報告委員會，出席委員已足法定人數。

(一)本院委員徐富癸等17人、委員陳秀寳等18人、委員羅明才等19人、委員王世堅等23人分別擬具「娛樂稅法第二條及第五條條文修正草案」等4案。
(二)本院委員黃捷等19人、委員羅明才等16人分別擬廢止「娛樂稅法」等2案。

(一)本院委員羅明才等17人擬具「保險法第一百四十六條之四條文修正草案」案。
(二)本院委員蔡易餘等19人、委員王鴻薇等16人分別擬具「保險法第一百七十七條條文修正草案」等2案。

(一)中華民國高爾夫協會為陳請廢除高爾夫娛樂稅請願文書案。
(二)中華民國高爾夫球場事業協進會為請加速檢討娛樂稅法，廢除高爾夫項目請願文書案。
(三)社團法人中華民國表演藝術協會為建議修正娛樂稅法請願文書案。
（討論事項各案合併詢答。經委員王世堅、徐富癸、羅明才、王鴻薇說明提案要旨，財政部部長莊翠雲及金融監督管理委員會主任委員黃天牧回應委員法律提案後，計有委員林德福、吳秉叡、賴士葆、王世堅、郭國文、李坤城、李彥秀、顏寬恒、賴惠員、王鴻薇、黃珊珊、陳玉珍、楊瓊瓔、洪孟楷、黃國昌、伍麗華、鄭天財、徐欣瑩、羅明才等19人提出質詢，均經財政部部長莊翠雲、金融監督管理委員會主任委員黃天牧、勞動部勞動關係司副司長黃琦雅及相關人員予以說明及答復。）
決議：
一、說明及詢答完畢。
二、委員質詢未及答復或請補充資訊，請相關部會於一週內以書面答復；委員另要求期限者，從其所定。
三、討論事項各案均另擇期繼續審查。
散會

主席、各位委員女士、先生。針對貴委員會有關提升我國勞工實質薪資謹提出專題報告如下：第一個是我國國內GDP分配面的結構。GDP分配面可以考量生產及進口稅，主要是關稅、貨物稅、營業稅等，以及固定資本消耗準備，這個是折舊，以及受僱人員報酬即薪資，以及營業盈餘。我在這邊跟各位報告，因為我們的營業盈餘有包括自營作業者，就是所謂的一般在家自營作業者所創造的附加價值，很難區分哪一個是來自勞動或資本，我們按照一般國民所得的統計，是把它歸入在營業盈餘，所以營業盈餘裡面有包括自營作業者的報酬。
由第2頁的表1我們可以看到目前的分配情形，我國GDP就分配面來看，因為GDP有生產面，有分配面，受僱人員報酬最近幾年都維持在百分之四十三、四左右，跟早期的70年代所謂的49%，受僱人員報酬有下降，營業盈餘大概上升了三、四個百分點，固定資本消耗準備是所謂的折舊，生產及進口稅大概都維持在5%左右。
我在這邊必須跟各位報告，以表2來看，我們可以看到所謂的受僱人員報酬比重比較高的行業，它的每人的薪資不一定低，我們可以看到表2裡面的電子零組件製造業，因為它是一個資本密集的行業，所以在資本的報酬所占的比重比較低，因此它受僱人員報酬只有25.4%，可是相對比起來，全國的工業是41%，或者是38.4%，電子零組件它的分配面的分配是比較少，可是它的個人薪資反而比較高，我們可以看到每人每月平均薪資大概有近十萬塊錢。另外，像住宿及餐飲業，因為它是一個勞動密集的行業，所以它勞動報酬分配的比例比較高，因此我們可以從這裡面看到，薪資的分配面是有62.5%，可是它平均每一個人的薪資反而是3.6萬，所以在這邊跟各位報告一下，就是說分配比例比較低的，它的薪水不一定低，而是高，分配比例比較高的，它的薪水也不一定高，這個是要跟各位報告、說明的。
接著關於影響受僱人員報酬占GDP比重的原因，主要是看第4頁，它有些是跟產業的特性有關，因為製造業的受僱報酬比服務業高，這個大家都很清楚。第二個是製造業占GDP的比例，前些年因為我們產業外移，這個時候國內的薪資比重比較低，到最近兩年、最近幾年，我們產業開始又回來，所以製造業比較高的，它的薪資就比較高。
另外一個是跟生產模式有關係，因為有些行業的接單、研發、規劃、運籌都是在國內，可是它的生產是在國外，所以它國內的員工薪水高，可是它的生產行為不在臺灣，像有些企業，尤其生產基地是在國外、在中國大陸或者在東南亞的，它的生產、研發、運籌……就是接單、研發、規劃、運籌在國內，所以這些員工比較多，可是它在國內的員工比較少，所以它在國內的薪資，每一個人的薪資高，可是整個分配面的薪資比例就比較低。
另外一個是跟就業型態有關係，因為我們的自營作業者有高達130萬人，我剛才有提到我們自營作業者的部分，我們根據國民所得的統計、根據國際間的慣例，都是把它分配在營業盈餘裡面。
接著看第6頁，我們可以看到平均薪資的總薪資的增加率，各年度都有一些差異，最近大家都有提到總薪資的成長率有比較低，甚至有些年度是負的，不過我必須在這邊跟各位報告一下，也就是第7頁的倒數第2段，112年企業獲利不佳，員工平均總薪資僅增加0.7%，扣除物價以後，實質總薪資是負成長，但是我們在今年2月份的實質總薪資已經轉為正成長。以上跟各位委員報告，敬請各位委員指正，謝謝。

