網絡，協助是類青年瞭解職業興趣、確認職涯規劃，進而獲得職業訓練以順利就業，強化生活支持。
貳、執行說明
一、結束家外安置自立少年轉介連結部分：
本部社會及家庭署依據兒童及少年福利與權益保障法第23條第1項第13款規定，對結束安置無法返家之少年，提供自立生活適應協助。為協助少年順利復歸社會，配合勞動部將自立少年納入就業服務法第24條第1項第10款規定範疇，連結就業資源共同促進少年就業，藉以穩定其生活，提升經濟自足能力，每年平均轉介就業服務3,002人次。
二、施用毒品成癮者轉介連結部分：
為協助藥癮者復歸社會，本部已於毒品危害防制中心提供服務暨衛生福利部補助辦理藥癮者處遇計畫，責請各地方政府強化所有藥癮收案個案之個別需求評估與處遇，並依個案需求，積極連結、轉介所需資源，包括就業、法律、社福、醫療、家庭、就學、安置、交通等，每年平均連結、轉介就業服務883人次。
三、家暴及兒虐創傷青年轉介連結部分：
針對兒少保護（含施用毒品兒少）個案，連結少年自立及就業輔導服務件數，每年約服務419人。
參、結語
本部將持續與地方政府齊心合力，強化與勞政資源之網絡合作，協助具有就業需求之青年，重返就業市場，提升整體生產力，並促其穩定生活。
本部承大院各委員之指教及監督，在此敬致謝忱，並祈各位委員繼續予以支持。

謝謝委員的關心，有關塔吊的問題，我剛才已經說明過，他們其實並沒有按照SOP去做，這個塔吊是在兩、三年前就提報施工計畫，根據我們的瞭解，機具到今年年底以前都符合規定，同時我們也提供相關合格證書。在施工之前，我們確實也檢查過機具都沒有問題，所以這和機具沒有關係，而是他們操作的步驟沒有按照程序走。針對這部分，我剛才也說過我們會在一個月內針對全國所有塔吊進行清查。有關興富發的部分，我們在兩個禮拜之內會就其30個建案進行清查。

興富發旗下總共有5家公司，針對這5家公司我們做了56次的清查，清查時發現他們多少有些違規，事實上我們也罰款罰得滿多的。當中最明顯的就是整家公司對職場文化不太重視，所以有很多事情都沒有按照步驟而造成違規被罰款。

我剛才也說明過針對這部分我們本來就有一個平臺，我們會把高風險或違反職災安全規定的部分提供到那個平臺去，提醒各主管機關未來……

我們已經公布它所有相關所屬公司的名稱，另外……

我們會藉由這個平臺提供給內政部，而且也會提供給工程會。

我跟委員報告兩個問題，第一個，剛剛講生物性的災害增加，主要是COVID-19的部分，另外職業災害保險推動一年以來，我們要求大家都要加保，現在加保職災的人數已經比勞工保險的人數多了65萬人，我們持續提供方便的特別加保方式，包括在超商也可以，在我們的官網也可以，透過公會也可以，所以加保的人數會持續地增加。

對，我們就是用便利的、特別加保的方式來處理，所以在超商就可以加保了。

起薪大概是2萬8,000元到三萬多吧？

大學是3萬1,000元。

我跟賴委員報告，第一個部分是青年就業的習慣，這個文化已經有改變，跟我們是青年的時候已經不太一樣了，現在的青年不一定希望只做一個工作，他希望斜槓，所以這個部分，我們要鼓勵他們就業。第二個部分，我剛剛在青年就業的說明裡面已經有提到了，我們怎麼樣把他導引到重點發展產業，也就是提供訓練，讓他往重點發展產業走，薪資也會提高，如果他持續在服務業或持續在住宿餐飲業的話，他的薪資會拉不起來，所以這個部分，我們希望漸漸導引他到重點工業產業裡，他的薪資就可以自然提高，這個是我們第二期要做的事情。

鼓勵青年人參加訓練、考取證照，都有辦法提升他們的薪資跟未來的工作環境。

謝謝委員。

算多。

多到我們已經提醒主管機關要注意。

內政部。

這個部分，現在我們勞動部能做的是針對勞動安全的部分不斷地提醒。

至於其他的部分，施工的安全檢查就照我們的規定來做。

我們也有罰款56次。

對，沒錯。

塔吊的部分，安全栓沒有拿起來。

勞動部可以做兩個部分，第一個，我們提供名單，希望主管單位把它列為重大職災的管制對象。第二個部分，我們針對……

對，可以停工。

我們現在依照……

謝謝。跟蘇委員報告，這個部分我剛才說過了，勞動部可以做的就兩件事情，停工的部分我們也會嚴格來處理、來管理，直到它恢復以後，至於建管的部分，這個是內政部營建署的權責。

地方政府的角色非常重，包括它的施工計畫、交通維護計畫、整個運輸是不是有管理到？它有沒有照步驟做？都要做，這個部分都是地方政府的責任。勞動部去檢查的時候，發現該工地的主管根本都不在。

