委員會紀錄
立法院第10屆第8會期交通委員會第11次全體委員會議紀錄
時　　間　中華民國112年12月4日（星期一）9時3分至12時30分
地　　點　本院紅樓201會議室
主　　席　何委員欣純
本日議程　報告事項
宣讀上次會議議事錄。

一、繼續審查113年度中央政府總預算案附屬單位預算營業部分關於交通部主管中華郵政股份有限公司營業預算。

二、繼續審查113年度中央政府總預算案附屬單位預算營業部分關於交通部主管國營臺灣鐵路股份有限公司營業預算。

三、繼續審查113年度中央政府總預算案附屬單位預算非營業部分關於交通部主管交通作業基金─國道公路建設管理基金分預算。

四、繼續審查113年度中央政府總預算案附屬單位預算非營業部分關於交通部主管交通作業基金─鐵道發展基金分預算。

五、繼續審查113年度中央政府總預算案附屬單位預算非營業部分關於交通部主管交通作業基金─臺鐵局撥入資產及債務管理基金分預算。
（均詢答完畢，進行處理）

議事錄：立法院第10屆第8會期交通委員會第10次全體委員會議議事錄
立法院第10屆第8會期交通委員會第10次全體委員會議議事錄
時 間：中華民國112年11月29日（星期三）上午9時至中午12時49分
中華民國112年11月30日（星期四）上午9時2分至11時53分
地 點：本院紅樓201會議室
出席委員：陳椒華 洪孟楷 李昆澤 陳歐珀 陳素月 何欣純 林俊憲 魯明哲 陳雪生 邱顯智 許智傑 蔡培慧 傅崐萁 趙正宇
委員出席14人
列席委員：陳培瑜 張其祿 游毓蘭 劉世芳 邱臣遠
委員列席5人
主 席：陳召集委員雪生
專門委員：李健行
主任秘書：金允成
紀 錄：簡任秘書 周厚增 簡任編審 黃殿偉 科 長 陳品華
專 員 劉芳賢 薦任科員 洪翎宜 薦任科員 林立偉
薦任科員 陳均育 科 員 黃玉如
11月29日（星期一）
報 告 事 項
一、宣讀上次會議議事錄
決定：議事錄確定。
二、處理112年度中央政府總預算關於行政院公共工程委員會主管預算凍結書面報告案計6案。
(一)行政院公共工程委員會函，為112年度中央政府總預算決議，檢送決議(一)「委辦費」預算凍結十分之一書面報告案。
(二)行政院公共工程委員會函，為112年度中央政府總預算決議，檢送決議(二)第1目「一般行政」預算凍結100萬元書面報告案。
(三)行政院公共工程委員會函，為112年度中央政府總預算決議，檢送決議(三)第2目「公共工程企劃及法規業務」預算凍結十分之一書面報告案。
(四)行政院公共工程委員會函，為112年度中央政府總預算決議，檢送決議(四)「公共工程技術業務」預算凍結十分之一書面報告案。
(五)行政院公共工程委員會函，為112年度中央政府總預算決議，檢送決議(五)第4目「公共工程管理業務」預算凍結十分之一書面報告案。
(六)行政院公共工程委員會函，為112年度中央政府總預算決議，檢送該會決議(三十五)第2目「公共工程企劃及法規業務」預算凍結50萬元書面報告案。
決定：第(一)案至第(六)案，均予以備查，提報院會。
邀請行政院公共工程委員會主任委員吳澤成列席報告業務概況，並備質詢。
（本日會議由行政院公共工程委員會主任委員吳澤成報告後，計有委員洪孟楷、李昆澤、陳歐珀、何欣純、陳椒華、陳素月、林俊憲、魯明哲、陳雪生、陳培瑜、邱顯智及張其祿等12人提出質詢，均經行政院公共工程委員會主任委員吳澤成及相關人員分別予以答復。）
決定：
一、報告及詢答完畢。
二、委員趙正宇、許智傑、傅崐萁及劉櫂豪等4人所提書面質詢，均列入紀錄並刊登公報。
三、委員於質詢中要求提供相關書面資料或未及答復部分，請行政院公共工程委員會儘速以書面答復。
通過臨時提案1項：
一、有鑑於關渡大橋為淡水河沿岸往訪重要交通要道，據統計平均每日車輛使用量佔全台橋樑前三名。目前為雙向兩車道、一行人（單車）專用道配置，汽機車同道且上下各兩方向，混流狀況也導致時有交通意外事故發生，令人遺憾。
交通部公路局日前提出興建關渡新橋計畫構想，然目前可行性評估尚未啟動，興建到完成恐仍需數年之後；在此同時，應先做好現有關渡大橋分流的規劃，以維護民眾通行權益。
日前有專家建議可參造國外成功案例，於橋樑上以外掛方式增加行人行走空間，而讓原本於橋面上的行程用道轉變成為機車專用道。一方面紓緩上下班通勤車流、二方面也能提升交通安全性、再者也兼顧行人行走權利。然該橋乘載力及經費預估，則需要專業檢視判斷，才能為公共建設最大利用，也能回應地方民意需求。
請行政院公共工程委員會以專業角度，協助主管機關交通部公路局，於一個月內邀集專家學者研究此方案是否可行？預計工程費用其時程做概估，讓交通部公路局能辦理後續作業。
提案人：洪孟楷　　陳雪生　　魯明哲　　

一、審查113年度中央政府總預算案關於行政院公共工程委員會單位預算。

二、繼續審查113年度中央政府總預算案關於於國家運輸安全調查委員會單位預算。

三、繼續審查113年度中央政府總預算案關於交通部中央氣象署單位預算。
決議：
一、本(29)日預算審查結果，照列或照協商結論通過。
二、本(29)日通過之決議，文字授權主席及議事人員調整。
三、113年度「行政院公共工程委員會、國家運輸安全調查委員會及交通部中央氣象署單位預算」審查完畢，內容如審查結果。
審查結果：
行政院公共工程委員會單位預算
一、歲入部分
第2款　罰款及賠償收入
第21項　公共工程委員會44萬元，照列。
第3款　規費收入
第13項　公共工程委員會4,517萬6千元，照列。
第4款　財產收入
第22項　公共工程委員會2萬元，照列。
第7款　其他收入
第23項　公共工程委員會222萬3千元，照列。
二、歲出部分
第2款　行政院主管
第18項　公共工程委員會4億9,635萬6千元，照列。
本項通過決議17項：
(一)113年度行政院公共工程委員會預算「業務費」編列1億7,658萬5千元，凍結150萬元，俟行政院公共工程委員會向立法院交通委員會提出書面報告後，始得動支。
提案人：李昆澤　　陳素月　　何欣純　　魯明哲　　陳雪生　　洪孟楷　　林俊憲
下列各案（依各提案原文字列示）均按第(一)項之凍結決議併入凍結，提案人合併列入，請行政院公共工程委員會均需提出書面報告，並向提案委員說明。
1.行政院公共工程委員會113年度「委辦經費」預算共編列1613萬元，其用途為委外辦理4項業務，包括協助工程產業全球化專案、政府電子採購之系統資訊安全及功能獨立驗證與認證工作委託服務案等，共計4案。考量相關計畫之必要性與預計之效益尚未明確，工程會應加強說明，爰此，行政院公共工程委員會113年度「委辦經費」預算共編列1613萬元，應減列150萬元，另凍結10%，待行政院公共工程委員會，於1個月內針對113年度委辦計畫之必要性，提出報告後，始得動支。【1】
提案人：李昆澤　　陳素月　　何欣純　　林俊憲
2.公共工程委員會113度預算案「業務費─一般事務費」編列26,694千元。經查，該項預算較112度法定預算19,565千元增加7,129千元，公共工程委員會應詳細說明該項預算增加原因及使用規劃。爰此，為撙節政府開支並落實零基預算精神，建議減列該項預算200萬元；另凍結該項預算10%，俟公共工程委員會就「113年度增列一般事務費預算」之相關細節，向交通委員會提出書面報告，經同意後，始得動支。【1-1】
提案人：魯明哲　　陳雪生　　洪孟楷
3.公共工程委員會113度預算案「業務費─國外旅費」編列1,240千元。經查，該項預算較112度法定預算568千元增加672千元，公共工程委員會應詳細說明該項預算增加原因及使用規劃。爰此，為撙節政府開支並落實零基預算精神，建議減列該項預算30萬元；另凍結該項預算10%，俟公共工程委員會就「113年度增列國外旅費預算」之相關細節，向交通委員會提出書面報告，經同意後，始得動支。【1-2】
提案人：魯明哲　　陳雪生　　洪孟楷
(二)113年度行政院公共工程委員會預算第2目「公共工程企劃及法規業務」編列7,921萬元，凍結700萬元，俟行政院公共工程委員會向立法院交通委員會提出書面報告後，始得動支。
提案人：劉櫂豪　　陳素月　　何欣純　　林俊憲　　陳椒華　　洪孟楷　　李昆澤　　邱顯智　　魯明哲　　許智傑　　陳雪生
下列各案（依各提案原文字列示）均按第(二)項之凍結決議併入凍結，提案人合併列入，請行政院公共工程委員會均需提出書面報告，並向提案委員說明。
1.行政院公共工程委員會113年度歲出預算「公共工程企劃及法規業務」項下編列7921萬元，主要辦理包含「推動政府採購法規事務等綜合業務」、「健全技師、工程技術顧問公司管理法制，提升工程產業國際競爭力」、「健全及落實政府採購法規及制度，培訓及管理採購專業人員」、「健全採購法規及制度」、「推動政府採購電子化」、「中央採購稽核小組業務」、「採購申訴審議委員會」等相關業務。由於中央公共工程標案流標比率逐年提高，工程會應再加強採購人員專業訓練，強化稽核管考，以避免流標案件增加，此外工程會推動電子報價單，以簡化採購流程，提升採購效率，但仍有部分機關未採用之情形，爰此「公共工程企劃及法規業務」項下編列7921萬元，應予凍結五分之一，俟工程會就採購人員訓練，採購稽核管考及採購電子化措施提出精進方案書面報告後，始得動支。【3】
提案人：劉櫂豪　　陳素月　　何欣純　　林俊憲
2.行政院公共工程委員會113年度預算「公共工程企劃及法規業務─健全技師、工程技術顧問公司管理法制，提升工程產業國際競爭力」編列2,584萬2千元，比112年度預算2,409萬9千元增列174萬3千元（增幅7%），主要用於確保公共工程執行的效率、品質和清廉，其中編列獎補助費1,870萬7千元占該項預算72%，用於捐助工程產業開拓全球市場等相關事宜。經查該項獎補助113年度編列1,601萬5千元比112年度預算數1,610萬5千元減列9萬元，惟就109-111年度決算數來看，分別為1,279萬3千元（執行率74%）、1,218萬5千元（執行率76%）、1,381萬9千元（執行率86%），執行率都不到九成。從拓點廠商於國際間獲得標件數及金額來看，分別為109年32件7.3億元、110年19件253億元、111年22件35.71億元，每年得標件數及金額起伏不定而非穩健成長，且112年度截至10月底決算數更只有567萬6千元（執行率35%），經了解原因為沒有廠商來申請，儘管113年度預算已較112年度預算微幅減列，仍較111年度決算數高出219萬6千元，為確保該項獎補助能有效幫助廠商開拓國際市場，而非淪為口號性補助，故建議刪減該項預算500萬元並凍結1/5，待工程會於一個月內針對該項113年度預期目標及如何落實提出書面報告後始得動支。【4】
提案人：林俊憲　　何欣純　　陳素月
3.今年台北、新竹、臺中、臺南等數縣市屢次發生道路塌陷天坑事件頻傳，且台北市大直基泰建案開挖造成地基掏空及鄰房沉陷傾斜事故，這些掏空現象主要係因周遭建案開挖或是其他工程施工長時間抽取地下水及土沙，導致連續壁有漏洞即破裂所致，顯示道路工程及建築工程之施工監造未落實工程品質把關。
爰此，提案凍結公共工程委員會「公共工程企劃及法規業務」項下「健全技師、工程技術顧問公司管理法制，提升工程產業國際競爭力」預算25,842千元之5,000千元，請工程會會同相關部會及地方政府研擬解決方案，強化各建案工程之設計師與監造之把關機制，要求起造人、承造人及監造人落實其責任，維護公共及民間工程之品質，且應落實道路及鄰房監測，尤其是深基礎開挖工程更應加強查核，請各縣市針對既有設施全面巡檢防堵漏洞，維護既有設施之完整性，防止道路底下之土壤流失，做到即刻修繕，並輔以透地雷達探測，針對破損及維修熱區進行預防性汰換，辦理普查及早發現問題，進行有效管理、降低風險等，確保道路行車及居住安全。俟工程會於三個月內提出具體改善措施與方案，包括期程、目標、考核機制等之書面報告送交交通委員會後，始得解凍。【5】
提案人：陳椒華　　洪孟楷　　李昆澤
4.近期如興富發中捷塔吊撞擊事故、豐邑建設竹北天坑及涉嫌行賄事件、基泰大直天坑事件、昌益集團新竹寡婦樓都更案行賄案，皆凸顯現行「政府採購法」就不肖廠商之處罰、追償與禁止參與採購之相關規範，存在規範不全之漏洞，導致出現若干廠商在出現嚴重違法行為後，仍能不斷取得政府高額標案之荒謬結果，不僅有損公共採購與工程之品質，更深刻傷害政府採購程序之公正性與廉潔性。
且目前政府採購法對於發生違反勞動基準法、職業安全衛生法、性別工作平等法等勞動法規，情節重大者，亦無排除機制。
為促使工程會就汰除不肖廠商持續取得公共採購及工程問題積極修法處理，爰建請凍結工程會健全及落實政府採購法規及制度，培訓及管理採購專業人員預算20%，待於2個月內工程會提出修法評估之書面報告，並經本委員會同意後，始得動支。【6】
提案人：邱顯智　　魯明哲　　陳椒華
5.近年全台各地大小天坑意外不斷，甚至曾有塌陷的天坑在回填後又二次坍塌，顯示政府未建立完整3D地下圖資，導致無法有效管理。這些掏空現象主要係因周遭建案開挖或是其他工程施工長時間抽取地下水及土沙，導致連續壁有漏洞即破裂所致，顯示道路工程及建築工程之施工監造未落實工程品質把關。
爰此，提案凍結公共工程委員會「公共工程企劃及法規業務」項下「健全工程採購法規及制度」預算700千元之200千元，請工程會研擬推動《土木工程法》立法，建立完善的圖資，設計階段考慮周全，減少工程變更設計，加速工期，提高安全度，同時進行地下管線開挖整合、透過共同管道減少開挖頻率，降低天坑的發生機率。俟工程會於三個月內提出《土木工程法》草案及相關書面報告送交交通委員會後，始得解凍。【7】
提案人：陳椒華　　洪孟楷　　李昆澤
6.行政院公共工程委員會113年度預算「公共工程企劃及法規業務─推動政府採購電子化」編列2,325萬2千元與112年度編列數相同，用於推動政府採購電子化等業務。經查工程會自104年度起推動各機關公開取得電子報價單機制，且近年持續增列該項預算推動，113年度預算相比109年度預算1,422萬4千元增列近903萬元（增幅63%），但就執行成效來看工程會推動電子化至今已近10年，截至目前政府機關中仍有6個機關財務類採購還未採電子報價單、13個機關工程類採購未採電子報價，顯見工程會在電子化報價推動上並不積極，費時十年仍無法完成政府機關採購流程全面電子化的目標，故建議刪減該項預算500萬元並凍結1/5，待工程會於三個月內邀集尚未電子化報價的單位進行協調後提出書面報告始得動支。【8】
提案人：林俊憲　　何欣純　　陳素月
7.工程會自104年起推動各機關採用「公開取得電子報價單」採購機制，以未達100萬元之財物採購為適用案件，自108年7月起公開取得電子報價單採購機制亦擴大適用至須繳納押標金之案件，並於110年10月起適用案件納入工程採購。
就立法院預算中心整理112年截至9月之各機關公開取得電子報價單案件比率分布情形分析，財物類及工程類未採用電子報價單之機關分別為6家及13家，顯示仍有部分機關適用案件未能以該方式辦理。
為促使工程會持續積極推動公開取得電子報價單方式採購機制，爰建請凍結推動政府採購電子化預算10%，待工程會於2個月內就督促未採用機關改善之方式提出書面報告後，始得動支。【9】
提案人：邱顯智　　魯明哲　　陳椒華
8.公共工程會113年度「推動政府採購電子化」計畫編列2,325萬2千元，為推動政府採購電子化、辦理共同性資訊及資安業務。
公共工程會自2015年起推動全國各機關採用「公開取得電子報價單」，適用對象為未達100萬元簡易財物採購，廠商24小時皆可透過網路領標及報價，報價資料均以電子憑證簽章加密，機關利用線上開標決標，決標後簽訂電子契約，採購流程全程電子化；2019年7月起擴大適用範圍至須繳納押標金之案件，並於2021年10月起適用範圍再納入工程採購。
以財物採購為例，今年截至9月，採用電子報價單機制辦理之達成率64.16%，較2022年57.04%續有提升，並較2015年推動初期（6.21%）成長10倍；截至9月，工程類達成率則為16.44%（自2021年10月起啟用），顯見有效降低廠商參與政府採購之成本及時間。惟分析相關資料後，財物類及工程類完全未使用電子報價單之機關分別為6家及13家，顯示部分機關適用案件未能以該方式辦理。
爰提案凍結公共工程會「推動政府採購電子化」計畫預算之10%，建請工程會就尚未使用電子報價單之機關，其原因、改善措施等推動電子化作業於三個月內向立法院交通委員會提出書面報告後，始得動支。【10】
提案人：陳素月　　許智傑　　何欣純　　林俊憲
9.公共工程委員會113年度預算案「公共工程企劃及法規業務─推動政府採購電子化」編列23,252千元，以推動政府採購電子化及辦理共同性資訊及資安業務。惟採購電子化自今仍有部分機關適用案件未能採用電子報價單方式為之，公共工程委員會應持續宣導與推動。爰此，建議凍結該項預算10%，俟公共工程委員會就「推動政府採購電子化等相關機制之精進作為」，向交通委員會提出書面報告，經同意後，始得動支。【10-1】
提案人：魯明哲　　陳雪生　　洪孟楷
10.公共工程會113年度「採購申訴審議委員會」計畫編列2,600萬元，為建立公平合理之採購申訴及調解制度，處理政府採購爭議（申訴及調解）。
公共工程會2020年至2023年10月政府採購爭議收結案情況：

