委員會紀錄
立法院第10屆第8會期外交及國防委員會第11次全體委員會議紀錄
時　　間　中華民國112年11月13日（星期一）9時2分至12時16分
地　　點　本院紅樓301會議室
主　　席　廖委員婉汝
本日議程　報告事項
宣讀上次會議議事錄。
討論事項
繼續審查113年度中央政府總預算案關於外交部主管收支機密及公開部分。【處理（先秘密、後公開）】

議事錄：立法院第10屆第8會期外交及國防委員會第10次全體委員會議議事錄
立法院第10屆第8會期外交及國防委員會第10次全體委員會議議事錄
時 間：中華民國112年11月8日（星期三）上午9時6分至12時27分
地 點：紅樓301會議室
出席委員：趙天麟 林昶佐 劉世芳 羅致政 何志偉 邱臣遠 廖婉汝 江啟臣 陳以信 林靜儀 王定宇 馬文君 蔡適應
（出席委員13人）
列席委員：曾銘宗 游毓蘭 陳椒華 鄭正鈐 林思銘 張其祿
（列席委員6人）
請假委員：吳斯懷
列席人員：國軍退除役官兵輔導委員會主任委員馮世寬及所屬人員
行政院主計總處公務預算處專門委員邱碧珠
科 長謝閔傑
主 席：何召集委員志偉
專門委員：李淑娟
主任秘書：張景舜
紀 錄：簡任秘書 曾郁棻
簡任編審 張美慧
科 長 黃姵瑜
專 員 王世義
報 告 事 項
宣讀上次會議議事錄。
決定：確定。
討 論 事 項
壹、繼續審查113年度中央政府總預算案關於國軍退除役官兵輔導委員會主管收支部分。（處理）
決議：
一、審查結果：
歲入部分
第2款 罰款及賠償收入
第215項 國軍退除役官兵輔導委員會506萬2千元，照列。
第3款 規費收入
第173項 國軍退除役官兵輔導委員會原列2億5,800萬元，增列第1目「使用規費收入」第1節「服務費」500萬元，改列為2億6,300萬元。
第4款 財產收入
第231項 國軍退除役官兵輔導委員會原列946萬4千元，增列第1目「財產孳息」第2節「權利金」50萬元，其餘均照列，改列為996萬4千元。
第7款 其他收入
第233項 國軍退除役官兵輔導委員會4億9,908萬8千元，照列。
歲出部分
第25款 國軍退除役官兵輔導委員會主管
第1項 國軍退除役官兵輔導委員會1,290億7,256萬4千元，照列。
本項通過決議46項：
(一)113年度國軍退除役官兵輔導委員會第1目「醫學臨床教學研究」項下「各榮總及其分院臨床教學與研究」中「獎補助費」預算編列10億7,503萬4千元，較112年度增加5,000萬元，作為各榮民總醫院及其分院臨床教學研究經費，惟並未說明經費增列之原因。爰針對是項預算，凍結100萬元，俟國軍退除役官兵輔導委員會向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。
提案人：邱臣遠 陳以信 廖婉汝 馬文君 吳斯懷
(二)113年度國軍退除役官兵輔導委員會第2目「退除役官兵就學、職訓」項下「退除役官兵職業技術訓練」中「設備及投資」之「雜項設備費」預算編列233萬元，經查使用用途為國軍退除役官兵輔導委員會退除役官兵職業訓練中心學員宿舍沐浴鍋爐汰舊更新所需。但因較112年度之44萬2千元大幅成長5倍，為免浪費公帑，爰針對是項預算，凍結50萬元，俟國軍退除役官兵輔導委員會向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。
提案人：陳以信 馬文君 江啟臣 趙天麟 何志偉 蔡適應 廖婉汝 吳斯懷
(三)113年度國軍退除役官兵輔導委員會第4目「退除役官兵服務救助與照顧」項下「海內外退伍軍人聯繫作業」之「業務費」辦理我國海內外退伍軍人團體聯誼、國際交流、重要慶典、紀念日及其他活動預算編列420萬元，較112年度286萬9千元增加151萬1千元，惟計畫內容及預期效果報告都與112年度相同，亦未敘明預算增加之原因，爰針對113年度國軍退除役官兵輔導委員會第4目「退除役官兵服務救助與照顧」項下「海內外退伍軍人聯繫作業」中「業務費」之「國外旅費」預算編列488萬7千元，凍結50萬元，俟國軍退除役官兵輔導委員會向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。
提案人：陳以信 馬文君 廖婉汝 吳斯懷
(四)113年度國軍退除役官兵輔導委員會第5目「一般行政」項下「基本行政工作維持」中「設備及投資」之「機械設備費」預算編列655萬元，較112年度之50萬元大幅成長逾12倍。用途雖為汰購國軍退除役官兵輔導委員會榮光大樓中控室電力系統、線路、集會廳照明及投影等機械設備，然為免浪費公帑，爰針對是項預算，凍結100萬元，俟國軍退除役官兵輔導委員會向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。
提案人：陳以信 馬文君 廖婉汝 趙天麟 何志偉 蔡適應 江啟臣 羅致政 林靜儀
(五)113年度國軍退除役官兵輔導委員會第5目「一般行政」項下「辦理統計與資訊管理作業」中「業務費」預算編列5,852萬9千元，較112年度增加近975萬5千元，其主要原因在於國軍退除役官兵輔導委員會配合數位發展部推動「強化資料傳輸韌性計畫」，該計畫雖已報請國家發展委員會審議，惟尚未完成相關程序，顯有未經審議即編列預算之疑慮，其嚴謹性容待商榷，為避免計畫內容於審議過程中須修正而影響預算額度，允宜跨部會研議改善。爰針對是項預算，凍結100萬元，俟國軍退除役官兵輔導委員會向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。
提案人：馬文君 廖婉汝 吳斯懷 王定宇 羅致政 林靜儀 蔡適應 邱臣遠 陳以信
(六)113年度國軍退除役官兵輔導委員會第6目「榮民醫療照護」項下「各級榮民醫院營運督導管理」中「業務費」之「按日按件計資酬金」預算編列123萬元，較112年度之43萬元大幅成長近3倍。使用用途為督導及考核各級榮民醫院提升醫療服務品質及營運績效之聘請講師鐘點費。爰針對是項預算，凍結100萬元，俟國軍退除役官兵輔導委員會向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。
