今天經委會去做勘災，所以他有請假。

今天經濟委員會他們到臺東去勘災。

是。

主席、各位委員女士、先生。今天應邀列席貴委員會報告審計部業務概況，至感榮幸。本部依法掌理政府及其所屬機關財務之審計，多年來，承蒙大院委員的支持與鼓勵，各項審計工作均能按照計畫執行，藉此敬表由衷的感謝。
審計機關主要任務，依據審計法第2條規定，為監督政府及其所屬機關預算之執行、審核財務收支、審定決算、考核財務效能、核定財務責任，及稽察財務上違失之行為。目前審計機關設有本部及所屬教育農林審計處暨交通建設審計處，辦理中央政府及其所屬機關之審計事務；另於直轄市，設有臺北市、新北市、桃園市、臺中市、臺南市、高雄市等6個審計處；於臺灣省各縣市及福建省金門縣，設有15個縣、市審計室，分別掌理各該地方政府及其所屬機關之審計事務及兼辦指定之審計事務（附件一）。112年度依法分別審核中央暨地方政府（含鄉鎮市區公所）機關、事業機構及基金共有7,970個機關單位，監督其單位預算、附屬單位預算及特別預算等收支金額25兆1,783億餘元之執行。
茲將審計業務辦理概況，簡要報告如下：
壹、112年度重要業務辦理情形
一、完成111年度總決算及特別決算之審核
111年度中央政府總決算暨附屬單位決算及綜計表、中央政府前瞻基礎建設計畫第3期特別決算，行政院於112年4月28日提出於監察院轉行本部，本部已依憲法第105條規定期限完成審核，並於112年7月27日提出審核報告送請　大院審議。至各市縣政府年度總決算、特別決算亦經各地方審計處室在法定期限內完成審核，分別提出審核報告於各該地方議會。本部及所屬地方審計處、室查核中央政府及市縣政府機關之預算執行與計畫實施情形，提出之重要審核意見，列入111年度各冊審核報告者，共計6類2,380項（中央政府641項，地方政府1,739項）。茲將111年度中央政府各類決算審核情形，分述如下：
(一)總決算部分
111年度中央政府計有公務機關235個（分預算及所屬單位698個），歲入決算經修正淨增列24億餘元（增列24億4,703萬餘元，減列2,777萬餘元），審定為2兆7,132億餘元，較預算增加4,462億餘元；歲出決算修正淨減列5億餘元（增列4億3,296萬餘元，減列9億5,428萬餘元），審定為2兆2,139億餘元，較預算減少371億餘元；歲入歲出相抵賸餘4,992億餘元，原列債務之舉借預算439億餘元，全數未執行，債務之償還決算1,500億元，經照數審定，收支賸餘計3,492億餘元。
(二)營業基金決算部分
111年度國營事業單位15個（分支機構547個），決算綜計修正淨增列收入16億餘元（增列16億9,071萬餘元，減列2,051萬餘元），淨減列支出7,045萬餘元（增列4,358萬餘元，減列1億1,404萬餘元），審定總收入3兆3,213億餘元，總支出3兆4,620億餘元；收支相抵，淨損為1,406億餘元，與預算淨利相距3,409億餘元；修正增列繳庫股息紅利7,759萬餘元，審定為2,004億餘元，較預算減少24億餘元。
(三)非營業特種基金決算部分
111年度非營業特種基金單位103個（分預算及作業單位560個），決算綜計修正淨減列收入（含基金來源）24億餘元（增列1億5,961萬餘元，減列26億2,395萬餘元），淨減列支出（含基金用途）11億餘元（增列5億8,032萬餘元，減列17億6,173萬餘元），審定總收入（含基金來源）3兆7,284億餘元，總支出（含基金用途）3兆5,985億餘元；收支相抵，賸餘1,298億餘元，較預算增加805億餘元；審定解繳公庫225億餘元，較預算減少348萬餘元。
(四)中央政府前瞻基礎建設計畫第3期特別決算部分
歲入預算無列數，歲入決算審定為5億餘元；歲出決算經修正減列實現數10億餘元轉列應付保留數，審定為2,263億餘元，較預算減少34億餘元。
二、審計綜合績效
政府審計是政府財政監督體系及公共治理重要的一環，審計機關全體同仁根據審計部暨所屬機關中程施政計畫（111至114年度）所列各項施政綱要、關鍵策略目標及重要計畫，積極推展審計制度與業務革新，精進審計方法與技術，強化各項審計業務，並賡續加強與各面向利害關係人溝通，增進民眾對政府審計功能的瞭解與信賴，及落實透明與課責的機制。
本部暨所屬各審計處、室112年度各項審計業務執行結果，截至9月底止，獲致審計績效如下：
(一)適正性、合法性審計
1.審核各機關、營業基金、非營業特種基金111年度決算、中央政府前瞻基礎建設計畫第3期特別決算及臺北都會區大眾捷運系統建設計畫後續路網新莊線及蘆洲支線第三期特別決算，經依法修正歲入、收入（含基金來源）決算，計增兌61億5,246萬餘元，減列44億7,154萬餘元（附件二）。
2.審核各機關、營業基金、非營業特種基金111年度決算、中央政府前瞻基礎建設計畫第3期特別決算及臺北都會區大眾捷運系統建設計畫後續路網新莊線及蘆洲支線第三期特別決算，經依法修正歲出、支出（含基金用途）決算，計增列23億5,506萬餘元，減列46億4,453萬餘元（附件三）。
3.審核各稽徵機關賦稅捐費徵收納庫，發現法令適用不當或計算錯誤，通知該管機關查明依法處理結果，共計補徵稅款11億7,726萬餘元、退還稅款614萬餘元（附件四）。
(二)績效性審計
1.依審計法第69條第1項前段規定，考核各機關之績效，核有未盡職責或效能過低情事，通知其上級機關妥處，並報告監察院者55案（附件五）；發現其效能過低係因制度規章缺失，依審計法第69條第1項後段規定，提出重要建議改善意見於各該機關者，共計240項（中央政府部分114項，地方政府部分126項）。
2.依審計法第69條第2項規定，考核各機關之績效，認為有可提升效能或增進公共利益，提出建議意見於各該機關或有關機關者，共計808項（中央政府部分284項，地方政府部分524項）。
3.依審計法第69條第3項規定，考核各機關之績效，發現有影響各機關施政或營（事）業效能之潛在風險事項，提出預警性意見於各該機關或有關機關，妥為因應者，共計208項（中央政府部分70項，地方政府部分138項）。
(三)稽察財務上之違失
1.稽察發現各機關人員涉有財務上重大違失之行為，或處分不當，經依審計法第17條前段或第20條規定，報請監察院處理者8案（附件六）；依審計法第17條後段規定移送司法機關偵辦並報告監察院者4案（附件七）。
2.稽察發現各機關人員涉有財務上違失，經通知各該機關查明處理，業由各該機關長官按權責處分者82案，處分人員計260人次（附件八）。
3.稽察發現各機關財務違失涉及刑事案件，經移送政風機構、廉政署、調查局（處、站）辦理者121件。
三、賡續優化審核報告內容
依憲法第105條及決算法第26條規定，本部於行政院提出決算後3個月內，依法完成其審核，並提出審核報告於　大院。有關審核報告內容調整，謹擇要報告如下：
(一)持續深化發展「重要施政議題之查核」專章
鑑於政府重要施政，多涉及不同主管部會之協力運作及推動，為審視政府治理之全貌及綜效，本部於111年度中央政府總決算審核報告第1冊乙篇彙編「重要施政議題之查核」，且為提升編報內涵，經諮詢專家學者協助審視報導之議題及架構，共計彙編政府推動國家永續發展、重要社會發展計畫、科技發展計畫、重大公共建設計畫等專章（如下表），主題式揭露各該施政議題政府具體作為及審計機關查核情形，期能契合各界以多元觀點獲悉重要審計資訊之需求。
(二)專章彙編行政機關優良實務案例推廣擴散情形
本部為促進政府良善治理，透過行政機關優良實務分享，發揮加值擴散效果，於111年度總決算審核報告第1冊庚篇彙編「行政機關優良實務案例之推廣擴散」專章，揭露各審計單位查核發現行政機關執行業務之優良實務案例27則，適時提供其他行政機關參酌應用，或研提建議意見函請中央主管機關參處，以協助提升效能或增進公共利益，發揮加值擴散效果。
四、積極推動數位審計發展與應用
隨著資訊科技蓬勃發展，世界各國政府均積極推動業務數位化、數位優化及數位轉型，本部接軌國際審計趨勢，推動數位審計發展與應用，具體作為如下：
(一)建構數位審計基礎設施
本部為推動數位審計發展，於112年度賡續建構數位審計作業環境，除完成介接政府資料傳輸平臺及內政部資料專線，並於本部及所屬審計單位新建資料處理實體隔離區，以強化審計資料過程之資安保護；另為利審計知識蒐集、分享臻經驗傳承，建置可行動化閱覽之新版審計機關內部資訊網、建構審計知識地圖等，完善資料整備。
(二)厚植數位審計人力
