報告委員會，出席委員11人，已足法定人數。

一、
都會區原住民族、客家族群、新住民權益保障措施與精進方案專題報告
主席、各位委員女士、先生：
首先，感謝今日大院第11屆第1會期內政委員會邀請本會就「都會區原住民族權益保障措施與精進方案」進行專題報告。
本會在歷任主委帶領、全體同仁努力，以及跨部會共同研謀都市地區原住民族權益相關政策，逐步進行基礎資源盤點並持續推動各項措施，提升族人住居都市之社會適應力，促進原住民族社會發展，同時，我們也不斷思考如何精進以使都市地區原住民族權益保障更臻完善。
以下，謹就本會上開專案報告主題，擇要說明，敬請委員不吝指教。
壹、都會區原住民族權益保障措施
本會自112年起推動新一期都市地區原住民族發展方案（112年至116年），5年預期經費77.9億元，計有七大策略共41項具體措施，保障內容涵蓋建立文化學習體系、鼓勵族語運用、發展多元職能提升就業競爭力、完備社會安全網絡、提供多元居住方案，以及促進事業實力與建立產業拓銷據點等。本年度預期經費為18.3億元，持續推動本期方案，促進都市地區原住民族整體存續發展。
貳、都會區原住民族權益保障精進方案
就都市地區原住民族權利保障法制化未完成前，本會將持續推動「都市地區原住民族發展方案（112年至116年）」，並就方案管考及其他相關權益保障精進方向臚列如下。
一、定期追蹤各項措施落實情形
為掌握各業務計畫實際執行情形，檢視各部會資源挹注狀況，以精進方案推動之效能，本會規劃每半年辦理各項業務計畫之追蹤管考，確保各部會間均落實相關協助，並依當年度執行情形視需要滾動修正調整。
二、辦理都市地區原住民族相關權益法律草案公聽會
113年5月30日大院第11屆第1會期內政委員會第21次全體委員會議，由立法委員高金素梅、鄭天財Sra Kacaw、陳瑩、伍麗華Saidhai Tahovecahe提出相關法律草案，惟因各界意見眾多，針對各版本草案有賴召開公聽會，徵詢並聽取多方建言，作為日後法案及相關政策推動之參據，爰本會將於113年8月底以前於全國分區規劃辦理6場次公聽會，促使相關法案之推動。
三、建置原住民族族群主流化友善空間計畫，打造都市地區原住民族文化傳承場域
我國憲法肯認多元文化價值，為原住民族基本法法制基礎，族群權益及相關議題日趨受主流社會所討論，「族群主流化」成為推動族群政策之主軸，族群文化亦成為城市發展重要資源之一。
另隨原住民族族人住居於非原住民族地區比率持續攀升，截至目前已反超原住民族地區，佔原住民族總人口數50.21%，當前都市地區相關文化傳承場域之公共服務設施不若原住民族地區完備，顯見對於空間需求更為迫切，且非前揭都市地區發展方案可茲解決，爰本會為滿足建立友善空間強化都市地區原住民族支持體系之需求，提出「建置原住民族族群主流化友善空間計畫（113年至116年）」四年期計畫，預期總經費為新臺幣10億元整，以利打造都市地區原住民族文化傳承場域，達成族群友善之目標。
四、消除歧視從教育體系開始
本會與教育部為加強中央與地方在原住民族教育事務的協調，自91年起每年邀請地方政府教育局（處）與原民局（處）代表，以及學校校長共聚一堂，研討相關教育議題。
近年都市地區頻傳校園歧視事件，本會於112年度中央與地方原住民族教育事務協調會議中，即針對隱微歧視現象特別討論，並探討如何消除歧視，以確保每個學生都能在無壓力的環境中學習和成長。
其次，辦理原住民族教育政策會，討論全民原教精進方案，透過教育部核定之「原住民族教育議題融入課程教學之精進與實踐計畫」，引導師生認識與尊重原住民族，加強學習原住民族教育並提升教師相關原住民族多元文化知能，營造族群友善多元共融之環境，以及運用學校相關案例強化機會教育，推廣全民原教，建立正確認知以降低原住民族歧視事件之發生。
五、強化中央與各地方政府都市地區原住民族政策之聯繫
(一)盤點各地方政府現行都市地區原住民族政策推動情形
本會將盤點並確認各地方政府現行就都市地區原住民族政策推動之專責機構與事務幹部組織之推動現況與相關財源編列，並確認各地方政府是否已擬定相關都市原住民族發展自治法律，以完備資料蒐集及整合工作。
(二)召開都市地區原住民族政策座談會
本會將不定期邀集地方政府、民間團體、學者專家及部落代表等召開政策諮詢會議、工作聯繫會報或施政座談會，強化城鄉族群發展事務上的合作，期盼各方參與，實現更具兼容性和穩健發展的社會。
參、結語
為進一步推進原住民族權利，本人將竭盡全力，承擔重任，與本會同仁繼續為族人服務。此外，本會也將與中央及地方各級機關合作推動落實各項精進作為，促進原住民族社會發展。
以上，懇請各位委員持續給予本會鞭策及指教。謝謝，Masalu！。
二、
賴清德總統原住民族政見推動規劃專題報告
主席、各位委員女士、先生：
首先，感謝今日大院第11屆第1會期內政委員會第24次全體委員會議邀請本會就「賴清德總統原住民族政見推動規劃」進行專題報告。
賴總統擘劃之原住民族政策藍圖，分為七大項目：
一、依據憲法法庭判決結果，盡速完成《原住民身分法》修法。
二、深化原住民族自治，促進原鄉部落永續發展。
三、培力部落並開放參與，落實與原住民族共同管理自然資源、守護土地。
四、強化原住民族健康服務。
五、逐步發展雙軌制的原住民族教育體系，為臺灣教育增添多元適性與創新能量。
六、完善都市原住民族的公共服務、居住權保障與參政管道。
七、培育原住民族外交、文化、體育等多面向人才，將原住民族故事推向國際。
本人將在歷任主委及全體同仁努力下，賡續精進推動各項原住民族法制與政策，也仰賴各位委員之關心與協助，共同合作讓原住民族事務能夠穩健推進、族人權益保障更加落實。
以下，本會謹就總統原住民族政策推動之規劃，擇要說明，俾各委員及全體國人瞭解，敬請委員不吝指教。
壹、依據憲法法庭判決結果，盡速完成《原住民身分法》修法
一、憲法法庭111年度憲判字第17號判決意旨
緣西拉雅族人訴請取得平地原住民身分案，憲法法庭111年10月28日作成憲判字第17號判決，該判決肯認憲法增修條文第10條第11項及第12項前段所保障之原住民族，除山地原住民、平地原住民以外，應包含既存於臺灣同屬南島語系之其他原住民族。凡民族語言文化特徵存續至今、成員維持族群認同，且有客觀歷史紀錄可稽者，得依其民族意願，向政府申請核定為原住民族，其所屬成員得取得原住民身分。
現行原住民身分法規範未及於其他臺灣南島語系民族而保障不足，爰相關機關應依上開判決意旨，於判決宣示之日起3年內，以修正原住民身分法或另定特別法，就其他原住民族之民族認定、所屬成員身分要件及登記程序等事項，予以規範。
上開判決併予指明部分，立法者應依憲法保障意旨，充分考量各原住民族及其成員之歷史發展脈絡及現況，並斟酌國家資源，另以法律定之。至其保障內容及範圍，立法者自有一定之形成空間。
二、依憲法判決意旨目前推動工作
(一)受理民族認定申請：
判決揭示「先認定民族、後取得身分」之處理原則，本會迄已受理西拉雅族、噶哈巫族及巴宰族等族群團體之民族認定申請案，其中西拉雅族已委外調查研究，續將依相關法律核定前開各該族群之民族別。
(二)積極研擬法律草案：
本會已邀集學者專家組成工作小組啟動法案研擬，並辦理研討會、研參國外相關立法例，續將徵詢各界意見，納入後續參考依據。
(三)廣泛徵詢意見：
參酌上開判決黃昭元大法官協同意見書第39段意旨，本會規劃於本年7月至8月間辦理意見徵詢，廣納既有原住民族、待認定之平埔族群及專家學者等各界意見，俾使法案完備周延。
三、本會將綜整各界意見，適時提出法律草案並積極爭取大院支持推動，期能於憲法判決期限前完備法制，保障平埔族群等其他臺灣原住民族之原住民族身分認同權。
貳、深化原住民族自治，促進原鄉部落永續發展
一、原住民族自治法立法歷程
本會自89年起草自治法案已20餘年，曾於92、96、97、99及103年提出各種原住民族自治法案版本送請大院審議，5進5出大院均因屆期未能續審，足見法案推動之艱鉅。
二、目前規劃方式
現階段本會已協助太魯閣族、魯凱族進行族群內部討論，並與雅美族及卑南族進行洽談溝通。本會將提供經費補助，讓各族內部充分對話討論其需要之民族自治制度，待形成共識後作為後續推動的基礎。
另本會於105、106年間，依《原住民族基本法》（下稱原基法）授權兩度預告不同版本之「部落公法人組織設置辦法草案」，因原住民族內部仍有重大分歧而未能完成法規發布，故本會未來將重啟徵詢部落意見，期以更符合族人實際需要之方向推動部落公法人制度。
參、培力部落並開放參與，落實與原住民族共同管理自然資源、守護土地
一、修訂《諮商取得原住民族部落同意參與辦法》
(一)諮商同意案件辦理情形：
諮商同意辦法自105年施行迄今，已有202個開發案件申請部落諮商同意，雖多數案件並無爭議，外界仍就部分個案提出程序問題之質疑，執行情形如下表：
(二)為精進諮商同意制度之效能，本會將參酌過去實施經驗，於本年度內全面檢修諮商同意辦法，同時規劃未來提升諮商同意制度至法律位階。
(三)本會業已啟動諮商同意修法作業，111年10月成立諮商同意機制修法工作小組，委託專家學者進行法律研析，全盤檢視實務運作概況，彙整歷年諮商同意個案窒礙難行、程序成本過高或與原住民族現狀顯著不符之案例，及參照各國諮商同意法令，並邀集本會各業務單位及學者專家就提升法律位階一案進行研商，目前已完成6次修法小組會議。
(四)預計113年6月中旬可提出修正草案並開始徵詢各界意見，期能強化保障原住民族土地與自然資源使用之權利，落實原基法意旨。
二、制定「原住民族土地使用規則」
國土計畫法將於114年5月1日實施，依據該法第23條之授權，涉及原住民族土地及海域使用管制者，由內政部會同本會共同訂定「原住民族土地使用規則」。
為廣徵原住民族各界之意見，本會於113年3月至4月間邀集各直轄市、縣（市）政府主管、鄉（鎮、市、區）首長及民意代表等召開5場次「原住民族土地使用規則草案」意見交流座談會，並依各地區意見修正草案內容，預計6月底前再邀集地方政府討論獲共識後，送內政部續行草案條文研商。
未來朝向鬆綁土地管制法規對族人使用土地之限制措施，將可望解決部落族人住屋違建、傳統祭典設施合法化、設置耕作慣俗專區等長年問題，並建立永續利用原住民族土地的機制，實踐原基法第23條之立法精神，尊重原住民族選擇其生活方式及土地利用的權利。
三、推動「原住民族保留地管理利用條例」立法
《山坡地保育利用條例》第37條於108年1月9日修正公布，《原住民保留地開發管理辦法》於108年7月3日接續修正發布，惟原住民保留地於法律位階層次保障尚有不足，為健全原住民族保留地之法源與管理體系，本會依憲法增修條文第10條第12項及原基法第20條第3項規定，研擬「原住民族保留地管理利用條例草案」，以健全原住民族保留地之法源與管理體系，落實原基法保障原住民族土地權利之精神。
法案之具體效益包含健全原保地管理體系、回復部落土地、保障由族人使用權利、導入部落公共利用法源、增加原鄉建地解決部落建地不足、統籌規劃土地收益等，本會於上開法案通過後，將研議修正相關子法（施行細則）、法規命令（辦法）及行政規則，如「原住民族保留地管理利用條例施行細則」等，以利各級原住民族主管機關依循辦理。
肆、強化原住民族健康服務
《原住民族健康法》於112年6月21日公布施行，本會與衛生福利部共同推動消弭原住民族健康不平等工作，並就影響原住民族平均餘命之疾病，利用健康及現代科學將醫療帶進預防，以改善並提升族人平均餘命。
此外，本會將賡續落實「長期照顧十年計畫2.0」第6章原住民族長期照顧，提升文化健康站服務量能，並發展整合地方政府、部落在地團體、醫療團體等力量，落實長者個人健康管理，強化原住民族健康照顧服務。
