報告委員會，出席委員8人，已足法定人數。

主席、各位委員先進、各位女士、先生，大家好。感謝大院安排本局進行「從『國有器官』在台播映困境看中國對台灣的長臂管轄策略，及我國的因應方案」專題報告，本局謹以綜理國家安全情報工作立場，提出說明及意見，向大院各位委員報告，重點如次。
壹、國內播映「國有器官」影城遭恐嚇案情
一、近期國內影城播映「國有器官」紀錄片，揭露「中共高官活摘人體器官以達延壽目的」等不法行為，本（113）年10月文化部、高雄市議會及臺北市喜樂時代影城南港店等處所，陸續接獲疑似網軍寄送網路恐嚇電郵，恫稱「已製作多顆遙控炸彈，並放置影城，不想引爆炸彈，請取消『國有器官』播出」等恐嚇內容，謀圖阻止影片播映。
二、本年10月至11月22日止，國內影城、政府、議會、學校及媒體等單位，共接獲28起恐嚇案件，以高雄市7案最多，臺北市、新北市、宜蘭市及刑事局各3案次之，彰化縣2案，桃園市、臺中市、雲林縣、嘉義縣、臺南市、屏東縣及澎湖縣各1案。
三、查處情形
(一)警政署刑事局調閱恐嚇電郵來源IP位置，以法國8案最多、波蘭6案次之，美國、中國各5案，德國、香港及英國各2案，以及泰國、越南、土耳其、日本、西班牙及俄羅斯各1案，據以研判犯嫌透由VPN（Virtual Private Network，虛擬私人網路）跳板程式寄送恐嚇電郵。
(二)目前國內尚未發生恐嚇內容所稱置放爆裂物或實際危害等情，各縣市政府警察局刻強化影城周邊巡守及轄內安全維護等作為。
貳、中共對臺長臂管轄策略及樣態
一、策略意圖：中共對臺長臂管轄係以兩岸統一為終極目標，在政治、經濟、社會、文化及軍事等層面，採取系列威脅及干預等手段，冀圖在國際孤立臺灣，削弱臺灣主權，在臺內部營造「反獨」、「促統」氛圍。
二、案例樣態
(一)侵犯我政府管轄權：在國際聲稱對臺具管轄權，妄圖架空我政府主權，形塑「臺灣隸屬中國」假象；如去（112）年9月公布《領事保護與協助條例》，聲稱適用對象包含臺灣民眾；另中共外交部本年8月針對我漁船遭日本扣押表達抗議，妄稱「日方無權對『中』方漁船執法」。
(二)制定國安法規管轄涉臺事務：中共近年陸續更新或頒布《國安法》、《反間諜法》、《反恐法》、《網路安全法》、《港版國安法》等國安法規，將臺灣納為適用範圍，並依法要求各級政府機構、企業、社會團體及所有公民，配合保防、反恐、網路金融管制等措施，增添國人赴陸風險。
(三)強化反獨法律懲治工作：片面透過涉臺法令及所謂「臺獨頑固分子」清單，加大威嚇力度；如本年6月發布《懲獨22條意見》，明訂所謂臺獨犯罪樣態及刑責，並授權其法院可進行「缺席審判」；另操作舉報制度，企圖將反獨法令向我境內延伸。
(四)依中共法令逮捕我公民：依照中共境內法令，逮捕我國人民，並逕自審判，擴張對臺司法管轄權；如指控我國人李明哲、楊智淵，違反其所謂顛覆國家政權罪、分裂國家罪，並加以囚禁、判刑，迄今遭羈押審判人數達20人。
(五)藉海外情報網威脅國人安全：透過華僑團體、統戰組織等協力者，將包括國人在內之海外華人列為情蒐監控對象，甚至予以恐嚇；如中共在全球各地設置「警僑驛站」、召訓領事志願者，並指示海外統促會、留學生組織等，針對特定海外國人進行監控、情蒐等任務。
參、因應方案
一、密注中共對臺網路恐嚇：中共為影響我政府施政，透由寄送網路恐嚇信件等，製造國內恐慌，如110至112年署名「張海川」及本年「國有器官」等網路恐嚇案，本局賡續注蒐中共對臺網路恐嚇案，另加強國內重要處所安全防護，確保國人安全及社會安定。
二、提升國人安全意識：中共透由制定《國安法》、《懲獨22條意見》及設置「警僑驛站」等作為，對臺威嚇、監控特定對象，形塑對臺管轄權，本局賡續密注中共對臺各類作為及安全威脅，適時揭露中共圖謀，提升國人安全意識，確保國人人身安全。
三、強化國際情報合作：本局綿密與國際合作友方及與我理念相近國家聯繫，強化情報合作、分享機制，機先掌握中共對臺長臂管轄圖謀、作法及對我威脅等情，即時研擬應處作為，提供政府及行政機關參處，維護國家整體安全韌性。
肆、結語
中共對臺長臂管轄屬多維度統戰作為，冀圖透由滲透、威脅及操控等手段，削弱臺灣主體性，國安團隊持續強化國際情報合作及國內安全防護等作為，防範中共對臺干預。
以上報告。敬請大院委員先進不吝指導，並持續對國安工作給予大力支持。謝謝！