提案人：陳以信 馬文君 廖婉汝 吳斯懷 趙天麟 何志偉 蔡適應
(七)113年度國軍退除役官兵輔導委員會為推動金字塔三級醫療照護計畫（以下簡稱金字塔計畫），於「榮民醫療照護」項下相關分支計畫編列預算，部分經費支應各級榮民醫院推動金字塔計畫之所需，其中包括「對榮民及特定醫療體系之補助」預算編列2億3,778萬元，補助各級榮民醫院分院執行公共衛生政策經費；「社區醫療服務」預算編列1億8,348萬9千元，補助各級榮民醫院發展社區健康照護政策；「高齡醫學發展與照護」預算編列2億728萬1千元，補助各級榮民醫院發展高齡醫學照護；「安寧緩和醫療照護與推廣」預算編列7,560萬1千元，補助各級榮民醫院推動安寧緩和醫療照護工作。依國軍退除役官兵輔導委員會提供資料，截至112年8月底，16所榮譽國民之家合計提出包括家醫科在內計8個科別之醫療需求，惟部分榮民總醫院及其分院基於既有人力或門診時段安排無法配合醫療責任區內榮譽國民之家之需求，於支援榮譽國民之家醫療需求層面及部分績效指標之執行成效尚有精進空間。爰針對113年度國軍退除役官兵輔導委員會第6目「榮民醫療照護」預算編列26億0,896萬3千元，凍結100萬元，俟國軍退除役官兵輔導委員會向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。
提案人：王定宇 羅致政 林靜儀 吳斯懷 廖婉汝 江啟臣 林昶佐
(八)配合政府社會福利政策與落實資源共享之理念，國軍退除役官兵輔導委員會所屬榮譽國民之家近年除辦理榮民就養安置外，亦運用餘裕床位資源，滿足周邊社區之就養安置需求。依國軍退除役官兵輔導委員會統計資料，截至112年7月底國軍退除役官兵輔導委員會所屬榮譽國民之家之安養床、失能床、失智床資源，除失能床占床率82.7%外，均未及八成。惟鑑於我國人口老化速度加劇，對就養安置需求增加，又截至112年7月底榮譽國民之家之整體床位占床率未及八成，國軍退除役官兵輔導委員會宜積極掌握周邊社區之需求，適時調整床位運用政策，以提升整體床位資源之運用效益。爰針對113年度國軍退除役官兵輔導委員會第7目「榮民安養及養護」項下「基本行政工作維持」中「業務費」之「一般事務費」預算編列14億0,045萬5千元，凍結30萬元，俟國軍退除役官兵輔導委員會向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。
提案人：廖婉汝 馬文君 吳斯懷 劉世芳 羅致政 林靜儀 趙天麟 何志偉 蔡適應 陳以信 江啟臣
(九)113年度國軍退除役官兵輔導委員會第7目「榮民安養及養護」項下「基本行政工作維持」中「業務費」之「大陸地區旅費」，為辦理訪查大陸地區就養榮民及辦理指紋驗證，經查國軍退除役官兵輔導委員會考量嚴重特殊傳染性肺炎（COVID-19）疫情，鑑於大陸地區疫情仍未明朗，112年未執行。經查詢預測機構，有鑑於大陸地區113年疫情情況恐與112年相同。為避免預算挪用，宜待大陸地區疫情明朗，確認預算需求後再執行。爰針對113年度國軍退除役官兵輔導委員會第7目「榮民安養及養護」項下「基本行政工作維持」中「業務費」之「大陸地區旅費」預算編列69萬8千元，凍結30萬元，俟國軍退除役官兵輔導委員會向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。
提案人：馬文君 廖婉汝 吳斯懷
(十)國軍退除役官兵輔導委員會為照顧榮譽國民之家家內較無生活自理能力之住民，113年度預算案於第7目「榮民安養與養護」項下「基本行政工作維持」中「業務費」預算編列僱用照顧服務員與護理人員等之勞務，外包人力所需經費合計12億8,370萬4千元，其中預計僱用照服員2,100人，護理人員308人，以充實榮譽國民之家照護人力與提升服務能量。惟經查近年來榮譽國民之家照護人力需求殷切，除了編制人力外，多數照顧服務人員係採勞務外包方式辦理，112年度共僱用照服員1,705人，護理人員238人，其中服務年資未滿3年者，照服員有607人占36%、護理人員139人占58%，可見流動情形相當大，國軍退除役官兵輔導委員會針對目前照護人力不足與高流動率之情形，應持續改善並提升服務品質。復查監察院109年6月18日以109國調0012調查案，促請國軍退除役官兵輔導委員會參照「老人福利服務專業人員資格及訓練辦法」規範榮譽國民之家主任應具備之專業資格條件，並檢討改進相關照護措施。鑑於112年度衛生福利部所屬6家老人福利機構，已依監察院要求改為自行招募護理人員及照服員，以改善委外廠商高離職率等相關問題。爰請國軍退除役官兵輔導委員會儘速研議比照衛生福利部作為，將所屬各榮譽國民之家照服員改為自行招募，將有限預算直接發給照服員，避免勞務公司層層剝削，導致過勞與薪資過低。爰針對113年度國軍退除役官兵輔導委員會第7目「榮民安養及養護」項下「基本行政工作維持」中「業務費」之「各安養機構勞務外包經費─照顧服務員及護理人員」預算編列12億8,370萬4千元，凍結30萬元，俟國軍退除役官兵輔導委員會向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。
提案人：邱臣遠 陳以信 廖婉汝 林昶佐 林靜儀 羅致政 馬文君 吳斯懷 江啟臣
(十一)113年度國軍退除役官兵輔導委員會第7目「榮民安養及養護」項下「廢水廢棄物及環境保護作業」中「設備及投資」之「機械設備費」預算編列56萬2千元，較112年度之6萬2千元無端大幅增加50萬元。為免浪費公帑，爰針對是項預算，凍結50萬元，俟國軍退除役官兵輔導委員會向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。
提案人：陳以信 馬文君 廖婉汝 林昶佐 林靜儀 羅致政