我反過來跟蘇委員報告，我們的程序規定，如果有工安事項，除了勞動部加以處罰以外，我們也會通知地方政府，地方政府就應該可以依據這個來做處理，包括它的建照是否核發、有沒有適用其他相關規定等等，這個是地方政府的權責。但是我們現在碰到的問題就是各個地方政府對勞工安全檢查的能力不同，態度也不同，有的地方政府甚至連勞政單位都沒有，這是我們現在遇到的困擾。

我跟委員報告，我們對各縣市政府都有做考核，考核的結果會影響我們補助的款項，這個部分我們每年都在做。

沒錯。

勞動部爭取很久才有足夠的經費。

對。

我們會把這份資料提供給衛環委員會。

所以我跟委員報告，這次疫後擴大就業方案就是由中央事業主管機關先行盤整，到底哪一個行業需要多少人，然後告訴我們勞動部……

對，改善勞動條件的部分我們也會……

他們也必須向我們回報這個部分。

交通部觀光局已經跟我們達成共識，這個部分它是走得最快的，就是住宿業的部分走得最快，其他部會則是陸陸續續還在討論當中。

我簡單報告，我們報院的資料裡面有細部的計畫，我們也會提供給衛環委員會。

好，謝謝。

溫委員早。我們有做過評估，一般的反應都不錯，他們一進來我們就先告訴他們可能會遇到什麼情況、要接受什麼樣的訓練等等，就是一站式服務，這個效果都還不錯，所以詳細的細節，我請發展署跟委員報告一下，好不好？

跟委員報告，我們目前一站式服務是位在桃園跟高雄共兩個地方，整個已經設置了687個床位，現在所有入住的總人數、服務人數大概已經達到一萬六千多人，基本上，我們……

基本上它主要是提供3天的聘前法令講習……

對，包含他的權利、義務，都要非常清楚，而且要遵守我們臺灣的法令。

每項都要通過，我們要核發……

裡面都有相關的課程內容，就是工作跟生活等方面的法令。

所有人上完課都要進行檢測，以評估他的成效。

第一，隨堂測驗本來就有在做，至於上課的情形好不好，我們再來嚴格要求。第二，仲介在那裡面，我們一定嚴格禁止。

我們會嚴格澈查。

我們會做事後的follow up。

是，我瞭解，大家都很重視這個，我們會繼續……

感謝溫委員提醒，我們會照……

對。

29位。

現在29位裡面有勞資及政府代表，還有一些專家學者來組成。

現在雇主團體代表可能就是包括一些相關的……

目前就是相關的工商協會代表。

因為比較沒有家庭移工的組織。但是學者裡面，有一些其實是針對家事的……

對，有一位相關的。

有設置要點。

因為這一屆的委員……

我們在遴選上可能會再整體通盤評估。

我們來檢討。

這個部分6月就要重新遴選了，我們來檢討。

我們會檢討。既然溫委員交代了，我們就回去檢討。

好，謝謝。

有。

調查一定有移工，也有雇主，我們一定兩邊都問，這樣才完整。

好，瞭解。

我們一定會蒐集兩邊的意見。

接受，謝謝溫委員。

張委員好。是的。

我是不是請福祉司司長跟您報告？

不管是托兒設施或措施都在勞動部可以補助的範圍之內，如果是設施或措施，我們總共補助了415家次。

跟幼兒園簽約等等……

是。

設施大概只有兩家。

對。

是比較少一點。

申請的很少。

跟委員報告，105年修正了性別工作平等法，把100人以上的事業單位納入，必須要設立設施或措施，的確到110年大概70%有設立，且250人以上的事業單位有84.8%設立托兒設施或措施，因此105年只有51%，到110年有一些成長，在這段時間勞動部其實一直都在協助他們提供友善育兒職場，不管是入廠輔導、提供一些補助經費或舉辦說明會的方式，來協助他們設立。

另外也跟委員報告，經過我們統計處調查，發現這些事業單位之所以沒有設托兒設施或措施，其實33.8%是因為員工將小孩送到住家附近的托兒機構、幼兒園或保母，將近33%的原因是事業單位沒有空間可以設立。這都是目前我們調查事業單位沒有辦法提供托兒設施的原因。

沒錯，的確是有現實上的困難，所以我們也鼓勵企業，剛剛有提到……

員工把他的小孩送到住家附近的幼兒園或保母……

對，所以雇主對於他的員工把孩子送到幼兒園，會給一些津貼的補助。

對。

我們也會依據他給員工的津貼去酌予補助，每家最高可以到60萬。

送幼兒園，公司給員工一些托育的津貼，勞動部就會相對提一些補助企業，鼓勵企業照顧員工。

設置當然會比較困難一些。

謝謝張委員對這個問題的關心，據我瞭解，有的醫院的托兒機構其實不是設置在醫院，因為醫院的成本本來就比較高，它是設置在宿舍區，比如嘉義長庚就是設在宿舍區，宿舍區的成本相對就沒有那麼高。所以張委員提的這個部分，我們都可以再來討論，是不是給予願意提供員工這項服務的醫療院所多一點的補助，最主要的目的就是鼓勵企業照顧好我們的小朋友。