伍、逐步發展雙軌制的原住民族教育體系，為臺灣教育增添多元適性與創新能量
一、推動雙軌制原住民族教育體系各項基礎工作
本會持續落實推動原住民族實驗教育、建構原住民族知識體系及原住民族教育課程綱要發展等各項基礎工作，以下說明各項工作推動情形：
(一)原住民族實驗教育
本會與教育部共同補助11族群43校辦理，以期建立符合原住民族需求之教育模式。目前各原住民族實驗學校均積極建置發展符合在地文化脈絡之民族教育課程架構及教材，未來經12年完整實驗期程之推動，將可完備各族銜接不同學習階段的課程內涵，並深化民族教育師資研發課程及教學之能力。
(二)建構原住民族教育文化知識體系中長程計畫（110-114年）
1.本中長程計畫包含「知識建構」、「知識實踐」及「雲端服務」3大執行策略11項具體工作，並於111年5月3日於國立東華大學正式啟用專案管理中心，目前已盤點徵集1萬6,585筆原住民族知識文獻資料，提出臺灣原住民族知識體系分類架構草案，另於112年12月完成核定14校16族原住民族知識研究中心。
2.又本會刻正規劃研擬115年至119年中長程計畫，過程中將邀請相關機關及專家學者共同研商，在既有3大執行策略建構基礎上持續精進完備相關措施，並強化與原住民族部落、原住民重點學校及原住民族實驗學校之連結，以利完善保存各族原住民族教育文化知識內涵。
(三)原住民教育課程綱要發展計畫（112-115年）
本會與國家教育研究院自112年起推動本計畫，主要工作為「成立原住民族教育課程推動機制」、「建立各族民族教育課程研發與協作機制」、「建立各族民族教育課程審議機制」、「課程規劃及教材研發」。
二、執行「國家語言整體發展方案（111-115年）」
行政院於111年7月15日核定「國家語言整體發展方案」，以7大策略（加強語料保存、推廣書寫系統及使用、辦理族語認證測驗、推廣族語活動、營造族語友善環境、推動族語教育、研發族語學習輔助資源）、22項工作事項及50個細部執行工作，推動各項原住民族語言發展，積極促使原住民族語言的使用生活化、家庭化及部落化。
陸、完善都市原住民族的公共服務、居住權保障與參政管道
截至今年4月，設籍於非原住民族地區之原住民族人口已逾30萬人，佔全體原住民族總人口數之50.21%，已超過原住民族地區設籍人口數。現今散居於都市地區之族人，普遍面臨文化疏離、歧視現象、就業限制、住宅自有率低與生活適應等問題，都市地區原住民族權益保障之需求日益增加，爰本會加強辦理以下4項工作：
一、持續推動「都市地區原住民族發展方案（112年-116年）」
本會自112年起推動新一期都市地區原住民族發展方案（112年至116年），5年預期經費77.9億元，計有七大策略共41具體措施，保障內容涵蓋建立文化學習體系、鼓勵族語運用、發展多元職能提升就業競爭力、完備社會安全網絡、提供多元居住方案，以及促進事業實力與建立產業拓銷據點等。本年度預期經費為18.3億元，持續推動本期方案，促進都市地區原住民族整體存續發展。
二、辦理都市地區原住民族相關權益法律草案公聽會
113年5月30日大院第11屆第1會期內政委員會第21次全體委員會議，由立法委員高金素梅、鄭天財Sra Kacaw、陳瑩、伍麗華Saidhai Tahovecahe提出相關法律草案，惟因各界意見眾多，針對各版本草案有賴召開公聽會，徵詢並聽取多方建言，作為日後法案及相關政策推動之參據，爰本會將於113年8月底以前於全國分區規劃辦理6場次公聽會，促使相關法案之推動。
三、活化原住民族綜合發展基金
本會將滾動修正原住民族綜合發展基金貸款業務處理要點，簡化行政流程並放寬融資條件，逐步解決原住民族中小型企業擔保品不足導致貸款無法申請之困境，研擬調整更簡便方式讓民眾取得資金，提高融資金額，增加合作承辦金融機構家數。
為增進原住民族金融素養，強化原住民族金融風險抵抗力，本會將落實原住民族普惠金融體系，加強金融知識及詐騙宣導之深度及廣度，輔以長期輔導並追蹤，提升族人金融風險抵抗力，帶領族人建立正確的金融財務觀念及知識能力，進而逐步改善家庭經濟狀況。
四、強化原住民族適足居住權
本會持續透過調查原住民族居住需求數據，作為研擬原住民住宅政策之參考，推廣宣傳政府及民間單位居住協助資訊，以實現「符應國際適足居住權，提升原住民族居住權益」之目標，協助族人居住於可取得、可負擔、具適居性及文化適足性之住宅。
此外，本會也協助經濟弱勢原住民家戶建購及修繕住宅或災後重建，補助經費協助自建自購或修繕住宅。另配合政府推動社會住宅政策，協助地方政府規劃或興辦專屬原住民族社會住宅，提升原住民族人入住社宅比率及減輕居住負擔。
柒、培育原住民族外交、文化、體育等多面向人才，將原住民族故事推向國際
一、推動「南島民族論壇六年（109至114年）計畫」
本計畫總經費為7億3,978萬元，現有15個正式會員（臺灣、帛琉、馬紹爾群島、吐瓦魯、索羅門群島、吉里巴斯、諾魯、紐西蘭、菲律賓、馬來西亞、印尼、關島、夏威夷、巴布亞紐幾內亞、北馬利安納群島邦）及1個觀察員（貝里斯），此外澳洲、加拿大及美國亦常態參與相關會議及活動。
為落實總統政策，推動南島國家區域間實質交流，穩定各項南島區域原住民國際事務發展，本會將積極以南島民族論壇名義參與聯合國會議，並規劃於今年辦理南島青年論壇區域訓工作，以培力南島民族青年之國際事務經驗。
另本會刻正研議「第二階段南島民族論壇中長程計畫（115年至120年）」，透過蒐集各會員國及觀察員所提出優先推動事項或計畫，俟擬定初步計畫架構並詳盡研議各具體工作內容後，期於年底前完成提報行政院。
二、深耕原住民族文物（化）館及文化轉譯專業人才
本會原住民族文化發展中心自100年起與文化部、教育部及其所屬國立博物館，共同規劃並持續執行全國29座原住民族地方文物（化）館（下稱原文館）輔導營運任務。
透過「輔導全國原住民族文化館整合計畫」，以跨部會資源整合為策略，並以分區輔導為架構，培育、派駐原住民籍專業人員入館，進行地方文化、語言、知識調研蒐整及轉譯展示、藏品文物維護整飭、建立典藏管理制度及文化素材數位化等工作，併透過軟硬體與專業資源挹注，精實原文館成為具有地方博物館體質，以充分吸納地方民眾參與，帶動在地產業及部落社區力量，促進原鄉部落永續發展。
又為增加原文館專業人力、培養文化轉譯專業人才，以及擴充各館所專業性表現與傳達地方文化內涵，本會補地方政府設置並優先進用至少1名原住民駐館策展規劃解說員，並搭配年度評鑑、館際交流，促進各館人員持續精進成長。
另也與日本北海道UPOPOY（民族共生象徵空間）、帛琉共和國國家博物館、馬來西亞沙巴博物館簽署合作備忘錄，深化雙邊文化資產、展覽活動及人員互訪交流，並也讓臺灣原住民族故事推向國際。
三、獎勵補助原住民族體育人才
本會透過「原住民族專門人才獎勵要點」、「推展原住民族教育文化補助要點」及「鼓勵原住民學生發展多元智能補助計畫」等，獎勵及培育原住民族優秀體育人才，其中專門人才獎勵要點，每人最高獎勵金為30萬元。
四、推動「原住民族經濟貿易合作協議」（IPETCA）及「臺紐經貿合作協定」（ANZTEC）原住民族合作專章
「原住民族經濟貿易合作協議」係國際間首個以原住民族經濟議題為核心之非拘束性的多邊協議，創始經濟體為我國、加拿大、紐西蘭及澳洲，並於111年3月份正式生效，本年度夥伴關係理事會已確認優先領域工作，啟動未來3年之合作計畫。
又我國與紐西蘭簽署之「臺澎金馬個別關稅領域與紐西蘭經濟合作協定」（ANZTEC）第19章原住民族合作專章；本會與紐國毛利發展部（Te Puni Kōkiri）將賡續援例每年輪流於兩地召開專章協調會議，深化臺紐雙邊原住民族主題及跨領域合作。
捌、結語
前述各項原住民族法制與政策，本會將與中央及地方相關單位合作持續推動落實，就尚未取得共識之議題，將積極與各界溝通協調，以共同保障族人各項權益。
以上，懇請各位委員持續鼎力支持，並在各項施政及預算執行上，給予本會鞭策及指教。謝謝，Masalu！
三、
原住民族委員會114年度預算籌編情形報告案
主席、各位委員女士、先生，大家好：
首先對主席及各位委員長期以來對本會各項業務的支持與指導，表示由衷的感謝。以下謹就本會114年度預算籌編情形進行報告，敬請各位委員不吝指正。
壹、近年本會及所屬公務預算編列情形
本會及所屬自85年12月成立以來預算持續成長，近年來更大幅增加，其中公務預算112年度編列103.26億元，首度突破100億元，113年度再創新高，編列110.65億元，相較105年度76.05億元，增加34.60億元，增幅達45.50%，在政府整體財政資源有限情況下，本會預算仍能維持大幅成長，顯示政府對原住民族各項權利的重視與決心。
貳、本會114年度預算案籌編情形
一、114年度概算提報及預算編製作業之法令依據：依據「預算法」、行政院函頒「中央各主管機關規劃中程計畫與概算編審作業應行辦理事項」、「中華民國114年中央政府總預算編製辦法」及「中央各主管機關編製114年度概算應行注意辦理事項」等規定辦理。
二、114年度中央政府總預算案編製日程之規劃：依據行政院主計總處公告之114年度中央政府總預算案編製日程表（詳附表一）及本（113）年5月20日行政院函示規定，相關規劃時程：
(一)5月17日前：提報本會114年度概算。
(二)6月20日前：本會配合新政府施政主軸，重新檢討調整修正概算提報行政院。
(三)7月26日前：行政院將舉行年度計畫及預算審核會議，核定中央各機關歲入應編數及歲出預算額度。
(四)8月15日前：行政院將114年度總預算案提報院會。
(五)8月31日前：本會將114年度單位預算案書函送大院審查。
三、目前本會概算籌編情形：
(一)本會前依行政院核定114年歲出概算額度，由各單位本先減法、後加法原則，配合本會施政計畫優先順序審慎檢討提報各項目概算需求後，於本年度5月17日報送行政院。
(二)嗣配合新政府上任，為落實總統政見及新政府施政主軸，行政院於本（113）年5月20日函請各部會依下列調整原則，重新檢討修正概算：
1.施政規劃上，務必為人民所需，讓人民能夠感受到政府施政用心和成效，解決民眾所關切問題。行政院當前施政重點，相關預算務必配合優先編列。
2.應依照新政府施政主軸，本零基預算精神，依施政優先順序在原核定歲出概算額度範圍內重新配置資源。
3.公共建設計畫，應配合國家發展需要，本零基預算精神，核實檢討計畫優先順序及必要性經費。
4.科技發展計畫，應配合國家建設長期展望妥慎規劃，並逐年滾動修正。
(三)本會刻正依上開調整原則，重新檢視調整相關概算，務求將總統政見及本會當前施政重點優先納入，進而達成各項施政的目標，並將依限於6月20日前將檢討調整後概算報送行政院審查。
參、未來需辦理事項
一、本會後續將依據行政院審查結果，據以整編114年度預算案，並依規定於本（113）年8月31日前將整編後之114年度預算書送大院審查。
二、另依據本（113）年5月30日立法院第11屆第1會期內政委員會第21次全體委員會議有關本會業務報告臨時提案決議，要求本會每年9月15日前函報「相關預算科目細部計畫說明表」，敘明預算科目、績效指標、預期效益等事項一案，未來本會將於期限內將細部計畫說明表函報大院。
肆、結語
本會及所屬114年度預算案，刻正配合政府整體施政及財政，依業務實際需要妥慎籌編中，未來將全力推動各項施政工作，使預算資源發揮最大效能，落實原住民族各項政策，回應族人期待，促進族人全方位健全發展。懇請各位委員女士、先生持續鼎力支持，惠予指教，謝謝！