(十二)有關「失智忘我園區中程計畫」編製與送審，依審查機關意見核有造價未依編列基準、未妥善運用物價調整機制、規劃內容未符實際等情事；另部分榮譽國民之家失智園區之工程推動未能妥善管控進度。依國軍退除役官兵輔導委員會提供資料，該委員會擬編「失智忘我園區中程計畫」之編製及修正期間，審查機關主要審查意見包括：工程造價未依相關編列基準、失智床自償率與實況有落差及未善用營建物價調整機制致預算未能覈實編列，故經多次修正始獲行政院核定。惟依國軍退除役官兵輔導委員會提供資料，該計畫執行期間除彰化榮譽國民之家因整修規模較小，已於111年4月11日竣工外，其餘榮譽國民之家多有工程設計與發包作業期程延宕等情形，具體原因包括：潛在廠商因押標金、履約保證金無法籌足、股東有不同意見等因素未投標；無足夠家數廠商投標而流標；廠商評選不合格而廢標等，容待妥善管控執行進度。綜上，國軍退除役官兵輔導委員會配合政府推動長照十年2.0計畫，辦理「失智忘我園區中程計畫」，惟近年因未充分掌握市場供需情況與進行資源盤點，相關工程進度有所延宕，致計畫展期至114年度且增加經費需求，國軍退除役官兵輔導委員會允宜積極督促各榮譽國民之家確實掌握工程進度，俾利如期如質落實計畫。爰針對113年度國軍退除役官兵輔導委員會第7目「榮民安養及養護」預算編列74億1,503萬5千元，凍結100萬元，俟國軍退除役官兵輔導委員會向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。
提案人：林靜儀 羅致政 林昶佐
(十三)113年度國軍退除役官兵輔導委員會第9目「一般建築及設備」第1節「營建工程」項下「安養機構房舍及生活設施整建工程」預算編列7,831萬1千元，包含生活設施補強5,902萬8千元及耐震補強1,928萬3千元。鑑於臺灣位處歐亞板塊與菲律賓海板塊之交界處，地震次數頻繁，根據專家學者預估10年恐將有致災性地震發生，榮譽國民之家建築安全至關重要。爰針對是項預算，凍結50萬元，俟國軍退除役官兵輔導委員會向立法院外交及國防委員會提出書面報告，說明各榮譽國民之家建築結構安全情形及耐震補強改善情形後，始得動支。
提案人：邱臣遠 江啟臣 陳以信 吳斯懷 廖婉汝
(十四)依國軍退除役官兵輔導委員會提供資料，國軍退除役官兵輔導委員會擬編「失智忘我園區中程計畫」之編製及修正期間，審查機關主要審查意見包括：工程造價未依相關編列基準、失智床自償率與實況有落差及未善用營建物價調整機制致預算未能覈實編列，故經多次修正始獲行政院核定。惟依國軍退除役官兵輔導委員會提供資料，該計畫執行期間除彰化榮譽國民之家因整修規模較小，已於111年4月11日竣工外，其餘榮譽國民之家多有工程設計與發包作業期程延宕等情形，具體原因包括：潛在廠商因押標金、履約保證金無法籌足、股東有不同意見等因素未投標；無足夠家數廠商投標而流標；廠商評選不合格而廢標等，容待妥善管控執行進度。爰針對113年度國軍退除役官兵輔導委員會第9目「一般建築及設備」第1節「營建工程」項下「提升失智照顧量能長照忘我園區中程計畫」中「設備及投資」之「房屋建築及設備費」預算編列5億3,010萬元，凍結100萬元，俟國軍退除役官兵輔導委員會向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。
提案人：劉世芳 羅致政 林靜儀 馬文君 廖婉汝 吳斯懷 王定宇 江啟臣 林昶佐 邱臣遠 陳以信
(十五)臺南榮譽國民之家搬遷至平實R7基地連接高雄榮民總醫院臺南分院，惟榮民行動不便，就醫看診仍需過馬路有危險之虞，而臺南榮譽國民之家搬遷中程計畫原先有納入無障礙電梯天橋，惟遭臺南市政府因使用率及影響景觀等為由拒絕。陳委員以信多次質詢時要求國軍退除役官兵輔導委員會研議設置臺南榮譽國民之家新建平實R7基地連接高雄榮民總醫院臺南分院之地下通道，也獲國軍退除役官兵輔導委員會正面肯定，惟後續規劃遲無進展，爰要求國軍退除役官兵輔導委員會積極與臺南市政府研議地下道設置之計畫，並於3個月內向立法院外交及國防委員會提出書面報告。
提案人：陳以信 馬文君 江啟臣 廖婉汝
(十六)113年度國軍退除役官兵輔導委員會第4目「退除役官兵服務救助與照顧」項下「海內外退伍軍人聯繫作業」辦理我國海內外退伍軍人團體聯誼、國際交流、重要慶典、紀念日等活動預算編列420萬元，而「美國退伍軍人中心」（AVC）於112年5月29日在美國華府市中心舉辦「全國國殤日大遊行」，且在白宮前大合照。據悉，我國榮光組有邀集駐美榮光會代表參加該遊行，卻不見國軍退除役官兵輔導委員會官員出席，爰要求國軍退除役官兵輔導委員會將「國軍退除役官兵輔導委員會官員出席113年度美國國殤日華府前大遊行」列入113年度計畫內容重點當中。
提案人：陳以信 馬文君 江啟臣
(十七)陳委員以信肯定國軍退除役官兵輔導委員會願意積極無償撥用前龍崎工廠之土地協助臺南市政府，並已向經濟部產業園區管理局申辦部分廢止工業區，為促進臺南龍崎自然地景公園和龍崎工廠開放觀光進度，請國軍退除役官兵輔導委員會持續協調臺南市政府盡速依國有財產法相關規定辦理撥用及接管前龍崎工廠之土地。
提案人：陳以信 馬文君 江啟臣
(十八)臺南醫療資源為6都中最為匱乏，平均每個醫療院所之服務面積最廣，每平方公里的醫事人員、護理人員、執業醫師人數與病床數，臺南市均為6都最少。醫療院所總數亦為6都中倒數第二。而高雄榮民總醫院臺南分院之醫療能量距離升格區域醫院不遠，為提升臺南醫療資源，造福臺南民眾享有更好的醫療服務，爰請國軍退除役官兵輔導委員會提出高雄榮民總醫院臺南分院升格為區域醫院之研議計畫，並於3個月內向立法院外交及國防委員會提出書面報告。
提案人：陳以信 馬文君 江啟臣
(十九)提升榮譽國民之家住民之照護品質係國軍退除役官兵輔導委員會核心業務之一，國軍退除役官兵輔導委員會轄下榮民醫療體系於102年11月完成建構整合性醫療照護體系，各榮譽國民之家內部即設有保健組；另國軍退除役官兵輔導委員會於109年起正式推展金字塔計畫，藉由榮民醫療機構支援相關人力或由榮譽國民之家與鄰近醫療機構合作，就近提供榮譽國民之家住民醫療保健相關服務，並提供榮譽國民之家人員相關教育訓練，俾利落實醫養連續性照護、發展非藥物失智症共同照護、預防及延緩衰弱失能、完善安寧善終及完備醫護支援與照護等計畫目標。依國軍退除役官兵輔導委員會提供資料，截至112年8月底，16所榮譽國民之家合計提出包括家醫科在內計8個科別之醫療需求，惟部分榮民總醫院及其分院基於既有人力或門診時段安排無法配合醫療責任區內榮譽國民之家之需求，致新竹、花蓮、岡山及高雄等榮譽國民之家須透過與鄰近地區之其他醫療院所之協助，如高雄榮譽國民之家提出身心科、復健科、傳統醫學科之需求，但高雄榮民總醫院、屏東榮民總醫院實際僅能提供身心科之支援。爰建請國軍退除役官兵輔導委員會應審視各榮譽國民之家之醫療科別需求，研擬可行之支援方案，以滿足榮譽國民之家的醫療保健需求。
