（9時1分）主席、各位委員，還有在座的媒體朋友，大家好。近來本席提出了憲法法庭大法官審判制度的改革法案，要求明定大法官最低的出席人數和提高同意門檻才能夠做成憲法判決，沒想到卻引來了特定媒體的不斷抨擊以及抵制，在此本席認為有必要再重新說明現行制度的弊端，希望大家能夠冷靜地思考什麼樣的制度才是最有助於臺灣民主法治的發展，什麼樣的制度才是最有助於國家憲法訴訟制度的運行。現行大法官的審理制度並不嚴謹，我們憲法明文規定，大法官應該要有15位，憲法法庭理應是滿額運作，但是當大多數人出缺，僅剩下少數留任的時候，現行的規定竟然容許少數的2、3位或4、5位的大法官就可以做出裁判，並且藉此靠著釋憲案就可以推翻多數民意所通過的法律，這樣的制度公平嗎？合理嗎？
我們知道一個釋憲判決，它可以決定國家的前途、社會秩序和你我的命運，譬如說大法官可以透過釋憲決定臺灣不需要死刑、政府官員說謊不需要處罰、地方政府不能夠為了國人的安全健康而訂定更嚴格的萊豬標準、國家可以任意地去扣減人民的退休金等等，這些釋憲判決都影響了我們的生活、影響了我們國家的社會秩序。我們知道世界上其他的民主國家，例如韓國、法國、日本、捷克等等，都對於參與大法官的審理定出最低的人數門檻和做成憲法判決同意門檻，這些都是有相當制度、很重要的一些要求。有人質疑說明定大法官的出席人數提高、做成門檻，會不會造成憲法法庭的癱瘓，在這邊清楚地告訴大家：不會，因為憲法法庭如果會癱瘓，人數不足就應該要儘速地補齊員額，而不是任由賴總統不提名適合的人員。
我們要講的就是司法改革是全面的，憲法訴訟、憲法法庭大法官的改革亦不例外，在此呼籲民進黨政府不要倒果為因、混淆是非，也請各位能夠支持要共同建立一個嚴謹、專業、多元的憲法法庭，謝謝大家。

好，謝謝翁曉玲委員的發言。
接下來請登記第2號林倩綺委員，請發言。

（9時4分）院長、各位立院同仁，大家好。首先讓我們共同為中華隊在世界12強棒球賽中奪冠來喝采，這份榮耀不僅是全體選手辛勤的付出，更再次證明中華民國在國際運動競技上的實力。今年我們也見證了2024年第33屆巴黎奧運會代表隊的卓越表現，原住民選手占了五分之一，這一次中華棒球隊原住民族選手也占了二分之一，原住民族在體育競技上展現了關鍵的角色。在我國體育發展中，原住民一直扮演的舉足輕重的角色，從1970年代阿美族的楊傳廣在羅馬奧運中的十項全能奪牌，原住民運動員在國際賽事中從來沒有缺席過，許多運動員憑藉著卓越的天賦及毅力在國際賽事中屢創佳績，成為了鼓舞下一代運動員的重要典範。
雖然原住民在體育領域中的貢獻有目共睹，但現行政策對整個支持還是有所不足，資源分配在原住民的體育發展中多集中在基層運動的推廣，缺乏針對高水平選手的長期支持。許多原住民族運動員在職業生涯上的規劃及轉型上都面臨挑戰，尤其是在進入了職業聯賽或退役後的就業問題，往往缺乏制度性的保障跟支持。基層的運動教育在原鄉地區基礎設施的落後，使得許多原住民運動員必須離鄉背井，不僅影響整個運動訓練，也產生了一些斷層，對教育生活也產生了一些壓力。
有鑑於此，我們呼籲在新成立的運動部架構下，應該針對原住民族的體育發展進行全面性的政策調整與支持，本席在這邊提出幾項建議，在體育經費的分配上，應該特別設立原住民的專項經費，用於支持原住民族菁英運動員的發展計畫，更要提供原鄉、都會原住民族人口集中區的高水準教練，以健全整個完整的科學化訓練體系。第二個部分，很重要的是，運動部及相關的機構應明定原住民族在體育專業職業中的進用比例，特別是教練、運動科學研究等專業領域，確保原住民族在體育產業中長期發揮影響力。再來是在原住民族地區的運動設施應該更完備，我們應該減少運動員因為地理位置造成不平等的競爭，因此，倩綺在此呼籲，我們要發展全民運動，原住民的進用比例應該入法。以上，謝謝。