客家委員會「都會區各族群權益保障措施與精進方案」專案報告
主席、各位委員，大家好：
秀妃今天很榮幸受邀列席　貴委員會，就客家委員會（以下簡稱本會）「都會區各族群權益保障措施與精進方案」提出專案報告，承蒙主席及各位委員的指教與支持，本會業務方得以順利推動，在此，謹向主席及各位委員表達由衷的敬意與謝忱。
以下謹就「都會區客家族群權益保障措施與精進方案」進行簡要報告，敬請各位委員先進支持、不吝指正。
壹、前言
臺灣是一個多元文化社會，客家一直都是這個多元社會裡的重要元素，不同於傳統的鄉村客庄，「都會客家」逐漸引領民眾進入客家文化的現代詮釋，本會歷年除積極重建客庄，亦投入相關資源於都會客家，如健全客語學習、推動客語為通行語、營造客庄創生環境、推展客家藝文影音融入都會生活、協助地方客家發展計畫、探尋再現客底文化……等，持續在都會區復振客家文化，形塑都會客家新貌。
貳、都會區客家族群權益保障措施
客語是客家文化的載體，亟需政府以積極行動，強化整體客語社群活力，為客語的永續發展奠定基石。至於在都會區客家藝術、文化、產業發展上，本會亦將持續整合資源、人力，共下推動，並保障都會區客家族群權益，振興客家語言文化及產業，強化發展客家族群活力。
以下謹簡要向各位委員報告，敬請各位委員指教。
一、健全客語學習環境，推展客語為通行語
為提供多元客語學習環境，本會推動「客語生活學校」、「客語沉浸式教學」、「客語結合十二年國教校訂課程」等計畫，自109至112學年度，共補助「客語生活學校」逾1.1億元、「客語沉浸式教學」逾4,600萬元、「客語結合十二年國教校訂課程」逾2,700萬元，期以客語結合課程教學活動，將客家文化素養導向學習理念並融入課程設計中，俾利學生透過客語學習新知識，增進對客家文化的理解與尊重。
此外，本會自108年起透過客語為通行語評核及獎勵機制，引導各機關公教人員增進以客語提供服務之能力，共同營造客語友善環境，加速落實客語為通行語或提供客語服務政策；其中新北市、桃園市、臺中市及高雄市等都會區均參加評核，並於112年皆獲得「佳等」成績，其所屬公教人員通過客語能力認證人數相較107年多有成長；本會亦藉由訪查與輔導機制，協助地方政府提升一線人員客語服務量能，建立客語於公共領域友善使用之支持體系。
二、形塑都會客家風貌，推廣在地客家產業
本會自109年起以「客庄創生及環境營造計畫」及「客庄369幸福計畫」，補助新北市3案，逾1,300萬元；桃園市30案，逾4億1,000萬元；臺中市25案，逾2億元；臺南市2案，逾1,500萬元；高雄市37案，逾2億6,000萬元，共逾挹注9億2,000萬元，以推動客家重要人文地貌整備，修復歷史建築，保存客家重要歷史脈絡。
另在客家產業加值補助方面，六都共投入近4,000萬元，以推廣客家特色商品、培力產業人才。112年更與桃園市政府共同舉辦「世界客家博覽會」，向國際宣揚臺灣客家文化，展現全臺不同地域客家文化的多樣性與未來性。
三、推展客家藝文影音，融入都會客家生活
透過演唱會、音樂節、藝術節，增進都會區接觸客家流行音樂及客家文化，跨界辦理「H³-RIZZ UP」售票演唱會，邀請知名客籍女歌手田馥甄、江美琪及林曉培於臺北流行音樂中心美聲傳遞客家族群的包容與榮耀。結合國內大型知名音樂祭，推廣客家流行音樂，包含臺北市華山藝文特區「Simple Life簡單生活節」、花博公園「PARK PARK CARNIDAL」、臺中市「春浪」、臺南市「浪人祭」及高雄市駁二藝術特區「大港開唱」等，共吸引逾30萬人參加。
另為傳遞客家藝文多元表現，讓不同族群之間互相瞭解及認同，本會每年均於六都辦理音樂劇及精緻客家大戲，客家親子劇《雨馬》近3年於臺北市、新北市、桃園市、臺中市及高雄市等演出43場次，吸引近8萬觀賞人次。
四、推動地方客家發展，探尋都會客底文化
本會為落實客家基本法，鼓勵地方政府整體推動客家語言及文化發展，爰自112年起推動「地方客家發展計畫」，共有16個縣市共同加入，包含新北市、桃園市、臺中市、臺南市及高雄市，期整合都會區地方政府團隊資源力量共下推動客家事務，以提升公教人員客語認證通過率、客語學習校園數、政策宣導客語版影音比率、公用頻道客語節目時數、在地產業媒合活動及客家藝文活動場次等。
另，本會於111年起辦理「客底文化發展試辦計畫」，其中臺南市客家人口約占6%，尤以白河地區客家文化元素最為豐厚，因此採學校策略聯盟模式，結合四所小學以「宗祠」、「菸樓」兩大主題，舉辦工作坊、參與式文史田調、教材編寫與戶外教學、文化體驗、童玩DIY、客家建築VR及STEAM體驗等活動，期能帶動非客家族群以不同面向認識臺南客底文化，藉以提升多元族群之認知。
叁、都會區客家族群權益精進方案
為利於都會區復振客家文化，形塑都會客家新貌，本會將賡續透過「地方客家發展計畫」，鼓勵新北市、桃園市、臺中市、臺南市及高雄市等都會區地方政府運用客家事務推動會報，精進整合跨局處之職權及資源，加強於都會區整體推動客家語言、文化及產業發展。此外，本會將依據賴總統客家政見，適時推廣至都會區，以強化發展客家族群活力。
肆、結語
為推廣並傳承都會區客家文化之長期發展，敬請大院各位委員一本過去關心客家事務之初衷，繼續支持本會推動各項客家事務，以上報告，敬請各位委員指教。承蒙大家，恁仔細，勞力！
謝謝大家！