本部為提升審計人員資訊科技素養，自111年度起，累計已開辦數位審計相關課程19班，計1,553人次參訓，並遴選3位同仁參加美國研究院數位審計課程；另為促進中央與地方辦理數位審計之發展，累計推動中央及地方聯合數位審計28案，及加強數位政府、數位產業與資通安全等議題面向查核，並運用資訊科技輔助查核肺炎紓困、政府採購、賦稅捐費等議題。
(三)開發自動化稽核模組
本部為提升審計工作成效，應用資訊科技開發自動化稽核模組，包括持續精進「審計機關查核政府預算會計資訊應用平臺」系統控制點，自動分析異常警訊，供審計人員進行查證；擴充採購資訊查詢系統模組，應用查核涉有圍標等不法情事；開發地理資訊系統稽核模組，應用分析適用田賦優惠稅率之土地，卻供作商業、住宅使用等案。
五、賡續推展公民參與審計
聯合國於2013年發布「最高審計機關公民參與實務」報告指出，透過公民參與可提升對政府的有效課責；國際最高審計機關專業發展組織（INTOSAI Development Initiative）於2016年發布「最高審計機關利害關係人參與審計指引」指出，審計機關強化利害關係人參與，可提升審計影響力及傳遞審計價值與效益。本部推展公民參與審計之具體作為與成效如下：
(一)強化諮詢專家學者及徵詢民眾意見
鑑於公民參與有助於廣泛蒐集外界多元觀點，本部賡續強化專家諮詢（含公民團體）之推動及辦理，針對被審核機關核心業務、涉及公共利益之跨機關、跨域議題，視查核或實際業務需要，諮詢相關領域專家學者，並強化專家人才庫之建置及回饋機制，近3年度（110至112年度9月底止）已完成專家諮詢計376次，其中112年度截至9月底止計諮詢123次。另嚴選與民眾有切身經驗及利害關係之議題，運用國家發展委員會「公共政策網路參與平臺一參與審計專區」公開徵詢民眾意見，聚焦民眾關切之事項，近3年度（110至112年度9月底止）徵詢件數計83案，其中112年度截至9月底止計27案。此外，亦透過本部全球資訊網設置之「審計建言」、「全民監督」信箱，隨時蒐集民眾回饋意見，以促成多元公民參與模式。
(二)透過網站主動提供審計資訊
本部全球資訊網持續登載各級政府總決算審核報告等政府財務審核相關資訊，並建置「總決算審核報告視覺化網站」、「重要施政議題專區」，另增設「總決算審核報告查詢平台」，提供資料檢索查詢服務，有效呈現各級政府總決算審定收支結果及重要審核成果；另持續於本部全球資訊網發布重要審計資訊，近3年度（110至112年度9月底止）計發布145次、1,457則重要審計資訊，其中112年度截至9月底止，計發布38次、400則。
貳、年度施政計畫及預算執行情形
一、112年度施政計畫執行情形
本部暨所屬審計處室112年度施政計畫計有22項重要計畫項目，均按預定規劃辦理，上半年辦理之審計工作重點，除各項重要施政議題專章外，另有多元化垃圾處理計畫執行情形、偏鄉公共運輸服務情形、政府改善所得分配相關措施執行情形、關鍵人才培育及延攬情形等，均已完成相關審計工作，並於中央政府及地方政府總決算審核報告揭露審計成果。
上開施政計畫之關鍵績效指標列有7項，112年度截至9月底止執行結果，與預計值相符者1項（占14.29%）、實際值較預計值增加者6項（85.71%），主要係各審計單位配合業務需要，增加財務收支及決算抽查、專案調查及財物稽察查核、應用資訊科技輔助審計查核等。本部對於各單位年度施政計畫之執行，均嚴加考核，如有異常或進度落後者，均即時通知改正或督促辦理。年度結束並派員查證各單位實際執行情形，深入評核得失，督促檢討改善並列管追蹤，對於各項施政計畫執行之質與量，均予嚴密之控管與考核。
二、本部及所屬112年度預算執行情形
(一)歲入部分：本部及所屬112年度歲入預算共編列216萬餘元，截至9月底止，累計分配數176萬餘元，累計實收數296萬餘元，較分配數增加119萬餘元，主要係廢舊物資出售收入較預期增加（附件九）。
(二)歲出部分：本部及所屬112年度歲出預算共編列16億2,138萬餘元，截至9月底止，累計分配數12億9,988萬餘元，累計支付數12億3,556萬餘元，占分配數95.05%（附件十）。
參、大院第10屆第7會期囑辦重要事項之處理
大院第10屆第7會期財政委員會第3次及第14次全體委員會議，邀請率所屬單位主管列席業務報告及處理本部主管預算凍結書面報告案，會中委員提出口頭及書面質詢事項共17項，其中應書面答復者7項，業函報大院財政委員會及相關委員，餘10項列為研究辦理及審核參考。
肆、結語
審計工作之主要目的，在於促使政府健全財務秩序，匡正財務紀律及增進財務效能，以協助國家良善治理。本部當持續秉持獨立、廉正、專業，創新之核心價值，配合時代環境之進步與實際業務需要，賡續加強推動各項審計業務，致力於審計制度之改革，審計業務之革新與審計技術之精進，以善盡審計職責，發揮監察功能。
另外報告「雞蛋、美豬連爆洗產地，政府承諾嚴查美豬破功，食安危機遍地烽火，政府食安五環政策及預算之執行成效」之審計情形，深感榮幸。茲將本部查核情形簡要報告如下：
壹、前言
食品安全與人民健康息息相關，向為各界所關注，政府為因應食安問題，105年度提出「食安五環」改革政策，就「源頭控管」、「重建生產管理」、「加強查驗」、「加重惡意黑心廠商責任」及「全民監督食安」等五大工作，強化食品安全管理，並透過農業部、衛生福利部等跨部會合作協力執行，從食物產地到餐桌供應鏈，把關每一環節都符合衛生安全標準，共同營造良善之食安環境，保障國人健康。
貳、食安五環預算編列與執行情形
政府為提升食品安全管理，推動食安五環政策，主要由農業部及衛生福利部食品藥物管理署（下稱食藥署）等權責機關負責執行，其中112年度農業部編列預算17億6,904萬餘元，截至8月底止，執行數為7億7,862萬餘元；食藥署編列預算11億1,125萬餘元，截至8月底止，執行數7億210萬餘元。
參、重要審核意見
本部針對食品衛生安全執行情形辦理查核，謹將查核意見擇要摘述如下：
一、推行臺灣豬證明標章情形：農業部自110年起推行臺灣豬證明標章，強化國產豬肉整體識別性行銷，前經查核發現，截至110年10月底止，尚未依臺灣豬證明標章使用管理作業規範之規定，成立查核小組，不定期查核標章使用業者所用之豬肉是否為國內飼養之豬隻，有待落實查核機制。（110年度中央政府總決算審核報告─非營業部分乙篇參、九、農業特別收入基金重要審核意見）另農業部於110年度11月份已作改善。
二、補助傳統豬肉攤及運輸車輛導入溫控設備情形：農業部為確保消費者肉品食用安全，補助財團法人中央畜產會（下稱畜產會）辦理豬隻屠體運輸車輛及傳統肉攤之溫控設備升級計畫，執行結果，因受攤商申請意願不佳、COVID-19疫情及國際車輛晶片短缺等因素影響，致推動實績未如預計目標，且逾6成之運輸車輛溫控設備補助案件未能串聯上下游供應鏈，尚待檢討改善。（111年度中央政府總決算審核報告─非營業部分乙篇參、九、農業特別收入基金重要審核意見）
三、推動蛋雞場「統進統出」全場消毒情形：農業部為強化養雞場生物安全防範，確保市售蛋品安全衛生及蛋農之收益，推動蛋雞場「統進統出」全場消毒，惟多數蛋雞飼養戶以混齡方式飼養，致無法進行「空場」全面清消，允宜持續輔導蛋雞場檢討生產模式，預防蛋雞疫病，提升雞蛋品質及產蛋效率。（111年度中央政府總決算審核報告─非營業部分乙篇參、九、農業特別收入基金重要審核意見）
四、補助設置蛋品產製銷冷鏈設備情形：農業部為提升蛋品品質管理及雞蛋調度能力，111年度補助畜產會辦理蛋品產製銷冷鏈設備升級輔導計畫，執行結果，已輔導雞蛋洗選集貨場及蛋品加工業者增設冷藏庫42間、雞蛋產銷業者購置冷藏運輸車25輛，惟未達預計補助購置冷藏設施47間、運輸冷藏車廂體60輛之計畫目標，允宜鼓勵業者設置冷鏈設備，建立冷藏滾動倉儲調節國內供需，以保障蛋農收益與消費者食用安全。（111年度中央政府總決算審核報告─非營業部分乙篇參、九、農業特別收入基金重要審核意見）
五、國際食品警訊監控情形：食藥署監控國際間官方發布之食品回收警訊，保障輸入食品安全，111年間國際上發生冰淇淋、泡麵檢出環氧乙烷致癌物等回收警訊通報案件，該署已就輸入國內問題產品清查下架回收，惟尚有部分案件未落實業者清查，且發生應回收品項之產地辨識錯誤、遺漏部分國際警訊或誤植警訊內容，暨所建置輸入食品自動化預警系統未能即時蒐集更新國際警訊等情事，亟待檢討改善。（111年度中央政府總決算審核報告─第2冊丙篇拾玖、衛生福利部主管重要審核意見）
前述審核結果，已請食藥署及農業部研謀妥為因應，相關重要審核意見請詳本部110及111年度中央政府總決算審核報告（第2冊丙篇拾玖、衛生福利部主管重要審核意見；非營業部分乙篇參、九、農業特別收入基金重要審核意見），本部當賡續追蹤改善情形（食藥署及農業部改善情形詳附表）。
以上報告，敬請
主席、各位委員女士、先生指教，謝謝！