主席、各位委員先進，大家早安。今日承貴委員會邀請就「如何改善受僱人員報酬占GDP比重偏低現象，導引企業與勞工共享獲利，提升我國勞工實質薪資」進行專題報告，並備質詢。以下謹就近年為鼓勵企業為員工加薪、留才攬才及減輕受薪民眾租稅負擔之各項租稅措施提出報告，敬請指教。
一、鼓勵企業為員工加薪、留才攬才之租稅誘因
(一)依現行所得稅法規定，企業為員工加薪之薪資費用，得認列相關費用，覈實反映企業成本，減輕其所得稅負，又為鼓勵企業為基層員工加薪，105年1月6日修正公布中小企業發展條例（下稱中小條例）第三十六條之二第三項規定，中小企業於經濟景氣指數達一定情形下，為本國籍現職基層員工加薪金額得按130%，自當年度營利事業所得額中減除。該項租稅優惠措施將於本（113）年5月19日施行屆滿。
(二)考量近年全球產業快速變遷與轉型，為鼓勵中小企業為基層員工加薪，協助企業留用人才，經濟部會同本部研議中小條例租稅優惠修正草案，其中為提高中小企業為基層員工加薪之誘因，刪除經濟景氣指數達一定情形之啟動門檻，並將基層員工加薪之薪資費用加成減除率由現行130%提高至150%，及延長施行期間自本年1月1日起至122年12月31日止。該修正草案經行政院於本年4月18日函請大院審議，期能進一步鼓勵企業為員工加薪，導引企業與勞工共享獲利。
(三)為協助公司留住優秀人才，並鼓勵員工參與公司經營，分享營運成果，產業創新條例第19條之1提供員工獎酬股票得選擇延緩至轉讓時課稅，並按「取得時市價」或「實際轉讓價格」兩者較低者課稅，亦即提供「延緩、擇低」課稅優惠，營造有利公司留才攬才之租稅環境。
二、本部重視受薪民眾權益，近年已實施下列減輕受薪民眾租稅負擔之措施
(一)調高綜合所得稅（下稱綜所稅）扣除額度及基本生活所需費用，減輕薪資所得者租稅負擔
1.本部近年推動多項所得稅制優化措施，包括107年度實施所得稅制優化方案，大幅調高4項扣除額（標準扣除額、薪資所得、身心障礙及幼兒學前特別扣除額）、108年度增訂長期照顧特別扣除額、113年度調高幼兒學前及房屋租金支出特別扣除額，另因應物價上漲，公告調高106年度、111年度及113年度適用之免稅額、標準扣除額、薪資所得及身心障礙特別扣除額，可減輕受薪民眾租稅負擔。
2.為保障納稅者家戶基本生活所需費用不受課稅權利，依納稅者權利保護法第4條規定，公告112年度每人基本生活費為新臺幣（下同）20.2萬元，較上年度增加6,000元，預估受益戶數為235萬戶。
3.以112年度為例，單身薪資所得者年所得42.3萬元以下、雙薪家庭年所得84.6萬元以下、雙薪4口家庭（扶養2名5歲以下子女）年所得127萬元以下，均可免納所得稅，有助提升勞工實際薪資。
(二)調高員工伙食費免列入員工薪資所得額度
為合理反映民眾用餐消費物價變動情形，減輕員工租稅負擔，將員工伙食費免列入薪資所得額度調高為每人每月3,000元，並自112年1月1日起適用，員工於今年5月申報112年度綜所稅結算申報時即可受益，並期透過該措施，帶動企業為員工加薪。
(三)員工自提勞工退休金免稅優惠
為落實照顧受薪階層退休人員之社會政策，勞工於每月工資6%範圍內自願提繳之退休金，不計入提繳年度薪資所得課稅。
三、結語
為提高中小企業為員工加薪之誘因，提升基層員工之實際薪資水準，本部配合經濟部主管政策目的及產業需求提供相關租稅優惠，及提供多項租稅措施減輕受薪民眾所得稅負擔，本部將賡續配合政府政策及社會經濟環境之發展，於兼顧財政收入、租稅公平及稅政簡化等原則，適時檢討各項規定之合宜性及推動各項租稅改革措施，俾符合社會期待，營造友善之賦稅環境。
以上報告，敬請各位委員惠予指教，謝謝。

主席、各位委員。今天承蒙貴委員會邀請，就「如何改善受雇人員報酬占GDP比重偏低現象，導引企業與勞工共享獲利，提升臺灣勞工實質薪資」進行專題報告，敬請各位委員先進不吝賜教。
壹、受僱人員報酬概況
經濟成長反映至分配面，可區分為受僱人員報酬、營業盈餘、資本設備固定資本消耗，以及生產及進口稅額等四項。臺灣受僱人員報酬占GDP比重於79年達51.1%，之後隨我國產業結構逐步轉型資本密集產業，企業攤提之設備折舊金額增加，固定資本消耗比重上揚，致壓縮受僱人員報酬之占比。但在政府持續提高基本工資，調升軍公教人員薪資及鼓勵企業跟進加薪等措施下，111年受僱人員報酬持續增加5.8%，企業營業盈餘則因全球景氣趨緩轉呈減少2.0%，帶動受僱人員報酬占GDP比重由110年的43.1%回升至43.9%，增加0.8個百分點。
此外，由於臺灣中小企業比例高達98%，111年1,142萬人的就業人口中，其中雇主、自營作業者等人數占比約15%，其所得並未計入受僱人員報酬，而係計入營業盈餘，影響受僱人員報酬占比。
另與經濟結構相似的亞鄰相比，臺灣受僱人員報酬占GDP比重優於新加坡、略低於韓國。新加坡長期維持在四成左右，低於臺灣，111年更續降至35.2%，是有統計以來最低。韓國在疫情期間營業盈餘成長停滯，且近年調高基本工資，在企業獲利減少下，受僱人員報酬占比（47.6%）相對變高。
貳、薪資概況
112年臺灣全體受僱員工每人每月總薪資平均為58,420元，年增0.65%，近8年（105~112年）平均成長2.23%。其中製造業為62,492元，近8年平均每年成長2.99%，高於整體平均，以電子零組件業薪資94,690元、平均成長4.96%為最，凸顯臺灣高科技產業實力。
112年受俄烏戰爭僵持、以哈衝突持續等地緣情勢影響，全球通膨升溫，各國實質薪資成長多受抑制。我國112年實質總薪資在考量物價因素後，轉為負成長1.79%。日本及韓國亦分別年減1.95%、1.09%，且均連續2年負成長，顯示在全球景氣放緩及通膨壓力下，壓縮實質薪資成長空間。
參、因應對策
一、協助產業提升附加價值，創造高值就業機會
(一)運用臺灣半導體產業優勢，發展高附加價值產業：以臺灣優勢半導體產業鏈培植在地供應商，發展高附加價值產業，推動石化業者及機械業者投入半導體材料及設備自主化，創造更多高薪就業機會。
(二)加速傳統產業及中小企業升級轉型
1.運用疫後特別預算，擴大提供輔導、補助及人培，加強協助產業低碳化、智慧化轉型。
2.協助重點中小型傳統產業如金屬製品、食品、紡織、塑橡膠等，運用雲端數位科技，提升營運效率及數位程度，加速智慧化轉型。
3.透過專家輔導與資金補助，引導9人以下製造業運用數位化工具及節能減排作法升級轉型，以加值員工多元技能，穩定就業及薪資。
4.協助運用科技及商業模式創新，加速轉型，提升企業獲利能力，帶動員工加薪。
二、運用政策優惠工具，鼓勵中小企業為員工加薪
(一)優化中小企業加薪抵減租稅優惠措施：為提升企業加薪意願，經濟部提出中小企業發展條例修正草案，並已函請大院審議。草案規劃刪除經濟景氣指數達一定情形之啟動門檻，同時提高薪資費用加成減除率至150%，適用薪資範圍也將配合子法修訂擴大至6.2萬元，並納入逐年滾動調整機制，讓更多基層員工受惠。
(二)提供企業加薪誘因：將企業加薪列為政府補助計畫之加分項目，例如經濟部小型企業創新研發計畫（SBIR）、建構零售暨服務業數據共享創新服務及服務業創新研發補助等。
三、吸引關鍵臺外資企業來臺，創造優質工作機會
(一)去年僑外投資金額創近16年第3高，包括美商微軟、Google、酷澎，新加坡星展銀行等外商，投資臺灣超過112.5億美元。
(二)以半導體產業為例，持續獲得國際知名企業，如荷蘭商艾司摩爾（ASML），日商東京威力科創公司（TEL）及德商默克集團（Merck）等，相繼宣布加碼投資臺灣，除強化臺灣半導體產業供應鏈韌性外，並創造許多高薪工作機會。
(三)另投資臺灣三大方案自108年實施以來，促成指標大廠移回高階產線，完善發展國內上下游產業鏈。已吸引1,472家企業，投資逾2.2兆元，預估創造逾15.1萬個本國就業機會。
四、提升員工專業技能，創造加薪條件
(一)105年開始辦理產業人才能力鑑定（iPAS）考試，獲業界正面迴響，據統計iPAS考試獲證者初次求職成功率高達九成以上，相較勞動部職類別薪資調查結果，iPAS初任平均薪資也比一般初任人員高出10%以上。
(二)針對商業服務數位轉型及國際拓展之人才需求，辦理中高階領導人才課程，培養數位轉型營運及國際拓展之人才專業知識與技能。
(三)「中小企業網路大學校」提供資訊科技、財務融通及行銷流通等逾800門線上課程，協助中小企業從業人員提升職場競爭力。
肆、結語
中小企業吸納臺灣八成就業，為提高中小企業加薪誘因，留住人才，經濟部推動中小企業發展條例修法，優化加薪費用減除租稅優惠措施，以達成鼓勵中小企業加薪留用人才的目標，敬盼委員予以支持。同時，經濟部也會持續協助產業提升競爭力，加速朝向高值化方向發展，營造有利加薪的產業發展環境。
以上報告，敬請各位委員指正賜教，敬祝各位委員身體健康，諸事順利。