「賴清德總統原住民族政見推動規劃」專案報告
壹、前言
《原住民族語言發展法》於2017年6月14日公布實施，並於第1條即明訂原住民族語言為國家語言。依據該法第27條規定，立法院於2018年12月5日完成訂定「財團法人原住民族語言研究發展基金會設置條例」，原住民族委員會（下稱原民會）依前開法令捐助成立財團法人原住民族語言研究發展基金會（下稱本基金會），本基金會亦於2019年12月26日正式完成設立登記，後於2020年2月22日宣示正式運作。本基金會設置目的係為強化與研發原住民族語基礎研究、編纂族語辭典、建置族語資料庫、研發教學教材、推廣族語使用、培育族語復振人才、辦理族語認證測驗及其他相關事務，肩負起族語研發、教育推廣、保存傳承之責任，並促進原住民族語言之發展，建立永續傳承及發展基礎。
行政院於2022年7月15日正式核定四部會共同提出之「國家語言整體發展方案（111-115年）」，5年投入321億經費支持各面臨傳承危機國家語言之復振與發展，方案包括七大執行策略，分別是加速語料保存、加強語言文字化、優化語言認證、擴大推廣活動、營造友善環境（含傳播媒體）、強化教學資源及擴充輔助資源，其中有許多新舊工作項目皆與本基金會息息相關，尤其是AI人工智能相關研發及應用。以下謹就本基金會「目前推動情形」及「策進作為」進行報告。
貳、目前推動情形
本基金會成立至今已滿四年，重要族語相關事項推動情形如下：
(一)建置族語相關系統及平臺：本基金會持續建置及維運原住民族語線上辭典、原住民族語E樂園等兩大族語學習平臺，平均每個月共超過100萬瀏覽人次使用。自109年起另開發原住民族語資料庫平臺，著手蒐集和保存16族各類語料；持續擴增族語認證測驗Lokahsu網站功能，以服務所有報考族語認證之考生。
(二)深化族語研究資料：自109年起持續並擴大辦理各類族語基礎資料建置之會議，與16族語言推動組織共同合作，包含辦理族語書寫系統共識會議、族語書寫規範、族語新詞及法規翻譯等超過300場以上會議，俾利各族群語言文字化發展及語言保存工作。
(三)研發族語應用資源：本基金會作為原住民族語言研究發展的專責單位，自109年起，逐步研發各類族語應用資源，如出版16族《詞類及其教學》叢書、研發族語有聲教具、研發族語認證測驗應考指南、出版族語調查及轉譯手冊、研發族語AI相關技術之開發等，以提供社會大眾及族人更多的族語學習及教學應用資源。
(四)辦理推廣活動及競賽：自109年起辦理多項重要的族語推廣活動，如221世界母語日表揚典禮暨原住民族語言發展會議、原住民族語單詞及戲劇競賽全國決賽、族語認證測驗頒獎典禮、族語閱讀推廣活動（423世界閱讀日）等，總計超過7,500人次參與。
(五)培育各類族語專才：自109年起每年依照不同專業需求開設人才培訓工作坊，如族語口譯及筆譯人才工作坊、族語命題技巧及題庫建置工作坊、族語Podcast人才培訓工作坊等，累計培訓超過500人次以上；本基金會亦建置原住民族語人才資料庫，目前共計6,000多筆資料，每年協助各機關（構）進行族語人才媒合工作。
(六)推動多樣化族語數位學習：本基金會積極推動多元化族語數位學習，除優化原有族語E樂園及族語線上辭典平臺外，於110年起推動數位線上遊戲學習（PaGamo）及建置族語Podcast音頻平臺、研發族語有聲電子刊物等，已累計超過5,000萬人次瀏覽使用。
(七)精進族語認證測驗制度：本基金會自109年起積極和主管機關原民會共同進行族語認證測驗精進工作，如110年起族語認證從一年一次改為一年兩次、研發中高級及高級應考指南、研發族語認證測驗線上模擬練習程式、各類協助考生之應考措施等，希冀提升社會大眾參與族語學習之意願，及考生服務品質。
(八)橫向連結外部機關（構）：本基金會自成立後持續和外界交流及合作，與原民會、語推組織、語推人員、族語老師等全年度合作推動各類族語工作，另協助教育部國教署、各地方政府等提供族語人才媒合工作，與原文會進行各類族語文化合作推廣及宣傳等。
參、策進作為
為提升各項工作及計畫執行成效，本基金會就目前推動各項族語具體工作及措施，進行通盤檢討並依照實際執行情形之需要，提出精進作為如下：
一、積極落實《原住民族語言發展法》：本基金會依照《原住民族語言發展法》第27條而設立，主要業務職掌包含研究、研發、保存、推廣、傳習等，爰將依照各法條規範及所屬業務職掌積極落實及推動。
二、全力推動「國家語言整體發展方案」：本基金會將全力執行該方案七大執行策略之內容，並進一步結合數位科技及AI技術之應用，期盼能有效提升年輕人學習興趣、意願及語言能力，並加速語言復振及傳承工作。
三、持續發展多元化族語學習管道：除現有族語學習平臺及相關應用資源外，未來將持續優化及研發，結合新媒體工具應用於族語學習及推廣，更加健全族語資源應用及整合，同時將持續和原文會共同合作推動語言文化工作。
四、深化培育各類族語專業人才：未來將持續且定期辦理各類族語專業人才培訓工作，並強化培育各族群的族語種子師資，同時和各族語推組織合作，深化各族群語言人才庫及發展多樣化之專業人才培訓規劃。
肆、結語
依《原住民族語言發展法》第1條規定，「原住民族語言為國家語言」，未來推動各項工作皆以此為主要依據。本基金會為務實辦理原住民族語言研究發展、挽救族語流失與復振文化傳承，將積極培育、延攬及深化族語研究發展專業人才。是以，本基金會將持續推動《原住民族語言發展法》及「國家語言整體發展方案」所訂定的各項具體措施，全面推動各項語言復振工作，以維護族語永續傳承及促進族語健全發展。

