（9時2分）副院長、各位委員先進：
建仁今天應邀率同行政團隊到貴院進行施政報告並備質詢，深感榮幸。
今（2023）年以來，國際政經情勢快速變遷，包括俄烏戰爭持續影響全球能源及糧食供應、部分國家在疫情期間採取的寬鬆貨幣政策，都在疫後導致通貨膨脹，造成全球經濟大幅走緩。而美中兩大強權爭霸，更導致雙方從經濟衝突走向科技衝突。臺灣處在地緣政治局勢緊張的風口浪尖上，針對持續變動的國際局勢除須謹慎以對、步步為營，更要積極確保國家安全、提升國家實力，讓臺灣在世界上占有重要的關鍵地位。
COVID-19疫情自2019年爆發迄今已歷時超過3年，對民眾生活和產業發展都帶來了巨大的衝擊與變化。隨著疫情流感化，世界各國都已鬆綁各項防疫措施及邊境管制政策。在評估國內疫情發展及參考各國防疫措施調降情形後，本院已拍板「中央流行疫情指揮中心」自今年5月1日起解編，COVID-19也調整為第四類法定傳染病。
防疫這條路走來既漫長又艱辛，建仁要特別感謝所有第一線的醫護、防疫和警消人員，以及全國2,300萬人民高度配合各項防疫措施，才能讓世界看見臺灣令人讚賞的防疫成果；同時，建仁也責請衛福部在疫情指揮中心解編後，成立「COVID-19防治聯繫會報」，持續透過多元管道監測疫情、定期盤點醫療及相關防疫物資和藥品，以及辦理公費疫苗接種作業，以持續守護國人的健康安全。
為使全民在疫後能儘速回復日常生活，感謝貴院支持本院提出的「疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別條例」及特別預算，讓本院得以透過3,800億元的歲計賸餘，在短期內能振興經濟，並且促進產業轉型升級。政府透過多元、分流方式普發現金6,000元，與超過2,327萬人共享經濟成果，並以1,000億元挹注勞、健保及台電公司，期能藉此保障勞工權益、穩定健保財務及民生物價。
臺灣在疫情期間的堅韌表現，除了讓世界各國刮目相看，更紛紛參考借鑑。我們在民主、廉政、經濟自由及性別平等面向，也屢屢獲得世界各國驚豔的好成績。舉例來說，今年2月，英國經濟學人資訊社發布「2022民主指數」報告，臺灣在167個國家及地區中排名第10，除了自2015年的第31名一舉進步21名，更位居亞洲之冠。
「國際透明組織」於今年1月發布的「清廉印象指數」，臺灣在180個國家及地區中排名第25名，在亞太31國中排名第6名。今年2月，美國華府智庫「傳統基金會」公布「2023年經濟自由度指數」，臺灣排名全球第4，比去（2022）年再進步2名，更較2015年的第14名大幅進步10名，為歷年來的最佳成績。
「自由之家」（Freedom House）在今年3月公布「2023世界自由度調查」，臺灣持續獲得94分的高分，已經連續6年名列最優等級的「自由」國家。另一個國際人權組織CIVICUS也在3月公布「全球公民活動空間自由度調查」，臺灣連續4年被評為最優等級，也是亞洲唯一的「開放」國家。不僅如此，「無國界記者組織」（RSF）在今年5月公布的「世界新聞自由指數」，臺灣名列全球第35名，相較2015年的第51名，也大幅進步了16名。
此外，臺灣在「2023年社會習俗性別指數」（SIGI）中首度獲「經濟合作與發展組織」（OECD）列入評比，依據今年8月最新公布的報告，我國在179個國家及地區中名列全球第6，報告並指出我國在「消除家庭中歧視相關的法律、社會規範和做法」這一面向表現全球最佳。
建仁率領內閣團隊一步一步穩健前行，為服務人民全力以赴。在此也要特別感謝貴院在上個會期對本院的支持與指教，並通過攸關國家安全、社會安定、人民安心及環境永續等140項與人民生活及經濟發展息息相關的法案。在這之中，由本院送出的法案就多達112項，也是20年來在單一會期中通過最多的法案。
有關本院近期各項施政，已編印成書面報告送達貴院，敬請各位委員指教。以下謹就「厚植經濟實力」、「打造安居家園」及「守護民主臺灣」等三大面向，簡要向貴院報告行政團隊近期重要施政成果與展望。
厚植經濟實力
受到全球經濟情勢疲軟影響，縱使臺灣面臨諸多變化及挑戰，政府仍透過推動「六大核心戰略產業」及「5+2產業創新計畫」，為臺灣經濟成長持續注入活力。
舉例來說，瑞士洛桑管理學院（IMD）公布「2023年IMD世界競爭力年報」，臺灣在64個受評比國家的總體排名，從2018年的第17名提升至第6名，一舉進步11名，除了連續5年進步，更是2012年以來的最佳表現。此外，在超過2,000萬人的經濟體中，更連續3年排名世界第1。其中，政府效能部分，從2018年的第12名躍升為第6名；基礎建設部分，更從2018年的第22名大幅提升到第12名，足見前瞻基礎建設計畫確實已發揮效益。政府為產業打造最佳的投資環境，企業效能方面也從2018年的第20名躍升到第4名。
為驅動臺灣經濟發展動能，政府持續推動「投資臺灣三大方案」，自2019年執行迄今，已成功吸引超過1,400家企業，總投資金額超過2.1兆元，更帶動超過14萬7,000個就業機會。同時，去年僑外資來臺投資金額也突破133億美元，不但是15年來最高，也是歷年第3高，在在顯示國際投資人對臺灣經濟發展深具信心。
除了吸引國外投資成績亮眼，政府在推動新南向政策的成果上也繳出了漂亮的成績單。在貿易往來方面，去年我國與新南向國家貿易總額已超過1,803億美元，其中臺灣對新南向18國的出口額更達到969億美元，除創下歷史新高，更是新南向政策自2016年推動以來的最佳成績；在投資方面，去年臺灣對新南向國家投資達53億美元，也是1993年以來再次超過對中國的投資。政府並將透過資源共享及人才培育，在醫療、農業、觀光、災防、科技與文化等面向，與新南向夥伴國家持續創造互利共贏的新合作模式。
為改善臺灣經濟發展長期重北輕南的情形，本院致力打造南臺灣科技廊帶，包括嘉義科學園區已於今年5月22日舉行動土典禮；屏東科技產業園區擴區及新設的屏東科學園區動土典禮也分別於3月27日及5月19日舉行。未來屏東將轉型發展為科技之都，更將吸引高科技產業投資及青年人才留鄉深耕。
高雄「亞灣5G AIoT創新園區」（亞灣1.0）已串連起完整的5G AIoT產業供應鏈。考量既有園區空間已供不應求，本院在今年5月核定「亞灣2.0-智慧科技創新園區推動方案」，要在7年內投入170億元打造「亞灣2.0智慧科技創新園區」，預計可促進550億元的國內外投資，並帶動超過4,000個就業機會。
近期外商投資臺灣及產業跨域合作也有許多好消息，美商英特格（Entegris）公司投資5億美元打造的高雄新廠，已在今年5月10日正式啟用；立凱電透過授權合作方式與以色列化工集團（ICL Group）進行專利與技術授權合作換約，可望促進臺美雙方在綠能領域中更大的突破與合作。
針對在疫情期間受到衝擊的中小企業與小攤商，政府透過疫後特別預算協助產業「穩經營」、「留人力」、「助升級」，並搭配去年10月核定的「中小企業整體競爭力提升方案」，預計5年內投入近千億元，輔導中小企業數位轉型、調整營運模式、強化產業科技經營力與永續生產力。
我國預估在2030年前，將出現40萬人的勞動力及人才缺口，如何延攬世界各國人才，是政府當前最迫切的課題。針對疫後產業復甦出現的短期缺工情形，勞動部投入10億元推動「疫後改善缺工擴大就業方案」，積極協助業者解決缺工問題。
在高階人才方面，教育部已核准成立12所國家重點產業領域研究學院，加速培養產業所需人才。另自2018年起施行的「外國專業人才延攬及僱用法」，截至目前累計的就業金卡許可已超過8,100人次。至今在臺工作的外國專業人才更有約5萬名，並在高科技、半導體、離岸風電及金融等領域有所貢獻。
今年人工智慧聊天機器人ChatGPT強勢崛起，也帶動世界各國對人工智慧（AI）的狂熱與風潮。本院在4月7日核定「臺灣AI行動計畫2.0」，要以強化臺灣既有優勢為出發點，實現「以AI帶動產業轉型升級、以AI協助增進社會福祉、讓臺灣成為全球AI新銳」的重要願景。