主席、各位委員、各位女士、先生。今天應大院外交及國防委員會的邀請，就「從『國有器官』在台播映困境看中國對台灣的長臂管轄策略，及我國的因應方案」提出報告並備詢，敬請各位委員指教。
壹、「國有器官」紀錄片基本資料
一、「國有器官」為75分鐘之紀錄片，呈現中華人民共和國大規模活摘器官謀利之事件，臺灣於本（113）年7月15日進行首場試映、10月1日正式上映，出品國為加拿大，臺灣發行商為雄獅影視文化有限公司。本片導演章勇進（Raymond Zhang）為加拿大藉華裔電影工作者，此片並獲2023年加拿大電影雄獅獎最佳導演、最佳音樂獎，以及2024藝術電影精神獎，目前正在角逐2025奧斯卡最佳紀錄長片。
二、依全國電影票房統計，本片截至11月17日之累計票房為114萬7,441元，目前仍有部分戲院放映中，片商並提供包場服務。
貳、依法審議分級，確保電影上映權益
一、本片於113年4月22日向本部影視局申請分級審議，影視局依「進口出版品電影片錄影節目及廣播電視節目原產地認定基準」依序認定本片原產地，因本片出品方、導演及製片等皆為加拿大籍，爰依規定內「以電影片投資額最大之投資者所屬國籍或地區認定」，認定該片原產地為加拿大，並於5月29日依「電影片與其廣告片審議分級處理及廣告宣傳品使用辦法」審議分級為保護級，本片可依一般電影與戲院洽談上映檔期之商業模式，於全臺戲院上映。本片於申請及審議程序上與一般電影申請公開放映無異，並已就原產地認定、分級審議等內容提供上映權利之保障。
二、經洽片商，本片分級審議通過後，已陸續於16家戲院影廳播映（含9家提供包場）。仍持續上映戲院共6家，包含：喜樂時代影城南港店/永和店/桃園店/高雄總圖店、臺中親親影城、臺南麻豆戲院；因接獲恐嚇提早下檔之影城共3家，包含：臺北真善美戲院、中影屏東影城、高雄台鋁影城（前2家改提供包場）。
三、因發生恐嚇事件，片商後續也調整播映模式，透過影廳包場或借用場地方式放映本片，已洽談之場地共14處（含9間戲院，其中2間為下檔後改包場），包含：臺北真善美戲院、宜蘭羅東日新戲院、桃園統領威秀影城、新竹大遠百威秀影城、苗栗頭份尚順秀泰戲院、高雄in89駁二影城、中影屏東影城、臺東秀泰影城、澎湖in89影城、臺南勞工育樂中心、嘉義中正大學活動中心演藝廳、臺北市議會、高雄市議會、雲林縣議會等。
參、文化部與影院收受恐嚇狀況說明
「國有器官」正式上映後，各地電影院、中央單位、地方政府、議會及民意代表服務處等，陸續收到假名恐嚇信件或電子郵件近30封，剛剛國安局說28封，揚言已在電影院放炸彈等威脅訊息，本部及各戲院亦有接獲相關威脅，說明如下：