主席、各位委員女士先生，大家好。今天貴委員會排定「如何改善受僱人員報酬占GDP比重偏低現象，導引企業與勞工共享獲利，提升我國勞工實質薪資」專題報告，本部應邀列席說明，並聆聽各位委員之教益，至感榮幸。以下謹就定期檢討最低工資（基本工資）、強化工會協商實力、促進招募職缺薪資透明及推動相關就業方案等面向進行說明：
壹、定期檢討最低工資（基本工資）
為保障基層勞工權益，自蔡總統上任以來，政府每年檢討基本工資且逐年調漲，每月基本工資調整8次，由新臺幣（以下同）2萬8元提升至2萬7,470元，總調幅約37.3%；時薪調整9次，由120元提升至183元，總調幅達52.5%。另，《最低工資法》已在今（113）年上路施行，接續基本工資保障基層勞工的經濟生活，本部將於第3季召開「最低工資審議會」，審慎決定最低工資數額。
我國近年基本工資係採溫和、穩健方式調整，也帶動整體平均薪資成長。而本部向來認同經濟成長的果實應由勞資雙方分享，更呼籲雇主適度為所有員工加薪，以利留才。
貳、強化工會協商實力
為強化工會協商實力，本部持續透過培訓集體協商人才、遴聘專家入廠輔導勞資協商、研訂團體協商有關行政指引及提供簽訂團體協約獎勵措施等多元行政作為，促使勞資雙方簽訂團體協約，以增進勞工福祉，並穩定勞資關係。目前已有諸多工會與雇主透過團體協商，將調薪或年終分紅獎金等利潤分享條款納入團體協約中。
參、促進招募職缺薪資透明
為促進薪資資訊透明化，勞雇雙方資訊對稱，於107年修正公布就業服務法第五條第二項第六款規定，規範雇主招募或僱用員工，職缺之經常性薪資未達4萬元應公開揭示或告知其薪資範圍。如有違反，處6萬元以上30萬元以下罰鍰。
肆、推動「投資青年就業方案」及「疫後改善缺工擴大就業方案」
一、推動「投資青年就業方案」第二期，關注青年薪資問題：
為協助青年就業，本部112-115年賡續推動「投資青年就業方案」第二期，對焦青年就業、薪資等5大議題，推動大專青年預聘計畫，鼓勵重點產業提供技術職缺，預聘青年進行工作崗位訓練；提供獎勵金鼓勵青年取得重點產業證照，使青年具備爭取薪資之優勢。方案預計協助共80萬名青年就業，專科以上畢業生畢業1年後提繳工資於115年提升至4.2萬元。112年已協助21.2萬名青年就業，專科以上應屆畢業生畢業1年後之勞退提繳工資已自111年3.9萬元提升至112年4.1萬元。
二、推動「疫後改善缺工擴大就業方案」，設定專案職缺合理薪資：
為紓緩疫後產業基層人力缺工問題，本部自112年5月至113年6月試辦推動「疫後改善缺工擴大就業方案」，透過跨部會合作會商機制，設定專案職缺合理薪資條件，辦理專案媒合及提供勞工就業獎勵。
以上報告，敬請各位委員指教，並祝主席、各位委員身體健康，萬事如意。謝謝！

委員好。

跟委員報告一下，我沒有看到勞動部的那個統計，因為我們沒有分什麼新鮮人的……

我跟委員報告一下，因為一般平均數都會比中位數高，所以用平均數的話，大概就會有很多人說我比平均數低，所以在我們的統計上，我們都有所謂的中位數的統計，大概每年都有中位數的統計。