半導體產業是臺灣的國家級產業，也是政府推動「5+2產業創新計畫」最重要的支柱與基礎。因應近來生成式AI快速發展的趨勢，全球記憶體大廠美光（Micron）除了預告將在臺灣投入相關研發及製造，並已確定重啟先前暫停的亞太物流中心來臺計畫。
近2年來，台積電接續在臺南及高雄設廠，今年7月也宣布將在銅鑼科學園區設立生產先進封裝的晶圓廠，預計將投資近900億元，並在當地創造約1,500個就業機會。而台積電全球研發中心也在7月28日落成啟用，政府支持半導體產業根留臺灣，未來也會透過制度獎勵、人才培育及水電穩定等措施，繼續提供產業界最大的支持。
在疫情的影響下，生醫產業在國家發展及安全的重要性已不言而喻。本院已提出「再生醫療法」及「再生醫療製劑條例」草案函請貴院審議。相關法案如順利完成立法，將有助建構臺灣整體再生醫療生技創新及推動方針，促進再生醫療領域發展，並加速再生醫療研發成果擴大應用到臨床醫學，對於維護病人權益、確保再生醫療品質、安全及有效性，是非常重要的關鍵。
面對錯綜複雜的全球化議題，本院規劃自今年起至2026年，要投入超過111億元，透過建立公私夥伴關係，以「實踐社會價值」、「加速創新發展」、「串連多元資源」及「擴展國際影響」等四大策略，持續優化我國的社會創新生態系。我們期待這些活潑新穎的社創組織成為實踐聯合國永續發展目標（SDGs）的關鍵力量，並為解決各類社會環境議題帶來更好的點子。
政府自2017年以來，已投入超過1,600億元推動「前瞻基礎建設計畫─水環境建設」，透過上游加強水庫集水區保育、中游開發水資源及下游防洪治水等工作，有效穩定區域供水並強化區域支援功能，迄今全臺每日可增加近200萬噸水源供應。
面對今年南部地區的旱情，政府自去年8月起即超前部署，積極展開跨區調度水源、增鑿抗旱水井、加強灌溉管理及落實產業節水等水資源調度措施；本院也在今年3月1日成立中央旱災應變中心，推動「2023年穩定南部供水抗旱計畫」，投入13億元為南部民眾多省水、多找水、多調水。現在旱象已經解除，在前瞻基礎建設「水環境建設」的努力下，抗旱防洪都具有成效。
在全球暖化帶來的嚴峻挑戰下，本院去年陸續公布我國「2050淨零排放路徑」及「淨零轉型12項關鍵戰略行動計畫」；今年1月31日本院核定「淨零排放路徑112-115綱要計畫」，要在4年內投入743億元，為整體產業供應鏈建立完善的碳排放管理機制。此外，本院也在3月28日核定「淨零科技方案」第1期（2023-2026），未來每年將在永續及前瞻能源等五大淨零科技領域投入150億元，落實淨零科技研發與執行。
為因應淨零排放的重大挑戰，「氣候變遷因應法」已於今年1月10日經貴院三讀通過；本院同時透過組織再造，將環保署改制為環境部，轄下並增設「氣候變遷署」，將為溫室氣體減量管理、氣候調適、碳費徵收機制等作業提出整體性的治理架構及規劃。
政府自2017年推動「風力發電4年計畫」以來，截至今年9月22日，已設置257座離岸風機。為布局下一階段的風場開發，政府除投入35億元新建臺中港37、38號碼頭，打造優質離岸風電港口基礎設施；第1艘本土自製，也是全世界第2大、亞洲最大的離岸風電大型浮吊船「環海翡翠輪」，也在今年6月30日交船，未來將可提供離岸風電開發商進行新型水下基礎及大型風機的運輸與安裝作業。
過去3年，太陽光電受到疫情及原物料價格上揚影響，進度略顯落後。但截至今年6月底，已完工併網的光電設施已達0.93GW，若再加上正在施工的中案場及部分小型案源，單是今年的設置量，即可達到2.82GW。經濟部持續推動大型漁電共生案場，預計全年度光電累積設置可達到12.54GW。
太空產業是我國「六大核心戰略產業」之一，繼「太空發展法」在2021年6月公布、去年1月施行及「國家太空中心設置條例」在去年5月上路後，國家太空中心也在今年改制升格為行政法人，專責推動各項專業太空活動及業務。而在我國第3期國家太空科技發展長程計畫中發射的首枚衛星─獵風者衛星（TRITON），已於今年7月14日運往法屬圭亞那，準備在10月5日發射入軌，未來獵風者衛星不僅可以在氣象預報及科學研究上做出貢獻，更進一步彰顯臺灣具有自製高階氣象衛星的能力。
打造安居家園
讓國人安居樂業是政府最大的責任，也是百姓最殷切的盼望。行政團隊從小顧到老，從莘莘學子顧到辛苦賺錢打拚的家庭，更全力強化社會安全體系，積極照顧需要協助的弱勢族群。
政府致力落實照顧基層勞工的承諾，我已在今年9月11日核定明（2024）年的基本工資，從現行的2萬6,400元調整為2萬7,470元，時薪由176元調整為183元。基本工資連續8年調漲，其中月薪總調幅約37.3%，時薪總調幅達52.5%，本次調漲並預估有超過239萬名勞工受惠。此外，本院審酌國內整體經濟情勢及物價指數等因素後，也核定軍公教人員自明年1月1日起加薪4%，以慰勉軍公教人員在防疫期間的辛勞與貢獻。
近年來，政府全面強化對國人的全齡照顧，本院投入少子女化的經費，已從2016年的150多億元，大幅增加到今年的1,072億元。政府不僅將育兒津貼由每月3,500元提高到5,000元，0歲至2歲的托育補助提高到每月8,500元，明年更將提高到每月1萬3,000元；而2歲至6歲的孩童就讀公共與準公共幼兒園的收費，也全面降低至每月3,000元以下。
在安心懷孕方面，政府大幅放寬過去僅限低收入戶及中低收入戶申請不孕症治療補助的資格，將一般不孕夫妻也納入補助適用對象。截至今年9月，共有超過7萬8,958件申請案通過資格審查，其中有超過5萬9,777件完成療程並獲得補助，累計已有1萬1,836對夫妻成功產下超過1萬3,257名嬰兒。
為了營造能讓孩子們快樂學習、自在成長的校園環境，政府已編列487億元進行校園耐震補強作業；去年更分別投入323億元及200億元完成「班班有冷氣，校校會發電」及「班班有網路，生生用平板」等重大校園政策。此外，本院也投入224億元進行校園廁所、操場、風雨球場及廚房等硬體設備改善，要提供校園師生最優質且安全的校園環境。
為了落實教育平權、讓學生得以適才適所選擇校系，政府編列221億元，要從明年2月起實施「拉近公私立學校學雜費差距及其配套措施方案」。除了定額減免私立大專學雜費每年3萬5,000元，針對經濟弱勢的大專學生，再加碼減免1萬5,000元至2萬元。而就讀高中職的學生也全面免學費，教育部更透過精進就學貸款申貸及還款措施，有感減輕學生家長的經濟負擔。
照顧弱勢、扶貧助弱是政府責無旁貸的任務。政府利用本次疫後特別預算加發低收入戶及中低收入戶每人每月750元及500元，以及弱勢身心障礙者、老人及兒少每人每月250元的生活補助，並補貼國民年金被保險人4月到12月應負擔保險費金額的50%；本院同時支持實（食）物銀行購買冷藏冷凍設備及辦理據點管理維運，希望能妥善提供弱勢族群或遭遇急難的民眾更溫暖的服務。
此外，為了增加對弱勢對象及老年農民的保障，本院參照消費者物價指數（CPI）成長率，從明年1月起調增弱勢族群生活補助、國民年金給付及老年農民福利津貼等8+1項社會福利津貼的給付額度，預估將有超過308萬人受益。
臺灣即將於2025年進入超高齡社會，為了減輕民眾對家中長輩照護的負擔，「長照2.0」政策推動6年多來，預算已由2016年的不到50億元增加到明年的876億元；照顧據點也從700多處大幅提升到超過1萬2,000處；獲得居家及社區服務的長者，更從每年近10萬人成長至超過47萬人。而本院也在2021年及去年先後核定「高齡社會白皮書」及「因應超高齡社會對策方案（112-115年）」，將在4年內投入1,200億元營造友善高齡者的環境，並增進高齡者健康自主。
除了增設長照據點，政府為降低照顧失能長輩家庭申請外籍看護工所面臨的阻礙，已針對「使用長照照顧服務持續達6個月」、「失智症患者」及「肢體障礙、罕見疾病、呼吸器官或吞嚥機能失去功能」等三大類對象，在申請聘僱看護工許可時採取多元認定方式，免經巴氏量表評估，符合條件的受益人數約有60萬人。
