報告委員會，出席委員14人，已足法定人數。

好。

主席、各位委員還有各位女士、先生。今天承貴委員會邀請就0403震災之災後救助、重建規劃以及補助方式，還有從東華實驗室失火事件檢討災害防救的完備化進行報告。以下謹提出本部報告，敬請各位委員指教。
在113年4月3號上午7點58分，宜蘭縣南南東方25公里發生規模7.2的地震，截至113年4月11日上午9點為止，共造成全臺17人死亡，1,155人受傷，2人失聯。本部所屬空中勤務總隊、國家公園署、國土管理署以及消防署應處如下：首先在搜救處置作為方面，我們在4月3號上午8時立即成立中央災害應變中心，並且立即派遣國防部C-130H運輸機、空勤總隊直升機，載送消防署特種搜救隊以及縣市支援特搜人員共計77人、5犬前往花蓮救災以及進行空勘作業。二、台8線搜救作業方面，在4月4號，由本部消防署特搜隊在太魯閣工務段成立前進指揮所，另外也在台8線建立行動通訊網路，在4月5號成功在洛韶成立前進指揮所，並且協助中華電信出動行動基地臺車1輛，恢復洛韶地區的通訊。此外，4月5號在晶英酒店架設低軌衛星通訊設備，由本署特種搜救隊協助數發部恢復天祥地區行動通訊網路。三、4月7號我們從西寶國小、晶英酒店、天祥地區疏散撤離受困民眾總計305人。也就是從4月3號到4月7號短短幾天的時間，所有受困的民眾已經全數撤離。另外，持續搜救失聯民眾，從4月5號到4月10號為止，砂卡礑步道累計搜救出6具大體，目前尚有2人失聯。另外，和仁礦區中和礦場有1人失聯，不過已經找到了，並且也已經做了處理。此外，關於救援出動統計，截至4月10號累計出動各單位救災人力1萬2,311人次，車輛、機具1,051車次，航空器31架次，無人機5架次，載運救災人員127名，運送災民167人，物資運補3,176公斤。
有關勤務總隊應變作為，為了把握黃金救援時間，所以空勤總隊在衡量飛機油料性能狀況許可下，盡可能地把救援效能極大化，每一次直升機起飛均執行多趟救援任務，例如運載搜救人員的同時，也同時進行物資的運補任務。自113年4月3日至4月7日為止，共救援（護）人數28人，運載人數150人，共乘人數54人，運送物資重量達2,806公斤，總計飛行27架次，起降84架次，飛行時數達到59時40分。
有關國家公園署應變作為部分，我們在第一時間成立緊急應變小組，並且封閉園區，在官方網頁、臉書、粉專、入園申請系統等發布訊息。另外，也清查園區內同仁的安全狀況，投入遊客救援工作。在災後復原部分，在災後進行整個災害的勘查，沿公路沿線較易到達的區域進行初步勘查，並且透過無人機或者衛星影像評估交通受阻或深山地區災損情形，部分設施需會同工程專業技師及相關人員勘災，預估需要4到8週時間完成。有關於恢復入園的時間表，因為各步道設施、景點受損的狀況不一，基於安全的考量，將會以安全作為優先，擬訂分區、分階段開放，從4月12日起，優先開放合歡山區步道，以及小風口、大禹嶺等遊憩據點。登山活動部分，會從4月16日起，開放未取道台8線中橫公路的合歡山區、奇萊山區、南湖山區、屏風山、閂山單攻線之生態保護區的遊憩行為。後續區域部分，開放資訊也會在相關官網更新公告。有關於爭取災後重建復原經費部分，經過評估大約需要10億元經費，這部分我們會再跟行政院提報需求。
有關國土署應變作為部分，協調地方政府增調四百餘名建築師及專業技師投入建築物緊急評估，截至4月11日為止，各縣市評估總數已經達到1,315件，其中確定為紅單有51件，黃單的部分有92件，這部分請各位委員參閱會議資料。另外，本部也偕同租賃及仲介公會盤點可以釋出包租代管的民間私有房屋物件，全臺總計有屋源1,198間可以提供立即租用。對於提供耐震弱層補強的補助，只要是經張貼為紅黃單的集合住宅，補助的比率從原本補強經費的45%，大幅提高為85%，補助的最高金額是450萬。此外，本部也提供300億中央擴大租金補貼，依據地區及家庭狀況，補貼金額從每戶每月2,000到8,000元，另外，弱勢身分可以再加碼1.2到1.4倍，目前已經有306戶申請。對於利息補貼的部分，從今年開辦的自購住宅貸款利息補貼，優惠貸款利率，受災戶可以適用第一類優惠利率，即郵儲2年機動利率減0.533%，目前是1.187%，並且也可以搭配新青安優惠貸款來運用。有關於受災戶的緊急修繕額度，最高是80萬，利率同樣適用第一類的優惠利率，這部分請各位委員參閱。在受災戶住宅補貼方案部分，除了提供重建（購）住宅的利息補貼、修繕住宅的利息補貼，還有租金的補貼，補貼額度3口以內者，從過去每個月6,000元加碼2,000元，提高為8,000元；4口、5口以上以此類推，最高可以到8口，每月補助1萬8,000元，這部分也已經將相關計畫函報行政院。其餘的部分包括住民有結構安全性能評估需求時，本部提供初步評估，每棟最高1萬5,000元；詳評部分，每棟補助額度不超過評估費用的30%，並以40萬元為上限。如要循都市危險及老舊建築物加速重建條例重建，補助擬定重建計畫費用，每件上限5萬5,000元，其餘部分請各位委員參閱。
有關消防署針對東華大學失火事件檢討精進作為部分，分成兩個方向，第一個是宣導實驗室安全管理。首先就是要落實學校實驗室的注意事項及安全指引，這部分教育部原本就在108年5月6日函送「學校實驗室一般注意事項及安全指引」，後續也會要求各校強化化學品的貯存設施、方法，並依法設置滅火相關設備。此外要選設適當的消防安全設備，這部分也是依「各類場所消防安全設備設置標準」進行設置。另外，在這次災害發生之後，行政院討論相關課題，同時也進一步強調要強化大學實驗室的自主防災量能跟相關的演習、訓練，這是未來要努力的方向。在精進火災搶救作為部分，禁水性的化學物質通常在實驗室裡存放許多數量，遇水後，可能會伴隨火焰甚至有爆炸現象，目前花蓮縣消防局有2輛化學消防車，車上配備有泡沫滅火設備，可以撲滅油類之B類化學火災。本部消防署也已經計畫在116年及118年補助花蓮縣消防局購置化學災害處理車各2輛，總計是4輛，作為化學災害搶救偵檢、圍堵止漏、除污、安全防護的後勤車輛。
以上是針對本部所轄相關單位的簡要報告，敬請各位委員指教，謝謝。

主席、各位委員先生。交通部謹就災後救助措施及災後重建規劃提出報告。
有關災後救（協）助措施部分，交通部主要提供汽機車監理業務權益照顧措施，其中以補發汽機車駕照、行車執照、牌照登記書等6大項業務，提供減免規費或展延到113年10月31日。另外，提供受災旅宿業貸款信用保證，觀光署訂有「交通部觀光署提供受災旅宿業融資相對信用保證要點」，協助受災的業者以最快時間取得融資或周轉金，辦理災後重建。
繼續跟委員女士、先生報告災後復原重建規劃。在公路系統部分，這次的地震造成公路局編號台8線、台9線、台9丁線，也就是舊蘇花公路、台11線、花東海岸公路及台14甲線等道路坍方，經交通部相關工務段積極搶災，編號省道公路均已在4月7日12時前完成搶通作業。
在台9線部分，搶修的因應作為，台9線一共有6處災阻，比較顯著的就是我們熟知的清水斷崖，亦即道路編碼158.6K的下清水橋毀損，這部分我們在4月6日18時完成單向開放5噸以下小型車通行。在管制措施部分，台9線崇德以北到大清水段，這部分大概有6、7公里範圍，我們每天以開放3次的方式實施管制措施。有關台9線蘇花公路的復建，剛剛也跟委員會報告過了，下清水橋的搶修，我們在當天下午就清理舊的路段，提供受困車輛通行。鋼便橋的部分，我們在4月6號18點搶通開放5噸以下的小車通行，現在交通部公路局正在努力中，我們希望在下個月底、5月底能夠讓重型車通行鋼便橋，整個橋梁的復建工作我們會努力，希望在今年的年底完成。
在台8線中橫公路的部分，台8線中橫公路的東段，也就是花蓮太魯閣到合歡山之間有將近70公里的位置，有13個災阻，我們在4月6號12點30分搶通；管制的部分，我們在這個路段也是用每日開放2到3次的方式做交通管制；復建的部分，在中橫的東段，我們先辦理蘇花坡6個邊坡的保護，希望能夠保護行人及用路人跟行車的安全，第二階段，在著名的景點部分，像九曲洞、錐麓隧道、靳珩隧道這3個地方，我們要讓行人交通便利以及景點能夠維持，計畫要用鋼軌鋼構明隧道的方式來做復建，這個部分我們希望在兩年半內能夠完成。
在中橫公路的西段，也就是中橫便道的部分，在24公里的範圍內有11個災阻，我們在4月7號12點已經搶通，目前台8臨37線臨時便道（中橫便道）還是在做管制，只供山上住民往返、工程維護、緊急救難以及學術研究。交通部公路局預計在今天能夠開放比較重的車輛、20噸的車輛能夠在接受管制的條件下在中橫便道通行。
鐵路的部分，比較顯著的是在北迴線編碼51K、41K、36K，也就是在行政區域花蓮秀林鄉崇德、和仁以及宜蘭的漢本有3個落石的部分，經過鐵路公司辛苦的工作，我們在4月4號就完成雙向通車，在廠站的部分，只有崇德車站月台有局部的損失，我們會再儘快努力，讓車站能夠提供旅客上下車的服務。
在商港的部分，花蓮港外港區包括東堤的延伸段以及西堤編號17到25號碼頭，一共有9個碼頭，因為堤後的背填區域有土壤液化的現象，有15公分到75公分不等的沉陷，港公司做了最儘速的搶修，目前裝卸的作業不受影響。關於復建的工作，我們會在今年年底內完成4座碼頭的修復，在明年中以前完成5座碼頭的修復。這邊特別要跟委員會報告，在完成碼頭修復的同時，我們會根據這次地震的經驗，針對整個碼頭的承載力以及潮位的影響，讓修復的碼頭之中至少有一座碼頭能夠維持最基本的強化跟韌性，有維生的功能。
以上是有關0403地震的部分，在這次救災過程中，交通部在指揮中心、接受指揮中心、行政院災防辦以及內政部消防署的指揮指導下協同工作，謹提出我們的工作報告。

是。主席、各位委員。今天大院的內政委員會召開全體委員會議，本部承邀列席報告，謹就「0403震災之災後救助、重建規劃及補助方式」提出專案報告，敬請委員指教。
在地震發生之後，本部即加入救災的工作協調、地方政府辦理臨時災民收容及救濟慰助的調度事宜，本部以及賑災基金會也協助受災民眾，秉持行政院指示「從寬、從速、從簡」的原則來辦理相關的賑助措施，簡化應備文件，函請地方政府審核資格之後，檢具相關的資料來辦理。
相關的措施包括，第一個，本部發放因天然災害致死亡或失蹤各20萬元，重傷5萬元的災害慰問金，賑災基金會發放因天然災害致死亡或是失蹤40萬元，重傷10萬元的災害賑助金之外，還有緊急救助、住宅重建或重購及失依兒童等相關賑助的措施。
第二個部分，在民眾就醫權益的保障，本部健保署也採取多項就醫權益保障跟保費減免的措施，民眾如果沒有辦法持健保卡就醫，可以填寫例外就醫名冊，就可以以健保身分就醫，如果健保卡損毀或遺失也可以免費來換發。另外，針對行政院公告災區範圍的保險對象，我們也補助因受災需要接受治療的費用，包括自行負擔的部分、醫療費用跟住院膳食費等等，符合相關條件者包括死亡或失蹤或是符合慰助金的標準者，在今年4月到9月期間他應該負擔的健保費用也可以由中央政府來支應，如果自己已經墊付，可以在門診、急診治療當日或是出院6個月內跟健保署申請核退自墊的費用。
第三，在心理衛生重建的部分，本部也在第一時間就開啟了1925的安心專線，提供民眾電話心理支持，並開設安心關懷站，派遣專業人員提供心理支持。我們也協助花蓮縣衛生局提報了「0403花蓮地震心理重建計畫」，針對災民、救災人員還有罹難者家屬提供安心講座、篩檢評估、心理諮商還有追蹤輔導等服務，所需經費由本部來全額補助。
最後，各位所關心的賑災基金會募款的情形，我們為了協助災民以及回應民眾的愛心，行政院責成本部所轄的公設賑災基金會公布捐款帳號來接受捐款，募款時間是4月4號到5月3號，為期一個月，所得款項依最新訊息，到今天我們統計收到將近9億元左右的經費。我們會專款專用於受災民眾的災民援助、緊急醫療、收容安置、復原重建等四大項目，這些行政相關費用會由基金會自行支應。
最後，我們知道天災沒有辦法預防，面對災害的來臨我們除了第一時間的應變，希望把災害降到最低，災後的重建跟救助也十分重要，未來中央會持續攜手地方以及民間團體，協助災民可以早日回歸正常的生活。本部承大院委員的指教跟監督，敬致謝忱，也請委員繼續給予支持。以上報告。