一、文化部收受恐嚇陳情之說明
本部於113年10月25日接獲本片之人民陳情，信件內警告已於本部部分樓層放置爆裂物，若未配合於限期內取消「國有器官」一片之全臺上映權並發公告，將引爆爆裂物。接獲此訊息後，本部即由政風處通知報警，並陪同警方逐樓安全檢查，未查獲任何可疑物品或爆裂物，本部也因應此狀況，加強要求出入須配戴識別證、刷卡及強化周邊巡邏。
二、各大戲院收受恐嚇之說明
(一)經洽片商，各影城處置方式大致區分為「改為包場、提早下檔」（如：真善美戲院、中影屏東影城等）及「持續上映」（如：喜樂時代影城、臺南麻豆戲院、臺中親親影城）。
(二)本部於10月9日獲知有影城受威脅取消放映，因事涉觀影民眾及工作人員安全，當日即函請警政署協調地方警政單位儘速協助，避免影響公共安全。警政署亦於10月14日函復說明均未發現爆裂物及實際危害事件，該署已責請轄區警察機關加強巡守及安全維護，並與業者建立聯繫管道，以即時防制危安事件發生。
(三)另戲院對於電影之上、下檔之檔期安排係屬其與片商之契約關係，查本案未有戲院向本部反映遭受威脅之情事，如有類似反映，將請其依程序報警、清查環境，確認威脅排除後，再由戲院續行與片商洽談電影播映事宜。
三、相關單位處理說明
因不斷接獲本案報案情事，內政部警政署刑事警察局亦於10月9日發出新聞稿說明，恐嚇之電子郵件來源IP經分析後應是使用VPN跳板程式，實際上皆未發現爆裂物及實際危害事件。
肆、尊重兩岸文化交流，堅守創作自由
由本次事件可看出部分團體或人士，對於涉及政治敏感性議題之干預，然而臺灣向來支持電影影像所呈現之多元議題討論，此立場不會因受威脅而有所妥協，未來本部仍將持續保障電影公開放映之權利，嚴守分級審議之必要，遭受此等威脅時，亦保持與警政單位密切合作，務確保戲院、觀眾之安全。
針對近來諸多兩岸藝文工作者交流衍生之政治立場表態自由等節，本部始終抱持尊重創作自由，對文化藝術持開放態度，無涉特定政治立場。未來本部也會持續努力提高民眾媒體識讀能力，珍惜臺灣民主自由價值，共同守護臺灣文化的多元性。
文化部長期鼓勵兩岸文化及媒體交流，也持續透過跨機關連繫機制，與大陸委員會及國家安全局等相關單位進行密切橫向溝通，共同堅持兩岸文化交流推動，須秉持互相尊重、和平對等的原則進行。
以上報告，期盼各位委員能指正賜教，並懇請持續給予支持，本部將持續堅守影視創作自由，展現臺灣影視之多元面貌。