一、繼續審查113年度中央政府總預算案關於國家通訊傳播委員會單位預算。

二、繼續審查113年度中央政府總預算案附屬單位預算非營業部分關於國家通訊傳播委員會主管通訊傳播監督管理基金預算。

三、繼續審查113年度中央政府總預算案附屬單位預算非營業部分關於國家通訊傳播委員會主管有線廣播電視事業發展基金預算。
決議：
一、本(30)日預算審查結果，照列或照協商結論通過。
二、本(30)日通過之決議，文字授權主席及議事人員調整。
三、113年度「國家通訊傳播委員會單位預算、通訊傳播監督管理基金及有線廣播電視事業發展基金非營業預算」審查完畢，內容如審查結果。

四、本會主審「113年度中央政府總預算案」關於公務預算部分，均已審查完竣。

五、有關政事別歲出預算，隨同以上機關別審查結果調整。

六、擬具公務預算審查報告，函復財政委員會，提報院會討論。

七、院會討論前，須交由黨團協商。院會討論時，由本會陳召集委員雪生及何召集委員欣純出席說明。
審查結果：
國家通訊傳播委員會單位預算
一、歲入部分
第2款　罰款及賠償收入
第18項　國家通訊傳播委員會1,120萬元，照列。
第3款　規費收入
第11項　國家通訊傳播委員會原列1億8,729萬3千元，增列第1目「行政規費收入」項下第2節「證照費」500萬元，其餘均照列，改列為1億9,229萬3千元。
第4款　財產收入
第19項　國家通訊傳播委員會169萬2千元，照列。
第7款　其他收入
第19項　國家通訊傳播委員會，無列數。
二、歲出部分
第2款　行政院主管
第14項　國家通訊傳播委員會7億0,257萬1千元，照列。
本項提案7案，保留，送院會處理：
(一)國家通訊傳播委員會113年度預算案中「一般行政」工作計畫項下經費編列「特別費」711千元，為機關首長以其名義使用之經費。有鑑於中嘉系統業者自2018年經國家通訊傳播委員會核准股權移轉案後，其上層股東卻出現准許移轉以外之劇烈變動，讓新聞台三立集團透過層層持股或委託代持股份等方式，已經控制中嘉股權高達27%，違法情事不僅已違反2018年准許股權移轉案的附款，更達應撤照之程度。然而，國家通訊傳播委員會陳耀祥主委於本年11月1日在交通委員會已承認，根據股權資料，三立集團確實已成為中嘉系統台上層股東，然而陳耀祥竟僅輕描淡寫，認為僅需「限期改正」，等同鼓勵其他業者公然踩踏「媒體壟斷」紅線也沒關係，不會受到任何裁罰。爰提案凍結前揭「特別費」100%，待國家通訊傳播委員會向外界完整說明為何認為三立越過媒體監理紅線，卻可輕輕放下、毋須裁罰之理由及法律依據，並於一個月內向本院交通委員會提出專案檢討報告，經同意後始可動支。【14】
提案人：陳椒華　　邱顯智　　陳雪生
(二)國家通訊傳播委員會113年度預算案中「一般行政」工作計畫項下經費編列「特別費」711千元，為機關首長以其名義使用之經費。有鑑於中嘉系統業者自2018年經國家通訊傳播委員會核准股權移轉案後，其上層股東卻出現准許移轉以外之劇烈變動，讓新聞台三立集團透過層層持股或委託代持股份等方式，已經控制中嘉股權高達27%，違法情事不僅已違反2018年准許股權移轉案的附款，更達應撤照之程度。然而，國家通訊傳播委員會不僅被業者矇在鼓裡，更自我限制法定職權之行使，遲遲未對中嘉及三立違法聯手形成綠色媒體巨獸依法調查及裁罰。爰提案凍結前揭「特別費」100%，待國家通訊傳播委員會向外界完整說明為何對於系統業者已出現違法股權移轉變動情形卻毫無所悉之原因，並於一個月內向本院交通委員會提出專案檢討報告，經同意後始可動支。【15】
提案人：陳椒華　　邱顯智　　陳雪生
(三)國家通訊傳播委員會113年度預算案中「一般行政」工作計畫項下經費編列「特別費」711千元，為機關首長以其名義使用之經費。有鑑於國家通訊傳播委員會核准鏡電視取得執照後，不僅有執政黨黨政高層介入媒體審查之爭議，其股東卻出現人頭代持、不實切結等違法情事，嚴重違反核准執照許可行政處分之附款，已達應撤照之程度。然而，國家通訊傳播委員會主委陳耀祥卻百般護航，怠於行使國家通訊傳播委員會法定機關職權。爰提案凍結前揭「特別費」100%，待國家通訊傳播委員會於一個月內向本院交通委員會提出怠於調查鏡電視違法之專案檢討報告，經同意後始可動支。【16】
提案人：陳椒華　　邱顯智　　陳雪生
(四)112年6月28日國家通訊傳播委員會以附帶停止條件要求鏡電視新聞台股東簽署不得轉讓股份切結書方式，通過鏡電視新聞台負責人變更及上架有線電視案，鏡電視新聞台上架有線電視第86頻道、董監事變更案。112年8月7日，鏡電視新聞台遭爆，鏡電視新聞台8大股東有轉售股權、人頭代持的狀況，恐有違反審查時之附帶決議，國家通訊傳播委員會應與相關單位成立調查小組調查鏡電視新聞台股權、金流流向，爰要求國家通訊傳播委員會與相關單位成立調查小組，就鏡電視新聞台股權、金流流向進行調查，並於1個月內向立法院交通委員會提出調查報告。【21】
提案人：傅崐萁　　陳雪生　　魯明哲
(五)鏡電視新聞台過去爭議不斷，111年3月4日1個月內連續更換董事長，111年9月27日鏡電視前董事長裴瑋錄音檔曝光，111年10月16日更是爆出三董一監集體請辭，112年3月15日國家通訊傳播委員會主委陳耀祥列為「貪汙治罪條例」、瀆職罪被告，分「他字案」偵辦中。歷經上述爭議後，112年6月28日國家通訊傳播委員會仍以附帶停止條件要求鏡電視新聞台股東簽署不得轉讓股份切結書方式，通過鏡電視新聞台負責人變更及上架有線電視案，鏡電視新聞台上架有線電視第86頻道、董監事變更案，遭外界質疑通傳會喪失獨立機關之公正性。為維護通傳會獨立機關之公正性，國家通訊傳播委員會應通盤檢討鏡電視新聞台審議案之正當性，爰要求國家通訊傳播委員會檢討鏡電視上架案審查一案，並於1個月內向立法院交通委員會提出專案報告。【22】
提案人：傅崐萁　　陳雪生　　魯明哲
(六)2020年11月18日，國家通訊傳播委員會決定不予中天新聞台換照許可，中天新聞台衛星廣播頻道執照於同年12月11日到期，12月12日起不能在有線電視播出。2023年5月10日臺北高等行政法院將國家通訊傳播委員會不予中天新聞台換照處分撤銷，並要求國家通訊傳播委員會就中天電視股份有限公司申請換照案，應依該判決的法律見解作成決定！臺北高等行政法院認為，國家通訊傳播委員會審議時，未準用107年修正後「衛星廣播電視事業及境外衛星廣播電視事業申設審查辦法」第13條第1項規定的評分基準，卻以109年換照評分表為評分比重，評分基準違反規定，有決策事實基礎錯誤而資訊不完全，足以影響「不予換照」的結論。為維護國家言論自由及新聞媒體自由，爰要求國家通訊傳播委員會針對2020年11月18日針對中天電視股份有限公司不換照處份進行檢討，並於1個月內向立法院交通委員會提出專案報告。【23】
提案人：傅崐萁　　陳雪生　　魯明哲
(七)中天新聞台針對國家通訊傳播委員會所裁罰事項不滿進而提出行政訴訟，目前國家通訊傳播委員會判決取得不堪的11連敗。足見國家通訊傳播委員裁罰處分出現極大爭議，恐影響國家通訊傳播委員之公正性，爰要求國家通訊傳播委員會針對敗訴案件進行全面檢討，並於3個月向立法院交通委員會提出書面檢討報告。【28】
提案人：傅崐萁　　陳雪生　　魯明哲
本項通過決議19項：
(一)113年度國家通訊傳播委員會預算編列7億0,257萬1千元，凍結500萬元，俟國家通訊傳播委員會向立法院交通委員會提出書面報告後，始得動支。
提案人：林俊憲　　陳素月　　陳歐珀　　何欣純　　范　雲
下列各案（依各提案原文字列示）均按第(一)項之凍結決議併入凍結，提案人合併列入，請國家通訊傳播委員會均需提出書面報告，並向提案委員說明。
1.有鑑於網際網路快速傳播之特殊性，性私密影像一旦被上傳到網際網路空間，就面臨難以真正下架的困境。未經同意被散布性影像者，即面臨極為痛苦的數位性暴力，其傷害絕不亞於實體性暴力，且受害者有高比例的女性及多元性別者。
即便我國於112年1月通過性影像四法聯防法案，賦予警察、檢調機關公權力，要求行為人刪除、交付、下架性影像，也要求網際網路平台對其限制瀏覽，然實務上仍發現，一旦性影像被上傳，該影像將如同無限增生般，出現在不同的平台，使被害人不斷落入恐懼與害怕。
為杜絕未經同意散布性影像的犯罪行為，保障性別弱勢群體被害人免於數位性暴力的威脅，爰提案凍結國家通訊傳播委員會500萬，俟國家通訊傳播委員會提出積極作為，例如建置StopNCII資料庫防止性私密影像不斷繁殖，向立法院交通委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。【2】
提案人：林俊憲　　陳素月　　陳歐珀　　何欣純　　范　雲
2.有鑑於網際網路快速傳播之特殊性，性私密影像一旦被上傳到網際網路空間，就面臨難以真正下架的困境。未經同意被散布性影像者，即面臨極為痛苦的數位性暴力，其傷害絕不亞於實體性暴力，且受害者有高比例的女性及多元性別者。
即便我國於112年1月通過性影像四法聯防法案，然實務上，一旦該性影像被上傳至境外網站，我國將無法可管。
為保障國人免受數位性暴力的威脅，爰提案凍結國家通訊傳播委員會500萬，俟國家通訊傳播委員會與相關部會協調，提出境外網站性私密影像下架之具體解方，向立法院交通委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。【3】
提案人：林俊憲　　陳素月　　陳歐珀　　何欣純　　范　雲
(二)113年度國家通訊傳播委員會預算第1目「一般行政」編列7億0,251萬4千元，凍結7,000萬元，俟國家通訊傳播委員會向立法院交通委員會提出書面報告後，始得動支。
提案人：許智傑　　李昆澤　　陳素月　　邱顯智　　陳椒華　　陳雪生　　何欣純　　林俊憲　　劉櫂豪　　傅崐萁　　魯明哲
下列各案（依各提案原文字列示）均按第(二)項之凍結決議併入凍結，提案人合併列入，請國家通訊傳播委員會均需提出書面報告，並向提案委員說明。
1.為改善有線電視服務品質、提升影視產業內容，減少有線電視訂閱用戶流失，並進行用戶及分潤整合，國家通訊傳播委員會提出數位有線電視頻位區塊化暨編碼機制等相關方案，惟此計畫僅有初步規畫方案雛形，未有進一步精進規劃，又頻道區塊化涉及機上盒更新、人力行政成本等相關業務，至計畫有所延宕。爰提案減列預算200萬元、凍結預算3000萬元，建請通傳會提出頻位區塊化暨編碼機制詳細進度及當前計畫推動之情形，俟國家通訊傳播委員會向立法院交通委員會提出書面報告後，始得動支。【4】