「0403震災之災後救助、重建規劃及補助方式」及「從東華實驗室失火事件檢討災害防救之完備化」報告
主席、各位委員、各位女士、先生：
今天承貴委員會邀請就「0403震災之災後救助、重建規劃及補助方式」及「從東華實驗室失火事件檢討災害防救之完備化」進行報告，以下謹提出本部報告，敬請各位委員指教。
113年4月3日上午7時58分，花蓮縣政府南南東方25公里發生規模7.2地震，截至113年4月11日9時，共造成全臺16人死亡、1,155人受傷、3人失聯（持續搜救中），本部所屬空中勤務總隊、國家公園署、國土管理署及消防署應處如下：
壹、搜救處置作為
一、成立中央災害應變中心
本部於3日8時同步成立中央災害應變中心，並於第一時間派遣國防部C-130H運輸機2架次、空勤直升機4架次載送消防署特種搜救隊、臺南市、高雄市、屏東縣特搜人員計77人、5犬前往花蓮救災及空勘。
二、台8線搜救作業
(一)建立前進指揮所
4月4日由本部消防署特搜隊於台8線東側太魯閣工務段成立前進指揮所，調度及指派中央及地方特種搜救隊進行搜救任務，並經直升機吊掛特搜隊4人，於晶英酒店建立前進指揮所及直升機起降場，由於台8線天祥及洛韶地區通訊中斷，天祥、九曲洞、布洛灣及合流綠水營區陸續傳出民眾受困，陸續派員清查受困、失聯及疏散民眾。
(二)建立台8線行動通訊網路
1.4月5日由南投縣消防局及花蓮合歡派出所員警，總計6人3車於洛韶成立前進指揮所並協助中華電信出動行動基地臺車1輛，恢復洛韶地區行動通訊。
2.4月5日由國防部搜救機（C-493）至松山機場起飛搭載數發部衛星通訊設備，至晶英酒店架設低軌衛星通訊設備，由本署特種搜救隊協助數發部恢復天祥地區行動通訊網路。
(三)疏散撤離受困民眾
4月7日自西寶國小、晶英酒店、天祥地區共疏散撤離受困民眾305人。
(四)持續搜救失聯民眾
4月5日至4月10日止，砂卡礑步道累計搜救出6具大體，尚有2人失聯；和仁礦區中和礦場尚有1人失聯，均持續搜救中。
三、救援出動統計
截至4月10日累計出動國防部、內政部（警、消、空勤）、交通部等單位共救災人力12,311人次、各式車輛機具1,051車次，國搜中心調派航空器31架次（空勤總隊27架次、國防部4架次）、無人機5架次，載運救災人員127人，運送災民167人，物資運補3,176公斤。
貳、空中勤務總隊應變作為
一、強震發生，花蓮地區多處道路坍方中斷，本部空中勤務總隊旋即指示各勤務隊完成災害救援整備；並依中央災害應變中心指示，立即派遣直升機進行空勘，回報災情；接續運載搜救人員挺進災區，協助救災任務；同時，透過直升機靈活特性，陸續以吊掛救援及運載方式，將亟待救援之小孩、孕婦、老人還有慢性病患者及受困民眾救出，平安送達指揮所；另隨著受困時間增加，受困民眾民生物資短缺，運用直升機空投物資、水及糧食等，讓民眾得以維持生命，等待後續救援。
二、為把握黃金救援時間，在衡量飛機油料性能狀況許可下，盡可能將救援效能極大化；直升機每次起飛，均執行多趟救援任務，如運載搜救人員同時進行物資運補任務，本次震災自113年4月3日至4月7日止執行勤務共救援（護）人數28人、運載人數150人、共乘人數54人、運送物資重量2,806公斤，總計飛行27架次，起降次數84次，飛行時數59時40分。
三、後續本部空中勤務總隊會持續依災區需求全力支援。
參、國家公園署應變作為
一、太魯閣國家公園管理處災中應變
(一)成立緊急應變小組宣布禁止入園
1.地震發生後第一時間，太魯閣國家公園管理處（以下簡稱太管處）隨即於處本部（花蓮縣秀林鄉富世村富世291號）成立緊急應變小組。
2.即刻宣布封閉園區並禁止生態保護區之入園遊憩行為，除官方網頁外，另於FB臉書粉絲專頁、入園申請系統等處發布相關封閉訊息。
(二)展開救援及清查園區遊客工作
1.第一時間清查回報園區中同仁安全並組織現場所屬工作人力，會同救難人員進入得卡倫步道、小錐麓步道、白楊步道、錐麓古道、砂卡礑步道等步道內進行遊客救援工作。
2.清點當日（4月3日）園區內停留之隊伍、人數，除發布簡訊通知領隊或留守人因地震來襲應儘速下山外，若為長天數行程行至半途則應選擇適當地點就地避難，俟安全無虞後循最近登山口出園並回報。4月7日經最後一支隊伍回報後，轄區生態保護區內已無人員停留。
3.隨著公路單位積極搶通台8線及台9線公路，陸續將園區內包括布洛灣、九曲洞、天祥、西寶、洛韶、慈恩等據點人員撤離，以避免因地震後降雨導致的土石流災害受困。
二、太管處災後復原工作
(一)服務據點災害勘查
1.受本次地震影響，太魯閣園區內步道、設施、建築物受損嚴重，隨著公路搶通，太管處已派出同仁進行公路沿線較易抵達區域之初步勘查，但部分交通受阻或深山區域仍待勘查，初步估計需14天方能勘查完畢。部分設施也需會同工程專業的技師及相關人員進行勘災，方能評估設施步道恢復的工法及期程。
2.受災嚴重之區域無法進入勘查者，透過空拍初勘設施損害狀況，後續也將利用衛星影像進行判釋，以利估算環境安全程度，規劃復原方式及開放期程。
(二)恢復入園之時間表擬分區分階段開放
1.目前太管處同仁已經逐步清查園區各步道受損狀況，由於各步道、設施、景點受損狀況不一樣，基於民眾遊憩需求與安全，將作全面性通盤考量，以安全為優先，視餘震頻度與影響情況，預計將採逐步分階段分區開放方式辦理。
2.由於本次合歡山地區受地震影響較輕微，太管處正進行災情盤點評估，自4月12日起優先開放合歡山區步道（合歡山主峰、小奇萊、合歡西北峰步道）及小風口、大禹嶺等遊憩據點。後續分區分階段開放資訊也會在中、日、英文官網更新公告，並發布新聞稿。
3.登山活動部分也考量此次災情較輕，自4月16日起開放未取道台8線中橫公路之合歡山區、奇萊山區（不含奇萊東稜）、南湖山區、屏風山、閂山單攻線之生態保護區遊憩行為。
(三)爭取經費災後重建復原
1.有關初步勘察，需災修復原項目包括：遊客中心、行政中心、公共服務設施、遊憩據點及周邊步道、民生必需（如水源管線等）、刷坡防落石安全設施等。
2.部分災情嚴重尚無法進入之區域，透過空拍初勘設施損害狀況估列等，初步盤點復原經費約需10億元，將爭取第二預備金及編列跨年度計畫經費以移緩濟急方式支應。
3.另隨著交通恢復，繼續搶進災區後如有更明確之其他災修項目，將新增提報經費需求。
三、太管處防災策進檢討
(一)強化通訊系統與備援電力設備
1.全面建置通訊基地臺與電力備援設施或設置非需用電電話。
2.可能成為孤島區配置無線衛星電話。
3.清查盤點轄區所有公用電話及有線電話使用區域擇優作為緊急聯繫據點。
4.各管理站辦公室設置衛星電話，供緊急應變通聯使用。
(二)建置緊急避難所
1.全面檢視各遊憩據點，利用現有房舍規劃開放使用。
2.可能成為孤島區域及熱門遊憩據點、步道設置避難所，儲放緊急備用飲水及糧食。
(三)建立入園遊客動態、人數統計系統
1.於各登山及開放式步道出入口設置告示及QR code供民眾掃碼登記進出動態，即時回傳雲端，並建置入口影像攝錄系統，有效掌握進出人員資訊。
2.加強宣導登山活動留守人制度，落實入園、出園通報，未上山需確實上網取消，減少人工電話查證排查時間。
(四)個人定位裝置推廣使用
1.加強推廣GPS設備或無線電使用。
2.於開放式步道入口處設置無線發報器鑰匙圈（如NFC或RFID等技術，非GPS）供遊客借用，遇有緊急狀況可縮短搜尋時間。
(五)無人機緊急勘災應用：與相關部會合作，運用無人機設備進行無法進入區域之勘災工作。
(六)網站即時訊息發布系統修正：災害發生時，緊急發布封閉訊息並置頂公告（網站設計跑馬燈特別警示），同時英、日文外語版網站系統翻譯公告，或是國家公園網站設計，增加「一鍵封閉園區並同時公告」之功能。
肆、國土管理署應變作為
一、清查建築物災損情形
(一)因應4月3日花蓮地震，為處理地震後危險建築物評估工作，減少發生二次災害，本部國土管理署協助各地方政府已徵調四百餘名建築師及專業技師投入災區，協助受災民眾針對受損建築物之損害程度進行初步判定，以告知民眾是否需暫時停止使用該建築物。
(二)截至4月11日止，花蓮縣、臺北市、桃園市、新北市、基隆市及苗栗縣六地評估總數已達1,315件，經過專業人員現地仔細察看受損情形，已經確認為紅單的有51件（花蓮37件，臺北2件，桃園6件及新北6件），確認為黃單的有92件（花蓮35件，臺北13件、桃園31件、新北市9件及基隆4件），無須張貼危險標誌件數1,172件，目前仍持續勘查中。
二、受災住宅協助及震災補貼方案
(一)現有居住協助措施
1.偕同租賃及仲介公會盤點釋出社會住宅包租代管房屋物件，協助因房屋受地震影響致無法居住的受災戶租住，度過難關。目前已盤點全臺15縣市屋源總計1,198間可立即提供租住；另於花蓮縣已出租13間，後續亦將持續盤點租屋資源，提供受災戶選擇，儘速尋得安身住所，回歸正常生活。
2.建築物弱層補強補助
本次0403地震震損之集合住宅，本部提供耐震弱層補強的補助，只要是經張貼紅黃單的集合住宅，補助比率由原來補強經費之45%提高到85%，補助額度最高為450萬元。為了加速協助民眾完成家園復原，也與國家地震中心合作成立專案辦公室，組成輔導團隊深入災區協助有需要辦理補強的社區，儘速申請補助與完成補強作業。
3.300億元中央擴大租金補貼
目前提供每年50萬戶租金補貼，依地區及家庭狀況，補貼金額每戶每月2,000至8,000元。（如屬經濟或社會弱勢等身分可再加碼每月租金補貼金額乘以1.2至1.4倍）
4.自購住宅貸款利息補貼
今（113）年計畫辦理4,000戶，受災戶如有購屋需求，可先行購屋並辦理一般購屋貸款，俟今年8月開辦自購住宅貸款利息補貼時，再向戶籍所在地之地方政府申請本自購住宅貸款利息補貼，符合資格者洽承貸金融機構辦理適用優惠貸款，以減輕利息負擔。優惠貸款額度依購屋地區不同，最高可達210萬至250萬元、補貼年限最長20年、寬限期（繳息不還本）最長5年，受災戶可適用第一類優惠利率（郵儲2年機動利率-0.533），目前為1.187%。本貸款可與財政部辦理之「公股銀行辦理青年安心成家購屋優惠貸款」搭配使用。
5.修繕住宅貸款利息補貼
今（113）年計畫辦理2,000戶，受災戶如需進行住家修繕，可先行向地方政府申請「緊急修繕」，並先行辦理一般貸款，俟今年8月開辦修繕住宅貸款利息補貼時，再向戶籍所在地之地方政府申請本修繕住宅貸款利息補貼，符合資格者可適用優惠利率，以減輕利息負擔。優惠貸款額度最高80萬元、補貼年限最長15年、寬限期（繳息不還本）最長3年，受災戶可適用第一類優惠利率（郵儲2年機動利率-0.533），目前為1.187%。
(二)研擬0403震災受災戶住宅補貼方案（草案）報院核定實施
參考0206花蓮震災受災戶住宅補貼方案協助措施，將提供0403受災戶重建（購）住宅貸款利息補貼（貸款額度每戶最高350萬元）、修繕住宅貸款利息補貼（貸款額度每戶最高150萬元）及租金補貼額度（以戶籍或實際居住人口3口以內者，每月發給8,000元、4口者，每月發給1萬元；以此類推，最高補助每月1萬8,000元），提供更優惠的居住協助，更加減輕受災戶負擔。本方案（草案）已於113年4月10日函報行政院。
(三)透過部會合作擴大受災戶租屋資源盤點媒合
為提供受災戶多元居住選擇及振興花蓮災區觀光業，將透過部會合作協調花蓮縣在地旅館及民宿業者，提供空閒客房，規劃受災戶月租方案，達到互惠效益，即時提供受災戶安居之所。
三、協助都市更新及危老重建措施
(一)補助結構安全性能評估
民眾如對自家結構安全有疑慮，可向住宅所在地之縣市政府申請結構安全性能評估，初步評估總樓地板面積未達3,000平方公尺者，每棟補助額度1萬2,000元；總樓地板面積3,000平方公尺以上者，每棟補助額度1萬5,000元；詳細評估每棟補助額度不超過評估費用之30%並以40萬元為上限。
(二)補助擬具重建計畫費用
民眾如循都市危險及老舊建築物加速重建條例重建，補助擬訂重建計畫費用，每件上限5萬5,000元。
(三)補助民眾辦理都市更新重建或整建維護規劃設計費用及整建維護工程費用
民眾如有都市更新重建或整建維護改善社區安全需求，本部提供公寓大廈管委會、更新會或都市更新事業機構，辦理重建規劃每案最高800萬元、整建維護規劃設計費用每案至少80萬元及其他工程與耐震補強等經費整建維護工程費用補助。
伍、消防署針對東華大學失火事件檢討精進
地震後，國立東華大學（以下簡稱東華大學）理工一館4樓實驗室於地震後傳出火警，花蓮縣消防局於8時4分受理報案，消防人員到達現場後發現現場係禁水性化學物質燃燒，射水會引起爆炸，爰立即採周界防護，防止延燒，火勢於發生後之13小時47分熄滅，為防止前述情形再次發生，本部將規劃下列方式著手。
一、宣導實驗室安全管理
(一)落實學校實驗室之注意事項及安全指引
教育部業於108年5月6日函送「學校實驗室一般注意事項及安全指引」指導各級學校加強化學品之貯存設施、方法，並應依法設置滅火器。
(二)選設適當之消防安全設備
學校實驗室應依「各類場所消防安全設備設置標準」選設適當之消防安全設備，若場所內存放禁水性化學物質，則應選擇特殊金屬火災滅火器、乾燥砂等，不應放置水桶、水槽等，以避免水源接觸禁水性物質引發二次災害。此外，公共危險物品及可燃性高壓氣體之製造、儲存或處理場所，應依設置標準第197條規定，依其位置、構造、設備設置相應之滅火設備，並應符合「公共危險物品及可燃性高壓氣體製造儲存處理場所設置標準暨安全管理辦法」之規定。
(三)實驗室應訂定合適訓練及計畫
教育部為協助推動大專校院職業安全衛生管理，參照職業安全衛生法等，擬定相關檢核指標，其中使用危害性化學品者應訂定教育訓練、防護計畫，並於113年3月20日召集各部會研商討論完竣。
二、精進火災搶救作為
禁水性化學物質如金屬鉀、金屬鋰、金屬鈉、碳化鈣、磷化鈣及其他之物質等，該等化學物質遇水就產生劇烈氧化反應，釋放易燃氣體和高熱，伴隨火焰甚至爆炸現象。
少量金屬火災可以使用乾燥砂覆蓋掩埋或特殊金屬滅火器才能有效控制。對於大範圍禁水性化學物質火災，消防機關目前之化學消防車或化學災害處理車均無法將其直接撲滅，僅能於建築物外圍或室內其他安全處所持續進行周界防護，防止延燒。
經查花蓮縣消防局現有2輛化學消防車，分別配置於花蓮分隊（2019年購置）與玉里分隊（2019年購置），車上配備有泡沫系統、泡沫原液槽、泡沫產生器、消防泵浦、水箱等設備，可撲滅油類之B類化學火災，本部消防署將於116年及118年將補助該局購置化學災害處理車各2輛（共計4輛），作為化學災搶救偵檢、圍堵止漏、除污、安全防護之後勤車輛，以強化該局化學災害搶救裝備器材能力。
陸、結語
本次地震國家公園園區內生態環境受衝擊影響，在交通恢復後進行調查及監測工作，評估天然災害造成的生態棲地變異及指標保育物種的生態影響。本部國家公園署及太管處都會逐一克服困難，恢復峽谷榮光。
本部將持續提供租金、利息補貼以協助受災民眾減輕財務負擔，針對災損建築物提供弱層補強、都市更新及危老重建相關措施，協助民眾早日完成改善或重建返回家園。
對於實驗室禁水性化學物質火災之防護，首重實驗室安全管理，加強化學品之儲存設施、方法，並應依法設置合適之滅火器，次為訂定教育訓練、防護計畫並定期進行演練，於火災初期抑制或撲滅火勢，最後才是消防機關建築物外圍或室內其他安全處所持續進行周界防護，防止延燒，才能將災害損失降至最低。
以上簡要報告，敬請各位委員、女士、先生賜予指教。謝謝！