主席、各位委員先進，大家好，本部奉貴委員會安排就「雞蛋、美豬連爆洗產地，政府承諾嚴查美豬破功，食安危機遍地烽火，政府食安五環政策及預算之執行成效」進行專題報告，並備質詢。以下謹就本部配合雞蛋及豬肉進口之邊境管制措施簡要說明，敬請指教。
一、進口通關流程
雞蛋、豬肉產品進口除應填具進口報單向海關報關，亦應依農業部防疫檢疫署（下稱防檢署）有關動物檢疫規定辦理，並向衛生福利部食品藥物管理署（下稱食藥署）申請輸入食品查驗。經海關查核實到貨物與報單申報之貨名、重量及產製國別等是否相符，並收到防檢署檢疫及食藥署查驗合格通知資訊，始辦理徵稅放行作業，倘經食藥署查驗不合格，或經防檢署檢疫不合格，進口人應依該等機關通知辦理退運或銷毀。
二、海關提供通關資料以利主管機關境內管理
海關於貨品放行之翌日將進口資料傳送防檢署及食藥署，供其境內後市場管理。
三、雞蛋、豬肉產品進口後之產地標示屬食品安全衛生管理法範疇
海關依「進口貨物原產地認定標準」就貨物「進口時」之狀態認定進口貨物原產地，至貨物進口後於國內加工、製造、組裝後之產地認定，係由食品安全衛生管理法之主管機關辦理。
以上報告，敬請各位委員惠予指教。謝謝！

主席、各位委員、各位女士、先生。本部奉貴委員會安排就「雞蛋、美豬連爆洗產地，政府承諾嚴查美豬破功，食安危機遍地烽火，政府食安五環政策及預算之執行成效」進行專題報告，並備質詢，以下謹就本部業務部分說明，敬請各位委員不吝賜教。
首先，就雞蛋進口部分向各位委員報告。
從前年底到今年初，全球受極端氣候及候鳥遷徙影響，國際爆發大規模高病原性禽流感（HPAI）疫情，依據世界動物衛生組織（WOAH）疫情通報系統資料，美國、加拿大、法國、日本及韓國均有通報案例並撲殺家禽，造成全球大缺蛋，國際蛋價上揚。
另外，國內雞蛋生產狀況也受極端氣候低溫影響，造成蛋雞生產不順或疫病死亡，以致國內產蛋量減少，蛋雞無法於短期內回復產能。
為補足國內雞蛋缺口，而且不影響國內雞蛋產地價格及蛋農收益，本部協助農業部召開2場雞蛋進口說明會，透過進出口公會及食品加工相關公會，邀請進口廠商（含有進口雞蛋產品實績廠商）、食品加工業者、通路商等出席，辦理過程均公開透明。
由於雞蛋產品進口需符合農業部檢疫規定，及衛福部食品安全衛生規定，說明會由農業部及衛福部分別說明雞蛋產品進口之檢疫及食品查驗規定；另外，針對進口雞蛋原產地標示，衛福部說明依據食品安全衛生管理法規定，進口雞蛋應標示原產地。
接下來，向各位委員報告本部如何協助業者正確標示豬肉產地。
依據衛福部109年訂定之「包裝食品之豬肉及豬可食部位原料之原產地標示規定」，含豬肉及豬可食部位原料之包裝食品，應於容器或外包裝以中文顯著標示該原料之原產地（國）；另依據該部訂定之「直接供應飲食場所供應食品之豬肉及豬可食部位原料之原產地標示規定」，直接供應飲食場所應標示其供應食品之豬肉及豬可食部位原料之原產地（國）。前述原產地（國）應為其屠宰地（國）。
為利進口商、食品加工廠、百貨公司∕購物中心、賣場∕超市∕超商、傳統市場∕夜市∕商圈攤商等了解衛福部前述規定，本部協助衛福部宣導豬原料產地標示規定。
109年11-12月間本部辦理12場豬原料產地標示說明會，其中針對進口商辦理4場、食品加工廠辦理3場及傳統市場辦理5場，由衛福部說明豬原料原產地標示規定，及如何正確標示原產地。
另外，本部逐一輔導業者正確標示原產地，輔導進口商113家、食品加工廠356家、百貨公司∕購物中心122家、賣場∕超市∕超商14,192家、傳統市場∕夜市15,615攤攤商（1,036處市集）、商圈1,518家店家（259處商圈）。針對衛福部輔導之餐飲業者，本部亦協助宣導，並鼓勵餐飲業者進行自主標示，同時於台灣美食官網及臉書宣導相關規定。
因應近期外界對國內豬肉產品產地標示疑義，本部將持續向餐飲業者、百貨公司∕購物中心、賣場∕超市∕超商、傳統市場∕夜市攤商及商圈店家等宣導正確標示豬原料原產地。
以上報告，敬請
各位委員支持與指教。謝謝！