提案人：許智傑　　李昆澤　　陳素月
2.監督管理通訊傳播事業及證照核發，確保通傳市場健全發展以保障我國民主法治，是NCC的基本職責，然而本席陸續揭露三立、萬海入股中嘉，以及持有中嘉數位100%股份的泓順投資，竟然由東森電視的董事、寰宇電視的董事長范瑞穎擔任董事，國內財團大亨儼然已視系統經營者不得與新聞頻道業者整合的紅線如無物，NCC作為監理機關的職能，已經完全失能。
為促使NCC積極徹查相關違規情事，本於監理者的角色，對違規者做出必要的處分，以確保媒體壟斷的紅線不再被無視與踐踏，爰建請凍結NCC一般行政預算10%，待NCC就前開爭議及宏泰公益信託違背媒體識讀教育與媒體品質提升之公益支出承諾情事做出徹底調查與處分後，始得動支。【5】
提案人：邱顯智　　陳椒華　　陳雪生
3.為提升電信端攔阻國際詐騙電話之效能，減少國人被詐騙之風險，行政院通過打擊詐欺行動綱領1.5，其中通傳會配合辦理各項詐騙及治安防治相關業務，惟面對複雜多變之電信詐騙，我國人民依然持續接收到詐騙訊息，通傳會應持續監督國內電信業者攔阻詐騙電話之運作，確保軟硬體設備正常，爰提案凍結預算3000萬元，建請通傳會針對提升電信端攔阻詐騙電話效能提出加強規劃，俟國家通訊傳播委員會向立法院交通委員會提出書面報告後，始得動支。【6】
提案人：許智傑　　李昆澤　　陳素月
4.國內詐騙猖獗，通傳會研訂「國內電信事業加強攔阻及警示國際電話詐騙補助計畫」，用以補助業者建置軟硬體設備，以加強業者攔阻國際詐騙電話之系統處理能力，惟詐騙手法複雜多變，亦有檢警於媒體指出國內一再爆出電信業者大量出售門號情形，僅有補助顯然不足，行政檢查之強度必須提升，才能從源頭阻詐。
為促使NCC積極落實源頭阻詐，爰建請凍結NCC一般行政預算5%，待NCC於2個月內就如何提升行政檢查量能，落實國內電信業者阻詐措施提出書面報告後，始得動支。【7】
提案人：邱顯智　　陳椒華　　陳雪生
5.在社群平台、OTT（線上隨選隨看串流平台）、短影音等數位多媒體影視音形式衝擊影響下，導致我國有線電視訂閱數頻頻下降，從109年至今短短四年期間，有線電視系統業者營收額已萎縮超過20%，今年台灣有線電視訂戶數已下探至462萬3千戶，不僅改寫史上新低，更創下連續22季衰退紀錄。
然而經查，我國通傳會自105年起，便在嘗試規劃與推動有線電視多元選擇付費機制已超過7年，《有線廣播電視系統經營者收費標準》依然未做修正，有損閱聽眾權益之疑慮。
通傳會亦在109年2月公布的《傳播政策白皮書》中指出：「推出更多元的匯流整合服務，能為整體有線電視系統上下游產業開拓嶄新商機。本會冀望規劃未來實施之「多元選擇付費方案」，能調整長久以來有線電視收視僵化之產業發展，並促使大眾享有多元選擇及一定品質之節目內容，系統業者也能找回失去的收視族群，同時期望能提升頻道內容製播能量，形成產業正向循環」。
爰凍結五百萬元，待通傳會向交通委員會提出推動有線電視多元選擇付費機制期程規劃書面報告後，始得動支。【8】
提案人：何欣純　　陳素月　　林俊憲
6.根據英國牛津大學路透新聞學研究所（Reuters Institute for the Study of Journalism，RISJ）於6月公布《2023年度數位新聞產業報告》（Digital News Report 2023），台灣閱聽眾對於媒體的整體信任度僅28%，且面臨意見兩極化以及假消息威脅。
目前我國廣電媒體中，公廣集團旗下的華視、以及近期剛通過電視執照正式開播的鏡電視，則是開始導入公評人（ombudsman）制度，以增進媒體自律機制。
為讓通傳會充分發揮其職掌，建構良好的公共傳播市場，以創造良善的公共論壇，進而使自由民主政體完善發展，爰凍結一百萬元，待通傳會向交通委員會提出評估公評人（ombudsman）等自律機制納入評鑑與換照考量、以及其他獎勵製作優質新聞政策書面報告後，始得動支。【9】
提案人：何欣純　　陳素月　　林俊憲
7.據統計，目前五家電信業者中，申辦eSIM服務用戶比率都低於1%以下，而目前台灣電信業者針對非首次換發eSIM者，仍須收取300元的設定費用，為推動的主要問題之一。
為促使NCC就如何督促業者提升消費者對於eSIM之接受度，規劃酌減免設定費，提升消費者對於eSIM之使用意願提出明確之計畫，爰建請凍結NCC一般行政預算100萬元，待NCC就前開問題提出書面報告後，始得動支。【10】
提案人：邱顯智　　陳椒華　　陳雪生
8.國家通訊傳播委員會113年度歲出預算「一般行政」項下「人員維持」編列6億1979萬3千元，較112年度預算數6億0220萬2千元，增加1759萬1千元，主要係增列員額40名之人事費。通傳會組織法於111年修正公布，新增網際網路傳播事業之監理業務，因此報請行政院核定同意增聘員額，惟為因應網際網路視聽服務發展，通傳會擬訂之網際網路視聽服務管理法草案至今仍未通過，影響未來相關業務之監管。爰此國家通訊傳播委員會113年度歲出預算「一般行政」項下「人員維持」編列6億1979萬3千元，應予凍結1000萬元，俟通傳會就新增業務立法作為及監理方案提出書面報告後，始得動支。【12】
提案人：劉櫂豪　　陳素月　　李昆澤
9.國家通訊傳播委員會113年度歲出預算「一般行政」項下「基本行政工作維持」編列8272萬1千元，較112年度預算數億7315萬1千元，增加957萬元，主要係增列中央華光特二辦公廳舍新建計畫先期規劃作業等經費957萬元。華光特二辦公廳舍為通傳會與數發部及工程會新建之合署辦公廳舍，相關經費乃依各單位分攤款編列；惟過去工程會列管政府閒置建物，督導各級機關活化，通傳會與工程會及數發部之辦公廳舍仍應優先考量政府閒置建物，以避免浪費公帑。爰此國家通訊傳播委員會113年度歲出預算「一般行政」項下「基本行政工作維持」編列8272萬1千元，應予凍結100萬元，俟通傳會就上述優先考量閒置建物提出檢討書面報告後，始得動支。【13】
提案人：劉櫂豪　　陳素月　　李昆澤
10.有鑑於鏡電視爭議不斷，111年3月4日一個月內連續更換董事長，111年9月27日鏡電視前董事長裴瑋錄音檔曝光，111年10月16日更是爆出三董一監集體請辭，112年3月15日，通傳會主委陳耀祥列為《貪污治罪條例》、瀆職罪被告，目前「他字案」偵辦中，足見主委陳耀祥已不適任通傳會主委一職。為確保通傳會獨立機關之名譽，建議「一般行政項下─業務費─特別費」凍結50%，待主委陳耀祥上述司法案件處分後，始得動支。【17】
提案人：傅崐萁　　陳雪生　　魯明哲
(三)有關國家通訊傳播委員會職掌網際網路相關事項，目前網路媒體日益增加，彰顯我國對於言論自由以及新聞自由的重視，民眾可從多元管道取得新聞資訊，考量網路訊息快速多元，需依靠平台自律保障閱聽大眾權益，爰建議國家通訊傳播委員會邀集學者專家、網路新聞媒體業者、民間團體等代表進行討論，研議如何持續健全網路新聞媒體生態，並就業者自律進行意見交換。【18】
提案人：李昆澤　　許智傑　　陳素月
(四)針對目前詐騙猖獗，國家通訊傳播委員會辦理攔阻境外來電以及國際來話語音警示等措施，雖有初步成效，然而依據統計112年1至8月，電信詐欺案件多達15萬2千餘件，國人面對詐騙威脅並未改善，爰此，要求國家通訊傳播委員會，應於1個月內就如何改善電信詐騙問題向立法院交通委員會提出書面報告。【19】
提案人：李昆澤　　許智傑　　陳素月
(五)針對113年度國家通訊傳播委員會人員維持費較112年度增加1,759萬1千元，依據預算書說明為增加40名員額，考量增列員額40人應清楚說明，爰要求國家通訊傳播委員會應於1個月內，就增加員額的必要性、預計增加辦理業務向立法院交通委員會提出書面報告。【20】
提案人：李昆澤　　許智傑　　陳素月
(六)電信詐騙案於國內層出不窮，全國詐騙案件數更是屢創新高，根據內政部警政署統計，2023年截至9月為止，詐欺案發生數已經2萬7,072件、被害人高達4萬4,559人，超過2022年同期的2萬1,089件和3萬8,659人。經查，國家通訊傳播委員會已研訂「國內電信事業加強攔阻及警示國際電話詐騙補助計畫」，用以補助業者建置軟硬體設備，以加強業者攔阻國際詐騙電話之系統處理能力，並新增民眾接到國際電話時先聽取語音警示之功能，所需經費1億350萬元。打擊詐騙為我國第一要務，為降低國內詐欺數持續攀升，爰要求國家通訊傳播委員會針對上述計畫提出精進計畫，並於3個月內向立法院交通委員會提出書面報告。【24】
提案人：傅崐萁　　陳雪生　　魯明哲
(七)2021年1月19日立法院通過「前瞻基礎建設計畫」特別預算155億，用於補助電信業者建制5G基地台（2021至2022），2021年度預算額度99億2,361萬5千元；2022年度預算額度55億7,331萬5千元。經查，截至112年各家電信業者5G不限速吃到飽資費依舊1,399元，並無降價之跡象。政府補助業者設置基地台費用，國家通訊傳播委員會應持續要求電信業者降低5G不限速吃到飽之資費，爰要求國家通訊傳播委員會與電信業者針對降低5G資費進行研議及提高5G普及與使用率，並於3個月內向立法院交通委員會提出書面報告。【25】
提案人：傅崐萁　　陳雪生　　魯明哲
(八)行政院於111年10月初召開中央政府辦公廳舍評估規劃會議，於112年3月2日經行政院同意內政部籌劃之「華光特定專用區（特二）先導計畫」，華光特二基地由國家通訊傳播委員會、數位發展部數位產業署及行政院公共工程委員會等4機關進駐。經查，113年度國家通訊傳播委員會預算案於「一般行政─基本行政工作維持」項下編列「辦公廳舍相關租金」2,802萬3千元，而規劃中預計於華光特定專用區所興建之辦公大樓預計最快119年才能啟動進駐事宜，國家通訊傳播委員會應持續洽詢財政部國有財產署提供適當之國有辦公空間。爰要求國家通訊傳播委員會積極向財政部國產署洽詢國有辦公空間，並於3個月內向立法院交通委員會提出書面報告。【26】
提案人：傅崐萁　　陳雪生　　魯明哲
(九)由於電子商務之普及化，網路購物日益盛行，但近年網路出現販售未經審驗合格之電信管制射頻器材，國家通訊傳播委員會要求電商平台移除未審驗合格之電信管制射頻器材等商品，111年2萬7,766個，截至112年上半年已移除9,960個。為避免未經審驗合格之電信管制射頻器材於市面上大量流通，影響電波秩序及消費者權益，爰要求國家通訊傳播委員會就電商業者於網路販售之商品，需依規定標明必要資訊，並納入政令範圍予以宣導，並於3個月向立法院交通委員會提出書面報告。【27】