謝謝林倩綺委員的發言。
接下來請登記第3號張嘉郡委員發言。

（9時7分）院長、各位同事，大家早安。今天我想要談高等教育免學費，教育是國家最長遠的投資，也是每個人改變命運的起點，對於年輕世代而言，教育是開啟未來的鑰匙，對於國家而言，教育更是培育人才的根基，而教育中的高教體系，不但是培養國家專業人才的重要階段，更是對社會階級的流動有著根本的影響，可以說是在各個教育階段中，扮演著重中之重的角色。
放眼世界，已經有許多國家著手投資高等教育，讓高等教育更加地普及化，包括德國，包括挪威、阿根廷，都以免費的高等教育政策確保每位學生都有平等大學受教的機會，瑞典和丹麥不僅免學費，甚至還提供生活津貼，減輕學生的生活壓力，紐西蘭也逐漸實施中，甚至連北韓也提供其國民免費的大學教育，因為這些國家知道當學費不再是阻力，每個人都能夠更加專注地追求自己的目標，這些國家的作法也告訴我們，教育公平不僅能讓學生受惠，更能提升整個國家的競爭力。
而在臺灣，高教工會曾統計，我們的大學學費高居全球第14名，讓無數的學生和家庭背負沉重的負擔，面對少子化的時代，也是我們推動這個改革的契機，更重要的是降低高教的經濟門檻能減輕學生和家庭的負擔，現在仍有許多家庭因為學費壓力，孩子的夢想只能停在起跑點，甚至不得不提前放棄學業，這樣的情況對於學生、對於國家都是一種損失，我們希望讓每一位學子都能專注在學習與創新，而不是被財務問題所困擾，投資教育是點燃希望，降低門檻才能成就未來，教育能夠創造最美好的願景，而增加高教預算、減少學生負擔，則是讓這份願景落實最關鍵的一步，讓我們期許國家因更多元的人才而更強大，投資教育扎根未來，公平機會讓夢盛開，謝謝。

謝謝張嘉郡委員的發言。
接下來請登記第4號許宇甄委員發言。

（9時10分）主席、各位同仁、各位媒體先進，大家早安。賴政府縱容霸凌文化，公平正義全然崩解，政府的存在，原本就應該要保障人民的權益、維護社會的公平正義，然而如今我們看到的，卻是一個職場霸凌的溫床，政府部門一樁又一樁霸凌案件陸續被曝光，受害者深陷痛苦，而民進黨政府的態度卻充滿冷漠，民進黨政府第一時間面對霸凌事件選擇吃案、漠視，甚至找高官施壓下屬作法，掩蓋事實，這樣的政府要如何贏得人民的信任？在接連爆發的霸凌事件中，執政者的應對態度讓人心寒，他們表面上說要展開調查，實際上卻始終拿不出具體結果，他們口口聲聲說關心受害者，卻連最基本保護吹哨者的責任都無法履行，這樣的拖延、敷衍不僅暴露行政效率的低下，更是赤裸裸的失職與失德。
最近行政院有4個部會深陷霸凌風暴，以近期教育部海科館為例，館長被指控長期對下屬霸凌，導致多名員工身心受創，甚至出現心理疾病，事件曝光後該館長不僅沒有真心悔過，還以人事調動方式打擊報復，公然踐踏職場倫理與法律規範，而更令人震驚的是，卓榮泰院長跟鄭英耀部長不但未能即時採取果斷的措施，反而以拖延手段來回應外界的關切，35天仍不見調查報告，教育部比勞動部還要惡劣，受害者也無法保護，吹哨者還要面臨進一步的打壓，賴政府這樣的處理方式，無疑是對人民信任的踐踏，使臺灣在國際上再次蒙羞，霸凌事件層出不窮，民進黨政府的責任在哪裡？對正義的承諾去了哪裡？當我們看到包庇、拖延和官官相護成為他們唯一的回應方式，賴政府怎麼好意思跟人民談信賴？政府不該縱容霸凌加害者，必須立刻嚴懲涉案人員，為受害者討回公道，國人無法接受任何的拖延，更不能容忍任何的藉口，正義必須立即彰顯，錯誤必須立即糾正，責任必須毫不推卸的承擔，只有這樣才能挽回對人民的信任，民進黨持續包庇、官官相護，恐怕讓綠營權貴變成霸凌者的產地。