對。

但是跟張委員報告，我們只有鼓勵性質，我們沒有政策工具可以裁罰。

這個我們當然可以討論，勞動部甚至可以考慮提高補助措施。

是。

我跟王委員報告，我們有75萬人因為第一期的計畫就業，當然預計2倍以下沒有達標，我們繼續來努力，這也是第二期計畫希望達到的目標。

這個原因很多，包括青年就業的意願是不是這麼高，但現在看起來青年就業的意願沒有過去高，這是一個事實，所以這部分也都是我們面對的問題，我們共同來討論。

我剛剛的說明是，因為有第一期的計畫，所以有75萬的青年投入職場，這個是我們達到的目標，但是還是有很多青年就業意願不高，所以我們沒辦法讓青年失業率低於一般失業率的2倍以下。

我們希望青年投入未來比較會有高收入的產業，可能他的意願就會高一些，也因此我們希望他投入重點發展產業，取得這個訓練，因為訓練以後有這個技術，有這個技術以後，未來投入職場時，可能他的薪資就會高一點，他的意願就會提升。

所謂五加二的重點產業不是只有半導體產業，它的涵蓋範圍非常大，包括醫療、生技都是，因為我們重點發展產業最重要的目的就是讓更多的青年投入就業市場……

是，其實一般青年如果有就業意願，勞動部本來就有很多的訓練方法跟課程能夠提供，還有媒介，所以我們提供他就業的機會。另外，我剛才特別說明的，我們的第二期計畫就是希望他朝所謂重點發展產業發展，然後他的薪資可以提高，解決青年低薪問題，這是兩套制度、雙軌，我們一直都在做。

我們一直在處理，我剛剛說明過了，如果是一般產業，不是我們所謂重點發展產業，他本來就有我們的管道可以提供……

他們只要有就業的意願就可以就業。

沒有，目的事業主管機關要提出來啊！不是接受，如果這個青年說他只願意做所謂的服務產業，只願意做住宿旅遊業那他的薪資低，這個我們沒有辦法強迫他更改他的行業。但是我們現在告訴你的是，第二期重點的目的就是希望，有一些青年對重點發展產業是有興趣的，我們可以透過這樣的方案讓他投入，以後也可以提高他的薪資，我們是雙軌都在做。

這個本來就在做。

墜落跟滾落多次發生的原因，就是因為它沒有依照應該有的步驟來做，如安全索等沒有完全照做，才會發生這樣的情形。第二個，委員剛剛提到興富發，我們對興富發所屬的相關5家企業最近做了56次的檢查，罰款1,400萬。另外，第三項是在建築法規裡面，建築相關主管機關就可以要求它停業。

剛剛所說的屬於勞動部的範圍，我們除了公布以外，也做了這麼多次的檢查，如果要品質這麼不良的建設公司能夠澈底歇業，屬於建築相關法規規定，不是勞動部的權責。

我們有透過平臺告訴內政部。

我們會一起討論，這個部分我們本來就有固定的會議，我們有一個平臺。

沒有，我們就提供給內政部參考，內政部會依照相關法規去處理。

我們繼續跟內政部討論。

這個我們可以考慮，職業安全檢查規則裡面對罰鍰的規定我們可以討論。

是，王委員，我同意你的說法，我們都希望降低，2021年確實降低了，2022年有增加，我們希望能夠減少，所以我們是朝這個方向共同來努力。

所以如果裁罰金額要增加的話，這個涉及修法。

我們有討論。

我們現在在研議當中，因為一個職災法到底罰鍰要訂定多少，畢竟它適用的對象是所有對象，有的是小廠商，有的是大廠商，我們是不是要把那個額度的range拉高？這個部分我們正在研議當中。

對，我們也不希望看到任何的職災。

徐委員好。不敢、不敢！

有，我們有實地看過。

他有執照。

這個是公共危險，現在檢調單位已經在查了。我跟委員報告，這一次興富發這件事情其實是它的塔吊的安全栓沒有拔起來，然後他用硬吊的方式，最後無法承受就摔下來了。

對實際操作人現在是檢調在處理，這個是公共危險罪的部分，不是我們職安署的職權。

我想如果刑法確定，他應該就是吊照。

瞭解。

跟徐委員報告，如果建築的部分，必須報施工計畫，這個要報給當地主管機關；如果是交通維護，他也要報交維計畫給當地的警察局及交通局，至於交維計畫和施工計畫是不是有照正常程序來辦？這個要問臺中市政府。