主席、各位委員、先進，大家好。首先，感謝各位委員對於網路頻繁滋擾事件對國內特定議題干預之重視與關心，本署敬陳以下報告，敬請各位委員惠予指導。
壹、國有器官滋擾事件
近期（113年10月至11月期間）全臺各轄區警察局通報因轄內影城放映電影，引發立場不同人士故意留言恐嚇滋擾，包含「製作了多顆炸彈，……已經放在影城內，請馬上取消國有器官的播出」等語，目前共計30案；經調查研判該恐嚇案與112年10月至113年3月間鎖定我國民意代表恐嚇、滋擾案犯案手法相近，係位於大陸地區之犯嫌慣用滋擾手法，並刻意將恐嚇內容寄發媒體業者，意圖透由新聞大肆報導製造大眾恐慌，藉此虛耗我國行政資源。
貳、因應措施
一、賡續推動檢舉信箱實施多因子認證
自網路炸彈滋擾案發生以來，實施多因子認證（Multi-factor authentication，簡稱MFA）單位，多未再接獲相關恐嚇訊息，近期國內放映電影「國有器官」，多家影城留言板遭冒用第三人電子郵件進行恐嚇留言，初步調查留言機制皆未驗證電子郵件真偽，惟各警察機關均積極應處、維護各場域及人員安全，歷次恐嚇案均未造成實質危害，然虛耗我國警力及行政資源，故針對政府機關、重大交通設施及人潮聚集之公共場所等網路民意信箱留言者，應持續推動多因子認證，防杜有心人士滋擾。
二、宣導民眾網路留言正確處置觀念
犯嫌留言亦有藉電子郵件投書新聞媒體之趨勢，極易引起新聞媒體及民眾過度恐慌，參考美國國土安全部網路安全與基礎設施安全局（Cybersecurity and Infrastructure Security Agency，簡稱CISA）所發布「炸彈威脅指南」（Bomb Threat Guide
）中，針對民眾於網際網路、社群媒體留言或電子郵件接獲是類恐嚇威脅時，指導處置步驟包括「切勿關閉或登出帳號，保持裝置開啟，列印、拍照截圖或複製，注意日期、時間，通知有關部門」，應呼籲民眾如有收到類似恐嚇公眾內容之電子郵件時切勿轉傳，並立即報案及提供完整資訊協助調查。
三、推動國際及兩岸協查機制
本署刑事警察局積極推動通訊保障及監察法修法，完整保存國內電信業者網路流量紀錄，以因應境內網路匿蹤犯罪，持續透過國際執法單位合作及兩岸共同打擊犯罪機制，加強情資交流、案件合作及共同打擊犯罪。
四、成立專案小組全國聯防
對於近年發生全國性、連續恐嚇放置炸彈案件，本署刑事警察局已有成立專案小組統籌各轄區警察局積極偵辦，對於遭恐嚇放置炸彈地點，各轄區警察局接獲通報第一時間均積極查處、排除危害，迄今均未發現爆裂物及實際危害事件，未來將持續辦理，維持社會安定並保障民眾生命財產安全。
五、結語
本署刑事警察局對於近年發生全國性恐嚇放置炸彈案件，已統籌各轄區警察局積極偵辦中，對於恐嚇遭放置炸彈地點，各轄區警察局員警接獲通報第一時間均積極查處，目前均未發現爆裂物及實際危害事件，警方並與各通報業者建立聯繫管道，同時加強巡守及安全維護。
以上報告，懇請委員惠予指教，並敬祝身體健康，萬事如意。謝謝！