「賴清德總統原住民族政見推動規劃」專案報告
財團法人原住民族語言研究發展基金會「賴清德總統原住民族政見推動規劃」專案報告
壹、前言
原住民族文化事業基金會（以下稱原文會）自民國98年創辦至今，依原文會設置條例規範推展各項業務，從文化藝術業務的發起，到原住民族電視台及原住民族廣播電台的整合經營，101年，原文會創辦以原住民為主體的「Pulima藝術獎/節」；103年，取得衛星廣播電視事業執照，正式自主營運原住民族電視台；106年，原住民族廣播電台依法成立，奠定原住民族群發聲平台的地位，110年，建置新媒體任務編組，連結社群平台。
在族語內容製作及文化藝術領域上，原文會推展原住民族文化、語言、藝術、傳播等活動之輔導、辦理及贊助，以及工作者之培育及獎助。近年，積極將文化藝術內容導入自有媒體，並推展線上（影音媒體）與線下（藝文活動）的整合，期望打造專屬於原住民文化傳播品牌，向世界展現語言，文化，讓原住民族群文化得以綿延傳承並傳遞到世界各地。
基於原文會設置條例第4條業務範圍，分別就族語內容辦裡情形與文化藝術業務推展重點說明如下：
貳、族語內容辦理情形
一、106年6月14日公布，《原住民族語言發展法》其中第23條：「政府捐助之原住民族電視及廣播機構，應製作原住民族語言節目及語言學習課程，並出版原住民族語言出版品。前項原住民族語言節目及課程使用原住民族語言之比例，不得低於該機構總時數之百分之五十。
二、原文會於112年度製作了族語新聞，以及族語節目包含《WAWA哇!》、《senay345》、生活說族語、樹人大冒險等全族語節目，持續深化推廣族語，廣播也依據國家通訊傳播委員會之規範分別製作大眾娛樂類、教育文化類、公共服務類及新聞資訊類型等節目，總計112年度電視族語時數4739.25小時，族語比例54.10%、廣播族語時數6028小時族語比例68.81%。113年截至5月31日原文會電視族語時數2294.21小時，族語比例62.89%；廣播族語時數2,354小時、族語比例64.53%。
三、原住民族委員會112年底核定原文會所送「國家語言整體發展方案─原住民族族語節目影音製作計畫」，依據此計畫製播族語戲劇節目包含迷你劇集、家庭情境喜劇以及規劃與友台平台共同合作製作戲劇節目，落實國家語言發展方案中動態族語行動應用，透過族語戲劇、影像動畫、族語歌謠，達到保存、研究、傳習、推廣目的。
四、此外，原文會另訂定「原住民族影視文化創意產業補助計畫」，以促進原住民族影視文化創意產業發展，並提昇影視創作品質與數量，培育文化創意人才，製作具原住民族歷史、文化、藝術內涵及市場價值之作品。
叁、文化藝術業務推展
一、原住民族文化及傳播出版品之發行及推廣
原文會自成立以來致力於推廣原住民族文化，並透過多元宣傳管道，展現原住民文化風貌，於103年8月創刊發行《原視界》雜誌，初期以媒體類電視刊物的定位出發，之後嘗試轉型以原住民族價值精神的品味誌出刊，運用封面故事的編採手法設定各期議題，藉以形塑原視界雜誌獨特的品牌調性。自創刊以來逐漸朝無紙化，並嘗試以短視頻、動畫導讀拓增觸及率，以面對未來文化傳播的娛樂暨媒體內容產業化趨勢。適逢新媒體業務的成立，以及花蓮文化創意產業園區空間經營契機，以「線上＆線下」之推展模式，線上以新媒體的節目為載體，線下則以花創空間為主題活動場域，拓展閱聽眾對於原住民文化的深刻體驗。
二、原住民族文化傳播網站之建置及推廣
為推介台灣原住民族藝術風貌，自104年建置台灣第一個以原住民當代藝術為觀察觸點的網站Pulima Link，除推展原文會藝術獎及藝術節業務、提供展演訊息刊登服務。另企劃執行文章編採及專題報導，現已累積115名Pulima藝術家及國際網絡資料庫、120篇圖文報導、24篇英文文章。中文網站達1,931,934瀏覽人次（2024.06.11止）。近幾年持續提昇本網站專業度，有效促進整體藝術場域之對話，針對原住民藝術社群及藝術專業場域，提供藝術市場相關研究資訊及深度藝文內容，作為藝文政策規劃及創作者研擬市場策略之參據。
三、原住民族文化、語言、藝術、傳播等活動之輔導、辦理及贊助
原文會辦理文化藝術補助重點旨在：(1)具文化保存價值、急迫性之文化藝術傳承及推廣計畫。(2)具獨特性、創新性及原住民觀點之藝文創作。(3)拓展國際交流之文化藝術傳播工作。(4)有助於健全各項文化產值、藝術價值之整合推廣工作。歷經13年以來，逐漸形成它的價值，透過獎補助計畫看到源源不絕的人才。其次，原文會也延伸核補計畫的效益，運用媒體傳播（原視、Alian96.3、新媒體）宣傳藝術創作的執行成果，並鼓勵參與Pulima藝術獎、Pulima藝術節、MATA台灣原住民文化影視節（MATATIFF）、原住民族文學獎等，讓補助計畫的效益延伸。
四、原住民族文化、語言、藝術及傳播等工作者之培育及獎助
Pulima藝術獎自101年創辦以來，透過競賽評選、得獎作品展、評論及教育推廣活動等機制，逐漸活絡藝術創作及展示教育的功能，並且自105年提供國內原住民表演藝術人才創作發表機會，創辦表演藝術新秀（107年更名為表演創作徵件），引領藝術圈對原住民當代藝術的關注，並拓展藝術市場的多種可能。Pulima藝術節辦理五屆以來，已成為國內最具指標性的原住民當代藝術節慶。為尋求多元發展契機，積極透過異業合作、國內外藝文單位串聯、國際共製等，企圖建構藝術交流與市場的管道；為開展藝術新視野，藉由扶植表演藝術新秀、連結部落另類空間、推展知識型或體驗型活動等，以求藝術知識與創作流通之健全發展。整體而言，「台灣唯一體現原住民族主體精神及當代藝術風貌之平台」是原文會經營「Pulima」藝術品牌的精神，基於此，109年Pulima藝術節拋開「節慶」思維，與Pulima藝術獎的「競賽」機制脫鉤，回歸「平台」操作，透過多元策展主題的知識生產與應用，擴充原住民族主體意識，展現這個時代的藝術風貌。111年，為建立原住民影視產業人士交流觀摩平台，累積產業專業知能及建構文化知識生產機制，乃創辦MATA台灣原住民文化影視節，藉此凝聚國際影視人才，邀請國內外優質紀錄片以及規劃學生實驗劇場，匯集紀錄片、錄像、動畫、短視頻等多種創意形式，以回應新媒體時代趨勢與發展，並創建影像美學，即「獻給原住民族社會的影像藝術」為目標。112年原文會承襲「臺灣原住民族文學獎」13屆脈絡，舉辦第14屆文學獎，本屆邀集文學界專家學者組成工作推動委員會並獲得支持，後續將扶助文學創作環境，獎掖原住民族各文類出版、創作，並推動原住民族文學版圖擴大、開拓原住民族文學新風貌。同時，也著眼於兒童藝術教育之重要性，112年辦理兒童美感教育創作營，導入花蓮太巴塱部落致力復興與傳承的阿美族傳統陶藝文化，兒童藝術圍繞著「採集就是創作的開始」美的精神實踐，安排上山採土、部落採野菜，生態溪抓魚蝦，沉浸於阿美族部落的生活哲學，從中引領孩童探索自我內在美的意識。在阿美陶的製程教學上，從採土，練土、器物捏製、自由創作、燒製等一系列課程設計中，不渴求美的形式（陶壺、祭杯），更不以最終燒製完成品為目的，而是著重孩童對美的體悟，以及培養個體的獨立創作思維為重要目標。
五、其他與原住民族文化、語言、藝術事業及傳播媒體有關之業務
原文會為傳承原住民族文化教育、經營原住民族文化傳播媒體事業，盛逢劇烈變化的時代，近年積極推進傳播與藝術二個跨場域的行動，並因應創意內容產業趨勢，現階段已著手規劃文化傳播的娛樂暨媒體內容產業化策略。適逢110年文化部積極邀請原文會進駐花蓮文化創意產業園區，並經受邀跨單位合作討論會議、提出「文化花開在花創」營運計畫，確立原文會與文化部所屬單位財團法人臺灣生活美學基金會簽定合作備忘錄，據以推展未來各項計畫，並結合Alian96.3原住民族廣播電台Open Studio互動體驗廣播錄製、新媒體節目製作內容產出，串接112年Pulima藝術節系列活動，持續在花蓮文化創意產業園區醒釀、發酵，型塑花蓮在地美學品味，實踐花蓮的「美學地圖」。
肆、策進作為
一、文化內容產業之推展
原文會為傳承原住民族文化教育、經營原住民族文化傳播媒體事業，鑒於文化藝術場域結構的年齡分析及收視質調查，自104年世代交替後，盛逢劇烈變化的時代，因此近年積極推進傳播與藝術二個跨場域的行動，並因應創意內容產業趨勢，現階段已著手規劃文化傳播的娛樂暨媒體內容產業化策略。而文學為藝術範疇中形式變幻最廣且深的內容生產，如何鼓勵這個時代傳達思想、表達情感、發揮想像的文學作品，支持小說、散文、詩歌及劇本，甚至是二創、漫畫等多元文類，並促成影視優質內容生產，將成為原文會的經營目標。
二、藝術市場之推動
21世紀藝術市場的大爆發，意味著許多新型態的交易手法、技術、專業知識在近幾年中快速竄升，更突顯各級市場之間的模糊界線，就藝術市場型態來說，原文會定位屬於機構型組織，偏向第三級市場的功能，自99年推展文化藝術補助，101年創辦Pulima藝術獎以及Pulima藝術節以來，激起原住民現代藝術發展的多種可能性，逐漸成就文化場域一股推力。原文會刻正以文化資產、文化藝術、部落營造、文創深耕、文化傳播5大業務內容進行資源盤整，著手研擬提出原住民當代藝術市場資源平台計畫內容，即以第三市場跨足第一市場之策進計畫，後續將整合既有藝文資源以及內部優勢資源，並透過研究、培力、拓展、媒合與合作等計畫，積極拓展原住民族文化藝術市場之多元發展。