提案人：劉世芳 林靜儀 羅致政
(二十)空軍退役劉姓上校被控吸收5名現、退役軍官及1名民間人士為中國刺探軍情，臺灣高等法院高雄分院日前判處劉男20年有期徒刑；國軍退除役官兵輔導委員會近年針對違反國家安全法之退役軍官追繳退俸，雖在立法院外交及國防委員會詢答中表示目前皆已透過行政執行順利完成，惟其追繳之流程與所需時程是否過長，仍難說服民眾。爰建請國軍退除役官兵輔導委員會應就「退役軍士官兵違反國安法判決確定後之退俸追繳程序」向立法院外交及國防委員會提出說明，並盡可能使執行過程更加明快，以安撫社會大眾，並提升現役國軍之信心。
提案人：劉世芳 林靜儀 羅致政
(二十一)榮譽國民之家近年對勞務外包之照護人員需求殷切，相關經費規模增加，惟其中之護理人員服務年資方面，經統計238位勞務外包護理人員中，139位服務年資未滿3年，占比達58.4%。由於近年榮譽國民之家對外包勞務之照顧服務員與護理人員需求持續增加，照護人力流動情形應予關注，俾提升照護人員服務品質。爰請國軍退除役官兵輔導委員會於3個月內向立法院外交及國防委員會提出書面報告。
提案人：江啟臣 吳斯懷 廖婉汝
(二十二)民國113年為黃埔建軍100週年，國防部編列預算規劃執行一連串之慶祝活動，然國軍退除役官兵輔導委員會執掌退除役軍人相關事務，黃埔建軍百年對其有同等重大之意義，113年度之預算書中未見具體規劃及相關活動之說明。黃埔建軍百年，具特殊之歷史意義，國軍退除役官兵輔導委員會應協助退伍軍人積極參與，與國防部共同完成一系列之慶祝活動，傳承黃埔精神。
提案人：江啟臣 吳斯懷 廖婉汝
(二十三)配合政府社會福利政策與落實資源共享之理念，國軍退除役官兵輔導委員會所屬榮譽國民之家近年除辦理榮民就養安置外，亦運用餘裕床位資源，滿足鄰近社區之就養安置需求。然截至112年7月底榮譽國民之家之整體床位占床率未及八成，如何有效運用政府資源，落實社會福利政策，國軍退除役官兵輔導委員會應有積極之規劃。爰請國軍退除役官兵輔導委員會於3個月內向立法院外交及國防委員會提出書面報告。
提案人：江啟臣 吳斯懷 廖婉汝
(二十四)國軍退除役官兵輔導委員會依臺灣地區與大陸地區人民關係條例第68條第3項授權訂定之退除役官兵死亡無人繼承遺產管理辦法第4條規定，擔任單身亡故榮民法定遺產管理人，針對高額遺產繼承案件，為遏止冒領遺產情事，國軍退除役官兵輔導委員會原則上係採派員實地訪查方式進行，109至112年度（截至8月底）受疫情影響暫緩辦理實地訪查，改採多方查證加以確認。鑑於先前赴中國大陸進行高額繼承案件實地驗證，95至108年度計訪查168件，其中繼承身分有疑慮者計36件，比率逾二成（21.43%），遏止冒領遺產金額達1億1,577萬餘元，針對可疑案件實地驗證訪查仍有其必要性。未來如何執行實地訪查，遏止冒領，爰請國軍退除役官兵輔導委員會於3個月內向立法院外交及國防委員會提出書面報告。
提案人：江啟臣 吳斯懷 廖婉汝
(二十五)113年度國軍退除役官兵輔導委員會第6目「榮民醫療照護」項下「偏鄉醫師留任獎勵計畫」預算編列6,076萬2千元。本計畫推動3年，112年度尚規劃補助53人，113年度僅規劃補助41人，留任人數減少，計畫成效有待檢討。爰請國軍退除役官兵輔導委員會於3個月內向立法院外交及國防委員會提出書面報告。
提案人：江啟臣 吳斯懷 廖婉汝
(二十六)國軍退除役官兵輔導委員會近年配合行政院推動之智慧國家方案，將發展智慧醫療運用列入國軍退除役官兵輔導委員會年度施政重點之一，雖已有初步成果，惟依審計部審核意見，榮譽國民之家就運用智慧照護產品所涉資通訊設備之經費安排、績效衡量、使用經驗交流機制，資安防護作業等面向均尚待改善。鑑於智慧醫療照護服務之提供係未來趨勢，查國軍退除役官兵輔導委員會已規劃於113至114年度辦理榮譽國民之家無線網路建置計畫，為使相關服務穩定提供且擴大榮譽國民之家住民受惠人數及發揮應有效益，國軍退除役官兵輔導委員會應就該項服務之配套措施妥為安排，俾利相關服務永續推動。爰要求國軍退除役官兵輔導委員會向立法院外交及國防委員會提出相關改善報告。
提案人：吳斯懷 江啟臣 廖婉汝
(二十七)近年榮譽國民之家勞務外包人力素質已有提升，主要照護人力中之照顧服務員與護理人員全數均有專業證照。惟在服務年資方面，依國軍退除役官兵輔導委員會提供112年度截至8月底之統計資料，238位勞務外包護理人員中，139位服務年資未滿3年，占比達58.4%，亦即該類人員近六成屬於較資淺者，較不利於服務品質之提升，國軍退除役官兵輔導委員會應持續關注照護人力流動情形，並研謀善策，俾提升照護人員服務品質。爰要求國軍退除役官兵輔導委員會積極改善。
提案人：吳斯懷 江啟臣 廖婉汝
(二十八)後疫情時代，護理人力因人口、勞動力老齡化、護理師過勞、家庭照顧義務及護理教育工作者缺乏等因素，造成護理人力短缺及年輕護理師招募不易。爰請國軍退除役官兵輔導委員會提升護病比及護理人員福利，並應健全職場性別平等及友善，包括落實性別平等三法及確實保障護理師遭不當對待及性騷事件後處遇，以利人才留任及提供優質醫療照護。
提案人：林靜儀 羅致政 林昶佐
(二十九)鑑於截至112年8月底，國軍退除役官兵輔導委員會所屬尚有屏東榮譽國民之家飲食、盥洗用水皆是採用地下水，此外，馬蘭榮譽國民之家盥洗亦是採用地下水。經查國軍退除役官兵輔導委員會所屬榮譽國民之家近年就淨水設備之採購以飲水機為主，逐年編列相關維運費用進行維修、保養，並逐季辦理家區飲水檢驗，惟包括屏東榮譽國民之家之飲食用水與盥洗用水、馬蘭榮譽國民之家之盥洗用水截至112年8月底仍採用地下水，為提升榮譽國民之家住民之用水品質與健康，除定期檢驗水質外，應儘速研議辦理改用自來水之可行性。爰請國軍退除役官兵輔導委員會於2個月內向立法院外交及國防委員會提出改善情形書面報告。