委員好。

跟委員報告，相關的實際應處，我們在接獲民眾通報以後就立刻應處，處理、查處、溯源這些，因為是透由警政署刑事局協助，是不是由刑事局來協助？

針對剛剛委員所詢問的，我們轄區的警察單位接到報案後都第一時間就趕到現場去處理，接受不管是公部門或是相關業者的報案，我們會進行處理，像我們一開始是收到9個案件，做分析後就馬上報到刑事局的專案小組來彙整。

因為前面那9個案我們接獲了以後，大概經過一個禮拜的分析，發現都是從境外跳板進來的。

是。

我們接到報案以後，第一時間當然是分析這個郵件的來源，基本上，一定是這段期間有一些特定的議題他才會發出這個恐怖郵件，我們在發現以後，當然我們平常就有注重這種科技偵查的技巧，案件發生以後，因為它是陸陸續續發生的，我們當然會先研判這個案件的由來，針對案件由來一直去追查，透過剛剛國安局的報告，還有我們手上的資料，一共有14個國家，他從特定的地點透過14個國家的跳板再到我們這邊來，這一次包括14個機構，公部門及私部門的機構有接到這些郵件。

是。

委員好。

跟委員說明，其實不管是因為什麼理由，只要是跟文化相關的理由，例如他是因為拍電影要來或者是因為演唱會要來，其實文化部在這一關是協助內政部跟陸委會，我們其實是共同有做一個審查的，也就是說，我們其實還是會基於他來臺灣的目的，而且也會在裡面要求他，他來臺灣的時候不能做他目的以外的事情，也不能從事對臺灣會影響兩岸平等原則這一類的發言。所以如果他已經有這樣的發言紀錄，基本上就會列為他審查的條件考量之一，並不是說他只要想要來就都可以來，基本上還是有一個審查的程序在，如果他在過去沒有什麼不良紀錄，但他這次來了之後有不好的發言的時候，當然就依據臺灣的法律再來做規範。

謝謝委員指教。

委員早。

跟委員報告，確實就如同委員講的，我們特勤中心針對我們蒞臨場所的勤務都會事先協同相關的單位做現地場勘，而且會就活動的性質、動線，還有環境，去做評估、做維安的部署，當天蕭副總統維安的詳細情形，我是不是請我們副指揮官來跟委員做個說明？

委員好！我是特勤中心副指揮官，據我瞭解，前天的這個事件，我大概分成三個部分跟委員做個報告。
第一點就是我們接獲命令之後，我瞭解的，那天程序的部分是沒有問題，我們都是按照先前現勘的程序，針對我們節目的性質、蒞臨場所的狀況、行進的動線，那天我們到現場之後，會同主辦單位體育署、航警局、中華航空公司、桃機公司以及警官一大隊，總共6個單位一起做現勘。
第二個部分，針對現場的部分跟您做一個報告，因為到現場之後，發現國人非常的熱情，所以接機的人員非常非常眾多，一般在機場裡面，我們大概分成兩個區塊，一個是入境管制區內，一個是入境管制區外，入境管制區外的維安，我們評估完，認為風險比較高，因為非常非常多民眾到現場去接機，管制區內相形簡單很多，就是維安的狀況比較單純，所以……

再跟委員做報告……

是，我們會去做檢討。評估完之後，裡面相對比較單純，所以我們在D5，就是一般出機接機的gate，航空公司也會配合飛機停在這一個gate，飛機停在這，人員出來之後比較寬的這個區域也是記者常常會去接機採訪的區域，這個區域比較寬……

是。

是。

跟委員報告，這個部分的溯源因為涉及到很多跳板的跳躍，所以還需要透過國際合作協查，要花一點時間，才能去確判。

跟委員報告，有關於這個部分所謂的自我審查，一方面我們需要針對這些恐嚇案件進行查處，以這個案子，明顯看出，這是犯嫌故意在做這種恐嚇的威脅，事實上，都在境外，不是在境內，另外，經過我們警察同仁現地的巡查，其實也沒有這樣的事情真正發生，我想這個部分我們會嚴謹來看待，也請民眾放心，我們會加強這方面的國內安全維安，確保這種事情能夠有效的掌握，讓民眾有一個安全、穩定的環境。

跟委員報告，雖然中共大概跟60國左右簽署引渡條約，但是多半的民主、友盟國家事實上對於這種引渡是有前提的，必須是司法犯罪，像政治犯，他們是不引渡的，有在排除條款，當然有些是比較親中國家，這個是比較有風險性的，所以我想我們相關單位也會提醒國人，但一般民主、友盟的國家事實上相對是安全的。
我看到今年7月法媒有報導，3月的時候在法國戴高樂機場有兩位中共的駐外官員要將一位異議人士押解回大陸，但是被法國的邊境警察攔截下來，甚至這兩位中共官員就被遣返回中國，所以這也看出來……

是，所以剛剛有跟委員報告，像有些國家是重視自己的司法權，是不容許中國在他們境內去做這樣的事情，但是有些親中國家事實上配合度高的時候，我們是須要注意的。

謝謝。

委員早！

跟委員報告，詳細還是要靠證據，就是這些IP的跳板跳到源頭部分的協查，另外一個我們是根據客觀的事實，因為根據這個影片直接相關是涉及到中國大陸的人權，所以這幾個部分我們會綜合來研判，當然還是要以證據為主。

目前我們還在釐清。

有關於其他國家，或者是說針對經濟考量的一些作為，我想我們政府各相關部門會去做因應跟評估，國安局針對這些可能的情勢影響會進行相關的情訊蒐集，提供給我們政府權責部門來應處。