「都會區原住民族、客家族群、新住民權益保障措施與精進方案」書面報告
主席、各位委員、先進，大家好：
首先，感謝各位委員對於「都會區原住民族、客家族群、新住民權益保障措施與精進方案」的重視與關心，本部應邀列席報告及備詢，深感榮幸。
壹、現況說明
截至113年4月底止，我國婚姻移民（以下簡稱新住民）人數共計59萬6,162人，包括來自大陸（含港澳）地區計38萬5,026人（占64.58%），外籍配偶計21萬1,136人（占35.42%），主要分布於六都（占70.26%），以新北市11萬6,481人最多，其次為桃園市6萬7,439人、臺北市6萬7,402人、高雄市6萬7,159人、臺中市6萬3,317人，及臺南市3萬7,083人。新住民家庭人數已逾百萬人，成為國家重要的人力資本。為完備對新住民之照顧及服務，本部爰整合中央、地方及民間團體力量，推動各項措施，強化新住民社會適應、保障各項生活權益，並提升國人多元文化知能，以營造友善和諧的社會環境。現行新住民照顧服務機制擇要說明如下：
一、訂定新住民照顧服務措施
新住民來臺生活事務涉移民、教育、勞動、醫療、福利等不同機關權責，為能落實各項政策並具體協助新住民來臺後生活，本部自92年已訂定新住民照顧服務措施，結合中央、地方政府機關及民間團體，共同辦理8大重點服務措施，分別包含生活適應輔導、醫療生育保健、保障就業權益、提升教育文化、協助子女教養、人身安全保護、健全法令制度及落實觀念宣導，並藉由每6個月召開定期檢討會議及每年對地方政府之評核，滾動修正推動措施並督促落實。另每6個月將中央部會及地方政府辦理情形，公布於本部移民署網站，供各界檢視。
二、設置新住民發展基金
依據行政院93年7月28日第2900次會議指示：「籌措專門照顧輔導外籍配偶的基金」，自94年度每年編列新臺幣（下同）3億元。自105年更名為「新住民發展基金」，規模維持每年10億元。
新住民發展基金規劃四大業務計畫，透過整合政府及民間資源，補助中央、地方政府與民間團體，落實推動新住民照顧服務：(一)辦理社會安全網絡服務，扶助經濟弱勢之新住民及其家庭等服務；(二)提供子女托育服務及辦理多元文化活動，培力扶持成長，以及提升民眾對國際多元文化之了解與尊重；(三)補助22個地方政府設置「新住民家庭服務中心」（計有40處）建構新住民家庭服務網絡，提供新住民家庭相關服務，協助其適應在臺生活；(四)辦理衛生保健通譯員服務（培訓）、多元文化人才培訓、新住民及其子女培力與獎助（勵）學金等計畫，從培力到社會參與均含括在內。105年至112年核定補助中央機關、地方政府及民間團體計1,774件、補助金額27億610萬7,686元。
三、成立行政院新住民事務協調會報
新住民在臺生活分涉各機關業務，為整合跨部會資源，行政院於104年6月成立新住民事務協調會報，由政務委員擔任召集人，邀請學者專家或民間團體代表及跨部會機關副首長擔任委員，計31人，每6個月召開會議一次，並由本部（移民署）擔任幕僚作業。協調會報擬定並統整各項跨部會新住民及其子女照顧服務政策，如外籍配偶照顧輔導基金轉型為新住發展基金、建立國家級的通譯制度精進試辦計畫、支援新南向政策培育各類新住民多語人才等。
四、培力新住民及子女
為培力新住民及子女發揮多元文化優勢，歷年來辦理多項計畫或活動，分述如下：
(一)新住民及子女海外培力計畫：於寒暑假期間回到新住民子女（外）祖父母居住地進行文化交流體驗，深耕國際人脈、增進國際觀，使其成為國際人才，105年至109年獲獎組數計449組957人。
(二)新住民及子女築夢計畫：透過提供築夢獎金、業師輔導及拍攝築夢過程，協助在臺展能圓夢，自我實現，增進自信，105年至112年獲獎組數計215組487人。
(三)新住民及子女培力與獎助（勵）學金計畫：提供全國清寒及優秀之新住民及子女適當關懷扶助及獎勵，培養優秀學生特殊才能，鼓勵參加技術士技能檢定取得證照，提升就業能力、增加收益、穩健家庭生活，105年至112年計4萬3,113人受益（新住民4,637人、新住民子女3萬8,476人），核發獎金已逾2億元。
(四)新住民子女國內培育研習營：發揮新住民子女多元文化及創意，於暑假期間舉辦多元文化培育營，105年至112年計322人參加。
(五)多元文化人才培訓計畫：鼓勵新住民及其子女參與公共事務，結合公、私部門資源，培育多元文化人才種子，計92人通過初階及進階測驗，取得種子講師資格，並於本部移民署各服務站推廣多元文化交流。
五、辦理初入境關懷及家庭教育
為強化移民輔導，於新住民入國（境）後至本部移民署申請居留時，進行1對1的關懷訪談，並提供在臺生活所需資訊，105年至112年提供初入境訪談服務計7萬2,226人次；另為倡導跨國婚姻家庭尊重多元文化及性別平等觀念，增進家庭互動關係，鼓勵新住民及家人共同參加家庭教育宣導活動，105年至112年計辦理2,325場次，5萬6,572人次參與。
六、推動便民行動服務列車
本部移民署服務站透過行動服務列車，赴偏遠地區宣導有關新住民服務措施，並提供辦理居留延期、法令諮詢、變更居留地址等服務，使服務據點靈活化、服務彈性化，並透過行動服務列車關懷在地新住民之生活及工作情形；105年至112年行動服務列車計出勤3,506車次、訪視4,240個新住民家庭。
七、設置外來人士在臺生活諮詢服務熱線（1990）
提供外來人士在臺生活及適應之諮詢需求，設置1990免付費服務熱線（7種語言，24小時），諮詢項目包括居留、就業、稅務、健保、醫療衛生、人身安全、社會福利、法律資訊等訊息，並可進行三方通話。105年至112年提供諮詢服務計122萬540通（包含疫情期間分流1922協助疫情有關入出境問題諮詢服務計88萬3,762通）。
八、建置新住民培力發展資訊網
新住民相關資訊分散於中央及地方各機關，為統整各項資訊，提供零距離之服務，本部建置一站式之「新住民培力發展資訊網」，計有7國語言（中文、英文、越南、泰國、印尼、緬甸、柬埔寨），並設立Line的官方帳號，作為各部會、地方政府所提供新住民相關課程、活動等資訊之平臺，並製作懶人包及政策資訊卡，以利新住民快速瞭解政府推動的各項措施及服務。累計瀏覽1,104萬4,178人次。
貳、策進作為
一、強化網絡資源連結
於全國22個直轄市、縣（市）建置新住民關懷網絡，邀集中央部會及轄內民政、社政、教育、勞政、衛政、民間團體、新住民家庭服務中心及新住民服務據點等相關單位，召開網絡會議，串聯中央與地方移民輔導網絡，探討新住民關心議題，並透過專題報告與個案討論等方式，發揮資源運用功能。
二、精進新住民生活需求調查
自92年起，本部每5年辦理1次調查，以量化問卷進行面訪之方式，以瞭解輔導課程需求、新住民就業狀況、家庭成員及生活適應狀況。最近一次調查為112年，本次新增中高齡新住民老年生活安排之調查，目前刻正撰擬成果報告，俟報告完成，將分送各相關機關作為未來政策之參考。
三、新住民培力發展資訊網設置新住民就業友善專區
本部移民署透過新住民生活需求調查發現，就業為新住民來臺後最關心的議題之一，另為鼓勵建立企業社會責任，方便新住民查找友善相關資訊，於該網站設置「新住民就業友善專區」，提供新住民友善就業資訊，保障新住民權益。
參、結語
本部將持續維護新住民權益保障，並結合公私部門倡導及落實國際公約平等無歧視精神，建構尊重多元、欣賞差異的友善移民環境，打造和諧共榮的多元社會。
以上報告，懇請委員惠予指教，並敬祝身體健康！萬事如意！謝謝！