我們是針對工區的部分，工區內，我們勞動部會介入，但是有關整個施工及交維計畫，這個不是勞動部的職權，是當地政府的職權。

對，到年底要辦200場。

有關興富發相關的5家公司，我們在這兩個禮拜內就會對它現在有的30個建案做專案檢查。

我們目前能做的就是公布，另外就是跟內政部營建署來報告，並透過公共工程委員會看是否要列入不良名單裡面，這個部分我們可以來處理，其他的不是勞動部的職權。

是。

是衛福部，衛福部昨天也說要檢討。

跟徐委員報告，關於這個部分，我們還沒有決定這樣的政策，只是在研議的過程當中，我們昨天也有跟林委員報告，林委員考慮的當然是一個面向，這個我們要廣泛地來討論、來思考，看是不是這樣會影響到這個部分的就業？我們要整體來思考。不過確實也有很多民眾提出需求說，他們有需要這樣的外籍移工，所以這方面還沒有形成政策，我們會跟各部會來討論。

我們還在研議的過程當中，謝謝。

如果徐委員講的是育嬰假留職停薪的部分，其實我們去年縮短了期程，就是過去要6個月以上才可以申請，現在30天以上就可以申請，也因此男性申請的比例增加很多，大概增加了百分之五十幾。

所以我們放寬了以後，確實申請的比例有增高，男性、女性都有。

3歲。

對，最近也有人討論用時或日來計算，這部分我們還在討論的過程中。

因為這涉及到替代人力有沒有辦法那麼容易找齊，所以這部分我們還要經過討論，現在是這樣的狀況。

社會安全網的建立，我們都希望面面俱到，我們儘量來做。

是，謝謝徐委員。

邱委員好。沒有，我盡力、我盡力。

跟邱委員報告，學用落差在臺灣是一個很嚴重的情形，包括技職教育，比如我個人是唸政治系，大家認為這是最沒有前途的科系，也確實如此，但我們就盡力做到沒有學用落差。我們剛剛講的青年就業方案第二期就是希望透過各種方式協助青年朋友有比較好的就業機會。

就業市場的人還沒完全回來，老實講是這樣。

對，我們希望鼓勵中高齡就業，這部分也是我們勞動部推動的重點項目之一。

他適合的工作項目可能跟年輕人不太一樣，所以在推動中高齡就業的時候我們會特別注意這件事情。

對。

互相搭配。

我跟邱委員報告，今天召委要求我們來專案報告，針對青年就業方案部分，但實際上勞動部的業務還有中高齡及婦女的就業方案，這個我們也持續推動當中。

我請署長說明一下。

跟委員報告，尤其是二度就業、再就業的婦女，我們現在是針對他的需要，比如我們會充分滿足訓練的需求。另外是就業媒合端，因為有一些婦女可能要兼顧家裡的情況，所以在全時工作以外，我們也開發部分工時工作，這部分我們都有兼顧。現在外界關心如何讓婦女的勞參率再提升，我們正準備提出一個三年計畫，主要就是讓婦女的自立學習跟未來就業的職業選擇更有彈性、更多元，我們也希望在雇主端做一些獎勵和補助，比如在工時彈性上給就業婦女更多的方便，這部分我們都納為三年計畫的重點。

這個已經報院通過，我們會在下禮拜召集所有部會以及勞資雙方對這部分再做一次討論，看看有沒有疏漏的地方，我們再來補，原則上在7月1日開始推動。

有，現在只要是罕病都會給予個別化的就業諮詢以及主動服務，這個部分我們都有處理。

召委，那天參訪罕病基金會的時候，他們大概提出了幾個需求，我們桃分署已一項項地建立了合作的平臺，而且也都達成共識，所以我們會後會將目前的進度……

會把已經在推動中的提供給委員。

請觀光局回答。

報告委員，我們彙整後大概媒合了七、八千位，基層的部分就是房務和清潔，這部分大概有4,000位。目前我們有爭取到特別預算，從4月1日起到5月16日止已經新聘了979位，所以目前成效還不錯。

是。

是。

一個月5,000元。

對。

可以這樣講，但我們是希望可以改善勞動條件。

我們現在就是有承諾，雇主必須持續聘用6個月，之後則是不要減薪。

就安基金。

有，有特別的不同，就是我剛剛說明的，因為現在的專案都是各部會、中央目的事業主管機關所提出來的，看他們真正的需求是什麼，像剛剛交通部的需求是房務人員，所以這個部分我們就先媒合。

對，這就是疫後擴大就業的特別條例。

都有，我們下禮拜一會開會，跟各部會慢慢一項一項來處理。

包括缺工人數、缺工職缺、內容是什麼，還有薪資是多少。

對，沒有錯。

對，偏遠地區也有加碼。

對，疫後的擴大就業專案。

對，要跟各部會合作。

我先跟吳委員報告一下，我們中高齡是包含高齡。

對，這是我們長期以來在做的，那為什麼這個方案特別？這個是由目的事業主管機關提出需求，所以我們不是像過去只是純粹媒合的角色而已。

大鍋炒。

過去是純粹媒合角度，現在是針對各目的事業主管機關缺的項目來處理，剛剛這個表呈現的是雇主端，另外在勞工端的部分我們也有獎勵。

對，雇主端。

我們希望用在刀口上啦！

對於各項事業真正缺工的地方，我們勞動部來想辦法媒合。

運輸、物流、餐飲、營建都有。

我們會加快速度跟各部會討論。

跟吳委員報告，第一個，這個會議在6月就會召開，包括平臺業者及外送員的部分，我們會一起來討論，針對您所列的項目都會討論。原因在於現在外送平臺跟外送員彼此之間不必然是勞雇關係，所以才會有新經濟模式、新經濟型態所產生的一些相關問題，我們要討論如何保障從事這些行業的人仍然有他的權利，所以針對這個部分，我們在6月分會召開會議，針對各方面來討論，剛剛吳委員列出來這些問題都在我們討論的範圍裡面。