中位數也許是……就是中間嘛！一半的人。

所以說是用平均數的話，我可以跟委員報告，中位數大概只有平均數的百分之七十幾，中位數是比較低。

中位數也許比較合理一點。

3萬5的話，如果是按照這個比例，中位數大概可能不到3萬塊。

跟委員報告一下，現在我們的物價上漲率最近幾個月是有往下跌的趨勢。

是的，現在比較高的我們擔心是油價，因為油價前些時候大概是80塊，現在都在90塊上下徘徊。

因為新鮮人有時候是有些行業待遇比較高、有些比較低。

我們尊重市場制度，謝謝。

委員的構想是很好，我們也希望企業能夠往這方面做，大家共同來努力，相關的經濟部、財政部或者是勞動部，都有一些激勵的措施。

對，我希望每一個老闆都有像委員這般的胸懷，謝謝。

是的。

對，我們主計總處會做各種統計，讓各部會去努力，謝謝。

當然很大，因為我們有不少的臺商在那邊。

有時候在包工程的時候要特別注意，因為他們有些都是地方政府的工程，但是地方政府現在的債務很嚴重，有些甚至付不出款項來，所以去申請款項的時候，甚至會來查水電。

對。這也是我們前幾年就鼓勵臺商回臺，這是一個很正確的措施。

對，他們也透過適當的管道，像相關的陸委會，或者是跟他們說臺商有的權益，應該是依他們的法，我們來爭取。

跟委員報告一下，這也是我們最近向財政部、跟主計總處努力讓債務降低，我們的債務已經從105年開始的百分之三十幾，降到目前只有百分之二十六點多，我們就是在這種態度之下預計會發生這些事，所以世界其他各國債務占GDP比率都上升，而我們是下跌的，財政部或者各部會的努力，就是一個很好的避免這種趨勢的最佳方式。

跟委員報告，我們的物價上漲率相對於其他國家來講，委員也非常清楚，是相對比較低的，雖然我們最近幾年有上漲，但最近又開始有下緩的趨勢。

就是說我們相對其他國家是比較好的，但是我們還是要注意，譬如剛才我講的有關油價的影響。

對，跟委員報告，雖然問題一樣，可是今天主席排這個題目是一個很好的題目，大家在這方面還是要繼續努力。

我可以跟各位講，我們的社福預算占總預算是26%，雖然我們尊重市場制度，但某些弱勢者在市場運作之下，仍然沒有能夠得到適當的生活水準，所以在這裡我必須說，社福的一些措施仍然繼續必要，像我們提高最低工資，或者租金補貼，或者其他長照等這一類的措施，就是我們努力的方向。

我跟各位講，我們的社福經費在總預算裡面，一年大概都有超過四分之一，約七千多億，也許我們有適當的財源的話，我們可以有更努力的方向，也請各位不要對社福亂貼什麼的，謝謝。

這個是原因之一，不過我必須講，一般在比較的時候，沒有把最高的20%跟最低的20%做比較的，只有臺灣喜歡比較，我跟委員報告，因為……

因為有些國家他們最低的那一層是負的，最高的一層跟負的比較是沒有意義的，所以國外都是用所謂的最高20%占的分配比多少來比較，因為最低的那個是負的，像德國就是負的，美國最低的一層只有一塊錢，因為他本來是負的，但為了比較，就用一塊錢來比較，所以最高跟最低差了有大概一百多萬倍。

貧富再分配要慎重，否則會很偏向共產主義，謝謝。

委員好。

謝謝。

應該的。

對，跟那個……

對，委員剛才講的重點很重要，就是在主計總處的報告，尤其是第2頁、第3頁的表格，以及第4頁到第7頁的內容，我們已經針對委員的意見說明，就是要看產業特性，可能看全國的資料會有這種現象，可是個別行業，就像你剛才講的，在電子零組件部分，它的薪資分配出去的比率，就是薪資分配占它的產值比率，大概只有25.4%，可是員工的薪水卻是接近10萬塊；而住宿跟餐飲業是一個勞動密集的行業，薪資分配比率占62.5%，可是員工的薪水大概只有三萬六千多塊，所以要看產業的特性，謝謝。

是的。

這是國民所得統計的一個概念，要看薪資的話，還是要看每人的薪資，而不要用比率。

對，對，國民所得統計上有生產面跟消費面，也有一個所謂的分配面，那個分配面是兩個不同的，所以不能夠把各種觀念混在一起，然後說這是怎麼一回事。

這個我剛才講說要看行業的特性。

是的，尊重委員的意見。

是的。

對。

對，我同意委員的觀點，因為它是一個比較管制的方式，管制的話，就是它的經濟韌性不強、硬把它拉高。

是的。

是的。

對，跟委員報告一下，有些人說我們非常依賴中國的市場，事實上我們輸到中國有很多是中間產品……

中間產品是人家依賴我們。

對。

是的。

所以我們要一直保持領先的地位，讓我們不要被替代。

謝謝。

委員好。

委員好。

105年實施到現在。

根據我們目前統計出來的，因為它有一些門檻的限制，所以實施的期間大概都很短。目前我們統計出來的數據，稅收的減免大概是九千萬左右。

應該是這樣子，加成的比例如果從130%提高到150%，它的效果等於是說它的投資抵減率是10%的話，就跟產創條例一般大企業研發的投資抵減是一樣的，所以我預估應該會有好轉的現象。