提案人：傅崐萁　　陳雪生　　魯明哲
(十)111年網路申訴總件數2,775件，其中以色情類居高，占比47.81%，兒少私密照由109年之109件逐年增加至111年之381件，增加272件，增幅達2.5倍。另兒童福利聯盟文教基金會112年7月公布「2023臺灣兒少網路安全暨網路識讀現況調查」發現，2023年兒少平均每週使用網路高達32.2小時，較3年前多5小時。為避免網路色情、暴力等不當資訊影響兒童、青少年身心發展，爰要求國家通訊傳播委員會提出有效防堵危害兒少身心網路資訊之方案，並於3個月向立法院交通委員會提出書面報告。【29】
提案人：傅崐萁　　陳雪生　　魯明哲
(十一)2018年燕子颱風造成日本關西機場關閉，大批台灣遊客受困於此，卻傳出我國駐大阪辦事處協助國人返台及安置不力等不實消息。當時未經查證的消息一曝光後，立即引發激烈的輿論。據「台灣事實查核中心」2022年假訊息調查報告，有高達9成5的民眾認為需要透過教育或宣導，加強民眾之媒體識讀及辨識假訊息能力。教育部現已將「科技資訊與媒體素養」列為108新課綱9大核心素養之一，國家通訊傳播委員會亦於108年提出「廣電事業作為推動媒體素養」之政策方向。為持續強化各年齡層媒體識讀能力，爰要求國家通訊傳播委員會應持續在官網更新111及112年媒體素養教材，以符合並整合現有資源，加強全民媒體素養。【30】
提案人：蔡培慧　　林俊憲　　陳素月
(十二)有鑑於依「全球行動通訊系統協會（GSMA）標準規範」所簽訂的國際漫遊協議，政府乃提供旅客在國外短期漫遊使用之法制環境。然考量我國電信管理業務在行政規範作業上仍有不足，致使國際漫遊業務及虛擬行動網路（MVNO）服務淪為民間不法詐騙集團所浮濫利用。爰此請國家通訊傳播委員會向立法院交通委員會限期於1個月內提交書面報告。【31】
提案人：洪孟楷　　陳椒華　　傅崐萁
(十三)有鑑於國家通訊傳播委員會112年啟動規劃，預計捐助新台幣25億元規模並成立專責機構，且朝規範網路假訊息、網路霸凌等不當或違法言論推動，然而迄今仍被挨批養網軍與箝制言論自由等多受社會疑慮。復以官方另宣傳籌設金額未必是25億元，且具體金額仍未定，同時也不一定由國家通訊傳播委員會全數捐助，另可能找民間數位中介服務業者以及捐助財源等，皆有欠積極之行政作業向社會各界妥善釋疑，致使外界對113年度所銜接及規劃之行政期程無法清楚。爰此請國家通訊傳播委員會向立法院交通委員會限期於1個月內提交書面報告。【32】
提案人：洪孟楷　　陳椒華　　傅崐萁
(十四)有關近期各界所關注之中嘉集團涉違反投資申請案中「參與投資受讓人事業之關係企業或自然人股東不得直接或間接經營或控制新聞頻道」之投資案所附負擔一事，國家通訊傳播委員會陳耀祥主委業已於112年11月2日立法院交通委員會之詢答中表示，已確認中嘉違反上述負擔事項，惟該違紀事件乃藉由多層次轉投資之巧門，意圖規避監理。爰此，請國家通訊傳播委員會檢討現行監理機制，並提高違反負擔之處分，用以落實監理機關督導查察之責，並於2個月內向立法院交通委員會提出書面報告。【33】
提案人：魯明哲　　陳雪生　　傅崐萁
(十五)鑑於日前由基層檢察官所組成之劍青檢改組織，於112年6月17日所舉辦之「前線檢察官打詐實務與防詐策進研討會」當中，抨擊相關政府單位針對打詐尚未提出有效因應措施，導致基層執法人員疲於奔命，卻徒勞無功、事倍功半，雖國家通訊傳播委員會已於6月19日便以新聞稿回應，惟此事足見國家通訊傳播委員會與部分前線檢察官認知有所出入，實不利我國整體打擊詐欺目標之推行。爰此，請國家通訊傳播委員會與前線檢察官建立有效溝通平台，並與之密切配合，網羅各地方檢察官所提意見，時刻研議最新防詐、賭詐措施，用以降低詐騙案件，保護國人財產安全，並於2個月內針對溝通平台之建置情形或精進作為，向立法院交通委員會提出書面報告。【34】
提案人：魯明哲　　陳雪生　　傅崐萁
(十六)鑑於近年來詐騙案猖獗，嚴重損及政府形象與國人財產安全，然目前無實名制之國際漫遊預付卡儼然已成為詐騙之主要工具之一，身為電信主管機關之國家通訊傳播委員會對此責無旁貸，應儘速提出有效因應措施，用以防堵詐騙案件持續上升。爰此，請國家通訊傳播委員會針對如何有效防堵利用無實名制之國際漫遊預付卡進行電信詐騙，並於2個月內向立法院交通委員會提出書面報告。【35】
提案人：魯明哲　　陳雪生　　傅崐萁
(十七)近年詐欺案件持續增加，依據劍青檢改組織公布數據指出，112年地檢署新收案件數量暴增，以臺灣臺中地方檢察署為例，自111年7月至112年6月新收「偵」案也高達7萬3,759件，較111年增加17.5%，其中詐欺案件就暴增了37%，因此國家通訊傳播委員會、金融監督管理委員會及數位發展部被點名有行政怠惰之嫌。經查國家通訊傳播委員會針對防堵詐騙的相關作為除了攔阻國外詐騙電話，對國內全仰賴電信業者積極作為，然而目前虛擬行動通信業者（MVNO）由許可制改為登記制，國家通訊傳播委員會無法可管形成一個重大破口，依據統計國內流通門號是全國人口數的2倍，簡訊代發更成為詐騙溫床，故要求國家通訊傳播委員會於1個月內針對防堵虛擬行動通信業者（MVNO）漏洞向立法院交通委員會提出改善及強化防堵通訊詐騙之書面報告。【36】
提案人：林俊憲　　陳素月　　劉櫂豪
(十八)112年2月馬祖2條海底電纜先後遭中國船隻破壞，造成馬祖1萬4,000多戶居民網路服務中斷，時間長達近2個月，不僅造成民眾生活不便，政府機關運作也受到影響，尤其對軍隊通訊韌性的衝突，影響我國戰備訓練。經查從106至112年，馬祖海纜遭破壞次數超過29次，雖然政府積極增設微波設備強化馬祖網路備援系統，國軍也有微波及無線電，接替指揮通訊，掌握敵情及指揮部隊作戰，但無法全面性涵蓋，中華電信海底光纖電纜仍是外島最主要的通訊手段之一，因此如何強化我國連外網路韌性、增進海纜系統管理安全性及打造具韌性的通訊環境相當重要，故要求國家通訊傳播委員會應於3個月內就電信事業提升我國國內海纜安全向立法院交通委員會提出書面報告。【37】
提案人：林俊憲　　陳素月　　劉櫂豪
(十九)近年來經濟大好致稅收超過歲入預算甚多，且有對企業重複課稅的聲浪出現，稅收的公平性應檢討。例如頻譜，109年5G釋照總標金高達1,421.91億元天價，每年又收取30至40億元的頻率使用費。行政機關應遵循108年「電信管理法」三讀通過之附帶決議，逐年檢討調整頻率使用費收費基準，避免企業因重複稅收減少網路建設投資或轉嫁到消費者身上，加重人民痛苦指數。113年通訊傳播監督管理基金依收取之規費收入之14%分配予該基金，已快達上限，為求稅收公平性及維持通傳基金的正常經費運作，建議將原本通傳基金歲入規費之5至15%提高至50%，不僅能維持通傳基金的預算，亦能讓稅收歸於正常，建請國家通訊傳播委員會盤點及修正相關法規、辦法，如國家通訊傳播委員會組織法、通訊傳播監督管理基金收支保管及運用辦法等，以維持因應及健全的通傳事業發展。【38】
提案人：陳雪生　　洪孟楷　　陳椒華
附屬單位預算非營業部分：
一、通訊傳播監督管理基金預算：
(一)業務計畫：應依據基金來源與用途審查結果，隨同調整。
(二)基金來源、用途及餘絀：
1.基金來源：4億3,915萬6千元，照列。
2.基金用途：原列5億1,635萬9千元，減列：
(1)「通訊傳播監理政策企劃計畫」180萬元（含「服務費用」項下「國外旅費」80萬元及「專業服務費」100萬元）。
(2)「平臺事業監理計畫」100萬元（科目自行調整）。
以上共計減列280萬元，其餘均照列，改列為5億1,355萬9千元。
3.本期短絀：原列7,720萬3千元，減列280萬元，改列為7,440萬3千元。
(三)提案6案，保留，送院會處理：
1.國家通訊傳播委員會主管通訊傳播監督管理基金附屬單位113年度預算案中「傳播事務監理計畫」工作計畫項下經費編列「一般服務費」10,412千元，為國家通訊傳播委員會執行媒體監理等之經費，理應妥善使用，並踐行獨立媒體監理機關之法定職權，遇媒體業者有不法行為時，應依法裁罰。然中嘉系統業者自2018年經國家通訊傳播委員會核准股權移轉案後，其上層股東卻出現准許移轉以外之劇烈變動，讓新聞台三立集團透過層層持股或委託代持股份等方式，已經控制中嘉股權高達27%，違法情事不僅已違反2018年准許股權移轉案的附款，更達應撤照之程度。而國家通訊傳播委員會陳耀祥主委於本年11月1日在交通委員會已承認，根據股權資料，三立集團確實已成為中嘉系統台上層股東，然而陳耀祥竟僅輕描淡寫，認為僅需「限期改正」，等同鼓勵其他業者公然踩踏「媒體壟斷」紅線也沒關係，不會受到任何裁罰，國家通訊傳播委員會棄守媒體監理之態度至為明顯。爰提案凍結前揭「一般服務費」10%，待國家通訊傳播委員會向外界完整說明為何認為三立越過媒體監理紅線，卻可輕輕放下、毋須裁罰之理由及法律依據，並於一個月內向本院交通委員會提出專案檢討報告，經同意後始可動支。【17】
提案人：陳椒華　　邱顯智　　陳雪生
2.國家通訊傳播委員會主管通訊傳播監督管理基金附屬單位113年度預算案中「傳播事務監理計畫」工作計畫項下經費編列「一般服務費」10,412千元，為國家通訊傳播委員會執行媒體監理等之經費，理應妥善使用，並踐行獨立媒體監理機關之法定職權，遇媒體業者有不法行為時，應依法裁罰。有鑑於國家通訊傳播委員會核准鏡電視取得執照後，不僅有執政黨黨政高層介入媒體審查之爭議，其股東卻出現人頭代持、不實切結等違法情事，嚴重違反核准執照許可行政處分之附款，已達應撤照之程度。然而，國家通訊傳播委員會主委陳耀祥卻百般護航，怠於行使國家通訊傳播委員會法定機關職權。爰提案凍結前揭「一般服務費」10%，待國家通訊傳播委員會於一個月內向本院交通委員會提出怠於調查鏡電視違法之專案檢討報告，經同意後始可動支。【18】
提案人：陳椒華　　邱顯智　　陳雪生
3.國家通訊傳播委員會主管通訊傳播監督管理基金附屬單位113年度預算案中「傳播事務監理計畫」工作計畫項下經費編列「一般服務費」10,412千元，為國家通訊傳播委員會執行媒體監理等之經費，理應妥善使用，並踐行獨立媒體監理機關之法定職權，遇媒體業者有不法行為時，應依法裁罰。然中嘉系統業者自2018年經國家通訊傳播委員會核准股權移轉案後，其上層股東卻出現准許移轉以外之劇烈變動，讓新聞台三立集團透過層層持股或委託代持股份等方式，已經控制中嘉股權高達27%，違法情事不僅已違反2018年准許股權移轉案的附款，更達應撤照之程度。但是，國家通訊傳播委員會不僅被業者矇在鼓裡，更自我限制法定職權之行使，遲遲未對中嘉及三立違法聯手形成綠色媒體巨獸依法調查及裁罰，國家通訊傳播委員會棄守媒體監理之態度至為明顯。爰提案凍結前揭「一般服務費」10%，待國家通訊傳播委員會向外界完整說明為何對於系統業者已出現違法股權移轉變動情形卻毫無所悉之原因，並於一個月內向本院交通委員會提出專案檢討報告，經同意後始可動支。【19】