「都會區原住民族、客家族群、新住民權益保障措施與精進方案」專題報告
壹、前言
主席、各位委員、各位女士、各位先生：
今日應大院內政委員會邀請，就「都會區原住民族、客家族群、新住民權益保障措施與精進方案」，進行報告並備詢，甚感榮幸。
本部依據「文化基本法」第2條揭櫫「人民享有參與、欣賞及共享文化之近用權利；國家應建立友善平權之文化環境，落實人民參與文化生活權利」之精神，推廣多元文化，彰顯文化平權理念基礎，並透過相關政策及計畫，擴大各類族群之文化參與。
在此謹代表本部，說明本部推動多元文化發展之重要措施，敬請各位指教。
貳、本部推動多元文化發展之重要措施
一、推動及參與跨部會合作平臺
為持續促進原住民族保存與發展，本部與原住民族委員會自103年5月起設立業務合作平臺，每半年召開平臺會議，透過部落文化發展、文化資產、藝術發展、文創發展、影視及流行音樂發展及語言發展等6大主題進行溝通與合作，迄今已召開20次合作平臺會議，合作事項達118項。
本部亦參與行政院新住民事務協調會報，定期掌握各項資訊，配合政策方向修正各項措施；並配合推動執行「國家客家發展計畫」，促進客家文化發展。
二、訂定補助作業要點，鼓勵推廣多元文化
本部為推廣多元文化發展，擴大各類族群之文化參與，透過訂定補助作業要點，鼓勵民間團體推動原住民族、客家及新住民等多元文化活動。
如「推廣文化平權補助作業要點」，補助依法設立登記或立案之法人、公私立學校、民間團體及個人，辦理相關文化權理念宣導、文化近用權之促進、推廣相關活動計畫；「文化部補助辦理文化論壇作業要點」，補助地方政府、法人機構或學校辦理文化論壇，透過公民參與的方式，共同討論原住民、客家、新住民文化發展重要議題。
又如「文化部推動社區營造及村落文化補助作業要點」，鼓勵透過社區組織或社群團體，以社區營造方式關注不同族群的文化議題及發展，並促進多元文化交流，以在地文化涵養社區生活，強化民眾對於多元文化參與的深度與廣度；「原住民村落文化發展計畫」，鼓勵各界結合青年，透過原住民族在地文化脈絡及共享互助之精神，推動都市與原鄉地區之原住民族傳統文化扎根與傳承。
此外，也辦理相關文學、文化交流等補助工作，落實人民參與文化生活權利。
三、透過藝文創作及展演活動，提升文化近用
本部透過辦理相關展覽、文化藝術體驗活動與工作坊研習，提升文化近用。包括由影視及流行音樂產業局辦理劇本開發，透過補助機制產生原住民、客家、新住民題材之電影製作企劃。
本部附屬機關（構）包括國立臺灣博物館、國立歷史博物館、國立臺灣工藝研究發展中心及國立新竹、彰化、臺南、臺東生活美學館等，辦理各項原住民、客家、新住民等多元文化展覽活動、工作坊等，以多元形式讓民眾認識不同族群文化，促進彼此對文化的理解、包容與尊重。
參、結語
未來，本部仍將透過跨部會平臺、各項文化政策及活動，持續推廣臺灣多元文化，促進多元文化交流，建構多元文化發展之友善環境。祈請各位委員指正賜教，並繼續給予支持。