謝謝許宇甄委員的發言。
接下來請登記第5號洪孟楷委員發言。

（9時14分）世界12強棒球賽，中華隊表現亮眼，舉國歡騰，大家都沉浸在贏球的喜悅，但是絕對不會因為贏球而忘記勞動部有一位公務員不幸離開，這樣的霸凌事件，我們不可能也不願意忘記，我們必須要持續追究，不只現在行政院長卓榮泰下令，徹查教育部、衛福部、經濟部、交通部的霸凌案件，甚至外交部、國科會也都傳出相關，也因此可見職場霸凌積習已久，公務員確實有苦難言。這是關鍵的時刻，這是全民都在看的時刻，這是展現政府大是大非、有沒有決心要面對霸凌的時刻，因此我們要求，卓院長說一個月內完成調查並且對外說明的宗旨是真的要痛定思痛、是真的要改革，重點是各部會的調查都是要玩真的，不要打假球，不要又是一個目的良善、官官相護、避重就輕、頭過身就過的調查報告，國人絕對沒有辦法接受，沒有真相的調查報告，就是糊弄，就是會更讓國人看不起。
再者，我們要呼籲現在新任的勞動部長，不要到了部會就耍官威，你的上任並不是因為你天資聰穎，並不是因為你深得信任，而是因為一個公務員的離開，逼迫你要去做救火隊，但是救火隊還沒做成，我們已經看到在做血汗工廠，要同仁六、日來加班，甚至講說只要來1.5小時就好了，剩下的時間你都可以離開，這不就是真真正正的慣老闆言辭跟慣老闆嘴臉嗎？我們民間很多的慣老闆不也是講，你假日的時候只要到個班、接接電話、倒倒茶水，或是你只要來幾個小時，但重點是通勤的時間以及上、下班的時間，還有六、日休息、照顧家人的時間，這些怎麼算？看到勞動部在昨天改口，就代表說你也知道這樣的狀況其實是不對的，其實是不允許的，其實是違反勞基、勞動相關法令的。
更重要的，最後我們必須要說，把就業安定基金用來舉辦個人演唱會，有沒有用在就業安定基金當初設定名義的使用用途上面？昨天在財政委員會審計長還要出來幫忙圓謊說這叫政令宣導，我們就說演唱會跟政令宣導真的有那麼直接的關係嗎？也因此挪用公款必須嚴加究責，而防霸凌絕對不能打假球，這是我們給民進黨政府最後的忠告。謝謝。

謝謝洪孟楷委員的發言。
接下來請登記第6號麥玉珍委員發言。

（9時17分）謝謝院長，各位親愛的家人，大家早安。今天要和大家談政府資源分配與施政效率的問題，嚴重影響我們的權利與國家的未來。官官相護之一，亂花人民的血汗錢，人民如何信任政府，經濟部113年度總預算歲入高達兩兆七千兩百多億，但農業部僅僅在4月就為進口蛋補貼5.7億，當我們提出刪減未審查的經費240萬時，民進黨立委竟表示錢已經花完了，不能刪，試問未審查的經費可以讓行政部門任意使用嗎？請教我們的人民，你們接受嗎？
官官相護之二，28年的制度是否檢討，原住民族委員會每年耗費了2,200萬，平均每人高達135萬，但功能多為跑腿性質，對於國家考試的文官待遇情何以堪？28年來從未檢討。歷史悠久不是不改革的理由，資源需要運用在真正改善原住民的權利，而非酬庸養樁腳的制度。
官官相護之三，勞動部資源濫用誰來監督？每年勞動部就安基金收入284億元，應用於移工於企業溝通及管理的經費，但卻被拿來辦演唱會，這樣的濫用對納稅人的錢以及移工族群公平嗎？相關單位必須給人民一個交代。
臺灣人民醒來吧！政府應該為人民服務而不是特權護航者，我們呼籲賴政府，杜絕浪費，讓資源用在真正需要的政策，以人民的權利與國家的未來為核心，只有穩定與高效的施政才能讓臺灣進步、讓人民安定樂業，讓我們攜手努力，共同捍衛臺灣的權利、守護臺灣。臺灣加油！人民加油！謝謝。