「0403震災之災後救助、重建規劃及補助方式」及「從東華實驗室失火事件檢討災害防救之完備化」專題報告
壹、前言
主席、各位委員、各位女士、各位先生：
今天應邀至貴委員會，就「0403震災之災後救助、重建規劃及補助方式」及「從東華實驗室失火事件檢討災害防救之完備化」進行報告，本部謹就「0403震災之災後救助、重建規劃及補助方式」說明災後救（協）助措施及災後復原重建規劃，敬請各位委員指教。
貳、災後救（協）助措施
本次113年0403地震，行政院已依災害防救法第51條規定公告花蓮縣為震災災區範圍，為協助當地居民儘速恢復正常生活，交通部已提供下列災後救（協）助措施：
一、提供汽機車監理業務權益照顧措施（公路局）
因應0403地震災害，就「補發汽機車駕照、行車執照、牌照登記書」、「車輛報廢、繳註銷、停駛及號牌遺失或損壞」、「車輛定期檢驗及交通違規罰鍰繳納與裁罰」、「汽車燃料使用費計徵」、「職業駕駛執照審驗」、「受災車輛所有人死亡之車輛繼承過戶或報廢、繳註銷牌照」等6大項業務，提供減免規費或展延至113年10月31日；受災民眾可提供相關證明文件至該項業務所轄公路監理機關或直轄市政府裁決機關辦理。
二、提供受災旅宿業貸款信用保證（觀光署）
(一)觀光署已訂有「交通部觀光署提供受災旅宿業融資相對信用保證要點」，提供受災旅宿業貸款信用保證，領有主管機關核發之合法觀光旅館業營業執照、旅館業登記證或民宿登記證之業者，倘有擔保品不足情況，觀光署及信保基金提供9成信用保證，並免計收保證手續費，使其順利取得資本性融資或周轉金之貸款，辦理受災後重建、整（修）建營業場所及資本性修繕所需資金，以恢復正常營運。
(二)經濟部中小及新創企業署亦有提供受災中小企業融資協處措施，花蓮縣受災之中小企業及稅籍登記業者，除可向各往來銀行申請災害復工貸款；擔保品不足者，得送中小企業信用保證基金提供至少9成信用保證，並免計收保證手續費。另提供位於災區獲貸災害復工貸款之受災中小企業及稅籍登記業者最高郵政儲金2年期定期儲金機動利率之利息補貼，每家最高可獲新臺幣50萬元，補貼期間如為週轉金支出最長1年、如為資本性支出最長3年。
參、災後復原重建規劃
0403地震造成花蓮地區嚴重災情，為有效率進行災後重建工作，謹分別就公路系統、鐵路系統、商港設施及觀光產業說明災後復原重建規劃如次：
一、公路系統
0403地震造成省道台8、台9、台9丁、台11及台14甲線等路段落石坍方，經交通部公路局相關工務段積極戮力搶災，省道公路均已於4月7日12時完成搶通作業；另天祥地區受困人車已於4月7日10時由交通部公路局太魯閣工務段及警方以「前導後護」方式，將受困民眾以東、西兩路陸續撤離災區，安全脫困。目前重大災害路線（台8線、台9線）災害搶修復建情形，說明如下：
(一)台9線部分：
1.搶修因應處置作為：台9線沿線計6處阻斷，其中台9線158.6k下清水橋損毀，經積極搶修鋼便橋，已於4月6日18時單線雙向開放小型車（限重5噸以下通行）。
2.管制措施：台9線158K至165K（大清水至崇德路段）因施工需求，於每日6~8時、12~13時、17~19時放行3次，實施夜間封閉。
3.復原重建：
(1)台9線158.6k下清水橋搶修復建方案：在中斷當天下午即清理舊路供受困民眾通行，後續預計辦理分階段通車：第1階段（短期鋼便道開設），已於113年4月6日18時搶通開放小型車通行；第2階段（優化鋼便橋供大型車通行），預計113年5月底完成；第3階段（橋梁興建），預計113年12月底完成。
(2)其餘5處災點（143.1k和平溪橋、148k、158.3k、159.3k鋼構明隧道、162.2k匯德隧道南口）採邊坡保護工程，預計113年12月底前完成。
(二)台8線東段（花蓮縣）部分：
1.搶修因應處置作為：台8線東段沿線主要災點計13處，經積極搶修，已於4月6日12時30分搶通道路。
2.管制措施：台8線114.6K至184.5K（合歡派出所至太魯閣路段），4月8日起至30日因施工需求，每日8~9時、12~13時及16~17時開放通行，17時以後只出不進，20時實施夜間封閉；另放行後於災修路段內如遇局部災點因施工搶災施工必要時，將採取機動管制。
3.復原重建：
(1)第1階段：中期安全提升，辦理6處邊坡保護工程（170k~172.3k、173.5k、174.8k~175k、175.3k、180.4k、183.5k），預計113年12月底前完成。
(2)第2階段：增作3處明隧道復建工程（173.5K九曲洞、174.8K錐麓隧道、175.3k靳珩隧道），預計分別於5~7月公告上網，115年底完成（工期約2.5年）。
(三)台8線西段（臺中市）部分：
1.搶修因應處置作為：台8臨37線（中橫便道）沿線主要災點計11處坍方阻斷，已全數於4月7日中午12時搶通恢復通行。
2.管制措施：台8線臨37便道於4月8日起每日12時、16時30分放行2次，4月22日後依邊坡狀況滾動檢討管制機制。台8線臨37便道仍僅限原可通行5種對象（梨山居民往返、工程維修、急難救助、學術研究及公務通行）。
3.復原重建：台8臨37線（中橫便道）經盤點計11處需辦理護坡工程，預計於113年12月底完成。
二、鐵路系統
(一)搶修因應處置作為：
1.臺鐵北迴線及臺東線計10處路線障礙及2處電車線故障，經積極搶修，於4月3日24時完成9處路線障礙排除及2處電車線修復，恢復單線雙向運轉，另於4月4日7時完成最後1處路線障礙排除，恢復雙線雙向運轉。
2.崇德車站第一、二月台因地震受損，為維護旅客安全，自4月4日起不辦理旅客載運，4月8日起崇德至新城間辦理公路接駁，以服務旅客。
(二)管制措施：
為確保行車安全，臺鐵於北迴線及臺東線辦理限速慢行運轉作為計10處，後續視會勘評估結果，並陸續辦理補強及改善作為後，再解除限速，恢復正常運作。
(三)復原重建：
崇德車站月台柱受損，臺鐵公司已請專業技師現場會勘評估，俟評估報告及修復計畫，據以辦理車站結構及橋梁修復補強，預計113年10月底完成。
三、商港設施
(一)搶修因應處置作為：
1.花蓮港巡查結果發現17~25號碼頭後線背填區域，因土壤液化，發生15~70公分不等之下陷、隆起情形，西堤與25號碼頭轉碼頭陷落約50公分。
2.17~25號碼頭、通道均以簡易填土、灌漿與鋪設鋼板方式修復裝卸動線及作業車輛行車動線，並依貨種指泊適當碼頭，目前除20~21號碼頭砂石輸送設備因高低落差無法移動暫停作業（目前砂石均運至17號碼頭裝船），其餘碼頭均恢復運作。
(二)復原重建：
1.目前已完成碼頭全面初步檢測（含水下檢測）與緊急測量，並於4月8日邀集台灣世曦與宇泰工程顧問實地現勘作技術檢討，後續將依檢測結果排定各碼頭修復順序，因23號碼頭損壞較為輕微，修復期間將作為維生碼頭維持東部地區貨物運輸。
2.17~25號碼頭整建工程與相關緊急搶修工程，將配合船席調派與17~20號碼頭間之中油替代道路撤離期程分別展開，預計113年12月底前完成4座碼頭鋪面整建（#24、#25、#17、#18），並於114年6月底前完成5座碼頭整建（#19~#23）。
四、觀光產業
0403地震嚴重影響花蓮地區觀光旅遊環境，計有花蓮翰品酒店、太魯閣晶英酒店觀光旅館等2家及麗翔酒店一般旅館1家，目前暫停營業。
為加速業者災後重建並恢復正常營運，交通部觀光署訂有「交通部觀光署提供受災旅宿業融資相對信用保證要點」，協助遭受地震等天然災害之旅宿業，順利取得資本性融資或周轉金之貸款，辦理受災後重建並恢復正常營運；旅宿業者可自受災日起1年內向金融機構申請資本性融資及週轉金貸款，由承貸金融機構就受災旅宿業個別狀況核貸，其中資本性融資部分，觀光旅館業、旅館業每家最高新臺幣3,000萬元，民宿最高新臺幣400萬元；周轉金部分，觀光旅館業、旅館業每家最高新臺幣1,000萬元，民宿最高新臺幣300萬元。
肆、結語
0403地震造成花蓮地區交通設施多處災損，聯外交通一度中斷，天祥地區甚至有人車受困。在公路局及國營臺鐵股份有限公司全力搶修下，鐵路受阻段，皆已於4月4日恢復鐵路雙線正常運行；天祥地區困人車亦已撤離災區安全脫困；另因適逢清明連假，交通部立即啟動海空運疏運以協助東部民眾返鄉及疏運旅客。後續交通部將督導所屬機關構全力投入災後復原重建工作，除公路局將依規劃時程完成復建工作外，觀光署亦將協助受地震影響之觀光業者災後重建並恢復正常營運。

「0403震災之災後救助、重建規劃及補助方式」（書面報告）
主席、各位委員女士、先生：
今天大院第11屆第1會期內政委員會召開全體委員會議，本部承邀列席報告，深感榮幸。茲就「0403震災之災後救助、重建規劃及補助方式」，提出專案報告。敬請各位委員不吝惠予指教：
壹、背景
113年4月3日花蓮發生強震，各級政府及民間單位第一時間啟動救災工作，本部即協調地方政府辦理臨時災民收容及救濟慰助調度等事宜，累計共5縣市（臺北市、新北市、桃園市、花蓮縣、基隆市），開設41處收容所，累計安置1,017人。截至113年4月12日10時止，餘基隆市1人及桃園市45人安置在旅館外，其餘皆已返家、依親或由各地方政府建管單位安排中長期安置處所，災後各項救助工作同步展開。
貳、0403震災之災後救助濟助
為協助因0403花蓮地震受災民眾，除各直轄市、縣（市）依災害防救法第63條規定訂定災害救助種類、方式、基準及其他相關事項之標準外，本部及公設財團法人賑災基金會，秉行政院指示「從寬、從速、從簡」原則辦理相關賑助措施，已簡化應備文件，函請各地方政府審核資格後，檢具受災民眾申請資料層轉本部及賑災基金會辦理。賑助措施分述如下：
一、本部慰問金措施
本部訂有「衛生福利部辦理災害救濟捐款專戶慰問金發放要點」，發放因天然災害致死亡、失蹤、重傷之災害慰問金。
(一)死亡慰問：每人發給新臺幣20萬元。
(二)失蹤慰問：每人發給新臺幣20萬元。
(三)重傷慰問：每人發給新臺幣5萬元。
二、財團法人賑災基金會賑助措施
本部轄下公設之財團法人賑災基金會，統合民間力量，協助因災害受災地區之賑災及重建為目的，訂有「重大天然災害災民賑助核給要點」等，發放因天然災害致死亡新臺幣40萬元、致失蹤新臺幣40萬元、致重傷新臺幣10萬元，以及緊急救助、住宅重建或重購及失依兒童、青少年、老人、身心障礙者賑助等措施。
三、發放情形：
截至113年4月12日止，累計死亡16人、重傷35人（數據為浮動，因各縣市審認須作業時間），花蓮縣政府已收齊11人（含花蓮4人、新北7人、臺北3人、桃園1人、臺中1人）之慰問金請領資料，將即報部撥款，其他5人俟死亡相驗完成再送。
參、民眾就醫權益保障措施
為保障民眾就醫權益，本部健保署於震災發生後即採取多項就醫權益保障及保費減免措施：
受災民眾如無法持健保卡就醫，可至各健保特約醫療院所填寫例外就醫名冊，即可以健保身分就醫。如因地震健保卡毀損或遺失，亦免費換發；並補助因受災需接受治療之費用，受行政院公告災區範圍內受災之保險對象，於災害發生之日起3個月期間內就醫，經看診醫師認定係因受災需接受治療，即免繳交就醫應自行負擔之部分醫療費用。
符合下列情形之一者，113年4月至113年9月，其應自行負擔之健保保險費，由中央政府支應，並得以民間捐款為之；如已自墊醫療費用者，可於門診、急診治療當日、出院之日獲行政院公告災區範圍之日起6個月內向健保署申請核退自墊費用：(一)死亡或失蹤，符合政府核發死亡或失蹤救助金標準。(二)領取政府核發重傷救助金。(三)受災當月與前二款保險對象一同投保或為其配偶、父母、未成年之子女、成年無謀生能力或仍在學就讀且無職業之子女。(四)符合領取政府核發安遷救助金、淹水救助金或住屋受災救助金之資格。(五)領取政府核發農田、漁塭、漁船（筏）或舢舨受災救助金。
肆、心理衛生重建服務
為降低民眾0403地震後之焦慮情緒及避免災後心理創傷，本部於第一時間啟動1925安心專線，提供民眾電話心理支持服務，並結合地方政府及其轄內心理師公會開設安心關懷站，派遣心理專業人員提供心理支持，全力協助災區民眾及救災人員心理重建事宜。累計派遣衛生局及心衛中心同仁83人次、心理師27人次，總累計服務632人次，另4月5日至同月11日安心專線統計與地震相關來電，計57通。
為持續協助災民渡過地震後之不安，恢復正常生活，本部已協助花蓮縣衛生局，提報「0403花蓮地震心理重建計畫」，針對災民、救災人員及罹難者家屬提供安心講座、篩檢評估、個別及團體心理諮商及追蹤關懷等服務，所需經費將由本部全額補助；此外，也請各衛生局社區心理衛生中心，提供轄內有需求之災民心理諮商服務。
伍、財團法人賑災基金會募款情形
為回應民眾愛心，賑災基金會經本部許可辦理重大災害救援勸募活動，結合政府及民間力量協助0403花蓮震災受災民眾，行政院責成衛福部所轄公設財團法人賑災基金會公布「0403花蓮震災」捐款帳號，接受外界捐款，募款期間為113年4月4日至5月3日止，為期一個月。截至4月11日止，累計捐款金額為新臺幣7億2,918萬餘元。募得款項專款專用於受災民眾之災民援助、緊急醫療、收容安置、復原重建等四大項目。
陸、結語
天災無法預期，面對災害來臨，第一時間應變期將災害降到最低，災後之救助重建亦十分重要。未來，中央持續攜手地方及民間團體，協助每位受災民眾，早日回歸正常生活。
本部承大院各委員之指教及監督，在此敬致謝忱，並祈各位委員繼續予以支持。