提案人：陳椒華　　邱顯智　　陳雪生
4.國家通訊傳播委員會主管通訊傳播監督管理基金附屬單位113年度預算案中「傳播事務監理計畫」工作計畫項下經費編列「專業服務費」22,682千元，為國家通訊傳播委員會執行媒體監理等之經費，理應妥善使用，並踐行獨立媒體監理機關之法定職權，遇媒體業者有不法行為時，應依法裁罰。然中嘉系統業者自2018年經國家通訊傳播委員會核准股權移轉案後，其上層股東卻出現准許移轉以外之劇烈變動，讓新聞台三立集團透過層層持股或委託代持股份等方式，已經控制中嘉股權高達27%，違法情事不僅已違反2018年准許股權移轉案的附款，更達應撤照之程度。而國家通訊傳播委員會陳耀祥主委於本年11月1日在交通委員會已承認，根據股權資料，三立集團確實已成為中嘉系統台上層股東，然而陳耀祥竟僅輕描淡寫，認為僅需「限期改正」，等同鼓勵其他業者公然踩踏「媒體壟斷」紅線也沒關係，不會受到任何裁罰，國家通訊傳播委員會棄守媒體監理之態度至為明顯。爰提案凍結前揭「專業服務費」10%，待國家通訊傳播委員會向外界完整說明為何認為三立越過媒體監理紅線，卻可輕輕放下、毋須裁罰之理由及法律依據，並於一個月內向本院交通委員會提出專案檢討報告，經同意後始可動支。【20】
提案人：陳椒華　　邱顯智　　陳雪生
5.國家通訊傳播委員會主管通訊傳播監督管理基金附屬單位113年度預算案中「傳播事務監理計畫」工作計畫項下經費編列「專業服務費」22,682千元，為國家通訊傳播委員會執行媒體監理等之經費，理應妥善使用，並踐行獨立媒體監理機關之法定職權，遇媒體業者有不法行為時，應依法裁罰。然中嘉系統業者自2018年經國家通訊傳播委員會核准股權移轉案後，其上層股東卻出現准許移轉以外之劇烈變動，讓新聞台三立集團透過層層持股或委託代持股份等方式，已經控制中嘉股權高達27%，違法情事不僅已違反2018年准許股權移轉案的附款，更達應撤照之程度。但是，國家通訊傳播委員會不僅被業者矇在鼓裡，更自我限制法定職權之行使，遲遲未對中嘉及三立違法聯手形成綠色媒體巨獸依法調查及裁罰，國家通訊傳播委員會棄守媒體監理之態度至為明顯。爰提案凍結前揭「專業服務費」10%，待國家通訊傳播委員會向外界完整說明為何對於系統業者已出現違法股權移轉變動情形卻毫無所悉之原因，並於一個月內向本院交通委員會提出專案檢討報告，經同意後始可動支。【21】
提案人：陳椒華　　邱顯智　　陳雪生
6.國家通訊傳播委員會主管通訊傳播監督管理基金附屬單位113年度預算案中「傳播事務監理計畫」工作計畫項下經費編列「專業服務費」22,682千元，為國家通訊傳播委員會執行媒體監理等之經費，理應妥善使用，並踐行獨立媒體監理機關之法定職權，遇媒體業者有不法行為時，應依法裁罰。有鑑於國家通訊傳播委員會核准鏡電視取得執照後，不僅有執政黨黨政高層介入媒體審查之爭議，其股東卻出現人頭代持、不實切結等違法情事，嚴重違反核准執照許可行政處分之附款，已達應撤照之程度。然而，國家通訊傳播委員會主委陳耀祥卻百般護航，怠於行使國家通訊傳播委員會法定機關職權。爰提案凍結前揭「專業服務費」10%，待國家通訊傳播委員會於一個月內向本院交通委員會提出怠於調查鏡電視違法之專案檢討報告，經同意後始可動支。【22】
提案人：陳椒華　　邱顯智　　陳雪生
(四)通過決議15項：
1.113年度通訊傳播監督管理基金預算「服務費用」項下「專業服務費」編列3億1,619萬5千元，其用途為辦理會議、講座、專業培訓、系統維護、委託研究共11項計畫等。唯未見對於相關委託研究計畫之內容、目標與預計效益有具體之說明。爰此，113年度通訊傳播監督管理基金預算「服務費用」項下「專業服務費」編列3億1,619萬5千元，凍結十分之一，待國家通訊傳播委員會於1個月內，就111年度委託研究計畫參採辦理情形、112年度委託研究計畫辦理狀況以及113年度委託研究計畫詳細計畫內容以及需求評估提出書面報告後，始得動支。【1】
提案人：李昆澤　　許智傑　　陳素月
2.113年度通訊傳播監督管理基金預算「通訊傳播監理政策企劃計畫」編列2,916萬6千元，凍結十分之一，俟國家通訊傳播委員會向立法院交通委員會提出書面報告後，始得動支。
提案人：李昆澤　　許智傑　　陳素月　　許智傑　　林俊憲　　劉櫂豪　　何欣純　　傅崐萁　　陳雪生　　魯明哲
下列各案（依各提案原文字列示）均按第2.項之凍結決議併入凍結，提案人合併列入，請國家通訊傳播委員會均需提出書面報告，並向提案委員說明。
(1)通訊傳播監督管理基金113年度「通訊傳播監理政策企劃計畫」預算共編列2916萬6千元，用於辦理通訊傳播監理政策規劃、委託研究、調查計畫等，基於目前通訊傳播途徑發展多元，相關規範卻未臻完備，而從預算書中也未見對於通訊傳播政策之規畫方向與期程。爰此，通訊傳播監督管理基金113年度「通訊傳播監理政策企劃計畫」預算共編列2916萬6千元，應予凍結10%，待國家通訊傳播委員會於1個月內，就目前該預算相關計畫之具體內容與對通傳政策擬定之具體成效提出報告後，始得動支。【4】
提案人：李昆澤　　許智傑　　陳素月
(2)為推動國際通訊傳播業務交流與合作，通傳基金辦理新增出國計畫，其中國外旅費較112年度增加約38萬元，又111年度國外旅費決算執行率為62.81%，顯見通傳基金並未落實出國計畫，爰提案減列預算30萬元、凍結預算100萬元，建請通傳會針對派員出國計畫提出評估效益，俟國家通訊傳播委員會向立法院交通委員會提出書面報告後，始得動支。【5】
提案人：許智傑　　李昆澤　　陳素月
(3)通訊傳播監督管理基金113年度預算「通訊傳播監理政策企劃計畫─國外旅費」編列425萬9千元，較112年度預算增列37萬9千。經查該項預算110-112年度分別編列414萬2千元、394萬2千元及388萬元，決算數分別為？、146萬6千元（執行率62.81%），111年度決算數偏低是因為當年度部份出國計畫採視訊方式出席，顯見部份會議並非一定需要到現場；又考量近三年通傳基金收入逐年減少，109-111年度分別為5億8,888萬9千元、2億9,075萬6千元及2億4,102萬2千元，110、111年度短絀都超過2億元，通傳基金應思考如何開源節流，本於預算撙節編列原則，故建議刪減該項預算100萬元並凍結1/10，待通傳會於三個月內針對如何改善基金收支提出專案報告，經交通委員會同意後始得動支。【6】
提案人：林俊憲　　劉櫂豪　　何欣純　　陳素月
(4)通訊傳播監督管理基金113年度預算案「通訊傳播監理政策企劃計畫─旅運費」編列國外旅費425萬9千元，較112年度增加37萬9千元。經查，通傳基金109至111年度決算數，基金來源由109年度5億8,888萬9千元減少至111年度2億4,102萬2千元，減幅達59.07%，同期間基金用途由6億2,137萬9千元，減少至111年度5億597萬元，減幅18.57%，收入減少幅度嚴重超出支出之減幅。有鑑於110及111年度通傳基金皆短絀皆超過2億元，該基金使用應以撙節為主，爰建議凍結「通訊傳播監理政策企劃計畫─旅運費─國外旅費」50%，在國家通訊傳播委員會向立法院交通委員會提出112年度出國考察之成效報告後，視成效，始得動支。【7】
提案人：傅崐萁　　陳雪生　　魯明哲
(5)通訊傳播監督管理基金113年度預算案「通訊傳播監理政策企劃計畫─旅運費─國外旅費」共編列4,259千元。經查，通訊傳播監理政策企劃計畫─旅運費─國外旅費較112年度增列379千元，且新增三項派員出國計畫，惟111年度該基金國外旅費預算編列3,942千元，決算數1,466千元，執行率僅62.81%，其中3項出國計畫改以視訊會議方式為之。爰此，建議凍結10%，請針對各項派員出國計畫之必要性及預期效益，逐項提出說明，並向交通委員會提出書面報告，始得動支。【8】
提案人：魯明哲　　陳雪生　　傅崐萁
(6)通訊傳播監督管理基金113年度預算「通訊傳播監理政策企劃計畫─專業服務費」編列1,640萬6千元，主要為辦理通訊傳播監理政策諮詢、公聽會、委辦法制研究等費用。依據陌生來電辨識軟體Whoscall與刑事局合作發布統計，111年全國詐騙簡訊查詢辨識量約4,764萬封，超過7萬筆共用號碼淪為詐騙破口，日前更爆出第二類電信業者海峽電信與詐騙集團合作提供門號幫助詐欺，究其原因按現行電信管理法第二類電信業者採登記制，通傳會無法直接進行管理，只能以行政命令不具法律上強制力的方式要求業者落實認識客戶風險管理機制（KYC）。經查通傳基金該項計畫109-111年度預算分別為2,461萬6千元、2,469萬8千元及2,882萬2千元，執行率分別為91%、86%、115%，雖近三年執行率皆有八成五以上，但實則並未積極針對現有問題研修法規填補漏洞，放任第二類電信成為堵詐破口而消極不作為，故建議刪減該項預算500萬並凍結1/5，待通傳會於一個月內針對如何從法制面進行防堵通訊詐騙提出專案報告，經交通委員會同意後始得動支。【9】
提案人：林俊憲　　何欣純　　陳素月
(7)通訊傳播監督管理基金113年度基金用途「通訊傳播監理政策企劃計畫─服務費用」項下「專業服務費」編列1640萬6千元，其中包含辦理「匯流時代數位治理議題發展趨勢與法制規範研究」、「113年度通訊傳播市場發展概況與趨勢調查」、「113年度國際通傳產業動態觀測」等3項委託研究計畫共計1260萬元。惟該預算科目1640萬6千元，委辦計畫經費即佔全數經費76%，通傳會應就委託研究計畫之必要性及具體效益提出說明，以利預算監督。爰此通訊傳播監督管理基金113年度基金用途「通訊傳播監理政策企劃計畫─服務費用」項下「專業服務費」編列1640萬6千元，應予凍結五分之一，俟通傳會就上述研究計畫之必要性、效益評估等提出書面說明後，始得動支。【10】
提案人：劉櫂豪　　陳素月　　李昆澤
(8)一、通訊傳播監督管理基金113年度於通訊傳播監理政策企劃計畫，編列2916萬6千元預算。用於辦理通訊傳播監理政策規劃、競爭政策之研擬、委託研究、產業調查計畫等業務。