主席、各位委員、各位女士、先生。今天本部應邀列席大院的財委會第4次全體委員會議，就雞蛋、豬肉進口以及食安五環政策的執行狀況及預算的成效進行報告，詳細資料詳如書面，我簡單口頭說明。
第一個，在專案進口雞蛋的部分，其實當初年初的時候，因為禽流感的疫情，還有國際間禽流感很嚴重，所以不僅國內，國際間的雞蛋價格都飆升，國內也因為雞蛋的黑市價格，一顆蛋幾乎是平常的二倍多，所以進而造成一般民生消費跟一些店家業務的營生衝擊，為了充分供應國人的需求又不影響國內的雞農，我們是以限時限地的方式從今年3月到明年6月在12個國家開放專案進口雞蛋，一則效果是當初的黑市價格其實很快地就控制下來，消費者也以合理的價格買到雞蛋，另外，在邊境的部分剛剛有提到，不管是在檢疫的部分或檢驗的部分其實都是逐批檢驗，所以進來的雞蛋並沒有食安的風險。
第二個，在獎勵進口豬肉的部分，也是因為今年第一季的時候，我們發現國際飼料玉米的價格上漲，國際豬肉價格也上升，所以進口的豬肉是有比去年同期減少，一則也是因為國內豬場改建再提升的過程當中，本身的飼養量也有比去年同期少，所以我們為了供給國內的消費需求，請中央畜產會「限時限量」獎勵豬肉進口，第一，還是要保障我們國內不會衝擊到豬農的生計，第二個還是可以達到消費者的需求及穩定豬價。
第三個，在食安五環的部分，這個是由食安辦跟跨部會的合作，在農業部的部分是執行第二環跟第三環，第二環就是所謂的「重建生產管理」，第三環是在「加強查驗」的部分，這個部分農業部其實主要是在現場生產管理的部分導入植物醫師制度，對於用藥跟整個現場管理的部分有做提升，另外也推動溯源跟校園午餐採用在地食材，另外也加強在產地以及在批發市場的查驗，所以到今年的9月底止，所有農漁畜產品的殘留檢驗5萬3,566件裡面，合格率都在97到99%，當然不合格就不准上市。在食安五環的部分，我們的總預算是17億6,904萬4,000元，這一部分也請大家參閱。
至於在辦理進口雞蛋的部分，在進口雞蛋的緣由及流向，緣由就是我剛剛有提到，流向的部分我們也已經在進口專區裡面公布了，配合各縣市查核所需要的資料部分，我們也都是公開的，另外，當中有一些是畜產會委託代工製造的液蛋，在標示的部分也清楚地告知畜產會說標示認知錯誤的部分一定要去改正，這個部分的所有液蛋都在庫存當中，沒有出售。除了這個之外，其實有些是逾期雞蛋要處理的部分，我想畜產會會提出它的銷毀計劃，一切是公開來做，必須要去作成的堆肥國內目前有66家可以來執行，過期的雞蛋是絕對不會流入到我們的市面，逾期要銷毀的臭雞蛋在招標完成後6個禮拜之內要完成。至於液蛋的部分剛剛也提到，就是產地標示的部分，畜產會已經通知代工業者要做修正，這個部分也已經有做處理。
對於接下來，大家也會關心將來雞蛋要是有缺口是不是會有什麼任何精進的措施，我想政策是對的，但是措施的部分確實是可以來精進、來規劃，第一個，對於我們來說，當然最重要的還是希望我們國內生產的雞蛋能夠提供國人需求，所以我們禽流感保險的部分會持續來推動，目前是有105場的蛋雞場加入禽流感的保險，第二個，為了將來我們要面對的所有挑戰，我們的養殖產業也要永續有韌性，所以其實也謝謝大院支持，有給我們一些可以讓蛋雞產業改善設施、設備的預算，從112到114年一共有14億，這個部分我們會持續來推動，目前有212場的養禽場有來申請要改善。
另外在建立安全庫存這個是為了民生必要的一些調度，所以我們有一些庫存的需求，10月份會持續進口大概225萬顆，11月份以後大概就是以120萬顆的量來做一些進口必要的調度使用。
另外，在獎勵豬肉進口的部分剛剛也提到，因為1到3月進口的量其實比去年同期少三成，國內也因為養豬轉型升級百億基金，其實在養的頭數也減少7.4萬頭，為了國內整個豬肉的供應以及平穩物價，我想我們就做了這個進口的措施。
請翻到最後一頁，就是在獎勵措施的部分，其實我們是以限時限量，就是從今年5月到9月30日進口的，重點是要有釋出做加工跟銷售的才予以補助，我們限量一共是5萬公噸，到目前為止，中央畜產會尚在受理這個的申請及審核中，目前還沒有任何獎勵金撥付出去。我想其實在獎勵措施的調節下，第一個，國內毛豬的批發拍賣市場其實也都維持一定的高價，目前平均是89.8元，將近90元，是3年平均最高，保障豬農收益是我們農業部的首要職責，另外，從進口量來看也比去年同期增加了，我想對於國內的消費市場供應也有一定的效果。
以上報告。敬請指教。