「0403震災之災後救助、重建規劃及補助方式」及「從東華實驗室失火事件檢討災害防救之完備化」專題報告
主席、各位委員、女士、先生：
有關「從東華實驗室失火事件檢討災害防救之完備化」涉本部相關資料說明如下：
一、113.4.3花蓮國立東華大學實驗室火警案本部支援應變作為
113年4月3日13時16分本部環境事故諮詢中心接獲花蓮縣消防局通報請求環境事故技術小組支援國立東華大學實驗室火警事故，屬列管毒化物運作場所，考量強震後道路交通中斷及出勤安全，爰由毒化災防救北區策略聯盟與地區聯防組織就近支援，並隨即通報環保局窗口、提供現場應變人員5項處置建議（人員穿著防護裝具、注意禁水性物質及易燃性鋼瓶、確認波及化學品項量、進行廢水收集及採取防禦型救災）、於周界協助環境監測（一氧化碳濃度及揮發性有機物氣體濃度均無異常，數值分別為11ppm、1ppm），後續由花蓮縣環保局督導環境清理及復原工作。
二、學術機構毒化物運作管理規定
國立東華大學係屬學術機構，依據「毒性及關注化學物質管理法」（下稱毒管法）第23條及第29條，教育部與本部共同會銜訂定「學術機構運作毒性及關注化學物質管理辦法」，規範學術機構運作毒性及關注化學物質之相關規定，包括運作毒性及關注化學物質須取得證件、進行標示、定期記錄申報等。
依毒管法第8條第1項、第11條第2項、及第24條第1項及第3項，已公告列管341種毒性化學物質（下稱毒化物）、18種關注化學物質及其管制濃度。依同法第8條第4項、第13條第1項、第2項與第3項及第25條第1項規定，運作毒化物及關注化學物質應向直轄市、縣（市）主管機關申請核發許可證、登記文件或核可文件始得運作，並依核准內容運作。經查該校證件資料，取得核可文件1張，核准運作毒化物計98種。
三、與教育部合作落實校園防災預防整備
(一)毒性及關注化學物質專業應變人員訓練
依毒管法第37條及毒性及關注化學物質專業應變人員管理辦法第13條，製造、使用、貯存毒性及具危害性關注化學物質之運作人應依其運作量登載對應之專業應變人員人數及等級，經查東華大學應登載技術級及操作級專業應變人員各1人，均已訓練合格並登載。
(二)與教育部合作辦理大專院校毒化災教育訓練及演練
本部與教育部自106年起合作推動校園毒化災預防整備相關工作，包括辦理宣導（161場次）、輔導（44間實驗室）、訓練（含客制化專班計119人）及演練（21場）等，強化毒化災預防與宣導實驗室化學品安全標示、個人防護狀況、廢棄物處理緊急應變等，讓校園師生瞭解化學物質風險危害及毒化物簡易應變措施。
(三)與教育部合作辦理毒化災防制共識營
本部自108年起，每年與教育部共同辦理「毒化災防制共識營」，邀請大專校院環安衛業務主管及地方環保局等參加，針對校園實驗室化學安全管理、災後復原等議題及案例分享交流，落實校園防災預防整備。
(四)與教育部合作訂定大專校院實驗室災後復原指引
110年本部與教育部合作訂定「大專校院實驗室災後復原指引」，內容包含實驗室災害狀況說明、實驗室所需應變措施及善後處理程序說明，並針對實驗室災後清理製作流程圖，提供教育部轉知各公私立大專校院參考使用。
以上說明，敬請各位委員先進指教。

「0403震災之災後救助、重建規劃及補助方式」專案報告
主席、各位委員女士先生，大家好。今天大院第11屆第1會期內政委員會第11次全體委員會議，請本部等列席「0403震災之災後救助、重建規劃及補助方式」議題進行專題報告，本部深感榮幸，謹就本部辦理0403花蓮震災相關協助措施進行說明，敬請委員不吝指教。
一、提供臨時工作機會，協助災後家園重建
(一)啟動天災臨工措施
為協助花蓮地區災後重建工作，本部於113年4月3日立即啟動天災臨工措施，主動聯繫花蓮縣政府及其所屬鄉鎮市公所盤點重建用人需求，提供臨時工作機會，協助災區民眾清理家園。本項措施預計投入新台幣（下同）1.26億元經費，提供2,000名臨工機會，每人每小時補助183元，每月最高領27,470元，實施期間原則2個月，必要時可再延長。若2,000名名額不足，將調整實施規模。受災失業者可至當地就業中心及就業服務臺辦理登記，經推介、派工後上工。
(二)辦理培力就業計畫
民間團體可向本部勞動力發展署各分署申請培力就業計畫，創造震災重建工作之就業機會提供受災失業者，並由本部補助進用人力工作津貼及執行費用，工作津貼按每小時基本工資核給，每月最高不超過月基本工資27,470元。受災失業者可至當地就業中心辦理求職登記，經推介、派工後即可上工。
二、維持「失業勞工」基本生活，促進就業
(一)提供大量解僱勞工就業服務資源
事業單位如因震災影響而停業，為協助被資遣勞工再就業，將偕同花蓮縣政府至事業單位提供勞工就業協助資源及確保勞動權益；並由各公立就業服務據點協助失業勞工就業媒合或安排參加職業訓練，以協助儘速重返職場。
(二)透過公立就業服務機構協助失業勞工就業
本部透過公立就業服務機構提供失業勞工就業諮詢及推介工作機會，或安排參加職業訓練提升就業能力；台灣就業通網站可供查詢最新工作職缺、徵才活動及職訓課程等訊息，並提供線上媒合；另設置免付費客服專線0800-777888，由客服人員提供諮詢與推介服務。
(三)受理失業（再）認定及失業給付申請
就業保險被保險人如因震災影響而遭遇非自願離職，得依就業保險法規定請領失業給付。給付標準按被保險人之平均月投保薪資60%發給，有扶養眷屬者最多可加發20%；最長發給6個月，離職退保時年滿45歲或領有身心障礙證明者，最長發給9個月。
(四)推動因應重大災害職業訓練協助計畫
失業之受災者，報名參加本部自辦及委託辦理之各類職前訓練課程，除原有依規定申領職業訓練生活津貼外，得免甄試錄訓且免負擔訓練費用；在職之受災者，報名參加本部自辦或產業人才投資方案之在職訓練課程，免負擔訓練費用。
三、針對「減班休息勞工」，優先穩定勞雇關係
推動充電再出發訓練計畫，協助受震災影響致實施減班休息之事業單位及勞工，補助事業單位辦理訓練費用最高190萬元，勞工可利用減班休息時段，免費參加事業單位或本部自辦、委辦訓練課程，每小時核給183元訓練津貼補助，每月最高100小時。
四、協助「職災勞工」後續重建
(一)提供職災勞工社會復健及職能復健服務
促請地方政府設置之職災勞工專業服務人員，提供職災勞工及職災死亡勞工家屬災保給付及職災補償等勞動權益諮詢、家庭支持等社會復健服務，並適時轉介職災職能復健專責醫院接受相關服務，或連結就業服務、職業重建等資源。
(二)職災勞工重返職場協助措施
協助職災勞工或事業單位向地方政府申請職能復健津貼（每日549元，最多180日）、輔助設施補助（上限20萬元）、僱用補助（依投保薪資計最高7成補助1年）；職災勞工亦得向本部職業安全衛生署申請生活或復健輔具之器具補助（上限10萬元）
五、協助「身心障礙者」庇護工場穩定經營
為協助庇護工場經營，本部已訂有常態性補助計畫，並於災害防救法所定災害發生時，得另行公告庇護工場之補助項目、補助標準、辦理期間及其他相關事項。
六、辦理費用補助及利息補貼措施
(一)勞保等相關保費補助及緩繳
依「災害防救法」規定，給予災區受災之勞工保險、職業災害保險及就業保險被保險人6個月保險費補助，並依受災名冊主動比對，民眾不需申請；勞保、職保被保險人如於災區因天然災害致傷病無法工作，且未能取得原有薪資者，得自治療當日起請領傷病給付，普通傷病給付門診治療即可請領。另受災投保單位得辦理勞保、職保、就保及勞工退休金緩繳並免徵滯納金。
(二)提供「微型創業者」暫緩繳付貸款本息、展延貸款還款期限及寬限期
因震災導致還款困難時，貸款人得向承貸金融機構申請暫緩繳付貸款本息及展延貸款還款期限，期間最長1年，其暫緩繳付貸款本息期間之利息，由本部補貼。另，貸款戶經徵得承貸金融機構同意後，得於每次貸款期間內，給予繳息不繳本之寬限期最長1年。
(三)免收換補發技術士證（書）費
本部依規費法第12條第3款規定，已於113年4月9日公告花蓮縣地震災區受災者持有花蓮縣（市）政府、鄉（鎮、市、區）公所或村（里）長開具之受災證明，申請換、補發技術士證，免收技術士證及證書費用。
七、災後勞工出勤管理及請假等權益
(一)勞工請假及職業災害補償權益
受災勞工如有治療或休養需求而無法上班，可依勞工請假規則請普通傷病假。惟勞工受傷如係執行職務所致而經認定為職業災害，雇主應依法給予公傷病假，並給予醫療費用及原領工資等補償；對於不幸罹難者，雇主應給予其遺屬喪葬費及死亡補償。
(二)災後復建工作得適用特殊加班規定
事業單位如為救災，有加班之必要，可依勞動基準法第32條第4項及第40條有關「天災、事變或突發事件」之特殊加班相關備查或核備之程序辦理；勞工之工資給付、休息或補假等亦應符合相關規定。
(三)以上事項，均可洽本部1955專線諮詢。
以上報告，敬請各位委員指教，並祝主席、各位委員身體健康，萬事如意。謝謝！

「0403震災之災後救助、重建規劃及補助方式」專案報告
主席、各位委員女士、先生：
今天應大院邀請，就本部在0403震災之災後救助、重建規劃及補助方式進行報告，敬請指教。
壹、前言
花蓮縣113年4月3日7時58分發生芮氏規模7.2地震後，本部配合中央災害應變中心於8時成立0403花蓮地震災害應變小組，本部所屬機關（農村水保署、林業保育署、農田水利署、漁業署及農糧署）等亦同步成立應變小組。
貳、0403震災農業災情
受0403地震影響，造成農業災情，經本部農糧署、漁業署、畜牧司、林業保育署、農村水保署彙整各直轄市、縣市政府查報資料（至4月10日11時止），農業產物、民間設施及公共設施估計損失計8,080萬元（本部統計處發布），說明如下：
一、縣市受損情形：
以花蓮縣損失7,915萬元（占97.96%）較為嚴重及臺東縣損失165萬元（占2.04%）。
二、農業產物及民間設施損失：估計損失4,517萬元。
(一)農產損失：
估計損失金額4萬元，農作物被害面積1公頃，被害程度22%，換算無收穫面積0.29公頃，受損作物為竹筍及其他蔬菜（木耳）。
(二)畜產損失：估計損失金額5萬元，受損畜禽為豬。
(三)民間設施損失：估計損失金額4,507萬元。
1.農田損失：估計損失金額100萬元，主因花蓮縣農田流失1公頃所致。
2.畜禽設施：估計損失金額71萬元，主因花蓮縣畜禽舍半倒所致。
3.漁業設施：估計損失金額4,337萬元，主因花蓮縣定置漁網、漁具損失所致。
三、公共設施損失：估計損失金額3,563萬元。
(一)漁業設施：估計損失金額1,543萬元，主因花蓮漁港內道路路面、景觀眺望台受損及新港漁港上架場東側防波堤斷裂、東側碼頭受損。
(二)林業設備：估計損失金額20萬元，主因中興大學實驗林管理處森林育樂設備損失所致。
(三)水土保持設施：估計損失金額2,000萬元，主因花蓮縣壽豐鄉、豐濱鄉及秀林鄉農路及水土保持工程損失所致。
參、災後救助、重建規劃及補助方式
一、災後救助事項
(一)救助及紓困
1.現金救助：本部公告救助地區翌日起10天內受理受災農民申請現金救助。
(1)農產業部分：
救助對象為實際從事農作生產的自然人。申報項目損失率達20%以上者，依該救助項目的救助額度予以救助；未達20%者不予救助；短期作農產品於同產季或長期作農產品於同曆年，救助以一次為限。
(2)漁產業部分：
定置網部分依農業天然災害救助辦法規定辦理救助。
2.低利貸款：本部公告天然災害低利貸款救助地區，受災農民及農企業得申請低利貸款。
(1)農業天然災害低利貸款：
救助對象為實際從事農作生產的自然人。貸款利率目前為年息1.415%。
(2)農民組織及農企業天然災害復耕復建貸款：
貸款對象為實際從事農業相關經營之農民組織及農企業，貸款利率目前為年息2.305%。
(二)運費補助
蘇花公路交通中斷日起至恢復通行運輸車輛日止之期間所增加的運費給予補助：
1.蔬果、漁產等：
依「蘇花公路中斷農產品、漁產品運費補助作業程序」向地方政府申請補助，蔬果類每公斤補助最高以1.3元為限；漁產品每公斤補助金額最高4元。
2.毛豬部分：
花東地區辦理毛豬共同運銷供應宜蘭、新北或桃園等肉品市場拍賣者，每車次以8,000元為上限。
3.家禽部分：
花東地區辦理家禽共同運銷供應臺北市環南市場或新北市家禽批發市場者，每車次以8,000元為上限。
(三)金融協助措施補助
對震災災區受災之農漁民及民眾，分別提供既有專案農貸及一般貸款之債務展延及利息補貼措施。
(四)管路灌溉設施補助
有關農民向本部農田水利署申請補助之管路灌溉設施，尚未達使用年限卻因0403地震災害造成損壞者，因屬天然災害之不可抗力因素，得不受再次申請年限之限制，可逕向本部農田水利署申請補助。
(五)山坡地農地水土保持及附屬設施補助
有關農民向本部農村水保署申請山坡地農地水土保持及附屬設施（蓄水池）補助，未達使用年限卻因0403花蓮地震導致補助設施毀壞或功能受損而需重新施作者，得再次申請補助。
(六)農產品行銷協助措施
本部農糧署於「農良直賣所」等電商平臺開設花蓮農產專區，輔導農民上架，並加強推廣行銷；另於花博市集、希望廣場協助花蓮農友販售事宜。
二、重建農業設施及廳舍復建規劃
(一)漁會及漁港設施復建
1.花蓮區漁會舊大樓受損部分，因該大樓近期將拆除，故無修繕需求；至其他漁會，目前回報受損輕微，漁會將自行處理。
2.漁港設施復健：協助地方政府爭取工程會災害復建經費。
(二)畜牧設施復建
受災畜牧場可依規定申請現金救助，經縣市政府現勘認定後，依規定額度提供現金救助，另本部畜產試驗所可提供技術指導及協助。
(三)農會災損
針對受損較嚴重且有安全疑慮場域，將協助爭取行政院災害復建經費優先辦理，受損情形較不嚴重則輔導農會於後續年度依規定研提農業推廣教育設施相關計畫辦理。
(四)農路設施復建
協助地方政府爭取災害復建經費，俟地方政府提報工程會災害復建工程後，本部農村水保署將儘速安排G1類（水土保持工程）及H3類（其他農路工程）勘審作業，協助地方政府爭取災害復建經費。
肆、結語
本次0403地震造成農業產業及設施損失，本部將秉著從優從速之原則，辦理農、林、漁、牧業天然災害現金救助、低利貸款等措施，並全力推動相關產業輔導措施及重建計畫，儘快復原農業設施，俾讓農業生產及農民收益恢復原有生產模式。
以上報告，敬請各位委員女士、先生賜予支持指教。謝謝！