為打造讓國人安心生活的幸福家園，本院於2021年核定第2期「強化社會安全網計畫」，在5年內挹注407億元，增加近1萬名專業社工及心理衛生專業人力。另外，為了留才專業久任，政府也將自明年起提高補助民間社工人員專業服務費8.16%，未來並建立制度化調整機制；同時積極布建社區心理衛生中心，期望透過「以家庭為中心、以社區為基礎」的服務模式，讓需要精神衛生照顧的民眾能享有更在地、更方便的社區照顧服務。
政府積極落實居住正義，「平均地權條例」部分條文修正草案已於今年1月10日經貴院三讀通過，並從7月起全面上路。新法除禁止預售屋及新成屋換約轉售，更建立檢舉獎金機制、重罰不動產炒作行為，期藉此維護不動產市場交易秩序、避免不動產價格被不當哄抬。另外，本院已於9月21日將「房屋稅條例」部分條文修正草案函請貴院審議，相關修法重點包括針對住家用房屋進行全國歸戶，並對持有多戶且未作有效使用房屋的多屋族課以較高稅率，以鼓勵房屋釋出及合理化房屋稅負。
在照顧租屋族部分，本院去年核定的「300億元中央擴大租金補貼專案」，已有超過27萬人符合補貼資格。本院今年再推出租金補貼2.0，預計可照顧50萬戶租屋族。租金補貼2.0除採新戶隨到隨辦、舊戶可免再重新申請等便民措施，讓大家更方便地申請到這樣的經費，補貼年齡也從20歲下修到18歲，讓抽不到宿舍的大學生也可提出申請。而自2017年迄今，政府直接興建社會住宅的數量已超過8萬5,000戶、包租代管有效契約接近6萬戶，兩者合計逾14萬戶，預計明年底前就可達成20萬戶的目標。
在協助購屋族方面，本院也透過疫後特別預算推出「中產以下自用住宅貸款戶支持專案」，讓符合資格的民眾可以領取一次性3萬元的房貸支持金，預估可減輕約55萬房貸族的負擔。此外，政府體貼年輕人購屋不易，透過推動「青年安心成家購屋優惠貸款精進方案」，以提高貸款額度、提供利息補貼加碼、延長貸款年限及寬限期等方式，希望滿足民眾購屋的實際需求。
為傳承與復甦我國諸多面臨流失、消逝，甚或斷層的族群語言，本院已提出「國家語言整體發展方案（111-115年）」，預計在5年內投入324億元經費，營造國家語言友善使用環境。此外，本院也通過「國家語言研究發展中心設置條例」草案送請貴院審議，希望透過立法，使該中心成為國家語言研究、保存及推廣的專業組織。
為協助在疫情期間受創嚴重的藝文表演產業，政府除編列15億元疫後特別預算振興實體書店與微型文創，並推動傳統戲曲及表演團體偏鄉巡演。本院也在今年7月底宣布，原本針對18歲至21歲青年發放的1,200點文化成年禮金，要從明年開始擴大發放到16歲至22歲的青年，期盼藉此鼓勵我們的年輕朋友多多觀看電影、書籍與參加各式藝文活動，讓臺灣的文化發展能夠持續向下扎根。
臺灣薈萃多元的文化需要大力推廣，感謝貴院在今年5月三讀通過「文化創意產業發展法」部分條文修正草案，未來以影視音內容為核心發展的文化創意產業將列為「國家戰略重點文化創意產業」並適用投資抵減，政府誠心邀請企業夥伴共同成為文化推廣的重要推手，一起讓臺灣獨具特色的文化被更多人看見。
蔡總統上任後，特別重視原住民族權益及原住民族的語言傳承與保存工作。原住民族預算除由2016年的88億元，大幅提升至今年的近135億元，原民會也辦理「原住民族教會推動族語發展獎勵計畫」，積極推動族語的使用及學習。此外，「原住民族健康法」已於今年6月21日公布施行，為我國落實原住民族健康權及強化原住民族健康照護體系，立下了重大的里程碑。
客家文化繽紛多彩，本院繼以4年20億元經費推動「客家浪漫臺三線計畫」，2021年起再編列25億元推動「客庄369幸福計畫」，擴大納入六堆及臺九線客庄，持續推廣客家文化、改善客庄環境並振興產業。而今年8月11日至10月15日，國際第一個以客家為主題的博覽會「世界客家博覽會」現正於桃園盛大舉行。這次博覽會匯聚世界各地豐富多元的客家文化經驗，並展現臺灣客家的典範特色，歡迎各位委員和國人一同前去走訪。
臺灣最近受到假訊息的影響嚴峻，是國際上數一數二的資安攻防熱區。政府全面推動「資安即國安2.0」戰略，繼數位部成立後，國家資通安全研究院也於今年2月10日掛牌成立，將成為數位部在資安政策、產業及相關服務上最堅強的後盾。
為免重大個資外洩事件造成民眾權益損害，本院除責成各機關及其主管事業落實通報及檢查的責任，也通過了相關的法案，個資法第1條之1、第48條及第56條修正草案並經貴院三讀通過，未來可透過提高非公務機關洩漏個資的罰則，有效促使業者落實保護民眾個資的責任。此外，本院刻正規劃成立個資保護獨立監督機關「個人資料保護委員會」，未來將運用實務監管維護國人個資安全，並與國際趨勢接軌。
近幾個月來性騷擾事件頻傳，對於被害人的處遇，我們深感不捨與痛心。本院除了積極檢討，並在最短時間內提出性平三法修正草案，期以被害人保護為中心，希望強化「有效」打擊加害人的裁罰處置、完備「友善」被害人的權益保障，以及建立專業「可信賴」的性騷擾防治機制。感謝貴院在今年7月28日及7月31日，先後三讀通過性平三法修正草案。本院刻正積極準備新法上路的各項工作，期完善相關配套措施，確保法律能夠順利落實執行。
毒品對於民眾的危害至深，防治毒品更是政府治安工作中最重要的一環。本院自2018年起執行安居緝毒專案，透過區域聯防機制統合檢、警、調、憲、海巡及海關等六大緝毒系統，對毒品做最好的查緝，最近也有很好的成果，除第7波掃蕩所查獲的製造、運輸、販賣及施用毒品等人數創下歷史新高；第8波也偵破市值超過7億元的走私大麻、截獲遊艇走私約10億元的愷他命及安非他命，有效打擊毒品犯罪。
近來日益猖獗的詐騙犯罪對國人財產造成龐大損失，本院提出「新世代打擊詐欺策略行動綱領1.5版」，期望透過「減少接觸、減少誤信、減少損害」的三減策略，全面降低詐騙受害事件發生。面對與時俱進的詐騙犯罪型態與手法，除由本院成立「打擊詐欺辦公室」外，檢、警、調亦設置專責打詐單位，同時透過修正刑法及「洗錢防制法」等打詐五法，嚴懲深偽詐騙、私行拘禁及人口販運，期藉此嚇阻相關犯罪行為並加重相關詐欺罰則。
其中，政府藉由與金融機關通力合作，在打詐的成果方面有不錯的成績，截至今年7月，已攔阻詐騙6,027件、攔阻詐騙金額超過40億元。同時，截至今年8月，本院針對各電信網路詐欺類型已實施15波查緝專案，總計查獲2,267件犯罪集團，查扣不法犯罪所得超過49億元。此外，政府過去1年來受理偵辦國人求職受騙遭囚的受虐案件也有268件，查扣犯罪所得更超過6,800萬元。
受到全球禽流感疫情及氣候變化因素影響，年初民生市場上出現缺蛋情形。本院除透過進口方式調節國內產銷供應、維持合理蛋價，並保障蛋農的權益，嚴查違法囤積哄抬。政府也透過推動養禽場設施（備）升級改建措施、禽流感撲殺補助及禽流感保險等規劃，填補蛋農的疫病損失及增加復養誘因，以強化蛋品產銷供需韌性。
農委會自今年8月1日起掛牌升格為農業部後，除將透過強化組織功能因應快速變化的農業生產環境，更將全面打造韌性農業、增進農民福祉。本院並於疫後特別預算中編列268億元，以落實照顧農漁民生活為優先，同步推動農產業轉型升級、強化農業基礎建設。
在漁業部分，我們也增設了許多漁港的工程，臺中梧棲漁港的魚市場工程已在今年6月4日開工，小船泊區及浮動碼頭興建工程並於6月19日動土。農業部在漁港建設方面確保漁民的收入，不僅已完成梧棲漁港製冰及冷凍廠規劃設計，也將持續辦理第2期東泊區工程，未來完工後將可促進漁港小船停泊及航行安全。
臺灣是東亞目前唯二的非洲豬瘟非疫國，歷經24年的努力後，我們不僅成功撲滅口蹄疫，更從今年7月1日開始逐步停打傳統的豬瘟疫苗，期望在明年向「世界動物衛生組織」（WOAH）申請成為「豬瘟非疫區」，這是亞洲唯一一個三種豬的疾病都沒有的非疫區國家。同時，我們也透過推動「養豬產業全面轉型升級計畫」提升臺灣養豬品質，目前完成現代化轉型升級的養豬場，就超過1,500家。
為了降低農、漁產品損耗並增加農、漁民收益，政府投入126億元建構全程不中斷的冷鏈系統，其中臺南「玉井農產加工及冷鏈物流中心」預計明年4月就能完工啟用；農業部也規劃在臺南將軍漁港附近建置智慧水產冷鏈物流中心，要讓臺灣的農、漁產品調節更順暢、更有國際競爭力。