我們要保障外送人員的基本需求跟安全。

謝謝吳委員。

黃委員好。千人率是指1,000人裡面有多少比例；職災人數增加就是有時候剛好單一事件死亡的人數比較多，像彰化聯華的案子就是，死亡人數有9位，所以兩者看起來會不太一樣，在110年是下降的，但是到111年又增加回來。
今年到目前為止看起來，我們也擔心工安事件會持續發生，但是我們整體檢討起來，最重要的還是沒有這樣的文化、沒有follow應該要有的SOP。

跟黃委員報告，您說的這個系統確實在比較大型的企業裡頭有達到一定的效果，我們從數字看起來有減少百分之三十幾職災發生的可能性，而現在繼續要努力的是小規模的企業有沒有辦法做這樣的事情，這個部分一直是我們要推動的目標，我們也希望把這樣的機制輔導它來實行，這是我們下一階段努力的目標。

我請職安署署長跟您回答。

跟委員報告，針對中小事業，我們有補助地方政府聘僱職安專責人員做中小企業的輔導，另外我們目前也成立財團法人職業災害預防及重建中心，未來會從這中心做大面向的展開，因此我們需要時間。確實中小企業要管理系統是相對困難的，因為它人力比較少，我們認為有系統之後執行面才比較會按照程序的PDCA來進行，這也是我們正在努力的方向。

營建是所有項目裡面職災比例最高的。

對概念的宣導我們並不分大小公司。

就是承攬管理的部分，我請署長再跟您報告一下。

營造業滿特別的，它是專業再分包下去，所以我們第一個時間就是針對總承攬的營造廠做強制承攬管理的要求。除此之外，它要交給下包，下包的安全衛生人員跟管理人員有沒有執行職務，這也是我們要查的重點，還有所有營造業員工進入工地要有安全教育訓練，因為沒有安全教育訓練就很容易肇災，這也是我們現在積極查核的重點，所以不管是大包、小包，承攬管理跟現場人員安全教育訓練的落實，這是我們要努力的方向。

派遣，可能整個用包的。

營造廠對這個部分要負責，它作為營造廠外包去僱用一些人力，所以它要負起雇主的責任。

謝謝黃委員，我們持續來注意。

大概兩倍多，有2.38倍。

我跟黃委員報告，造成學用落差的原因非常多，包括教育、青年就業意願的問題都有，我們剛才說明得非常清楚，青年失業率都是一般失業率的兩倍以上，現在是2.38倍，勞動部現在的目標就是希望兩年內可以降到兩倍以下，這是我們努力的目標。至於我們努力的方法是提供更多的訓練，特別是現在重點發展產業相關的技能訓練，讓青年具備這樣技能後可以從事這些行業，然後他的薪資也會比較高，就會有誘因進來這個行業，並適度提升青年就業的比率，這個是我們現在努力的目標。

我們也希望，會來努力。

謝謝黃委員。

洪委員好。對，我也認識她，是在總統府原轉會中認識的。

我們當然想減少工安事故。

洪委員，如果發生火警的話，消防那邊會有紀錄。

對，我們職安的部分沒有，不是重大職災。

這個部分我請署長來說明。

跟委員報告，這個案子我手邊沒有資料，我們會去瞭解這個有沒有去做檢查，一般來講，火災事故發生後，我們檢查機構會去做後續的follow up，看看為什麼會發生火災。

委員，容我來回答。因為營造施工安全所涉及的結構、公共工程、交通、勞安事故及火災事故，我們過去的職災地圖是因為針對重大職災我們有訂定一個職災要點，而我們調查的資料一定會依照政府資訊公開法予以公開，現在委員希望的是不只是重大工安職災事故，一般工安事故也能去做一些揭露，對於這個部分，我想我們還要再做進一步的討論，我可以確切的說，只要是政府調查的紀錄，我覺得公開應該就是有援引的依據，譬如說最近臺北市連續壁破掉的案子，沒有造成勞工傷亡，但是民眾很關心為什麼連續壁會倒而造成天坑，那部分是由建管單位及都發單位在做處置，可是那個案子我們勞檢單位也會去做檢查……