主席、各位委員女士、先生。今天大院第10屆第8會期財政委員會召開全體委員會議，本部承邀列席報告，深感榮幸。茲就「雞蛋、美豬連爆洗產地，政府承諾嚴查美豬破功，食安危機遍地烽火，政府食安五環政策及預算之執行成效」，提出專案報告，敬請各位委員不吝惠予指教。
壹、食安五環政策
本部持續為食安把關，自105年蔡總統就任推行食安五環政策，包括源頭控管、重建生產管理、加強查驗、加重惡意黑心廠商責任及全民監督食安。本部食安五環預算編列，110年度12億4,352萬7千元、111年度14億8,764萬4千元、112年度11億1,125萬4千元。
第一環「源頭控管」：境外源頭系統性查核輸入食品，強化風險物質檢驗技術研發及法規調和，並運用泛食品雲系統進行大數據分析。
第二環「重建生產管理」：逐步擴大食品業者建立自主管理系統，包括落實第一級品管自主監測與強制檢驗、第二級驗證、追溯追蹤及導入食品專業人員等機制，強化業者自律管理。
第三環「加強查驗」：針對高違規、高風險、高關注產品，加強查驗，遏止不良產品上市。
第四環「加重惡意黑心廠商責任」：滾動審視食安法令，並結合檢警調司法力量，補強行政機關偵查權之限制，重懲惡質廠商。
第五環「全民監督食安」：建立全民監督防護網絡，積極推廣1919全國食安專線，資訊透明揭露，全民公開參與；並提高檢舉獎金，加強監督黑心廠商的力量。
貳、進口雞蛋管理
112年配合國家解決國內缺蛋危機之雞蛋專案進口政策，本部食品藥物管理署（下稱本部食藥署）執行蛋品專案進口檢驗，受理雞蛋輸入查驗申請時，要求檢附出口國官方衛生證明文件，經採監視查驗（逐批取樣檢驗），查驗符合規定始准予輸入，合格的進口雞蛋對健康無虞，近期發現的違規案件皆屬標示不實之情事，均已依法懲處。
奉行政院指示，本部食藥署與農業部共同合作，針對進口雞蛋執行聯合輔導，今年9月19日至9月21日已完成16家進口雞蛋洗選業者及13家倉儲／物流業者之相關輔導。另本部食藥署112年9月完成59家液蛋製造業者查核，並聯合地方政府衛生局加強市售雞蛋稽查，自112年9月14日起，針對全國販售通路查核雞蛋外觀及標示，截至112年10月10日已查核標示4,246件雞蛋，均符合規定；另已抽驗106件生鮮雞蛋，89件檢驗結果符合規定，17件檢驗中。
參、進口豬肉管理
一、進口豬肉查驗符合規定始准輸入
(一)依食安法第30條規定，進口之食品應向本部食藥署申請輸入查驗，查驗符合規定者，始得輸入；查驗不符衛生標準規定者，即禁止進口並應辦理退運或銷毀。
(二)輸入豬肉均經跨部會機關並依立法院附帶決議執行邊境查驗，符合規定後始得輸入，相關豬肉產品進口資訊均於每個工作天公布於「豬肉儀表板」。110年1月至112年9月，國產及進口豬肉及其可食部位合計2,636,493公噸，其中美國豬肉為20,728公噸，佔0.8%。自110年1月至112年9月，進口豬肉於邊境檢驗11,847批，皆未檢出萊克多巴胺。
二、豬肉及其可食部位均應標示原料原產地
不論進口或國產含有豬肉或豬可食部位原料者，所有包裝食品、散裝食品或直接供應飲食場所供應的食品，均應依規定標示豬肉及豬可食部位原料產地。標示查核時，依事實認定標示不實之行為者，進行裁處。
三、後市場豬肉標示查核及抽驗
(一)本部食藥署與地方政府衛生局持續強化後市場之進口與國產豬肉產品抽樣，並依本部110年5月27日公告修正之「食品中動物用藥殘留量檢驗方法─乙型受體素類多重殘留分析」進行21項乙型受體素（含萊克多巴胺）檢驗，以確保市售豬肉產品符合我國動物用藥殘留標準。自110年迄今，後市場豬肉產品抽驗1萬2,974件豬肉檢驗乙型受體素（含萊克多巴胺），結果皆合格；查核豬肉原料原產地標示共計24萬4,298件次，其中查獲77件標示不合格、違規，皆依食安法裁處，裁處金額共計204萬6,000元，查獲違規即嚴懲不貸。
(二)為維護國人食用豬肉產品之衛生安全，本部食藥署運用資訊系統，分析數據取得高風險業者名單，主動提供地方政府，並由本部食藥署與衛生局聯手一同稽查，揪出違規之不肖廠商，並予嚴懲。近期所查獲桃園市兩家違規肉品業者，即為本部食藥署提供名單，與桃園市政府衛生局共同聯合稽查而查獲。
本部將持續稽查食品業者，確保市售雞蛋及豬肉符合衛生安全標準，並正確標示原產地，以維護民眾食用安全及知的權益。本部承大院各委員之指教及監督，在此敬致謝忱，並祈各位委員繼續予以支持，謝謝。

依照政府採購法第四條，法人或團體接受機關補助辦理採購者，其補助金額占採購金額半數以上，且補助金額在公告金額150萬元以上者，應適用本法的規定，並應接受機關之監督。

這個是第四條。

但是第七條規定生鮮農產品適用除外，所以這就是法規適用的一些規定。

只要動用國家資源……

我們審計部一定會做瞭解。

是，委員好。

應該是說畜產會本身其實有很多功能，包括屠宰衛生檢查跟做畜產產銷調節。

這其中有一大部分的錢其實都是用在屠宰衛生檢查人員的聘用。

謝謝委員提到這件事情，其實我們昨天已經討論之後有發文給畜產會請它檢討，第一個，5月進來是因為我們國內那時候有需求，所以希望能夠儘快釋出，但是我們昨天也請畜產會檢討了，因為公告日期是6月2號，接受獎勵……

進口的還是5月……

一開始接受獎勵是我們要釋出，對市場能夠提供緩解我們國內需求的才有接受到獎勵，獎勵是6月2號以後才獎勵。

因為其實希望它能夠馬上釋出，如果6月才開始，可能貨要8月才到，那這樣對市場的供給沒有什麼幫助，所以5月到9月進口是可以，但是釋出是在6月以後，這個我們已經有請畜產會就這點來做整個……

可以的，是的，謝謝。

這還是要花點時間……

可是整個補助目前都還沒有發出去，因為到10月底……

沒有，因為我是說10月底……

不會啦！因為畜產會是依照畜牧法成立的，所以一切都要接受監督跟審查，謝謝委員提醒，謝謝。

我們會進行整個瞭解。

好。

好。

委員好。

食安五環在行政院是一個政策單位，執行的話是在農業部、衛生福利部，以及環境部、教育部、經濟部等相關的單位，他們都會編列經費。

我想他們……

他們業務單位的報告並不是說有那麼多問題，而且是在進步中。

也不是沒有問題啦！是說還有精進的地方啦！

做得是滿充分的，所以我們的物價……

我們的物價水準相對於其他國家是比較穩定的。

比他們……

美豬並沒有所謂的洗產地，它是標示不足。

它是標示不足。

所謂洗產地是A國到B國，再由B國那邊進口才叫洗產地。

所謂洗產地在國際貿易上，是從……

是他們的標示不足啦！標示不足。

沒有繼續幹啦，那個是管理上的問題。

跟委員報告一下，事實上相關單位都已經對食品的標示在嚴格的要求了。

在那個前瞻預算裡面，就有一項是有關於食安問題的經費。

有努力的空間，但不能夠說成效不彰。謝謝。

跟委員報告一下，目前像農業部做的產銷調節，就是在做這方面的工作。

跟委員報告一下，我們食安的經費在112年度有編列，相關的幾個部會，包括七十多億，應該都有一個……

沒有鬆啦！

跟委員報告，我想包括雞蛋的這一次，還有豬肉的這一次，都是標示不實的問題。

我想這次據我們所知道兩家違規的豬肉業者，他標示不實主要是因為販售相關的原因。

我想如果以這次兩家業者的狀態，他把美國豬肉標示成加拿大豬肉，美國豬肉跟加拿大豬肉價錢的差異其實並沒有很大。

報告委員，我想我們食安五環的工作都有落實在做。

報告委員，這是我們主動稽查，在豬肉上面我們一直都嚴格的稽查，這是食藥署主動發現異常的資料，而且提供給地方政府一起去稽查而查出來的。

是。

謝謝委員。

委員好。

是，洗產地的定義應該是說，我們假設是從A國的產品到B國去，然後由B國當作是B國的產品賣出來，這個是所謂的洗產地。

是。

是。

是，是主動查獲的。

這應該是屬於標示不實，如果是以剛剛那個例子來講，假設豬肉是從美國運到加拿大，然後從加拿大出口到我們這邊，當作是加拿大做的，這就是洗產地。但是這兩家被查獲的，它進口的時候的確是美豬，標示是美國。

是。

是，有完成查驗。

沒有，沒有不符合，是。

是，是屬於標示不實。

我想最主要是因為現在如果標示美國豬肉，它在市場上的銷路可能會受到影響，所以他就鋌而走險把它改成加拿大豬肉。

應該是……

是，食藥署對於萊克多巴胺訂定有所謂的殘留標準，從110年1月1日到現在為止，我們在邊境總共查驗一萬二千批左右，在後市場查驗到1萬3,000件，都沒有驗出萊克多巴胺，當然更沒有所謂超過萊劑容許量這樣的問題，所以不管是哪一個國家，目前我們查起來都沒有萊劑殘留的問題。