在農產品外銷部分，政府致力於分散農產品出口並開拓高消費市場，去年我國農產品出口總額超過52億美元，其中外銷美國就超過9億美元，而美國與日本也成為我國農產品外銷的前2大市場。此外，過去如鳳梨及芒果等以中國為主要出口市場的水果，已逐漸轉移銷售至日本及韓國，出口日韓的芒果價格不僅較中國高出3至4倍，銷往日本的鳳梨數量在過去2年內也成長了超過8倍，顯見政府持續降低對中國單一市場的依賴，已經有了顯著成果。
為了促進海洋產業發展及取得與海洋環境保護間的平衡，感謝貴院支持本院提出的「海洋產業發展條例」草案及「海洋污染防治法」修正草案，我們期待在兼顧環境永續發展的目標下，透過相關法規賦予海委會扮演海洋產業政策統合協調及海洋環境管理的功能。
疫情解封後，為了迎接大批來臺的國際觀光客，政府全力推動「加速擴大吸引國際觀光客方案」，其中來臺自由行旅客更可於機場參加「遊台灣金福氣」抽獎活動。截至目前，來臺旅客第400萬人次已於今年9月13日達成，距離全年600萬人次的目標，已經達到三分之二的里程碑。而過去觀光業界殷殷期盼成立的交通部觀光署，也已在9月15日順利掛牌，未來該署具備決策功能，相信更能迅速回應多元且具挑戰的觀光業務，讓臺灣的觀光產業更加蓬勃發展。
政府致力打造「以人為本、行人優先」的道路環境，本院已陸續提出「行人優先交通安全行動綱領」、「行人交通安全政策綱領（2023-2027）」，並通過「道路交通安全基本法」草案，於今年8月18日函請貴院審議，期透過工程、教育、監理及執法等四大面向，全面提升全國的道路交通安全。另本院也已核定「永續提升人行安全計畫」，預計在4年內挹注400億元經費，全力落實行人環境空間的改善。
為了減輕民眾通勤及通學的交通負擔，本院於疫後特別預算編列200億元推動「TPASS行政院通勤月票」，包括基北北桃、中彰投苗、南高屏等在內的三大都會生活圈民眾不僅可以省下荷包，更可透過通勤月票搭乘臺鐵、捷運、輕軌、市區公車及公路客運等大眾運輸。自今年7月1日上路到9月21日，使用TPASS通勤月票搭乘公共運具的民眾，就已超過1億770萬人次。民眾在享受優惠的同時，更能一同響應低碳、永續的綠色運輸。
促進交通平權的偏鄉幸福巴士與幸福小黃，是蔡總統上任以來推動的重要政策。政府利用「在地服務在地」的方式，目前幸福巴士已在全國164個鄉鎮區提供433條服務路線；幸福小黃也在60個偏鄉提供244條服務路線。政府透過導入民間力量完善偏鄉公共運輸服務，讓民眾就醫、就學、生活更便利，也更能提高民眾留鄉打拚、在地發展的意願。
除了打造以人為本的交通環境，民眾也同樣仰賴便捷生活往來的各項交通建設。政府也在這段期間完成了許多縣道、國道的改建工作，國4豐原潭子段已在今年1月16日全線通車，完成臺中都會區高快速公路環狀路網最後一哩路。「國道3號銜接台66線」北上入口匝道也在6月30日通車，預計明年10月就能全線通車；「國1銜接台74線」預計明年就可完工，通車後將可顯著紓解國道1號長期在臺中都會區造成的交通壅塞。
在都會區捷運路網建設方面，本院在今年3月29日核定臺北捷運環狀線東環段綜合規劃，期盼讓捷運環狀線由「虛線變實線」，提升臺北捷運的整體運輸效能。五股泰山輕軌可行性研究歷經13年後，也經本院於4月14日核定，未來五泰輕軌將與桃園機場捷運和其他捷運路線串聯，讓新北市民交通轉乘更方便。此外，桃園機捷延伸到A22老街溪站，已在7月31日通車。未來機捷A23中壢站通車後，桃園機捷將接軌最熱鬧的中壢市區，為當地帶來巨大的發展效益。
高雄港是臺灣第1大港，也是重要的亞洲航運樞紐。政府投入45億元打造的高雄港旅運中心，已於今年3月6日正式啟用。新的旅運中心除可提供全球25萬噸的郵輪靠泊，更象徵臺灣正式重返國際郵輪市場。同時，本院投入近203億元興建的高雄港第七貨櫃中心，也已在今年5月進行第1期營運，未來全面營運後，可望讓第七貨櫃中心成為臺灣港群產業升級的示範基地。
機場是一個國家重要的空運門戶，政府投入超過10億元進行的「中部國際機場既有航廈整體改善工程」已在今年7月完工，每年可再增加服務近80萬人次，有助提升中部地區的民航服務品質。除此之外，政府投入880億元推動的「高雄機場新航廈工程」也已在今年動工，未來將打造可容納1,650萬人次的高雄機場新航廈，開啟高雄國際機場發展的新紀元。
肩負疏運馬祖地區民眾重責大任的「新臺馬輪」，已接棒服役38年的臺馬輪，於今年4月16日正式首航；服務高雄與澎湖間超過30年的臺華輪，也在9月由全新打造的「澎湖輪」接替營運，我們對於離島的交通運輸做了最大的努力，不僅有更舒適的載客空間，更能提供臺澎間穩定的車輛及民生物資載運服務。
守護民主臺灣
臺灣在國際供應鏈中具有舉足輕重的關鍵地位，面對中國虎視眈眈併吞臺灣的野心，世界各國也愈發重視「臺海和平是世界利益」的重要性，進而願意在各種國際場合聲援臺灣，並加大與臺灣合作的力道。
今年以來，包括美國、英國、法國、比利時、捷克、義大利、日本及歐洲議會等，都有訪團來臺。各訪團不約而同地表達了對臺海情勢變動的關切，更支持臺灣必須勇於捍衛國家自由與民主，同時積極與國際間理念相近的夥伴深化合作關係。近2年來，政府已宣布增設加拿大蒙特婁辦事處及印度孟買辦事處，以促進與加拿大及印度間的交流合作；位於義大利的駐米蘭辦事處也預計在今年10月揭牌，可望增進臺灣與義大利的雙邊實質關係。
臺美經貿關係在今年有了實質且重大的突破。我們與美國在6月1日簽署了1979年來最具規模且最全面性的臺美21世紀貿易倡議首批協定，並獲貴院委員無異議通過。本次臺美雙方除就貿易便捷化等5項議題完成談判，政府更期待以此為基礎，正在繼續就7項議題進行談判，以逐步邁向雙方簽署自由貿易協定的目標。
本院成立人權及轉型正義處後，即透過設置促進轉型正義基金、完備相關法制、推動轉型正義教育及開放政治檔案等方式，積極落實轉型正義。「威權統治時期國家不法行為被害者權利回復基金會」已於今年2月18日正式揭牌，本院也在2月20日核定「國家轉型正義教育行動綱領」。未來政府將在轉型正義的道路上持續前進，更會努力守護臺灣得來不易的自由、民主和人權。
臺灣是國際安全體系重要的一環，臺海情勢更緊密牽動著全球經濟發展。面對中國不間斷的文攻武嚇，臺灣必須充實兵源量能、厚植防衛實力。本院在去年通過「強化全民國防兵力結構調整方案」，從明年起，義務役役期將回復為1年；而政府今年的國防整體預算也創下歷史新高，我們要建構可恃的防衛力量及不對稱戰力，同時透過主戰、守備、民防及後備四大體系，建構強而有力的全民國防。
推動國防自主是政府當前重大的施政措施，在「國機國造」部分，新式高教機迄今累計已交機19架，將可有效強化訓練及提升新進飛行員素質。針對「國艦國造」部分，海軍新型救難艦已於今年3月底下水，有助提升海軍海上救難量能。不僅如此，海軍沱江級三號艦「旭江」已在今年2月16日下水，二號艦「富江」及四號艦「武江」也已在6月下旬分別交付海軍及下水，可大幅提升我國近海防空及反艦戰力。
除了國造武器，國軍也透過對美軍購強化戰力。政府已辦理「F-16型機遠距精準武器」採購案，可大幅強化F-16V戰機部隊的遠距制空、制海及對地作戰能力。
我們也特別感謝美國政府在「2023年度國防授權法案」中納入「臺灣韌性強化法案」（TERA）專章，強化臺美防衛關係。除了加速軍售程序外，拜登總統更在今年7月底首度動用「總統提用權」（PDA），宣布提供臺灣3.45億美元的無償軍援，持續支持臺灣提升自我防衛量能。
面對中國欲以武力併吞臺灣的企圖及威脅，我們會勇於守護國家主權及人民安全。而在詭譎多變的國際情勢和全球經濟變動帶來的種種考驗下，我們會持續團結努力、一步一步踏實往前邁進。建仁把自己當作一根小蠟燭，燃燒自己、點亮臺灣的初心不變，我們整個行政團隊也會為了打造幸福、團結、堅韌、溫暖的臺灣繼續戮力前行。
未來臺灣面對的挑戰依舊嚴峻，但我們會把握每個當下，用盡全力創造屬於臺灣的光榮時刻。期望貴我兩院一起加緊腳步，攜手同心合作、奮力前行，一同創造美好未來！謝謝大家！