跟委員報告，因為我們有相關的業管權責部門，我相信他們也會關注這樣的現象，去做適當的應處。就國安局來講，像委員剛剛提醒的這些國際之間相關的措施，我們會關注，並研判它可能造成的影響，提供我們政府權責部門來做應處。

委員，您剛剛講美國商務部那個事情，因為是涉及到相關單位之間，細節我不是那麼清楚，但是就您剛剛所提的是不是有一些因應的應處作為，如果權責單位有發起的話……

報告委員，我們一定會捍衛我們的主權，國與國之間的商務往來，有一個協商的機制……

如果有委員講的這種現象，我們會注蒐這樣的狀況，提供給相關單位來應處。

是，謝謝委員。

委員好。

有，有聽過。

報告委員，我們有關注，他有試圖在我們國內發展組織，但是還沒有看到類似剛剛委員所提的這種現象。

還沒有。

目前我們觀察到是會透過一些協力者在臺做滋擾的行為。

目前我們掌握是有這種現象，尤其他們會運用……其實中共在外面的人員，他有肩負這種監控跟滋擾的任務。

跟委員報告，因為我們時間是到11月22號。

到26號。

是。

我們的資料是有，但因為資料沒有在手上。

像彰化縣議……

對。

高雄市議會，然後文化部剛剛提的，還有就是刑事局。

對。桃園市，還有臺北市的影城。

是。

報告委員，我先跟委員報告，等一下……

這個部分確實是我們國安團隊的責任，要確保我們國人的安全、放心，不要讓這種恐嚇案件造成心裡的……

所以我們國安團隊會持續掌蒐這樣的一個恐嚇的情訊，也有警調機關會進行查處跟巡檢，確保這樣的一個安全，事實的揭露這樣的一個情形。

跟委員報告，目前正常上映的戲院還有6家，而其他所謂的提早下檔，其實是改為包場的方式，所以其實都還是看得到，改為包場，他比較能夠控制現場的安全，但是6家都還是正常上映。

當然沒有問題，如果說有情資進來或是事先的預防，我們都可以做。

委員好。

這部分我們特勤中心沒有收到這樣的訊息。

我們很重視。

委員，我是說，我們正式的指令是沒有接到，但是我們很重視這次的行動。

委員，因為這個部分是我們特勤中心在負責的，我是不是請負責的指揮官來回答委員？

總統說的「最高規格」是指歡迎的規格，但維安有維安的規格……

是，但我們維安有維安的特勤條例……

總統應該不是指維安的規格啦！

是，我們會用我們的……

跟委員報告，我們特勤會看現地的情況。

委員，我們是不是請副指揮官對當天的情況估說明？

委員好，剛剛羅委員也提過，所以前面三段我就不講了，我就講兩個重點的部分。第一個，當天到場現勘之後，我們協同6個單位去做整個動線的會勘跟蒞臨場所的會勘。剛剛也解釋過，外面就是指管制區外，它比較有安全顧慮，我們放在管制區內，這個都是經過安檢進到管制區內的，包括下機的人都是經過安檢進到……

對。要跟你講的第二個部分是，我們一般合影的儀節分成兩個部分，一個是計畫性的，一個是非計畫性的。非計畫性的就像總統到很多開放的場域，很多熱情的民眾要求，主辦單位跟辦公室的主任或秘書協調，可能會因為很熱情的邀約，會同意他們進入，但是這個……