是。

在行政上面，我們當然是依照食安法予以罰款，這個地方政府已經在執行。

是，應該是罰款要加重，我們都是4萬到400萬，其實我個人代表衛福部，應該是要予以重罰；另外還有一個部分，他涉嫌造假的部分已經移送檢調。

對，根據刑法第二百二十八條的部分，也把他移送法辦了。

蘇前院長在109年的時候提出豬肉的五大管制措施，第一個就是赴美查廠；第二個就是逐批檢驗，增加貨號，清楚標示，還有嚴格稽查等。這五項我們都已經做到，我特別要說明的是，因為疫情的關係，查廠我們是在去年9月才前往美國去做相關的查廠，查廠也已經完成，貨號已經增加了，查驗我們繼續進行，稽查也在繼續進行當中，標示的部分也有很清楚的標示。

食安的查核一向就是由中央跟地方一起合作，才有可能完成，那麼在中央的部分會制定一些相關的專案，譬如說，一般的例行查核或者是專案查核；另外，我們也會用戰情系統去發現如果在系統上有異常，譬如說進出相關資料不符合，像這次這二家就是所謂進出兩邊申報不符合，我們就查獲，這些資訊我們會給地方政府，請地方政府去稽查，或者是由我們跟他們一起去聯合稽查。

我們都是一直持續在稽核，稽核到現在為止，目前就是這二家，也會再持續地往下做。

報告委員，在邊境我們查了1萬2,000批；在後市場查核1萬3,000件，我們從110年1月1日到目前為止，都沒有查出有任何萊克多巴胺的殘留，因為沒有查出萊克多巴胺殘留，當然是符合所謂殘留的標準，所以我們所講的臺灣沒有萊豬指的是，依我們查核的結果目前是沒有查到。

邊境及後市場都有。

我們是聯合在做，但是主要還是由地方政府在查核。

其實地方政府，我們都會跟他們一起查核，這個……

在系統上因為有戰情中心在比對，所以我們會提供他們資訊再往下去追查。

一定會、一定會。

跟委員報告，我們這一次進口蛋專案進口的部分，全部都是逐批查核，在經過邊境查核之後才會放行進來；在後市場的部分，我們也持續有雞蛋查核專案，最近的這次專案從9月20日到現在為止，已經查了四千二百多件，四千二百多件目前看起來不管是在外觀，或者是日期的標示上都是正確、沒有問題；另外我們也抽檢一百多件的農藥殘留，目前87件是合格，還有17件在檢驗中。

是。

是，這個是我們要跟農業部一起再精進的部分，如果看到市面上有壞的蛋，也歡迎打1919跟食藥署檢舉，或者跟各地衛生機關檢舉，我們會馬上進行處理。

目前是沒有。

是，謝謝。

謝謝委員。

委員好。

這事存有爭議，因為未明確，因為它是蛋液……

因為蛋液是不是生鮮的食品，還有……

蛋液，對。

不是，是不是符合第七條，我們要和工程會……因為這是工程會訂的規定，我們要尊重工程會主管機關。

它是有排除，但是適不適用還不知道，因為還有第四條，畜產會接受補助超過一半以上……

對。

這個也是因為……

我有說要查，我要瞭解。

因為剛剛講了，它還滿複雜的，我們要一段時間。

差不多我們要……

3個月。

我們要做整體，因為農委會的產銷……

我非常佩服委員。

做任何的審計都要客觀公正，要就事情嘛。

政府採購法的主管機關是工程會，所以我們會請它做一個說明。

我們審計部是監督預算執行，預算的編列及審議，我們尊重行政院還有大院。

這個因為我們尊重，我們是監督預算的執行。

所以我剛剛說了……

我要三個月的時間，就是說它有相當的複雜度……

因為國外的審計案件一件差不多要半年，我們已經是三個月了，是因為委員相當地關心。

我們審計不考慮這個，我們是考慮事情。

我對委員還刮目相看……

這個有相當的困難，因為我們……

我們要想怎麼幫它一下。

原則上三個月……

儘量來努力。

因為這個事情我事先和我同仁研究過，有相當的困難，因為要查的……

它還要有所準備。

我們都在監督。

沒有，我們都在監督，任何的事情我們都會監督。

做任何事情都要努力。

做任何事情都要經過努力。

我們都在努力。

我們都在努力。

委員的能力……

不會，我們……國會……

報告委員，如果財政部有揭露入關的都有進來，這是第一點；第二點，其實我們農業部掌握的是畜產會專案進口的雞蛋流量，如果不在我們統計之內的，有可能是業者自己進口的，所以我不太確定這個資料……

雞蛋本來就是自由進口的品項。

沒有補助，就是自己進口的。

也不是，畜產會進來的其實是有一定吸收差價的機制，不是補助。

不是補助，是吸收差價，業者本來……

業者本來……

雞蛋本來就是自由進口的品項。

那個部分是因為在進口這些雞蛋……的費用……

在通關的時候，我們按照通關的程序，在進關之後，我們會報給食藥署跟農業部這邊，做後市場的管理，我們就是到通關完成。

不會啊！我們通關查緝……

經過關口的話，就不會是走私的嘛，經過通報關……

這個請我們署長就資料說明一下。

報告委員，我們的通關資料裡面，9月份是沒有土耳其的這一批。

但是我的意思是……

9月份沒有進口土耳其的雞蛋。

6月份有的話，那要看它的通關程序到底有沒有……

不會不見，雞蛋一定……

沒有完成通關、沒有食品查驗、沒有檢疫合格，都會留在貨棧裡面。

是。

好。

委員好。

是。

報告委員，這個就是我們用科學的方法……

報告委員，其實我們邊境的檢驗就是這樣，從110年1月1號到今年的年初，這部分是逐批，後來我們去查廠之後就降為加強，加強就是20%到50%……

109年立法院有一個決議是說，在3年內我們對進口豬肉的邊境檢驗都不可以低於10%，那我們從來沒有違背立法院的決議。

報告委員，我想進口商這邊都會考量說，他不要進有萊劑相關的豬肉，這也是基於他們商業的考量，所以我們才會驗都驗不到。

謝謝委員。

跟委員報告，其實進口的關稅都是一樣的，但是由政府專案進口的部分，我們是有吸收一些他的必要關稅……

是。

是不同的……

好，謝謝委員。

對，是標美國，對。

你講的是……

對，我們就是依據它進口時的進口國。

我想如果委員問的是有效日期……

那有效日期的話，我們是根據廠商所提供，原廠所提供的……

是。

是。

是，我相信這不是刻意的，但是我們也在7月26號的時候有提醒，就我們這邊食藥署的認定，關於液蛋的部分，我們當它是沒有實質轉型的，所以還是要標原產地。

是。

關於食品的部分是由我們來認定。

在轉型或未轉型這部分，因為這是供食用的，所以我們都認定它是食品。

對。

豬肉如果它做加工……

是食品的部分。

對。

我剛剛也說過，關於食用的部分，我們當作食品的話，都是由衛福部來認定這件事情。

是，如果是關於雞蛋的部分，我們曾經有發過一個指引。

其他的食品？沒有……

跟委員報告，有關產地的認定，經濟部還有財政部，他們有會銜公告一個認定的標準。

是，在法條裡面就有提及實質轉型的認定，就是說如果它是粗淺的加工……

跟委員報告，其實所有有害物質或者是各種藥物的種類有好幾萬種……

是。

是，我們有一個邊境輸入的檢驗辦法，那我們也依據輸入檢驗辦法……

是。

是。

是。

是，委員，我認為他這個錯誤的標示其實是一個商業的問題。

是，報告委員，我們已經在市面上查了相當相當多件數的標示問題，有99.97%都是合法的，我們在24萬件裡面只查出77件是標示違法，所以我想標示違法是少數，但是我們要嚴懲。

是，我想這個是刻意。

我想這兩家是蓄意。這個我們認為是蓄意。

是，已經移送了。

是。

是。

就中國啟動貿易壁壘，它應該是全面性的。

應該是這樣說，其實中國要禁我們的產品，從以往的經驗，其實也沒有依據什麼ECFA，也沒有……

它就禁了！這是第一點。第二點，其實我也先謝謝委員跟立法院這邊大家都很支持臺灣農業跟臺灣的農產品，所以也支持我們，第一個就是拓銷很多市場，分散市場；第二個其實是提升我們自己農業的體質。