洪委員，我在這裡承諾你，這個我們來建置，以後就會公開。

我們希望時間稍微長一點，好不好？因為還有……

我們還有過程，過程是不是也要？如果過程也要的話，可能會多一點時間啦！

三個月，好不好？三個月我們來處理完成。

好，可以。

跟委員報告，基本上剛剛政務次長有回復，建案在向地方政府申請作業的時候有交維計畫、交管計畫跟施工計畫……

跟委員報告，剛剛政務次長的回復已經很清楚了，它的計畫都送給市政府的相關機關在審查，審查過程……

是不妥適，因為在交維計畫……

對。

跟委員報告，它的計畫書送出來之後，在審查過程中，相關機關包括建管單位、捷運局都應該會同就其提出的施工計畫做必要的審查、說明跟提出……

不是。

報告委員，我們職安法是管高空塔吊作業的安全，而營造安全設施規則是規範塔吊範圍內的下面、吊掛半徑要淨空，不能有人員。

塔吊機具的施作、拆除是我們管的沒有錯，所以機械本體……

這個是丁類危評的工地，丁類危評工地在3年前他送丁類危評審查計畫施工報告書做審查時，裡面有提到塔吊的組拆，那個部分是經過我們的審閱沒有錯。

我們就只是管塔吊施作的問題……

高空作業塔吊機具施工過程的安全審核是我們審的沒有錯。

報告委員，這個在3年前是預審，預審是看它的結構本體、強度、組拆程序，以及它的機械設備是否符合我們的要求……

塔吊部分是我們在做審閱，它的執行狀況當然我們會比對啦！

我跟洪委員回復一下，剛剛署長講得非常清楚，勞動部職安署所管的只有高空塔吊的機具合不合規定，只有這件事情，至於旁邊的交通維護計畫、施工計畫或是捷運限建的部分，這個不是勞動部的事情，這個是當地主管機關的事情。

對，當然。

跟委員報告……

相關的議題，交通部政務次長最近幾次在交通委員會有跟委員會做明確的時程報告，針對交通部自己的大眾捷運工地，以及交通部督導直轄市政府捷運工地，在一定的期限內會就剛剛委員所關心的事項來做規範再釐清，這個部分我們政務次長在這幾天……

有兩個議題，其中一個議題是兩個禮拜，另外一個議題是一個禮拜。

可以的。

委員好。跟委員報告，不會的，這個是二個同時在進行的，一般產業的一般缺工，我們就照原來勞動部日常在做的方法去做，包括媒合、介紹等等。這次疫後擴大產業就業方案是針對重點產業的部分，所以這是二套系統同時進行。

因為現在所謂疫後擴大就業的部分是由事業主管機關，也就是各部會提出最需求的部分，所以對於這個部分我們就是發展所謂的重點產業，其他的本來勞動部就有勞動部的系統在做。

我們來注意結果啦，但基本上是二個同時並行的。

好，瞭解。

跟委員報告，因為青年的職涯發展是要比較永續的，不是只是一個短期，所以我們是從一個比較長遠的方向來看，當然青年在就業上有其偏好跟習慣，我們絕對是予以尊重，只是確實現在在青年的工作上……

媒體可能有點斷章啦，基本上我們雖然在推動青年二期方案，但也並不表示其他的產業我們都不鼓勵，也不是，只是說……

是，這個其實就是目前我們在跟各部會協力合作所要朝向的方向，一方面就是希望各部會在雇主產業端能夠予以輔導跟協助，讓整個產業的發展能夠……

是，跟委員報告，第二期我們希望跟第一期不一樣，雖然目標一樣是希望在2倍以下，第一期我們沒有達到這個目標，但是我們有成功輔導75萬名青年去就業，整個失業率也是往下拉，我們希望繼續來努力。

我們希望，我們的目標是如此，我們盡力來達成。

我想張委員也非常清楚，現在青年的就業意願不是那麼高，我們盡力用各種方式來促成青年就業。

這是基本的結構問題。

好，我們特別來注意。

謝謝委員。

委員好。你保養得比我好啦！

我們二個應該都屬中高齡了。

30歲。

對。

15歲到29歲。

是。

這個也算啦！

這個基本上有一點差異，我跟鍾委員報告，OECD的勞參率是算15歲到24歲。

人口結構方面，OECD和臺灣都是人口逐漸減少的。

我們非常嚴重。

我們非常嚴重。

我們沒有努力會掉得更多。

製造業的比例比較低，七成在服務業。

是。

新創事業、新創產業其實非常多元。

對，您剛剛所說的都有。

如果是在服務市場，當然您剛剛講的情況是這樣，沒有錯。

對勞動部來講，提升所有年齡層的就業率是我們的目標，所以我們會用不同的政策方式來解決不同年齡層次的問題。

30歲到39歲我們平常也繼續在做。

謝謝，我們來思考看看。

林委員好。基金的波動非常快速，2019、2020、2021其實我們的基金都是賺錢的，而且賺了不少，2022是大虧錢。

所以這個基金的波動非常快速。

到目前為止，我們是……

到目前為止是plus。

這個屬於我們基金運用局的範疇，但他們今天沒有在場。

對，沒有在場。

好，我們瞭解一下。

好，我們瞭解一下。

跟委員報告，這個週休三日的提出是透過國發會的公共政策平臺，因為超過5,000人連署，所以我們行政單位就必須要討論，當初討論一例一休時，我跟委員都在立法院，我們過程中商議了很多，這都要充分的討論，目前我們都還在討論中。