跟委員報告，那天是體育署跟……

體育署跟副總統辦公室，因為……

報告委員，這個就是剛剛跟您報告的，分成計畫性跟非計畫性……

是。

如果委員看到那個片子的前面那段，他們進去拉那個布條的時候，我們維安人員是在旁邊戒護，讓他們安全地拉完布條之後，同意他們進到裡面去合影，但是……

主辦單位跟副總統辦公室那邊協調的。

同意他們進來拍照，但是我們可以從影片看到，他們是從後面一直竄到前面去的，這個……

我們的人……那個都是管制區，經過認證的人……

這個我們會去檢討。

這個我們是沒有……

您剛剛提的這一段我沒有看到，但是我們維安人員都在旁邊……

針對執勤技巧的部分，我們會再要求加強。

謝謝委員。

委員早。

我們機關保防會由權責機關──調查局做安全的查核，有一千多個職務可以做這樣的查核。

是。

是。

是。

好，委員，我們會來整理。

好，跟委員報告，就我們了解，工程會事實上有做一些這方面的檢討，我們局裡來講，針對委外的案件，對於承包人員要進入我們營區，我們都有做安全查核。

好，我們來準備這個報告。

好。

針對中共不僅國外或國內，尤其國內的滲透樣態，事實上國安局一直都有統合國安團隊，都有在掌蒐，而且有一些態樣都在我們這些國安團隊間會分享，有異常、違常的情事發生，我們就會請相關的單位依法偵辦。

謝謝委員提醒，我們會持續關注。

委員好。

是。

對，跟委員報告，其實中共基於意識形態還有它的政治意圖，用國內法來作為境外或長臂管轄，事實上兩岸是互不隸屬，所以我們國人就我們憲法所保障的民主自由，在我們國人來講，其實我們並不會受到中共的長臂管轄，這部分在國內來講是沒有影響；至於國外的話，因為有些美盟國家或者友盟國家，事實上他們更重視自己的司法自主，所以不容許中共……在引渡上，他們也會排除政治異議人士的引渡，所以在這些政治法令的部分，未必會配合它的辦理，但某些親中國家可能是例外。

我想是一個複合的結果，第一個有法律，它立法了，就它自己國內的法去執行，擴及到境外；另外，它透過這些宣揚去做認知作戰、做心理的影響，目的就是要達成它的寒蟬效應，達成它的政治目的，這是一個複合式的作法。

這一次比較是恐嚇的信件，或是類似這樣恐嚇的訊息，那裴洛西議長……

有部分，但是又有更多的網駭攻擊，包括它攻陷一些看板去散布一些醜化的訊息，還有它置換部分機關的網站網頁，所以是比較全面性的。這一次比較像是純粹用這種恐嚇信件還有恐嚇訊息來做威懾。

這個部分我們政府機關也在提醒國人，因為現在中共制定的國安法也好、反滲透法也好，這些法令有些定義是模糊的，可以由它的國安人員或公安人員自由認定，所以對我們赴陸的國人事實上是有一些風險，所以我們也不斷在做這樣的提醒。

這個部分等於是中共現在的措施，我們必須讓國人知道，對於國人赴陸的風險，也要讓國人知道，這是我們必須要提醒的。當然政府有相應的作為，譬如說我們的主權捍衛，其實這個部分我們各個權責部門都在做。

謝謝委員的提醒，這些相關的他國措施，我們也會去蒐整，然後來做研析，並提供給相關單位來做評估參考。

謝謝委員支持我們國安局的工作，還有對於相關預算跟人力的支持，我們局裡針對威脅型態的變化，內部也有做一些任務及重點提醒，以及相關人員培訓，我們相應的各個業務處，針對這些新興威脅，目前都有掌握，也都有應處。

跟委員報告，事實上之前招募情形受限很多因素，包括當時疫情影響或其他種種因素，這是招募志願役士兵，我們對於招募士兵上有多做一些介紹、宣導，所以在113年，委員可以看到，目前招獲率已經是七成多了、七成六，我們今年還有兩個梯次還沒辦完，所以我想招獲率還會往上提升，我們會持續努力。