提案人：邱臣遠 江啟臣 陳以信
(三十)近年受新冠肺炎及住民逐漸凋零影響，榮譽國民之家入住占床數呈現減少趨勢，部分榮譽國民之家占床率未及八成。自111年7月迄今，調整部分床位給一般民眾床位數，占床率仍只從74%提升到76.8%，但是如果從106年2月開放民眾入住政策來看，迄112年7月底，床位數由451床調升至1,166床，入住民眾則由169人增加至1,002人，顯見一般民眾的入住需求是存在的，國軍退除役官兵輔導委員會應研議擴大辦理之可行性。爰請國軍退除役官兵輔導委員會於2個月內向立法院外交及國防委員會提出擴大開放一般民眾入住書面報告，並提供「榮譽國民之家資源共享實施計畫」112年度提供各縣市政府安置「中低收入戶以下」長者床位之情形。
提案人：邱臣遠 江啟臣 陳以信
(三十一)國軍退除役官兵輔導委員會近年配合行政院推動智慧國家方案，將發展智慧醫療運用列入國軍退除役官兵輔導委員會年度施政重點之一，目前雖已有初步成果，然參酌審計部審核意見，榮譽國民之家就運用智慧照護產品所涉資安防護作業等面向均尚待改善。鑑於智慧醫療照護服務之提供係未來趨勢，且國軍退除役官兵輔導委員會已規劃於113至114年度辦理榮譽國民之家無線網路建置計畫，為能穩定提供相關服務且擴大榮譽國民之家受惠人數，國軍退除役官兵輔導委員會應就該項服務之配套措施妥為安排，以利相關服務永續推動。
提案人：何志偉 蔡適應 林靜儀
(三十二)近年國軍退除役官兵輔導委員會所屬榮譽國民之家為配合政府社會福利政策，辦理各項資源共享措施，鑑於我國人口老化速度加劇，對就養安置需求增加，且截至112年7月底榮譽國民之家之整體床位占床率未及八成，國軍退除役官兵輔導委員會允宜積極掌握榮譽國民之家在地社區之需求，適時調整床位運用政策，以提升整體床位資源運用。
提案人：何志偉 蔡適應 林靜儀
(三十三)依國軍退除役官兵輔導委員會112年度截至8月底統計資料，近年榮譽國民之家勞務外包人力素質已有提升，主要照護人力中之照服員與護理人員全數均有專業證照。惟在服務年資方面，近六成屬於較資淺者，國軍退除役官兵輔導委員會允宜關注照護人力流動等情形，健全照護人力，提升照護品質。
提案人：何志偉 蔡適應 林靜儀
(三十四)國軍退除役官兵輔導委員會配合政府推動長照十年2.0計畫，辦理「失智忘我園區中程計畫」，惟依據國軍退除役官兵輔導委員會提供之資料，該計畫執行期間除彰化榮譽國民之家因整修規模較小，已於111年4月11日竣工外，其餘榮譽國民之家多有工程設計與發包作業期程延宕等情形，且近年因未充分掌握市場供需情況與進行資源盤點，相關工程進度有所延宕，致計畫展延至114年度且增加經費規模，國軍退除役官兵輔導委員會允宜積極督促各榮譽國民之家確實掌握工程進度，以利如期如質落實計畫。
提案人：何志偉 蔡適應 林靜儀
(三十五)臺灣近年護理師人力嚴重不足，臺灣之護理師執業率已降到新低僅58%，平均執業壽命只有6.5年，遠低於日本的15年、美國20年、英國30年。護理師人力乃醫療體系根本，國軍退除役官兵輔導委員會各醫療體系允宜提升護理人員待遇、強化護理人力留才。
提案人：何志偉 蔡適應 林靜儀
(三十六)為培養退除役官兵專業技能，促進長期就業，國軍退除役官兵輔導委員會辦理職業訓練係為培養退除役官兵專業技能並持續就業，亦協助屆退官兵參加職業訓練，俾順利轉銜職場。又國軍退除役官兵輔導委員會促進退除役官兵穩定就業方案，自107年辦理至今，輔導2萬7,000餘位退除役官兵穩定就業，屆退官兵完成訓練且退伍後，國軍退除役官兵輔導委員會媒合相關行（職）業或其欲投入的產業，亦得申請訓後就業穩定津貼，國軍退除役官兵輔導委員會允宜加強宣導，並定期檢討執行成效，俾利達成政策目標。
提案人：蔡適應 羅致政 何志偉
(三十七)國軍退除役官兵輔導委員會所屬農場因應國人旅遊特性，結合在地人文、自然景觀及農特產品等特色，辦理各類生態環境教育及農業休閒體驗活動，並推廣在地農特產品。近年國旅受疫情影響，112年雖稍有復甦，惟仍遠不如過往盛況。據此，國軍退除役官兵輔導委員會應於淡季時期加強行銷，並與有關單位共同行銷臺灣山林風光等多元景色，以吸引國內外旅客到訪遊憩，提升經營績效，達永續經營之效。
提案人：蔡適應 羅致政 何志偉
(三十八)經查112年度國軍退除役官兵輔導委員會所屬各級榮民總醫院正職醫師空缺率高，其中空缺率以臺中榮民總醫院嘉義及灣橋分院51.3%、臺北榮民總醫院桃園分院48.39%、臺北榮民總醫院蘇澳及員山分院43.33%、臺北榮民總醫院玉里、鳳林及臺東分院29.63%及臺中榮民總醫院埔里分院28.89%等5家醫院有偏高之情形。爰請國軍退除役官兵輔導委員會督導所屬醫院積極補足正職醫師之預算員額並檢討改進，以充實醫療量能，提供優質醫療照護。
提案人：蔡適應 羅致政 何志偉
(三十九)鑑於國家發展委員會已於2022年3月公布「臺灣2050淨零排放路徑」，引導企業落實淨零轉型，另配合金融監督管理委員會推動「上市櫃公司永續發展路徑圖」，分階段揭露溫室氣體盤查及確信資訊，企業可藉由其建構之溫室氣體盤查結果，瞭解排放狀況，進一步訂定減碳目標、策略及具體行動計畫。實收資本額50億元以下之上市櫃公司，亦應於2027年前揭露合併財務報告公司盤查資訊之年度揭露減碳目標、策略及具體行動計畫。國軍退除役官兵輔導委員會應協助及督請其轉投資上市櫃公司，配合政府總體規劃期程完成盤查揭露，及設定減碳目標、策略及具體行動計畫，以達成永續發展目標，共同提升國際競爭力。此外，配合淨零排放路徑之需求，在可預見的將來各界對於「綠領人才」需求將會擴大，就國軍退除役官兵輔導委員會退除役官兵職業訓練中心應安排相關專業訓練課程，給予官士兵於退役後另一項轉職機會。
提案人：蔡適應 羅致政 何志偉
(四十)有關編列志工服務照顧榮民作業業務費，其中志工保險應考量後疫情時代國內市場保險費率調升比率。又志工誤餐費補助編列，係以109年至111年度志工服務時數之平均數及誤餐費比率為基準編列，未參考近3年國內消費者物價指數CPI年增率，爰要求國軍退除役官兵輔導委員會應適時檢討提出調整方案，以提供志工合理之補助。