這個是不是請經濟部來說明，因為它有稅式評估。

關於稅制評估的詳細資料，我待會兒請中小企業署副署長說明。基本上我們有針對比較樂觀的狀況及比較保守的狀況去分析……

這個影響的家數，在樂觀的狀況下，十年大概會超過上萬家以上的家數。至於比較細節的部分，我請副署長來說明。

報告委員，過去加薪只啟動過一次，因為當時有門檻，就是景氣必須要……

在未來的話，每年會是207家，未來十年年年都可以來進行，與之前一年只有66位比起來的話，十年內跟過去的十年算起來大概會有三十幾倍的成長，那……

有關稅的部分……

因為這本來是經濟部的推估，現在是這樣子，如果是高推估的話，大概是1.51億。

對。

目前的推估是這樣。

我跟委員補充報告，剛才我講的是……因為它有不同的評估方法，我現在講的另外一個評估方法大概是7.83億啦！

對。

好，謝謝委員。

委員好。

對，我尊重大院。

沒有，它沒有砍下來……

它沒有砍下來，它這個比重……它沒有特別去砍啦！我必須說明一下，它還是在漲……

它是比例下降，它的薪水還是漲的啦！

那個下降和這個……

這是我的表？

我知道，這個我很清楚。

對。

謝謝委員有在看，謝謝。

對，感謝有共鳴。

那個不是我做的，而且我憑良心講，那一次做並不是一個很成功的……他們很努力，因為那一次是表達……

不是亂做，那一次是調查，調查要看被調查人的配合度，這一次我們是用大數據，不是去問出來的，是用大數據做出來的。

所以我們以前做的有很多……

不是這個意思。

委員加了太多的形容詞，沒有，不是這個意思。

我講這個因為是做調查，如果說……

委員的家庭，人家問到委員說您有多少財產，您自己的很清楚，但您夫人的大概也都不是很清楚，每個都一樣……

因為那個是調查，是調查……

這一次就是用大數據的資料……

用大數據的資料、整體的資料……

對啦，是我做的。

這是我做的。

您認為有缺點，點出來有什麼問題，我跟您解釋，不然機會不多了，快一點！

對，是的。

沒有說比較準，這個是代表統計的一個進步、數據的一個進步。

沒有，你這種衍生已經超過原來文字的……

也許要看未來的主計長……

就政策來……但我個人認為……

10年太久了。

10年太久了。

我們要衡量，因為要各單位的配合。

不可以，因為有些資料蒐集，會牽連到……最簡單的講……

那個是最高的20%。

跟委員報告一下，委員提的這個問題很好，但是我也要……

對，跟委員講，這也是告訴我們最低的20%，您看到他的金融負債有405億……

對，他的金融資產……就是說太多的人，有一部分去做財務槓桿操作，所以他的資產增加有限……

平均負債405萬，所以就是金管會所講的，理財要謹慎！

沒有醜化窮人，我跟你講資產只增加三點多，負債卻增加十幾倍，這就是財務槓桿操作太嚴重……

所以要聽金管會的話謹慎理財。

沒有，沒有，沒有，這個是現實。

他的金融性資產也很多，您看到最低20%，金融性資產有兩百多萬……

對，有兩百多萬……

那四百多萬……有一部分，我不是說所有的人啦！一部分是做金融操作……

我的意思是要謹慎理財，有金融資產也不要太過於財務操作，謝謝。

我跟你講，最低20%，他的資產只有增加3.82倍，他的負債卻增加16倍，所以說要謹慎理財，謝謝。

不是要……

機會不多啦，謝謝。

但是現在我們已經開始實施房地……

瞭解，瞭解。

是，報告委員，我們現在也開始注意到這個問題，所以我們也提出房屋稅2.0……

對，持有稅就是房屋稅，推動房屋稅2.0嘛！

我覺得是這樣，報告委員，我們現在已經在改革了……

改革一定要循序漸進。

我跟委員報告，美國的所得稅最高曾經達到90%，但是它會影響到什麼呢？影響到工作的誘因，影響到經濟的發展，目前好不容易降下來，所以我們的稅率一定要非常的……

對。

其實我們現在的所得稅率……

我們現在所謂所得稅率已經達到40%，其實以全世界來比，已經在中高的一個層級了。

我們現在……

現在就是這樣調整。

我們條件都已經放寬，至於……

至於抵減的部分我們尊重委員……

對、對。

對。

對。

這是要瞭解納稅人本身現在的狀況，如果是租的，他可以報租金支出扣除。

其實應該是說課稅資料有多元的用途，絕對不是只有單一為了查稅。

看到時候怎麼去運用。

沒有聽說啊！

沒有聽說，我沒辦法回答這個問題……

我想……

沒有聽說，我沒辦法回答這個問題，謝謝委員關心。

對，我很愉快的打了一條紅領帶來，謝謝。

謝謝委員的關心。

我是……

我18歲就在臺北工作了，我離家很久……

對、對、對，我跟賴委員是……

是的、是的。

對、對、對。

沒有，我看看我是什麼時候買的……

我自己都忘記了，謝謝委員提醒。

對、對。

一坪大概十萬多塊，在大安路，現在舊房子有人說要跟我出八十幾萬，謝謝……

委員要嗎？

我跟賴委員、主席是同樣故鄉的，都是努力向上的人，謝謝。

我沒有夢想啦！我只是努力去兼課付貸款，謝謝。

謝謝。

因為我們有所得的調查、所得的分配，所得的分配是個流量，但是我們的存量一直缺乏，中研院朱敬一院士也鼓勵我做，我希望我在這8年之內把它當成一個使命來做，所以我必須……

我的意思是我們有努力的空間，可是相對於其他國家，我們是比較平均的，不過我必須跟委員報告，在使用這個資料的時候要特別注意，就像我剛才所講的，我三十多年前的房子是用一坪十萬塊買，四十幾坪是四百多萬，我現在住在裡面，它是值三千多萬，可是我房子越住越舊，所以我財富由四百多萬增加到三千多萬，事實上使用這個數字要特別注意，謝謝。

對。

您的意思是什麼？

跟委員報告……

沒有啦！我的案例給他用也無所謂，因為我剛才講，我以前的房子400萬，現在是三千多萬，我還是住在裡面……

是的。

不是這個意思啦！每個人都不一樣啊！我的同學、甚至是我的學生都比我有錢耶！而且都坐在下面……

是的。

是的。

對，委員講的對……

跟委員報告一下，委員的用心很好，所以我們才要有財富分配，而且每幾年要做一次，不必每年做，因為財富是一個存量，存量在短期間不會變化很大，謝謝。

是的，所以我昨天去……

我同意委員的觀點，所以我們要繼續做這些統計資料，讓委員或者政府官員作為一個決策的參考，謝謝。

我們不會……

我跟委員報告，因為我剛才漏了一項，有很多人落入到最低的百分之一，是因為他是資產減掉負債，就是他資產高負債也高，而他負債高就是代表他要去銀行借錢，他沒有資產，人家也不會借給他，所以他就是財務槓桿操作過度，謝謝。