我跟林委員補充，世界各國到現在為止，沒有一個國家是實施週休三日的。

確實有一些實驗性質的公司……

我們是不是會有實驗性質的部分，也要等待我們跟其他部會做相關的討論，目前國發會是指定由我們勞動部跟人事行政總處來共同討論。

這也要看勞資雙方對這件事情的認知跟意見如何，這個我們要廣泛的蒐集意見。

現在所謂的ABC，包括AI、Big Data，還有Cloud，也就是所謂的數位雲，都會對我們現在的勞動市場造成影響，勞動部的因應方式就是開更多的訓練課程。

去年我們透過這樣的訓練課程已經訓練出具有專長的1萬8,000人，所以我們持續的辦理中。

我們本來就是用就業安定基金在處理。

沒有，那個都已經撤案了。

我們訓練了1萬8,000人……

我們瞭解，謝謝。

房價的部分……

我現在一個一個說明，房價的部分，根據昨天中國時報的報導，現在確實有降下來。

這個是事實，對他的講法我沒有任何評論，我說房價在降是一個事實。

林部長說青年買不起房要怪自己沒有規劃……

青年要不要買房，當然都要自己規劃嘛！

什麼時候要買房、到底什麼是適合的房子……

要看買在哪裡，在我們嘉義大概都買得起，歡迎大家來嘉義。

嘉義的房價比臺北便宜，這是事實。

跟委員報告，在臺北我也買不起房子……

我已經當過委員了！

我們的目標就是提升青年的就業率，我們現在很認真在做。

青年的失業率大概是一般失業率的二倍以上。

這在世界各國都是這樣。

我瞭解現在租金有比較上漲，沒有錯。

青年朋友的低薪和他從事什麼行業有關，所以我們現在最重要的是，如何讓青年……

我沒有改題目。

青年現在的狀況是70%從事服務業，所以他的薪資本來就高不起來。

因為他們從事的是服務業。

我剛才的講法非常清楚，對政治人物的發言我都不評論，但是我的重點是，勞動部的職責……

我現在正在說明，謝謝！

我說勞動部的職責就是提升青年的就業率，這一直是我們的目標，我們也在做。

不只青年朋友，像我現在五十幾歲，我在臺北我也買不起房。

重點在於……

我是在說明……

中高齡也買不起房啊！

它是更有機會提高他薪資的方法之一，所以我們所謂的青年就業方案第二期……

不完全是科學園區。

我們必須訓練青年有這樣的技能……

去從事這樣的行業，然後讓青年的薪資可以提升。

我正在回答委員的問題。

疫情之前、疫情之後都有。

不完全用這樣的角度來看，現在缺工最主要原因是我們人口結構的問題，一方面是我們老化得非常快，另外一方面是我們少子化，這個是結構性的問題。

我跟吳委員報告，我們看到具體的數字是這樣，但是不要忘了這三年內因為有疫情，所以家事移工來的真的比較少，現在有慢慢回來的狀況。

因為很多國家並沒有完全開放，還沒有完全讓他們的人來從事……

沒有，沒有，他們不願意……

我就告訴你現況是如此，這不是理由的問題。

因為我們有長照cover這一塊。

對，對於暴力我們都譴責。

所以現在衛福部也在討論巴氏量表的存廢，衛福部昨天有討論這個事情。

沒有，所以我們勞動部也提供大量婦女就業機會。

我們對這個沒有限制，我們對這個部分沒有刻意減少。

但是要不要增加可以討論。

社會上有各種不同的說法。

這個部分我們可以討論。像昨天林淑芬委員就堅決反對這樣的事情，所以這個部分本來社會上就有各種不同的意見。

家庭幫傭。

這兩個部分都很重要。

我們還在討論當中。

這個各方都有不一樣的意見。

我們繼續討論。

我們繼續討論。

部長有既定行程、出國。

出國。

我沒有看到有什麼異樣。

勞動部一直在努力。

對。

我昨天也說過了，有關大院的組織規程部分我們都是尊重。

我們不會有任何意見。

工安事件有很多種，而營造業確實是我們工安事件的大宗。

就職安的部分，我們只能不停地宣導。

我請我們主責的單位……

李副主任。

跟委員報告一下，因為最近這一、兩年大概我們營造業缺工的情形滿嚴重，所以我們大概也跟勞動部這邊啟動國內相關的求才媒合作業。

目前營造業的整個工作環境跟相關薪資的狀況，雖然薪資比起外面跟之前的薪資有提高，可是因為……

現在應該是體力工，鋼筋、模板、混凝土部分。

他們大概是以日薪的狀況……

有。

因為國內人口老化，年輕人也不願意進職場，所以整個在求才面的狀況，那個比例不是很高。

對。

中高齡作為營造廠作業員，這個薪資的部分真的不是勞動部的權責，那……

我們重視安全的部分，讓他們減少安全上的受害……

對，我跟賴委員報告，我剛剛說明得非常清楚，我們今天來報告的三個項目裡面，其中有一項是青年就業，這個部分是青年就業。另外有關中高齡跟婦女的部分，我們勞動部本來就在推動。