「0403震災之災後救助、重建規劃及補助方式」及「從東華實驗室失火事件檢討災害防救之完備化」書面報告
主席、各位委員、各位女士、先生，大家好：
感謝各位委員對0403震災之災後救助、重建規劃及補助方式之關心，本部承邀列席，就因應0403震災之後，如何協助縣市政府及學校重建規劃及補助方式，以及從東華實驗室失火事件檢討災害防救之完備化進行報告，敬請各位委員指教。
壹、全國高級中等以下學校災況與重建規劃
一、校園災害現況
(一)高級中等以下學校通報統計：
1.依校安通報資料網統計，截至113年4月10日21時止，高級中等以下學校受災損已通報學校，計1,053校，其中高中職142校、國中198校、國小642校、幼兒園71校，災損金額初估約為9億6,999萬元，部分災損金額尚在評估中。
2.以縣市區分：花蓮縣災損3億8,528萬餘元較多，新北市災損約2億930萬元次之，臺北市災損約1億653萬元再次之。
3.上課影響：本部主管及各地方政府所主管中小學（含幼兒園），計有臺北市景美女中（高三）及花蓮縣西寶國小無法於原地上課，其因應措施為景美女中採線上遠距教學（4月15日恢復到校實體上課），花蓮縣西寶國小4月9日後安置到富世國小上課，以維護學生學習權益。
二、災後救助、重建規劃及補助
(一)國民中小學校：
1.為緊急協助113年4月3日地震國民中小學校園災害搶修及復原工作，本部國教署業核定補助臺北市、新北市、桃園市、臺中市、臺南市、高雄市、南投縣、雲林縣、花蓮縣、嘉義縣等10縣市搶險搶修及復原經費，總計核定6,200萬元，補助5,580萬元。
2.目前各地方政府刻正盤點轄下學校災損需求，俟彙整後提報行政院公共工程委員會（下稱：工程會）「113年0403地震」專案爭取補助。
(二)高級中等學校：
1.截至4月10日止，共計40所國立學校（花蓮地區7所），申請災損及復建補助需求，金額共計約2億9,645萬元；本部國教署於4月3日當日即派員到花蓮地區部分學校現勘，所需經費將依國立高級中等學校校園天然災害復建經費補助。
2.國立花蓮女中綜合大樓受損情形
(1)該大樓建築面積約2,400m2，含健康中心、輔導室、及部分專科教室，4月3日業經花蓮縣政府判定為災害危險建築物，應停止使用（目前已停用）。
(2)由於該棟建物未達使用年限，本部國教署已於4月9日函請審計部教育農林審計處，協助學校申請財產報廢，以利後續拆除。
(3)本部國教署已先行核定該校拆除經費461萬元，為維護師生安全，學校已請廠商完成架置甲種圍籬，並與花蓮縣政府協商拆除後之工程廢棄物合法化相關協處，刻正辦理建物拆除採購作業，為不影響學生上課及安全，拆除期間學校已規劃線上上課。
(4)該棟校舍若以同樣建築面積重建經費約2億元，將依國立高級中等學校校園天然災害復建經費補助，並專案向行政院爭取經費予以協助。
三、持續關注學校復原需求
(一)校舍建物巡檢：為確保校舍安全無虞，本部國教署業以113年4月3日臺教國署國字第1135500999號、臺教國署高字第1135401283號函請各地方政府、國立附小及國私立高級中等學校，儘速辦理校舍建物巡檢，檢視學校校舍建物安全性，以維護師生安全。
(二)本部國教署已優先撥補相關搶險搶修經費，讓各地方政府與學校得優先處理災損事宜，儘速恢復校園學習環境。後續如各地方政府仍有急迫性需求，本部國教署將視實際情形予以協助。
(三)有關國立學校災損部分，本部國教署續由各區簡任視察到校勘災持續關心，輔導各國立高級中等學校依「國立高級中等學校校園天然災害復建經費補助要點」核實申請補助，以協助學校儘速復原。
(四)有關學校災損需求，本部後續將配合工程會採認定從寬、程序從簡、從速等方式儘速完成災損審議。
貳、國立東華大學災況與重建規劃
一、地震後經學校初步盤點，以理工一館、圖書館塔樓、其他教學大樓及宿舍等之受損情形甚為嚴重，考量師生教學環境安全，本部已請學校就受損情形依急迫性先行調度安置、規劃修繕整建計畫，並於113年4月10日邀集專家學者到校會勘，瞭解修繕規劃。
二、會勘紀要：
(一)以學生權益、安全與就讀環境為首要，所有費用使用之優先順序，建議學校先予排定優先可處理的（如清理、供水供電），其次可循中長期方式漸進處理。
(二)學校採取緊急處理方式，例如至4月底安排遠距教學、集中辦公、學生就學就讀等，應在不影響學生前提下安排並隨時因應，積極維護學生受教權益。
(三)理工一館D館：該大樓因地震並延伸引發火災，造成結構受損，已被地方政府列為危樓（貼上紅標），應予拆除；又因該大樓受毒化物汙染影響仍待解決，爰校方刻正委請國立成功大學協助處理，另為確保學生安全，已建議學校於該區設置安全圍籬；此外，災後致設備損失費用部分，因設備來源不同，已請學校先行釐清財產問題；校方並請教師共享實驗室，目前暫無影響學生實習及研究權益。
(四)圖書館塔樓：經現勘，部分結構受損，尚可以補強方式修復，可無須拆除重建；又該塔樓主要功能為觀景用途，目前已關閉，較無涉學生學習權益。
(五)理工一館A、B、C棟及其他教學大樓：經現勘，尚不影響結構安全，僅表面毀損，建議先進行修復，並請專業建築師進行初評。
(六)宿舍大樓：廁所管線錯位、礦纖明架有部分掉落，建議學校未來降低礦纖明架處理，水管以逐層方式辦理；因天花板影響學生，建議減量或拆除。另FRP浴室已老舊影響衛生，建議更新，並請學校申請本部新宿舍運動辦理，以維護學生住宿權益。
(七)保險費：查校方未保地震險，另所投保之公共責任險中，排除天然災害損失，致無法認列。
(八)目前學校所需災損復原經費，除理工一館D棟學校初估需5億元（約2,000坪）外，餘涉及師生安全及權益部分，因學校刻正邀請專業團隊評估，另請學校依前開會勘意見，就清除、修補等部分進行分類，提送計畫書報本部提報行政院爭取經費。
參、從東華實驗室失火事件檢討災害防救之完備化
一、國立東華大學實驗室失火事件
(一)個案簡述
1.起火通報：
113年4月3日上午7時58分發生規模7.2地震，國立東華大學於上午約8時4分向消防局通報理工一館4樓實驗室發生火災，消防隊於接獲通報後到校持續對理工一館4樓噴水滅火。
該校環安人員立即提供各實驗室化學品資訊，滅火作業持續至上午11時，經該校人員詢問消防隊表示已控制火源。
2.再次起火：
約下午1時，國立東華大學人員發現4樓實驗室有冒出黑煙情事，消防隊立刻調派人力於4樓進行噴水作業，惟火勢蔓延過快，該校環安人員立即提供各樓層實驗室資訊，並告知1至3樓有存放氣體鋼瓶及禁水性物質等化學品資訊，經消防隊指揮官決議採取乾粉滅火器滅火。後因火勢延燒至3樓，大樓內部溫度過高，乾粉滅火器滅火作業無效，消防指揮官判斷消防人員有危險之虞，下令人員全面退出大樓。
3.後續處理：
下午約6時30分，消防隊持續對理工一館大樓噴水降溫，至4月4日上午7時30分消防隊全體收隊。
4.其他說明：
本事件無人員受傷，災損控制於理工一館D棟，並未殃及其他大樓。另因應花蓮強震，為顧及當地交通狀況及師生安全，4月9日（星期二）該校停課一天。
(二)本部辦理情形
本部於113年4月3日下午2時30分接獲校安中心通報後，即透過本部「化學品管理與申報系統」查詢國立東華大學運作及申報之毒性化學物質種類及數量，並確認該校各樓層化學物質貯存情形。另依本部「各級學校實驗（習）場所事故災害訪查作業要點」，同日聯繫該校請該校填報災害速報表，以利本部初步了解災害發生經過及現場處理概況，亦同步與環境部化學物質管理署環境事故專業技術小組聯繫掌握現場狀況。該校後續於4月9日提供災害速報表，本部刻正辦理該案後續輔導及訪查評估作業，並規劃全面檢視該案發生緣由及本部災害防救作為，以避免類案發生。
二、預防校園實驗（習）場所災害作為（災前─預防作為）
(一)建立大專校院化學品管理考核制度：
本部自107年起推動「大專校院校園環境管理現況調查與執行成效檢核實施計畫」，學校推動環境保護工作為考核項目之一，考核細項包含空氣污染、水污染、廢棄物、毒化物質……等實驗室管理現況，以要求大專校院符合各項環保法規規定，考核分數不佳者，本部將派員協同專家學者進行輔導。
(二)完備校園毒化物管理機制：
96年建置「教育部化學品管理與申報系統」，有效掌握學校化學品運作狀況，並於99年介接環境部毒化物申報管理系統，學校於本部申報資料同步於環境部完成申報。
(三)提升校園毒性化學物質管理知能：
辦理「校園化學物質管理法規暨系統說明會」、「學校化學品管理與申報系統實機操作說明會」等，迄今已辦理141場次說明會，參與人數約9,848人次，諮詢服務約8,877人次。有效協助學校改善化學品管理問題，提升校園化學品管理法規符合度。
(四)輔導學校建置「安全衛生管理系統」：
本部協同勞動部職業安全衛生署（下稱職安署）到校輔導建置「大專校院安全衛生管理系統」，藉由學校自主管理，提升學校風險判斷及自主與實務管理能力。99年至今共輔導141所大專校院，通過驗證共計54所大專校院。
(五)成立「大專校院學習與職業安全衛生管理自主互助聯盟」：
本部於109學年度起與職安署等勞動檢查機構啟動安全伙伴關係，透過診斷輔導及教育訓練等合作項目，促進大專校院與勞動檢查機構橫向交流，提升校園職業安全衛生管理工作的成效。全數大專校院144校（未含空中大學及宗教學院）皆已加入互助聯盟，參與聯盟活動。
三、災害防救精進作為（災時─應變演練）
(一)強化校園化學品管理與人員應變能力：
本部與環境部化學署（下稱化學署）合作辦理毒性及關注化學物質專業應變人員訓練專班或證照班，強化人員對毒化災應變知識及能力，111年至112年共計調訓121名大專校院毒化物管理人員；113年將持續與化學署合作辦理2場次應變專項強化訓練班，並調訓80名大專校院毒化物管理人員。
(二)要求學校辦理防災演練或複合型災害示範演練：
本部除要求學校每學期開學後1個月內應至少辦理1次防災演練外，針對大專校院，亦透過環安衛主管聯席會議辦理複合型災害（如地震+化學品傾覆洩漏）示範演練，進行學生避難疏散、校內啟動緊急應變機制，到後續外部支援聯合救災的演練，以強化災時之應變能力。
四、建立災害訪查機制（災後─輔導方式）
(一)知悉通報：
依據本部「各級學校實驗（習）場所事故災害訪查作業要點」，如學校於校安通報系統通報發生實驗場所意外事件，或有媒體報導案件，本部即進行災害原因調查，並請學校填報速報表。
(二)實地訪查：
本部依據災害危害程度之嚴重性及特殊性判定事故災害類型，如有實地訪查必要，由本部委請學者專家到校訪查，並提供訪查報告，給予學校防災對策及建議事項，避免學校再發生類案。
(三)改善追蹤：
學校應於收到訪查報告30日內向本部提出改善報告，本部接獲學校改善報告後，若評估需持續追蹤者，將於事故災害訪查後3~4個月內再次前往學校進行實地訪查，直至完成改善。
肆、結語
學校平時落實訓練，師生不慌亂展現冷靜應變，本次地震看見校園防災教育成效，亦受到家長肯定。此次的天災，本部全力協助受災校園重建工作，並將持續辦理校園防災教育，以及要求校園辦理相關防災演練，再提升校園災害應變能力。
以上報告，敬祈各位委員惠予指導，謝謝各位！

0403震災之災後救助、重建規劃及補助方式書面報告
主席、各位委員、各位女士、各位先生大家好：
今天應邀列席貴委員會專案報告，首先，誠摯地感謝各位委員對本部的長期支持與重視，期盼繼續給予策勵與指教。本部謹就0403震災災損情形、協助災後復工規劃，及產業融資貸款、電費減免、商圈夜市促買行銷等協處措施，簡要報告如下。
壹、背景說明
一、113年4月3日花蓮發生規模高達7.2級強震，導致花蓮地區產業受損嚴重，本部第一時間即掌握國內產業受損情形及關懷協助，並以從優、從寬、從速、從簡原則，加速推動相關協處措施，希望可讓花蓮產業以最短時間復原。
二、本部於地震當日已先透過電話關懷業者，因本次震央位於花蓮，導致花蓮地區產業受損嚴重，其中又以石材產業災損更甚，廠區遍布傾倒損壞的板材。依台灣區石礦製品工業同業公會調查統計，初估石材產業受創嚴重，破碎石材約7萬公噸，整體災損超過新臺幣（以下同）10億元。
貳、協處措施
借鏡107年0206地震經驗，讓本部能盡速辦理以下措施，協助受災業者紓困及恢復營運：
一、成立產業災後復建服務團
本次災害以花蓮地區產業受損最為嚴重，王部長美花及蕭大使美琴於地震隔日即親赴現場關懷受災業者，而服務團也於4月8日至10日實地訪視126家受災業者，掌握產業災損情形，提供必要協助。另已於本部產業競爭力發展中心官網建置「0403強震產業災後協處措施專區」及服務窗口，提供災後復建相關資訊及協助。
二、協助災後復工
由花東基金提撥經費協助石材業者清運及去化廠內破碎石材、辦理災後重建所需之設備調校修護，有助廠商快速復工，減低損失。本部業於4月8日確認破碎石材暫置堆置場，快速解決破碎石材堆置問題，並於4月10日舉行本部協處措施說明會，針對破碎石材清運及機器調校補助、受災企業融資及利息補貼進行說明，以全力協助花蓮震災業者災後復原。
三、提供低利融資貸款
為協助花蓮地區受災企業取得銀行重建資金，本部向花東基金申請20億元保證專款辦理「0403花蓮地震融資保證專案」，提供財團法人中小企業信用保證基金承作10倍擔保，總計200億元全數用於受災企業融資保證，全力協助企業恢復正常營運。主要協處措施說明如下：
(一)災害復工貸款：受災業者凡持有花蓮縣政府或所轄鄉（鎮、市）公所、稅捐稽徵機關、產業園區服務中心、產業園區管理局、各目的事業主管機關、經濟部委託之輔導單位出具之受災文件，或經金融機構調查屬實者，無論大、中小企業或僅辦理稅籍登記之業者，皆可申貸。貸款方案包括中小企業災害復舊貸款、企業小頭家貸款及0403花蓮地震融資保證專案貸款等，貸款額度及貸款利率由承貸金融機構依業者實際需要，按規定從優從低核給，保證成數為9成以上並免收保證手續費。
(二)利息補貼：本部運用中小企業發展基金，提供本次災區（花蓮縣）獲貸災害復工貸款之受災中小企業及稅籍登記業者最高郵政儲金2年期定期儲金機動利率（目前為1.72%）之利息補貼，每家最高可獲新臺幣50萬元；另承貸金融機構協助受災中小企業及稅籍登記業者辦理原有貸款展延或原有貸款利息減免者，最高按郵政儲金1年期定期儲金機動利率（目前為1.685%）補貼承貸金融機構展延期間之利息損失或利息減免之損失，每家最高可獲新臺幣7萬5千元或40萬元。上述每筆貸款補貼期間為週轉金支出最長1年、資本性支出最長3年，且同一筆貸款僅能擇一申請補貼。
(三)融資協處服務：經濟部中小及新創企業署馬上辦服務中心（免付費電話0800-056-476）可提供受災中小企業免費融資諮詢、融資診斷輔導及財稅災害申報輔導服務。如因受災致財務週轉困難，有銀行貸款協商需求者，亦可向馬上辦服務中心提出銀行債權債務協商申請。
四、電費減免措施
對於本次花蓮地區震災房屋毀損不堪居住之低壓表制經常用電受災戶，提供7類電費減免措施，包括113年3月至6月電費免予計收、收容中心新增電費免予計收、暫緩執行催繳及停電作業、免計遲付費用、原地重建房屋者，免予計收線路設置費、113年8月底前提出暫停用電申請者，免收底度費或基本電費，且於2年內申請復電者，免收復電費及新建長度設置費；另針對石材災損業者免收半年（113年5月至10月）基本電費。
五、降低未來災損
花蓮位處地震帶，以石材產業為例，石材生產過程切割完成的石材半成品或成品，需要利用器具擺放堆置，未來本部將結合法人，協助業者精進石板耐震存放技術，建置示範觀摩場域，擴大輔導及推廣，讓石材產業自源頭改善，降低未來面臨地震造成的損失。
六、協助地震復原後商圈夜市促買行銷
為協助完成災復原後的在地商圈及東大門夜市行銷以振興觀光，將補助花蓮百年老街商圈、鯉魚潭商圈、石藝大街商圈、花蓮市形象商圈共4處商圈，投入經費辦理行銷活動。另外，將協助東大門夜市促銷，與花蓮縣政府共同辦理發放夜市消費加倍券以「100元換200元」帶動消費。藉由各項行銷活動，吸引遊客在暑假期間回流，協助振興買氣。
參、結語
本部為協助花蓮受災產業重建，自地震後立即成立產業災後服務團，到現場關懷受災業者災後需求，提供業者復工技術、受損廠房設備復建、融資貸款、稅賦及電費減免、商圈夜市促買行銷等協助，後續將以簡政便民原則，積極為受災業主提供全方位的支持與協助，將可能的損失降到最低，幫助產業渡過災後重建的困難時期，加速復甦。
以上報告，敬請主席與各位委員支持與指教。謝謝！