謝謝麥玉珍委員的發言。
接下來請登記第7位葉元之委員發言。

（9時21分）最近我國棒球在世界上得到最好的成績──世界冠軍！我們的賴清德總統難得展現出了高度，他說無論是中華隊、臺灣隊都是我國的棒球隊，得到勝利都是全體國人的榮耀以及棒球員的榮耀。這件事情實際上就是一種團結臺灣，但是很可惜的是，民進黨本質就是喜歡分化臺灣、喜歡給人家扣帽子！
最近我提了一個民防法的修正案，民進黨馬上就說，這在掏空國防、這在害臺灣、這個是中共協作者！真的很可惜，臺灣沒有好好理性討論公共政策的空間，只要你的意見跟民進黨不一樣，你就會被扣上紅帽子，好像只有他們愛臺灣，你都在害臺灣！我修的民防法是把學生加入學校防護團的這一條修掉，讓學生免加入學校防護團。為什麼呢？因為學校防護團的目的是平常要編組、戰時要支援軍事活動，戰時支援軍事活動就是讓這些學生平常去支援前線、去運送物資，然後去旁邊指引避難的道路。我就問！一個十五歲的學生為什麼打仗的時候不能夠在家長旁邊、為什麼不能在家裡跟家長在一起，而必須要去運送物資、支援前線？民進黨為什麼就是要讓這些十五、十六、十七歲的學生上戰場呢？
第二，最好笑的是內政部，他表示如果修了民防法之後會置學生於險境，比如學生在捷運上遇到有人要隨機傷人，沒有自我防衛的能力。我的天啊！內政部，如果你覺得學生要有自我防衛能力，你現在就可以做啊！不管有沒有學校防護團，你可以立刻組一個教師團隊，到學校裡面教學生怎麼自我防衛、在捷運上遇到壞人怎麼辦、平常怎麼自救，現在就可以做啊！這個東西到底跟學校防護團有什麼關係？
第三，我就問！請問一下，現在哪一個學校有學校防護團，我問教育部，教育部說：不知道，請問內政部；我問內政部，內政部說：不知道。請問警政署，代表現在沒有一個機關知道學校有沒有學校防護團，如果你覺得學校防護團這麼重要，為什麼現在沒有人知道這個組織、也沒有刻意去組這個組織？那為什麼組不起來？例如上個月教育部要求學校去發青年服勤同意書，結果沒有人要填、沒有人要參加，家長恐慌！最後國防部長說：不要再發了。所以你繼續做的事情就是找學生麻煩、找家長麻煩，希望民進黨懸崖勒馬！

謝謝葉元之委員的發言。
接下來請登記第8號羅智強委員發言。

（9時24分）12月3號下個禮拜二下午請大家到凱達格蘭大道，我們一起反廢死！12月3號下個禮拜二是一位師鐸獎女老師被殺害的十週年，十年前的12月3號，這一位一輩子作育英才，得到學生家長非常大的肯定，得到了師鐸獎，為人正直、善良、奉公守法的一位好老師，結果她就在路上被一位劉姓嫌犯用極其殘暴的方式性侵殺害，無冤無仇，只是洩憤，十年來這位女老師她埋骨沉冤；十年來，這位女老師的家屬在暗夜裡哭泣，但等了十年，這位劉姓嫌犯5次被判處死刑，最後這位劉姓嫌犯終於等來救星了，天降救星，就是這些可惡的大法官，當大法官做出了實質廢死的判決，訂下了超高的死刑門檻之後，馬上大法官廢死的實質判決做出來，一個禮拜後，最高法院就做出了改判，這位劉姓嫌犯免死確判，最高法院非常誠實，直接告訴大家，為什麼5次判死的劉姓嫌犯會改判免死，因為他們是遵照大法官憲法判決的意旨判的，所以就在那一刻，這位女老師的冤屈從此再也無人能雪，這位女老師的家屬從此也要繼續夜夜哭泣。
過去這麼多年來，我們看到我們的刑事司法，已經完全向加害人傾靠，各位要不要看看法院上的場景，像這位女老師或者現在有37位本來死刑定讞，現在可能全部免死了！這37位死刑犯他們傷害的人，在過去那麼多年來，等待的正義不可得，而現在完全不見了。12月3號，我們為這位女老師申冤，為所有被害人申冤，一起上街頭，謝謝大家，謝謝！