好，謝謝委員的提醒。

是。

有，報告委員，我們內部也有評估，那目前看起來，依存度比較高的比較可能大概就是石化、機械跟紡織。

是，我們都分別跟業者也舉行座談來溝通、瞭解。

其實這個原因不是單純只有ECFA，事實上，中國大陸它的東西如果產能過剩，也會是一個問題，所以我們最重要的還是第一個要提升自己的體質，轉型、升級以及分散市場。

是。

目前是有下滑，他們業者也有在布局跟分散市場。

不過對個別產業跟個別企業來講，他們還是需要政府的協助跟輔導。

是。

是，謝謝委員。

委員好。

委員好。

沒有，那個是說只要符合預算法第六十四條規定的都可以使用，但是在第六十四條裡面有規定要在同一個計畫之下。

對。

那個要看看它的……因為這個項目裡面都是在一般裝備……

它要在那個所謂它那個有一個計畫他要他有一個計畫，叫做國防部一般的那個計畫，有一個彈性，他有一個叫「一般裝備」，他必須在「一般裝備」那個下面才可以，所以您剛才講的那個什麼新的潛艦，或者戰機那個不是「一般裝備」。

人員維持費……

是的。

在理論上是不可以，因為它不是在「一般裝備」這個計畫下。

不可以。

可以啊！

我……

他一定要在同一個計畫啦！

不是啊！就是我……

跟委員報告一下……

跟委員報告一下……

第二廳廳長。

報告，沒有。

是。

就這兩天，這幾天有媒體報導。

公務預算處的處長在這裡。

是。

也是看報紙才知道。

跟委員報告一下，因為那個東西他們那種……因為預算法是法，是在比較高階，他的那個規定不能夠違背預算法。

跟委員報告一下，我昨天講的意思是說，因為講老實話20億並不是很多，對國防部來講不是很多，他也不可能去買什麼飛機跟戰艦。但是我必須跟他們說一個，一定要在第六十四條的規範之下。在第六十四條的規範之下，在「一般裝備」之下他本來就可以使用，不要再訂一些規定去限制自己。

對，跟委員報告一下。

他要報行政院……

對，跟委員報告一下，他送到行……

送到行政院我們還是會把關，謝謝。

跟委員報告一下，像這一類的事情國安會都會跟主計總處有一個協商。

我昨天有跟他們主計局局長通過電話，我說你不能夠超越預算法第六十四條的內容。

委員好。

應該是說，其實每年因為這個……

謝謝委員關心，但是絕對沒有怠惰這件事，因為其實在雞場本身……

我們每年大概都會有……

要和整個我們所查的議題……

所查的幾個議題來處理。

沒有這個事情。

也沒有，我……

我們獨立行使職權。

這要根據大院的決議，很多年的決議，因為我們審計都會根據大院的決議……

他政令宣導要編專項經費，當時我們查到沒有編專項經費。所以把它轉列保……

把它轉列保留，就要看農委會怎樣和大院……

我們所有的經費都一定是依法來使用，所以該要申復我們一定會申……

剛剛也有提到在政策宣導部分，應該要專……

這是事實。

所有的預算執行一定要依法來做，所以我們也會申復這件事。

我們的說明其實是申復說這些所有的使用都是依照相關規定辦理。

應該這樣說，其實所有的措施，第一個，對蛋農要有一定的保障，第二個，對於國內不管是糧食安全也好……

應該是說其實兩個都是沒有錯的，第一個是，當初院長在……

也沒有。

應該不是這樣說，其實……

委員昨天在經委會提出的疑問，我想部長說的很清楚，第一個，這件事情其實是在研擬中，沒有定案，所有的措施還是要……

沒有，一定要照顧國內蛋農。

我們訂的是有容許量、有殘餘量，可是……

但是現在測出來都是零。

現在就是零。

我不能接受這一句話。

報告委員，農發基金本身就是做產銷調節，整個就是編列5億。

是的，所以我們在農發基金裡面編列產銷調節計畫就是……

這個部分只要是在農發基金底下許可的產銷調節，就是編列在5億元裡面。

只要這是國家的預算數，我們都可以查。

我們有內部評估。

不是沙盤推演，是內部評估。

是內部評估。

我們有跟業界做溝通，也有座談、也有交流。

要看未來的整個前景。

好。

知道。

它是一個久懸未結的帳目，所以我們都在清這些幾十年沒清理的東西。

它這個是這樣啦！它在處理這個，這可以給他到一個段落……

就是說把這個事情……

倒不是這個意思。

你可以把它轉到中央存保裡面，那也是一個處理的方式啊！

我同意啦……

可以啊！但是有時候這麼好的資產可以自己把它處理好。

對……

對啦，這個是……

應該是……因為它是一個平均數，平均數總會有一些缺點。

當然是籃球隊。

當然是新加坡比較高。

對。

中位數就是中間的……

我們每年都有公布中位數喔！

111年要等那個，因為中位數要有財稅資料。

對，對，對。

我們一定會公布。

對。

這叫做分配不均。

的確是倒退的。

這個不放在國富統計，會放在我們所得分配的……

目前我們這種比例我們每年都會公布一次。

是的。

統計分配的數字一定是真實的。

有，我們的……

我們的基層人員在填載時都一定要是真實的。第二，如果有異常，主計總處的承辦處會做異常的……

跟委員報告，因為沒有強制一定會……

有……

我跟委員報告一下，我們有一家……我不好意思講，因為會洩……

有，有罰……

而且是連續處罰！

而且現在正在處罰之中。

111年沒有，今年我們有……

對。

有，而且是一家大的廠商。

好，謝謝。

可以。

應該這樣說，從國外進來的當然是從源頭去做管制，即在來源國就要做把關，所以一定要符合，對方國才會出衛生證明書與健康證明書，這是源頭就在做的。至於邊境，也是聯合把關，所有檢驗、檢疫合格的才會進來，所以絕對沒有食安問題！在國內，當然也是聯合稽查，所以這些我們都一直有在做，這樣的機制也在走，可說食安五環的制度都一直有在推動。

以食藥署的職責來講，第一個就是在邊境。在邊境查驗，我們的結果都會公告，不管是蛋的部分或豬的部分，都會把資訊公開、公告。另外一個部分就是在後市場，有關後市場部分，就像剛剛委員所說，我們從9月14日到現在已經查了4,246件，不管在外觀或者日期標示，都是合格的。我們也希望如果發現不合格的，能打1919專線跟我們通報，或者向各縣市衛生局通報，讓我們儘快去追查相關的不良品。

是。像豬肉是豬肉儀表板，我們已經行之有年……

是，沒有錯。

是。目前為止我們在邊境的1萬2,000批，還有在後市場的1萬3,000件都沒有檢出萊劑，是零檢出。

我想這完全是誤解。因為食安一定是中央與地方一起做，才有辦法執行……

我舉這次這二家被查獲的不法廠商為例，我稍微仔細一點說，就是因為他在上游的登錄與下游所收到的登錄是不一致的。因為不一致，而我們戰情中心每天都有去查這些事情，一發現不一致，就把名單給桃園市政府，而且跟桃園市一起到現場去稽核，才把它稽核出來。這充分顯示必須由中央與地方分別掌握情資，然後一起行動，這樣的機制從以前到現在，一直都是這樣在進行。

我想我還是強調，這一定要中央與地方一起……

完全沒有。

是，我們會持續這樣做。

非常謝謝委員提問，我也在此說明，第一個叫做所謂的純種繁殖用，它在定義上是純單一品系的純種豬，進來是走這個號列，那其他不是單一品性的豬能不能當種豬？當然可以，只是它就沒有走這個純種繁殖用。所以其實有一些進來它叫活豬，可是如果從它的數量跟它的單價算起來，每一隻豬都在10萬塊錢以上……