「0403震災租稅協助措施」專題報告
主席、各位委員、先進，大家好：
今天貴委員會邀請相關部會就「0403震災之災後救助、重建規劃及補助方式」進行專題報告，以下謹就本部租稅協助措施作簡要說明，敬請指教。
一、本部於震災發生當日即函請稅捐稽徵機關秉持從寬、從速原則，主動協助各縣市受災民眾及企業申辦各項稅捐減免；本部北區國稅局及花蓮縣地方稅務局並於當日成立「災害減免勘查服務小組」，加強對花蓮縣災區受災民眾及企業提供必要協助，截至113年4月11日已輔導6,332位民眾、807家營利事業。
二、本部提供之租稅協助措施如下：
(一)主動協助減免稅捐部分
1.營業稅─覈實調減查定課徵營業人查定銷售額及營業稅額。
2.使用牌照稅─依監理機關通報受損車輛報停或報廢之資料，主動辦理減免使用牌照稅。
3.娛樂稅─就轄內查定課徵娛樂稅業者，依其停止營業期間或使用設施縮減主動辦理按比例核減娛樂稅。
4.房屋稅─依各縣市張貼之受損房屋危險標誌「紅、黃單」資料，按下列原則主動辦理減免房屋稅：
(1)「紅單」：自113年4月起免徵。
(2)「黃單」：自113年4月起減半課徵。
5.地價稅─依各縣市張貼之受損房屋危險標誌「紅單」資料，就該屋坐落之土地，主動辦理減免113年地價稅。
(二)延長各項申請（報）及繳納期限部分
1.受災民眾申請災害損失稅捐減免期限已由1個月延長至3個月。
2.公告展延花蓮縣災區納稅義務人及扣繳義務人113年4月份應申報、繳納之各項國稅之期限。
3.受災民眾因受地震影響致無法於規定繳納期間內繳清稅捐者，得依稅捐稽徵法第26條及「納稅義務人申請延期或分期繳納稅捐辦法」規定，於規定納稅期間內向稅捐稽徵機關申請延期或分期繳納（免加計利息），最長可延期1年或分期3年（36期）。
(三)簡化災害損失審查作業
1.個人申報災害損失金額在新臺幣（下同）15萬元以下者，依「各地區國稅局綜合所得稅災害損失案件審查作業認定標準一致性原則」，得由國稅局予以書面審核，免派員實地勘查。
2.本部刻研議提高災害損失書面審核金額標準由15萬元調高為30萬元，並使報備程序更為簡化、一致及完備後公告周知，俾利民眾申請使用。
以上報告，敬請各位委員惠予指教，謝謝！

委員好。

謝謝委員，現在這個表上面是EMIC，EMIC是中央災害應變中心在災情發生當下由各縣市回報出來的狀況。目前災民收容的部分都已經陸陸續續回家，還有需要做安置的，基本上就是他們的建物毀損而沒有辦法再居留，對於這一部分，我們提供的是一個多元租屋的方案，在這邊跟你做簡單的報告。多元租屋的方案大概是幾個部分，第一個，是由民眾自行去租房子，依親、依朋友都可以，這是由我們來提供租金的補貼，會以其人口數來做計算，依過去的話，三口是6,000，這次特別提高，加碼到8,000，從8,000開始起算，四口就是8,000再加2,000，以此類推，最多就是到八口，每一個月的租金補貼可以到1萬8,000，災民如果是依靠親友的話，若有租約也同樣可以適用這樣子的租金補貼方案，這是第一點先跟你報告。
第二個，是我們的社會住宅包租代管也主動的來媒合租屋，這個同樣由政府來提供租金的補貼，其租金補貼的額度如前所述的額度。另外，萬一他們沒有辦法自行租屋的話，會由我們政府來出面協調旅館、民宿業者提供月租的方案，並且還有更重要的是，我們會提供獎勵金來鼓勵旅館、民宿業者提供給受災戶租用，目前調查已經有超過五百間的房間可以提供，大概可以滿足超過一千多人的租屋需求。另外，日前縣政府有提出興建組合屋的需求，這一部分也請縣政府在多元需求的狀況之下去統計相關的數量，中央也會來給予協助。

是不是要有一個條例，我想這個部分是看他有沒有實際的需求，也就是縣政府把相關的災損跟全部的需求統計調查完成之後，可以再做進一步的討論，我想方向上是這樣子。第二個，有組合屋需求的民眾，因為最重要的是我們的災民可能有不同的需要，他可能自己可以去租，或者像剛剛在講的他住旅館、飯店也可以。但最後災民如果有興建組合屋、居住組合屋這樣子的需要的話，花蓮縣政府可以把整個數量統計出來，我們可以一起來做努力，這一部分是沒有問題的，那一天也有跟縣政府做明確的說明與表達。

全國30年以上的房屋？

這個之前有統計過，大概有450萬，不過這次的災情比較嚴重，因為集中在花蓮，另外新北市的土城地區有比較多的建物受損，如果有需要重建的話，基本上現在我們貼紅單的部分是有51棟或者51間，它不一定是一整棟，它有可能是透天的；另外貼黃單的是有92，但是貼黃單的不代表說它不需要重建，因為還是要經過相關技師的評估，如果有重建需要的話就會把它納進來。

是，我想這一部分的機制本來都在，我們現在也已經有委託國家地震中心來協助相關的評估事宜。

跟委員報告一下，剛剛有跟你說明全國是有450萬戶……

450萬戶……

委員，跟你報告，我們本來的機制都在，我們平常都有補助地方政府，他如果有耐震補強等等可以來跟政府申請，不過並不是30年以上的房子就是危險的房子……

所以如果有需求……

是，這個也要請地方政府多努力。

是，我們其實都有，大家一起來努力。

委員好。

跟委員報告，我們分兩個部分來跟委員說明，第一個部分，如果這個事業單位受到影響而做減班休息，也就是它沒有歇業，那我們會針對它減班休息的期間，提供訓練費的補助，給這個事業單位來鼓勵它幫員工辦理訓練，這些員工減班休息來參加訓練的話，會給他每小時的訓練津貼，這是第一個部分。第二個部分，如果它關廠歇業，這些勞工失去了工作，首先我們的公立就業服務機構直接會跟這些非自願離職者聯絡，提供個別化的服務，也包括新住民的朋友，我們會為他做就業媒合。這一次有遇到幾個單位，像翰品、山月村有比較大量資遣勞工的情形，我們會做專案的就業媒合，直接找廠商來提供就業機會，為他們做個案的就業媒合服務，以上。

是，跟委員報告，目前還沒有發現我們有移工的朋友因為這次的天災，他的工作上面已經受到影響，必須要我們協助去做一些轉換雇主等等的服務。但是如果有的話，我們也都會來提供。第一個，如果移工朋友他因為這樣子必須要轉換雇主，那我們就提供專案來協助他進行相關業別的轉換。

是，跟委員報告，因為移工雖然他不是我們的國民，如果確實有這樣的狀況，第一個，他失去了工作，我們會進行他生活上的安置，另外，在最快的時間之內提供他轉換，那現在是沒有掌握有受傷的移工，目前是沒有掌握到有這樣的個案，如果有的話，因為他也都是適用我們國內的勞保條例、職災保護的相關條例規定，所以我們會提供相關的職災或勞保相關的協助。

是，這個……

是，這個是內政部彙整各部會可以協助的資源……

是，所以各部會的資源都包括在裡面。

對。

賑災基金會有這些項目，但是剛剛誠如我們內政部林部長……

在，陳督導。

到目前，今天早上……

我跟委員報告一下……

沒問題，我們原則上這是一個法定認助，但是我們募集到其他資源的時候，我們會以專案認助的方式來提供協助。

全國的花蓮震災。

不會、不會，絕對會用在……

報告委員，我們還有其他包含復原重建、包含緊急收容安置，這些我們正在……

是。

是的。

我們會全部用在災民身上。

跟委員報告，要不要調整的部分，我們已經在研議當中了，但是還是跟委員報告……

我們要召開董事會來進一步討論。

好。

是，跟委員報告……

這次的專案一定會用在指定的用途。

沒有，都是定時開會。

好，謝謝。

委員好。

是。

報告委員，這已經檢討，已經報到行政院去了。

等院核定之後就可以實施。

對，我們用公務預算移緩濟急。

我們用公務預算移緩濟急。

如果勞動部的額度用完的話，可以再繼續用我們的額度。

是，跟委員報告，我們針對震災0403有提供……

原民會針對原住民，勞動部這邊完全不分對象別，原住民我們也接收。

只要時間不重疊是可以的。

跟委員報告，委員的六個月是臨時工作津貼，但是我們針對0403的震災，我們目前有一個專案……

我認為都可以，先來我們勞動部好了。

沒關係，就來我們這裡，而且我們必要時都可以延長。

我們都是兩個月，只是他們可以延長。

時間不能重疊……

不能重疊。

對。

同時間不可以。

對。

是，跟委員報告，我們是受災民眾優先派工。

我們也是一樣的標準。

只要地方政府認定災民，登記有案就是。

是，跟委員報告，委員講的我們去處理……

只要認定有案的災民都可以來申請。

我們可以專案來處理。

只要出具里長證明他有居住事實就可以。

第一個，他如果設籍在他的戶籍門牌，即使不是有房屋的建照，但是他只要有居住的事實，經過里長認定就可以申請修繕。

只要他認定有毀損都行。

是。

委員，我跟你報告，誠如你剛剛在講，因為跟災民直接對口是地方縣市，中央因為是負責政策的部分，中央人力也非常有限，所以實際在執行面的部分……

當然、當然。

是，委員你手上的那張是由行政院災防辦在彙整各部會的資源。

這是災防辦，所以這部分當然是提供給縣市政府跟中央的一個對口。

是，當然。

委員好。火災發生的當下……

對，在7點58分發生火災……

是。

是，跟委員報告……

跟委員報告，學校在設實驗室的時候都有報防災計畫給地方政府……

教育部在3月20日特別針對學校的消防安全……

平常就是消防防護計畫……

平常學校會報消防防護計畫，把計畫內容做一個說明……

報告委員，是兩個部分，一個是學校接下來要做自主防災的處理，這是已經確定要做的。

之前是消防防護計畫，但是消防防護計畫這個範圍可能稍微小一點，這個部分我們會擴大……

另外一個消防的部分，剛剛部長在專案報告裡面提到化學災害處理車在未來會增加花蓮4部……

跟委員報告，院長在主持相關會議的時候，就有做非常清楚的一個指示……

因為院長自己也是科學家，所以他非常清楚……

這個指示就是如果大學院校裡面有化學的實驗室，它防災相關的準備工作，包括它的器具跟資源必須要做整體的檢討跟強化，院長有特別指示。

委員好。

謝謝委員。

這個是最新的數字。

對，只要他有居住的事實，就可以有補助。

是，因為他就是受損的災民。

跟委員報告，它會分成幾個部分。第一個是災害發生的時候，我們搶救災；第二個，現在是在收容、安置；接下來是重建；另外是復原。重建跟復原的部分會涉及相關的部會，我想最大的經費可能是交通部關於交通的部分，我們自己的話就是國家公園，初估大概會超過10億；不過，因為現在災區都還有餘震的狀況，等比較穩定之後，還要再進行更細緻的評估。

是。我跟委員報告，剛剛在提到建物的重建，目前有需要的是51間，但不是每一個都是每一棟，它也有單間的，所以這個金額不一，因為後續有重建的程序，這是第一個。第二個，重建的部分，後續主要的資金來源會從賑災基金會，還有包括縣政府相關的捐款，另外就是我們的住宅基金，跟我們要重建、復原可能會使用到公務預算，這個是分開的。

賑災基金會的部分，因為它是一個基金會，有一個董事會機制，這次0403捐進來多少錢，這些錢全部都要用在0403賑災跟相關重建的費用上面。但是賑災基金會目前還有本金，它自己現在還有本金，所以必要的時候也可以動用現在的……

剛剛提到我們本來的機制，還有包括賑災捐款及本來的基金會其實都有錢，像現在的賑災基金會應該還有3、4億的本金。另外，剛剛在講的重建……

比如說像台8線的重建，它需要的時間會很長，我相信未來交通部會逐年去編列預算，就像過去中橫公路或者南橫公路的計畫是一樣的，公建預算就可以來cover。

不是，是公建預算就可以cover。

這部分行政院會再做進一步整合。

是，謝謝委員。

因為房子都是屬於個人財產，我們是不是能夠強制要求他做健檢，我們還是比較呼籲民眾，因為現在政府都有補助，也一直做宣導，我們希望民眾可以提出針對他自己的房子進行健檢的工作。