報告院會，行政院來函，外交部吳部長釗燮本日上午9時至10時30分因公請假，由李次長淳代表列席；原子能委員會張主任委員靜文本日因事請假，由林副主任委員立夫代表列席。

陳委員早。

對。

我們請NCC的陳主委來說明。

我想NCC是一個獨立的機構啦！

它的職權是由委員會在監督……

我們民進黨政府一向是反媒體壟斷。

嗯。

它是一個獨立的機關，我們請委員會……

我想剛才陳主委已經講得很清楚，他們會好好的去查，然後再跟委員報告。

NCC是獨立機構。

跟委員報告，因為你忽然問這個問題，我手頭上沒有資料，不過三立集團它是以電視臺……

申請我們電視臺的相關制度性的補助，其實並沒有特別……

可以。

我不曉得是喬什麼事，沒有這個事情。

沒有。

在公開的場合會碰到。

我們沒有時間常見面。

我剛才已經說明，就是在公開場合的時候會碰到。

這個部分因為層面相當的廣泛，所以我們還在研議當中。

對。

這個部分，我們是不是請法務部來說明？

現在行政院對於揭弊者保護法已經開了4次審查會，除了法案還積極進行當中，同時行政院也推動揭弊者保護方案……

有。

我們尊重行政院的指示，把現在修正的條文儘快送到立法院。

這個條文，我們需要經過政委整體來盤點，然後跨部會……

還是要審查嘛！剛才講過已經有幾次的審查，所以我們還在審議當中，希望取得跨部會的共識。

對啊！

我們會請相關的政委來負責，然後……

這個部分，我們會儘速來進行。

這個我沒有辦法看，因為要開審查會。

要開審查會，我才能夠決定，我們儘速來辦理。

不對，因為在整個揭弊者保護法部分，我們在跨部會的協調當中，我們有請教專家學者，這中間是還有一些爭議的……

委員，你剛才講到共識，我覺得這很對，而且很必要啦……

我們一定要有完全的共識，還需要開會，可能需要更長的時間。

陳委員好，有關這個花蓮集耀砂石場堆砌的廢棄物的問題，事實上誠如委員非常關心，所以事實上……

跟陳委員報告……

不可以這樣，但是檢測的結果……

我想這個要按照既定的法規來處理。

陳委員……

我來了解他們檢測的結果與情形。

跟陳委員報告，這個檢測報告我們可以給。

在這邊給委員報告，環境部檢測了二次，一次是在去年10月7日……

事實上重金屬都沒有超標……

陳委員委託的臺南社區大學……

非我們環境部的標準檢驗單位……

可以，報告可以給。

可以。跟陳委員報告，臺南社區大學非標準檢驗單位，所以事實上他的檢驗報告只能當參考……

會，下個月會陪陳委員去……

可以，由環境部來檢測。

我先跟委員報告，因為發生了這個事情，所以我們事實上在第二天就開始找一些學者專家，至少針對加工出口區管理的這些園區先去做盤點，也針對71家可能會有相關物質的工廠優先去盤，我們很快的就把這71家盤過了，目前是都沒有問題。