是的，謝謝。

它的內容講得並沒有錯，我們只是說因為這個很難區分，所以在國際間的慣例都均……

我們勞工的比例，現在是因為少子化，勞工比例是慢慢往下的趨勢的話，這個比例將來仍然可能會是這種現象，因為就業人數變少了，謝謝。他不是失業，而是說……

對啦。

剛才委員很關心的，我們要利用各種重分配的政策，讓弱勢的人能夠得到更多的……

謝謝。

央行不會打臉我啦，謝謝。

委員好。

謝謝委員的關心，有關於五一勞動節放假的事情，行政院有一個……

跟郭委員報告，站在勞動部立場，勞工的福利當然是越多越好……

我想站在勞動部的立場，我們希望這個是全國性……

這個我們會跟院裡面來繼續……

但我想說，站在勞動部立場，勞工的福利是越多越好……

如果有機會的話。

謝謝委員關心，我想基本工資定在那個地方，以後是最低工資，這當然是有一個標準在那個地方，每一個受僱者基本上至少要有最低工資的保障。

我想這個部分對勞工的權益是有影響的。

當然是這樣子，因為跟以前22k的道理很像。

站在勞動部的立場，我們真的沒辦法這樣子說他僱用期……僱用期有很多老闆會用這個名義……

就會變成有這樣子的惡性……

這個我們要很慎重，避免有這樣子的附帶效應出來。

是。

謝謝。

那個是跟他無關，應該是由政務官來講，不過……

在我認為大概4年。

是，謝謝。

這個是央行引用我們的。

央行不可能……

我們要根據他們的公布以後，再去看看他們的內容，我們再來做……

我們會去努力。

所以我們會去……

網路上已經有了，我們已經放在網路上了。

我請……

這個事實結果不能……

基本上，HDI的部分，我們就依照他們的做法。

我印象中好像這次最新的是有下降。

是。

我不會生氣……

委員的想法是租稅加上補助……

可能會引導大家更願意去加薪。

我想委員的分析應該有合理性、正當性。

我們事實上對補助的部分，我剛剛有提到，我們有很多給企業的補助……

這個部分有加分的作用。

我想這個部分可能也要看看勞動部的想法，我個人認為……

我覺得租稅跟補助同樣有一樣的效果。

當然這種加成的效果應該會存在。

可以研究。

非常感佩郭委員的意見。我們勞動部剛剛在報告裡面也有特別強調，我們會增加勞方的團體協約能力。

對，我是說在這部分，他可以有更大的power，可以……的能力……

所以就輔導他……

對，就輔導他可以跟老闆……

對，剛剛委員的提議，我們當然在這個部分可以做一個這樣的研究。

是。

好。

我們回去可以把委員的意見納入研究。

可以。

有相當的時間了。

超過10年了。

對，因為最近有一些比較小型的修正……

我們會跟相關團體一起來共同討論。

可以。

委員好。

謝謝主席、委員，我也提供資料，因為我們都是臺南人，都很注重這個事情。有關受僱人員報酬，我必須跟委員報告一下，世界各國都有受僱人員報酬比例下降的趨勢，因為報酬是要說資本報酬多少、勞工報酬多少，隨著經濟發展，資本的累積越多，資本的報酬就像股利那一類的就會比例越多，這個是沒有辦法的，世界各國都有這樣的趨勢，我們跟其他國家比較起來……

對，它有這種下降趨勢是世界各國的趨勢，我們就要利用各種措施減緩這種下降的趨勢，就像最低工資或者是社會福利措施，讓他的薪資雖然下降，但可支配所得能夠增加，這也是執政黨最近幾年的努力，謝謝。

跟委員報告一下，對於真正弱勢的，就像你這邊講的D1、D2這邊，有可能是要用所謂的最低工資處理。另外，對於中間的這一群人，因為薪資等於他的生產力報酬，我們要讓他的生產力能夠提高，也許我們要給予像勞動部目前做了很多職業訓練，讓他能夠適應社會的變化、能夠適應環境、能夠使他的生產力提高，企業就會僱用他，這是一個原因；另外一個就是所謂的社會福利措施，謝謝。

謝謝賴委員，關於第一個問題，其實這個問題應該是這樣講，國際上面針對同工同酬這部分是國際勞工組織一個很基本的標準，這個問題其實臺灣也討論很久，大致上意思是說，我們要跟國際上一樣的標準，尤其現在各國都在爭取這個……

跟委員報告，如果是第二個問題，有關於外勞在臺灣有所謂的仲介費或其他的部分……

我剛剛的報告裡面有提到，我們有投資臺灣三大方案嘛，事實上這幾年來我們已經促進了將近2.2兆的投資回到臺灣來，大概有一千四百多家的企業進來，我想這個就是吸引大家在提高生產韌性、全球布局的時候也回到臺灣來，當然我們希望回到臺灣來是附加價值高的，是比較高階的製造部分回到臺灣做相關生產，這樣才能夠創造更高的價值。

我想這個部分可以從兩個面向來跟委員做報告，一個面向，事實上這幾年我們就在提升製造業所謂智慧製造的能力，也就是說，在同樣的勞力底下可以生產更多的訂單，這幾年智慧製造，也就是更自動化的情形增加了很多，企業在勞力不增加情況之下……

是，剛剛有很多的委員也就教過，這個部分就是現行的中小企業加薪抵減確實是條件太嚴苛了，我們現在把它放寬，就不用受限那麼多的門檻，這個是……

我們在努力，我們現在已經提出法案，也送到大院這邊做審議，把原來的那些門檻都放寬掉。

委員好。

委員好。

我是認為這個不該30年才公布一次，因為現在的調查技術以及大數據的發展，不必像以前那樣一個、一個去調查，我們可以利用大數據來做，我們這一次做的就是利用大數據，我覺得委員剛才講的非常對，我們會定期做，那個定期不會說30年才做一次。

對、對、對。

我跟委員報告一下，因為這個存量的資料不會變化很大，流量的話就是所得分配，我們每年都在做，這種財富分配因為工程很浩大，所以我認為4年做一次是很恰當的。

對，因為一般來講，平均數都會比中位數高，所以我們也會有所謂中位數的資料，關於這個財富跟委員報告一下，因為它是扣掉負債，有些人就是我剛才講的財務槓桿操作過大，所以他的資產很高，但是負債也很高，結果會落入到最低的百分之二十，謝謝。

謝謝委員的關心。

是不是可以讓我簡單說明一下？綜合所得稅的稅率從45%降到40%，當時的確是考慮到留才、攬才跟促進經濟發展，那現在……

我是不是可以說明一下？剛開始減的時候，當然一定會有稅損，但是如果拿106年跟110年來比較的話，薪資所得是增加了六千多億，總所得是增加七千多億，就稅收來講的話，整體是增加一千四百多億，所以雖然稅是降了，稅率是降……

但是它也促進經濟的發展，提高工作的意願。

是不是可以讓我簡單說明一下？雖然我們當時的稅率從45%降到40%，但是那時候有提出配套方案，就是所謂的優化所得稅制方案，有提高相關的四大扣除額，這個都是針對比較弱勢的。

不會啦！事實上，很多人是因為這樣的改革……

我的意思是說……

我們這一部分……

報告委員，這個在修正草案全部都刪除了，那部分都刪除了。

是，謝謝委員指教。

謝謝委員指教。

李委員好。

現在已經修掉，沒有這個。

對。

是，我看到了。

我想這個是之前，我們現在新的法令就是因為這樣子有後遺症，所以已經把它拿掉了。如果現在又往回頭路，這個部分……

可能就變成雇主有鑽法律漏洞的可能性，或者是工資有可能因為這樣子反而下降。

對。

我們勞動部現在是訂基本工資，以後是最低工資，在這個之上，當然我們會尊重勞雇雙方的協議。

不，基本上我們是有一個基本工資跟最低工資在這個地方，那接上來，他跟雇主之間怎麼協議或是怎麼談，這個部分是雇主跟勞工之間的協議。

我想這個當然違反同工同酬公平的規則。

謝謝。

委員好。

當然高興，比我們原來的預期高。

是因為出口不錯，然後消費維持平穩，雖然投資還是負的，但是沒有想像中負那麼多。謝謝。

5.92%，現在變6.51%。

對。

對，我們5月份會有一個新的預估。如果以0.59來看，相當於年的話，大概是增加0.14%，所以會從原來的3.43%變成3.57%，可是這個是根據原來的預估，我們5月底會有一個新的預估。