160億的部分是青年就業方案……

第2期。

中高齡部分是我們本來就在推動的方案。

有關中高齡部分，因為在專法的架構下，我們現在有一個3年計畫，這3年計畫我們準備投入98億，針對中高齡跟高齡在就業上我們提供相關的協助。

我的理解，操作手，就是塔吊操作手應該都是在50歲上下。

中高齡的部分，我們繼續推動。我們另外有計畫。

有，跟委員報告，因為我們下禮拜一就針對缺工要跨部會討論。

針對現在相關部會裡面哪些部分比較缺工，怎麼樣提升我們勞工的未來職涯跟薪資，我們會一起來做一個整體的考量。

這個我們會跨部會一起來做。

委員好。確實起重升降機具安全規則有相關的規範，在做檢修、調整、操作、組拆裝時有一些明確的具體要求。

是，拆卸的時候要指派適當的人員從事作業，作業區要禁止不相關人員進入，還要設置警告標示。

報告委員，這個案子我們認為塔吊是一種鋼構的構造，所以我們也要求它要有鋼構組配作業主管在場執行監督，這個案子確實廠商的鋼構組配作業主管沒有在場執行監督，我們認為這是管理不當的關鍵因素之一。

報告委員，有，十幾年前在臺北的統一大樓，確實也是有拆除塔吊造成塔吊的吊臂飛落，導致遊覽車被砸的事件，確實有。

跟委員報告，這個案子看起來我們要跟營建單位、交通單位做更進一步的討論，確實這個案子是有做車道的管制，但是捷運的通道並未管制，捷運仍繼續通車，所以未來這種拆卸的時間、範圍跟作業，我們職安單位應該要跟建管單位、交通單位再做進一步的討論，讓工程的安全性能夠再提高。

報告委員，這種塔式起重機……

報告委員，時間我要再查。這個案子是設置在營建工地的塔式吊車起重機，在設置的時候我們就要做竣工檢查，而竣工檢查後，我們是給它1年的使用期限，依照我們的……

第一次竣工檢查時間是在109年期滿，然後110年做第一次的定期檢查，111年再做第二次的定期檢查。

報告委員，我要看一下合格證。

第二次的定期檢查是在去年年底的定期檢查，而定期檢查後，我們給予1年有效期限，所以邏輯上，如果這個塔式吊車繼續在這個工地裡面，在今年年底要再申請第三次的定期檢查。

報告委員，這個塔式吊車、塔式起重機在這個工地是109年11月3日竣工審查合格，110年11月1日第一次定期檢查合格，給予1年期限，所以在去（111）年10月31日再做第二次定期檢查合格，也再給1年有效期限，所以它到今年10月30日之前都是在我們合格期限內。

上次提出申請是在110年10月中，我們是10月31日去檢查，定期檢查合格。

它的期滿是111年11月2日。

報告委員，我們是用檢查時間確定的時候，往後再延1年給予合格期限……

好。

是的。

報告委員，這種定期檢查的合格率就跟我們的車輛檢查一樣，它如果像鋼索有瑕疵等等，我們會請它改善以後再做檢查，檢查合格才可以給予合格證，所以合格的部分就是檢查確定完全無疑的設施設備OK之後，我們就會發給合格證。

委員，這個合格率的定義，我們要進一步跟辦公室再請教，因為邏輯上，我們只要檢查確實合格就合格，但是檢查不合格，我們就不會讓它再使用，它就不能再使用了，如果從全部的機械去看，maybe可以算出它目前合格的比率，這個我們要再做細部的精算。

報告委員，在合格證之內，廠商使用的時候有破壞或是有一些毀損、損傷，當然事業單位要做自主檢查來確認它的有效性、安全性，而我們的合格證是講合格的機械本體的安全。

報告委員，對不起，這還是牽涉到事業單位自己的保養、使用的自主檢查要有效性，我們給它的合格證是給它期限內的機械本體，我認為是OK的。

檢查、保養一定要確實。

一開始的竣工檢查是由我們的檢查機構執行。

現在是職安署的三個中心，還有我們授權六都的檢查機構，目前有授權的是臺北跟高雄。

勞動檢查機構是勞動局下設的檢查處。

竣工檢查是公部門執行，像我們三個職安中心就有發給竣工檢查合格證，竣工檢查之後的定期檢查就由指定的代行檢查機構代行檢查，就跟電梯的部分……

是我們評核指定的代行檢查機構，沒有錯。

是。

有三億多，因為它是定期檢查，然後是收支併列，而且要收費檢查，檢查費用就繳到國庫。

感謝委員。

謝謝。