是，有！

是，不管是一般工業區還是產業園區，其實都有相關檢查的機制，也有相關申報的規定。

可以。

謝謝。我跟委員報告一下，你剛剛說有些產業園區是內政部來補助的，這個我們是補助某一部分，比如你剛剛在講的再生……

這個不太一樣……

這個部分確實有一些園區是地方開發啦，我覺得……

我覺得我們確實……

不是，我……

我們確實可以做橫向的，包括跟地方一起來看，用最快的速度來針對安全的問題再確認一下。

我想跟委員報告一下，實際上任何不管是園區裡面或是單獨的工業區，或是其他的廠房，都有定期的申報啦……

我想我們會加強精進……

不是說沒有啦，不是說沒有！

海保法我們還在審議當中。

我們要看審議的進度，就好像剛才的……

對，我們是海洋國家，而且相關的法案確實是很重要。

我們會來加強審議的進程，以及徵求各方面的意見。

吳委員早。

好，這個部分是不是先請金管會主委做一個說明？

謝謝委員。確實曾經有報CBAM的商品到歐盟的大概是3,500家，其中1,800家是製造業，另外1,600家是進口業者，所以後來我們針對螺絲、螺帽有去大力地跟他們做說明。因為大的鋼鐵業都知道了，在針對螺絲、螺帽業者說明之後就發現，還有很多是進口商等等，就像委員講的。另外一個問題是，歐盟規定的細節到現在其實都還有一些爭議點，譬如說廠商最關心的是他要提供營業秘密的一些相關的數據，廠商認為這個會有不公平競爭，我們也會跟歐盟提供這個相關的意見。我們確實也會在最近針對歐盟的規定，然後再來邀請這1,600家業者來，我也請同仁將說明的影片放在網站上，沒有來的也可以上網來看這個影片。

好。

是。

跟吳委員報告，我們從明年1月1號開始，就要針對排碳量超過2.5萬噸的，大概是512家公司徵收碳費。

我們二個都會實施，基本上在碳排放量的部分會訂碳費，先由這512家公司來繳交碳費；假如他自有訂定的自主減量，事實上他可以利用優惠的費率，那……

OK。

我想政府的政策一定會參考國際上其他的國家，但是也會考慮到臺灣產業的特色，這兩個是一定要平衡來講，最主要的當然就是您這裡所提到的，最好的就是提升國家競爭力，對這個部分我們會召集相關部會好好的來研議，借鏡國外的一些政策，看看臺灣的特色，然後找出對臺灣最有幫助的這些處理方法，就是碳費或碳稅。

數位醫療確實是相當重要，它不僅能夠提高醫療的有效性，而且安全性也是會有很大的幫忙。國內數位醫療在研究發展上已經有很好的成就，但是我們要再進行數位醫療法的訂定時，我們要深入的考慮相關的內容，在行政院這個部分，實際上最重要的是在數位化、健康資料的數位化這個部分，在明年度編列的預算就有來資助衛福部去做相關數位化、數位發展這樣的規劃，至於數位醫療法的部分，我請衛福部薛部長來作一個簡單的說明。

報告委員，有關於數位醫療的相關法案，目前大概有三個，第一個是通訊診療辦法的修正，這個已經經過預告，目前我們正在整理相關的意見，之後公告就可以來實施，這個是在醫療法底下授權訂定的辦法；第二個是有關於人體生物資料庫管理條例，這也是本來就有的法，現在正在做一個修正，這個也是已經進入到要把它收斂下來的程度，目前像基因資料這個部分，未來也會進入到人體生物資料庫管理條例的範疇之內；第三個是有關於公務機關或公務委託單位去收集人體健康的相關資料，這個部分因為有受到憲法法庭的判決，要求我們要去檢討，這個部分有3年的期限，目前我們正在立法的過程當中，也就是說，對於這些人體的健康資料二次利用的部分，我們會另立一個專法。

好。我想主權基金就像我上次講的是可以討論的，而且你也寫得很好，就是需要有跨部會之間來做很好的協調，這個部分在討論的過程當中我們會請國發會還有主計總處、還有財政部、還有金管會、還有央行，一起來討論，因為這些部會各有所司，看看大家對於主權基金的看法。剛才你也問過我們相關的一些部會，他們也認為這是一個未來也可以考慮的目標，所以我想我們會召開相關的會議來了解這個情形。

這個主權基金的部分的話……

國發會來規劃。我請我們國發會的主委來說明。

我們會繼續討論國發基金的相關問題。

謝謝。

曾委員早。

我相信。

上次在質詢的時候，委員是希望我們能夠定一個時間，我是跟委員說，我們會讓警政署的刑事警察局跟地方警察局一起來努力，我後來有瞭解這個案子，刑事警察局他們初步的了解，這個IP Address是在……

在墨西哥，然後電話是在委內瑞拉，所以它是一個國外的案子，跟我當時在回答你問題的時候，其實我當時沒有說破案這件事情，因為IP Address在國外，有些時候破案不是那麼容易。不過今天委員再提這個問題的話，我想我們會盡最大的努力，以3個月為目標，但是我們會在3個月來查，然後跟委員做一個完整的報告。

這兩個案子各有它的特質，有關明揚爆炸案這個事情，目前罰的部分只是它對於公共危害物品有過量的儲存，然後沒有適當的通報，至於其他的裁罰還沒有出來；另外，關於高雄雞蛋處罰的情形，又是另外不同的法案，不同的法律所定的處罰關係是不一樣的，所以不能夠兩個拿來評比，我是這樣講。但是在明揚的這個案子，我們會嚴格來究責，看公司應該要負的責任，除了它對於公共危險物品過量儲存等等受罰以外，其他它該負的過失致死這些罪責，實際上都由檢調單位還在進行調查。

屏東縣政府對於起火原因的調查，我印象中沒有錯的話，好像是在9月29號的時候他們會有一個起火原因的調查，然後相關疏失的部分我們也會來瞭解，這個也是同樣由檢調單位來進行的部分。我又回到我原來的講法，當然是尊重司法……

當然。

沒有這樣的事情，最主要我們這一次雞蛋從國外進口，實際上有兩類的運送方式，一類是空運，一類是海運，空運的部分當然委員也很清楚，這個運費就會相當的昂貴。在我們整個的……

這個補貼的金額是多少，我可能需要再次瞭解。

好，會查清楚。

好。這個部分我想民眾講的，就是說在網路上所傳的這些消息，真的就像我上次講的，真的要小心假消息的問題……

這個有沒有證實，我覺得還需要去瞭解。

行政的首長。

當然。

不完全是講心裡，因為心裡有些時候有一些情緒，當然不能表達出來。

我相信他們都會講實話。

他接受很多媒體訪問的時候，都已經說明他講這一句話的意義了，我不方便替他陳述，但是……

對，他是講當時他的……

對，但是他對他講這一句話的意義，已經對外面有很多很多的說明。

有。

有，我覺得相當清楚。

不是。

我跟委員報告，當初講這個話的原因是跟他平常比較，平常每天十幾、二十架飛機在臺灣周邊，那幾天一百多架、六十多架，這個異常，最近還在活動，但沒有像平時那麼高，但是活動沒有停止，因為他戰備警巡的任務是由他自己來定，他可以搭配其他的聯合的軍演，都算戰備警巡，所以這個一直沒有停止。

對，還在繼續當中。

我跟委員報告，這就是我們大家共同擔憂的，但國軍目前可以做的，就備戰跟應戰，這是我們的責任，那我們當然後面還有兩句話「不求戰，不避戰」這個作為，我們這邊從來沒有求戰過，我們也從來想說，假如你一而再再而三的話，我們也無從避開來面對你這種實況的這種可能。但我相信大家共同目標都一樣，避免戰爭，國軍也是一樣，避免戰爭，我們要止戰，這是我們大家共同的目標。