提案人：蔡適應 羅致政 何志偉
(四十一)提升榮譽國民之家照護品質為國軍退除役官兵輔導委員會重要業務，並於109年度起正式推展金字塔三級醫療照護計畫。然，依國軍退除役官兵輔導委員會提供資料，截至112年8月底，16所榮譽國民之家合計提出包括家醫科在內計8個科別之醫療需求，惟部分榮民總醫院及其分院基於既有人力或門診時段安排無法配合醫療責任區內榮譽國民之家之需求，致部分榮譽國民之家，如新竹、花蓮、岡山及高雄等榮譽國民之家須透過鄰近地區其他醫療院所之協助。部分榮譽國民之家之醫療需求項目仍未被完全滿足，國軍退除役官兵輔導委員會及榮總宜研謀精進計畫，以提升榮譽國民之家之醫療需求。
提案人：廖婉汝 馬文君 吳斯懷
(四十二)細胞治療為未來創新醫學技術趨勢，榮民總醫院為我國醫學發展重要機構，應積極推動研究發展，擔當醫療先驅，使我國生物醫療發展持續精進，支持生物醫療產業在國際上保持領先。國軍退除役官兵輔導委員會允宜督促所屬醫療機構持續推動細胞治療及再生醫學，樹立全人智慧醫療典範，領航健康醫療產業，造福國人健康權益。
提案人：廖婉汝 吳斯懷 馬文君
(四十三)113年度國軍退除役官兵輔導委員會「榮民醫療照護」項下「社區醫療服務」預算編列1億8,348萬9千元，較112年度之1億5,238萬9千元增加3,110萬元，成長20%，為利各級榮民醫院順利推動社區醫療服務，請國軍退除役官兵輔導委員會督導各院配合衛生福利部推動大家醫計畫，建構在地健康照護網路，發展社區在宅醫療，運用遠距科技智慧照護，提供以人為中心的整合服務；並輔導屏東榮民總醫院開辦社區預防保健據點等據點，推動發展居家（在宅）醫療服務網絡、強化偏鄉地區醫療照護、社區衰弱/失能高風險個案介入、巡迴醫療義診、預防保健及預防延緩失能等服務，以落實退除役官兵及眷屬與社區居民達在地老化的目標。爰請國軍退除役官兵輔導委員會於1個月內向立法院外交及國防委員會提出書面報告。
提案人：陳以信 馬文君 廖婉汝
(四十四)國軍退除役官兵輔導委員會為照顧榮譽國民之家住民，113年度預算編列照服員與護理人員等之勞務委外所需經費計12億8,370萬4千元，查目前各榮譽國民之家照服員與護理人員雖均具專業證照。惟在服務年資方面，勞務外包護理人員中，服務年資未滿3年者占58.4%，因近六成屬較資淺者，恐不利於服務品質之維持。考量衛生福利部現正積極推動長照2.0計畫，提高全日型照服員薪資為其指標之一，各醫院亦針對提升護理人員薪資問題持續討論。後續恐影響各榮譽國民之家勞務外包人力來源，影響榮譽國民之家照護能量維持。國軍退除役官兵輔導委員會應持續與委外廠商協商，提升委外護理人員實領薪資，並持續改善榮譽國民之家工作環境，減輕工作負荷及減少必要任務，以使正職與委外護理人員均能達到長留久用目的，以降低訓練成本，專心從事服務照顧任務。另應檢討評估將正職護理師納入危勞範疇，以吸引優質人力加入團隊，提升榮譽國民之家服務品質。
提案人：馬文君 廖婉汝 吳斯懷
(四十五)國軍退除役官兵輔導委員會對各縣市榮民服務處現有建檔列管土葬單身亡故榮民己逾10年、20年墓座資料，應予分類，區分已完成處理案件、進行中案件、未來待處理案件，編列預算分期辦理起掘遷厝。
提案人：廖婉汝 馬文君 吳斯懷
(四十六)因應少子女化、長照能力需求、勞動條件與薪資結構等因素，護理人力短缺及護理師招募不易，造成護理照護量能不足，國軍退除役官兵輔導委員會所屬榮民總醫院分院，尤其因地區條件及薪資等因素，人力招募與留任困難，影響民眾就醫權益。爰請國軍退除役官兵輔導委員會應積極編列經費及提升薪資及勞動環境，全面改善醫事人員就業及勞動環境，並鼓勵留任；也應與縣市政府合作，改善並提升周邊生活休閒、教育與交通等基礎需求。
提案人：劉世芳 羅致政 林靜儀
二、113年度中央政府總預算案關於國軍退除役官兵輔導委員會主管收支部分審查完竣，審查結果送財政委員會彙整後提報院會，不須交由黨團協商，院會討論時，由何召集委員志偉出席說明。
三、有關委員提案內容文字及金額，在不影響提案原意下，授權議事人員修正、處理。
貳、繼續審查113年度中央政府總預算案附屬單位預算關於國軍退除役官兵輔導委員會主管非營業基金─作業基金：（處理）
一、國軍退除役官兵安置基金。
二、榮民醫療作業基金。
決議：
壹、審查結果：
國軍退除役官兵輔導委員會主管
一、國軍退除役官兵安置基金
(一)業務計畫：應依據業務收支、轉投資、固定資產建設改良擴充及資金運用等項之審查結果，隨同調整。
(二)業務收支：
1.業務總收入：32億2,440萬2千元，照列。
2.業務總支出：20億1,549萬8千元，照列。
3.本期賸餘：12億0,890萬4千元，照列。
(三)解繳公庫淨額：無列數。
(四)轉投資計畫：1億元，照列。
(五)固定資產建設改良擴充：1億5,849萬6千元，照列。
(六)國庫增撥基金額：無列數。
(七)補辦預算：收回資金轉投資1億1,641萬9千元，資產變賣8萬7千元，照列。
(八)通過決議12項：
1.113年度國軍退除役官兵安置基金─安置基金管理會─「業務成本與費用」─「其他業務費用」─「雜項業務費用」─「退除役官兵就學進修補助計畫」有關「就業考試進修補助」預算編列2,380萬元。惟查國軍退除役官兵輔導委員會近年辦理補助退除役官兵參加就業考試進修業務，受第二類退除役官兵獲補助人數逐年減少影響，整體受益人數之下滑，又獲補助且應試錄取率雖自10.33%逐年增至16.95%，惟尚未及二成，允宜適時檢討補助政策，依退除役官兵實際需求調整補助資源之配置。爰針對是項預算，凍結100萬元，俟國軍退除役官兵輔導委員會向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。
提案人：邱臣遠 陳以信 廖婉汝 馬文君 吳斯懷 王定宇 羅致政 林靜儀 江啟臣