如果它是有危險，就會變成要另外的處理……

對、對！

天王星的部分其實專家還在做鑑定，我想我們會依這份鑑定來做一些相關的檢討。委員提到軟腳蝦建築這個事情，其實也不是今天才有，其實在過去……

是，我們會跟地方政府來做一些努力。不過，我用20秒跟你報告一下，因為建築物是不是軟腳蝦，會因為建築基地的形狀會有影響，像這一棟的話，因為它剛好在轉角，所以在轉彎的另外一角，它是圓弧形的，這個都會影響到它……

是、是，謝謝委員。

這個應該是建研所的部分，我來瞭解一下再跟委員回報。我請吳署長說明。

跟委員報告，因為建研所負責的就是申請評定的作業要點，它是在技術單位，行政部門的話大概是放在我們署的都更容積獎勵辦法裡面，這個目前已經在作業當中，我們希望在今年……

不是，是在我們的容獎辦法裡面要去做修正，這在今年內會提出來，因為它涉及到要修法。

是。

對，它是負責評定，就是負責這一塊，我們是負責把它放到容積獎勵的項目去。

他們兩個的業務是完全不一樣的，委員跟你報告，它是一個技術的部門跟單位，它還有包括好多的建材的實驗等等的研究室，我日前才到臺南去看過，如果有機會也可以去參觀，就知道他們的相關工作，會比較清楚。

好的，謝謝。

委員好。

是，委員跟你報告，紅單、黃單的程度還是有很大的差別，紅單就是很簡單就是要拆掉，它就是要拆掉，而且現在是不能住的；黃單的話它有可能是旁邊有危險物等等，它程度不一，有可能這些危險物或者說它達到可居住的狀況，他就馬上可以回去居住，所以它的程度是有很大的差異。委員關心的議題，因為這個涉及中華電信的部分，我們再來進一步去瞭解。

是，我們把委員的意見來做反映。

報告委員，這個是這樣，就是受災戶的部分有提出相關居住事實的證明或里長的證明。第二個，他是要跟銀行端申請，所以這個部分在金管會那邊過去都有這樣的作業方式。

這個部分可能我們還要再瞭解。

跟委員報告，我們會後來跟金管會確認一下。

這個是地方政府的權責，所有受災的房子都必須要彙整到地方政府，地方政府再彙整給我們的相關單位。

沒有，縣市政府必須要調查，它要給我們。

因為這個不是我們去調查。

沒有，縣市政府自己就應該要公布。

它自己就應該要公布。

對，這是縣市政府的責任。

當然，這個我贊成。

這個我請吳署長說明。

跟委員報告，我們從108年開始有連續3年做了所謂的建築物快篩，在之前有做過，也把做出來認為有疑慮的都已經有通報給各地方政府，請他們自己平常要針對這些建築物善加通知、去做管理。

過去我們在自己的經費，已經有……

對，營建署。

不是，跟委員報告，是我們自己在108年開始連3年去做了快篩，如果快篩完以後被通知的，他有疑慮的話可以申請耐震補強相關的初詳評，初詳評完如果確認要做的話，我們還有耐震補強的經費。

我們是有補助，也沒有說全部，是補助。

不是，初詳評因為是涉及到民眾的財產，他還有一部分要自己自付。

對。

這個我們也不敢去……

是，這個的確是屬於民眾財產。

那是初詳評。

對，不是快篩，快篩是我們自己做的。

跟委員報告，我們現在其實每一件都有給1萬2,000到1萬5,000的補助，所以一般的初評應該是夠的，詳評我們最高也可以給到40萬，所以這都是要鼓勵民眾來申請。

好。

主席，是不是可以請公路局林副局長就蘇花安以及台9、台8未來公路復建的韌性提出說明？

蘇花安環境說明書修正的部分，我們在4月底會提到環境部，這是環評的部分，我們會儘速跟委員說明，讓整個案子得以通過。整個台9韌性的部分，包括未來整個的作業、包括這次震災的修復，我們會考量儘可能以明隧道的方式，然後在不影響環境景觀的範圍之下，我們會提高它的韌性，以上報告。

主席以及各位委員。有關於蘇花公路中斷相關運費的補助，我們實際上整個蘇花公路通車之後，會再持續來進行。

謝謝委員，我想救災的部分，中央跟地方是不分的，謝謝。

委員好。

委員我跟你報告，因為業務狀況不太一樣，財政部這個部分都是現有的機制，都不需要再重新提報新的計畫給行政院，而我們內政部所負責的業務，必須要提計畫到行政院。我們在上個禮拜已經送到院裡面，應該是這個禮拜應該可以核定，我們會在行政院正式核定之後，當然會把整個完整……不過我們已經有通知縣市政府了。

委員，跟你報告一下，簡短20秒就好，因為這不是項目的問題，是因為我們針對0403震災相關的一個補貼是加碼的，所以怕造成民眾的一個誤會，因為我們現在一po上去之後，民眾就會誤以為是這個，不過我們都已事先通知地方政府，我們有新的一個額度，有新的補貼的一個加碼，很快就會弄上去了。

謝謝委員的建議，我們會來改進。

可以，沒問題，我們一個禮拜內來做處理。

是，謝謝。

對，它是一個專業，而且還滿複雜的。

我想社區的部分當然是我們的國土署。

它還是在這個體系下面……

還是在這個體系下，在地方政府的話，同樣也是在……

也是建管底下。

我完全贊成委員的觀點。不過有幾個不同的層次：第一，剛剛講到管委會的部分，管委會如果碰到問題，其實市政府有兩個系統可以進來協助，一個當然是原本建管會的都發系統；另一個其實是民政系統。第二，碰到沒有管委會的其實更麻煩，過去在歷次災害裡都有相關經驗，這不是哪個單位的問題，這時候就是縣市政府團隊要進來協助、整合災民的意見。至於每一戶個別的損害，包括民政系統裡面的村里長都可以進來幫忙。

所以是一個整體。

是。

這個當然需要來努力，不過有兩個部分；第一個是在平時縣市政府及中央都有補助，縣市政府也有在輔導成立管委會，以及管委會的運作……

沒問題，謝謝委員提醒。

跟委員報告，其實第一時間相關的合作單位都已經進駐災區。像在花蓮，我們與國震中心合作，他們從上週就已經開始在找每一棟大樓，就是確定紅單的大樓……

他們認為還有機會搶救的，所以上週就已經開始連續一直開會。我們也是希望能逐棟、逐棟協助地方政府進行，協助他們確認還有沒有修繕、補強的意願，或者確定要走都更，我們會一段一段去做。因為我們有協助的輔導單位，也希望藉著這個過程，鼓勵地方政府儘快與社區把組織架起來，這樣我們才能有機會……

我說明一下，我們的單位都已經下去了……

跟委員報告，其實我們針對這部分本來就有相對應的機制，容我說明一下。現在的狀況是，在真正輔導災民時，其實往往不是在談這個，因為有人要走，有人要留……

因為有人要走，有人要留，所以財產處分就是一個很大的問題。

向委員報告，我們來檢討、來精進。第二個我要講的是，就現在、現況的案件來說，要先做完災民意願的調查，剛剛署長也提到，有的要走，有的要留，所以意願調查完之後，才有辦法往後面的……

是，這是持續性的工作。

委員好。

謝謝。要不要提特別預算，就看有沒有需要，這會涉及幾個部分：第一，剛剛提到我們要針對整個災後相關的重建包括安置做盤點。當中有一些其實是現在已經有的災害應變經費、預算，包括在地方政府，還有包括在中央，這個可以緊急運用的。第二個，就是我們的相關捐款，另外就是我們原本的公務預算可以移緩救急，還有就是在明、後年相關預算的編列，這些如果都檢討完之後，還有不足的部分，再來考慮特別預算的編列。

救災的工作其實都一直在進行，到目前為止，相關的預算並沒有問題。

有兩部分，並不是中央只給花蓮縣3億，而是在第一個時間就先撥3億，撥3億就是它可以立即運用，剛剛也提到，相關需要的經費，花蓮縣政府可以隨時提出來，這個部分預算是不會有問題的。

我想如果到行政院院會的話，那個已經進到最後的程序，這個事情並不是在行政院院會裡面去討論，會在之前的跨部會，不管是由院長、副院長或者秘書長或者政委主持的相關協調會議裡面去討論，到了行政院院會，那個是最後已經要送出去了，已經是完整的方案。

委員，跟你報告，院在這個災害發生的第一時間就已經由副院長召開相關的會議，其實已經開過很多次了。

重建的法令，它還是依照現有相關的規定。

委員，我再跟你報告一下，其實大家可能有一點誤解，貼紅單就很單純，也很明確，貼紅單就是要拆掉重建，這是非常確定。另外，它可能是主要結構如梁、柱、板、牆都已經有安全顧慮或者基礎有不穩固，所以它必須要劃設為危險區域，必要的時候要強制拆除，這是紅單。黃單不太一樣，黃單不是建築物一定有危險，而是它的周邊可能隔間或者天花板等等非主要結構有掉落、傷人的疑慮，這個就會貼黃單，他只要簡單把它做了改善，其實房子不一定有破損或者危害，他可以回去重住，所以這個不太一樣。

所以我們非常的鼓勵，因為現在其實都有，政府也有補助，所以我們也一直跟地方政府來協力，希望民眾能夠來做申請，至於全面性，剛剛在講，因為這畢竟是民眾、老百姓自己的財產，我們基於對財產權的尊重……另外，剛剛委員提到天王星，它是做修繕，它並沒有申請做耐震補強。

賦稅署報告，我們目前正在修這個要點，我們大概會放寬成30萬。

是，近期就會處理。

謝謝。

沒關係。

沒關係。委員好！

謝謝委員。

這部分當然是地方政府要去執行。

只要地方政府有需要，中央都會來協助。

不會啦！我想天災發生的時候，縣市政府都會非常的積極啦！

委員，你的意思是它沒跟我們說……

是，不過中央跟地方各有各的權責，地方政府要負起責任……

我請吳署長來說明一下。

感謝委員，地方對於這些黃單的狀況有向我們通報。

我們有通知我們的危老輔導團，所以向委員報告，我們的危老輔導團也會協助地方政府先去篩檢，篩完……

跟委員報告……

民眾如果有告知地方政府，其實同步我們就會通知所有技師，這個技師不是地方政府派的，是我們通知各地技師會先去看，確定之後如果有貼黃單或是紅單，相關資料就會交到我們這裡。

技師是夠啦！

我跟委員報告，我們這次已經動用一千一百多位技師，但是目前有去現地評估的有四百多個。

是。

是。所以目前單獨在花蓮執行的這69位技師，到現在還是每天在看。

目前還有69位技師每天在看。

是，所以很感謝的就是，如果民眾有通報，我們這邊也會同步，地方政府也會直接告知，我們就會通知技師去看，有的地方政府如果比較有經驗，他們自己也會通知技師去看，這樣我們就會建立相關資料。

連二天啦！連續兩、三天都這樣。

是。

是，瞭解。

是啊！所以過去在高雄城中城事件之後，我們已經有修法，也感謝委員會予以通過，如果過去沒有成立或是剛要成立的，我們都會要求他們在輔導期內一定要成立委員會。第二就是只要被貼上單子，我們的輔導團就會通知地方政府要民眾出來。我們要先去瞭解，以此來協助他們，就是儘量協助他們來做這件事情。

瞭解，我們一定要召集他們出來討論。

有啦！這個過程都會……

瞭解。

跟委員報告，現在都持續在評估中，很多都還在評估。

是。

我簡單說一下，大學裡面如果有化學實驗室，其實都會提報相關的計畫給消防局……

委員，我跟你報告，整個花蓮縣大概有兩部化學消防車，這當然是花蓮縣消防局他們的規劃，但是中央也有準備補助他們，這個計畫已經有了，這是第一個。第二個就是……

委員，你讓我說明20秒就好。

為什麼自主防災那麼重要？因為火災發生的第一時間，一定要把它壓制住，這次是消防人員到現場以後，火勢已經很大了，我們的人到了現場之後，即便相關的設備沒有辦法把它整個撲滅，但因為安全的關係，也必須保持一定距離待援，所以為什麼我們一直強調自主防災，就是第一時間內控制災害的擴大，這對後續的救災很重要，所以這也是這次事情發生以後，院長特別給他們指示要求要改善。

是。

主席、委員。剛剛王委員所提的，4月3日的確因為有預警，所以7點58分的地震，太魯閣號班車有根據預警的指示，接受調度中心指示停車，王委員講的最近這一次是發生在和平站南方200公尺位置……

它跟公路局的路廊是綁在一起，這個部分我們在去年第四季已經開始執行26個預警告警系統，我們會再重新評估，這一、兩天內，我們會要求鐵路公司就他們規劃中的38處再重新評估，然後提送給交通部，再轉給中央在鐵路公司的特別預算裡來核定。另外就是主席關心的公路跟鐵路合併在一起，路廊接近，我們已經責成鐵路局的花蓮工務段跟公路局的南澳工務段，未來在整治的時候，要協同作業。

跟主席報告，因為預警開始運作是在去年的第四季……

新的部分，只要中央核定或評估後幾天，我們會要求……

剛剛、剛剛……

剛剛林部長有提到，就是很快，我們部會協商後，因為上禮拜五下午4點鐘鄭副院長在行政院相關會議已經交代我們重新檢討，在儘速一、兩天內……

一、兩天內會提報。

是，我們會照作業規定，這一、兩天內提報給災害防救委員會、災防辦公室跟……

好，是的。

委員好。

委員，其實你剛剛已經提到重點，就是以我們現有的機制，還有相關的法律，甚至包括預算能不能有足夠的能量可以處理這次0403的災害？之前的兩次包括0206在內，其實災害也不小，不過也沒有訂特別的條例，所以這部分我想應該是這樣子來做思考。

是，目前為止我們都是足夠的，其實包括災民安置的部分都有相關的機制，甚至是包括我們的預算，因為地方政府跟中央政府都要編列災害準備金。

另外就是包括有一些行政作業上面，其實在921之後，在災害防救法裡面的立法有一些簡便的行政措施，這些都適用在這次0403的地震，這沒有問題。

謝謝委員，我在這邊跟大家報告，目前中央各部會都全力在籌措經費來進行救災跟重建，依照各部會盤點的結果，目前都是足夠的。

是的。

委員，謝謝您的指教。就我印象所及，其實在921之後有針對這些斷層地帶做了地質調查，至於在斷層線上，因為這要經過調查之後才能夠確認，我的印象應該是在斷層線上兩邊100公尺之內，會有相關建築的一些規範。至於細節部分，我請吳署長作進一步的說明。

感謝委員，現行的規定就是除了都市計畫有劃斷層線以外，可能周圍從25公尺到100公尺不等都有規定的範圍。第二個，因為它是屬於活動斷層，所以這是一個示意性的作法，如果真是在這個周圍的話，他還必須出具地質鑽探的報告來確認它有沒有在斷層帶上，或者是他必須要強化建築基盤的結構，然後才有辦法送審，目前來講都有做這樣的規範。

委員，我跟你報告，如果是活動斷層的話，它是依歷史上最大地震規模，然後在一定的範圍裡面去劃設，比如說大於規模七的話，那就是斷層帶兩側各100公尺；如果規模在六到七的話，就是兩側各50公尺；規模六以下或者沒有紀錄的話，就是30公尺以內，這是現有的規範。