是的，謝謝。

報告委員，這絕對沒有問題，我們努力的目標就是如此，而且我平常在整個工作推動，為什麼會有節點的管制，經常去做檢視，目標就是讓這個錢一定要用在我們戰備方面。

有。

我不曉得這個條文的……

委員，就我瞭解，這個修正案在當時我不知道是誰提的修正案。

好，謝謝你提的這個修正案。

這個部分的話，我想我們會請碳權交易所好好的來推動相關的工作，然後會跟環境部還有金管會一起來努力。

沒有。

這由廠商決定。

我想我們講得很清楚，在廠商的徵求內容當中，我們的中央畜產會已經公布了四個條件，第一個就是他有能力來進行雞蛋的進口，第二個……

有開說明會。

當時找三十幾家來……

我從來不為自己打分數，但是這一次的雞蛋進口，因為銷出去的雞蛋都是在效期內，而這個效期也是由輸出國的廠商訂定，都在效期內，所以並沒有所謂您說的這個食安上的問題。但是確實是有標示上的缺失，那是因為中央畜產會他們的承辦同仁誤解了這個法律條文的情形。

標示錯誤啊！

這個問題的產生，如果是廠商進口雞蛋，或者是廠商本身做了需要檢調來偵查的這一些違規違法的事情的話，那這件事情跟整個雞蛋進口本身的這個政策是沒有關係，而是個別廠商的問題，我個人的想法是這樣。

沒有圖利特定廠商，沒有。

標示不正確的……

標示不正確的雞蛋……

我有……

我剛才講過。

委員，我可以講話嗎？我說在雞蛋的液蛋標示這一件事情是有錯誤嘛！所以造成廠商有標示錯誤。另外一個就是在殼蛋的這個部分，我們已經講得很清楚，這個是以輸入的這一些雞蛋，這些蛋商所訂的最後日期為日期，但是廠商如果他標示錯誤，以洗選之後的1個月做為日期，那當然就是他本身的錯誤。但是這些雞蛋馬上下架以後，並沒有……

是。

他跟我談了好幾次他要請辭，他是一個勇於負責也敢於承擔的一個好的政務官，而且他對農民、漁民的權益都有很大的貢獻。在進口雞蛋這件事情，他也是花了很大的心力去做相關的協調，他後來是覺得造成了社會的紛擾，他請我原諒，然後他也說他希望請辭。這就是他請辭的……

沒有，他……

是。

我想我尊重陳前部長的請辭他所提供的理由，那我也覺得他勇於負責，我相當地……

我剛才講的，就是像標示的這樣一個錯誤啦！這個真的，我個人也覺得真的完全不可以原諒。

在詐騙的部分，確實在COVID-19盛行期間，全世界詐騙的狀況越來越嚴重，而且特別是網路詐騙很盛行，所以我上任以後就對打詐這件事情推動了一個1.5版的打詐綱領，由跨部會來做好這樣的一個工作，而且我們也成立了行政院打詐辦公室。但是打詐的事情確實全世界都面臨很大的挑戰，我們就從識詐、堵詐、阻詐還有懲詐這四個方面來進行……

有！在某一些部分，譬如說在銀行臨櫃阻止詐騙的部分，實際上我們減少了很多詐騙的例子，有1,571萬通境外詐騙電話被我們阻擋，惡意簡訊則有五百五十幾萬則被我們下架，但是我們要講的……

沒有錯，這就是詐騙集團需要我們更加努力……

好，我們會在近期內由打詐辦公室這邊交一份打詐成果來給委員瞭解，就是說……

沒有、沒有……

對，有啊！

我們在1.5版的打詐綱領當中有各式各樣的措施，所以……

我們現在就已經在很努力地加強，而且在強化……

改善的辦法有很多嘛！我們檢警調都有在做各式各樣的……
我剛才的施政報告裡面也有提出來，實際上已經有初步的成果，但是就像你講的那樣，打詐工作是持續不斷的，而且詐騙集團的技術也持續不斷在精進，我們也編列了相關的預算，特別是今年以外，還有明年的預算，就是要讓我們打詐的能力能夠提升，特別是有關辨識詐騙的作為，還有怎麼樣阻斷他們的打詐創新手法，這些相當的困難，你也知道，就是說像……

我相信如果我們努力地來推動打詐行動綱領1.5版的話，在半年內民眾應該會有感的。

台電的虧損跟核能沒有直接的關係……

台電的虧損主要是因為所有的燃料上升，這是一個最大的原因，如果我們去看整個台電的這一些收支情況的話，影響到虧損最厲害的就是進口的燃煤跟燃氣，還有燃油的虧損。另外，我們會虧損有一個很重要的原因，就是我們希望能夠讓電價的上升稍微壓抑下來，來穩定物價的上漲，所以他扮演一個很重要的角色來穩定民生物價。

這個部分的話，我們也謝謝大院在我們的疫後特別預算當中，有挹注了台電相關的這些預算。

我們實際上……

這個部分我們會繼續看台電的這些電價原料的成本等等來了解，然後也希望他能夠堅強他的體質，讓他更……

委員你也很清楚，這個電價的調整是電價審議委員會有一個機制來進行的，我們今年度已經在9月份開完會，只有部分的這一些有減免的讓他們有減免，但是並沒有調整，明年度我們也要看明年度的所有營運狀況再來做決定，由審議委員會來……

我沒有交代。實際上你問我的時候，我是看台電現在的情況，還有國內的電價應該維持穩定，然後民生物價需要穩定的情況下，我才說……

我跟你講的是說我估計……

沒有，我估計是不會調整，我當時是……

沒有，後來他們還是調啦！

如果是3月份、9月份來決定電價是否調整的話，那下一次的電價調整是會在3月份的時候。

是。

溫暖堅韌。

我認為是有達到這些目標，第一個，我們臺灣的經濟發展確實在前幾年的時候是很不錯，現在的經濟本來因為國際的關係是有衰退，可是最近慢慢有在復甦。那在溫暖的這個部分，在我們提出來的明年度預算當中大家都可以看得到，我們對於社會福利也好，對於育兒津貼也好，對於高中生的學費、大學的學費，還有對於弱勢家庭的照顧、長照都做得……

沒有……

那是因為前一年的基期比較高。

我想民調是有高有低的，如果民眾對我們的行政團隊有意見，我們會改進，但是我們也會積極讓臺灣更加蓬勃發展，希望臺灣能夠更加國泰民安。

我沒有辦法預測未來，但是我們會努力以赴，讓大家對這個執政團隊的表現能夠感到滿意。

這我不贊成。

委員好。

我跟委員報告，委員關心這個問題，事實上我在軍中也是很注意。事實上軍中不管是共諜案、或者一般貪瀆案，都是不容許的。至於我們逮到以後，我們的任務就是要蒐證，蒐證以後移交法辦。至於法它怎麼辦、什麼依據，事實上國防部不予置喙，沒有辦法去做一個評量。像剛才委員所提這兩個例子，一個是貪腐的，一個是共諜的，就是不同類型，當然他原因是什麼，我清楚，但我不便在這邊講。所以裁量的方法不完全是……，因為不同的案……

不能做一個比較。我們國軍現在目前強化的方法就不斷地宣教以外，然後要政戰，還有這些保防人員在那邊蒐證。而且我們得到一個數據，通常假使一個百分比來講的話，大概有三分之一的是現役的，大概有三分之二都是退役的，但我們國軍立場不會講這些人退役了，就不管他，我們只要知道有關於涉法、尤其是共諜方面的案件，我們絕對不會輕易放過，但蒐證到以後一定是移交法辦。