2.113年度國軍退除役官兵安置基金─安置基金管理會─「業務成本與費用」─「其他業務費用」─「雜項業務費用」─「退除役官兵職業訓練計畫」有關「退除役官兵職業訓練中心自辦訓練業務」預算編列7,700萬8千元。經查國軍退除役官兵輔導委員會退除役官兵職業訓練中心近年雖針對產業發展趨勢與退除役官兵之就業需求開辦相關職群課程，惟近3年度（109至111年）包括機械修護與資訊服務課程之參訓人次未及計畫訓額；餐飲服務與創意設計職群於110與111年2年度參訓人次均低於計畫訓額，顯示部分職群課程招訓情形不如預期，爰針對是項預算，凍結100萬元，俟國軍退除役官兵輔導委員會向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。
提案人：邱臣遠 江啟臣 陳以信 王定宇 羅致政 林靜儀 吳斯懷 廖婉汝
3.113年度國軍退除役官兵安置基金─安置基金管理會─「業務成本與費用」─「其他業務費用」─「雜項業務費用」─「退除役官兵職業介紹計畫」預算編列5億5,570萬5千元，較112年度編列4億4,658萬4千元大幅增加1億餘元，其預算需求及用途原因為何，應具體說明。爰針對是項預算，凍結500萬元，俟國軍退除役官兵輔導委員會向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。
提案人：江啟臣 吳斯懷 廖婉汝 馬文君 林昶佐 林靜儀 羅致政 蔡適應 邱臣遠 陳以信
4.國軍退除役官兵安置基金近年辦理之促進穩定就業方案於112年納入國軍退除役官兵輔導條例規範，相關津貼發放辦法應儘速公布，以利後續執行推動；未來國軍退除役官兵輔導委員會應建立績效指標，持續追蹤退除役官兵就業情況，包含持續就業期間、穩定就業薪資變化與其他勞動條件等，並定期提出成果報告。爰要求國軍退除役官兵輔導委員會於3個月內向立法院外交及國防委員會提出書面報告。
提案人：江啟臣 吳斯懷 廖婉汝
5.統計國軍退除役官兵安置基金─安置基金管理會─退除役官兵職業訓練中心自辦訓練各職群課程之招訓情形，機械修護與資訊服務2職群課程近3（109至111）年度參訓人次均低於計畫訓額，餐飲服務與創意設計職群則於110與111年2年度參訓人次均低於計畫訓額，顯示近年部分職群課程招訓情形不如預期。有關職群課程之安排如何與社會職缺相連動，提高退除役官兵參與意願，容有檢討之必要。爰要求國軍退除役官兵輔導委員會於3個月內向立法院外交及國防委員會提出書面報告。
提案人：江啟臣 吳斯懷 廖婉汝
6.113年度國軍退除役官兵安置基金─安置基金管理會─「業務成本與費用」─「其他業務費用」─「雜項業務費用」有關「退除役官兵職業訓練計畫」預算編列1億8,117萬5千元。營運計畫顯示113年度規劃辦理轉業職前講習1萬0,800人次，創業貸款補貼32人次、參加職訓補助3,000人次、國軍退除役官兵輔導委員會退除役官兵職業訓練中心自辦訓練1,690人次、委外訓練850人次。近3年平均有1萬5,000名國軍官兵退除役，但可實際參與職業訓練者，僅5,000餘人，如何擴大職業訓練服務量能，容有檢討之必要。爰要求國軍退除役官兵輔導委員會於3個月內向立法院外交及國防委員會提出書面報告。
提案人：江啟臣 吳斯懷 廖婉汝
7.國軍退除役官兵輔導委員會主管國軍退除役官兵安置基金近年辦理促進穩定就業方案，雖有初步成效，惟近年部分就業職類就業人數與平均薪資略有下滑，隨著該方案已納入國軍退除役官兵輔導條例規範，在相較穩定財源之支援下，國軍退除役官兵輔導委員會應建立適當績效指標，持續追蹤該方案之受益退除役官兵就業情況，包含持續就業期間、穩定就業薪資變化與其他勞動條件等，並定期檢討方案內容，俾有效達成政策目標，並有助於穩定勞動力市場。爰要求國軍退除役官兵輔導委員會向立法院外交及國防委員會提出相關改善書面報告。
提案人：吳斯懷 江啟臣 廖婉汝
8.113年度國軍退除役官兵安置基金─安置基金管理會─「業務成本與費用」─「其他業務費用」─「雜項業務費用」有關「退除役官兵職業訓練計畫」項下，就國軍退除役官兵輔導委員會退除役官兵職業訓練中心（以下簡稱職訓中心）自辦訓練業務編列預算數5,973萬4千元，根據審計部111年度決算審核報告指出，該職訓中心109至111年度部分自辦訓練班隊報名人數較預計招訓人數增加0.92至2.94倍，如冷凍空調裝修班、消防安全設備管理班、水電能源工程班、數位網路創意行銷班等班隊，且各該年度之訓後就業率介於63.2%至100%之間，惟上開班隊規劃開班數及招訓人數每年度均相同，未能審酌退除役官兵參訓需求及就業市場人才需求機動調整增加相關訓練班隊，國軍退除役官兵輔導委員會應檢討研謀改善，以滿足退除役官兵職業訓練需求，增加其就業機會。
提案人：王定宇 羅致政 林靜儀
9.近年國軍退除役官兵安置基金所屬農場部分農產品受極端氣候影響生產狀況不佳，113年度主要農產品包括果品、香米、黑糯米、杭菊預期皆將減產，僅茶葉微量增產，如何加強與產官學界合作，研擬農業調適措施，應有積極作為。爰要求國軍退除役官兵輔導委員會於3個月內向立法院外交及國防委員會提出書面報告。
提案人：江啟臣 吳斯懷 廖婉汝
10.國軍退除役官兵安置基金109至111年度實際補助人數受第二類退除役官兵獲補助人數逐年減少影響，自784人逐年下滑至590人，112年度截至8月底為509人。同期間獲補助且應試錄取率自10.33%逐年增至16.95%，雖有上升，惟尚未及二成。國軍退除役官兵輔導委員會宜適時檢討補助政策，依退除役官兵實際需求調整補助資源之配置，並於3個月內向立法院外交及國防委員會提出書面報告。
提案人：廖婉汝 馬文君 吳斯懷
11.鑑於清境農場以高山草原風光及放牧綿羊成為全國熱門景點，場內飼養大批綿羊、牛隻和馬匹，農場應增僱人力加強園區清潔動物糞便及管理作業，閉園後適時使用合法環境用藥及吊掛黏蠅紙板，以降低蠅蟲密度，提升遊憩環境清潔度。另有關新進羊隻因適應能力較弱，導致死亡羊隻較往年大幅增加，請國軍退除役官兵輔導委員會督導農場持續依畜牧法規聘請特約獸醫師到場診療，並與國立中興大學及屏東科技大學產學合作，透過產官學研協力持續不斷精進飼養技術，以使羊群健康情況穩定。
提案人：馬文君 廖婉汝 吳斯懷