二、惟近期詐騙簡訊造成我國民眾損失慘重，受騙人數與受詐金額有增無減。對於國內電信事業加強攔阻及警示國際電話詐騙補助計畫，通傳會僅有提112年度經費，以行政院二備金支應，113年度並無編列相關預算。
三、儘管本年度實施之境外電話語音警示、境外簡訊攔阻等措施有初步成效，然詐騙手段具有變化快速的特性，通傳會仍應對於新型態之詐騙手法應有所研究與因應措施，爰凍結其費用200萬元，建請通傳會對於詐騙之新型態手法及管制策略提出方案，俟通傳會向立法院交通委員會提出書面報告後，始得動支。【11】
提案人：陳素月　　許智傑　　李昆澤
3.113年度通訊傳播監督管理基金預算「基礎設施監理計畫」編列2億8,529萬6千元，凍結500萬元，俟國家通訊傳播委員會向立法院交通委員會提出書面報告後，始得動支。
提案人：劉櫂豪　　陳素月　　李昆澤　　林俊憲　　何欣純
下列各案（依各提案原文字列示）均按第3.項之凍結決議併入凍結，提案人合併列入，請國家通訊傳播委員會均需提出書面報告，並向提案委員說明。
(1)通訊傳播監督管理基金113年度基金用途「基礎設施監理計畫」項下編列2億8529萬6千元，較112年度預算數2億3719萬2千元，增加4810萬4千元。惟今年度海葵颱風侵襲台東地區造成當地電信及網路中斷，且風災過後數個月之久，遲遲未能修復，影響民眾權益，通傳會應督促業者加強基礎設施之防抗災能力，並橫向聯繫包含電力、電信、有線電視、無線數位電視等相關設施修復期程整合辦理，以保障民眾之通訊權益。爰此通訊傳播監督管理基金113年度基金用途「基礎設施監理計畫」項下編列2億8529萬6千元，應予凍結五分之一，俟通傳會就上述建議提出書面報告後，始得動支。【12】
提案人：劉櫂豪　　陳素月　　李昆澤
(2)通訊傳播監督管理基金113年度預算「資訊管理─專業服務費」編列6,990萬2千元，其中主要用於「資訊應用系統功能維護與更新」編列6,925萬2千元（占99%）。經查該「資訊應用系統功能維護與更新」費用較112年度增列1,437萬5千元，是因為113年度通傳基金項下所有系統維護與更新將整併由該專案服務費項下執行，然而若比較111年度基金項下所有系統維護與更新費用執行數4,743萬元（執行率88%），113年度預算數增列達2,182萬2千元，且112年度截至10月底執行率只有38%，顯在該項預算編列及執行都顯有落差，且預算書中並未說明該項費用為何增列及如何運用，恐有預算浮濫編列之嫌，故建議刪減該項預算500萬元並凍結1/5，待通傳會針對該項費用提出詳細之專案報告，經交通委員會同意後始得動支。【13】
提案人：林俊憲　　劉櫂豪　　何欣純
4.113年度通訊傳播監督管理基金預算「平臺事業監理計畫」編列2,134萬9千元，凍結十分之一，俟國家通訊傳播委員會向立法院交通委員會提出書面報告後，始得動支。
提案人：林俊憲　　何欣純　　陳素月　　邱顯智　　陳椒華　　陳雪生
下列各案（依各提案原文字列示）均按第4.項之凍結決議併入凍結，提案人合併列入，請國家通訊傳播委員會均需提出書面報告，並向提案委員說明。
(1)通訊傳播監督管理基金113年度預算「平臺事業監理計畫」預算2,134萬9千元，主要為辦理通訊傳播平臺事業營運的監督管理。該項預算109-111年度分別編列預算2,947萬2千元、3,878萬2千元及1,611萬8千元，執行率分別為95%、88%及136%。依有線廣播電視法規定，有線電視經營許可執照有效期間為9年，中央主管機關每三年須辦理一次評鑑，另外經營者每年須按營業額1%提繳有線廣播電視事業發展基金，經查臺北市某有線電視經營者涉嫌短報100-109年間營業收入1億6,879萬餘元，遲至110年才補提繳並被裁處400萬元，然而該業者短報期間通傳會分別依法辦理三次對該業者評鑑均為合格，顯見平臺事業監理計畫執行率雖然都達到8成以上，但實際執行流於形式，評鑑結果無法真實反映問題；另外依據通傳會109-111年諮詢會議資料顯示，截至111年底全國64家有線電視系統經營者，仍有9家營運計畫未經通傳會進行評鑑審查，占比達14%，可見平臺處審查執行效能不彰，故建議刪減該項預算400萬並凍結1/4，待通傳會於一個月內針對如何改善平臺處評鑑不實提出專案報告，經交通委員會同意後始得動支。【14】
提案人：林俊憲　　何欣純　　陳素月
(2)三立、萬海入股中嘉，以及持有中嘉數位100%股份的泓順投資，竟然由東森電視的董事、寰宇電視的董事長范瑞穎擔任董事等爭議，凸顯國內財團大亨儼然已視系統經營者不得與新聞頻道業者整合的紅線如無物，亦顯示NCC既有的監理措施和強度已不足夠。
爰建請凍結平臺事業監理計畫預算之10%，待NCC就如何強化反媒體壟斷之監管提出政策精進作為及相關立法計畫後，始得動支。【15】
提案人：邱顯智　　陳椒華　　陳雪生
5.113年度通訊傳播監督管理基金預算「傳播事務監理計畫」編列3,640萬1千元。中嘉集團涉嫌違反107年投資申請案中「參與投資受讓人事業之關係企業或自然人股東不得直接或間接經營或控制新聞頻道」之投資案所附負擔，惟監理機關未即時掌握，恐有怠惰之嫌。爰此，該筆預算凍結200萬元，請國家通訊傳播委員會針對如何強化監理，並研議有效辦法，用以杜絕再犯之可能提出具體措施，向立法院交通委員會提出書面報告後，始得動支。【16】
提案人：魯明哲　　陳雪生　　傅崐萁
6.113年度通訊傳播監督管理基金預算「網際網路傳播計畫」編列3,357萬8千元，凍結十分之一，俟國家通訊傳播委員會向立法院交通委員會提出書面報告後，始得動支。
提案人：林俊憲　　何欣純　　劉櫂豪　　陳素月　　李昆澤　　許智傑　　邱顯智　　陳椒華　　陳雪生　　魯明哲　　傅崐萁
下列各案（依各提案原文字列示）均按第6.項之凍結決議併入凍結，提案人合併列入，請國家通訊傳播委員會均需提出書面報告，並向提案委員說明。
(1)通訊傳播監督管理基金113年度新增「網際網路傳播計畫」編列預算3,357萬8千元。經查該項計畫是依據通傳會組織法111年度5月修正公布新增「網際網路傳播辦公室」設置，用於強化網路平台業者自律、協助各部會發展防護機制、掌握網路傳播趨勢等，惟該項計畫編列預算員額40名，截至今年11月只進用23人，且該計畫編列專業服務費3,191萬5千元，扣除辦理會議相關費用，高達3,133萬9千元（占預算數93%）用於委辦費，基於該計畫編制人員實際只進用58%且多數業務皆委外辦理，卻未見通傳會說明該計畫如何執行運作，故建議刪減該項預算500萬元並凍結1/4，待通傳會於一個月內針對該項計畫提出詳細執行規劃之專案報告，經交通委員會同意後始得動支。【23】
提案人：林俊憲　　何欣純　　劉櫂豪
(2)通訊傳播監督管理基金113年度基金用途「網際網路傳播計畫」項下編列3357萬8千元，其中委外研究及委外辦理經費共計3133萬9千元，佔該項科目經費比率達93.33%，通傳會應檢討該項業務是否有委外辦理之必要，且研究計畫應提升自行研究之比率，以撙節公帑原則辦理。爰此通訊傳播監督管理基金113年度基金用途「網際網路傳播計畫」項下編列3357萬8千元，應予凍結五分之一，俟通傳會就委外研究及委外辦理計畫之必要性、具體效益提出書面報告後，始得動支。【25】
提案人：劉櫂豪　　陳素月　　李昆澤
(3)一、通訊傳播監督管理基金（以下簡稱通傳基金）113年度預算，於「網際網路傳播計畫」編列3,357萬8千元，辦理網際網路傳播涉及多方利害關係人機制、強化網路平台業者自律、協助各部會發展防護機制、掌握網際網路傳播趨勢以及提升網際網路傳播素養等業務。其中也包括研議「網際網路視聽服務管理法」草案。
二、然而目前「網際網路視聽服務管理法草案」，僅採「抓大放小」、「輕度管理」的模式。鑑於OTT TV係透過網路傳播影音內容服務，與有線電視、衛星電視大致相當，然政府對於OTT TV上並未如有線廣播電視、衛星廣播電視相關法規，並無對於中國出版品、電影片、錄影節目及廣播電視節目之管制。其次，關於OTT TV平台業者，歐盟的「視聽媒體服務指令」（Audiovisual Media Services Directive, AVMSD）有對於歐盟產制內容規定必須達到30%，以保障本土影視作品。
三、綜上，爰提案凍結「網際網路傳播計畫」預算500萬元，俟國家通訊傳播委員會針對「網際網路視聽服務管理法」，研擬中國節目之管制、本土節目之保障相關法制措施之可行性，於三個月內向交通委員會提出書面報告後，始得動支。【26】
提案人：陳素月　　許智傑　　李昆澤
(4)通訊傳播監督管理基金113年度「網際網路傳播計畫」預算編列3357萬8千元，用途包括辦理網路傳播涉及推動多方利害關係人機制、強化網路平台業者自律、掌握網路傳播趨勢等。唯該計畫多以委託研究計劃、舉辦會議、以及委辦服務來進行，卻未於預算書中說明具體方式與預期效益，爰此，113年度「網際網路傳播計畫」預算編列3357萬8千元，應予凍結10%，待國家通訊傳播委員會於1個月內，就相關委託研究計畫以及委辦服務之具體內容、必要性及對網際網路傳播計畫之預估成效提出書面報告後，始得動支。【27】
提案人：李昆澤　　許智傑　　陳素月
(5)網際網路傳播及網路平台業者監管為目前全球關注的重要議題，網路平台之詐騙、假訊息猖獗乃至於網路平台業者壟斷及濫用個人資料的問題，都亟需提升政府監理之量能及建立相關法制，然而NCC於本計畫編列之預算竟高達93.3%為委外案件，明顯失職。
爰建請凍結網際網路傳播計畫預算10%，待NCC於2個月內就如何提升網際網路傳播政府監理之量能，及對於網路平台業者建立相關法制之具體立法計畫提出書面報告後，始得動支。【28】
提案人：邱顯智　　陳椒華　　陳雪生
(6)通訊傳播監督管理基金113年度預算案新增辦理「網際網路傳播計畫」共編列33,578千元。此新辦計畫之專業服務費編列31,915千元（占比95.05%），包括各項會議所需出席、審查及授課鐘點費等576千元，以及委外案件經費31,339千元（占該計畫預算之93.33%），足見委辦經費似有偏高之虞。爰此，建議凍結2,000千元，請針對委外案件之必要性及預估效益，逐案提出說明，並向交通委員會提出書面報告，始得動支。【29】
提案人：魯明哲　　陳雪生　　傅崐萁
(7)為研擬適合我國現況之網際網路內容安全防護、服務準則、申訴處理機制，通傳基金新增辦理網際網路傳播計畫，惟於9成屬委辦經費，顯示通傳會對此計畫並無規劃相關人才主導管理，爰提案凍結預算600萬元，建請通傳會針對委外業務提出評估效益，俟國家通訊傳播委員會向立法院交通委員會提出書面報告後，始得動支。【30】