是，跟委員報告，我們要招募的員額都是經過精算，按照任務去做核實的估算，然後提出逐年要招募的員額，這個部分我們是這樣在作業，所以謝謝委員。

是，謝謝委員。

委員好。

跟委員報告，剛剛我們副指揮官在前面的委員質詢也有稍作說明，這一次的機場維安，事實上我們有事先做過部署，當然在采盟這邊……

確實這個動線還有檢討空間。

對，我們會去檢討，但就這次維安預警安排來講，是按照原先的規劃去做部署。

不是。

當場這些人員事實上是管制區的人員，但後來去拍照時候的動線，這個部分我們覺得有檢討空間。

我們會檢討。

是。

有，針對這一次的過程，我們內部會做個檢討。

我們大概三天。

我們有掌控，有密切跟警政署及相關單位聯繫，這個案情我們一直有掌控。

位址已經科學鑑識出來，所以它跳板是從紀錄上顯示的，因為它跨了很多國家，所以這個部分我們還要透過國際合作協助協查。

一定的！我們會確保我們國內的安全，這是我們國安團隊的責任。

目前還在做比對研判。

方向的話，結合這個議題，因為這個議題是涉及到中共官方國有器官強摘人民器官，我們覺得當然跟中共應該會有相關性，但是我們必須結合科學證據……

好。

事前沒有。

我們還是會保障這些電影院的播映權，保障電影的上映權。

只要能夠保障上映的電影是安全的，其實就不會影響上片，目前為止，它也還在正常上映中。

但是沒有影響它的上片。

對，但是它還是有上片，而且還有包場。

好，謝謝委員。

委員好。

跟委員報告，因為它跨了很多國家，所以，如果是我們友盟的國家，我們會建立一些網安協查跟駭侵跡證的查處協議，所以這會透過這些合作友方來協助；另外，我們也會根據其他數位跡證去做綜合的研判。如果是沒有這種合作的國家，的確我們要去查那個IP會有它的困難。

是。

是。

有關被騙到國外去打工，或是發生被騙的情形，我們在行政院頒布的打詐2.0……

我們平常是有分齡、分眾在宣導，前一陣子我們有在機場，針對這些年輕人出國，特別製作牌子，希望他們慎重考慮，或是說出國以後……

之前有宣導，最近沒有。

我們兩個禮拜跟委員報告。

采盟的部分，事實上剛剛副指揮官有稍微做過報告，所以就是它已經在管制區內了。

謝謝委員提醒，我們持續檢討策進。

委員好。

好，謝謝委員提醒。

委員好。

我想中國有它對臺灣的審查原則，主要的決定權在它，不過，就臺灣的立場來看，我想中國應該不會這麼友善。

對，一年只有10部。

我想中國利用臺灣民主自由的這一個特點，作為他們力量的延伸跟切入點，由來已久，這對臺灣整體來說，是一個需要去加強識讀跟加強辨識很重要的核心。在電視或電影的放映上，電影上面是有清楚的管制，包括一年只有10部，主題也有限制；但是在串流平台上面，或對於網際網路的這個部分，的確也因為臺灣整體對言論自由的保障，無法有其他的管制辦法。這一次在「國有器官」現場對安全的恐嚇跟威脅，對於這個部分，我們大概就是跟警政署做最大的配合，只要能夠保障現場人員的安全，我們就是維持它繼續放映的權利。

我想我們一定盡全力來偵辦。目前接受報案的有30件，這30件是透過14個國家跳板到我們國內，事實上，我們也有資料顯示，其中一件是來自大陸地區，所以我們……

因為是從14個國家跳板進來，有一些國家沒有互助的協定，所以我們只知道是從這個國家跳板過來的。

是，跟委員報告，這分幾個部分，第一個就是用這種手段來恐嚇，或者是用網路的恐嚇手段，我們會用科技手段聯合我們國安團隊來進行查處，查處確認後，也會適度地揭露這種手法；第二個就是這種恐嚇多半是虛張聲勢，所以在國內，我們的警察同仁和警政署也會加強相關事件的查處，並同步揭露；也就是讓民眾放心，我們會儘量做到讓民眾在一個沒有中共打壓或者是恐嚇，這樣的一個情況下，持續來正常運作。至於國外的部分，剛剛也跟幾位委員報告過，事實上，他在境外做長臂管轄的話，也將涉及到他國的司法管轄權，所以，即便他有引渡條例，大部分的民主國家都排除政治意義這個條款。所以根據這種意識形態所制定的，事實上很多國家是不會同意的，而且很多我們的友盟，也主張臺海和穩的重要性，不希望片面改變現狀。所以這幾個部分，我們大家同步來努力，確保國人這方面的安全。