跟委員報告，因為這也是在重建的過程當中，譬如說他要重建就可能會面臨到這類的問題……

也就是除非它經過當時的地層鑽探，確定是屬於禁建的，因為有分禁建跟限建，若是禁建的部分，這部分當然到時候可以透過都市計畫的手段再重新做一個調整，因為有一些要確定是不是容移的話，我想會依據各個都市計畫的狀態不一而去做這樣的規定。關於這個部分，我建議到時候都是可以透過都市計畫的手段或是在細部計畫就可以做一些調整。

委員，我補充一句，如果容移要移出或者要接收的區域，是要透過都市計畫的過程去把它做劃定，所以我要做這個補充，並不是它想要移就可以移。

謝謝。

跟委員報告，我們從108年做到110年，其實我們大概有盤點出來，就是從建築物的……

結構圖都有，也分別都通知地方政府，請他們代為通知所有權人，希望他們正視自己的這個資料，因為這個是屬於個人財產，所以我們並沒有對外公布，也請他們努力來申請耐震補強以及初、詳評，讓他們瞭解自己的房屋狀況，以及未來修繕與補強的方向。

是，委員，我們有在做檢討，因為在這次大地震之後，我們會針對剛剛你提到的這些所謂過去有資料的建築物，我們再做一次通知，再提醒所有權人，希望他們能夠積極來做相關的評估跟調查。

委員謝謝。

跟委員報告，若以現在這樣的紅、黃單狀況，黃單當然是可以修繕……

對，因為天王星就是只有進行完修繕，沒有再做耐震補強。

因為黃單是可以修繕後解除的，但是它並沒有進一步去申請耐震補強，也跟委員報告……

對，因為修繕後就可以解除。

修繕後只要恢復原狀就可以了。

對，所以跟委員報告，我們之前在花蓮所輔導有進行耐震補強的3棟大樓，在這一次地震全部都安然無恙。

不是，因為解除有很多的狀況，因為它是屬於只要經過修繕後恢復原狀，但是應該這麼說，黃單在修繕完並不是代表其結構安全無虞。

對，所以我們這一次是反過來，主動下去開輔導團的會議，把住戶都找出來，就是希望他們能夠加入耐震補強的作業，所以這一次的作法，我們從上週就已經啟動下去了。

我來說明一下，因為這次的地震是7.2級，剛剛提到它就算被貼黃單，它在修繕之後，基本上是安全無虞，但它如果能夠進一步做耐震補強的話，可能耐震能力會比原本好，但是並不代表它在修繕之後就恢復可以去居住，它有安全的顧慮……

但是因為這一次的地震真的蠻大的。

這對實際的住戶可能會產生很大的問題，而且……

我們現在輔導的機制都有，不過剛剛特別提到，因為這次……

經費也有，可是因為現在牽扯到這是私人的財產，建物的安全並無虞，至於要不要進一步補強，這是住戶必須要自己決定的。

是，現在因為機制都有，關於你提到誘因的部分，我想這個本來我們就可以來檢討。

跟委員報告，其實在我們歷次的經驗裡面，大致上的爭執點就是都更計畫裡面，住戶的租金大概要算多久，這是第一個。第二個是可不可以放到社會住宅。

對，這在個別計畫裡面都可以檢討，因為部分送到審議委員會裡面是可以討論的，但是過去的經驗看起來都編得偏少，大概都只有編兩年多，兩年或兩年半。

對，所以我才說那是另外一個要檢討的議題，但是我們一般都還是希望它可以放到都更計畫裡面整個去送審核，這個部分我們來檢討，如果有需要，我們在法規上有更強制性的作為來處理……

對，這個我們會再來檢討。

委員好。

報告委員，我們的化學雲有查到學校的這個資料。

是。

在去年的屏東事件以後……

我們派遣的時候都會把這個資料呈現出來。

本來就有，但去年屏東事件以後，我們在盤點過以後，資料更清楚，而且會把物質的狀況做更清楚的呈現。

我記得有處理好。

有。

是的。

知道這個狀況。

當然會掌握到現場狀況做必要的判斷。

有啦，是，謝謝！

跟委員報告，事實上在這個事件發生以後，分成兩個區塊，第一個……

化學雲目前是已經存在的。

當然我們也跟署長這邊在討論，怎麼再透過更精進的方法來強化，這個還正在進行式，跟委員回報。

跟委員報告，這次的提供，因為我們跟119的勤務指揮系統是結合的，而且在明揚國際事件之後，行政院有一些改善。

有，我們現在就是調整表現的方式，把危險的這些資訊列到前面來，讓位置等資訊都更清楚，所以這一次是有改善。

對。

是。

跟委員回報，這個表就是在去年事故以後新增的，現場的情況我們……

瞭解現場到底有哪些危險物質，這個是已經確定的。

這次的事故學校跟化學署、毒化應變中心也有到現場做掌握跟瞭解，目前跨機關合作的這個機制已經建立起來。

跟委員回報，分成兩個部分，學校本身跟教育部要去強化的，預防火災跟自衛消防編組與消防設備，那個部分要去處理。

另外一部分就是消防設備、消防車輛、訓練器材這個部分。

剛才委員有特別垂詢，我們在這次事件，本來化學雲這個經費裡面就有一些經費會去補助，在這次事件以後，我們再整個盤點一下，就後面年度的經費裡面，我們怎麼樣透過這次災害的教訓，得到什麼樣優先順序的排列，甚至有哪些滅火器材需要優先來配置，在這次事件以後我們會整個再來檢討一下，我們回復給委員……

是，跟委員報告，我們化學雲資料的表達應該是沒問題，就是說平常可以運用。

剛剛委員垂詢的是救災器材的準備……

我們跟消防署還有我們跨部會有提了最近一期的計畫到113年，新的計畫114年到119年其實行政院也核准了，裡面在消防署這邊也編了41億要補助地方政府關於消防器材、車輛設備的……

對。

是，感謝委員，剛剛跟委員回報，目前就整個在盤點，就後面化學雲的經費裡面，我們針對哪些地方，不光是車輛的問題，還有滅火器材的問題，所以滅火器材我們怎麼強化，針對不同場所的種類、屬性來準備必要的滅火器材，這是我們要來檢討、強化、補強的地方。

委員好。

是，我們地方只要發生化學災害事故，119中心會跟化學署的應變中心做一個聯繫，同時化學署應變中心也會派遣它的人員到現場做配合跟處理。

我們大概總共有200位、有10隊兩中心24小時值班。

對。

我們都會有備勤人員，就是在平常輪3班的時候就會有備勤。

是。

因為我們有10隊，可以就近去……

對。

對。

現行的運作就會……我們出勤的會有出勤的，一般值班……

的確會受影響。

對。

是。

是，這個我們來檢討把它納進來，將來規劃增加這一部分的準備。

是。

是。

是。

是，可以。

我們來規劃。

是。

我想我們從這個新年度的計畫裡面可以先來檢討，就是既有的部分。

請委員給我們一個月的時間來規劃，然後再跟您報告，好不好？

不是，我是說規劃的情形，因為這個可能要整個……

是。

因為這個牽涉到報院計畫內容的變更，所以可能……

是，我想我們半年內來規劃好不好？

沒有錯。

是。

感謝委員針對搜救犬的垂詢，搜救犬目前真的誠如委員所說有兩大區塊，一個就是都市地震的搜救，即IRO這個區塊的應變跟處理，目前這個路已經走很久，所以臺灣的搜救犬這個區塊已經大概有到位……

另外是德國BRH，三年前已經開始在做交流，今年也把路徑搜索，就是剛剛委員垂詢的，一般的路徑失蹤搜索這個區塊，今年也開始認證，也有搜救犬認證完成，搜救犬認證完成的數量這部分再跟委員回報，目前已經開始在處理這個區塊。我們也發現這個問題，但是地震搜救的原理跟路徑搜救的原理大概是一致的，就是找到人的位置，所以這次花蓮地震這些搜救犬是地震搜救犬，但是牠有發揮牠預期的路徑搜救的狀況；當然，路徑搜救的區塊，我們會強化執行這個區塊，謝謝委員垂詢。

是。

瞭解，感謝委員。

有。

報告委員，現在都還在調查中，但是現在有一些比較明確的，我們在花蓮地區已經有啟動耐震補強的輔導團，已經從上禮拜開始跟住戶逐棟、逐棟都約出來，然後談要怎麼樣進行後續的修繕或耐震補強，我們已經都開始跟地方政府一起啟動做這些事情，也就是說，我們會請地方政府儘快，可以的話就排出來，當然如果地方政府可以自己處理就自己處理，如果需要我們耐震補強的輔導團，我們都會下去協助他們來做逐案的說明。

瞭解。

對於紅、黃單的追蹤還有強制輔導，這個我們會跟地方政府直接談。

好。

委員好。

目前就是各部會就它所需要、救災需要的款項……

目前……

就是有的項目如果屬於前瞻預算，那就有可能，但是實際上……

對，就是說它那個項目的關聯性，如果跟前瞻有關聯性，那也許就會用得到。

目前是沒有。

一定有去協助。

目前中央各部會，比如說交通部、經濟部、農業部等等，他們本來就有跟比如說道路……

比如說交通部公路局，它就會用到省道災害……

對、對、對。

跟委員報告，中央各部會本來就有一些跟災害有關的，它的名稱不一定叫做災害準備費。

對，非常多。

現在在盤點當中，如果有不足的，有可能會動用到。

目前沒有，但是我們目前經費的籌措就是包括行政院災害準備金以及第二預備金等等，都是可用的財源。

就是部會原來就有的，以及各部會它自己各基金現有的計畫可以去運用的，如果有不足的，行政院的災害準備金、第二預備金等等都可以協助。

是，本來就有編列。

是，沒有錯。

我想，以最近這幾年來說，所有的特別預算一定是先有一項條例，然後經過立法院審查……

抱歉。

委員好。

是。

我想，救災……

救災分成兩個部分，第一是搶救災，第二個是災後重建，我想最主要是地方把需求提出來，中央會跟地方政府一起努力。

目前撥款因為是在各個……

對，不同部會。

不，跟委員報告，我這邊是負責搶救災，災後重建部分是由工程會統籌。但那天總統去也提到，我們未來會在花蓮這個地方設置一個重建辦公室。

不是。

是。我們有分中央的與對地方的，現在就重建部分是對地方的公共設施，就是根據委員剛剛垂詢副主計長的部分，也就是中央對地方災害復建相關經費的支用辦法，這部分會先……

是。

是可以申請的。

對，現在就可以申請。

委員，跟你報告，現在因為還在安置階段，後續還有重建等等……

還有振興。

後面還有振興這些工作，所以關於需求，我們也正在跟花蓮縣政府盤點當中。

這可能包括剛剛講的，因為受災最嚴重的其實是交通，而交通的復原的確需要滿龐大的一筆經費。

當然不是，因為也不會馬上修好。

是。不過我要補充一點，像是國家公園可能就需要超過10億以上，不過現在需求大概……

我們之後要……

可能不是災害準備金，對於立即、今年可能需要用的，我們會向行政院提出申請；如果比如說需要一點時間的話，我們會向行政院爭取後續重建的經費。

委員好。

是。

真的是要逐案逐案看其樣態，其實在軟腳蝦的部分，如果確認可以經過耐震補強的方式提升其耐震能力的話，那當然現在的作法有很多種。我們之前會有這樣的經費，也是從一些經驗值來看，當然有一些案子的確會比較特殊，我們會就個案再來協助。針對耐震的部分，大概就是只要有個案出來，我們就會看它的狀況考量需要做到什麼程度。當然有些案例，如果真的確定即便施以耐震補強也沒有辦法達到比較好的結構安全，的確就需要透過都更跟危老的方式來處理。
若以都更來講，現在這些舊大樓的容積通常都已經比法定容積高，所以是以原有容積的1.3倍與1.15倍──都更是1.3倍，危老是1.15倍，以這樣的方式進行。其實以其原容再乘以1.3的話，其實是夠的，只是現在大家對於都更有些期待會比較高，就是想要一坪換一坪，但事實上每個個案算出來的結果是不一樣的。這部分我們還是逐案處理，第一，會簡化程序，第二，如果是原容的話，我們會儘量鼓勵民眾用原容──原有容積的方式申請獎勵比較好。

好，這部分我們來探討看看有沒有辦法做個調整。

現在有啦！只是大家或許覺得有一些還不夠。我知道委員的意思，所以大致上都是鼓勵用原有容積的獎勵值會比較好。

有，我想請委員到時候再提供我們一些建議。在接下來的危老重建的過程當中，我們也會請輔導團找住戶談談看，看看他們的期待，這樣的話可能有利於加速整合。

好。

委員好。

是。委員，針對土城國小跟清水國小，我會後會請許副署長特別聯繫學校。

是。

好。委員，在學校部分來講，這次新北市也回報了一些災損，後續他們也會依照程序，透過他們自己的災害準備金處理或進入工程會災害準備金機制申請。關於剛剛委員提到的，早年其實我們也都做過耐震的初評、詳評到補強，如果您剛剛所提的兩所學校有額外的需求，我們也會進一步了解。以上。

好。

丁委員好。

向委員報告，相關政策與經費現在其實都有，國土署在108年到110年做過普查，有部分民眾提出房屋評估申請，另外也有民眾提出耐震補強申請。不過，由於這次地震很大，國土署會再一次請各縣市地方政府針對108年到110年普查到的一些房子重新發通知函，提醒這些屋主積極提出相關評估或補強申請。

現在提高到85%。

是。

是。

是。向委員報告，目前全國公有建築物的耐震補強已經完成超過91%，這幾年來都在持續進行。
至於您剛才提到50年以上屋齡部分，我向委員稍微說明一下：「老」不一定是「危」。也就是說，雖然房屋可能年歲較高、屋齡較多，但不一定是危險或危老建築。

對，我們會優先針對危險建築物來做處理。對於委員特別提醒的50年以上的房屋，我們也會加強。

應該的。

委員好。

我向委員報告一下。我們上回到現場看完損害情形之後，有通知鄉鎮公所，如果有損害，先將損害程度回報縣政府彙整。但是從那時到現在，好像沒什麼公所回報，也就是說回報的很少。

對，可能是剛好在我們看的那一區，農民不知道是遇上氣候還是管理上的問題，造成當地的蒜頭出現腐壞的情況。

因為國人消費蒜頭都是一直會消費，而今年的蒜頭價格，以目前來講，濕蒜大概在28塊至35塊之間。我國也有一些部分是進口，但今年進口又比往年還少，我想……

大概六千多公噸，比往年還少。

進口蒜頭目前的價格比臺灣還貴，價格比臺灣好，所以國人大部分都使用國產蒜頭為主。我想，價格問題上，因為我們的產期差不多要到了，雲林地區也差不多收了八、九成，普遍來說，雖然這個價格不算很高，但與往年來比，差不多是穩定的價格，剛好在合理的價格區間。

是。

關於進口有關稅協定啦！

是，我們來努力。

是，會努力。

是，我們會研究看看怎麼處理。

啊？

這件事因為有關部門很多，需要再做討論，所以我們再研議看看怎麼協助這一塊。

因為包括農業部，還有其他部會……

1個月？

我們……

好。

我們來研議啦！研議。

是。

是，我們1個月內來研議。