對。

謹慎樂觀，謝謝。

這個是經過修改，我的用語。

我不能夠說很樂觀，讓下一個主計長抓狂，對不對？謝謝。

沒有，我們不是用想像去說，而是估計那個資料，所以我剛才講的，我們估計3.57%也是有依據的。

是的，謝謝委員。

對。

對。跟委員報告，有一個很好的現象大家沒有看到，就是我們的出口增加，而且出口的單價是成長百分之十幾，這是一個好現象，不像前些時候的出口單價是往下跌，有一點在便宜賣，現在是人家貴貴地跟我們買，謝謝。

對。

我必須講，因為營業盈餘是對資本的報酬，受僱人員是對勞動的報酬，那我們的資本從另外一個方向來看，我們資本密集度越來越高，所以營業盈餘會增加。同樣的，因為有資本的報酬，有勞動的報酬，從勞動的報酬來看，表示我們不再是一個勞動密集的產業，所以這個比重下跌還是可以被認同的，世界各國的趨勢都有這個現象。

對，這也是原因之一，這個是大家共同來努力。

對，剛才主席也有提到這一點。

委員好。是。

是。

對。

這些都刪除。

對。

對，我們都同意了。

是，我們是同意的。

嗯。

5月19日。

延長10年。

對。

我跟委員報告，事實上我們的經濟發展是朝向資本密集跟技術密集，就全球各地來講，基本上所得分配大概都有一些扭曲，就是有些比較好有些比較弱的情況，那我們現在的做法是怎麼做呢？第一個，我們希望能夠透過剛才講的租稅減免，鼓勵民間的業者能夠加薪，這是第一個。

目前根據經濟部的評估，增僱的員工大概可以增加4,000人到1萬人。

薪資……

大概十五億多啦！根據經濟部目前的評估，一年大概增加十五億多。

有算過，就是會增加十五億多。

對。至於個別的話，就看每一個職位都不一樣。

明天在經濟委員會就會討論這個案子。

就明天討論，我想明天看有沒有結論，如果有結論的話，就根據那個結論來處理。

謝謝委員。

委員好。

是的。

跟委員報告，這個是我們做的。

我沒有驚訝，因為這個數目字跟其他國家比較起來，是其他國家的……我甚至講，您這個表上所謂的後1%、就是1的那個，在德國是負的，在美國也是負的，可是它用1塊錢來表示，就是最低的20%在其他有些國家是負的。

我沒有比爛，我們國際間沒有比爛，只是把數目字比較起來去給大家看……

一般的人沒有這個最高、最低……

我沒有說很OK，我沒有說很OK，我只是說我們前面……

我們前面20%占整體財富的比率並沒有比國外的高，一般國外都是只公布前20%，沒有最高跟最低在比較，因為我剛才講，最低如果是負的話，或者是1塊錢的話，差距根本不能比，所以它根本沒有最高跟最低在比較，是我們國內……

我沒有說沒有什麼關係，這個是拿一個資料出來給大家參考。

這個我必須講，財富重分配如果是……

委員好。

我跟委員報告，雖然是說財富分配有擴大，但是就納稅來講，我們現在繳稅其實還是高所得者在繳稅，比如現在綜合所得稅占最高的、占40%的大概0.86%，但是他繳的稅占了大概將近45%……

當然，各種所得都有，每一個都會……

有薪資所得，也有股利所有。

我現在手上沒有這個資料，是不是會後……

我會後再……

我是不是請宋署長跟你說明一下？

對，沒錯。

對。

我跟委員報告，雖然薪資所得占了大概七成，但是它的納稅占比大概51%到55%左右，所以基本上還是其他的高所得、其他的所得在繳稅，這是第一點。

委員好。

好，謝謝黃委員的質詢，我想針對基本工資或是最低工資，這8年來其實我們有……

對。

有，我們現在已經請學者專家都已經整理好了。

我們現在的基本工資已改為最低工資啦。

那最低工資的部分，我們會找學者專家組成一個……

我跟委員報告，現在這部分初步提出來之後，現在還要再整理相關……

這個是……

因為我們的統計並沒有分什麼畢業，我們是……

大概是這個數字。

我必須跟委員報告一下，我們的基本工資這幾年是每年幾乎有……

可是今年2月已經變成正成長了，謝謝。

我必須跟委員報告一下，最近8年來，我們的實質總薪資是增加了四千多塊，到相對於前面一個8年只有增加……

跟委員報告一下，我們的經常性薪資8年是有增加了……

對，因為你取的那一段是剛好是下跌的，我們是取8年比較長的。

對，那個是物價的上漲，因為國際……

對，是因為俄烏戰爭物價上升，但是長期……

因為委員只有取那一段的時間……

我想我們勞動部有提出很多鼓勵青年加值計畫，包括鼓勵他去考證……

跟黃委員報告，因為現在是變成最低工資，有關最低工資，我們會有一個審議委員會，他會考量諸多的因素，包括物價……

對、對、對。

當然。

是。

我跟委員報告一下，賴總統認識他比我認識他還久，他不必我推薦……

他不必我推薦、他不必我推薦！

他從二十幾歲就當主計人員，當到65歲退休，是根正苗紅的主計人員……

他是很適當的主計長人選，謝謝。

我跟委員報告一下，現在財劃法的分配比例是我當時候……

接受財政部委託，財政部也採用了部分的意見，我感到很榮幸！

對，我……

財劃法是一個非常政治化的問題。

我在想財劃法這一部分，基本上……

有！

是，基本上是這樣子，財劃法也要考慮到中央財政的問題。

另外也要兼顧到地方的財政，所以這部分我們一直……

是，我們會來努力！謝謝委員指教。

委員好。

差異很大，因為80年做的調查是用實際問卷調查，有時候當事人、被問的人會不知道，或者可能有所隱瞞；我們這一次做的是用大數據資料，像財產就是利用財產檔、負債就是用銀行的負債，是實際的數字，謝謝。