謝謝羅智強委員的發言。
接下來請登記第9位陳菁徽委員發言。

（9時27分）主席、各位委員、媒體朋友，大家早安。勞動部爆發了嚴重的職場霸凌事件，造成一位優秀同仁以死明志，也燒出了整個政府部門都有霸凌事件的現象，昨天疾管署就提出了報告並且懲處，教育部海科館至今報告都交不出來。衛福部今天下午也有一個記者會，整個制度的崩壞來自於領導人的縱容，卓院長要求一週內提出檢討報告，而今天就是公布真相的日子，到底還有多少在基層認真打拼卻遭受不法精神損害的同仁？這些加害者又是仗著什麼事、背後又有什麼靠山才敢如此的無法無天，這些都是我們政府應該要說清楚、講明白而且立即改善的事情。
結果我們看新任的勞動部長，雖然是新官上任三把火，也讓原本有所期待，希望有所改革的勞動部全體基層握緊拳頭，心頭三把火，因為部長要求周末加班開會，馬上就被吹哨者爆料，他自己出來說只有部長本人是連續周末上兩天班，其他人只要來報告一個半小時而已，會說出這樣子的話，真的就是換了位子也換了腦袋。任何有工作經驗的人都知道，臺上一分鐘，臺下十年工，上臺跟主管報告，難道都不用準備資料的嗎？當主管、上司下達開會的任務，難道員工可以到現場之後才開始準備、才開始做簡報嗎？表面上說得很好聽，只要開會一個半小時，難道所有的同仁就住在你勞動部附近，走路就會到，都不用計算通勤時間的嗎？怎麼會接了部長位子不到一週又犯下如此低級的錯誤呢？部長前幾天說，給各單位告訴基層同仁，有什麼問題都可以反映給部長，還提供自己個人專屬的email、手機號碼，請問今天基層的同仁看到週末要加班跟部長報告的會議通知，又有多少人真的敢傳簡訊給部長呢？根本就不會有，早就死心了吧！因為部長本人就是做出最不合理要求的對象，基層做事的人又怎麼敢認真的反映問題呢？因此，本席今天想要問大家，如果施加霸凌行為、增加精神損害的人就是部長本人，請問我們基層同胞又該如何是好呢？謝謝。

謝謝陳菁徽委員的發言。
接下來請登記第10位楊瓊瓔委員發言。

（9時31分）敬愛的院會主席、新聞界的朋友，楊瓊瓔發言。台積電的呼救！台積電前董事長劉德音先生指出，如果台積電最先進的技術在美國生產，可能會賠上幾百億；他也表示，最先進的產品在臺灣製造才是雙贏。這是劉德音首度針對先進技術在美生產的可怕後果。最近拜登政府趕在下臺之前核准了台積電66億元的補助，美國商務部更強調，希望台積電將最新製程包括二奈米、A16要儘快在美國落地；商務部的新聞稿更引用了台積電董事長魏哲家先生的說法指出，台積電首度表示會加速說明美國的布局。台積電還要承諾，超額利潤將依分占增值協議與美國政府共享；台積電在美國投資超過650億美元，美方其實僅占十分之一，而且要依照建廠的進度分期撥款，條件之苛，台積電恐怕是苦在心裡口難開。
日前國發會主委劉鏡清先生也證實，台積電明年第一季的董事會要移師美國，這個決定震撼了我們的產業，因為這是台積電成立37年來首度要在美國舉行經營決策的董事會。儘管有人說，因為台積電美國廠即將要投產，所以能夠讓董事就近勘查新廠的運作情況，但是也考慮到曾經公開表示臺灣搶走美國晶片產業的川普，明顯對於臺灣半導體產業不友善，而且不難想像，台積電的這項決定也是要向川普先生示好。
因此，我們看到創辦人張忠謀先生表示，美國製造成本太高，也缺乏相關的人才，直言赴美投資昂貴、浪費又白忙一場，以及劉德音先生的警告，先進製程到美國可能會大虧，台積電不斷地發出各種的呼救訊號。本席要具體建議賴清德總統，政府應該要成立危機處理小組，必要時以行政協助，防止台積電變成美積電，甚盼執政的賴政府必須要顧好臺灣的安全，保護好台積電，而且對於臺灣的晶片產業也要顧好，留給所有臺灣年輕人的發展前景以及經濟環境。

謝謝楊瓊瓔委員的發言。
報告院會，現在登記國是論壇的發言委員均已發言完畢，我們現在休息。
休息（9時34分）