這點我並不否認。

是。

是，謝謝委員。據我們綜合的觀察，確實有關共諜案件，法院是輕判的，但是這是法官的職權，我相信檢察官他們會本於職權，如果認為輕判，他會依法上訴……

因為法律上我們也都做了一個修法了。

個案上，當然檢察官會從上訴來做表達。

通案性的話，我們會加強檢察官對於國安的認識，我們辦了很多的講習，跟國防部一起合作，讓檢察官瞭解國安的重要性，所以所以未來我們也是由專責的檢察官來負責國安的案件。事實上法院他們也成立了專庭，所以我想未來的情況……

已經成立了。

是的。

可能那時候還沒有。

也許那時候是還沒有，但是最近我們都加強彼此的聯繫，也透過國防部給我們出講師來告訴我們國安案件的一種類型，所以我相信未來不管是檢或審，他們都會重視國安案件的處理。

這個部分的話，我想我們要來加強，看怎麼樣蒐集很好的事證，然後我請法務部這邊應該來……

這個蒐證的部分，我想很重要，我們會請檢調單位加強。

對，該上訴就上訴

是。

謝謝委員，讓我們有機會說明，當然按照組織法，在內容和傳播的治理跟監理的部分，這個是由NCC的網傳辦來處理。

我們主要是在技術上面，特別是資安的技術上面來提供，包含檢調單位的協助，這是第一點。第二點是說，如果執法機關在選舉期間有偵測到有些境外的網域是有犯罪情況的話，我們也有的DNS RPZ，就是網域停止解析的方式。

這個是最高檢為了因應查察賄選，還有選舉查察的需要，所以特別邀請這些相關的單位。

當然非常需要。

所以最高檢也在8個地檢署已經成立了一個處理中心，就是針對假訊息。

好，我們會請相關的部會一起來加入這個查察賄選的工作，這個很重要，謝謝委員的建議

好，我們全力以赴。

莊委員好。

不合邏輯。

不會，不合邏輯。

我知道。

關於人口少子化的部分，確實政府是相當地努力，從各個方向來做，開始的時候，我們蔡總統上任以後就開始0到6歲國家養，因為大家不敢生、不敢養育，這個部分我們就增加，0到6歲的這個經費有再增加。因為有很多婦女的結婚年齡比較晚，所以我們有不孕症的補助，不孕症的補助也是有增加，但是整體來看，在一般的年輕人來看，不婚還有不生不養的情形是比較多，所以政府的努力，現在當然從嬰幼兒的照顧，還有0到22歲的照顧，我們延續看看會不會讓大家願意再多生小孩。那你講政府是不是給更多的生育補助這個區塊的話，我們明年的預算確實會有所提升。當然怎麼樣達到大家願意生養小孩，這是一個很需要審慎考慮，而且要努力來推動的事情。

對。

對。

這個我同意。

是。

那是假消息啦！

這個完全不合理、錯誤了。

瘋狂。

很荒唐。

跟委員報告，我們從其他國家進口有一些相關的檢疫規範，特別是臺灣並沒有打禽流感疫苗，根據WTO相關指引，大陸現在的機制是有打禽流感疫苗，所以它完全是沒有辦法進口的，我們所選的12個國家都沒有打禽流感疫苗。

對。

是。

對。

對。

對。

是的。

是。

對。

確實如此。

跟委員報告，我們一直在對外有一些澄清，就是我們從巴西蛋進口，第一個我要先澄清的，因為一些不實的訊息，大家把巴西蛋污名化了，但事實上，巴西在今年度跟去年度，我們瞭解到的是它出口到六十幾個國家，表示巴西本身的雞蛋一定有它的品質，而且能夠出口到這麼多的國家。相對地，我們從巴西進口雞蛋，基本上在整個船運過程中，從蛋場到運輸、到出關，一直到臺灣，都是在冷鏈的條件之下，特別是在整個保存期限裡面，因為不同來源的蛋場可能條件不一樣，所以有90天、110天跟120天，這個90、110跟120不是我們隨便一直修正的，是不同批次有不同的保存期限，這是第二個要說明的。
第三個說明就是，為了因應現在相關的情況，臺灣目前每一天雞蛋的產能大概是11萬5,500箱，接近我們的供需，最近幾天有在說蛋價的調整，農業部是尊重整個蛋價的機制，在這個機制之下，我們一定要穩定，讓我們的國人一定要買得到蛋、吃得到蛋。相對地，我想分為兩個部分，一個部分是在國內的蛋場，我們要提高它的韌性，所以我們其實從2月間、3月間就不斷地將種雞、雛雞、蛋中雞跟蛋雞，這整個系列的產業供應鏈，我們逐步地充實健康的雞蛋進去。

是。

對。

跟委員報告，我們大概方案都規劃準備好了，之後再跟院裡面來報告。

我們政策規劃好了，到時候可能就是院整體來做決策。

伍委員好。

是。

好，這個禁伐補償的部分，我們已經責成原民會來好好地研議，看怎麼樣把這樣的經費適當的調整。

從禁伐的精神來修法，而且碰到相關的天災，這些辦法應該怎麼樣修訂得更合理，我想我們會這樣進行。

我想在原住民族工作權保障法的修正方向，我們朝著不設定特定的職業類別進行，放寬到全部的職業類型都可以適用的這個方向來做。

我是不是請人事長說明？

謝謝委員。事實上原民會針對這個議題也在林萬億政委的主持之下，我們現在已經初步有一個共識，就是朝剛才院長所提的，就不要設定技工、工友，而是……

我想大概原民會他們也非常急著要把這個法案送進來。

跟委員報告，這是我們應該做的，目前是已經有4個縣市─桃園、臺中、高雄、屏東。我們補助各地方政府設置服務據點，當然看未來的需求，先上路施行，我覺得這個都可以討論，我覺得原住民的勞工朋友需要的就業服務，我們應該要更精進，為他們做更多的服務。

是。

好。

確實這一方面要加強，這個部分原民會也花了很多的心力來進行。

我們請內政部研議這樣的法案。

確實。

好。

好。

好，我們來努力。

陳委員好。

午安。

好，我們來建立一個好的資訊系統，把這件事情做好。

好，這個可以來做。

跟委員報告，學生輔導法的部分，我想謝謝委員的關注，確實在過去這段時間，我們也蒐集了非常多的資料，也召開了很多的研商會議，這部分有些已送到院，也謝謝林萬億政委召開跨部會的審查，目前已經進到最後的階段。

我想體育署是來促進全民的運動，社區運動的活動我相信體育署也應該有所參與。

好，我們請教育部跟體育署來做很好的研議。

謝謝委員，我想確實從維護孩子在運動還有安全這部分，我會再請體育署做更細緻的規劃。

剛才委員特別提到，如果在運動教練發證，還有追蹤萬一他有不適任的行為……

這個部分我想我們也要建立一個比較好的……

好，委員，這部分我們再做進一步的釐清……

也把這些保護的範圍做到最大。

這個部分我請部長說明。

我跟委員報告，原來午餐專法108年、107年時，教育部已經提出一個草案徵詢社會各界的意見，但是過程當中，其實我們很多委員也提了很多的版本，而我覺得實務上都還是在人力編制等等的議題。教育部真正是從前年推動偏遠學校開始，因為偏遠學校的午餐是挑戰最大的，也確實總共投入六十幾億元，也與當時農委會即現在的農業部合作，我們整體把要辦好午餐的相關措施，從設備、設置、人力、食材採購、運輸，其實是做了整套的。我們真的已經有一個實務的經驗，因為總共涉及到一千多所學校，最難的部分都已經建置起來，我們再回頭把未來的午餐條例，從實證經驗當中去做，所以目前正在做總整理。當然，我跟委員報告，整理之後還有一個程序會往下來進行，因為往下這個會期剛好也是預算會期，所以教育部會再把過去實務的經驗，建置在這一次我們重新再整理的條例中，然後儘快往法制的程序來進行。

請委員提供寶貴的意見給教育部，我相信你的意見一定很有助益。

好。