當然不可能進來當作屠宰用。

不可能。

每隻豬都10萬塊以上。

是的，我們臺灣最常吃的叫做三品種，是三個品種交配出來的，所以它可能進來是單一品種，也可能進來的是二個雜交，但是只有單一品種才能叫做純種。

就是因為號列的分類……

是，貨號的編列，前面我們當然是根據WCO的整個規定，後面因為有一些用途上的差異性，所以有一些區隔上的不同編號。

謝謝委員提問，也謝謝委員關心我們國產雞蛋的狀況，其實國產雞蛋溯源的這塊，如果有進入洗選廠的都有噴印，所以這個來源是可以追查的。

如果沒有進入洗選廠，它在來源的箱籠上面，其實也會有它來源的……

是的，謝謝委員關心。

但是它還是可以溯源，從那個籃子。

是的。

好，謝謝委員關心，我想我們繼續來努力，因為其實……

謝謝，因為現在以箱籠的方式也是可以溯源，如果要一顆一顆，這個其實會有一些成本跟整個通路上面的改變，我想謝謝委員提醒，我們……

其實這整個都會增加很多成本，還有在現場的收取上面……

洗選其實是一個我們產業健全非常重要的一環，因為洗、選是二件事，洗完之後殼是乾淨的，選是可以分級的，所以其實洗選在我們整個蛋雞產業或是雞蛋產業的提升上，是一個非常重要一環，但目前因為不見得都會進到洗選廠，所以在市面上，我們在它裝載的那個籠子上面是可以看到QR Code，也謝謝委員提醒，如果將來……

我們就朝這個方向來努力，謝謝委員，謝謝。

我想我們在標示上，現在主要就是品名、它的保存期限、它的產地。在豬肉跟牛肉的部分，它還特別要加上它的原料來源地，這些我們都會持續的在後市場做稽查，這是第一個。第二個，透過我們的戰情系統，如果有發現異常的資訊，我們會主動出擊去查核。

我想這個是非常明確的，譬如蛋的部分，殼蛋跟液蛋的部分就是要標它原來的來源地，把產地寫上去，如果它已經作成後面的，比如相關蛋的製品，那它就可以標臺灣，但是即便是如此，因為也有民眾覺得像滷蛋、糖心蛋、茶葉蛋這些，它看起來還是蛋的樣子，怎麼經過煮了以後，好像產地就變了，所以這個部分我們也用輔導的方式開始試辦，也讓他們去標示。

對。

對，來源地我們也請他們標示，現在跟業者談過以後，業者也都願意配合，所以我們現在也開始在……

從9月底。

不是，抱歉！是它還有蛋型的，就是我剛剛講正面表列……

對，正面表列像茶葉蛋、溏心蛋、滷蛋，還有水煮蛋這樣的商品。

報告委員，目前是沒有，現在我們查到的都是屬於標示不實的問題。

我想在市面上的商品，難保可能會有一些有瑕疵或者是有一些壞掉的，如果有發現，我們是希望能夠主動通報我們去查，看看是單一事件，還是系統性的問題，我們會儘快釐清。

對，我們目前稽查蛋的這個部分，4,246件外觀都是正常，還有就是它的標示也正常，但是如果民眾有發現，可以再通報我們去……

我想據農業部給我們的消息是都沒有相關逾期的蛋流入市面。

在畜產會專案進口的雞蛋，逾期的當然是不能流入到市面，這個一定會去做銷毀。

目前有五千四百多萬顆是過期的，當初沒有釋出其實也考慮到我們國內已經有雞蛋逐漸供應市場，所以我們也不會隨意釋出來影響價格。第二個，確實是過期蛋一定要銷毀，所以這個部分，我們會做堆肥利用。

對，做堆肥的使用。

報告委員，其實每年大概都會有一點缺口，如果缺口不大，像前幾年其實缺口不大，我們大概可以做一些調度的調節，從去年冬天到今年年初確實是因為國際間禽流感嚴重，我們自己國家也受了影響，讓整個供應的數量不足，所以才會有緊急進口的雞蛋專案。

進口調度其實是以往也有用過的一個常態，但是那個數量都不大，今年年初那個狀況確實是一個比較特別的情形，今年的狀況，其實我們有看到，因為其實今年為了補足蛋雞的來源，所以我們進口的種雞也提升了；第二個，我們也協助業者盡快來復養；第三個，其實這是生物的東西，雞受環境影響，牠本身的狀況到底能不能如我們預期的供應足夠的量，我想我們會跟所有的蛋農一起來努力，也非常謝謝……

我們還是會有一些安全庫存，所以其實每個月大概有一百多萬顆還是會進來，讓我們供調度用，謝謝委員。

好，謝謝委員。

委員好。

那是平均數啦。

因為如果要按照中位數，我必須講我們一年才能做一次，而且那個資料要配合財政部的所得資料以及勞健保的資料才能夠做，所得稅的資料是一年一次，所以中位數我們都是一年一次，而且我們每年都會發布，謝謝。

像這個狀況，如果是每月的話，我們都會公布在網站，而且也有讓大家知道；每年的話，我們中位數都有公布了。

事實上現在各個預測機構預測明年大概都在1.5%左右，是各預測機構，不是我主計總處有比較高的預測。

跟委員報告一下……

跟委員報告一下，我們所謂管理費會是有另外的一個項目，所以房租就只有房租……

綜所稅的免稅額等這些，我們隨著CPI會調整，然後有一定的法律規定會在今年年底以前公告，至於小規模營業人營業稅起徵點這個部分，涉及到其他有關查定稅額等等，我覺得這個部分要通盤考量相關的一些連動性……

這個跟其他的因為有一些連動的關係，我們要審慎考量。

好。

是，我們用書面回復。

委員好。

報告委員，我想嚴格來說應該屬於標示不實，而不是洗產地。

是。

這個是標示不實。

是。

是。

報告委員，正因為是衛福部很認真在把關，所以查出這些相關的廠商。

是，沒有錯。

沒有錯。

是。

報告委員，這個部分在109年的時候有明確定義，那時候政府有提出嚴查美豬的五大項目，第一到美國去查廠；第二要新編貨號；第三要邊境查驗，第四是清楚標示；第五是嚴加稽查。我想這五點我們都確實都做到，在去年9月也都完成了。

是。

是，這個是廠商的違法，我們把它揪出來。

報告委員，我想用事實、用數字來說明會比較清楚。像雞蛋的部分，我剛剛也說明過，從9月14號到現在查了四千兩百多件，都沒有查出有相關的違規狀況，我指的是在後市場的部分；像豬肉的部分，我們在後市場已經查了13萬件左右，目前看起來，連萊劑都沒有，也都未檢出。

是。

再跟委員補充一個數字，像豬肉的部分，這次標示出問題的這兩家，我們已經查了24萬件，在24萬件裡面只有77件是有違規的，過去也有查過，所以它的合格率是99.97%，應該沒有所謂遍地烽火的這個問題。

委員好。

對，我們是採抽查制度，所以沒有抽查到，我們就沒有去提這些狀況。

有，我們在今年下半年會啟動整個食安包括中央地方都一起查的專案調查，要把這個弄清楚。

是。

是這樣啦，我們審計人員有七百多個要查25兆的預算，平均一個人要查350億元，人力相當吃緊，像農委會我們只有……

我們來努力。

謝謝委員，我們和委員有一點相同的看法，我們在113年也就是今年的下半年，會提出臺鐵安全改革執行情形的一個專案調查。

今年下半年就會開始進行，趁它在改革的時候，我們幫它轉型。

應該也可以。

謝謝。