「114年度原住民族委員會預算籌編情形」專題報告
主席、各位委員先進，大家好：
今天承貴委員會邀請就「114年度原住民族委員會預算籌編情形」進行專題報告，謹就本部負責預算財源籌措事宜，簡要說明如下：
依行政院主計總處彙編之總預算編製作業相關規定與時程，114年度中央政府總預算案尚在籌編中，刻由各部會依據當前施政重點，於114年度中程歲出概算額度範圍內編妥概算並送該總處審核。本部負責中央政府整體歲入財源籌措，統籌支應政務需求，並未就各部會歲出需求或各項計畫個別籌措財源，本部後續將配合行政院主計總處預算籌編時程，辦理歲入財源籌措事宜。
以上報告，敬請各位委員惠予指教，謝謝！

現在就有資料，我們等一下可以提供。

地方政府申請。

報告委員，這是公共設施，所以是地方政府執行……

需求，對。

按照中央對地方的補助比例來分攤。

謝謝委員的垂詢。我想社會住宅的興建，您剛談到結合ESG，這個部分本來在社會住宅，我們也有這個努力的方向。

在相關籌措財源的部分，您大概也知道社會住宅的興建，目前仰賴的就是尋找閒置公有土地。

興建財源的部分，也是由行政院來撥補相關的經費，投入到住宅基金裡面，其實政策是延續的，我想在社會住宅政策的部分，我們都沒有改變。委員剛剛提的部分，我們回去會再找住都中心跟國土署看怎麼樣把它強化。

謝謝。

是。

好，謝謝委員。

跟委員報告，就是說我們預算……

就是公布生效後……

我們就依據那個來編列預算。

跟委員報告，就是說101年那個階段，它是透過立法院朝野協商的結論，先有一個通案刪減，然後……

是。

我們現在這個階段跟當時不太一樣。

我們現在行政院處於還在籌編預算的階段。

不好意思！我還是可以補充說明，就是我們針對法案通過的那個項目，我們一定會編預算。

但是會不會影響其他計畫？目前不確定。

是。

我們……

委員好。

跟委員報告，實際上第五縱隊的定義我並不是特別清楚，不過依照人民的自由，我想相關權益都要獲得保障，我想是這樣。

是，我想跟委員報告，內政部主管的部分是宗教司，有關於寺廟登記都是內政部這邊執行的業務，其實內政部對於寺廟登記的業務有做管理，主要是這樣子而已。

跟委員報告，大陸人士如果要來臺灣，在陸委會這邊要審查資格，我們這邊是由移民署針對他的身分進行來臺的資格調查，然後會同陸委會，主要是這樣。

謝謝委員垂詢，並沒有這個東西。

跟委員報告，我想在立院，各位委員都有他表達的自由。

謝謝委員垂詢，關於移民政策，其實我們沒有考慮到那個部分，因為移民身分的組成，主要就是您剛剛講的婚姻移民，這部分大陸跟來自其他各國的都將近超過一半，在這個組成中，我們應該是要輔導新住民如何融入我國的生活，我們對於新住民的政策主要是以這個方式。

是的，我們會來處理。

是，謝謝委員垂詢。這個部分目前本部制定了國家語言發展法，從111年起，我們協同教育部、原民會、客委會還有本部，執行國家語言整體發展方案，它是一個五年的計畫，預計投入321億的經費，希望能夠整合資源，長期辦理國家語言的復振、發展。它的目標當然重點是希望能夠提升年輕一代的語言能力，落實語言生活化，營造友善的使用環境，希望讓大家能夠在日常生活當中提高應用語言的機會，讓這些語言的文化不要消失。

是。

是，跟委員報告一下，這邊有講到它是不是能夠指定成有形或無形的文化資產，文化資產的指定有一定的程序，可能需要先向縣市政府提報，然後辦理文資的一些評估、現勘、開審議會，委員審議通過之後才能夠指定。委員問到三峽利豐煤礦，我們查詢得知它目前還沒有文資的身分，不過文化資產局目前辦理煤業的文化路徑裡面，有把三峽利豐煤礦作為歷史的記憶點，有在推動一些文化路徑。這個部分後續案子要提報的話，可以先向地方主管機關──新北市政府提報，然後由新北市政府做後續的一些評估跟審議。

是，謝謝。

委員好，成長項目是禁伐補償這個項目。

跟原住民相關的預算編在原民會可以比較看出它的全貌，法律義務的經費依法就是要編列，但是我們只是擔心它會不會去排擠到其他非法律義務的重大計畫，當然，這個部分就是我們要努力，只是我們沒辦法確保一定完全外加。

跟委員報告，有沒有排擠……

是，但是中間可能原民會所提的計畫我們沒有辦法完全滿足，最後編列的跟它中間爭取的過程，不必然可以百分之百完全滿足原民會的需求，因為我們資源有限，但是我們會來努力。

我們從3月開始就進行總體供需的估測，我們5月17日就把額度匡列給各個部會。

是。

對，在審查預算當中。

立法院有立法院的職權。

審查預算的時候，如果有移動增減，當然就違背第391號解釋。

對，它的……

對，這是它的解釋內容。

對，預算法有修正。

透過立法案增加……

有啊！

是。

主計總處是沒有被徵詢。

目前不確定。

113年我們已經有撥補21億元，就是透過原民基金來執行。

不是，全部都是由公務預算撥補，只是透過基金來發放。

我來跟委員報告。

現在這個基金的淨值大概是45億元，可動用的資金大概是14億元。

2012年當時可動用的資金大概是五十幾億元。

不，是減少。

可動用的資金就是原來的、大概是十五、十六億元。

現在可動用的資金是14億元。

2012年？

這個原來有100億元的額度。

好，我們會把所有的預算收入和支出做成報告給委員。

跟委員報告，這個時間最主要的落差是我們這次研擬出來的要點是新修訂的要點，不是按照過去那個信用保證要點做修正，我想因為整個立場或整個要協助的標的是不一樣的。所以我們是重新研擬一個新修訂的貸款要點，最主要拖延的時間是在這裡，我想我們會更謹慎的來處理。

兩個都重要，尤其是那個差距的部分其實我們也是很重視。

是，委員說得很正確。

有聽明白。