提案人：許智傑　　李昆澤　　陳素月
7.113年度通訊傳播監督管理基金預算「法制業務計畫」編列248萬元，用於健全通訊傳播法制研修及蒐集相關法令、通訊傳播業務行政爭訟及其他法制事項、法學研討會等業務所需經費。
有鑑於112年連續爆出多件第二類電信業涉及詐騙的事件，虛擬行動網路服務經營者（MVNO），在109年7月施行的電信管理法裡面，居然沒有任何強制性管理措施，根據電信管理法第五條，要申配用戶號碼，才是必須登記的電信業者。然而MVNO的經營者僅是向中華電信、遠傳等行動網路業者（MNO）承租門號，沒有經營實體線路固網或實體無線基地台，因此不算自行申配用戶門號，不需要接受強制登記的規定。
綜上，請國家通訊傳播委員會針對MVNO業者研議KYC管理之法制措施，於3個月內向立法院交通委員會提出書面報告。【31】
提案人：陳素月　　許智傑　　李昆澤
8.113年度通訊傳播監督管理基金預算「法制業務計畫」編列248萬元，其中「專業服務費」編列162萬8千元，「專業服務費」項下針對「通訊傳播監理案件訴訟費及法律諮詢費」編列20萬元。經查中天新聞台針對國家通訊傳播委員會所裁罰事項不滿進而提出行政訴訟，目前國家通訊傳播委員會判決已取得不堪的11連敗，連續敗訴恐有浪費公帑之慮，爰請國家通訊傳播委員會針對中天新聞台所裁罰案件進行全面檢討並向立法院交通委員會提出檢討及改進報告。【32】
提案人：傅崐萁　　陳雪生　　魯明哲
9.近年來詐騙集團藉由電信工具進行犯罪之手法日新月異，112年我國已有首起「假基地台」發送釣魚簡訊詐騙案、電信公司員工配合犯嫌大量申購門號，再轉售給境外詐騙集團使用等情事。
為保護我國國民財產、維護我國電信秩序，爰請國家通訊傳播委員會向立法院交通委員會提出新型電信工具詐騙防範與偵防檢討書面報告。【33】
提案人：何欣純　　陳素月　　林俊憲
10.113年度通訊傳播監督管理基金預算「地區監理計畫」項下「電信警察」編列3,106萬3千元，用於電信偵查大隊協助取締違反通訊傳播法令事項所需經費。
有鑑於近期假訊息簡訊層出不窮，針對政治議題與人物進行抹黑式造謠的簡訊全台流竄，造成民眾恐慌。根據行政院假訊息防制專案報告，打擊假訊息的方式可以分為「識假」、「破假」、「抑假」、「懲假」四大面向，在抑假和懲假兩個面向，都屬於偵查大隊的職務範圍。然而現況假訊息流竄狀況卻有增無減，造成人心惶惶、社會不定。
綜上，請國家通訊傳播委員會針對民眾假訊息報案之管道流程、假訊息偵查之效能、現況假訊息散佈來源做出檢討與調查，並於3個月內向立法院交通委員會提出書面報告。【34】
提案人：陳素月　　許智傑　　李昆澤
11.113年度「通訊傳播監督管理基金」預算案新增「網際網路傳播計畫」3,357萬8千元，其中「專業服務費」編列3,191萬5千元（占比95.05%），包括各項會議所需出席、審查及授課鐘點費等57萬6千元，以及委外案件經費3,133萬9千元（占該計畫預算之93.33%）。經查，該計畫新增委外案件為「建構公私協力網際網路傳播防護機制計畫」、「落實防護機制服務採購案」、「民眾網路素養培力及業者教育訓練」。由於該計畫委外辦理經費比率高達93.33%，國家通訊傳播委員會應檢視委外辦理之必要性，爰要求國家通訊傳播委員會針對該計畫委外辦理經費過高問題，進行檢討，並於1個月內向立法院交通委員會提出書面檢討報告。【35】
提案人：傅崐萁　　陳雪生　　魯明哲
12.有鑑於「國家通訊傳播委員會（NCC）組織法」經110年度三讀，並確定在掌理事項中主責網際網路內容分級制度、通訊傳播網路設置的監督管理及網路政策的訂定、擬定等。然考量通訊傳播監督管理基金之預算案內容中，多以財務角度載列行政預算金額，但在該等法定業務職掌上仍欠詳實之對應預算投入規模數額的揭露，爰此請國家通訊傳播委員會向立法院交通委員會限期於1個月內，提交書面報告。【36】
提案人：洪孟楷　　陳椒華　　傅崐萁
13.經查，111年網路申訴總件數為2,775件，與110年之3,912件相較，雖減少1,137件（29.06%），惟就申訴內容分析，各年皆以色情類居高，其占比由109年之35.87%增加至111年之47.81%；此外，兒少私密照類由109年之109件逐年增加至111年之381件，增加272件，增幅達2.5倍之多，此況不利我國發展兒少健全之成長環境。爰此，請國家通訊傳播委員會針對如何預防兒少私密影像外流所衍生之性剝削案件，於2個月內向立法院交通委員會提出書面報告。【37】
提案人：魯明哲　　陳雪生　　傅崐萁
14.依據兒童福利聯盟文教基金會統計2023年兒少平均每週使用網路高達32.2小時，相比3年前多出5小時，更有一半以上的兒少會在11歲以前創立專用的網路社群帳號，並展開交友，另有近4成的兒少認為「和一個陌生人在網路上聊得很愉快，我就覺得是朋友」，對陌生網友的戒心比111年下降，因此兒少網路詐騙風險隨之提高；依據另一份統計資料，111年度網路申訴案件高達47.81%為色情類，兒少私密照類申訴也較109年增長2.5倍，顯見隨著網際網路發展，如何防堵兒少在網路上接觸不當資訊更加急迫，故要求國家通訊傳播委員會於3個月內針對兒少網路問題進行跨部會協調並提出書面報告。【38】
提案人：林俊憲　　陳素月　　劉櫂豪
15.112年6月間於臉書上爆出大量以短網址方式散布性私密影像社團，每個社團人數動輒破萬並且沒有任何年齡限制，大量受害者的性影像擴散，這些影片絕大多數未經受害者同意，甚至許多人是在影片被散佈出去後才無意間得知，惟國家通訊傳播委員會委託民間團體成立「iWIN網路內容防護機構」毫無主動應對機制，當事人只能自行檢舉，等待審核通過後影片相關頁面才會被移除，形同對當事人造成二次傷害，與該機構成立初衷顯有違背，故要求國家通訊傳播委員會於1個月內針對修正該機構因應網路不當內容處理機制提出書面報告。【39】
提案人：林俊憲　　陳素月　　何欣純
二、有線廣播電視事業發展基金預算：
(一)業務計畫：應依據基金來源與用途審查結果，隨同調整。
(二)基金來源、用途及餘絀：
1.基金來源：2億8,684萬元，照列。
2.基金用途：原列2億8,264萬1千元，減列「有線電視偏鄉及數位化普及發展與災害復建補助計畫」100萬元，其餘均照列，改列為2億8,164萬1千元。
3.本期賸餘：原列419萬9千元，增列100萬元，改列為519萬9千元。
(三)提案2案，保留，送院會處理：
1.國家通訊傳播委員會主管有線廣播電視事業發展基金附屬單位113年度預算案中「有線廣播電視現況調查及服務品質提升計畫」工作計畫項下經費編列「服務費用」3,075千元，為國家通訊傳播委員會為瞭解有線電視系統經營者營運狀況等之經費，理應妥善使用，並踐行獨立媒體監理機關之法定職權，遇媒體業者有不法行為時，應依法裁罰。然中嘉系統業者自2018年經國家通訊傳播委員會核准股權移轉案後，其上層股東卻出現准許移轉以外之劇烈變動，讓新聞台三立集團透過層層持股或委託代持股份等方式，已經控制中嘉股權高達27%，違法情事不僅已違反2018年准許股權移轉案的附款，更達應撤照之程度。而國家通訊傳播委員會陳耀祥主委於本年11月1日在交通委員會已承認，根據股權資料，三立集團確實已成為中嘉系統台上層股東，然而陳耀祥竟僅輕描淡寫，認為僅需「限期改正」，等同鼓勵其他業者公然踩踏「媒體壟斷」紅線也沒關係，不會受到任何裁罰，國家通訊傳播委員會棄守媒體監理之態度至為明顯。爰提案凍結前揭「服務費用」10%，待國家通訊傳播委員會向外界完整說明為何認為三立越過媒體監理紅線，卻可輕輕放下、毋須裁罰之理由及法律依據，並於一個月內向本院交通委員會提出專案檢討報告，經同意後始可動支。【13】
提案人：陳椒華　　邱顯智　　陳雪生
2.國家通訊傳播委員會主管有線廣播電視事業發展基金附屬單位113年度預算案中「有線廣播電視現況調查及服務品質提升計畫」工作計畫項下經費編列「服務費用」3,075千元，為國家通訊傳播委員會為瞭解有線電視系統經營者營運狀況等之經費，理應妥善使用，並踐行獨立媒體監理機關之法定職權，遇媒體業者有不法行為時，應依法裁罰。然中嘉系統業者自2018年經國家通訊傳播委員會核准股權移轉案後，其上層股東卻出現准許移轉以外之劇烈變動，讓新聞台三立集團透過層層持股或委託代持股份等方式，已經控制中嘉股權高達27%，違法情事不僅已違反2018年准許股權移轉案的附款，更達應撤照之程度。但是，國家通訊傳播委員會不僅被業者矇在鼓裡，更自我限制法定職權之行使，遲遲未對中嘉及三立違法聯手形成綠色媒體巨獸依法調查及裁罰，國家通訊傳播委員會棄守媒體監理之態度至為明顯。爰提案凍結前揭「服務費用」10%，待國家通訊傳播委員會向外界完整說明為何對於系統業者已出現違法股權移轉變動情形卻毫無所悉之原因，並於一個月內向本院交通委員會提出專案檢討報告，經同意後始可動支。【14】
提案人：陳椒華　　邱顯智　　陳雪生
(四)通過決議8項：
1.113年度有線廣播電視事業發展基金預算「有線電視偏鄉及數位化普及發展與災害復建補助計畫」編列7,672萬7千元，凍結十分之一，俟國家通訊傳播委員會向立法院交通委員會提出書面報告後，始得動支。
提案人：林俊憲　　劉櫂豪　　陳素月　　趙正宇　　陳椒華　　李昆澤　　許智傑　　何欣純　　
下列各案（依各提案原文字列示）均按第1.項之凍結決議併入凍結，提案人合併列入，請國家通訊傳播委員會均需提出書面報告，並向提案委員說明。
(1)有線廣播電視事業發展基金113年度編列「有線電視偏鄉及數位化普及發展與災害復建補助計畫」預算7,672萬7千元，主要為促進有線電視普及發展。經查該項預算109-111年分別編列9,696萬5千元、9,456萬5千元及8,500萬元，執行率分別為88%、85%、92%，近三年該項預算執行率都有在8成5以上，然而就實際執行成效來看，國內有線電視訂戶數逐年下降，從109-111年訂戶數分別為486萬戶、474萬戶、464萬戶，從占有率來看由54%遞減至51%，截至112年第二季占有率只剩50%，顯見儘管該項計畫預算執行率很高，但執行成果並未達到普及發展的效果，訂戶數反而穩定減少，為免該項計畫預算淪為預算消耗，故建議刪減該項預算500萬並凍結1/5，待通傳會針對改善有線電視訂戶數逐年減少提出專案報告後始得動支。【3】
提案人：林俊憲　　劉櫂豪　　陳素月