對，是一個很好的……它不是調查，我跟委員報告，是用大數……

不是問卷，是用大數據分析出來的。

對，所以各項資料都是根據財產檔或者銀行檔的資料，不是那一種所謂的你高興講多少就多少。

這個我可以跟委員報告一下，因為這個存量的統計，像所得是每年的一個資料、每年有，這個存量的統計在短期內不會變化很大，我個人認為4年做一次是一個滿恰當的。

對，那要看未來行政院的看法以及未來主計長的看法。

對，所以我在……

這個可以給各部會做各項政策的參考，這個是嗯嗯……

跟委員報告一下，全中華民國教過遺產贈與稅的只有我，在大學裡面只有我。有關遺產贈與稅要不要扣稅，在國際間、在學界就有很大的爭論，美國有時候換了政黨，有些人主張不課、有些人主張課。早期50%的時候根本沒有多少人繳，最近變成10%到20%，你講的2017年以後，那也是我接受……我也不曉得接受哪一個單位的委託，因為我接過很多委託啊！是財政部有部分採用我的意見、用這個方式，所以變成10%到20%，就是採用一個比較……

比較中庸的一個方式，因為財富……因為消費已經課了，所得也已經課了，對於財富要不要課？在國外、學界都有不同的爭論，所以我們的方式是比較中庸的，我認為是恰當的，謝謝。

謝謝。

謝謝伍委員的提問，我想大量解僱大部分的原因是因為企業，企業在經營上面可能有他特別的考量，像這次花蓮地震，我們就接到有好幾個飯店要大量解僱他的員工，類似這樣的情形，是以他企業經營的部分……

我今天報告提到說有1,142萬，1,142萬，我的報告裡面有提到。

過去的這個實施因為有限制，所以加薪的勞工並不多，大概不到3,000人這樣。

對。

這個新制如果通過大院的審查之後會展延10年，這10年每年我們大概平均預估，會有高的預估跟低的預估，如果說低的話，每年大概有將近有四千多人，高的話有到一萬多，這是年輕增僱的部分，還有另外一個部分是加薪的人數，如果低估是大概五千多人，高估的話，樂觀的情況是九萬三千多人。

我想我們提出的方案是希望透過減稅的方式來處理，如果要直接補助，可能要有更嚴謹的一個評估分析才可以去做。

委員好。

我已經不會在政府單位這一艘船上，我是在中華民國這個島上。

那個是送到殯儀館的啦！你不要用這種話啦！

我都是講正面的話。

我們的經常性薪資平均大概是四萬多塊，您剛才講的三萬五，剛畢業的人平均沒有那麼多。

對。

符合低收入戶的話是可以的，要符合一定的條件，而且我們也有很多措施，像租金補貼啦！學貸啦！我們最近都有很多的措施，讓年輕人避免學貸的壓力以及房屋租金的壓力。

有啦！那個是每個月都發的，不可能緩不濟急。

就是按照所謂的最低工資，都有。

如果按照規定，他有額外加班的話，雇主還要另外給錢，這個由勞動部來答會比我更恰當。

還要哦？

謝謝羅委員。外勞有好多種，如果是所謂的廠工、製造業，依照目前規定的基本工資……

廠工至少要在基本工資以上。

目前基本工資以上的話，是2萬7,470元以上。

長照的部分，目前是……

2萬左右。

2萬左右。

不，長照也有分兩種，一個是在機構工作，那也要基本工資，如果是在家庭幫傭看護的，那個部分是2萬出頭一點。

大概兩萬一、兩萬二，兩萬二。

以機構嗎？或者是……

機構當然一定要基本工資以上，2萬7,470元以上。

那是本國的啦！

沒有，外勞當然他還有加班費。

我跟羅委員報告，本國跟外勞他在薪資上面是有落差。

您講的那個可能是外配，不是外勞，謝謝。

外配啦！他是外配啦！

對，那有很多都是外配，謝謝。

外配他已經有中華民國國籍，所以他已經適用中華民國法律，謝謝。

我剛才講，那些所謂的外配，他已經是具有中華民國國籍，謝謝。

對，如果說……

對，也許委員對於……

現在大概會有3、4萬以上，謝謝。

我剛才有講，以最高最低去比並不是很恰當。

那個並不是很恰當，因為最高的裡面有很高的負債。

我們最近的預算就是像委員所說的那樣，青年有學貸，有房租補貼，而且有小孩的每個人5,000元，我們就是像委員所講的，已經有在照顧，那個都是過去8年以前沒有的，謝謝。

沒有啦！這是我們應該做的，因為那是納稅人的錢，是我們應該做的。

沒有，我又沒有去殯儀館，不必拿香跟我拜，謝謝。

未來的人會做得到，謝謝。

我很快就下臺了，我再兩個多禮拜就下臺了。

對，我下臺。

那個六兆多不能發給大家，那個是人家的錢。

歡迎回來要產生價值，那個不是中華民國的錢，不是政府的錢，所以不能發給民眾。

那個不是政府的錢，不能夠發給民眾。

委員好。

我們今年的綜合所得稅結算申報大概有一些調整，主要有四項，剛才委員也都列出來了。

我們根據民法規定，成年的年齡下修到18歲，所以除非他是無謀生能力，或者是身心障礙或是就學，要不然的話，他要獨立申報，這是第一個。第二個，引進CFC，也就是國外受控的企業，它有一定的門檻規定，如果符合規定，不管它有沒有決議分配，它就是要申報進來，要申報納稅。第三個就是基本生活費由19.6萬提高到20.2萬。第四個就是伙食費由2,400元提高到3,000元。當然還有其他細的啦！因為時間的關係，我就略去了。

跟委員報告，目前還在……

今天才開始申報，所以我們可能到……

基本上，我現在初步地跟委員報告，像去年我們上市櫃的獲利是減少百分之二十七點多，另外去年的經濟成長率是降到1.31%，所以我們預估營所稅應該會略微往下修。
至於綜合所得稅那部分也是一樣，因為上市櫃公司的營運比較差，所以分配到的股利也相對比較少，但是它薪資其實是往上拉的，所以基本上我們預估大概也是略微……

我們還是比較保守一點。

我們在預算編列的時候會考慮到很多因素，比如像經濟成長率、國內外的經濟情勢、實徵的情形、各稅目的特性，或者是有一些修法的成果。最主要就是預算編了以後，到執行會有一段落差，大概有一年多的落差，所以在這個期間會有一些變化。

不是稅制的問題，是因為估算的問題。我覺得各國都有面臨同樣的問題，因為從編列到執行的階段會有很大的變化，所以那時候的實徵數超過預算數會比較多，但是我們現在已經……

不是。

其實我們都是依法課稅啦！有時候很多東西真的很難去預估，但是我跟委員報告，我們現在已經成立了估測的專案小組，也希望建立一個稅收估算的模型，希望能夠越來越準，但是我一直在想，絕對不會有人民吃緊或者政府緊吃這種狀況，不會發生這種情況。