12.在國軍退除役官兵輔導委員會退除役官兵職業訓練中心自辦訓練之結訓學員就業人數與職類方面，依國軍退除役官兵安置基金提供之資料，109至111年度參加自辦訓練各職群課程之學員中，排除各行業均可能運用之創意設計職群學員，多數就業職類與職群課程內容大抵相符，惟資訊服務職群學員就業職類雖多以出版影音製作傳播及資通訊服務業為主，然同期間於該職類就業之學員人數、占比均逐年遞減，反映部分職群學員參訓內容與實際就業職類領域不盡相符，訓用連結性尚有精進空間。爰請國軍退除役官兵輔導委員會針對職業訓練課程之訓用連結性研議精進作為，並於3個月內向立法院外交及國防委員會提出書面報告。
提案人：廖婉汝 馬文君 吳斯懷
二、榮民醫療作業基金
(一)業務計畫：應依據業務收支、轉投資、固定資產建設改良擴充及資金運用等項之審查結果，隨同調整。
(二)業務收支：
1.業務總收入：793億7,732萬3千元，照列。
2.業務總支出：原列760億9,794萬3千元，減列臺中榮民總醫院「業務成本與費用」項下「醫療成本」之「住院醫療成本」1,000萬元，科目自行調整，其餘均照列，改列為760億8,794萬3千元。
3.本期賸餘：原列32億7,938萬元，增列1,000萬元，改列為32億8,938萬元。
(三)解繳公庫淨額：無列數。
(四)轉投資計畫：無列數。
(五)固定資產建設改良擴充：原列57億6,814萬9千元，減列臺中榮民總醫院「固定資產建設改良擴充」項下「專案計畫」中「繼續計畫」2億1,800萬元（含「臺中榮民總醫院質子治療中心興辦計畫」2億元），科目自行調整，其餘均照列，改列為55億5,014萬9千元。
(六)國庫增撥基金額：無列數。
(七)通過決議6項：
1.113年度榮民醫療作業基金預算案預計平衡表「不動產、廠房及設備」預算編列629億4,734萬1千元，包含土地176億1,622萬6千元、土地改良物7,033萬2千元及房屋與建築273億6,341萬元等。榮民醫療作業基金所屬醫院有部分經管國有公用土地遭占用多時然迄仍尚未清理之情形。經查財政部111年分別於5月4日及6月14日檢送財政部國有財產署清查列管政府機關占用國有非公用土地清冊。通函請各機關儘速檢討依規定申請撥用、會同辦理管理機關變更登記或騰空返還，國軍退除役官兵輔導委員會爰函轉所屬占用機關查明處理，然據榮民醫療作業基金所提供資料，臺北榮民總醫院桃園分院、高雄榮民總醫院臺南分院及屏東榮民總醫院龍泉分院尚有部分經管國有公用土地被占用，其中高雄榮民總醫院臺南分院所管有367-4、367-6及367-8等3筆土地（持分面積共841.86平方公尺）於101年7月31日即發現被占用，截至112年8月底止仍有7筆土地、面積1,259.49平方公尺尚未完成清理，國軍退除役官兵輔導委員會允宜儘速依「各機關經管國有公用被占用不動產處理原則」等規定盡速處理。
提案人：王定宇 羅致政 林靜儀
2.經查各級榮民醫院醫師進用情形，112年8月醫師預算總員額1,912人，其中缺額計有一級單位主管20人、留職停薪7人、商調或遴補中467人及其他41人，共計缺額535人、實際進用1,377人，空缺率為27.98%。爰請國軍退除役官兵輔導委員會督導各級榮民醫院透過多元管道，廣徵醫師，以及提升整體醫療友善職場環境，以利人才留任及提供優質醫療照護。
提案人：趙天麟 何志偉 蔡適應
3.鑑於2023年9月屏東科技園區明揚國際科技股份有限公司廠房發生大火，距離最近的屏東榮民總醫院為搶救大量傷患，緊急召回150名醫護人員協助搶救。然依行政院核頒「公立醫療機構護理（助產）人員夜班費支給表」，非固定班晚班360至600元之最高上限，僅發給夜班津貼（每小時75元）。為嘉獎啟動大量傷患緊急醫療應變機制時，將醫療人員以緊急召集方式，快速返回醫院內職位進行急救之辛勞，建請國軍退除役官兵輔導委員會針對榮民總醫院體系訂定相關獎勵配合「啟動大量傷患緊急召回人員」，並適用於本次參與屏東科技園區明揚國際科技股份有限公司大火事件緊急召回人員。
提案人：羅致政 林靜儀 蔡適應 鍾佳濱
4.113年度榮民醫療作業基金─「固定資產建設改良擴充」項下「專案計畫」預算編列2億7,537萬4千元，用於辦理臺中榮民總醫院灣橋分院位於嘉義縣竹崎鄉設立公共化住宿式長照機構，擬訂「鹿滿住宿式長照機構大樓興辦計畫」申請書，獲衛生福科部於109年7月29日核定補助200床，共計3億元，計畫執行期程係自計畫核定日起至112年度止。臺中榮民總醫院灣橋分院因申請計畫書複審期間行政院公共工程委會審議該計畫綜合規劃報告書時多次給予相關修正意見等因素，二度修正計畫以延長期程至114年12月31日，並增加計畫總經費至5億5,331萬8千元。該計畫於112年4月7日起辦理公開招標，歷經多次流標，截至112年9月底止尚未完成決標，距計畫核定日已逾3年，執行進度多有延宕，容有檢討之必要。爰要求國軍退除役官兵輔導委員會於3個月內向立法院外交及國防委員會提出書面報告。
提案人：江啟臣 吳斯懷 廖婉汝
5.經依國軍退除役官兵輔導委員會榮民醫療作業基金提供之資料，109至111年度，其所屬醫療機構之編制醫事人員（含醫師、護理人員及其他醫事人員）職缺空缺比率分別為0.46%、0.62%及1.14%，空缺情形逐年擴增。111及112年截至8月底，有部分醫院之科別缺乏醫師，其中以臺北榮民總醫院桃園、玉里、鳳林及臺東分院、臺中榮民總醫院嘉義、灣橋及埔里分院、高雄榮民總醫院臺南分院及屏東榮民總醫院等醫院，因醫師離職、位處偏鄉等因素，缺乏醫師數逾10名以上；另因缺乏醫師，致中斷門診，影響醫療服務提供甚巨。爰請國軍退除役官兵輔導委員會積極改善醫師空缺情形及提升醫師福利，以維永續經營。
提案人：廖婉汝 馬文君 吳斯懷
6.臺灣護理師待遇亟待改善提升，未來2024年護理師人力缺口將至2萬人。鑑於臺灣創新科技、社會企業、B型企業已逐步成熟。建請國軍退除役官兵輔導委員會積極就高齡化、少子化趨勢，研擬執行自動、半自動機器人輔助既有人力、提升護理師待遇等相對應方案。
提案人：何志偉 邱臣遠 王定宇 廖婉汝
貳、113年度中央政府總預算案國軍退除役官兵輔導委員會主管「國軍退除役官兵安置基金」及「榮民醫療作業基金」附屬單位預算審查完竣，審查結果送財政委員會彙整後提報院會，不須交由黨團協商，院會討論時，由何召集委員志偉出席說明。
參、有關委員提案內容文字及金額，在不影響提案原意下，授權議事人員修正、處理。
散會