(2)有線廣播電視事業發展基金113年度預算「有線電視偏鄉及數位化普及發展與災害復建補助計畫」編列7672萬7千元。經查，有線電視系統已全面數位化，數位機上盒押金總額已達13億元，然截至112年8月底，尚未訂定數位機上盒相關收費完整規範，允已積極溝通協調早日訂定。建議凍結該項預算10%，俟通傳會提出書面報告，始得動支。【4】
提案人：趙正宇　　林俊憲　　陳椒華
(3)有線廣播電視事業發展基金113年度「有線電視偏鄉及數位化普及發展與災害復建補助計畫」預算編列7672萬7千元，用途為維護偏遠與離島地區民眾收視數位話有線電視之權益。依據國家通訊傳播委員會之統計，目前我國有線電視數位化普及率已達99.99%，而本計畫所欲協助普及之範圍與地點未詳加說明，爰此，有線廣播電視發展管理基金113年度「有線電視偏鄉及數位化普及發展與災害復建補助計畫」預算編列7672萬7千元，應予凍結10%，待國家通訊傳播委員會於1個月內，就過去補助辦理普及數位化之成效以及今年度尚待普及之區域提出具體報告，始得動支。【5】
提案人：李昆澤　　許智傑　　陳素月
(4)有線電視之訊號纜線多半為附掛在道路邊溝、隨著道路鋪設，而我國高山偏鄉經常因天災導致聯外道路中斷，連帶導致當地居民未能接收有線電視訊號，有損當地居民之收視與生活權益。
為達到本基金設立之提升有線電視之普及、縮減城鄉落差等宗旨，爰凍結三百萬元，待國家通訊傳播委員會向交通委員會提出提升偏鄉有線電視纜線普及與災害復建補助計畫書面報告後，始得動支。【6】
提案人：何欣純　　陳素月　　林俊憲
(5)一、有線廣播電視事業發展基金113年度於有線電視偏鄉及數位化普及發展與災害復建補助計畫，編列7672萬7千元，用於促進有有線廣播電視普及發展，提供全體國民得按合理價格公平享有一定品質之有線電視服務，其中，用於會費、捐助、補助、分攤、照護、救濟與交流服務費佔絕大多數之經費，共7540萬元。
二、本院審查有線廣電基金111年度預算案決議事項(十二)：「鑑於有線電視系統已全面數位化，數位機上盒押金總額達13.46億元，金額龐大，且有線電視訂戶數近年呈衰退趨勢，要求國家通訊傳播委員會半年內應研議修訂機上盒相關收費標準以合時宜」。然據查，通傳會仍未訂定數位機上盒相關收費標準，爰提案凍結其費用700萬元，建請通傳會對於數位機上盒提出收費標準，俟通傳會提出收費標準後，始得動支。【7】
提案人：陳素月　　許智傑　　李昆澤
2.113年度有線廣播電視事業發展基金預算「有線廣播電視現況調查及服務品質提升計畫」編列418萬7千元，凍結十分之一，俟國家通訊傳播委員會向立法院交通委員會提出書面報告後，始得動支。
提案人：林俊憲　　何欣純　　陳素月　　魯明哲　　陳雪生　　傅崐萁　　許智傑　　李昆澤　　劉櫂豪　　
下列各案（依各提案原文字列示）均按第2.項之凍結決議併入凍結，提案人合併列入，請國家通訊傳播委員會均需提出書面報告，並向提案委員說明。
(1)有線廣播電視事業發展基金113年度預算「有線廣播電視現況調查及服務品質提升計畫」編列418萬7千元，較112年度增列368萬7千元（增幅737.4%），主要為升級既有系統暨定期更新維護有線廣播電視營運管理財會資料庫的正常營運及委辦相關法令政策研析等。經查該項預算109-112年每年度都編列50萬元進行維運，109-111年執行率分別為126%、73%及87%，執行率並不穩定，且過往資料庫維運並不確實，依據審計報告，某有線電視業者經三次評鑑合格，實則短報營業收入累計1億6,879萬餘元，平臺處卻後知後覺；另外該委託辦理研究有線電視營收來源分析及未來趨勢、邀集專家學者舉辦座談會，並提出短、中長期監理政策建議，惟有線電視訂戶數早在107年就開始下降，從107年訂戶數510萬戶跌至112年第二季只剩459萬戶，占有率在五年內從58%跌到50%，預期113年將跌破50%，該計畫執行目標卻只提出短、中長期建議，提不出實際改善辦法。鑑於先前執行成效不彰，預算書中也未明確說明升級差異，故建議刪減該項預算100萬元並凍結1/2，待通傳會於一個月內針對升級該資料庫提出詳細專案報告後始得動支。【8】
提案人：林俊憲　　何欣純　　陳素月
(2)有線廣播電視事業發展基金113年度預算案「有線廣播電視現況調查及服務品質提升計畫」共編列4,187千元。該經費較112年大幅增列3,687千元，其中3,003千元為專業服務費，為撙節政府開支，杜絕浮編風險，實有說明之必要。爰此，建議凍結2,000千元，請逐項說明增列之由，並就其必要性與預期效益，向交通委員會提出書面報告，經同意後，始得動支。【9】
提案人：魯明哲　　陳雪生　　傅崐萁　　
(3)有線廣播電視事業發展基金113年度基金用途「有線廣播電視現況調查及服務品質提升計畫」項下編列418萬7千元，主要辦理「數位匯流轉型下之有線廣播電視系統營收趨勢、產業發展與法制政策研析」及「從收視端著手增進收視戶對同一類型頻道選台便捷性試驗計畫」。惟頻道區塊化已為通傳會目前規範有線電視平台業者之政策，從收視端選台便捷性之研究，應包含更多元性方式為之，以期瞭解消費者之選台心態，做出更好的監理政策。爰此有線廣播電視事業發展基金113年度基金用途「有線廣播電視現況調查及服務品質提升計畫」項下編列418萬7千元，應凍結五分之一，俟通傳會就相關研究試驗計畫提出精進方案書面說明後，始得動支。【10】
提案人：劉櫂豪　　陳素月　　李昆澤
(4)為了解有線電視系統經營者營運狀況，以利隨時查閱與支援相關業務管理，有線廣電基金辦理相關計畫，然依有線廣播電視法規定系統經營者應提出收視費用標準，並提供付費節目之組合銷售方案，惟截至112年度9月底，尚有19家系統業者未提供國人多元選擇付費方案，顯示有線廣電基金並未積極進行管理，爰提案凍結預算80萬元，建請通傳會針對業者落實法律規範提出推動計畫，俟國家通訊傳播委員會向立法院交通委員會提出書面報告後，始得動支。【11】
提案人：許智傑　　李昆澤　　陳素月
(5)本基金主要收入來源是依據《有線廣播電視法》規範，有線系統經營者應每年按當年營業額1%之金額提繳至中央。
然而經查，相近109年之提撥收入為3億5791萬元，113年之提撥收入為2億8439萬元，顯示我國有線電視業者營業額在這四年間已萎縮超過兩成。
為讓我國有線電視產業順利轉型，持續提升服務品質，爰凍結10萬元，待國家通訊傳播委員會向交通委員會提出提升有線電視產業轉型建議書面報告後，始得動支。【12】
提案人：何欣純　　陳素月　　林俊憲
(6)有線廣播電視事業發展基金113年度編列「數位匯流轉型下之有線廣播電視系統營收趨勢、產業發展與法制政策研析預算」158萬7千元，用於委託辦理評估新興影音媒體平臺發展趨勢，及產業監理政策建議。經查該項計畫主要用於委託辦理研究有線電視營收來源分析及未來趨勢，並邀集專家學者舉辦座談會，另外提出短、中長期監理政策建議，惟有線電視訂戶數下降早在107年有線電視全面數位化前就開始，從107年訂戶數510萬戶跌至112年第二季只剩459萬戶，占有率在五年內從58%跌到50%，預期113年將跌破50%，該計畫執行目標卻只有提供短、中長期建議，而不是提出實際辦法協助有線電視止跌，恐有預算浮濫編列之嫌，故建議刪減該項預算50萬元並凍結1/2，待通傳會於一個月內針對該計畫如何協助有線電視止跌回升提出專案報告後始得動支。【15】
提案人：林俊憲　　劉櫂豪　　何欣純
3.有鑑於OTT TV成長快速，導致有線電視產業用戶持續流失，依據國家通訊傳播委員會公布之統計資料顯示，有線廣播電視訂戶數由106年底524.8萬戶、普及率60.68%，下降至111年底之464.7萬戶、普及率51.13%，國家通訊傳播委員會，應針對用戶需要狀況，協助相關產業規劃有效之方案，以利產業健全發展。【17】
提案人：李昆澤　　許智傑　　陳素月
4.有線電視系統已全面數位化，截至112年7月底數位機上盒押金總額仍達13.18億元，且有線電視訂戶數於112年第2季計459萬戶。由於各家業者收取標準及起收台數略有差異，國家通訊傳播委員會應研議修訂機上盒相關收費標準，以保障訂閱戶之權益。爰要求國家通訊傳播委員會針對有線電視數位機適當收費標準進行研議，並於3個月向立法院交通委員會提出書面報告。【18】
提案人：傅崐萁　　陳雪生　　魯明哲
5.有鑑於111年度國家通訊傳播委員會最新有線廣播電視事業發展基金決算情形中，已出現因受嚴重特殊傳染性肺炎疫情影響，降低民眾裝設4K機上盒與業者製作推廣地方文化內容節目意願，致業者實際申請補助款較預估數減少的情形。然考量112年度改善情形未明，復以基金預算將於113年度加強推動之規劃亦未詳實於預算編列上載明，爰此請國家通訊傳播委員會向立法院交通委員會限期於1個月內，提交書面報告。【19】
提案人：洪孟楷　　陳椒華　　傅崐萁
6.依「有線廣播電視法」第44條第1項規定：有線廣播電視系統經營者收費標準，意指各級政府於核准系統經營者收視費用時，除參考系統經營者依附件檢送之各款文件外，仍應考量系統經營者提供之節目頻道表、客戶數、經營成本及營運現況等資料，惟截至112年9月底為止，仍有部分有線電視系統業者尚未提出多元選擇付費方案以供民眾選擇，此況實不利消費者之權益，亦恐肇市場失靈之風險。爰此，請國家通訊傳播委員會研議有效措施，並督促業者儘速落實多元分組之付費方案，於2個月內向立法院交通委員會提出書面報告。【20】
提案人：魯明哲　　陳雪生　　傅崐萁
7.我國有線電視於109年7月起已全面數位化，各家系統經營業者便藉此推出不同型態、用途及規格之數位機上盒，此況雖符合自由市場競爭樣貌，並有利消費者之多元選擇，然發展至今已逾3年，各家業者收取之機上盒押金仍有差異，考量系統業者提供服務具一定之獨佔性，為維護國人權益，應研擬相關收費標準。爰此，請國家通訊傳播委員會儘速召集業者與專家學者，協商有關數位機上盒收費規範之訂定，於3個月內向立法院交通委員會提出書面報告。【21】
提案人：魯明哲　　陳雪生　　傅崐萁
8.在有線電視數位化推動之初，政府為鼓勵各有線電視事業系統經營者積極轉型創新，因此未強制規定數位機上盒費率，然而早在109年就已經達成有線電視全面數位化的目標，卻依舊未制定收費機制，以至於出現部分業者收費卻無法提供符合用戶期待的服務，在各種網路影音串流平臺推陳出新且收費更低廉時，原訂戶便陸續終止訂閱有線電視，截至112年第二季全國有線電視訂戶數占有率剩50%，預期該占有率將持續下探，故要求國家通訊傳播委員會應於3個月內洽有線電視系統協商有關數位機上盒收費規範之訂定並向立法院交通委員會提出書面報告。【22】
提案人：林俊憲　　何欣純　　陳素月
散會